第一篇：外經(jīng)貿(mào)局優(yōu)秀演講稿：肩負(fù)新使命 為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

肩負(fù)新使命 為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在我的身邊有這樣一群人，他們雖沒有閃光的名字，但卻在各自的崗位上默默耕耘；他們雖沒有譜寫出驚天動(dòng)地的華彩篇章，但卻以自己的努力為我市市屬工業(yè)的發(fā)展做出著貢獻(xiàn)。他們就是我在經(jīng)貿(mào)局共事了兩年的領(lǐng)導(dǎo)和同事們，他們正以飽滿的熱情為市屬工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)、三年翻番”的目標(biāo)而努力奮斗。

這是一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、素質(zhì)優(yōu)良的隊(duì)伍。記得我剛到經(jīng)貿(mào)局工作，第一印象最深的是“辦公環(huán)境那么整潔優(yōu)雅，甚至連那老式的小格玻璃窗都是那么一塵不染”，也許你會(huì)認(rèn)為我說的這件事根本不值得一提，但俗話說得好“小中見大”，正是從這件小事中我直觀的感受到了經(jīng)貿(mào)局嚴(yán)格的管理。從小事抓起，從細(xì)微處抓起，正是這種嚴(yán)細(xì)的管理，形成了機(jī)關(guān)干部良好的工作作風(fēng)，到了這里你不必特意被那27章200多條的規(guī)章制度所約束，領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一言一行足可以感染你。前段時(shí)間，為了全面了解自己的服務(wù)對(duì)象，了解他們的所想所需所盼，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性，局里將課堂搬進(jìn)了企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)結(jié)束后每個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人都再三挽留，他們說“這些年經(jīng)貿(mào)局為我們企業(yè)辦了不少事，今天就留在這里請(qǐng)大伙吃頓飯吧”。但是領(lǐng)導(dǎo)謝絕了，領(lǐng)導(dǎo)說“這是紀(jì)律”。“要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，時(shí)時(shí)維護(hù)我們經(jīng)貿(mào)局的整體形象”，這是每個(gè)經(jīng)貿(mào)局干部記在心里的話；“敬業(yè)、自律、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新”，這八個(gè)字是每個(gè)經(jīng)貿(mào)局干部的行為指南。

這是一支勤于工作、樂于服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。“為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為市屬工業(yè)服務(wù)、為地方財(cái)政增收服務(wù)、為市領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”是我們的工作方針，“只要對(duì)企業(yè)發(fā)展有利，我們就要毫不猶豫地去做”這是我們的宗旨，“服務(wù)”這兩個(gè)字貫穿于經(jīng)貿(mào)局工作的始終。從一個(gè)項(xiàng)目的篩選、可研報(bào)告的編制、申報(bào)立項(xiàng)、開工建設(shè)、項(xiàng)目投產(chǎn)、到企業(yè)管理、技改擴(kuò)大，每一個(gè)過程，每一個(gè)步驟，都留有經(jīng)貿(mào)局熱情服務(wù)的印跡。為了從更高層次上指導(dǎo)和服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，經(jīng)貿(mào)局一班人認(rèn)真研究隨時(shí)掌握國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資動(dòng)向，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布信息，只要有利于企業(yè)發(fā)展的，就會(huì)抓住時(shí)機(jī)主動(dòng)到國(guó)家、省、市各級(jí)各部門爭(zhēng)取政策。我局有一位女領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)技改外經(jīng)等工作，一年365天有200多天出差在外，兒子發(fā)高燒打點(diǎn)滴，她卻在為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市和試點(diǎn)園區(qū)的爭(zhēng)取工作而奔波；年邁的父親生病住院，她卻在為金翅嶺礦產(chǎn)資源綜合利用國(guó)債項(xiàng)目而忙碌；中秋月圓夜，合家團(tuán)圓時(shí)，她卻遠(yuǎn)在濟(jì)南為國(guó)大公司國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的答辯而辛勞。誰不戀舐犢情深，誰不想膝前盡孝，誰不盼家人團(tuán)聚，而她卻“舍小家、顧大家”把自己大部分的時(shí)間都獻(xiàn)給了工作，她沒有一句怨言，“只要能讓項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家的“盤子”，我無怨無悔”。正是在他們的努力下，市屬工業(yè)高層立項(xiàng)和融資工作連創(chuàng)了歷史新高，兩年來，我們共爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)高層立項(xiàng)121項(xiàng)，爭(zhēng)取貸款規(guī)模17億元、無償資金2400多萬元。

今年市委市政府開展了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，我們經(jīng)貿(mào)局為了更好的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提出了“立足于大項(xiàng)目建設(shè)，面向ＸＸ市工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；面向企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)；面向項(xiàng)目，為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)”的口號(hào)。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，規(guī)劃發(fā)展了七個(gè)工業(yè)園區(qū)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)制度，負(fù)責(zé)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題。為了解決招金工業(yè)園、中礦工業(yè)園征地問題，局里主要領(lǐng)導(dǎo)親自幫助企業(yè)想辦法、出點(diǎn)子，積極協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)、規(guī)劃建設(shè)局等相關(guān)部門，放棄節(jié)假日靠在企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。8月31日、9月2日，中礦工業(yè)園、招金工業(yè)園相繼順利舉行了揭牌儀式和奠基儀式。今年以來經(jīng)貿(mào)局已先后幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決了項(xiàng)目建設(shè)中用地、用電、資金等問題30多個(gè)，有力地推動(dòng)了市屬工業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)展。到目前為止，市屬工業(yè)共實(shí)施千萬元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目37項(xiàng)。

為群眾服務(wù)，保穩(wěn)定，促發(fā)展，構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期經(jīng)貿(mào)局擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。在我們局里有兩名領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)穩(wěn)定工作，為了不延誤初信初訪，他們把“第一時(shí)間”交給群眾，隨時(shí)接待和處理群眾來信來訪。兩年多來，我們共處理來信來訪90多起，300多人次，大部分問題都得到了圓滿的解決，也化解了多起重大疑難信訪案件。記得有這樣一件事，這名群眾要求企業(yè)為其發(fā)放遺屬補(bǔ)助，她生活很困難，孩子還在上大學(xué)，每次來總是拖著病體讓人看著非常的不忍心，但是她的要求明顯的不符合政策，我們也只好按照規(guī)定為其出具了上訪答復(fù)意見。事情本該到此結(jié)束，本文來自文秘之音網(wǎng)但是領(lǐng)導(dǎo)還是對(duì)我們千叮嚀萬囑咐，到了年底可千萬別忘了幫她申請(qǐng)點(diǎn)救濟(jì)。兩年來，我們已先后為困難職工申請(qǐng)和發(fā)放救濟(jì)金達(dá)40余萬元，為不少面臨困難的職工解決了燃眉之急。我的一位老領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)50多了，但從他身上你看不到一絲懈怠之情，政工工作比較繁瑣，穩(wěn)定任務(wù)也相當(dāng)艱巨，不知道有多少次，他被從暖暖的被窩里叫出來，去看緊急通知，去排查異常情況；每個(gè)休息日，他都要到單位里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看沒什么事了才放心的離開。他曾笑言“自己的神經(jīng)每天都繃得緊緊的，就怕出點(diǎn)什么事”，他說“寧肯自己累點(diǎn)也不能讓穩(wěn)定工作給主要領(lǐng)導(dǎo)分心，影響全市的項(xiàng)目建設(shè)”。還有一位領(lǐng)導(dǎo)，腰椎不好，長(zhǎng)時(shí)間坐車受不了，但是僅今年就親自到北京接上訪群眾好幾次，有兩次晚上出發(fā)第二天緊接著返回，回來后腰疼得讓他睡不著覺只能靠安眠藥來保證自己的休息。

兩年來，我的心無時(shí)無刻不被身邊的這些小事而感動(dòng)著。每當(dāng)我看到身邊的同事們風(fēng)塵仆仆的身影，每當(dāng)我聽到他們發(fā)自肺腑、真誠(chéng)樸實(shí)的言語，我無不由衷地感到驕傲和自豪。我自豪我選擇了這個(gè)集體。這個(gè)集體的好領(lǐng)導(dǎo)、好同事們，他們以一顆顆純樸的公仆之心為市屬工業(yè)的發(fā)展盡心竭力的服務(wù)，他們以求實(shí)進(jìn)取的精神激勵(lì)著我去工作、去奮斗、去創(chuàng)新。

十六屆五中全會(huì)已吹響了“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)角，ＸＸ市市屬工業(yè)“十一五”發(fā)展的藍(lán)圖也已描繪，經(jīng)貿(mào)局的全體同志們肩負(fù)著新的歷史使命，他們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)解放思想、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，以飽滿的工作熱情，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，鑄就市屬工業(yè)翻番再造的輝煌，共創(chuàng)“中國(guó)金都”光輝燦爛的明天。

