第一篇：青島市人大常委會市政協(xié)2012年工作回顧 亮點頻現2013年01月06日 22

青島市人大常委會市政協(xié)2012年工作回顧 亮點頻現2013年01月06日 22:35

來源：青島日報

字號:T|T0人參與0條主評論 0條評論0條總評論 打印 轉發(fā)為民履職的腳步堅定有力 市人大常委會去年工作亮點頻現

這是一份恪盡職守的履職答卷：審議通過了3部地方性法規(guī)、聽取12項專項報告并進行視察、開展4次執(zhí)法檢查、組織1次專題詢問、作出3個重大事項決定……這份答卷中飽含為民履職的情懷：立法更加注重傾聽民聲，監(jiān)督“一府兩院”更加注重實效，代表履職更加反映民情。

回眸市人大常委會一年工作的點點滴滴，我們可以感受到對市民的責任與關切，聆聽到社會主義民主法治向前邁進的堅定足音。

民主立法增福祉

“應該像食品安全監(jiān)管那樣，來管理建設工程材料?！?012年6月29日，正在召開的市人大常委會第二次會議審議通過了 《青島市建設工程材料管理條例》。

“建材質量的合格與否將直接影響人們的身體健康，這部法規(guī)涉及家家戶戶的利益”，市人大法制委員會主任委員萬振東說，在對 《條例（草案）》進行初審時，常委會組成人員認為條例草案側重于行業(yè)管理，部門立法痕跡明顯。初審結束后，市人大常委會經多渠道征求社會意見。民意紛至沓來。

“我們對法規(guī)草案作了大幅度修改，刪除了具有明顯部門利益傾向的條款”，這是在認真聽取市民網民意見、經過充分審議、反復進行研究后作出的重要調整，是對民意的充分尊重和審慎考量。

民主立法、立法為民——在2012年市人大常委會的立法工作中，無時無刻不在體現著這八個字的分量。

制定的 《青島市金融發(fā)展促進條例》，有利于優(yōu)化我市金融發(fā)展環(huán)境，推動金融業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，為我市加快建設區(qū)域性金融中心提供了有力的法律保障。制定的《青島市建筑廢棄物資源化利用管理條例》，為我市進一步提高資源利用效率、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供了法制保障。

權為民用強監(jiān)督

2012年10月31日，八大關小禮堂會議室內，市人大常委會就環(huán)膠州灣保護控制線劃定與岸線整理規(guī)劃涉及的有關內容，（下轉第五版）（上接第一版）向市規(guī)劃局負責人進行專題詢問。

作為人大行使監(jiān)督權的形式之一，專題詢問在2011年從法律條文付諸監(jiān)督實踐。經過兩年來的發(fā)展和完善，專題詢問正逐步走向常態(tài)，成為市人大常委會加強和改進監(jiān)督工作的一個有效“抓手”。

從2011年的 “問山”到2012年的“問海”，專題詢問抓住了全市人民關注的熱點、政府的重點工作。牽住了“牛鼻子”，專題詢問就能起到以點帶面、事半功倍的監(jiān)督效果。

在專題詢問的基礎上，去年11月，市人大常委會第六次會議進一步審議了規(guī)劃方案修改稿，依法作出了關于批準《青島市膠州灣保護控制線》的決定。

在發(fā)展的機遇期和矛盾的多發(fā)期，人大的監(jiān)督有利于緩解社會矛盾，促進依法行政。市人大常委會在2012年緊緊圍繞人民群眾關心關注的熱點難點問題開展監(jiān)督，不斷增強監(jiān)督實效，切實做到了權為民用。一年來，共聽取和審議工作報告12項并進行視察。

聽取和審議了關于我市食品安全工作情況的報告，對探索建立食品安全長效監(jiān)管機制提出了明確要求；聽取和審議了關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報告，從提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平、擴大基本藥物制度實施范圍、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系等方面提出要求；聽取和審議了關于旅游標準化工作情況的報告，強調要通過標準化工作加強我市旅游業(yè)“軟”“硬”件建設；聽取和審議了關于我市文化事業(yè)發(fā)展情況的報告，要求要著力打造具有青島特色的文化品牌和文化精品。

