第一篇：市容環(huán)衛(wèi)城管執(zhí)法系統(tǒng)2007年工作會議的總結(jié)講話

文章標題：市容環(huán)衛(wèi)城管執(zhí)法系統(tǒng)2007年工作會議的總結(jié)講話

2007年1月30日

同志們：

2006年的工作已經(jīng)結(jié)束，2007年的序幕已經(jīng)拉開。面對新形勢、新任務(wù)，我們召開全系統(tǒng)工作會議，目的是圍繞今年的工作形勢和任務(wù)組織討論、聽取意見，進一步明確工作方向、思路和措施，更好地推進新一年的工作。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]今天，參加會議的主要有市局機關(guān)各處室和直屬單位主要負責人，區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門和城管大隊黨政主要負責人，還邀請了市環(huán)境集團黨政負責人、市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會主要負責人和三家區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)主要負責人，希望大家暢所欲言，集思廣益，為市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作出謀劃策。去年11月10日下午，楊雄副市長、洪浩副秘書長到我局開展城管執(zhí)法專題調(diào)研，對城管執(zhí)法的體制、機制、法制、經(jīng)費和公安保障等提出了明確的要求；1月13日下午，楊雄副市長、沈駿副秘書長、洪浩副秘書長再次率隊到我局進行工作調(diào)研，聽取了工作匯報，并對下一步工作提出了明確的要求。下面，我結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，先作個發(fā)言，講三個問題，一是對06年工作的簡要回顧；二是對市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法不和諧因素進行分析；三是對思想方法和工作方法談?wù)_處理好四方面的關(guān)系。

一、對06年工作的簡要回顧

06年是“十一五規(guī)劃”開局的一年,很多工作帶有起步性、引導(dǎo)性，對今后幾年的工作都具有重要的影響。應(yīng)該說，在市、區(qū)兩級的共同努力下，今年我們的各項任務(wù)總體上完成的是比較好的。無論是市容環(huán)衛(wèi)還是城管執(zhí)法工作，都有一定的新氣象，有新的進步和發(fā)展。具體的說，06年工作有這樣幾個特點：

1、政府公共管理職能得到加強。在轉(zhuǎn)變政府職能，解決政府管理“缺位、越位”方面，今年市區(qū)兩級管理部門都有新的轉(zhuǎn)變。更加注重宏觀管理，隨著事權(quán)下發(fā)和市場化改革的不斷推進，不少處室和區(qū)局、大隊，開始注重把更多的精力放到加強法制、規(guī)劃工作上來，放到開展政策研究、制定標準、規(guī)范上來了。06年是規(guī)劃、標準、導(dǎo)則出臺最多的一年。這是一個可喜的變化。更加注重綜合協(xié)調(diào)，各級管理部門的綜合管理和綜合協(xié)調(diào)的能力有長足的進步，市區(qū)兩級市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理聯(lián)席會議運作良好，市容環(huán)衛(wèi)部門的牽頭作用不斷突顯。更加注重統(tǒng)籌兼顧。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)并舉，“錦上添花”和“雪中送炭”兼顧，在“三區(qū)”建設(shè)和“村容整潔村”建設(shè)等方面都取得了明顯成績。

2、行業(yè)綜合保障能力明顯提升。整個行業(yè)的市容環(huán)境公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力進一步增強，重大活動市容環(huán)境保障能力明顯提升。上半年出色完成了迎“上合組織峰會”市容環(huán)境保障任務(wù)就是一個證明?！? X”市容景觀建設(shè)體系得到加強，市容面貌進一步改善；固廢處理系統(tǒng)不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展；城市保潔水平穩(wěn)步提高，中小道路更加整潔。

3、難題頑癥化解有所突破。在體制機制上，突破了一些瓶頸。特別是城管執(zhí)法方面，實現(xiàn)了綜合執(zhí)法體制的“全覆蓋”，城管執(zhí)法聯(lián)席制度也得到了恢復(fù)。更重要的是，11月10日楊市長專門聽取了城管執(zhí)法工作的匯報，作出了6個方面的重要指示，市局正在努力推進楊市長各項要求的落實。楊市長的重要講話，是對我們的巨大鼓舞，也為解決我們目前面臨的很多困難和矛盾打下了一個很好的基礎(chǔ)。在頑癥治理上，突出“精細化”管理，加強源頭控制，“三大頑癥”進一步得到遏制，各區(qū)在亂設(shè)攤、作業(yè)擾民、渣土車輛、亂發(fā)小廣告等頑癥治理上形成了不少好的辦法，取得了明顯的實效。

4、“跨前一步，為民服務(wù)”取得實效。全系統(tǒng)始終堅持“跨前一步，為民服務(wù)”，十大便民利民措施落實有效，有力改善了群眾身邊的居住環(huán)境。聚焦市民最關(guān)心的環(huán)境問題，加強市民投訴處理工作，確保解決問題的質(zhì)量和效率，切實為民排憂解難，群眾滿意度不斷上升。

5、行業(yè)建設(shè)水平不斷提高。以加強農(nóng)民工管理為突破，以城管執(zhí)法隊伍建設(shè)為重點，隊伍整體素質(zhì)有所提高，行業(yè)隊伍形象得到改善，政風行風建設(shè)取得了新的進步。

這些是從整體上來看。具體到各個區(qū)，06年工作成績還是不平衡的：從綜合考評的情況來看，06年的排名變化是比較大的。有些區(qū)進步非常快，可以說是“一躍而起”，成為了06年的黑馬，比如長寧區(qū)，進步很大。但也有個別區(qū)，從老先進的位置上滑了下來，而且滑坡的很厲害。

各區(qū)綜合考評的排名發(fā)生變化是好事情。這說明了一個很簡單的道理：我們干工作，就是如“逆水行舟，不進則退”。只要認真踏實地做工作，苦干加巧干，我們就一定能取得成績。相反，就算以前工作有一點成績，但是如果“松一口氣”，就必然要退步。希望每個區(qū)都要對市局06年綜合考評情況認真地分析，進步的要總

第二篇：市容局局長市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作會議講話

文章標題：市容局局長市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作會議講話

市市容局黨組書記、局長

2007年3月16日

同志們：找文章到范文搜網(wǎng)更多原創(chuàng)-http://004km.cn

在當前全市上下認真落實市第——次黨代會精神，奮力推進__又快又好發(fā)展，各項事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機的大好形勢下；在市容系統(tǒng)深入學習貫徹孫金龍書記2月24日重要講話，積極開展省級文明城市創(chuàng)建活動，全力推動城市管理工作向更高目標邁進的關(guān)鍵時刻，我們在此召開大會，回顧總結(jié)2006年工作，表彰獎勵2006年先進，全面部署2007年任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想、振奮精神、搶抓機遇、扎實工作，確保更快更好地完成全年各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作的新局面。

一、2006年工作回顧

2006年是“十一五”開局之年；是全市人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、闊步前進，__發(fā)展全面提速、爭先進位的一年；也是市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作實現(xiàn)歷史性跨越，具有里程碑意義的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督下，在各區(qū)和市直各部門的大力支持下，市市容局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持著昂揚向上的精神狀態(tài)，敢闖新路的膽略氣魄，一往無前的堅強決心，敢抓敢管、求真務(wù)實的頑強作風，團結(jié)并率領(lǐng)廣大干部職工以高度的責任感和使命感，強力推進各項工作，城市管理體制取得重大突破，行業(yè)形象得到全面提升，市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作實現(xiàn)了歷史最好水平，受到了市委、市政府和建設(shè)部的表彰，得到了廣大市民和社會各界的一致肯定，在市容發(fā)展史上留下了重要的一頁。

（一）銳意創(chuàng)新，破解難題，環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)受了新挑戰(zhàn)

2006年，全市大拆違向縱深推進，大建設(shè)全面鋪開，大量的工程渣土和拆違建筑垃圾急需外運，環(huán)境衛(wèi)生管理面臨著前所未有的壓力和考驗。面對挑戰(zhàn)，全系統(tǒng)團結(jié)一心、迎難而上、積極應(yīng)對，有效破解了大建設(shè)帶來的管理難題，牢固確立了環(huán)境衛(wèi)生管理水平在“全省第一、中部領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的優(yōu)勢地位。

始終把渣土管理作為重中之重來抓，實施全天候、全方位、全過程監(jiān)控，將污染降到最低程度；采取特事特辦、開辟快速審批通道等有力措施，全年清運處置渣土和拆違建筑垃圾510萬立方米，既服務(wù)和保障了大建設(shè)、大拆違，又確保了環(huán)境衛(wèi)生管理的良好水平。