第二篇：凝神聚力提效能 服務(wù)發(fā)展新跨越

凝神聚力提效能

服務(wù)發(fā)展新跨越

——在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會(huì)議上的講話

劉源超

（2012年1月5日）

同志們：

這次全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年工作，交流各地經(jīng)驗(yàn)，表彰市州工商局目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)先進(jìn)單位、全省工商系統(tǒng)崗位能手和依法行政、法治工商建設(shè)示范單位、“五五”普法先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，部署2012年工作。下面，我代表省局黨組作工作報(bào)告。

一、全省工商行政管理工作在“十二五”開局之年取得顯著成效，開創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)新境界起步良好

2011年，全省工商系統(tǒng)積極響應(yīng)省委、省政府推進(jìn)全省跨越式發(fā)展的動(dòng)員令，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局“五個(gè)更加”要求，強(qiáng)化“兩個(gè)第一”工作理念，突出“開創(chuàng)工商監(jiān)管服務(wù)新境界”的奮斗主題和“三最一高”目標(biāo)，自我加壓，跳起摸高，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，為促進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）市場(chǎng)主體增量提質(zhì)打開了新通道。省局制發(fā)了《關(guān)于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的意見》，深入實(shí)施“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”，以全心、全程、全面服務(wù)，大力促進(jìn)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)，得到李鴻忠書記等省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。黃石、襄陽等地爭(zhēng)取政府牽頭成立“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組；荊州、黃岡、咸寧等地把“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”納入政府重點(diǎn)工作考核范圍。2011年，全省新登記市場(chǎng)主體48.32萬戶，比上年增長(zhǎng)24.7%。全省市場(chǎng)主體總量達(dá)到219.05萬戶，比上年底凈增31.36萬戶，增長(zhǎng)16.71%，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。其中，新登記外商投資企業(yè)1063戶，比上年增長(zhǎng)33.88%;新登記私營(yíng)企業(yè)6.26萬戶，同比增長(zhǎng)22.15%；廣告業(yè)經(jīng)營(yíng)主體突破1萬戶，廣告經(jīng)營(yíng)額突破50億元。

1．政策試驗(yàn)，強(qiáng)化引導(dǎo)。省局出臺(tái)了試行注冊(cè)資本“零首付”、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記、市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策措施。制定了支持“兩圈一帶”戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)大別山和武陵山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見，與黃石、黃岡、恩施、仙桃等市州政府簽訂了局市合作協(xié)議。聯(lián)合省政府研究室開展了市場(chǎng)主體發(fā)展專題調(diào)研，提出做多做活市場(chǎng)主體的政策建議，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。武漢市局出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。

2.分類扶持，催生助長(zhǎng)。采取引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批、服務(wù)招商落戶一批、治理無照轉(zhuǎn)化一批、指導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)一批、扶持上市帶動(dòng)一批、幫扶改制助長(zhǎng)一批、服務(wù)融資壯大一批、規(guī)范經(jīng)營(yíng)搞活一批等措施，培育發(fā)展市場(chǎng)主體。編印了“工商登記前置許可參考目錄”，試行“一人審查核準(zhǔn)制”，下放內(nèi)資股份公司登記權(quán)，提高網(wǎng)上登記和年檢率，實(shí)行“四減五制三集中”無障礙服務(wù)措施，提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和服務(wù)效能。恩施州局、仙桃市局獲得國(guó)家工商總局外商投資企業(yè)登記管理授權(quán)；十堰市局開展了市場(chǎng)主體增量進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)；鄂州市局開展“優(yōu)質(zhì)窗口服務(wù)、優(yōu)化登記效能、優(yōu)良工商形象、優(yōu)美工作環(huán)境”創(chuàng)建活動(dòng)，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

3.優(yōu)化服務(wù)，做大做強(qiáng)。一是融資助企。加強(qiáng)股權(quán)出質(zhì)、出資和動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等登記指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、股權(quán)基金公司。省局、省個(gè)私協(xié)協(xié)調(diào)工商銀行湖北分行安排個(gè)體私營(yíng)主體貸款額度100億元。荊州市局指導(dǎo)福娃集團(tuán)“福娃”商標(biāo)質(zhì)押獲得8000萬元貸款。黃岡市局聯(lián)合工商銀行舉辦了個(gè)私經(jīng)濟(jì)融資推進(jìn)會(huì)，隨州市局爭(zhēng)取市政府召開了動(dòng)產(chǎn)抵押和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資工作會(huì)議。全省工商系統(tǒng)辦理股權(quán)出質(zhì)3512件，融資586.58億元；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記4427件，擔(dān)保主債權(quán)金額362.97億元；新登記小額貸款公司57戶，注冊(cè)資本35.59億元。二是商標(biāo)興企。積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，創(chuàng)建商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市、示范企業(yè)，總結(jié)推廣宜昌市局發(fā)揮參謀、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保護(hù)四個(gè)作用的經(jīng)驗(yàn)，完善爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)聯(lián)系點(diǎn)制度，加大“名標(biāo)”發(fā)展指導(dǎo)力度。全省新注冊(cè)商標(biāo) 14484件，新增馳名商標(biāo)27件、地理標(biāo)志11件、著名商標(biāo)124件；全省已有注冊(cè)商標(biāo)95853件、有效著名商標(biāo)828件、馳名商標(biāo)90件、地理標(biāo)志41件。許多市縣制定出臺(tái)了加快推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的政策意見，有的爭(zhēng)取把商標(biāo)戰(zhàn)略納入了政府目標(biāo)考核范圍，荊門市局成功舉辦了首屆鄂中商標(biāo)廣告展示會(huì)。三是合同幫扶。優(yōu)化合同指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)布了合同信用調(diào)查報(bào)告；指導(dǎo)簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同6.95萬份，制定發(fā)布合同示范文本17種，推行示范文本178.5萬份；調(diào)解合同爭(zhēng)議1667件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失2079.76萬元。四是服務(wù)強(qiáng)農(nóng)。推進(jìn)農(nóng)村“七有”工程實(shí)施，培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。全省千人以上行政村“七有”覆蓋面達(dá)到76.7%。

（二）整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序采取了新措施。全省工商系統(tǒng)突出“名優(yōu)保護(hù)”、“民生保障”、“公平促進(jìn)”三個(gè)主題，加大“市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng)”實(shí)施力度。

1．打出專項(xiàng)整治“組合拳”。一是打假冒，保護(hù)名優(yōu)。開展了侵權(quán)假冒“雙打”行動(dòng)，串聯(lián)“保障節(jié)日消費(fèi)安全”集中執(zhí)法行動(dòng)、“市場(chǎng)秩序優(yōu)化”百日集中整治和“凈化市場(chǎng)環(huán)境”百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)，結(jié)合“一打四保”、節(jié)日市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、“紅盾護(hù)農(nóng)”整治展開，查處侵權(quán)假冒案件1.17萬件。省局被省政府表彰為全省“雙打”行動(dòng)先進(jìn)單位，宜昌、鄂州、孝感等市局被國(guó)家工商總局表彰為“雙打”行動(dòng)先進(jìn)集體。二是防風(fēng)險(xiǎn)，保障民生。把“食品安全”作為第一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)強(qiáng)化乳品、散裝白酒、食用油市場(chǎng)監(jiān)管，清繳徹查非法食品添加劑；積極履行省政府賦予的現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管新職責(zé)，嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營(yíng)違法行為，共查處食品經(jīng)營(yíng)違法案件13725件，案值3401.61萬元。十堰市局約談大型超市零售商、供應(yīng)商負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者食品安全自律。三是出重拳，促進(jìn)公平。開展了反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、治理商業(yè)賄賂和打擊招商加盟商業(yè)欺詐等執(zhí)法行動(dòng)；與有關(guān)部門聯(lián)手開展“拍賣行業(yè)”、“違法廣告”和“打擊傳銷”整治行動(dòng)，查處案值1000萬元以上的違法拍賣案件5件；取締傳銷窩點(diǎn)952個(gè)，遣散傳銷人員14344人次，解救受騙人員985人次；查處廣告違法案件3923件，全省廣告平均違法率、五類重點(diǎn)廣告違法率大幅下降。隨州市局開展廣告監(jiān)管“亮劍”執(zhí)法行動(dòng)，集中查處虛假違法廣告行為。省局制定了直銷監(jiān)管工作意見，建立分工科學(xué)、上下協(xié)調(diào)、無縫銜接的直銷監(jiān)管機(jī)制，得到國(guó)家工商總局肯定。開展查處取締黑網(wǎng)吧暑期集中行動(dòng)，查處黑網(wǎng)吧522個(gè)，沒收違法工具1172臺(tái)。

