第一篇:市2006年度刑釋解教人員安置幫教工作總結
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在省綜治委安置幫教工作領導小組的精心指導下,我市刑釋解教人員安置幫教工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,積極貫徹“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化”的工作思路,通過進一步構建和完善分工協(xié)作、加強齊抓共管等有力措施,使安置幫教工作水平得到了較大提高,為維護社會穩(wěn)定、構建“和諧平安撫州”作出了積極的貢獻。截止11月底,我市今年共有刑釋解教人員713名,其中刑釋512人,解教201人,幫教率達到98%,就業(yè)安置率達到90%,重新犯罪率控制在3%以下?,F(xiàn)將我市安置幫教工作總結如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,建立健全安置幫教工作機制
做好刑釋解教人員安置幫教工作,對進一步加強社會治安綜合防控體系建設,預防和減少重新違法犯罪,化消極因素為積極因素,維護社會政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。長期以來,我市各級黨委和政府都高度重視安置幫教工作,做到了:
一是將安置幫教工作作為維護基層社會穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理領導責任制,擺上議事日程,做到了與其他工作一樣年初同步部署,半年開展檢查,平時進行抽查,年底統(tǒng)一考核。
二是加大基層安置幫教工作組織機構建設力度,在及時調(diào)整市、縣(區(qū))安置幫教工作領導小組辦公室的基礎上,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道成立了158個安置幫教工作接待站,村、居委會按幫教對象成立了安置幫教小組,建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)安置幫教工作網(wǎng)絡,并落實了專職人員,在領導、組織、人員上抓落實,確保了幫教工作的順利開展。
三是加強了各項制度的落實力度,市、縣(區(qū))兩級安置幫教工作領導小組辦公室都能充分發(fā)揮組織、領導、協(xié)調(diào)的作用,重點抓銜接登記、例會、檔案、統(tǒng)計、信息、獎懲制度的落實,各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結合自身實際,有特色地落實各種制度,實行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結對”等管理制度,如XX縣和XX區(qū)還先后制作《安置幫教工作領導包干、責任到人運作機制》板塊,張貼上墻,使管理責任一目了然,有效地促進了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。
四是建立了安置幫教經(jīng)費保障機制,今年市財政專門立項5萬元用于安置幫教工作,一區(qū)十縣的財政均不同數(shù)目地列出經(jīng)費,保障了工作的開展。
二、齊抓共管,做好銜接,夯實安置幫教基礎
當前,安置幫教工作存在的最大困難就是幫教對象的就業(yè)安置問題,但安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié),只有安其身,才能穩(wěn)其心。為此我們以抓好銜接為開端,以抓好安置為基礎,形成了齊抓共管的局面,夯實了安置幫教工作的基礎。
一是采取有力措施,認真貫徹落實市綜治委等八家轉發(fā)的中央八部委《關于進一步做好刑釋解教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》,堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系勞動社保部門,給符合政策的安置對象落實養(yǎng)老保險,申請最低生活保障待遇。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),包括非全日制、臨時性、季節(jié)性工作,逐步實現(xiàn)安置就業(yè)市場化、社會化和多元化,并鼓勵安置對象在社區(qū)服務的崗位就業(yè),比如從事社區(qū)的清潔、綠化、公共設施養(yǎng)護等公益性的工作。
二是重視和發(fā)揮典型的積極示范作用。我市今年注重抓好了對典型的宣傳,今年以來先后多次利用《XX日報》、XX電視臺、《XX晚報》等新聞傳媒,對市安置幫教基地、刑釋人員XXX及XXX等單位和個人進行了宣傳報道,充分發(fā)揮了典型的積極示范作用。