緊緊抓住道路清掃保潔這一中心環(huán)節(jié)，積極探索與大建設(shè)相適應(yīng)的作業(yè)管理模式。進一步擴大了主次干道夜間沖洗、白天保潔的覆蓋面，道路沖洗面積達到了316萬平方米，占全市清掃保潔面積的三分之一。進一步提高道路清掃保潔等級，“兩班制”在主次干道全面鋪開，“三班制”清掃保潔面積達到了160萬平方米，占全市清掃保潔總面積的14。

加大向薄弱區(qū)域和薄弱時段的延伸力度，全面加強夜間環(huán)境衛(wèi)生管理，大力開展城市出入口、鐵路沿線、背街小巷、居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，“兩薄”和“三老”問題得到較好解決。

嚴控垃圾收運過程中的二次污染，推行生活垃圾上門收集，確保生活垃圾不落地；深入開展“安全整潔百日競賽”活動，全面推廣生活垃圾運輸車污水接流裝置，生活垃圾運輸車輛車容車貌管理成為行業(yè)管理的一個亮點。

強力推行公廁“五禁”措施，積極推進公廁免費開放試點，大力提升公廁服務(wù)水平。龍泉山生活垃圾處理場順利通過國家一類無害化處理場驗收，全年無害化處理生活垃圾52萬噸。改革征收方式，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）積極努力，全年征收生活垃圾處理費1063萬元，達到了前三年的總和。

2006年，在大建設(shè)的背景下，我市的環(huán)境衛(wèi)生管理工作經(jīng)受了挑戰(zhàn)和考驗，省市領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和來肥賓客都給予了高度評價和充分肯定，“__真干凈”已經(jīng)成為城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的一張最亮名片。

（二）加強社會互動，大力開展綜合整治，市容市貌展示了新品位

2006年，在全面加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度的同時，全系統(tǒng)以提升城市品位、優(yōu)化城市環(huán)境為目標，創(chuàng)新管理機制，大力開展綜合整治，推動了市容管理由封閉向開放互動、由條條管理向社會參與、由治亂向提檔轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了與環(huán)境衛(wèi)生管理的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

強力推進市容立面整治工作。組織開展了聲勢浩大、規(guī)?？涨暗牡暾袠伺普喂ぷ?，推出“三項承諾”，堅持“三個在場”，安全高效地完成了全市2萬多戶店招標牌整治任務(wù)，全面清除了主干道兩側(cè)櫥窗墻面垃圾廣告；集中力量、全力以赴，依法拆除3座立交橋的5處高架廣告、7座人行天橋的67塊橋體廣告和一些影響大建設(shè)施工的巨型廣告。抓住宿州路拓寬改造機遇，推

第三篇：市容局局長市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作會議講話

文章標題：市容局局長市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作會議講話

市市容局黨組書記、局長

2007年3月16日

同志們：找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-http://004km.cn/

在當前全市上下認真落實市第——次黨代會精神，奮力推進__又快又好發(fā)展，各項事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機的大好形勢下；在市容系統(tǒng)深入學習貫徹孫金龍書記2月24日重要講話，積極開展省級文明城市創(chuàng)建活動，全力推動城市管理工作向更高目標邁進的關(guān)鍵時刻，我們在此召開大會，回顧總結(jié)2006年工作，表彰獎勵2006年先進，全面部署2007年任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想、振奮精神、搶抓機遇、扎實工作，確保更快更好地完成全年各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作的新局面。

一、2006年工作回顧

2006年是“十一五”開局之年；是全市人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、闊步前進，__發(fā)展全面提速、爭先進位的一年；也是市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作實現(xiàn)歷史性跨越，具有里程碑意義的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督下，在各區(qū)和市直各部門的大力支持下，市市容局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持著昂揚向上的精神狀態(tài)，敢闖新路的膽略氣魄，一往無前的堅強決心，敢抓敢管、求真務(wù)實的頑強作風，團結(jié)并率領(lǐng)廣大干部職工以高度的責任感和使命感，強力推進各項工作，城市管理體制取得重大突破，行業(yè)形象得到全面提升，市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作實現(xiàn)了歷史最好水平，受到了市委、市政府和建設(shè)部的表彰，得到了廣大市民和社會各界的一致肯定，在市容發(fā)展史上留下了重要的一頁。

（一）銳意創(chuàng)新，破解難題，環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)受了新挑戰(zhàn)

2006年，全市大拆違向縱深推進，大建設(shè)全面鋪開，大量的工程渣土和拆違建筑垃圾急需外運，環(huán)境衛(wèi)生管理面臨著前所未有的壓力和考驗。面對挑戰(zhàn)，全系統(tǒng)團結(jié)一心、迎難而上、積極應(yīng)對，有效破解了大建設(shè)帶來的管理難題，牢固確立了環(huán)境衛(wèi)生管理水平在“全省第一、中部領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的優(yōu)勢地位。

始終把渣土管理作為重中之重來抓，實施全天候、全方位、全過程監(jiān)控，將污染降到最低程度；采取特事特辦、開辟快速審批通道等有力措施，全年清運處置渣土和拆違建筑垃圾510萬立方米，既服務(wù)和保障了大建設(shè)、大拆違，又確保了環(huán)境衛(wèi)生管理的良好水平。

緊緊抓住道路清掃保潔這一中心環(huán)節(jié)，積極探索與大建設(shè)相適應(yīng)的作業(yè)管理模式。進一步擴大了主次干道夜間沖洗、白天保潔的覆蓋面，道路沖洗面積達到了316萬平方米，占全市清掃保潔面積的三分之一。進一步提高道路清掃保潔等級，“兩班制”在主次干道全面鋪開，“三班制”清掃保潔面積達到了160萬平方米，占全市清掃保潔總面積的14。

加大向薄弱區(qū)域和薄弱時段的延伸力度，全面加強夜間環(huán)境衛(wèi)生管理，大力開展城市出入口、鐵路沿線、背街小巷、居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，“兩薄”和“三老”問題得到較好解決。

嚴控垃圾收運過程中的二次污染，推行生活垃圾上門收集，確保生活垃圾不落地；深入開展“安全整潔百日競賽”活動，全面推廣生活垃圾運輸車污水接流裝置，生活垃圾運輸車輛車容車貌管理成為行業(yè)管理的一個亮點。

強力推行公廁“五禁”措施，積極推進公廁免費開放試點，大力提升公廁服務(wù)水平。龍泉山生活垃圾處理場順利通過國家一類無害化處理場驗收，全年無害化處理生活垃圾52萬噸。改革征收方式，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）積極努力，全年征收生活垃圾處理費1063萬元，達到了前三年的總和。

2006年，在大建設(shè)的背景下，我市的環(huán)境衛(wèi)生管理工作經(jīng)受了挑戰(zhàn)和考驗，省市領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和來肥賓客都給予了高度評價和充分肯定，“__真干凈”已經(jīng)成為城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的一張最亮名片。

（二）加強社會互動，大力開展綜合整治，市容市貌展示了新品位

2006年，在全面加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度的同時，全系統(tǒng)以提升城市品位、優(yōu)化城市環(huán)境為目標，創(chuàng)新管理機制，大力開展綜合整治，推動了市容管理由封閉向開放互動、由條條管理向社會參與、由治亂向提檔轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了與環(huán)境衛(wèi)生管理的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

強力推進市容立面整治工作。組織開展了聲勢浩大、規(guī)模空前的店招標牌整治工作，推出“三項承諾”，堅持“三個在場”，安全高效地完成了全市2萬多戶店招標牌整治任務(wù)，全面清除了主干道兩側(cè)櫥窗墻面垃圾廣告；集中力量、全力以赴，依法拆除3座立交橋的5處高架廣告、7座人行天橋的67塊橋體廣告和一些影響大建設(shè)施工的巨型廣告。抓住宿州路拓寬改造機遇，推動

“沿街立面景觀示范街”建設(shè)。啟動臟破建筑整治出新工作，粉刷清洗建筑物122幢，總面積達20萬平方米。拆墻透景，著手開展環(huán)城公園景觀帶和實體圍墻改造工作。經(jīng)過立面整治，市容市貌煥然一新，受到了社會各界和市民群眾的廣泛贊譽，戶外廣告和店招標牌整治被評為“創(chuàng)建文明行業(yè)群眾最滿意的十件實事”之一。

規(guī)范攤點和西瓜市場管理。

堅持“以人為本、疏堵有度”的原則，以宣傳教育為先導(dǎo)，通過優(yōu)先安排困難戶進點進場經(jīng)營、低保扶助、安置公益崗位等人性化管理措施，確保攤點管理工作順利進行。充分學習、借鑒兄弟城市成功經(jīng)驗，堅持“給方便、不給隨便”的原則，推行西瓜銷售“四進”管理模式，較好地實現(xiàn)了服務(wù)瓜農(nóng)、方便市民與確保市容整潔的多贏效應(yīng)。