2．探索市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制。省局積極推動(dòng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的無照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)事故隱患整改監(jiān)管響應(yīng)制度，制發(fā)了工商所網(wǎng)格化市場(chǎng)巡查規(guī)范，出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管指導(dǎo)意見。襄陽市局探索巡查痕跡化管理，孝感市局試行電子化巡查，潛江市局實(shí)行效能巡查、三長(zhǎng)（局長(zhǎng)、科長(zhǎng)和所長(zhǎng)）督察。省局依托所屬的商品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，制發(fā)了工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作規(guī)范，開展了工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，推行食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)和食品安全監(jiān)管公示制度，加大食品經(jīng)營(yíng)戶巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題。全省工商系統(tǒng)組織商品質(zhì)量抽檢16.11萬批次，其中:抽檢食品2.9萬批次，是上年的3倍多；抽檢農(nóng)資3419個(gè)批次、其他重要商品13084個(gè)批次；組織工商所快速檢測(cè)11.6萬批次。宜昌市局將食品安全監(jiān)管、市場(chǎng)巡查和12315行政執(zhí)法等工作體系，與城市管理指揮系統(tǒng)對(duì)接，依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督，促進(jìn)問題早發(fā)現(xiàn)、快處理，受到回良玉副總理等領(lǐng)導(dǎo)肯定，榮獲首屆“全國(guó)食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎(jiǎng)”。各地推進(jìn)監(jiān)管方式多樣化，綜合運(yùn)用宣傳引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、信用約束、溝通協(xié)調(diào)、業(yè)主自律、社會(huì)監(jiān)督等方式，實(shí)施綜合監(jiān)管。省局全面開展對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管，組建了省小額貸款公司協(xié)會(huì)，并推動(dòng)組建全國(guó)首家省級(jí)食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)，重視發(fā)揮各類行業(yè)組織的自律作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

3．探索專業(yè)化執(zhí)法新模式。按照 “一支隊(duì)伍辦案”思路，逐級(jí)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)，初步形成了以經(jīng)檢機(jī)構(gòu)為主干，系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，個(gè)案突破與類案指導(dǎo)相結(jié)合，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)的專業(yè)化執(zhí)法體系，得到國(guó)家工商總局肯定。襄陽、荊門、孝感、潛江、神農(nóng)架等地工商局辦案數(shù)量和案值比上年大幅增長(zhǎng)；黃石、宜昌、咸寧等市局大要案件查辦力度明顯加大，鄂州、咸寧、黃石、潛江等市局人均辦案量持續(xù)攀升。全省工商系統(tǒng)全年共查處經(jīng)濟(jì)違法案件12.1萬件，案值16.66億元，分別比上年增長(zhǎng)20.7%和34.57%。

（三）維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益體現(xiàn)了新力度。圍繞提振消費(fèi)信心、凈化消費(fèi)環(huán)境、釋放消費(fèi)潛力、推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，深入實(shí)施“放心消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)”。

1．消費(fèi)維權(quán)教育更有影響力。積極開展“3·15”紀(jì)念活動(dòng)、年主題宣傳、維權(quán)典型表彰、維權(quán)成果展示、消費(fèi)警示發(fā)布、侵權(quán)案例曝光、消費(fèi)調(diào)查和消費(fèi)評(píng)議等活動(dòng)，提升了消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，擴(kuò)大了社會(huì)影響。

2．維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系更有滲透力。制發(fā)了12315工作規(guī)范、12315“五進(jìn)”實(shí)施方案和基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)意見，省局與市州局12315指揮中心實(shí)現(xiàn)視頻通話、數(shù)據(jù)共享和“一屏式監(jiān)督”。全省城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村累計(jì)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)站3.27萬個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)“12315維權(quán)站示范點(diǎn)”100個(gè)。黃石市局通過12315“五進(jìn)”軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)維權(quán)站示范點(diǎn)與工商所對(duì)接，高效處理申投訴。荊州市局與市電視臺(tái)合作開辦維權(quán)“三劍客”欄目，精心打造維權(quán)品牌。恩施州局實(shí)現(xiàn)村村有維權(quán)站，農(nóng)民消費(fèi)糾紛基本不出村。仙桃市局爭(zhēng)取政府批轉(zhuǎn)“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)方案，推動(dòng)建立了消費(fèi)糾紛調(diào)解協(xié)議司法效力確認(rèn)機(jī)制。全省工商系統(tǒng)全年處理消費(fèi)者申訴9.47萬件、消費(fèi)者投訴2.99萬件，共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.06億元。

3．消費(fèi)侵權(quán)查處更有懲戒力。建立了消費(fèi)者申訴舉報(bào)數(shù)據(jù)分析、申訴舉報(bào)轉(zhuǎn)立案查處制度，突出建材、家電、手機(jī)、服裝、母嬰用品等重要商品，突出虛假欺詐、不平等格式條款等重點(diǎn)問題，開展維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，共查處消費(fèi)侵權(quán)案件2.97萬件，案值5635.16萬元。在全省推行“食品購(gòu)假工商先賠”制度，已先行賠付1484件、金額12.87萬元；立案查處1409件，案值29.3萬元，得到國(guó)務(wù)院食安辦充分肯定。

（四）自身建設(shè)構(gòu)建了新格局。一是以實(shí)施市州縣工商局新“三定”為契機(jī)，構(gòu)建新的工作體系?；拘纬伞耙粋€(gè)窗口許可、一張網(wǎng)格監(jiān)管、一條熱線維權(quán)、一支隊(duì)伍辦案”的服務(wù)監(jiān)管體系，建立了三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工商督察體系，市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子得到調(diào)整優(yōu)化。完善財(cái)務(wù)管理體系，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，穩(wěn)妥落實(shí)規(guī)范津補(bǔ)貼政策，人員經(jīng)費(fèi)水平穩(wěn)步提高，財(cái)務(wù)保障和管理水平有效提升。二是以實(shí)施工商所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。召開了工商所規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，創(chuàng)建了一批規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工商所，省局認(rèn)定AAA工商所28個(gè)，基層基礎(chǔ)設(shè)施、工作生活環(huán)境和干部精神面貌有新的改善。天門市局籌資900多萬元，全面推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)。省局制發(fā)了教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見，公開招錄和遴選公務(wù)員和工作人員515名。組建教育培訓(xùn)師資庫(kù)，開展了崗位資格等級(jí)考試認(rèn)證制度試點(diǎn)，分級(jí)評(píng)選表彰了一批登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)和法規(guī)工作能手。全省工商系統(tǒng)共舉辦培訓(xùn)班1354期次，培訓(xùn)干部1.16萬人次，完成了國(guó)家工商總局部署的網(wǎng)訓(xùn)任務(wù)。省局分級(jí)分類制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)和組織基層干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)等作法，分別得到國(guó)家工商總局和省委組織部的肯定。三是以依法行政為主線，積極推進(jìn)法治工商建設(shè)。制定實(shí)施了法治工商建設(shè)指導(dǎo)意見和全省工商系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，舉辦了 “勁牌杯”食品安全法知識(shí)競(jìng)賽和 “工商法制大講堂”；制定了行政指導(dǎo)考評(píng)辦法、行政執(zhí)法案件（卷）質(zhì)量評(píng)查辦法、從輕減輕或不予行政處罰試行辦法，修訂了實(shí)施行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范，完善了工商所法制員制度和涉嫌犯罪移送、疑難案件合議制度，深化落實(shí)行政執(zhí)法“三制”，涌現(xiàn)了一批全國(guó)、全省法治宣傳教育和法治建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人，仙桃、潛江、天門市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。四是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。扎實(shí)開展了“強(qiáng)化責(zé)任心、強(qiáng)化落實(shí)力”為主題的隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)和治庸問責(zé)工作，積極參與“三萬”活動(dòng)。結(jié)合慶祝建黨90周年，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、“六型機(jī)關(guān)”、“黨員示范崗”、“三滿意”、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等系列活動(dòng)。五是以督察督辦和目標(biāo)責(zé)任制管理為抓手，推動(dòng)全省工商系統(tǒng)執(zhí)行力提高。圍繞干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律、重點(diǎn)工作落實(shí)等事項(xiàng)，以前所未有的力度開展明察暗訪、交叉督察、專項(xiàng)督察，全年組織大規(guī)模、多層次的系統(tǒng)性督察7次，問責(zé)追究1346人次。武漢市局探索數(shù)字績(jī)效管理，完善去庸提能、獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制。六是以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。開展了 “以人為本、執(zhí)政為民”主題黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)，組織評(píng)選廉政教育優(yōu)秀教案，深化崗位廉政教育，延伸廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，實(shí)施了制度廉潔性評(píng)估和行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)清理，完善源頭治腐工作機(jī)制。在工商所統(tǒng)一配備了紀(jì)檢監(jiān)察員。通過行評(píng)“回頭看”，持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

一年來，全省工商系統(tǒng)各級(jí)后勤中心、宣傳中心、工商干校、信息中心、消委（協(xié)）、個(gè)私協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)、工商學(xué)會(huì)、廣監(jiān)中心、質(zhì)管站、信用促進(jìn)會(huì)、小額貸款公司協(xié)會(huì)、食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，緊緊圍繞全省工商系統(tǒng)中心工作，積極發(fā)揮職能作用，取得了新的成績(jī)。