切實加強對關系城市長遠發(fā)展重大問題的監(jiān)督，視察了農業(yè)科技發(fā)展與推廣情況、“十二五”污染物減排工作情況、全市藍色經濟區(qū)建設情況，對《青島市民用建筑節(jié)能條例》、《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國安全生產法》和《青島市安全生產條例》4部法律法規(guī)的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查。

肩負使命情為民

2012年8月初，市人大常委會公布郵箱地址，公開向社會各界征集對我市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面的 “金點子”，為為期一個月的住青全國、省及市三級人大代表圍繞促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的專題調研征集民意，也架起了市人大代表與市民之間良好互動的橋梁。

為期一個月的調研中，市人大常委會共組織300余名住青全國、省和市三級人大代表，組成17個調研組，深入到50余個政府職能部門，與百余家企業(yè)負責人進行了座談交流，走訪群眾近千人次，并邀請市委黨校專家、學者一道，認真研究分析我市中小企業(yè)遇到的困難和問題，提出解決的辦法和對策。調研結束后，各調研組共形成16份專題調研報告，從不同角度、不同側面提出了意見建議。去年9月13日，市政府出臺了《關于貫徹落實國發(fā)[2012]14號文件進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，其中采納了代表提出的許多建議。

懷為民之心，履為民之職。代表提出的 “對65歲以上老年人免費乘車和查體、降低隧道和大橋通行費用”等反映強烈的建議，市人大常委會多次到市老齡辦、財政局、物價局、交通運輸委等部門進行溝通督辦，推動了相關建議的落實。就一些代表普遍反映的共性問題，采取了“集中面復”的形式，協(xié)調組織60余名代表和7個承辦部門進行了面對面地溝通交流，促進了建議辦理工作。

去年12月上旬，市人大常委會又圍繞藍色經濟區(qū)建設、產業(yè)結構調整、農業(yè)增效、環(huán)境保護、勞動就業(yè)等10個方面的內容，組織市人大代表深入基層、深入群眾、深入實際，廣泛

開展了會前集中視察活動，為出席市十五屆人大二次會議審議好各項報告、決議，提出高質量的議案及建議做好準備。(楊曉星)

建務實諍言獻發(fā)展良策 市政協(xié)屆首之年工作實現良好開局

翻開2012年市政協(xié)書寫的篇章，在工作日歷表上，留下了一行堅實的足跡，展現了委員們履職盡責的風采。

一年來，市政協(xié)牢牢把握團結和民主兩大主題，團結動員各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士，堅持“繼承、務實、和諧、奮進”，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，開創(chuàng)了屆首之年政協(xié)工作活躍有序、務實進取、蓬勃發(fā)展的良好局面。

緊扣黨政中心工作履行職能

一年來，市政協(xié)緊扣科學發(fā)展主題和轉變發(fā)展方式主線，組織委員和政協(xié)機關開展調研120余次，形成調研報告和建議57份，很多意見建議被市委、市政府采納。

緊緊圍繞市委關于穩(wěn)增長、擴內需、調結構的決策部署履行職能。加快縣域科學發(fā)展是市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略決策，市政協(xié)應時順勢、積極作為，圍繞藍色制造業(yè)、民營經濟、園區(qū)建設、大項目建設、小城鎮(zhèn)發(fā)展等縣域發(fā)展重要問題，赴五市的園區(qū)、街道、項目、企業(yè)開展了深入細致的調研。以“助推縣域工業(yè)經濟科學發(fā)展”為主題，首次召開了市政協(xié)專題議政建言會議，有力促進了調研成果的吸收轉化。

創(chuàng)新重點調研課題選題方法，充分發(fā)揮“四級委員”聯動，市政協(xié)與區(qū)市政協(xié)“兩級組織”聯動，市政協(xié)工作部門與市各民主黨派、工商聯之間聯動等 “三個聯動”作用，認真開展軟件產業(yè)發(fā)展、工業(yè)化與信息化深度融合、戰(zhàn)略性藍色新興產業(yè)、公共文化服務體系建設、2014年世園會建設、城區(qū)立體綠化、加快推進科技企業(yè)孵化器建設、城市空間布局調整等15項重點課題調研，建務實諍言，獻發(fā)展良策，為黨委政府提供決策咨詢和智力支持。