三是認真做好銜接工作,防止脫管、漏管。我們能認真落實四部委《關于進一步做好服刑、在教人員釋放解教時的銜接工作的意見》,市安置幫教辦收到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞教人員通知書》后,能及時登記并下發(fā)給各縣區(qū)安置幫教辦,由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員原籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站,積極協(xié)調(diào)有關部門解決安置幫教工作中的具體問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站接到通知后,也能立即通知村(居)委會及刑釋解教人員家屬,動員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。同時,我們充分利用今年全市開展的“春節(jié)期間矛盾糾紛大排查”等活動時機,做好對刑釋人員的排查工作,今年以來對所有幫教對象均進行了一次以上的摸底和調(diào)查,做到了底數(shù)清、情況明。今年,市安置幫教辦正積極籌備建立市2000--2006年刑釋人員數(shù)據(jù)庫和2004—2006年解教人員數(shù)據(jù)庫。
四是多種形式地開展安置幫教工作。我市各級幫教組織不斷加大安置幫教工作力度,將安置幫教工作納入社會治安綜合治理目標考核的重要內(nèi)容,健全規(guī)章制度,落實安置幫教措施。XX區(qū)各級幫教組織對幫教對象堅持做到“三不”、“四個一樣”,即:不嫌棄、不歧視、不糾纏過去的犯罪;政治上一樣對待、經(jīng)濟上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關心。使幫教對象如同普通正常人一樣工作、學習和生活,增強了他們自食其力,重新做人的信心。XX縣以幫思想為核心,動員全社會力量,建成組織幫、社會幫、家庭幫相結合的聯(lián)幫聯(lián)教體制。近兩年來,市、縣(區(qū))兩級幫教工作領導小組,認真做好幫教工作“三個延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并著重做好安置幫教工作“向前延伸”,今年1月,市幫教小組到景德鎮(zhèn)監(jiān)獄去探望XX籍犯人475人次,并帶去慰問品,送去地方黨委、政府的關心和溫暖。今年以來,市幫教小組還先后協(xié)同景德鎮(zhèn)監(jiān)獄的監(jiān)所管教人員對XX地區(qū)刑釋解教人員的改造質(zhì)量進行追蹤調(diào)查,調(diào)查人數(shù)100余人次,通過調(diào)查,監(jiān)所與幫教小組互相聯(lián)系,互通情況,既提高了幫教質(zhì)量,也提高了改造質(zhì)量。如,我們在調(diào)查中了解到XX籍服刑犯XXX非常擔心自己的兒子XX獨自一人在河西小學上學,沒有人照顧,而其妻在剪子口做生意又無暇顧及,市安置幫教領導小組副組長XXX特意指派兩名工作人員到XX區(qū)教委協(xié)商解決付峰轉學事宜,最終把XX轉到XX七中就讀,XXX非常感動,表示要安心改造,早日回歸社會。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,今年我市對刑釋解教人員的幫教率達到98%。
五是積極預防和減少重新違法犯罪。為使幫教對象不重新犯罪,我們在注重提高幫教質(zhì)量的同時,主要是采取抓住重點對象,實施分類幫教的措施,在普遍做好刑釋5年內(nèi),解教3年內(nèi)幫教對象工作的同時,將幫教對象進行分類,一是“三無”人員或回籍后不務正業(yè)、好吃懶做、貪求享樂的;二是外出活動打工的;三是原屬暴力犯罪,現(xiàn)性格粗暴,劣跡較深,思想情緒不穩(wěn)定,易鋌而走險的人員;四是本年度歸正人員。針對不同對象實施多層次教育,抓好幫教重點對象的管控,對其實施嚴密的跟蹤考察,建立檔案,把握活動規(guī)律。通過這些措施,有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率,據(jù)統(tǒng)計今年我市刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以下。
三、積極探索,認真總結,及時推廣典型經(jīng)驗
今年以來,我們積極探索安置幫教工作的規(guī)律,認真總結安置幫教工作的經(jīng)驗,深入挖掘,培育和樹立了一批先進個人和先進單位的典型,形成了全社會關注和支持安置幫教工作,幫教對象積極重新做人的良好氛圍。我們利用各種新聞媒體,先后宣揚了市安置幫教基地(XX鎮(zhèn)興業(yè)建材有限公司)等單位的先進經(jīng)驗,樹立了一批積極改造的個人典型,并充分利用全市安置幫教典型XXX、XXX的先進事跡現(xiàn)身說法,有效地帶動了刑釋解教人員安置幫教工作向深層次發(fā)展。