過去一年來，全省工商系統(tǒng)“十二五”奮斗主題和目標(biāo)已經(jīng)形成共識(shí)，工商改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固，主要工作指標(biāo)比上年明顯增長(zhǎng)，有的實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。這些成績(jī)的取得來之不易，是省委、省政府和國(guó)家工商總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級(jí)黨委、政府重視關(guān)心和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，更是全省工商系統(tǒng)努力拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表省局黨組向全省工商系統(tǒng)干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是：工作落實(shí)不夠、效能不高的問題仍然存在，個(gè)別地方履職不到位、慢作為、亂作為等問題突出；有特色的亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新措施還不多；新“三定”實(shí)施后，有些關(guān)系還沒有完全理順，運(yùn)行機(jī)制有待優(yōu)化。對(duì)此，我們要高度重視，加強(qiáng)研究，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、把握“十二五”承上啟下之年工作的基調(diào)，奏響工商部門服務(wù)湖北跨越式發(fā)展的強(qiáng)音

今年是國(guó)家實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年，是迎接黨的十八大勝利召開之年，是湖北加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)、推進(jìn)跨越式發(fā)展的攻堅(jiān)之年。做好今年的工商行政管理工作意義重大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，要求繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力、保障和改善民生這一根本目的。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)中央精神，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)神競(jìng)進(jìn)，逆勢(shì)而進(jìn)，實(shí)虛并進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)，激情奮進(jìn)，以跨越式發(fā)展服務(wù)全國(guó)大局，體現(xiàn)了積極向上的基調(diào)。李鴻忠書記指出，湖北之穩(wěn)，不同于全國(guó)之穩(wěn)，我們肩負(fù)構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的特殊使命，在發(fā)展上必須快于、重于、優(yōu)于其他地區(qū)。國(guó)家工商總局將“全面推進(jìn)工商行政管理效能建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn)”作為今年工作的主題。全省工商系統(tǒng)要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委、省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來，統(tǒng)一到國(guó)家工商總局的部署上來，審時(shí)度勢(shì)，在把握大局中認(rèn)清使命，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)。

——要穩(wěn)神提勁。一是穩(wěn)服務(wù)發(fā)展之神，堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)”。服務(wù)發(fā)展是工商部門的第一要?jiǎng)?wù)。在當(dāng)前異常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，深化“市場(chǎng)主體增量”、“市場(chǎng)秩序優(yōu)化”、“放心消費(fèi)保護(hù)”三項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展意義更重要、任務(wù)更艱巨。要緊扣“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”的主旋律，賦予各項(xiàng)行動(dòng)以新的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)行動(dòng)”逐步深入、拓展推進(jìn)，追求主體發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、市場(chǎng)監(jiān)管更有效、消費(fèi)維權(quán)更有力的成果。二是穩(wěn)依法履職之神，強(qiáng)化“第一責(zé)任”。監(jiān)管執(zhí)法是工商部門的第一責(zé)任，是我們安身立命的根本。面對(duì)黨委、政府和人民群眾促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)良好市場(chǎng)秩序的“雙重期待”，工商部門市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法責(zé)任更加重大。依法履職，積極作為，增大貢獻(xiàn)，是事關(guān)工商部門生存與發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，采取更加積極有效的行動(dòng)。三是鼓足干勁，不斷開創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)“新境界”。省局提出的奮力開創(chuàng)“工商監(jiān)管服務(wù)新境界”的主題和努力實(shí)現(xiàn)“三最一高”的目標(biāo)，不僅僅是一個(gè)的工作部署，而是全省工商系統(tǒng)“十二五”時(shí)期的奮斗主題和目標(biāo)，需要我們堅(jiān)持不懈地努力。我們要以更加飽滿的熱情、更加激揚(yáng)的干勁，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)。省局正在研究擬訂工商部門圍繞“五進(jìn)”（“五進(jìn)”就是全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，提出的“穩(wěn)神競(jìng)進(jìn)，逆勢(shì)而進(jìn)，實(shí)虛并進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)，激情奮進(jìn)”）抓服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展新跨越的意見，2012年將以1號(hào)文件印發(fā)。以此作為統(tǒng)領(lǐng)全省工商系統(tǒng)新一年重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作和亮點(diǎn)工作的指導(dǎo)性文件，向全省工商系統(tǒng)發(fā)出動(dòng)員令，向黨委、政府和市場(chǎng)主體、人民群眾作出承諾?！ㄐ募恿?。各市州縣工商局新“三定”已經(jīng)基本實(shí)施到位，機(jī)構(gòu)、編制、人員調(diào)整已經(jīng)告一段落。我們要定下心來，加力推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)、執(zhí)法工作，積極防范市場(chǎng)秩序風(fēng)險(xiǎn)和工商履職風(fēng)險(xiǎn)，提升業(yè)務(wù)建設(shè)水平。引導(dǎo)廣大工商干部集中精力履行崗位職責(zé)，有效杜絕流通環(huán)節(jié)食品安全和市場(chǎng)監(jiān)管事故發(fā)生，以無懈可擊的監(jiān)管強(qiáng)度、更加高調(diào)的執(zhí)法聲勢(shì)、更加主動(dòng)的服務(wù)姿態(tài)，充分展示工商部門的職能作為、過硬素質(zhì)和良好形象。省局要在業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)的專、精、深上下工夫，加強(qiáng)工作謀劃和督辦，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，給予基層及時(shí)有效的權(quán)威指導(dǎo)。市、州、縣工商局要從本地實(shí)際出發(fā)，在創(chuàng)造性落實(shí)上級(jí)工作部署上下工夫，創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)，提高執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。力爭(zhēng)各項(xiàng)工作進(jìn)入全國(guó)工商系統(tǒng)的先進(jìn)行列，進(jìn)入各級(jí)黨委、政府目標(biāo)責(zé)任考核的先進(jìn)行列，進(jìn)入各級(jí)各項(xiàng)評(píng)選表彰的先進(jìn)行列，把工商部門打造成為黨委、政府和人民群眾想得起、離不開、信得過的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。

——要?jiǎng)?chuàng)新增效。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推進(jìn)工商行政管理改革發(fā)展的根本動(dòng)力，以增強(qiáng)工商履職效能、增大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)實(shí)效為主攻方向。積極探索充分運(yùn)用工商職能，提高服務(wù)和促進(jìn)全省跨越式發(fā)展效能的新舉措。要針對(duì)處于不同生命周期的市場(chǎng)主體的發(fā)展需求，提供差別化服務(wù)，在服務(wù)市場(chǎng)主體跨越式發(fā)展上加強(qiáng)探索；要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序突出問題、區(qū)域性重點(diǎn)違法活動(dòng)的分析研究，在找準(zhǔn)癥結(jié)、摸清源頭、掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上，探索定位精準(zhǔn)、源頭治理、有效殺傷的“靶向式”整治方式，提高整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的針對(duì)性和有效性；要抓住地方黨委政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的契機(jī)，爭(zhēng)取將市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)融入社會(huì)管理體系，更廣泛地利用社會(huì)管理力量、管理平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高監(jiān)管維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和運(yùn)行效能，同時(shí)充分發(fā)揮群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律和配合監(jiān)管的作用。要大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)信息化與工商業(yè)務(wù)的深度融合，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化軟件開發(fā)和應(yīng)用，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提供更加便捷實(shí)用的信息化工具，強(qiáng)化工商部門提能增效的技術(shù)支撐。要在謀劃工作的同時(shí)策劃宣傳，積極打造、不斷亮化工商監(jiān)管服務(wù)品牌。

2012年全省工商行政管理工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議部署，突出開創(chuàng)工商監(jiān)管服務(wù)新境界的奮斗主題，圍繞“三最一高”目標(biāo)，繼續(xù)深化“市場(chǎng)主體增量”、“市場(chǎng)秩序優(yōu)化”和“放心消費(fèi)保護(hù)”三項(xiàng)行動(dòng)，著力提升服務(wù)發(fā)展水平，著力強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能，著力夯實(shí)消費(fèi)維權(quán)根基，著力強(qiáng)化自身建設(shè)保障，以服務(wù)全省跨越式發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

（一）寬準(zhǔn)入、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保護(hù)，促進(jìn)市場(chǎng)主體跨越式發(fā)展，努力建設(shè)市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境最優(yōu)地區(qū)

市場(chǎng)主體的跨越式發(fā)展是湖北經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。今年，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“堅(jiān)定不移地做多做活做強(qiáng)市場(chǎng)主體”作為做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本性措施。在我省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資拉動(dòng)為主向自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變、全省市場(chǎng)主體正在進(jìn)入增量提質(zhì)上升通道的關(guān)鍵時(shí)期，全省工商系統(tǒng)要按照最大限度做多增量、做活存量、提升質(zhì)量、增強(qiáng)能量的發(fā)展思路，把繁榮“草根經(jīng)濟(jì)”與強(qiáng)壯“支柱主體”結(jié)合起來，把促進(jìn)市場(chǎng)主體個(gè)體發(fā)展和集群發(fā)展結(jié)合起來，深入推進(jìn)“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”，做多做活做強(qiáng)市場(chǎng)主體。力爭(zhēng)今年市場(chǎng)主體總戶數(shù)增幅達(dá)到8%以上，其中私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)增幅不低于10%；全年新登記市場(chǎng)主體戶數(shù)增幅不低于10%。