繼續(xù)加大“牛皮癬”治理力度。不斷總結(jié)和繼承行之有效的“牛皮癬”治理模式，認真落實“4050”人員路段責任制，全面提高清理標準，主次干道的“牛皮癬”做到及時發(fā)現(xiàn)、及時清理。

（三）強化統(tǒng)籌，加大投入，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)取得了新進展

一年來，全系統(tǒng)圍繞“三大推進”和打造現(xiàn)代化濱湖大城市的總體布局，積極適應(yīng)城市空間不斷拓展的新形勢，把握大建設(shè)帶來的有利機遇，市市容局加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，各區(qū)充分發(fā)揮塊塊的主體作用，加速推進環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐。市、區(qū)兩級投資855萬元，新建公廁24座、購置2臺拖車式生態(tài)洗手間、安裝了2座太陽能公廁。積極主動做好大建設(shè)中環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷復(fù)建工作。經(jīng)過多方考察、不懈努力，龍泉山生活垃圾處理場填埋氣體發(fā)電暨CDM項目正式簽約啟動。投資350萬元，集中購置16臺高壓沖洗車，為全面推行道路沖洗提供了保證。各區(qū)投入120多萬元，購置了小型垃圾收集車和電動保潔車，推進收集清運設(shè)施的更新?lián)Q代。全年共投入1300多萬元，為完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施綜合服務(wù)功能，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)科技含量，提升管理水平提供了有力支撐。

（四）發(fā)揮體制優(yōu)勢，加強隊伍建設(shè)，__城管執(zhí)法展示了新風采

一年來，全系統(tǒng)城管執(zhí)法隊伍牢固樹立“以人為本、執(zhí)法為民”理念，認真履行城市管理執(zhí)法職責，市級督察嚴明高效，區(qū)級執(zhí)法文明規(guī)范，__城管執(zhí)法模式顯示了旺盛活力，彰顯了文明、和諧、高效、親民的鮮明特色，全國兄弟城市紛紛來肥學習考察，省政府法制辦在肥召開城管執(zhí)法現(xiàn)場會，向全省推介__經(jīng)驗。

認真做好城管執(zhí)法的各項基礎(chǔ)性工作。嚴明紀律，規(guī)范操作，完成了第二批執(zhí)法人員的錄聘工作；堅持重心下移、充實基層的原則，科學配置一線執(zhí)法力量；拓展執(zhí)法覆蓋范圍，全面落實了開發(fā)區(qū)和政務(wù)文化新區(qū)的委托執(zhí)法工作。建立了行政執(zhí)法網(wǎng)格化管理、過錯責任追究、執(zhí)法督察、執(zhí)法文書程序、行政處罰流程等一系列配套制度，加快推進城管執(zhí)法的規(guī)范化、制度化。

加強隊伍建設(shè)，推進和諧執(zhí)法。大力開展“開門整風”活動，著力解決少數(shù)隊員“懶、散、粗、油”現(xiàn)象；深入開展“每月一法”學習活動，提高執(zhí)法隊員法律素養(yǎng)；積極開展“每天為群眾做一件好事”活動，增強執(zhí)法隊員的親民、愛民意識；廣泛開展以“講程序、講法律、講技巧、講情感、講證據(jù)”為主要內(nèi)容的“五講”活動，提高執(zhí)法技能。通過一系列學習、培訓(xùn)、整頓等措施，全面提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，執(zhí)法投訴明顯下降，人民群眾的滿意率明顯提高，城管執(zhí)法隊伍的形象進一步改善。

全面履行城管執(zhí)法職責。各級城管執(zhí)法隊員克服多種困難，呼應(yīng)“三大推進”，充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用。加大“四亂”的整治力度，全年查處“四亂”違規(guī)行為65000多起；全力以赴投入到全市的“大拆違”活動，在大拆違中檢驗了執(zhí)法隊伍的能力、錘煉了執(zhí)法隊伍的作風；認真落實查處違法建設(shè)長效機制，及時查處和制止新的違法建設(shè)。全年全系統(tǒng)共糾正、制止、查處各類違反城管法律法規(guī)的行為10萬多起，立案調(diào)查540起，無一起錯案發(fā)生。特別是查處“新洲園林毀綠”、“建川公司偷倒建筑垃圾”等重大案件，為規(guī)范行政處罰程序起到很好的示范性、導(dǎo)向性作用，產(chǎn)生了較大影響。

（五）強力推行責任制和責任追究制，城管體制機制實現(xiàn)了新突破

面對市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作承擔的繁重任務(wù)，面對“三大推進”和廣大市民的迫切需要，在市委孫金龍書記的高度重視、親切關(guān)懷下，在區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)的支持配合下，在全系統(tǒng)廣大干部職工的充分理解和擁護下，市市容局直面種種困難和壓力，以非常的勇氣、非常的氣魄、非常的措施、非常的力度，強力推行責任制和責任追究制，積極探索并初步建立了以責任制和責任追究制為核心的城管長效運行機制，有力地推動了城市管理水平跨越式提升。

積極推進城管重心下移。按照“責權(quán)統(tǒng)一”的原則，科學分權(quán)、合理分權(quán)，下劃了所有市容環(huán)衛(wèi)事權(quán)、財權(quán)、行政處罰權(quán)和多項行政許可權(quán)，市市容局是全市唯一徹底下劃事權(quán)和財權(quán)的部門，也是全國同行業(yè)中行政許可項目最少的單位，從而進一步明確了“兩級政府”的職能，理順了“三級管理”關(guān)系，完善了“四級責任”網(wǎng)絡(luò)，強化了市級的規(guī)劃、指導(dǎo)、督察、問責等宏觀管理職能，充分體現(xiàn)了區(qū)、街在城市管理中的主體和基礎(chǔ)作用，解決了基層權(quán)責不一的問題，使市、區(qū)、街、社居委四級職責更加明確，為全面推行網(wǎng)格化管理責任制提供了體制保障。

認真落實網(wǎng)格化管理責任制。全系統(tǒng)各項工作都實行了定人、定崗、定時、定責、定標準措施，明確工作目標、嚴格工作標準、強化督查考核，初步建立了執(zhí)法、管理、作業(yè)“三位一體”的責任體系，做到了人人有責任、事事有人管。

強力推行責任追究制。為了將網(wǎng)格化管理責任制真正落到實處，市市容局制定和完善了以“六個一律”為主要內(nèi)容的責任追究制度，初步形成了市、區(qū)、街三級督查問責鏈條。一年來，僅市市容局就對違反“六個一律”和效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的120名具體責任人進行了責任追究，使全系統(tǒng)干部職工感受到了空前的壓力，也增添了無窮的動力，有力地推動了各項工作高質(zhì)高效地開展。

通過強力推行責任制和責任追究制，有效破解了制約城市管理水平提升的體制機制障礙，行業(yè)的執(zhí)行力全面增強，工作節(jié)奏全面提升，服務(wù)水平明顯提高，廣大干部職工的精神面貌和責任意識發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。市容“問責”產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響，在全市效能革命中起到了帶頭示范作用，中央、省、市等重要媒體都作了重點推介，全國兄弟城市3000多人次來我局學習考察。

（六）不斷強化自身建設(shè)，行業(yè)形象得到了新提升

以思想政治工作為先導(dǎo)，全面推進行業(yè)自身建設(shè)，為市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作提供了思想組織上的有力保障。堅持黨組中心組學習和機關(guān)學習制度，廣泛開展形式多樣的職工培訓(xùn)活動，學習型機關(guān)建設(shè)成效顯著。扎實推進黨風廉政建設(shè)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，率先垂范，“效能市容”、“和諧城管”主題宣傳活動深入開展而富有成效，中央、省、市重要媒體對__市容的關(guān)注程度越來越高，對__市容的報道總量大幅提升。

以加強“兩情”、“兩風”建設(shè)為主要內(nèi)容，全面加強機關(guān)效能建設(shè)。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，機關(guān)工作人員主動深入一線、深入基層，為群眾和基層排憂解難。開展公開服務(wù)承諾活動，實行全員佩證上崗，自覺接受社會監(jiān)督；開通市容投訴舉報監(jiān)督熱線，實現(xiàn)與網(wǎng)格化信息管理平臺、市容網(wǎng)站互聯(lián)互通，及時快捷的辦理市民投訴。認真落實“四條禁令”和“三項制度”，機關(guān)作風明顯改善，辦事效率明顯提高，效能建設(shè)成效明顯，市市容局榮獲了“__市2006年機關(guān)效能建設(shè)年活動先進單位”。