緊緊圍繞全市重點工作和發(fā)展大局，統(tǒng)籌安排視察計劃，全年共組織視察活動23次。先后就西海岸經濟新區(qū)、藍色硅谷、紅島經濟區(qū)建設、2014年青島世界園藝博覽會籌辦工作、嶗山金融新區(qū)建設等進行視察、實地考察，共同推進全市經濟社會又好又快發(fā)展。

積極參與以民生為重點的社會建設

食品安全、城市管理執(zhí)法、保障房建設、慈善事業(yè)……在剛剛過去的一年，市政協(xié)圍繞黨和政府的中心工作，充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，為切實解決關乎百姓生計的問題獻策出力。共提出提案923件，立案866件，反映社情民意信息209條，為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧作出了積極貢獻。

涉及民生的課題是市政協(xié)各專門委員會調研的主線之一。市政協(xié)充分發(fā)揮功能優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，重點圍繞食品安全、城市管理執(zhí)法、《勞動合同法》實施、少數民族流動人口服務管理、宗教教職人員社會保障、慈善事業(yè)等社會建設領域的熱點難點問題開展調研。一次次調研、一項項舉措，聚焦著群眾關切，情牽著百姓冷暖，同時也協(xié)助黨委政府探索創(chuàng)新和加強社會

管理的新方法、新途徑。

市政協(xié)還寓民主監(jiān)督于政協(xié)委員提案、進行視察、參與工作檢查等活動之中，做好政協(xié)委員關注民生和諧司法民主監(jiān)督團工作，支持政協(xié)委員參加檢查評議等各類監(jiān)督活動，探索創(chuàng)新發(fā)揮特約監(jiān)督員作用的機制，強化監(jiān)督工作合力。完善向社會公開征集提案線索、提案二次辦理、提案建議轉化和跟蹤落實等機制，認真組織委員開展政協(xié)提案辦理“提”、“辦”雙方雙向民主評議工作，提高了提案工作質量，增強了民主監(jiān)督實效。加強重點提案辦理力度，市政協(xié)領導牽頭對《關于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平和質量案》、《關于優(yōu)先發(fā)展城市大公交案》、《關于加強我市農村生活污水處理案》等10件重點提案進行了跟蹤督辦，取得了實效。

引導委員在服務大局中“崗位建功”

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員。一年來，常委會建立和完善有利于委員發(fā)揮主體作用的長效機制，通過多種形式激發(fā)委員履職的積極性和創(chuàng)造性。

運用專家授課、會議培訓、座談交流等多種形式，加強了對委員特別是新任委員的培訓工作力度，增強了廣大政協(xié)委員的大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識、形象意識，提高了參政議政的能力和水平。新組建了26個界別活動組和24個區(qū)域活動組，加強界別之間的聯系和交流，充分發(fā)揮界別在政協(xié)工作中的特色和優(yōu)勢。實行政協(xié)主席聯系常委、常委聯系委員制度，每一位主席會議成員聯系8-10名常委，每位常委聯系3-5名委員。同時，還加強政協(xié)委員述職評議和履職檔案建設工作，探索建立綜合考評體系，對履職成效突出的委員予以表彰。

大力開展“崗位建功”活動，將活動作為本屆政協(xié)的重要工作特色。鼓勵支持廣大委員堅持“一崗雙責”，既要立足于本職崗位，爭取成為崗位工作的先進表率，又要認真履行委員職責，發(fā)揮界別、職業(yè)、專業(yè)等個人專長，努力成為議政建言的模范代表。

全市各級政協(xié)組織和機關各部門加強了與黨委、政府有關部門的溝通聯系，有力整合各界委員資源，致力于搭建 “支持委員干事創(chuàng)業(yè)”和“委員之間互助合作”兩個平臺，為委員協(xié)調解決問題和困難26件?；顒娱_展以來，廣大政協(xié)委員在經濟、文化、科技等不同工作領域發(fā)揮優(yōu)勢、干事創(chuàng)業(yè)，以實際行動為青島科學發(fā)展作出了應有貢獻。(楊曉星)