1．強(qiáng)化政策支持。堅(jiān)持凡是有利于市場(chǎng)主體發(fā)展就大膽放、大膽試、大膽扶的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新、政策爭(zhēng)取和政策落實(shí)力度。綜合匯編市場(chǎng)主體發(fā)展政策，優(yōu)化準(zhǔn)入向?qū)Х?wù)。按照李鴻忠書記提出的“寧愿政府麻煩，不讓企業(yè)費(fèi)事”的要求，以“簡(jiǎn)、快、優(yōu)”為原則，推進(jìn)行政審批職能、事項(xiàng)、人員“三集中”，完善網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢，精簡(jiǎn)內(nèi)部審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，健全完善“一個(gè)窗口許可”機(jī)制，推行表格一次發(fā)清、受理一次審清、咨詢一次講清、材料一次收清等“四清”服務(wù)，打造市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便捷通道。開展“市場(chǎng)主體增量”行動(dòng)競(jìng)賽，實(shí)行市場(chǎng)主體發(fā)展情況月度通報(bào)制度，探索市場(chǎng)主體發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，積極推動(dòng)政府主導(dǎo)、工商主抓、部門聯(lián)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制形成。

2．優(yōu)化分類扶持。完善“八個(gè)一批”措施，建立健全市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、成長(zhǎng)、成熟全程服務(wù)機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)主體不同發(fā)展周期的需求，提供個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)。對(duì)新生期市場(chǎng)主體，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、登記指導(dǎo)、辦事向?qū)?、?chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等催生助產(chǎn)服務(wù)；對(duì)成長(zhǎng)期市場(chǎng)主體，強(qiáng)化商標(biāo)培育、廣告宣傳、融資扶助等保育助長(zhǎng)服務(wù)；對(duì)成熟期市場(chǎng)主體，強(qiáng)化打假維權(quán)、信用提升、市場(chǎng)拓展等維權(quán)保障服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展所需的要素匯集銜接，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)股權(quán)出質(zhì)、出資、動(dòng)產(chǎn)抵押和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、股權(quán)投資公司及典當(dāng)、拍賣等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供更為便利的融資渠道。積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，增加商標(biāo)總量，提升商標(biāo)質(zhì)量。分級(jí)建立商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市、示范企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，完善示范梯隊(duì)建設(shè)，放大創(chuàng)建和示范效應(yīng)。開展“注冊(cè)商標(biāo)規(guī)范使用年”活動(dòng)，提高商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。培育發(fā)展商標(biāo)集群，開展著名商標(biāo)培育與認(rèn)定工作，按照培育一批、儲(chǔ)備一批、推薦一批的思路，調(diào)整爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，創(chuàng)建一批更具影響力的知名品牌。

3．促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮工商職能作用，服務(wù)“千億元產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃”、“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”和先進(jìn)制造業(yè)振興工程，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)和新興主體健康發(fā)展；大力支持文化體制改革，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。加強(qiáng)廣告業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步研究支持全省廣告業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，推動(dòng)湖北廣告創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)。合理引導(dǎo)企業(yè)組建集團(tuán)、兼并重組，爭(zhēng)取上市。貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，積極參與淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)境污染治理等工作，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式把好登記準(zhǔn)入關(guān)。二是壯大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。把突破性發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，作為促進(jìn)市場(chǎng)主體跨越式發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，作為促進(jìn)就業(yè)的主要著力點(diǎn)。大力支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極扶持民間投資創(chuàng)業(yè)、支持小微主體轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)私營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)培育，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，推進(jìn)黨組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的全覆蓋。三是促進(jìn)外資入鄂。鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè)，支持外商以股權(quán)出資、出質(zhì)和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)作價(jià)出資等方式進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。規(guī)范外商投資企業(yè)登記管理，提升利用外資質(zhì)量和水平。四是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞我省構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的總目標(biāo)，完善與工商職能相關(guān)的適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的政策措施體系，積極服務(wù)“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、“一主兩副”中心城市發(fā)展戰(zhàn)略、大別山和武陵山“一紅一綠”兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、荊州“壯腰工程”、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。4．支持“三農(nóng)”發(fā)展。進(jìn)一步加大主體活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)、維權(quán)安農(nóng)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)全省千人以上行政村“七有”全覆蓋。開展“合同服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)，引導(dǎo)一批農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推行一批涉農(nóng)合同示范文本、辦理一批涉農(nóng)動(dòng)產(chǎn)抵押登記、指導(dǎo)簽約一批農(nóng)超對(duì)接合同。開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕、保夏種、保秋播”系列行動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)范圍和數(shù)量，建立農(nóng)資商品信息庫(kù)，完善不合格農(nóng)資及經(jīng)營(yíng)主體“黑名單”制度，推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。

（二）打假劣、保安全、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施市場(chǎng)秩序突出問題“靶向式”整治，建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序最優(yōu)地區(qū)

強(qiáng)力推進(jìn)“市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng)”實(shí)施，連續(xù)開展“凈化節(jié)日市場(chǎng)環(huán)境”等系列主題“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”，系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，各業(yè)務(wù)條線協(xié)同作戰(zhàn)，綜合運(yùn)用工商職能，打好“組合拳”。將專項(xiàng)整治行動(dòng)與常態(tài)化監(jiān)管措施有機(jī)結(jié)合，更加有效防控和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)秩序問題，為全省跨越式發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。

1．以解決市場(chǎng)秩序突出問題為主攻方向，實(shí)施“靶向式”整治。借鑒醫(yī)學(xué)上的“靶向治療”思路，瞄準(zhǔn)違法活動(dòng)源頭、多發(fā)部位、易發(fā)高發(fā)對(duì)象等重點(diǎn)“靶位”，實(shí)施精準(zhǔn)打擊的“靶向式”整治。一是以農(nóng)村市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)制售食品門店（攤點(diǎn)）等為重點(diǎn)靶位，嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營(yíng)違法行為。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全整治，以食品質(zhì)量抽檢和市場(chǎng)清查為主要手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除食品安全隱患，提高食品安全“一季一整治”效能。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管，責(zé)任到人，逐戶清理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象全覆蓋。全面推行《湖北省現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為規(guī)范》，引導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)自律制度。建立工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評(píng)”機(jī)制，提升基層食品安全監(jiān)管規(guī)范化水平。二是以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵權(quán)假冒案件高發(fā)地和商標(biāo)印制企業(yè)等為重點(diǎn)靶位，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。深化“雙打”工作，多渠道搜集、深挖侵權(quán)假冒線索，完善預(yù)防、監(jiān)控、整治制度及措施，不斷提高整治的準(zhǔn)確性和威懾力。“315”期間，各市州工商局要開展“假冒偽劣商品集中銷毀行動(dòng)”，曝光典型案件，擴(kuò)大打假聲勢(shì)。三是以公用企業(yè)、壟斷行業(yè)、大型零售商為重點(diǎn)靶位，依法治理強(qiáng)制交易、限制競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、消費(fèi)欺詐等違法行為。強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷執(zhí)法工作措施，建立行政指導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、違法查處、企業(yè)自律相結(jié)合的工作機(jī)制和有效互動(dòng)的反壟斷執(zhí)法機(jī)制。四是以城中村、城郊結(jié)合部、老式居民小區(qū)等為重點(diǎn)靶位，嚴(yán)厲打擊傳銷。健全完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)防范和打擊傳銷工作機(jī)制，深入推進(jìn)無傳銷社區(qū)（鄉(xiāng)村、縣市）創(chuàng)建，定期排查與聯(lián)合集中整治相結(jié)合，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控、嚴(yán)厲打擊、有效遏制。健全落實(shí)工作臺(tái)賬、分類監(jiān)管、日常檢查、行政指導(dǎo)、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾、違法案件報(bào)備等監(jiān)管制度，從嚴(yán)監(jiān)管和規(guī)范直銷行為。五是以醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告為重點(diǎn)靶位，強(qiáng)化虛假違法廣告整治。加大廣告監(jiān)測(cè)力度，拓展監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)頻率，對(duì)重點(diǎn)媒體廣告違法行為實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)虛假違法廣告聯(lián)合整治工作常態(tài)化。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)廣告監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見，推廣運(yùn)用廣告監(jiān)管信息化平臺(tái)，建立廣告市場(chǎng)主體和監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范廣告行政審批行為。六是以黑窩點(diǎn)、黑網(wǎng)吧等為重點(diǎn)靶位，大力整治無照經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，組織協(xié)調(diào)成員單位共享信息，聯(lián)合執(zhí)法，創(chuàng)新管理，突破難題。研究擬定治理無照經(jīng)營(yíng)控制目標(biāo)，遏制增量、減少存量、消除隱患，做到可控有序，力爭(zhēng)主城區(qū)、縣城及中心集鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)的無照經(jīng)營(yíng)基本消除。