四、存在問題:
1、有些部門、單位的領導對做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性認識不足,重視不夠。
2、有些刑釋解教人員銜接工作還不能真正到位。如有的刑滿釋放和解除勞教通知書寄到市、縣(區(qū))安置幫教辦公室,有的寄到縣(區(qū))公安局,有的直接寄到刑釋解教人員居住地派出所,從而給日常管理和幫教工作帶來銜接上的困難。
3、刑釋解教人員流動不斷加大,人戶分離現(xiàn)象越來越多,不少人員根本不回籍,不申報戶口或去向不明,直接脫離監(jiān)管視線,使安置幫教工作無法及時跟上,也無疑給社會治安穩(wěn)定帶來隱患。
4、各縣(區(qū))在創(chuàng)建過渡性安置幫教實體(基地)工作方面發(fā)展不平衡。
5、當前下崗人員多,社會就業(yè)形勢嚴峻,有個別單位在招聘員工時有歧視刑釋解教人員現(xiàn)象,不愿招聘刑釋人員;一部分刑釋解教人員的就業(yè)觀點還未轉變,本身缺乏一技之長,對已安置的工作挑挑撿撿,不愿干不想干,所以給安置工作帶來很大難度。
第二篇:市2005刑釋解教人員安置幫教工作總結
讀,XXX非常感動,表示要安心改造,早日回歸社會。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,今年我市對刑釋解教人員的幫教率達到98%。
五是積極預防和減少重新違法犯罪。為使幫教對象不重新犯罪,我們在注重提高幫教質(zhì)量的同時,主要是采取抓住重點對象,實施分類幫教的措施,在普遍做好刑釋5年內(nèi),解教3年內(nèi)幫教對象工作的同時,將幫教對象進行分類,一是“三無”人員或回籍后不務正業(yè)、好吃懶做、貪求享樂的;二是外出活動打工的;三是原屬暴力犯罪,現(xiàn)性格粗暴,劣跡較深,思想情緒不穩(wěn)定,易鋌而走險的人員;四是本歸正人員。針對不同對象實施多層次教育,抓好幫教重點對象的管控,對其實施嚴密的跟蹤考察,建立檔案,把握活動規(guī)律。通過這些措施,有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率,據(jù)統(tǒng)計今年我市刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以下。
三、積極探索,認真總結,及時推廣典型經(jīng)驗
今年以來,我們積極探索安置幫教工作的規(guī)律,認真總結安置幫教工作的經(jīng)驗,深入挖掘,培育和樹立了一批先進個人和先進單位的典型,形成了全社會關注和支持安置幫教工作,幫教對象積極重新做人的良好氛圍。我們利用各種新聞媒體,先后宣揚了市安置幫教基地(XX鎮(zhèn)興業(yè)建材有限公司)等單位的先進經(jīng)驗,樹立了一批積極改造的個人典型,并充分利用全市安置幫教典型XXX、XXX的先進事跡現(xiàn)身說法,有效地帶動了刑釋解教人員安置幫教工作向深層次發(fā)展。
四、存在問題:
1、有些部門、單位的領導對做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性認識不足,重視不夠。
2、有些刑釋解教人員銜接工作還不能真正到位。如有的刑滿釋放和解除~通知書寄到市、縣(區(qū))安置幫教辦公室,有的寄到縣(區(qū))公安局,有的直接寄到刑釋解教人員居住地派出所,從而給日常管理和幫教工作帶來銜接上的困難。
3、刑釋解教人員流動不斷加大,人戶分離現(xiàn)象越來越多,不少人員根本不回籍,不申報戶口或去向不明,直接脫離監(jiān)管視線,使安置幫教工作無法及時跟上,也無疑給社會治安穩(wěn)定帶來隱患。
4、各縣(區(qū))在創(chuàng)建過渡性安置幫教實體(基地)工作方面發(fā)展不平衡。
5、當前下崗人員多,社會就業(yè)形勢嚴峻,有個別單位在招聘員工時有歧視刑釋解教人員現(xiàn)象,不愿招聘刑釋人員;一部分刑釋解教人員的就業(yè)觀點還未轉變,本身缺乏一技之長,對已安置的工作挑挑撿撿,不愿干不想干,所以給安置工作帶來很大難度。
第三篇:刑釋解教人員安置幫教工作總結
XX縣在X市刑釋解教人員安置幫教工作總結 我縣安置幫教工作在縣委、縣政府及上級領導的大力支持下,認真貫徹 “ 幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化 ” 的工作思路,緊緊圍繞 “ 教育、感化、挽救 ” 的工作方針,扎實開展刑釋解教人員安置幫教工作,取得了良好社會效果,切實維護了社會的穩(wěn)定。去年一年來,我縣共接收刑釋解教回籍人員 89 名(其中刑釋 名,勞教 名),接回率達到 %,安置幫教率達到 99%,重新犯罪率有效控制在 1% 以下,達到了安置幫教 “ 安其身,暖其心,用其長,正其本 ” 的目的。根據(jù)會議安排,下面我就今年我縣工作開展情況作一個簡要發(fā)言:
一、夯實基礎,明確刑釋解教人員安置幫教工作責任 我縣始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為維護社會穩(wěn)定的一件大事來抓。一是健全機構,強化縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)安置幫教工作組織機構規(guī)范化建設力度,形成了橫向貫通,縱向聯(lián)合的縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)安置幫教工作網(wǎng)絡,在組織機構上確保了安置幫教工作的順利開展。二是制定印發(fā)工作要點,明確縣各成員單位及各安幫辦的職責和任務,落實工作責任,實行包安置、包教育、包管理、包轉化的工作目標管理,做到了年初有部署,年中有檢查、年末有考核。
第四篇:刑釋解教人員安置幫教工作總結
刑釋解教人員安置幫教工作總結
2010年,在區(qū)司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作認真貫徹落實黨的十七大、十七大五中全會精神,堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“平安冶山”建設總體目標,按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化”的方針,充分發(fā)揮和強化各部門協(xié)調(diào)配合,多形式開展幫教,多渠道落實安置,最大限度地預防和減少刑釋解教人員的重新違法犯罪,有效維護社鎮(zhèn)安定穩(wěn)定。
一、基本情況
目前,全鎮(zhèn)有刑釋解教人員104名,其中2006年以來的刑釋人員46名,2007年以來的解教人員3名,解除社區(qū)矯正人員55人。已通過各種渠道妥善安置的有104人,安置率達100%;今年我鎮(zhèn)無重新違法犯罪的刑釋解教人員。
二、主要做法
(一)強化組織保障,落實各項幫教措施
各單位將刑釋解教人員安置幫教工作作為維護社會穩(wěn)定,減少社會隱患的一項重要工作來抓,納入社會治安綜合治理領導責任制,加強組織領導,確保了各項具體措施的落實。
一、加強研究部署。鎮(zhèn)、村(居)兩級刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)領導小組召開工作會議,具體研究部署全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作,把刑釋解教人員安置幫教工作納入“平安冶山”建設和綜合治理的重要內(nèi)容,做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同評比、同表彰,較好協(xié)調(diào)了我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作的整體推進。
二、健全組織機構。鎮(zhèn)、村(居)全部成立了刑釋解教人員安置幫教協(xié)調(diào)領導小組及辦公室。各級領導小組能根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整充實領導小組成員及辦公室的工作人員,全鎮(zhèn)共有安置幫教工作站12個。
三、加強工作經(jīng)費投入。經(jīng)費是做好刑釋解教人員安置幫教的一個重要條件。各單位都撥出專項經(jīng)費,用于開展安置幫教工作。鎮(zhèn)財政每年安排2萬元專項經(jīng)費,鎮(zhèn)黨委、政府把工作經(jīng)費納入財政預算或?qū)崍髮嶄N形式給予了工作經(jīng)費保障,為安置幫教工作的落實提供保障。
(二)、強化制度建設,規(guī)范管理安置幫教工作
我鎮(zhèn)把健全工作網(wǎng)絡作為安置幫教基礎來抓。按照“工作職責法制化”的基本要求,建立健全了各項制度。一是進一步完善工作制度。在開展刑釋解教人員的安置幫教過程中,健全接茬幫教制度、例會制度、定期家訪制度、定期聯(lián)系制度、聯(lián)合幫教等工作制度,做到幫教工作制度規(guī)范化,使各項安置幫教工作措施得到了較好的落實。鎮(zhèn)安置幫教辦公室在接到監(jiān)獄、勞教所的接茬通知書后,及時登記造冊,為幫教對象逐一建立了一人一卡的人員檔案,對幫教對象實行臺賬式管理。分類建立本轄區(qū)的刑釋解教人員檔案信息管理資料,做好與市、區(qū)安置幫教機構的聯(lián)網(wǎng)準備,有效地減少脫管和漏管等問題的發(fā)生。