第二篇：中水電四局軌道公司黨建工作亮點頻現

中水電四局軌道公司黨建工作亮點頻現

（通訊員 張繼軍）2017年，中水電四局軌道公司樹牢重視基層、大抓黨建的鮮明導向，堅持重心下移，聚焦突出問題，充分激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的活力潛力，服務功能進一步增強，保障力度進一步加大，基層黨建工作亮點頻現。

一是扎實學習貫徹黨中央、集團公司黨委、青海省委重要會議、文件精神，總書記系列重要講話及十九大情況。學習了《關于黨內政治生活的若干準則》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中央企業(yè)貫徹落實〈國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實施辦法》；2017年政府工作報告和全國“兩會”精神學習輔導材料、國家推進“三大戰(zhàn)略”和“四大板塊”發(fā)展戰(zhàn)略時事性材料、總書記關于“四個全面”戰(zhàn)略的重要論述、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《習近平談治國理政》、《國企熱點面對面3》等內容；2月19日，在軌道公司年初工作會上，傳達了集團公司、公司主要領導在2017年工作會上的報告；7月31日，在軌道公司年中經濟會上，傳達了集團公司、公司主要領導在2017年年中工作會上的報告；學習貫徹十九大情況：10月29日，印發(fā)《關于認真學習貫徹黨的十九大會議精神的通知》；10月31日，召開學習貫徹落實部署十九大精神專題會，傳達學習了十九大報告，傳達學習了公司黨委書記席浩在公司學習貫徹落實黨的十九大精神會議上的講話，傳達學習了公司總經理、黨委副書記高建民提出的工作要求，對軌道公司學習貫徹落實十九大精神進行了部署安排；11月8日，舉辦學習貫徹黨的十九大精神專題輔導報告會，邀請湖北省委黨校博士、副教授李波平作專題輔導報告；11月8日，轉發(fā)了《中國水電四局學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》。同時，制定了《軌道公司學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作推進計劃表》，進一步明確了學習宣貫十九大精神工作推進計劃；11月15日，組織黨員參加公司宣傳貫徹落實黨的十九大精神黨課報告會（視頻會）；11月17日至12月9日，軌道公司黨委書記及班子成員分別為項目講了黨課，講黨課情況已報公司黨委工作部。二是“兩學一做”學習教育實現常態(tài)化制度化。堅持融入日常、抓在經常，注重知行合一，讓“關鍵少數”帶領大多數。升級改造“兩學一做”學習室和黨員活動室、為黨員配發(fā)黨徽、制作共產黨員桌牌、黨員示范桌牌，制作了多幅宣傳標語，設置了黨員公示欄、黨員先鋒崗，購買、發(fā)放《中國共產黨黨章》、《總書記系列重要講話讀本》、《“兩學一做”學習教育手冊》、《中國共產黨九十年》等資料。組織觀看大型政論專題片《將改革進行到底》、《大國外交》等。編發(fā)黨群工作簡報11期。開展了入黨積極分子培訓、黨支部書記培訓。以慶祝建黨96周年為契機，舉辦“迎七一〃 猜紅歌”趣味活動、“強黨性、轉作風”主題黨日、主題黨課教育、觀看紅色電教片及“聽黨話、跟黨走、念黨恩”詩朗誦和歌詠比賽、“黨建引領安全生產”演講比賽、“我為黨旗添光彩”等一系列活動。6月份結合安全月，開展“黨員身邊無事故”、“黨員安全責任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動，通過開展“安全標桿支部”、“黨員安全明星”、“黨員安全合理化建議”活動，唱響“我是黨員，向我看齊”；9月份結合質量月，開展了“我為質量獻一計”、“質量提升、青年先行”等活動。

四是加強組織建設。根據項目組建及人員工作崗位變化情況，及時完善組織機構、補充業(yè)務人員并落實待遇。9月份至1O月份，對軌道公司管理的15個單位黨群組織集中進行梳理，調整了軌道公司機關黨支部書記和委員、調整了徐鹽鐵路項目黨工委書記；成立了成都地鐵18號線黨總支、洛陽地鐵1號線黨支部、武漢地鐵6號線項目黨支部。