2．以改進(jìn)監(jiān)管方式為提效之策，深化監(jiān)管創(chuàng)新。將構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制作為實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管的重要措施，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式。一是積極構(gòu)建“流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系”。整合食品流通許可、食品安全電子監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、經(jīng)營(yíng)者自律、食品購(gòu)假先賠、食品違法行為查處等職能、制度、機(jī)制，構(gòu)建安全保障體系。在食品總經(jīng)銷、總代理和大型批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶中推廣應(yīng)用食品安全電子監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)、銷、存管理。完善食品購(gòu)假先賠制度，將工商先賠與食品市場(chǎng)主辦者、食品經(jīng)營(yíng)者賠償有機(jī)結(jié)合，提升賠付到位率。二是健全完善商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。制發(fā)《湖北省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作規(guī)范（試行）》，建立與質(zhì)檢、商務(wù)等部門互動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行重大商品監(jiān)測(cè)信息向黨委、政府報(bào)告制度。建立食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息季度評(píng)析制度和監(jiān)測(cè)不合格食品清查追查綜合執(zhí)法機(jī)制。省局全年組織食品質(zhì)量抽查1萬批次，市縣局食品送檢、抽檢1萬批次，工商所散裝食品快速監(jiān)測(cè)10萬批次。突出家用電器、低壓電器、建筑裝飾材料、通訊器材、農(nóng)資、成品油、天然氣（液化氣）、汽車配件、服裝、母嬰用品等重點(diǎn)品種，全年抽檢重要商品不少于1萬批次。三是建立“名優(yōu)保護(hù)”工作機(jī)制。以打擊“傍名牌”為重點(diǎn)，建立完善掛牌服務(wù)、雙向聯(lián)絡(luò)員、定期走訪、聯(lián)絡(luò)溝通、行政指導(dǎo)、跨區(qū)域維權(quán)等名優(yōu)保護(hù)制度，建立行業(yè)協(xié)作、區(qū)域協(xié)作和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)施索證索票備案、聯(lián)手打假維權(quán)、部門執(zhí)法協(xié)作等監(jiān)管措施，形成常態(tài)化、綜合性、系統(tǒng)性的打假維權(quán)行動(dòng)機(jī)制。四是探索建立市場(chǎng)秩序分析及管控機(jī)制。實(shí)行市場(chǎng)秩序定期分析制度，及時(shí)綜合專項(xiàng)整治、市場(chǎng)巡查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、案件查處等監(jiān)管信息動(dòng)態(tài)，研判監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管控。完善工商所網(wǎng)格化市場(chǎng)巡查規(guī)范，總結(jié)推廣基層市場(chǎng)巡查方式創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，著力解決基層市場(chǎng)監(jiān)管薄弱問題，切實(shí)提高市場(chǎng)巡查效能。五是完善市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管機(jī)制。將其作為工商部門服務(wù)社會(huì)信用體系建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。按照國(guó)家工商總局建立“一庫(kù)兩平臺(tái)”的目標(biāo)任務(wù)，建立“經(jīng)濟(jì)戶籍庫(kù)”，完善信用監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互通和集成，建立完善“綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)”和“公眾服務(wù)平臺(tái)”，促進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。根據(jù)市場(chǎng)主體信用等級(jí)，確定監(jiān)管任務(wù)，配置執(zhí)法力量，采取監(jiān)管措施，實(shí)施信用激勵(lì)和懲戒。依法公開信用信息，優(yōu)化信用查詢服務(wù)，滿足社會(huì)征信需求。推進(jìn)商品交易市場(chǎng)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體、食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類分級(jí)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信自律建設(shè)，推行大型超市、批發(fā)市場(chǎng)信用等級(jí)公示制度。聯(lián)合省文明辦開展文明誠(chéng)信市場(chǎng)、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)認(rèn)定活動(dòng)；開展新一屆“守合同重信用”企業(yè)認(rèn)定活動(dòng)，完善認(rèn)定公示體系，合理設(shè)定評(píng)價(jià)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評(píng)審機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，向省政府、國(guó)家工商總局推薦一批誠(chéng)信企業(yè)典型。六是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管。落實(shí)省局網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管實(shí)施指導(dǎo)意見，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管平臺(tái)，依法處理網(wǎng)絡(luò)商品交易申（投）訴舉報(bào)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

3．以強(qiáng)化專業(yè)化執(zhí)法辦案為基本途徑，提升執(zhí)法權(quán)威。堅(jiān)持積極辦案導(dǎo)向，完善“一支隊(duì)伍辦案”專業(yè)化執(zhí)法機(jī)制，在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)執(zhí)法辦案主力軍作用的同時(shí)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，打造工商監(jiān)管執(zhí)法的有力拳頭。進(jìn)一步健全完善案件線索分析、查辦指揮、疑難會(huì)審、分析報(bào)告等機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)在案源案件研發(fā)、辦案協(xié)作、大要案件和新領(lǐng)域案件突破等方面取得新進(jìn)展。進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法辦案隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，建立常態(tài)化辦案培訓(xùn)、案件研析、模擬辦案、跟班學(xué)習(xí)、案例評(píng)選制度，培養(yǎng)一批依法行政意識(shí)強(qiáng)、執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)精的專業(yè)化人才。

（三）擴(kuò)內(nèi)需、護(hù)民生、促和諧，探索消費(fèi)者權(quán)益社會(huì)化維護(hù)，建設(shè)消費(fèi)環(huán)境最優(yōu)地區(qū)

積極服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需，更加關(guān)注民生，主動(dòng)適應(yīng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新形勢(shì)新要求，深化“放心消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)”，提升消費(fèi)維權(quán)效能。一是倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)理念。開展 “3.15”消費(fèi)者權(quán)益紀(jì)念日和年主題宣傳，組織“百萬消費(fèi)者評(píng)誠(chéng)信”活動(dòng)，深化維權(quán)教育，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者履行消費(fèi)維權(quán)社會(huì)責(zé)任，防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。二是健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。完善12315申訴舉報(bào)體系建設(shè)，加強(qiáng)市州工商局12315指揮中心“一屏式”集中監(jiān)督，確保12315業(yè)務(wù)平臺(tái)在線率達(dá)到100%、12315系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整率不低于98%、消費(fèi)者申投訴調(diào)處成功率、滿意率不低于90%，提高“一條熱線維權(quán)”效能。落實(shí)省局關(guān)于12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”工作實(shí)施方案和“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見，探索基層群眾自助維權(quán)與工商行政維權(quán)對(duì)接調(diào)處機(jī)制和消費(fèi)糾紛當(dāng)事人、工商調(diào)解員、維權(quán)志愿者“合議庭”調(diào)解機(jī)制。全年新創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)12315維權(quán)示范站點(diǎn)。積極推動(dòng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)與城鄉(xiāng)社區(qū)管理平臺(tái)的對(duì)接，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)與社會(huì)管理聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)維權(quán)監(jiān)督社會(huì)化。在開展合同行政調(diào)解的同時(shí)，探索引入仲裁機(jī)制處理合同糾紛，聯(lián)合仲裁機(jī)構(gòu)在省局成立合同爭(zhēng)議仲裁中心，提升合同糾紛處理效能。三是加大侵權(quán)查處力度。強(qiáng)化12315申投訴數(shù)據(jù)綜合分析，針對(duì)質(zhì)量安全、虛假欺詐、強(qiáng)制消費(fèi)等重點(diǎn)問題，開展公共服務(wù)行業(yè)、建材市場(chǎng)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查；以通信、房屋買賣、物業(yè)管理、供電（水、熱、氣）等行業(yè)為重點(diǎn)，開展不平等格式條款專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處消費(fèi)侵權(quán)行為。

（四）打基礎(chǔ)、強(qiáng)保障、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)工商行政管理能力，提升工商系統(tǒng)自身建設(shè)水平。

1．扎實(shí)推進(jìn)法治工商建設(shè)。堅(jiān)持把法治工商建設(shè)貫穿于工商行政管理工作的全過程、全領(lǐng)域，更加努力推進(jìn)依法行政。這次會(huì)議還將對(duì)法治工商建設(shè)作出專門部署，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議部署，深入落實(shí)全省工商系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)，加強(qiáng)和改善依法決策、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)行政指導(dǎo)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)有機(jī)融合，探索建立全省工商系統(tǒng)法律援助中心，強(qiáng)化法律支持保障，不斷把法治工商建設(shè)提升到更高水平。

2．扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。不斷優(yōu)化全省工商系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配置，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨的方針政策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、支持改革創(chuàng)新、駕馭復(fù)雜局面的能力。落實(shí)全省工商系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見和干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，努力建設(shè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、效能較高的工商人才隊(duì)伍。堅(jiān)持全員培訓(xùn)和分層分級(jí)分類培訓(xùn)，合理配置、有效整合培訓(xùn)資源。繼續(xù)舉辦優(yōu)秀所長(zhǎng)培訓(xùn)班，適時(shí)組織干部巡回培訓(xùn)，推行崗位資格等級(jí)考試認(rèn)證制度，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。全面開展人才庫(kù)建設(shè)，有序?qū)嵤╊I(lǐng)導(dǎo)人才能力提升工程、專家型人才開發(fā)工程、復(fù)合型人才培養(yǎng)工程、基層監(jiān)管執(zhí)法干部能力提升工程、緊缺人才引進(jìn)開發(fā)工程、青年英才培養(yǎng)工程，著力加強(qiáng)基層一線監(jiān)管執(zhí)法力量，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分盤活優(yōu)化人才資源，為全省工商系統(tǒng)改革發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