以構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境為目標，繼續(xù)加大行業(yè)精神文明建設(shè)。將宣傳教育疏導(dǎo)貫穿各項工作的全過程，加強社會互動和溝通，化解各種矛盾和阻力。關(guān)心職工生活，兩次上調(diào)環(huán)衛(wèi)臨時工的最低工資待遇，在市委主要負責同志親自要求下，在全國同行業(yè)中率先落實了環(huán)衛(wèi)工人體檢和法定節(jié)假日加班工資。營造健康向上的行業(yè)文化，組團參加了全市第四屆合唱節(jié)，一舉奪得全市第一的佳績；成功舉辦了“新城管　新風采”千人合唱比賽，唱出了行業(yè)的嶄新形象和風采。深入推進“平安市容”建設(shè)，信訪工作扎實有效，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。行業(yè)精神文明建設(shè)碩果累累，涌現(xiàn)出一批先進集體和先進個人，市市容局、市城管執(zhí)法局榮獲“全國城市管理先進集體”稱號，受到了市政府的通報表彰。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到管理和執(zhí)法工作還面臨許多困難和問題。城市管理的整體水平與現(xiàn)代化濱湖大城市的要求還有較大差距。市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作發(fā)展還不平衡，“兩薄”和“三老”問題仍未從根本上得到解決。環(huán)衛(wèi)設(shè)施檔次、總量與城市跨越式發(fā)展還不相適應(yīng)。網(wǎng)格化管理責任制還未完全推進到位，市容“問責”機制還要不斷完善。城管執(zhí)法任務(wù)還異常艱巨。政風行風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)還面臨著新的壓力。對此，我們要高度重視，在今年的工作中積極創(chuàng)造條件，認真加以克服和解決。

二、2007年的主要工作

2007年是全市認真落實市第九次黨代會精神，奮力推進__跨越式發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的關(guān)鍵一年。根據(jù)市委、市政府的部署和市委孫金龍書記2月24日的重要講話精神，做好今年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹市第九次黨代會精神，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞著跨越式發(fā)展和創(chuàng)建全國文明城市的整體要求，以繼續(xù)強力推行責任制和責任追究制為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以省會城市的標準來定位，全面加大管理和執(zhí)法力度，大力推進機關(guān)效能和和諧行業(yè)建設(shè)，全力推動市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作再上新臺階，確保我市2007年進入全省首批文明城市行列，為建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市作出新貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。

（一）堅持全面協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌發(fā)展，奮力推進城市管理水平不斷提升

1、立足新起點，增創(chuàng)新優(yōu)勢，充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)跑功能

立足大建設(shè)的背景，始終把環(huán)境衛(wèi)生管理放在重要的位置，進一步創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理模式，加快推進環(huán)境衛(wèi)生管理標準化、精細化、一體化進程，充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生管理在城市管理中的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用。

突出重點，精益求精，始終把道路清掃保潔和工程渣土管理作為重中之重來抓。全面鞏固和發(fā)展道路清掃保潔成果，根據(jù)大建設(shè)的需要，進一步擴大水沖道路范圍，科學組織實施夜間沖洗、白天保潔；全面提高道路清掃保潔等級，將“兩班制”、“三班制”向背街小巷和重要的次干道延伸，確保道路清掃保潔水平在全國同行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。關(guān)口前移，全程監(jiān)控，嚴防渣土潑撒；對大建設(shè)重點工程實施全天候、全方位、全過程服務(wù)，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理和保障大建設(shè)的共同進步。

抓細節(jié)、抓反復(fù)，進一步強化薄弱環(huán)節(jié)的管理。逐步擴大生活垃圾上門收集范圍，確保垃圾不落地。加強廢物箱、垃圾收集房的管理，及時清洗，定時維護，確保外觀整潔。加大生活垃圾收集車輛的管理力度，堅決杜絕亂停亂放和車身臟破現(xiàn)象。認真做好垃圾中轉(zhuǎn)站的除臭滅蠅工作，努力將對周邊環(huán)境的影響降到最低程度。鞏固生活垃圾運輸車輛車容車貌整治成果，采取有力措施，切實解決社會單位運輸車輛車容不潔的問題。

加強指導(dǎo)，抓好延伸，進一步加強“兩薄”管理。大力開展環(huán)境衛(wèi)生盲區(qū)死角整治活動，迅速提高背街小巷、城中村、老舊居民小區(qū)、鐵路沿線等薄弱區(qū)域的管理水平，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生均衡發(fā)展。認真落實夜間清掃保潔制度，重點查處夜間偷倒垃圾現(xiàn)象，努力實現(xiàn)管理狀態(tài)夜間和白天一個樣。加大對近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和三縣環(huán)境衛(wèi)生管理的指導(dǎo)力度，加快推動環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程。

規(guī)范服務(wù)，展示形象，進一步加強公廁管理和垃圾處理工作。按照“人員不減、標準不降、服務(wù)文明”的要求，擴大公廁免費開放試點范圍，提升公廁服務(wù)水平。規(guī)范龍泉山生活垃圾處理場管理，嚴格按照一類處理場的要求，高標準地做好垃圾無害化處理、填埋氣體綜合利用、垃圾滲瀝液達標排放工作。進一步加強生活垃圾處置費征收工作，按照“應(yīng)收盡收”的原則，進一步落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主體責任，進一步加大對市民和社會單位的宣傳工作，爭取生活垃圾處置費收取工作取得更好成效。

加大環(huán)衛(wèi)體制改革，積極建立和培育清掃保潔、公廁養(yǎng)護、垃圾運輸?shù)母偁帣C制。按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式多樣化，從今年起，新建道路一律實行市場化運作。

2、攻克難點，打造亮點，加速推進市容市貌的全面出新

現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)對市容管理工作提出了更高的要求，也為市容管理工作提供了更為廣闊的發(fā)展空間和千載難逢的發(fā)展機遇。要在鞏固去年集中整治成果的基礎(chǔ)上，進一步明確工作重點，解決突出問題，積小成為大勝，由量變到質(zhì)變，實現(xiàn)與環(huán)境衛(wèi)生管理同步協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)城市管理水平的全面提升。

夯實市容管理的基礎(chǔ)工作。繼續(xù)完善市容管理責任銷號制，對市容管理問題精確定位，以責任銷號制為手段，分級督查，分級問責，打牢市容管理基礎(chǔ)。建立市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，推進“兩把掃帚”作業(yè)合一，加快市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的進一步融合。加大“門前三包”落實力度，切實解決沿街門點倚門設(shè)攤、非機動車輛亂停亂放等突出問題。

規(guī)范攤點管理工作。充分學習借鑒外地先進管理經(jīng)驗和行之有效的做法，全面總結(jié)我市攤點管理經(jīng)驗，按照“以人為本、疏堵有度”的原則，根據(jù)城市管理的需要和人民群眾的愿望，積極建立和完善符合__實際的攤點管理模式。

推進市容景觀街建設(shè)。以宿州路美化改造為示范，結(jié)合大建設(shè)道路改造工程，推進臟破建筑粉刷出新、實體圍墻改造；落實戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，啟動戶外廣告設(shè)置招投標，做好店招標牌整治后期的美化、提檔，打造一批市容景觀街，實現(xiàn)城市品位的全面提升。

完善“牛皮癬”清理整治長效機制。繼續(xù)堅持及時清理和嚴厲打擊相結(jié)合，實行“4050”人員與城管執(zhí)法人員聯(lián)責聯(lián)動，對城區(qū)“牛皮癬”做到及時發(fā)現(xiàn)、及時清理、及時查處，全面凈化城市空間。

3、加大規(guī)劃引領(lǐng)，搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的全面提檔增量

按照“國際眼光、國內(nèi)一流、__特色”的大建設(shè)工作要求，高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高水平建設(shè)，著力提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施檔次和數(shù)量，努力實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與城市大建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。積極做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)計劃的編制工作，加大協(xié)調(diào)力度，落實環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)用地。認真做好大建設(shè)過程中環(huán)衛(wèi)設(shè)施的拆遷復(fù)建工作和新建道路、新建小區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套工作。加快糞便無害化處理場建設(shè)，積極推進無障礙公廁改造。全面做好龍泉山生活垃圾處理場垃圾填埋氣體綜合利用工作，加強與投資單位合作，使招商引資項目按合同約定加快建設(shè)。加速老舊環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的改建和更新步伐，迅速提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備檔次。充分依靠社會力量，盡快解決老舊生活小區(qū)、企業(yè)單位內(nèi)部環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴重不足的現(xiàn)象。積極爭取市、區(qū)財政的大力支持，進一步加大投入，添置必要的設(shè)備和設(shè)施，提高機械化作業(yè)水平。千方百計拓寬融資渠道，實現(xiàn)投資主體多元化，解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)資金投入不足的問題。

4、強化責任主體意識，完善執(zhí)法機制，充分展示“和諧城管”的嶄新風采

圍繞構(gòu)建“和諧城管”的目標，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法效能，進一步彰顯__城管的“文明、和諧、高效、親民”的風采形象。