五是加強干部和人才隊伍建設。建立了雙職業(yè)發(fā)展通道：管理類（職業(yè)項目經理）和專業(yè)技術類（藍領隊伍），保障管理人才、技術人才、技能人才發(fā)展機會均等，同時制定了根據個人能力和潛力進行角色轉換的政策；建立項目經理職業(yè)化發(fā)展的管理通道，成立區(qū)域指揮部，聘任區(qū)域指揮長、一級項目經理、二級項目經理，分別納入二級單位正職、副職進行管理，二級項目經理參照二級單位副職進行管理。突破人才缺口瓶頸舉措：一是擴展社會招聘渠道，增加獵聘網絡招聘，形成獵聘、智聯雙網絡招聘渠道，專人負責社會招聘工作。同時，加大人才引進推薦獎勵。2017年社會招聘95人，發(fā)放人才引進推薦獎勵22000元；二是注重校園招聘工作，秋季校園招聘202人；三是加強公司內部調動，從公司其他二級單位及項目調入200人。

六是推進信息公開，建設陽光央企情況。通過文件、會議、公開欄、OA系統(tǒng)網站、簡報等形式公開信息。制訂了關于黨務公開的實施意見，暢通渠道，設置了舉報電話、郵箱、意見箱等。積極客觀對待信訪維穩(wěn)工作，未發(fā)生越級群訪和重大不穩(wěn)定事件，自收內部管理匿名意見4份，主要反映軌道公司內部管理問題，軌道公司領導親自對反映的事項進行了核查，并在相關會議上進行了通報、解釋，消除了員工的疑惑。

七是加強宣傳思想政治工作。發(fā)稿量在公司二級單位中排名第一。2017年在公司及以上媒體、外部媒體共發(fā)稿2688篇，其中公司及以上媒體發(fā)稿1835篇（集團公司發(fā)稿395篇）、外部發(fā)稿1976篇，專題報道187篇。微信宣傳方面，制作及推廣較2016年取得較大進步。全年編發(fā)80余期，閱讀量超過1000的占43.7%，點擊量最高為9730次。企業(yè)文化建設方面，將傳統(tǒng)的水電柔性文化與新時期鐵路行業(yè)的剛性文化深度融合，既以公司統(tǒng)一的企業(yè)精神、標識規(guī)范樹立中國水電四局的整體外在形象，又結合軌道公司實際業(yè)務特點，整合提煉具有軌道公司特色的企業(yè)精神、經營理念等。設計了“小軌”卡通形象；推行“四種文化”，即：亮劍精神、女排精神、狼道文化、工匠精神；提煉了諸如“團結協(xié)作是最佳的管理認知，一次成優(yōu)是最大的經濟效益，行為規(guī)范是最好的安全措施”、“發(fā)現問題是水平，解決問題是能力，掩蓋問題是失職，揭露問題是黨性”等管理理念并在機關辦公樓電子屏播放，在項目營地設置文化墻。