3．扎實(shí)推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，抓規(guī)范促發(fā)展，確保按期完成工商所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工程三年規(guī)劃任務(wù)。省局再認(rèn)定一批AAA級(jí)工商所，并對(duì)各地認(rèn)定的AA級(jí)工商所檢查驗(yàn)收。適時(shí)召開工商所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工程促進(jìn)會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批省級(jí)達(dá)標(biāo)升級(jí)單位。

4．扎實(shí)推進(jìn)“四創(chuàng)”活動(dòng)。把機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、全方位服務(wù)基層的重要載體，以人為本、全員參與、突出特色、注重實(shí)效、不斷創(chuàng)新，把創(chuàng)建的各項(xiàng)要求貫穿和落實(shí)到機(jī)關(guān)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面，努力提高全省工商系統(tǒng)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年“七一”國(guó)家工商總局將對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰，省局也將適時(shí)表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)和治庸問責(zé)活動(dòng)成果，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。加大工作督察力度與頻次，探索建立干部績(jī)效管理制度，完善目標(biāo)責(zé)任制管理，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部職工的執(zhí)行力、落實(shí)力和創(chuàng)造力。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)廣大工商干部遵循“政治堅(jiān)定、忠于職守；執(zhí)法為民、高效服務(wù)；依法監(jiān)管、公正維權(quán)；嚴(yán)守禁令、廉潔勤政”的工商職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)工商文化建設(shè)，培育工商文化品牌，建設(shè)工商人員共有的精神家園。

5．扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置常抓不懈，為不斷開創(chuàng)工商監(jiān)管服務(wù)新境界提供政治和紀(jì)律保障。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定實(shí)施細(xì)則。開展以人為本、執(zhí)政為民教育，深入推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》及實(shí)施辦法，以落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)跡象管理和預(yù)警提示制度為抓手，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，繼續(xù)推進(jìn)具有工商特點(diǎn)的懲防腐敗體系建設(shè)。綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施，規(guī)范權(quán)力行使，最大限度遏制和減少違紀(jì)違法問題。

今年是我國(guó)、我省發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是全省工商部門服務(wù)新發(fā)展、展示新作為的重要一年。全省工商系統(tǒng)要堅(jiān)持開創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)新境界、實(shí)現(xiàn)“三最一高”的目標(biāo)不動(dòng)搖，在省委、省政府和國(guó)家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提升工商履職水平，為全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展而努力奮斗！

第三篇：布爾津縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況《跨越發(fā)展新業(yè)績(jī)》（最終版）

跨越發(fā)展新業(yè)績(jī) 長(zhǎng)治久安新風(fēng)貌

——布爾津縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況

布爾津縣地處祖國(guó)西北邊陲，與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)218公里，是全國(guó)少有的與三個(gè)國(guó)家接壤的少數(shù)民族邊境縣。全縣轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)63個(gè)行政村，總面積10540平方公里，總?cè)丝?萬人，由哈、漢、回、蒙等21個(gè)民族組成，其中少數(shù)民族占68%，農(nóng)牧業(yè)人口占65%。近年來，布爾津縣緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，圍繞財(cái)政增收和農(nóng)牧民增收兩條主線，大力實(shí)施科教興縣、生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣“四大戰(zhàn)略”，做大做強(qiáng)“旅游、畜牧、能源、油料、建材”五個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育現(xiàn)代物流、生物制藥和工礦業(yè)，深化改革開放，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力改善民生，努力推進(jìn)全縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

2010年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到11.15億元，2008年以來年均增長(zhǎng)10.4%；地方財(cái)政收入達(dá)到1.12億元，年均增長(zhǎng)22%；完成固定資產(chǎn)投資13.3億元，年均增長(zhǎng)26%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.1億元，年均增長(zhǎng)16%；接待游客102.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.37億元，年均分別增長(zhǎng)10%和7%；農(nóng)牧民人均純收入5407元，年均增加363元。今年上半年，全縣完成生產(chǎn)總值4.12億元，同比增長(zhǎng)12.3%；完成工業(yè)增加值1.08億元，同比增長(zhǎng)88.5%；完成地方財(cái)政收入7167萬元，同比增長(zhǎng)89%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.69億元，林省援建規(guī)劃。工礦業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。立足清潔能源優(yōu)勢(shì)，2008年以來，先后引進(jìn)中廣核、廣東水電二局、國(guó)電新疆電力公司、北京華冉公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)、新疆特變電工6家實(shí)力企業(yè)開發(fā)縣域風(fēng)水資源，全縣電力協(xié)議裝機(jī)總量達(dá)到410萬千瓦，沖乎爾水電站、北京天潤(rùn)和新疆華電兩個(gè)4.95萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電，新水股份4.95萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)近期建成投產(chǎn)，14萬千瓦布爾津山口水電站全面動(dòng)工，52.4萬千瓦喬巴特水電站年內(nèi)開工建設(shè)。目前，全縣電力裝機(jī)達(dá)到27.6萬千瓦，占全地區(qū)裝機(jī)總量的52%。引進(jìn)山東地礦局、TCL新疆能源公司等企業(yè)實(shí)施整裝勘查，星振礦業(yè)規(guī)模不斷壯大，屯河水泥布爾津分公司完成搬遷擴(kuò)建，年生產(chǎn)水泥能力達(dá)到80萬噸，并實(shí)現(xiàn)低溫余熱發(fā)電；喀納斯礦業(yè)獲滑石產(chǎn)品出口許可。規(guī)劃建設(shè)建材園區(qū)，投資3000萬元的商品混凝土拌合站及陶粒磚廠等企業(yè)相繼建成投入使用。2010年，全縣完成工業(yè)增加值1.54億元，較2008年年均增長(zhǎng)30%。旅游綜合開發(fā)水平全面提升。五彩灘景區(qū)成功創(chuàng)建成為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，北疆海岸景區(qū)建成營(yíng)業(yè)，也拉曼旅游開發(fā)區(qū)、生態(tài)植物園、沖乎爾生態(tài)養(yǎng)生小鎮(zhèn)、俄羅斯風(fēng)情街等旅游新景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)全面啟動(dòng)，初步構(gòu)建了以喀納斯為龍頭、沿線景區(qū)景點(diǎn)為補(bǔ)充的“眾星捧月”旅游開發(fā)格局。賦予縣城“童話邊城”的城市品牌定位，作為旅游目的地傾力打造，2008年以來年均投融資2億元用于生態(tài)旅游城市建設(shè)，建成城鎮(zhèn)集中供熱中心，完成供熱、供排水管網(wǎng)改

后重建1070戶。

三是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，生活水平明顯提升。大力發(fā)展科技教育事業(yè)，成功創(chuàng)建成為“國(guó)家科技進(jìn)步考核通過縣”。高度重視教育發(fā)展，加大教育投入力度，教育教學(xué)條件極大改善，“兩基”工作順利通過“國(guó)檢”，榮獲自治區(qū)兩基工作先進(jìn)縣稱號(hào)。城東教育新區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，2012年9月第一中學(xué)將建成投入使用，為逐步實(shí)現(xiàn)“縣辦中學(xué)、鄉(xiāng)辦小學(xué)、村辦幼兒園”奠定良好基礎(chǔ)。職業(yè)學(xué)歷教育實(shí)現(xiàn)免費(fèi)，義務(wù)教育階段住校生伙食基本免費(fèi)。發(fā)展壯大“額河育才助學(xué)基金”，基金總量達(dá)到213萬元，累計(jì)資助學(xué)生1529名。注重抓教育教學(xué)質(zhì)量，啟動(dòng)“名師”工程，財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)重獎(jiǎng)優(yōu)秀教師及教育工作者，并選送中小學(xué)校長(zhǎng)和教學(xué)骨干到內(nèi)地掛職培訓(xùn)。高度重視城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，縣人民醫(yī)院成為自治區(qū)人民醫(yī)院分院，在醫(yī)療技術(shù)設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、遠(yuǎn)程會(huì)診、重病患者醫(yī)治等方面得到自治區(qū)人民醫(yī)院的大力支持，全縣醫(yī)療水平及群眾就醫(yī)條件將得到較快提高和改善。總投資1580萬元的縣醫(yī)院急診住院綜合樓投入使用，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.94%。支持文化、廣電事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)基層文化陣地建設(shè)等文化惠民工程，全疆最大的縣級(jí)新華書店綜合業(yè)務(wù)樓主體完工，廣播電視實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，完成城鎮(zhèn)數(shù)字電視信號(hào)整體轉(zhuǎn)換。

四是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真組織開

防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。創(chuàng)新社會(huì)管理，成立縣鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心，健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案、下訪、約訪等信訪制度，深入開展“信訪積案辦結(jié)年”“信訪事項(xiàng)辦結(jié)、積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)，梳理化解積案64件。切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，認(rèn)真組織開展“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，麗達(dá)·皮爾拜、努爾頓·吐魯生、趙傳奇等一批先進(jìn)典型獲國(guó)家表彰。