進一步強化城市管理第一責任主體意識。突出重點，全面履責，鞏固集中整治“四亂”成果，將整治“四亂”工作引向深入；充分發(fā)揚“大拆違”的精神，落實查違長效管理措施，按照“發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、拆除得掉”的工作要求，堅決查處和制止新的違法建設(shè)；堅持“分類處理、分步實施”的原則，逐步消化城區(qū)存量違法建設(shè)。高度重視人民群眾普遍關(guān)注的熱難點問題，大力開展專項治理，有效解決城市管理中的一些老大難問題。

進一步強化隊伍建設(shè)。加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)，盡快組織實施執(zhí)法人員春訓(xùn)工作，繼續(xù)深入開展“每月一法”學習活動，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法本領(lǐng)和服務(wù)群眾的能力。堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，執(zhí)有形的法轉(zhuǎn)變市民無形的觀念，增強市民群眾的自我教育、自我管理、自我規(guī)范的能力。改進執(zhí)法方式，既要嚴格執(zhí)法，更要文明執(zhí)法，在具體執(zhí)法過程中堅持宣傳在先、處罰在后，力爭首次不處罰。推行陽光執(zhí)法，公開執(zhí)法程序、執(zhí)法標準、執(zhí)法要求、執(zhí)法結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，確保執(zhí)法公正。端正執(zhí)法思想，不準亂處罰、亂罰款。牢固樹立“執(zhí)法就是責任、管理就是服務(wù)”的意識，開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”和“每天為群眾做一件好事”活動，面對面的與市民群眾交流，零距離的為市民群眾服務(wù)，努力把城管執(zhí)法隊伍建設(shè)成為堅持依法行政的執(zhí)法隊，促進和諧發(fā)展的工作隊，傳播精神文明的宣傳隊，關(guān)愛人民群眾的服務(wù)隊。

（二）堅持又快又好的科學發(fā)展，強力推動城管長效機制不斷完善

市容“問責”一年來的工作實踐證明，這種以責任制和責任追究制為核心的城市管理運行機制，具有較強的科學性和實踐性，是實現(xiàn)行業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障，是“效能市容”的核心要素。偏離這一軌道，舍棄這一法寶，將會斷送來之不易的發(fā)展局面。在這個問題上，全系統(tǒng)要進一步統(tǒng)一思想，堅決克服少數(shù)同志頭腦中存在的希望“問責”能夠停一停、松一松的錯誤思想，緊緊抓住“問責”這條主線不動搖、不松勁，堅定不移地將體制機制創(chuàng)新工作不斷向前推進。

堅持深化城市管理體制改革不動搖。進一步強化市級的規(guī)劃、指導(dǎo)、督察、問責職能，完善行業(yè)管理規(guī)范，加強對基層單位的指導(dǎo)；加大與市直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，做好“四權(quán)”下劃后的完善工作；加強行政許可權(quán)下放后的監(jiān)督和管理，切實做到放而不亂、管而不死。進一步理順基層權(quán)責關(guān)系，明確基層管理職責，充分調(diào)動基層工作主動性和積極性，使“兩級政府、三級管理、四級責任網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制更加高效運行。

堅持完善網(wǎng)格化管理責任制不動搖。增強大城市、大城管意識，擴大網(wǎng)格化管理責任制的覆蓋范圍，有計劃、有步驟的將網(wǎng)格化管理責任制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新區(qū)拓展，向社區(qū)和薄弱區(qū)域、薄弱時段延伸，重點要落實執(zhí)法人員的“五定”措施，盡快將作業(yè)、管理、執(zhí)法“三位一體”的網(wǎng)格化管理責任體系推進到位，真正做到人人有責任、個個受監(jiān)督、事事有人管。

堅持強力推行責任追究制不動搖。要以對城市管理高度負責的精神，堅決克服怕得罪人、當老好人的錯誤傾向，大膽管理，嚴格管理，嚴格執(zhí)行“六個一律”規(guī)定，建立和完善層層督查制度，做到查必見事、查必到人、失責必究，形成一個積極主動的層級責任追究鏈條。

堅持加快推進“數(shù)字城管”建設(shè)不動搖。在認真總結(jié)網(wǎng)格化管理信息平臺建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施”的原則，各區(qū)先行試點，并逐步在全市推開，盡快形成上下貫通、科學高效、精細快捷的數(shù)字化城管綜合管理新模式，為全面提升城市管理水平提供有力的技術(shù)支撐。

（三）堅持以人為本的和諧發(fā)展，實現(xiàn)行業(yè)自身建設(shè)的不斷進步

1、克服__意識，增強省會意識，以大城市的標準定位管理和執(zhí)法工作。全系統(tǒng)廣大干部職工都要進一步強化大城市意識，跳出__看__，跳出市容看市容，以觀念境界的提升引領(lǐng)各項工作，以“三大推進”的要求審視各項工作，準確把握__城市化快速推進的大勢，在思想上做好適應(yīng)大城市發(fā)展的準備，在工作中做好大城市的管理規(guī)劃，在能力上適應(yīng)大城市的發(fā)展要求，將大城市的意識貫穿城市管理的各個環(huán)節(jié)，落實到具體措施中，促進城市管理水平與大城市建設(shè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、克服滿足感，增強危機感，始終保持奮發(fā)向上的工作狀態(tài)。目前，__市容已進入了一個“又快又好、和諧奮進”的發(fā)展新階段。面對所取得的成績，面對喜人的發(fā)展態(tài)勢，我們決不能飄飄然，要清醒地認識到市容工作永遠只有逗號，沒有句號；只有更好，沒有最好；要在成績面前看到不足，在順境中看到危機，堅決克服歇一歇腳、喘一喘氣的錯誤思想，堅決克服“差不多、過得去”的自我滿足感，各項工作不能降低標準，更不能止步不前，不滿足、不將就、不湊合，爭取年年都有新作為，年年都有新進步，今年更比去年好，不斷將城市管理推向新的高度。

3、克服封閉保守思想，增強改革創(chuàng)新意識，為行業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)生動力。2007年是改革創(chuàng)新年，全系統(tǒng)廣大干部職工都要堅決摒棄“穿新鞋、走老路”的慣性思維，堅決擺脫狹隘的部門主義和既得利益的局限，堅決打破束縛行業(yè)又快又好發(fā)展的條條框框，切實增強改革創(chuàng)新的主動性和緊迫感；要鼓勵創(chuàng)新、允許失誤、寬容失敗，全面激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)新活力。要針對影響行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，挺進“深水區(qū)”、敢動“大手術(shù)”，在道路清掃保潔機制改革、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)融資機制改革、創(chuàng)新精細化與開放式管理模式上進行攻堅突破，為實現(xiàn)行業(yè)又快又好的科學發(fā)展提供動力、增添活力。

4、克服“以我為主”思想，強化“以人為本”理念，營造和諧共進的發(fā)展環(huán)境。雖然行業(yè)效能建設(shè)取得了明顯進步，但少數(shù)同志還存在著服務(wù)意識淡薄、服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)效率不高的問題。要徹底改變這一現(xiàn)象，首先，必須擺正與群眾的位置。全系統(tǒng)干部職工都要牢固樹立群眾利益至上的觀念，自覺把服務(wù)群眾作為一種價值觀念來強化，作為一種日常習慣來培養(yǎng)，作為一種基本能力來提高，堅決防止和克服管理和執(zhí)法中“主仆”顛倒的現(xiàn)象。二要善于宣傳引導(dǎo)群眾。在管理和執(zhí)法工作中既要講法律、講道理，更要講情理，以真情感染群眾，以深入細致的思想教育工作化解矛盾和阻力，爭取最廣泛的理解與支持。三要真誠服務(wù)群眾。為民服務(wù)要一腔熱情，不要一臉冰霜；要快辦快通，不要磨磨蹭蹭；對群眾各類合理訴求要“有求必應(yīng)”，不要一推了之。要下大力氣解決群眾普遍關(guān)注的城市管理熱難點問題，讓群眾共享城市管理成果。四要營造公正和諧的服務(wù)環(huán)境，對服務(wù)對象一視同仁、一個標準，特別是對吃拿卡要、亂罰款、亂收費等損害群眾利益、損壞行業(yè)形象的行為，嚴肅查處、決不姑息。

5、克服畏難情緒，增強拼搏精神，營造奮發(fā)有為干事業(yè)的良好氛圍。當前，城市管理工作面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)，能否全面完成艱巨的城市管理任務(wù)，實現(xiàn)城市管理水平的全面提升，關(guān)鍵在于我們有沒有戰(zhàn)勝困難的決心和信心，有沒有頑強拼搏的精神。全系統(tǒng)廣大干部職工都要樹立心系城管、服務(wù)大局的宗旨，志存高遠、奮發(fā)有為的境界，敢為人先、爭創(chuàng)一流的追求，以強烈的政治責任感和歷史使命感，以堅韌不拔、百折不撓的毅力，苦他幾年、累他幾年、干他幾年，作出無愧于時代、無愧于未來的輝煌業(yè)績。