第三篇：打好組合拳建設平安鎮(zhèn)鄒莊鎮(zhèn)綜治工作亮點頻現

打好組合拳建設平安鎮(zhèn) 鄒莊鎮(zhèn)綜治工作亮點頻現

今年3月24日，鄒莊鎮(zhèn)漢莊、丁灘兩村村民因挖河沙引發(fā)糾紛，矛盾一觸即發(fā)。接到治安信息員反映的消息后，鄒莊鎮(zhèn)綜治辦火速調集派出所干警及當地村組干部趕往現場。經過大家近1個半小時曉之以理、動之以情的調處，矛盾雙方握手言和，一場“干戈”化為了“玉帛”。這是鄒莊鎮(zhèn)打好“組合拳”，強化綜治管理的一個縮影。近年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，積極探索綜治工作與平安建設新路子，以“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”為出發(fā)點和落腳點，本著“工作在前，預防為主，打防并舉，重在治本”的方針，著力打好綜治“組合拳”，為全鎮(zhèn)轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，大力建設和諧平安新鄒莊。打好隊伍建設拳。鄒莊鎮(zhèn)把加強綜治隊伍建設擺在重要位臵，在強化黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、綜治辦專職副主任協(xié)助抓等具體措施的基礎上，一方面選拔、培訓了一批政治素質高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀村干部、各單位中堅力量，組建了集治保干部、治安信息員、司法調解員于一體的聯防治安組織，形成了強有力的綜治網絡；另一方面，在鎮(zhèn)財政比較緊張的情況下，擠出資金組建了一支32人專職治安巡防隊，專門處理鎮(zhèn)里的重大事件和突發(fā)性事件，保障全鎮(zhèn)工作順利開展。同時，為防止各部門、各單位“各掃門前雪”，在一些急需解決的問題前相互推諉，鄒莊鎮(zhèn)制定了《社會治安綜合治理工作責任考評機制》，從綜治工作與單位、個人的責任關系、利弊關系等11個方面予以細化，切實增強綜治隊伍工作能動性，形成了“人人肩上有擔子，各個身上有責任”的齊抓共管局面。打好邊際聯誼聯防拳。鄒莊鎮(zhèn)是邳州市省級邊際線最長的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所轄17個行政村中有10個村分別與山東省郯城縣的重坊、新村和蒼山縣的長城、二廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界，邊際線長達21公里。早些年，因為歷史原因，曾造成少數省際村之間發(fā)生過比較嚴重的矛盾沖突。針對這種情況，鄒莊鎮(zhèn)適時開展“創(chuàng)建平安邊際走廊”活動，主動“走出去，請進來”，通過與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯誼的方式，加深雙方的了解，增進雙方的友誼，同時簽訂《聯防公約》，使矛盾得到了消除，工作得到了促進。目前，鄒莊鎮(zhèn)先后與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯誼聯防20多次，共同協(xié)調處理邊際糾紛4起，邊際治安形勢日趨穩(wěn)定，已近10年沒有發(fā)生一起因邊際糾紛引發(fā)宗族械斗群體性事件。

打好節(jié)假日維穩(wěn)拳。鄒莊鎮(zhèn)素有“武術之鄉(xiāng)”的美譽，群眾習文練武是這里多年來的傳統(tǒng)習慣。由于農民之間的爭強好勝，稍微不慎，容易引發(fā)宗族勢力抬頭，甚至出現宗族勢力之間的械斗。針對這種情況，鄒莊鎮(zhèn)專門制定了武術場館管理辦法，實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包點，同時與各村、村小組簽訂責任狀，并對工作執(zhí)行情況進行嚴格考核，兌現獎罰。通過這些強有力的措施，近幾年，鄒莊鎮(zhèn)未發(fā)生一起因習文練武而引發(fā)的宗族械斗糾紛。此外，鄒莊鎮(zhèn)還加強敏感時期、雙休日和其他重大節(jié)日期間的值班安排工作，嚴明紀律，要求值班干部站好每班崗，把好每個關，切實增強預防、處理突發(fā)事件的防備能力，確保這些“特殊”時期的社會穩(wěn)定。

打好矛盾糾紛調處拳。鄒莊鎮(zhèn)大力加強治安防范工作，安排專人經常性在轄區(qū)內進行矛盾糾紛排查，做到發(fā)現問題早、處理問題快，并對一些可能激化的或已經激化的矛盾糾紛及時進行耐心細致調處，直至矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。2011上半年，鄒莊鎮(zhèn)成功調處以交通事故賠償、醫(yī)患糾紛賠償和河沙爭議為主的各類糾紛33起，成功率達98%。同時，按照“露頭就打，絕不手軟”的方針開展“嚴打”整治斗爭，及時嚴厲打擊全鎮(zhèn)范圍內的違法犯罪活動，切實增強群眾安全感，有力營造了和諧平安發(fā)展環(huán)境，使全鎮(zhèn)呈現出穩(wěn)定和諧發(fā)展局面。