大河奔涌，長(zhǎng)風(fēng)浩蕩。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，布爾津人豪情滿懷，意氣風(fēng)發(fā)?？平膛d縣、生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣的“四大戰(zhàn)略”已經(jīng)確定，做大做強(qiáng)“旅游、畜牧、能源、油料、建材”五大支柱產(chǎn)業(yè)將為布爾津插上騰飛的翅膀，加快培育現(xiàn)代物流、生物制藥、工礦業(yè)和口岸經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，將帶給各族群眾更加給力的幸福指數(shù)。打造中國(guó)西部最佳旅游目的地、建設(shè)自治區(qū)清潔能源基地，建成全地區(qū)重要的油料生產(chǎn)加工基地、良種牛繁育及優(yōu)質(zhì)肉產(chǎn)品生產(chǎn)基地、物流集散基地和建材加工基地，一項(xiàng)項(xiàng)的宏圖大略已徐徐展開。

神奇美麗的布爾津，將書寫更加輝煌的壯麗詩(shī)篇。

第四篇：湖北省53條新扶持措施助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

湖北省53條新扶持措施助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

發(fā)布單位:湖北省發(fā)改委

10月11日召開的全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，省政府下發(fā)《關(guān)于大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見》，一共53條扶持措施，涉及放寬經(jīng)營(yíng)條件、拓寬投資領(lǐng)域、降低企業(yè)稅負(fù)等多方面。

加大創(chuàng)業(yè)扶持——

小額貸款上限提高到50萬元

新政的一大亮點(diǎn)，是大幅提高小額擔(dān)保貸款額度。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)可提供不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人10萬元以內(nèi)、總額不超過50萬元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款。以前，個(gè)人貸款和“捆綁式”貸款的上限分別為5萬元和20萬元。

此外，對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可提供額度不超過200萬元的貸款。放寬經(jīng)營(yíng)條件——

注冊(cè)資本“零首付”擴(kuò)至全省

在省內(nèi)設(shè)立注冊(cè)資本50萬元以內(nèi)的內(nèi)資有限責(zé)任公司（一人有限責(zé)任公司除外），允許注冊(cè)資本“零首付”，公司應(yīng)在注冊(cè)之日起6個(gè)月內(nèi)繳足符合法定比例和限額的首期出資。放寬出資類型。允許以高新技術(shù)成果、實(shí)物、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、擁有的其他公司股權(quán)等作價(jià)出資，興辦有限責(zé)任公司或股份有限公司，其比例最高可占注冊(cè)資本70%。此外，允許能有效劃分的同一地址登記為多家企業(yè)或個(gè)體工商戶的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

拓寬投資領(lǐng)域——

鐵路金融等領(lǐng)域?qū)γ褓Y開放

在拓寬投資領(lǐng)域上，按照“非禁即入”原則，一律對(duì)民間資本開放，并出臺(tái)了細(xì)化措施。鼓勵(lì)民間資本參與能源建設(shè)。支持投資風(fēng)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)；支持參與水電站、火電站建設(shè)，進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，支持參與建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)；支持投資大型煤炭經(jīng)營(yíng)物流、儲(chǔ)備基地建設(shè)。

鼓勵(lì)民間資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持以獨(dú)資、控股、參股等多種方式投資建設(shè)公路、鐵路、水運(yùn)、港口碼頭、通用機(jī)場(chǎng)、民用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目。

支持民間資本與其他資本按同等條件進(jìn)入銀行業(yè)。民營(yíng)企業(yè)可通過發(fā)起設(shè)立、認(rèn)購(gòu)新股、并購(gòu)重組等多種方式投資銀行。支持民營(yíng)企業(yè)參與商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、城市商業(yè)銀行重組、農(nóng)村信用社股份制改造、農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股。支持民營(yíng)企業(yè)參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴(kuò)股。支持民營(yíng)企業(yè)投資信托公司、消費(fèi)金融公司、小額貸款公司和融資擔(dān)保公司等。鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)。支持以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，開展增值電信業(yè)務(wù)。對(duì)投資行業(yè)性、專業(yè)性、綜合性企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的信息服務(wù)申請(qǐng)省內(nèi)第二類增值電信業(yè)務(wù)許可的，適當(dāng)降低實(shí)收資本門檻。

加大財(cái)政支持——

政府采購(gòu)18%以上面向小微企業(yè)

2015年底前，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含）的小微企業(yè)，其所得減按50%計(jì)算，并按20%的稅率繳納所得稅。

省政府建立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省政府安排的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金，重點(diǎn)用于支持龍頭骨干民營(yíng)企業(yè)及知名品牌民營(yíng)企業(yè)。

政府采購(gòu)產(chǎn)品、服務(wù)和工程對(duì)各類企業(yè)一視同仁。專門面向小微企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)不低于政府采購(gòu)預(yù)算總額的18%。

第五篇：教師“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象”主題演講稿－優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越（定稿）

教師“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象”主題演講稿－優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家下午好！很高興能參加這次演講活動(dòng)，我演講的題目是《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越》。

上周五，教育局在全體職工中召開了《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象》的學(xué)習(xí)討論會(huì)。討論會(huì)上，我們認(rèn)真聆聽學(xué)習(xí)了市委書記、市人大常委會(huì)主任王璽玉同志《在全市“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》。王書記的講話圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”這一主題，深刻闡述了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要意義，立足市情，準(zhǔn)確查找了**發(fā)展環(huán)境方面存在的差距和不足，就如何開展一系列相關(guān)活動(dòng)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化升級(jí)進(jìn)行了扎實(shí)的安排部署。講話切中時(shí)弊，立意高遠(yuǎn)，深入透徹，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，將是我們?nèi)蘸笤鷮?shí)開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要指導(dǎo)性文件。

王書記的講話中提到，**是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。要加快**的發(fā)展，除了爭(zhēng)取國(guó)家和省上的投資、啟動(dòng)民間投資外，必須擴(kuò)大對(duì)外開放，借助外力，招商引資。而只有我們的投資環(huán)境進(jìn)一步的優(yōu)化了，才有可能吸引到更多優(yōu)質(zhì)的外資和更多優(yōu)秀的人才。因此，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速增長(zhǎng)、最終實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)跨越的必由之路。那么，如何才能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從而達(dá)到筑巢引鳳的目的呢。今天我想就這一層面談一些自己的看法。

發(fā)展環(huán)境是指一個(gè)地區(qū)對(duì)外開放程度、社會(huì)文明進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)秩序和體制優(yōu)勢(shì)的綜合表現(xiàn)。構(gòu)成發(fā)展環(huán)境的因素是多元的，政策法規(guī)條件，自然資源條件，水、電、路、通訊等設(shè)施條件，這些條件固然不可或缺，但最重要的，還是人們的觀念、機(jī)關(guān)的作風(fēng)、干群同心圖發(fā)展的精神風(fēng)貌。良好的投資環(huán)境，可以出資源、出活力、出速度、出效益。因此，發(fā)展環(huán)境就是強(qiáng)有力的生產(chǎn)力。目前來看，**在自然資源條件和硬件設(shè)施條件等方面還有很大的欠缺，但隨著災(zāi)后重建的進(jìn)程日益深入，我們的交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施也在持續(xù)地得到改善，而且這一變化是迅速的、形勢(shì)大好的。因此我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與如此好的發(fā)展機(jī)遇相比，我們的軟件部分還存在諸多急需改進(jìn)的問題。

王書記已經(jīng)在講話中詳細(xì)地闡述過這一部分內(nèi)容，在這里，我主要想從我們自身能做的一些方面談點(diǎn)意見。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象，關(guān)系到**每一位干部群眾。人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)乎**形象。從我們自身做到塑造**良好形象，主要要從改變觀念方面做起。正所謂，觀念決定(來源：好范文http://004km.cn/）思路，思路決定出路。只有更新觀念，轉(zhuǎn)變思路，著力營(yíng)造寬容開放的人文環(huán)境，營(yíng)造“親商、安商、便商、富商”的社會(huì)氛圍，真正形成一種海納百川、包容各方的健康輿論環(huán)境，才能為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供長(zhǎng)久的精神支撐，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越增添持久動(dòng)力。

優(yōu)化**發(fā)展環(huán)境，事關(guān)我們每一個(gè)人，是我們每一個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的形象，往往是從居住在這個(gè)城市、這個(gè)地區(qū)的人身上表現(xiàn)出來的。而城市的美好形象也一定是由一個(gè)個(gè)個(gè)體所努力塑造起來的。因此，我們每個(gè)人都要從自己做起，從身邊的每件小事做起，我們要把建設(shè)一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境當(dāng)成自己分內(nèi)的事，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。

**是我們共同的家園，**的發(fā)展要靠我們大家的努力。讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，腳踏實(shí)地，乘勢(shì)而上，用扎實(shí)的工作和上進(jìn)的決心，用我們的實(shí)際行動(dòng)把我們共同的家園建設(shè)得更加迷人、更加美好、更加繁榮富強(qiáng)。

謝謝大家！