同志們，__大地春潮陣陣，“三大推進”熱浪滾滾，市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作又站在一個新起點，迎來了充滿生機和希望的春天。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚行業(yè)“三個特別”優(yōu)良傳統(tǒng)，以時不我待、奮發(fā)圖強的精神，推動行業(yè)又好又快發(fā)展，以敬業(yè)的激情、辛勤的汗水，鑄就城管事業(yè)的輝煌，在推動__市跨越式發(fā)展進程中再立新功，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的勝利召開。

《市容局局長市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市容局局長市容環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法工作會議講話。

第四篇：市容執(zhí)法工作演講集：城管,城管

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市容執(zhí)法工作演講集：城管，城管

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

今天我演講的題目是立足本職崗位塑文明形象。

自2003年進入城管局，在與城管工作的親密接觸中，讓我感觸頗多，也開始體會到了作為一名城管人的酸甜苦辣，和作為一個執(zhí)法者身上所擔負的責任。

一、在執(zhí)法中，首先要關(guān)注我們執(zhí)法隊員自身的形象，文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，對管理相對人不僅要做到有理，還要有節(jié)，執(zhí)法形象是政府形象的代表，城市文明離不開行政執(zhí)法，而行政執(zhí)法就必須要堅持執(zhí)法文明。在現(xiàn)代社會，文明已深入人心，人民對文明的向往和追求，已滲透到社會沒一個角落，體現(xiàn)與日常生活的每一個細節(jié)，文明社會的城市管理，必然要求其執(zhí)法活動與文明相適應(yīng)。

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有理，就是要拿得出依據(jù)，講得出道理，這就要求我們熟悉業(yè)務(wù)知識，精通法律法規(guī)、條文條例。執(zhí)法不是簡單隨意，而是講求技巧、藝術(shù)。執(zhí)法實踐表明，絕大多數(shù)違法、違規(guī)者是通情達理的，只要執(zhí)法者曉之以理、動之以情、行之以法，加強與當事人的溝通與宣傳，遇事耐心而細致地做好解釋工作，違法、違規(guī)行為是會得到糾正的。這里的關(guān)鍵是執(zhí)法不上其理，不失其真，不矯枉過正。只教育不處罰、以教代管，該糾正的不糾正，該罰不罰，對違法者聽之任之，這都是執(zhí)法不嚴、玩忽職守的表現(xiàn)；態(tài)度生硬、行為粗暴、以罰代管，甚至搞以邪制邪，就違背了文明執(zhí)法的基本要求，不但不能糾正違法行為，而且會激化矛盾，不利于解決問題。

有禮、有節(jié)就是要以平等的身份對待管理相對人，尊重被管理者，文明執(zhí)法是執(zhí)法人員內(nèi)在文明素質(zhì)的自然流露，它體現(xiàn)執(zhí)法人員對道德的尊重，對文明的敬仰，對法律精神的深刻體會。表現(xiàn)在具體執(zhí)法實踐中，執(zhí)法隊員的舉止形象、執(zhí)法語言、執(zhí)法程序都要符合文明規(guī)范的要求。執(zhí)法隊員由于是政府機構(gòu)的代表，市民自然要求其素質(zhì)具備現(xiàn)代文明的特質(zhì)，相對于普通市民而言，具有榜樣的作用，是效法的對象。市民對管理相對人的要求是遵守法律，而對于我們的要求還遠不止于此。我們的一切表現(xiàn)，除符合法律外，還必須符合文明規(guī)范，這就是為什么我們和執(zhí)法對象之間發(fā)生爭執(zhí)時，經(jīng)常處于不對等地位的原因。這從某種意義上講也是對我們工作的一種尊重，認識到這一

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點，我們就不會為有時后我們受到誤解而過于委屈。堅持文明執(zhí)法，尊重被管理者，也就是尊重自己。

二、只有嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，才能樹立威信、樹立形象。文明執(zhí)法是嚴格、規(guī)范執(zhí)法的前提和手段，離開了文明執(zhí)法，就是無視市民權(quán)利，容易演變成野蠻執(zhí)法；而沒有了嚴格、規(guī)范的執(zhí)法，就無法執(zhí)行好法律，執(zhí)法也會失去它本來的面目，失去法律的尊嚴。

嚴格、規(guī)范執(zhí)法首先要求我們必須依法行使職權(quán)，按照國家憲法、法律、法規(guī)的指導(dǎo)思想、方針、原則、標準和程序，正確地運用法律，保障國家法律的正確實施。做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，尊重法律精神，理解法律愿意，維護法律的尊嚴和權(quán)威，承受著政府和守法者的期待，決不是可大可小、可有可無的事情。我們應(yīng)該不畏艱難，任勞任怨，克服困難。只有這樣才能不負重托，否則就不能獲得應(yīng)有的尊重。

嚴格、規(guī)范執(zhí)法更要體現(xiàn)在執(zhí)法程序和執(zhí)法手段上，貫穿于執(zhí)法活動的始終。嚴格按照規(guī)定程序執(zhí)法，履行告知、教育、整改、處罰等程序，真正做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩；嚴格堅持五級審批制

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度，按照違法情節(jié)罰款，保護當事人的合法權(quán)益。不搞態(tài)度處罰、關(guān)系處罰、人情處罰，做到見違必究、糾違必罰、處罰有據(jù)。

三、執(zhí)法還要有創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變觀念。在執(zhí)法中要拓寬思路，把目光放長、放遠，要敢闖、敢冒，不斷推開執(zhí)法的新層面。這就要求我們工作中要踏實、苦干，把執(zhí)法放到管理中來，在管理中求執(zhí)法。反之，也只有這樣，執(zhí)法才能取得效果，達到執(zhí)法的根本目的。要針對自己的職責，積極參與各類大小違章，樹立事無巨細，教育重于處罰的原則，并且努力要在執(zhí)法中探求難度大、無抓手的案件，努力提高自己的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。

城管執(zhí)法隊伍充當著文明使者的角色。唯有城管執(zhí)法人員確立了對執(zhí)法的絕對權(quán)威忽然完全信仰，具備了內(nèi)在、自覺的法治理念，并通過自身的模范帶頭作用，以良好的形象去營造一個高標準的城市管理執(zhí)法環(huán)境，才能有效提高城管執(zhí)法效率，確保文明執(zhí)法的順利進行。

我的演講完了，謝謝大家！

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靚街上的城管巡邏兵——陳新

張家港市城管行政執(zhí)法大隊城南中隊的陳新，在城管系統(tǒng)還只能算是一名新兵，但就是這位進城管系統(tǒng)才三年的新隊員，憑著一股子干勁和一手過硬的技術(shù)，日夜維護著張家港步行街所有設(shè)施的安全運轉(zhuǎn)和步行街優(yōu)美的環(huán)境秩序。用小陳自己的話說：一個人在平凡的崗位上，不能做出什么轟轟烈烈的大事，但不能忽視每一件小事，我始終相信自己的辛勤勞動，是能夠使張家港市的窗口形象更加亮麗，始終相信只要自己辛苦點，居民生活休閑環(huán)境會更加舒適，始終認為我們的努力，會使每一位來我們張家港的游客對張家港留下更深刻的印象，那么我的工作就是有意義的，付出也就是值得的。

2005年1月，陳新來到了步行街管理組，擔負著港城這一最繁華的商業(yè)中心地段的城市管理綜合行政執(zhí)法工作。他帶領(lǐng)著12名隊員，精

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用細心、誠心、耐心、公心、熱心的執(zhí)法、管理、服務(wù)，贏來了市民的充分信任；得到了人民的廣泛贊譽。他立足本職、敬業(yè)愛崗、樂于奉獻，以爭創(chuàng)一流執(zhí)法業(yè)績，打造一流城管隊伍為口號，以嚴格執(zhí)法、執(zhí)法為民為理念，以愛崗敬業(yè)、服務(wù)人民為宗旨，日日維護著商業(yè)街的繁榮與秩序。張家港日報、張家港電視臺及電臺等新聞媒體曾多次采訪、報道過他帶領(lǐng)下的步行街管理組的事跡，對管理組所取得的成績予以充分的肯定。城管步行街管理組——這道城市靚麗的風景線，充分展示著港城城管執(zhí)法隊伍的高素質(zhì)和新形象。

一、做深做細，全力打造精品。

陳新管理的這條步行街，是全市最繁華的商業(yè)中心地段，同時也是市政府全力打造的精品亮點示范街。它集商貿(mào)、餐飲、娛樂為一體，總長度約800米，沿街大小商家共200余戶，日客流量多達上萬人次，是我區(qū)的經(jīng)濟之窗、形象之窗。維護好步行街一帶的商業(yè)氛圍及城市環(huán)境，對于我區(qū)的繁榮與穩(wěn)定，具有十分重要的意義。因此，步行街管理組從創(chuàng)建之初，就堅持從政治的高度看待和開展城管執(zhí)法工作。