一是社會治安進一步好轉。創(chuàng)新社會管理。我鎮(zhèn)由綜治辦牽頭，司法所、派出所、民政辦配合開展了愛民實踐大走訪活動，積極摸排不穩(wěn)定因素，化解糾紛；并加強對暫住人口和出租房屋的管理和對重點人員實行動態(tài)管理。延伸重點地區(qū)排查整治。全力推進“分色預警”平安創(chuàng)建。各個綜治成員單位，按照“一地一策”要求做細做全了平安建設規(guī)劃，認真扎實地推進共建聯系點創(chuàng)建工作。據我鎮(zhèn)綜治辦、統(tǒng)計站聯合進行的第三季度公眾安全感實地走訪調查統(tǒng)計，群眾對社會治安滿意率達96.46%，同比上升1.01個百分點。

二是平安建設進一步提升。我們連續(xù)幾年都創(chuàng)建成功徐州市“社會治安安全鎮(zhèn)”，榮獲邳州市“社會治安綜合治理”一等獎，2011年上半年先后三次在徐州市、邳州市級大會上做典型發(fā)言和經驗介紹。村平安建設達標率分別達100%和100%。群眾對平安建設知曉率達96.88%，上升1.24個百分點。

三是防控體系進一步健全，著力提高技防水平。我鎮(zhèn)財政集中財力近90萬元建設了五個農村中心警務室，為每個警務室都安臵了必要的辦公設備和生活設

施。街道主要路口全部安裝電子監(jiān)控攝像頭，共計16個；駐鎮(zhèn)金融機構電子監(jiān)控安裝率達100%。

四是法律保障進一步發(fā)揮。我鎮(zhèn)法律服務機構共辦理各類公證13件，辦理法律援助案件16件，為群體挽回經濟損失10萬多元。

2011年，全鎮(zhèn)綜治工作與平安創(chuàng)建活動亮點突出，總結起來主要有以下八點：

一是領導重視，組織有力。成立了由主管領導、分管領導、綜治辦及各部門齊抓共管的綜治管理模式。鎮(zhèn)黨委書記、綜治委主任湯虹同志親自給鎮(zhèn)內企業(yè)綜治工作站授牌；鎮(zhèn)政法委員劉永同志親自參與平安信息寫作；鎮(zhèn)綜治辦專職副主任梅瑞銀同志全面落實平安創(chuàng)建與綜治工作。

二是企業(yè)綜治工作站建設到位。于2011年8月，分別給轄區(qū)內30人以上企業(yè)成立了專職的綜治工作站，并落實了人員、經費、辦公設施和職責劃分。三是雙基建設得到進一步加強。各村綜治工作站建設配備良好。全年申報2個村（劉溝村、孟樓村）和2個企業(yè)（徐州奮達淀粉、徐州隆宇石膏礦）為平安建設示范點，助推全鎮(zhèn)平安建設。

四是三大攻堅仗開展形勢好，效果明顯，宣傳知曉率高。全鎮(zhèn)成立了專門的巡防隊伍，對轄區(qū)進行全天候巡邏，各村（居）配臵群防群治隊伍，不定時治安巡邏；全鎮(zhèn)主干道、重點單位安裝了攝像頭，有力的震懾了違法犯罪。

五是一體化政法綜治服務中心初具規(guī)模。投資十余萬改擴建了鄒莊鎮(zhèn)政法綜治服務中心。中心的正式運行，千條線擰成一股繩，一體化編織平安鄒莊網絡，最終構建起了“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與”的一體化大綜治格局。

六是轄市治安形勢好轉。社會政治穩(wěn)定，信訪秩序規(guī)范，未發(fā)生一起非正常上訪事件，對出現和可能出現的群體性事件及時化解，沒有出現事態(tài)擴大和現場失控。未發(fā)生聚眾堵路導致交通中斷事件和影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件。

全年共接群眾信訪件17件，已全部進行辦理，辦理率達100%。

七是法制建設頻出新招。一是在全市建立起首個鎮(zhèn)級流動人口維權站；二是開創(chuàng)性地在每個村（居）設臵了兼職法律指導員；三是成功打造了劉溝村為徐州市民主與法治示范村。

八是社市矯正與刑釋解教工作頗具特色。與各村（居）簽定工作目標責任書；對社市矯正與刑釋解教人員春節(jié)寄發(fā)慰問信，溫暖凝聚人心，有力做好安臵幫教工作。

鄒莊鎮(zhèn)綜治辦

二〇一一年十月二十八日