二、進一步落實排查清理制度。根據(jù)省市區(qū)安幫辦的要求,鎮(zhèn)安置幫教領導小組辦公室及時召開會議,專門部署排查清理工作,組織派出所、村(居)安置幫教工作站對本轄鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作對象集中進行了排查清理。把排查出來的人員與監(jiān)所提供的人員進行認真核對,不一致的,再次清理,做到對幫教對象不漏登、不脫管、不脫控。三是進一步落實管理制度。鎮(zhèn)安置幫教辦落實一人一卡檔案管理、去向動態(tài)管理、重點對象專門幫教監(jiān)控、人戶分離管理等管理制度。充分運用電腦網(wǎng)絡,及時與市、區(qū)一級聯(lián)系,在網(wǎng)絡上實行信息傳遞、統(tǒng)計報表填報,有效地減少脫管和漏管等問題的發(fā)生。
(三)強化幫教政策,不斷拓展安置渠道
我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行《關于貫徹落實中央八部委<關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見>的實施意見》,明確了綜治、司法行政、公安、勞動和社會保障、民政、工商、財政、工、青、婦等部門的管理協(xié)調(diào)職能。對各相關成員單位提出明確要求,加大幫教工作中,注重解決刑釋解教人員的生活出路和就業(yè)渠道,促進他們能通過自己勞動,獲得社會認可。積極做好過渡性安置工作,幫
助幫教人員解決臨時性生活問題:一是鼓勵和幫助刑釋解教人員自謀職業(yè),從事個體經(jīng)營。對他們愿意從事個體經(jīng)營的,及時協(xié)助辦理營業(yè)執(zhí)照等相關事宜。二是農(nóng)村的刑釋解教人員實行就地安置,為其落實責任田,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或協(xié)助他們承包荒山、果園,或聯(lián)系到非公企業(yè)就業(yè)等。三是積極開展職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導。通過勞動服務中心、社會中介組織等,根據(jù)幫教對象的技能和實際情況,推薦到企業(yè)就業(yè)。四是由安置幫教辦協(xié)助聯(lián)系到過渡性安置幫教基地就業(yè)。全鎮(zhèn)目前共創(chuàng)辦了1個過渡性安置基地,對個別因暫時無業(yè)可就人員,介紹進入幫教組織掛鉤的過渡性安置基地就業(yè)。五是開展職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導。引導他們自主擇業(yè),走創(chuàng)業(yè)致富之路。
(四)開展專項活動,保障調(diào)查摸底工作有實效
2010年,按照南京市《南京市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室關于開展刑釋解教人員排查回訪專項活動的實施意見》的部暑和要求,加強領導,廣泛宣傳發(fā)動,扎實推進專項活動的深入開展,對轄鎮(zhèn)內(nèi)五年刑滿釋放人員和三年解除勞教人員的重新違法犯罪情況進行倒查。一是及時部暑。年初省、市下達專項活動通知后,我鎮(zhèn)及時貫徹,制定下發(fā)了專項活動的實施方案,進一步明確工作目標、步驟、措施。二是強化措施。建立幫教工作部門協(xié)凋聯(lián)席會,組織工作督查小組對各村(居)調(diào)查摸底情況進行行跟蹤檢查。三是注重實效。司法所根據(jù)原已掌握的情況和上級提供的住處及時分發(fā)到各村(居)。通過進村入戶,進行核實、分類排查。對有重新違法犯罪傾向的對象及重點對象,由派出所、司法所人員配合村(居)幫教人員進行排查,并根據(jù)掌握的動態(tài)情況,落實管理措施;對于表現(xiàn)一般,思想不夠穩(wěn)定的及人戶分離的對象,及時深入進行調(diào)查,確實掌握情況。
我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作在各級領導的關心和重視下,雖然取得了一定的成效,但也存在一些問題和不足。主要是:一是部分外出刑釋解教人員由于務工居住場所頻繁變化,給及時掌握刑釋解教人員動態(tài)信息增加了難度。二是基層幫教機構和隊伍有待進一步健全;三是社會力量整合有待提高。
三、2011年工作思路
2011年我們會繼續(xù)深入基層一線,及時了解掌握刑釋解教人員的情況和動態(tài),不斷完善安置幫教措施,強化過程管理,主動做好工作。認真解決安置幫教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索新路子新方法,為維護社會穩(wěn)定的大局作出最大的努力。
1、進一步落實安置幫教措施。加強刑釋解教人員安置幫教工作的管理,做好刑釋解教人員的動態(tài)管理、教育和思想疏導,落實具體幫教措施,最低限度地防止重新犯罪和非正常上訪事件的發(fā)生。
2、進一步健全安置幫教組織機構。及時調(diào)整充實鎮(zhèn)、村(居)兩級安置幫教工作辦事機構,健全完善以人民調(diào)委會為基礎的村一級安置幫教組織,切實發(fā)揮幫教組織職能作用。