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作為管理組組長的陳新每天都要把巡查和管理的情況記錄下來，對未能及時處理的問題跟蹤到底，將精品工程做深做細。同時，為了有效開展執(zhí)法工作，他采取了以以徒步為主的巡查方式，這就意味著他每天至少要步行街行走十幾個來回。有時為了挨家挨戶宣傳、糾正違法行為，他經(jīng)常一走就是2-3小時。在整條步行街商業(yè)區(qū)巡查數(shù)遍，以便及時了解和掌握轄區(qū)整體情況，做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理。據(jù)統(tǒng)計，自2006年1月至12月，陳新帶領(lǐng)的步行街管理組共辦理一般程序案件60余起，違章停車案件300余起，簡易程序案件100余起，罰款金額十萬余元。

二、用心盡心，贏得人民支持。

為能更好地服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會，陳新把一個敬禮、一聲您好、一句謝謝、一個微笑作為隊員們的糾違準則，并在此基礎(chǔ)上，提出了糾正違章要有理、宣傳教育要講理、執(zhí)法尺度要合理、調(diào)查核實要細心、說服教育要誠心、對方急躁要耐心、糾正違章要公心、服務(wù)群眾要熱心的三理五心執(zhí)法原則。在耐心勸導(dǎo)、認真糾違的同時，精

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不斷延伸服務(wù)內(nèi)容，利用爭創(chuàng)蘇州市青年文明號之契機，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，切實把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一追求。

其次，他充分認識到執(zhí)法就是服務(wù)、執(zhí)法就是奉獻的深刻含義。時刻以為民著想、服務(wù)于民為宗旨，在認真履行城管執(zhí)法7個方面職責的同時，十分注意幫助需要幫助的人。通過在崗?fù)?nèi)放置便民醫(yī)藥箱、應(yīng)急雨傘、針線盒等物，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從而進一步樹立了城管執(zhí)法在群眾心中的良好形象，增強了執(zhí)法人員與市民的親近度，架起了市民與城管執(zhí)法者間情感溝通的橋梁，為更好的開展工作打好了群眾基礎(chǔ)。

三、循循善誘，體現(xiàn)親民執(zhí)法。

在執(zhí)法過程中，陳新時時用親民為民的執(zhí)法理念，處處用真心誠意感染和打動違法當事人，引導(dǎo)他們自覺遵守法律、法規(guī)，最大限度調(diào)動他們維護城市環(huán)境的積極性和創(chuàng)造性，從而真正形成人人參與城市

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管理、共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。

2006年5月，陳新在巡查時發(fā)現(xiàn)有人在步行街一弄堂內(nèi)設(shè)攤擺賣水果，買水果的是一對年邁的夫婦。他便走上前去，敬禮并亮明執(zhí)法證。當他得知此行為并未經(jīng)有關(guān)部門批準，且無經(jīng)營許可證時，便告知其行為的違法及相應(yīng)的處罰規(guī)定。當他與隊員們要對其違法經(jīng)營的物品進行依法暫扣時，倆位老人情緒立刻變得異常激動，并極力阻止隊員暫扣。面對這一突發(fā)情況，陳新并沒有強行暫扣，而是將兩位老人扶到崗?fù)?nèi)，請他們坐下來喝杯茶水，同時耐心的對他們進行說理教育，以緩解他們的情緒。當他了解到兩位老人的兒子、媳婦均已下崗，家里生活十分困難，這么做只想幫補家用，沒想到會違反了法律法規(guī)。于是，他便向老人們宣傳了相關(guān)的法律、法規(guī)，并給了他們一次改正的機會，決定不暫扣其物品。兩位老人感動得直抹眼淚，并連聲保證今后一定遵守法律、法規(guī)，不再亂擺賣經(jīng)營。

2006年6月，一位中年婦女推著一個殘疾青年來到步行街上擺攤賣唱，引來眾多路人圍觀，造成人行道嚴重堵塞。正在路上執(zhí)勤陳新接到舉報電話后，5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場處理，對殘疾青年及其母親進行勸說教育。然而周圍群眾對殘疾青年的同情心態(tài)，使大家對小陳的行為產(chǎn)生了誤解，人群報怨聲、嘲笑聲不斷。當陳新發(fā)現(xiàn)這位殘疾青年的精

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臉上、身上不斷的流淌著汗水，衣背也已全部被汗水侵濕時，他卻不顧自身的酷熱難耐，特意為殘疾青年及他的母親買來礦泉水解渴。陳新同時利用他們喝水的時間，繼續(xù)跟他們交談，并且告訴他們?nèi)绻_實遇到困難，可以通過其他合法途徑尋求有效的幫助?？吹疥愋抡嫘膶嵰鉃樗麄兎?wù)、為他們講解這一幕幕場景，周圍原本不解及誤會的人群中響起了持續(xù)而又熱烈的掌聲。還有人高喊：這個執(zhí)法隊員真是好！你們還是快點走吧，畢竟這是非法經(jīng)營。殘疾青年及其母親也被小陳的行為感動，連聲感謝小陳，并自覺離開了，那位青年表示今后一定要做自強不息、遵紀守法的人。

四、多措并舉，解決熱點難點。

鑒于步行街人流大、商家多的區(qū)域特點，身為組長的陳新沒有畏懼，沒有埋怨，而是用高度的責任心對待各項工作，全身心的投入到城管執(zhí)法事業(yè)之中。他始終堅持以文明的言行舉止開展執(zhí)法工作、以嚴謹?shù)年犎蒿L紀約束自身行為，獲得了商家和市民的一致好評。

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為了能從多個角度、多個方面獲取信息、分析問題、達到從根本上解決問題的目的。他帶領(lǐng)隊員們經(jīng)常放棄休息，足跡遍布大街小巷，走近違法行為群體，與之近距離、長時間接觸，從而了解真實情況，推動下步工作。此外，他還多次組織召開熱點、難點分析、懇談會。邀請熱點問題當事人、違法案件多發(fā)地段負責人以及離退休干部、街道領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部、居民代表等社會各界人士共同參與。他還利用各種機會認真分析路面情況，并以真實的案件為例，解釋相關(guān)法律規(guī)定，鼓勵參會人員涌躍發(fā)表意見，從而幫助解決熱點、難點問題。

每逢節(jié)假日，步行街上人流量特別大，造成步行街各里弄機動車有序停放比較困難，難以達到車輛有序停放要求。為此，他帶領(lǐng)隊員們采取在違法停車多發(fā)點定崗、定人、定時、定責的管理方式，并安排城管協(xié)管員協(xié)助管理。經(jīng)過長期的定點管理，步行街各個弄堂的違法停車現(xiàn)象已得到有效改善。

為加大對步行街的管控力度，落實長效管控，他帶領(lǐng)的步行街管理組自2005年1月起，就與轄區(qū)各主要商家成立了城管執(zhí)法業(yè)主委員會，委員由各商家負責人擔任。通過召開委主委員會的形式，使商家自我檢查、自我監(jiān)督、自我改正，與城管執(zhí)法工作者形成合力，有效

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解決了多起熱點、難點問題。截至2006年12月，共召開業(yè)主委員會12次，有效解決了城市牛皮癬、門前三包及亂停車等難點問題。

五、創(chuàng)新思路，拓寬宣傳渠道。

為了更好地宣傳城管執(zhí)法方面的法律、法規(guī)，鼓勵廣大市民參與城市管理，形成人民城市人民管的良好社會氛圍，陳新帶領(lǐng)步行街管理組多次發(fā)動社會各界的人士參與城市管理，積極舉辦各種形式的宣傳活動。管理組先后與市實驗小學共同建立了>紅領(lǐng)巾城管執(zhí)法志愿服務(wù)隊，用孩子們的小手牽起家長們的大手，一起為港城的優(yōu)美環(huán)境盡份心、出份力。與沙工大學生志愿者，開展了多次門前三包責任制管理及勸導(dǎo)活動，引導(dǎo)業(yè)主養(yǎng)成良好公共衛(wèi)生習慣，進一步增強業(yè)主們>門前三包責任制意識。與市慶豐社區(qū)建立了夕陽紅老年城管執(zhí)法志愿者服務(wù)隊，充分發(fā)揮老年人的積極性，推動城市管理，推進城管執(zhí)法。

在他的帶領(lǐng)下，步行街先后獲得了蘇州市管理示范路以及江蘇省管

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理示范路的榮譽稱號,步行街管理組也獲得了市團委授予的青年先鋒突擊隊及青年文明號的光榮稱號，他本人也多次被評為城管局先進個人。