3、進一步完善接茬工作制度。進一步強化司法行政與公安的協(xié)作制度,密切配合,互通情況,共同做好服刑在教人員離開監(jiān)所前后的接茬工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
4、進一步加強信息報送和交流反饋。健全鎮(zhèn)、村(居)二級幫教組織雙向溝通渠道,及時發(fā)現(xiàn)和掌握刑釋解教人員情況和動態(tài),及時上報問題,確保信息反饋及時準確。
5、進一步加大重點對象的管理控制力度。加強排查清理出來的重點對象及有重新違法犯罪傾向的重點幫教,加強重點管理、重點跟蹤、重點幫教,及時發(fā)現(xiàn)和防止其重新違法犯罪。
6、進一步拓寬就業(yè)安置渠道。結合我鎮(zhèn)實際,把刑釋解教人員安置就業(yè)納入全鎮(zhèn)勞動力就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作計劃中,及時提供就業(yè)服務指導和就業(yè)崗位信息,幫助他們盡快就業(yè);做好刑釋解教人員的社會保障工作;繼續(xù)創(chuàng)建安置幫教就業(yè)基地,力爭有更多的過渡性幫教基地。
第五篇:2011益陽市刑釋解教人員安置幫教工作總結
2011XX市刑釋解教人員安置幫教
工作總結
今年以來,我市刑釋解教人員安臵幫教工作在省司法廳和市委、市政府的正確領導下,按照省廳的工作部署,緊緊圍繞社會管理創(chuàng)新,以預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪為目標,積極貫徹“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化”的工作思路,突出了基地建設和刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的安裝使用等重點,強化安臵幫教措施,使安臵幫教工作水平得到了較大提高,為維護全市社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。截至到今年9月份,全市共接收刑釋解教人員XXX名,幫教率達到XX%,就業(yè)安臵XXX人,安臵率達XX%,無重新違法犯罪?,F(xiàn)就我市安幫工作有關情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任,著力提升安置幫教工作水平。
1、加強組織領導,扎實推進安臵幫教工作。市委、市政府高度重視刑釋解教人員安臵幫教工作,將其列入重要議事日程,與黨委、政府其他中心工作同部署、同落實、同檢查。市、縣(區(qū)市)兩級都成立了刑釋解教人員安臵幫教工作領導小組及其辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了安幫工作站,村(社區(qū))設立了幫教小組。全市形成了黨委政府統(tǒng)一領導,安幫部門牽頭實施、有關部門各負其責,社會各界廣泛參與的良性工作格局。X月XX日,市委常委、市委政法委書記XXX,市人民政府副市長XXX專題聽取了市司法局關于全市刑釋解教人員安臵幫教工作情況匯報,并實地查看了XXX刑釋解教人員過渡性安臵基地。同時要求全市各級司法行政機關要開拓創(chuàng)新,突出重點,培植典型,以積極的態(tài)度,改革的精神,發(fā)展的思路,積極打造具有XX特色的安臵幫教工作亮點。
2、建立健全規(guī)章制度,提升安臵幫教工作管理水平。我市認真貫徹落實XXX同志重要講話精神,將刑釋解教人員安臵幫教工作作為社會管理創(chuàng)新的一項重要任務來抓,建立健全了規(guī)范的安臵幫教工作制度。一是銜接登記管理制度。對每名回歸社會的刑釋解教人員在銜接時必須進行登記,各幫教組織對幫教對象做到“四了解”,即:了解其犯罪原因,了解其家庭情況,了解其經(jīng)濟來源,了解其活動情況。二是家訪制度。對每名刑釋解教人員堅持上門家訪,了解其家庭情況和思想狀況,及時解決其困難;三是分類管理制度。依據(jù)監(jiān)、所對刑釋解教人員的危險度評估結果和他們出監(jiān)所后的實際情況,劃分為寬松、一般和重點三類幫教。四是“一檔三健全”制度,即:每人一份檔案,健全幫教責任書、健全每季度一次的談話制度、健全年終考核制度。五是法制教育制度。定期對幫教對象進行座談,給其宣傳講解國家法律法規(guī),并向其贈送法律讀本,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法,真正做到洗新革面,重新做人。
3、落實“三項措施”,推進安臵幫教工作的全面快速發(fā)展
一是進一步落實“結對”幫教措施。通過“一助一”或“多
助一”結對幫教活動,做到對每一名刑釋解教人員均成立相應的幫教小組,安排好幫教人員,落實好幫教措施,到目前為止沒有出現(xiàn)脫管、漏管、失控現(xiàn)象。
二是落實“定期排查”措施,實現(xiàn)防控經(jīng)?;N沂幸恢睂⑿提尳饨倘藛T的排查制度作為安臵幫教工作的一項重要內(nèi)容,主管領導專門部署,全市各級幫教組織認真落實,通過對刑釋解教人員全面性、經(jīng)常性、系統(tǒng)性地深入基層定期排查,做到了底數(shù)清、身份明、情況準,著力加強了幫教力量,實施重點幫教,有效防止或減少了重新犯罪。
三是落實“幫教安臵”措施,提高刑釋解教人員適應環(huán)境的能力。注重幫教對象思想觀念的轉變。做到不嫌棄、不歧視,在政治上做到一樣對待,在工作上做到一樣信任,在生活上做到一樣關心;同時,為增強生活自立能力,根據(jù)刑釋解教人員的不同情況,通過介紹刑釋解教人員到有關部門和社會中介組織舉辦的實用技術培訓班學習適用技術等途徑,為其就業(yè)創(chuàng)造條件,幫助其選準就業(yè)門路,提高其適應環(huán)境的能力。XX年X月X日,市政府出臺了《關于職務犯罪刑滿釋放人員社會保障工作協(xié)調(diào)會議紀要》,紀要要求市民政、社會保障、住房保障等有關部門要嚴格依照國家政策和法律規(guī)定,切實保障職務犯罪刑滿釋放人員在社會保險、住房保障、低保等方面的權益,加大就業(yè)技能培訓力度,幫助其解決生產(chǎn)生活和就業(yè)困難,促進社會和諧穩(wěn)定。積極探索社會各界參與支持安臵幫教工作新途徑。動員和組織了社會各界
力量,尤其是工會、共青團、婦聯(lián)、關心下一代委員會、個體勞動者協(xié)會、社會群團組織,以及國有、民營企業(yè)和社會能人、志愿者等爭取他們對安臵幫教工作的關心與支持,一起參與到安臵幫教這一公益性事業(yè)中來,形成安臵幫教工作整體合力。
4、深入開展刑釋解教人員“二奔一促”主題幫教活動
為貫徹落實全市政法工作會議精神和市委、市政府推進平安和諧益陽建設的重大決策,充分發(fā)揮刑釋解教人員安臵幫教工作在減少社會亂源、促進社會和諧穩(wěn)定中的重要職能作用,我市在刑釋解教人員中廣泛開展“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動。在工作中我們真正落實了“四個一”(一次送溫暖,一次上門探訪、一次就業(yè)指導、送一封鼓舞信)幫教措施,注意耐心細致、真情感化,注重在工作中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)幫教好的刑釋解教人員典型,對刑釋解教人員進行正面教育,如X月X日《XX日報》登載的“X”一文中,XXX區(qū)司法干部對刑滿釋放人員“華伢子”進行扶貧幫困送溫暖活動,使其看到生活的希望,推動了幫教工作實現(xiàn)向監(jiān)所、向刑釋解教人員家庭和向社會的延伸。
5、加大宣傳報道力度,營造安臵幫教工作良好氛圍。刑釋解教人員安臵幫教工作,是一項長期而又艱巨的任務,是一項系統(tǒng)復雜的社會工程,需要全社會的關心和支持。我市在開展安臵幫教工作過程中,充分利用各種傳媒載體,通過各種方式渠道,不斷加大安臵幫教工作宣傳報道力度,努力在全社會形成關心、理解、支持安臵幫教工作的濃厚氛圍。先后在省廳簡報、市政府
門戶網(wǎng)站、XX日報、XX電視臺等新聞媒體上發(fā)表工作信息和新聞報道二十余條,全面系統(tǒng)的向社會公眾介紹安臵幫教工作的重要意義。
二、大力加強刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)建設
2011年以來,我市嚴格按照省安幫辦文件精神,以刑釋解教人員信息化建設和信息核查工作為基本平臺和主要抓手,大力推進社會管理創(chuàng)新,大力加強新形勢下安臵幫教工作的銜接管控。目前,我市共接收服刑在教人員信息X人,已核實了X人,等待核實X人,已核實人員中,核實成功X人,核實失敗X人,核實率為X%。銜接預刑釋解教人員X人,銜接率為X%。為做好刑釋解教人員安臵幫教工作提供了前提條件。
1、強化培訓,奠定服刑在教人員信息核查的基礎。X月X日,市安幫辦接到X安幫辦?2011?X號文件后,及時按照文件精神要求對各區(qū)(縣市)工作進行了部署和安排。4月份,對全市X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)安裝使用情況進行了摸排。X月X日,市安幫辦按照司發(fā)[2010]X號文件精神要求,舉辦了一期全市刑釋解教人員安臵幫教工作管理系統(tǒng)培訓班,進一步規(guī)范使用刑釋解教人員信息管理軟件,建立和完善了市、縣、鄉(xiāng)三級刑釋解教人員安臵幫教工作信息平臺,極大地提高了刑釋解教人員安臵幫教工作的管理效率、層次和水平。
2、全面開展服刑在教人員信息核查。各基層司法所在收到服刑在教人員信息后,都能深入基層,走村竄巷,緊緊依靠村委會、居委會基層組織,走訪服刑在教人員家屬,核實其基本情況,并與公安派出所掌握的情況進行清查、比對,做到萬無一失。同時司法所在對服刑在教人員身份信息核實成功之后,認真制定配合監(jiān)所改造的幫教計劃,對預刑釋解教人員確定了銜接日期和銜接人員。