盡管我們城管隊員沒有警察、教師、醫(yī)生那樣的贊譽，盡管我們頭上沒有光環(huán)，但我們城管隊員也有自己的信念、自己的理想、自己的追求。在我們城管隊伍中也一樣涌現(xiàn)出英雄模范人物，也一樣產(chǎn)生出許多可歌可泣的先進事跡。他們的壯舉一樣驚天地、泣鬼神！他們就是我們的榜樣，我們學習的楷模！

我的演講完了，謝謝大家！

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第五篇：城管執(zhí)法文書系統(tǒng)

城市管理執(zhí)法局電子文書系統(tǒng)

青島創(chuàng)宇信息技術(shù)有限公司針對城市管理和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，開發(fā)針對城市管理和衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法業(yè)務(wù)監(jiān)督平臺，包括執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子文書系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)和3.5G無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

下面主要對電子文書系統(tǒng)做簡單介紹。

1、電子文書模塊主要功能如下：

案件信息模塊，執(zhí)法程序模塊，執(zhí)法督察模塊，綜合管理模塊，案件統(tǒng)計模塊，執(zhí)法管理和監(jiān)督模塊，執(zhí)法審批模塊，法律法規(guī)庫模塊，執(zhí)法文書打?。ㄖС痔状颍┠K，集文書制作、打印、查詢、統(tǒng)計等功能于一體，涵蓋立案審批、現(xiàn)場檢查、詢問筆錄、處罰決定等十多種規(guī)范性文書以及法律法規(guī)、處罰條款，按照簡易、一般、聽證程序流程設(shè)計，從立案到結(jié)案信息一次錄入。

2、功能模塊介紹

◆ 案件信息模塊

執(zhí)行信息管理在功能上應(yīng)努力使執(zhí)行過程中掌握的大量信息發(fā)揮效能，并正確處理信息公開和信息安全的關(guān)系；在管理模式上，應(yīng)從完善內(nèi)部辦公和業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息管理機制、強化對外信息服務(wù)、建立公共數(shù)據(jù)中心三方面加以調(diào)整，從而通過對案件執(zhí)行信息資源的科學管理、合理開發(fā)、充分共享和有效利用，為破解“執(zhí)行難”提供有力的技術(shù)支撐。

信息資源的管理質(zhì)量直接影響著部門的工作效率和效果。作為執(zhí)行信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，我們要實現(xiàn)對案件執(zhí)行信息資源的科學管理、合理開發(fā)、充分共享和有效利用?；诖耍枰獙ΜF(xiàn)有的執(zhí)行信息管理在功能上重新定位，以切實有效地為執(zhí)行工作和社會公眾服務(wù)。

案件信息模塊分為：案件受理、案件移送、重大案件協(xié)查、歸檔與備案。

案件受理：單擊案件受理登記，可以看到錄入頁面，主要包括自動生成編號，案件來源，舉報人的信息，日期，及領(lǐng)導(dǎo)的處理批示。案件移送：單擊案件移送，可以看到需要移送的信息，通過批示可以把案件移送給某部門或某個執(zhí)法單位，讓其執(zhí)法。

重大案件協(xié)查：因有些事件的多樣性，不是某個部門能單獨完成，因此需要與其它執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法。點擊重大案件協(xié)查頁面，要求輸入需要協(xié)辦文件的字號，以及原因理由，并對該案件做出詳細的說明。歸檔與備案：對案件辦理完畢后，需要進行統(tǒng)一的歸檔與備案，以方便日后的查詢調(diào)用。

◆執(zhí)法程序模塊

行政執(zhí)法程序，是由行政執(zhí)法的方式、步驟、時間、順序所構(gòu)成的。一般體現(xiàn)為前后相互連接的幾個階段，每個階段又有其相應(yīng)的具體程序制度。行政執(zhí)法人員必須遵守這些程序制度，它主要包括：亮證執(zhí)法制度、時效制度、登記制度、告知制度、回避制度、集體決定制度。執(zhí)法程序模塊分為：簡易程序、一般程序、聽證程序。

簡易程序：

1、執(zhí)法文書制作與領(lǐng)用。包括當場處罰決定書：首先需要制作和領(lǐng)用當場處罰書，包括：編號、文書領(lǐng)用人、領(lǐng)用日期。以方便日后的備案與查詢。根據(jù)現(xiàn)場情況進行處罰書的添寫，及打印排版。

2、現(xiàn)場檢查筆錄。主要對現(xiàn)場的實況進行記錄，包括案由、時間地點、調(diào)查人、記錄人以及現(xiàn)場的情況。

3、詢問筆錄。主要對當事人及案件知情人進行詢問登記，為以后的執(zhí)法作為依據(jù)。

一般程序：立案、調(diào)查取證、告知、處理決定、送達、執(zhí)行。

立案：點擊進入執(zhí)法立案審批表，包括案件編號、案件字號統(tǒng)一編碼、案件信息、法律依據(jù)及辦案人的簽名。

調(diào)查取證：包括現(xiàn)場勘驗情況、詢問筆錄、證人證言、談話通知書、先生登記保存證據(jù)、圖片材料、調(diào)查終結(jié)報告。

告知：包括處罰事先告知書：處罰事先告知書的錄入，對事件依據(jù)及處罰情況做詳細的說明。以及事先告知書單位留存聯(lián)、事先告知書當事人聯(lián)、陳述筆錄。處罰聽證告知書：聽證告知書錄入、聽證告知書單位留存聯(lián)、聽證告知書當事人聯(lián)、聽證回執(zhí)登記。

處理決定：包括行政處罰決定書：行政處罰決定錄入、處罰決定單位留存聯(lián)、處罰決定當事人聯(lián)、處罰決定代收機構(gòu)聯(lián)。責令改正通知書：責令改正通知錄入、責令改正通知書單位留存聯(lián)、責令改正通知書當事人聯(lián)。案件移送書：案件移送書錄入、違法案件移送書。送達：送達回證錄入：發(fā)給被處罰人的處罰決定。執(zhí)行：包括結(jié)案處理、結(jié)案報告。

聽證程序：當事人聽證登記、當事人聽證通知、聽證筆錄。

◆執(zhí)法督察模塊：

對未結(jié)案件進行查看，包括當場處罰決定書，對未結(jié)案案件進行再次執(zhí)法，確保案件的處罰率。

◆綜合管理模塊：人員信息、機構(gòu)信息、信息簡報。

人員信息：對人員信息進行錄入，包括姓名、性別、職位、學歷、電話等方便查看。機構(gòu)信息：對機構(gòu)進行錄入，包括編號、單位名稱、性質(zhì)、級別、電話、人數(shù)、負責人等。信息簡報：對執(zhí)法單位的通知進行發(fā)布。

◆案件統(tǒng)計模塊：文書統(tǒng)計、分類統(tǒng)計。

文書統(tǒng)計：對文書進行分類統(tǒng)計，可以根據(jù)時間，完成情況等進行方便的查看統(tǒng)計。

分類統(tǒng)計：案件受理統(tǒng)計，根據(jù)時間斷等條件，對受理的案件進行查看統(tǒng)計；結(jié)案案件類型統(tǒng)計，根據(jù)結(jié)案類別，完成情況等進行統(tǒng)計。

統(tǒng)計的好處再于方便查看，結(jié)果一目了然，所以數(shù)據(jù)都是通過系統(tǒng)自已完成，確保了正確，公正。

◆執(zhí)法審批模塊：

對需要審批的信息通過錄入，通過執(zhí)法審批流程進行審批，方便、快捷實現(xiàn)無紙化辦公。

◆法律法規(guī)庫模塊：

包括中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法等國家法律，青島市城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例、青島市城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例、青島市物業(yè)管理條例、青島市大氣污染防治條例、青島市城市規(guī)劃條例、青島市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定 等地方性法規(guī)和青島市防治城市揚塵污染管理規(guī)定、青島市城市綠化補償費繳納辦法、青島市城市雕塑設(shè)置規(guī)劃管理辦法等政府規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件。

本模塊涵蓋法律法規(guī)、處罰條款等，可方便文書子系統(tǒng)和其他子系統(tǒng)調(diào)用。根據(jù)違法行為（市容、垃圾、撒漏、違法建筑等）自動選擇適合法規(guī)和法定罰則，并能根據(jù)違法情形，自動選擇處罰幅度。

按照常用程度，結(jié)合法律的分類，分為幾大門類，每個門類下又具體細分為若干小類，方便查詢和使用。根據(jù)最新法律法規(guī)進行更新，并提供按照快速、精準、分類等多種查詢方式進行檢索。

◆執(zhí)法文書打印（支持套打）模塊：

對所有文書可以進行打印功能，方便文檔的保存整理。并支持套打。