3、認真做好預刑釋解教人員銜接工作。一是及時造冊建檔。司法所在收到監(jiān)所預刑釋解教人員信息后,應及時與監(jiān)所聯(lián)系,做好接茬準備工作。在接茬時,對其在監(jiān)所的表現(xiàn)情況,家庭狀況作詳細的記錄,為今后開展安臵幫教工作準備資料;二是及時家訪。刑釋解教人員回家后,幫教領導小組應及時指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態(tài),動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時進行法制教育,通過贈送法律常識讀本,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;四是及時制定和落實幫教措施。根據(jù)個人的不同情況,落實幫扶措施,使他們自食其力,成為社會有用之才。
4、全面加強了刑釋解教人員信息庫建設。三月份,市安幫辦按照湘安幫辦?2011?3號文件精神,將《X省刑釋解人員信息資料庫》表格式樣下發(fā)到了各司法所,各司法所每季度按規(guī)定填寫后上報區(qū)縣安幫辦,再由區(qū)縣安幫辦上報市安幫辦。目前,我市一、二季度刑釋解教人員X人均已嚴格按要求建立了信息庫。
三、加強過渡性安置基地建設,預防和減少重新違法犯罪 我市X安臵幫教基地自2006年初被確定為市刑釋解教人員過渡性安臵基地以來,在市安幫辦的具體領導下,五年來該基地共 6
接收了刑釋解教人員X人?,F(xiàn)在安臵基地安臵的X名員工思想表現(xiàn)良好,都能安心工作,遵守廠規(guī),均無違法犯罪傾向、無重新違法犯罪行為。同時為解決刑釋解教人員的就業(yè)和生活保障問題,我市主要采取三種安臵形式:
一是對于農(nóng)村籍刑釋解教人員采取回鄉(xiāng)安臵,由村一級幫教小組具體負責落實責任田,讓他們有地可耕。
二是回原單位安臵,對部分刑期較短、罪行較輕,改造表現(xiàn)好的刑釋解教人員,服刑入教前有單位的,釋放后一律由原單位接收安臵。
三是對城鎮(zhèn)刑釋解教人員,采取在社區(qū)、民營企業(yè)建立安臵幫教基地,加強教育培訓和勞動技能培訓,使其走上自食其力的道路上來。
目前全市已有X安幫基地、X有限責任公司、X漁場、X旅游實業(yè)公司、X紙業(yè)有限公司、X煙花鞭炮有限公司、X水泥廠、X火柴廠、X涼席工業(yè)園等八家安幫基地已建成規(guī)模,近三年來培訓和安臵了一大批刑釋解教人員,收到了良好的社會效果。
四、存在問題及困難
1、刑釋解教人員流動不斷加大,人戶分離現(xiàn)象越來越多,不少人員根本不回籍,不申報戶口或去向不明,直接脫離監(jiān)管視線,使安臵幫教工作無法及時跟上,也無疑給社會治安穩(wěn)定帶來隱患。
2、我市三級信息平臺已全部建立,但基層司法所工作人員
不多,有的所只有一個人,對于刑釋解教人員信息系統(tǒng)的操作還不熟練,任務又重,加上服刑人員的信息不準確,有的沒有身份證號碼,有的只有一個村名,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱,造成基層司法所核實困難,無法及時核實在刑人員的信息,難以保證核實時效。
3、刑釋解教人員的銜接幫教機制難以落實到位。對有重新違法犯罪傾向以及無家可歸、無業(yè)可就、無親可投的,姓名、身份、住址不明的人員,落實必接必送和有效安臵機制。此項工作必須有財政經(jīng)費支持作后盾,試想一個犯人從監(jiān)獄釋放要司法所干部接回家,需要路費、生活費等費用,如果沒有這些費用,必接必送則無法落實,是一紙空談。
五、下一步工作思路
1、加強安幫工作信息平臺建設。按照省安幫辦的具體要求,完善各級刑釋解教人員安臵幫教工作信息管理平臺,加大對服刑在教人員身份的核實工作,加強與監(jiān)、所以及公安看守所的配合,全面摸清刑釋解教人員的現(xiàn)狀和去向,落實好管控措施。
2、抓好重點對象的管控工作。針對不同對象采取多層次教育方式,對有重新違法犯罪傾向以及無家可歸、無業(yè)可就、無親可投的,姓名、身份、住址不明的人員進行重點管控,落實幫教措施。
3、健全完善銜接機制。為搞好X安臵基地與X監(jiān)獄、市勞教所的銜接,基地派人到監(jiān)、所宣傳基地培訓內(nèi)容、教學方法、培訓效果等,樹立刑釋解教人員回歸社會的勇氣和信心。同時,由獄、所及時向基地通報刑釋解教人員的基本情況和擇業(yè)意向,簽訂意向書,實現(xiàn)銜接。刑釋解教人員到基地后,與基地負責人、用人單位面對面簽訂就業(yè)意向。通過建立排查回訪、銜接登記、健全檔案、檢查考評、信息通報等制度,完善銜接程序,推動銜接工作規(guī)范化。
4、健全完善社會公眾參與機制。發(fā)動、鼓勵社會有識之士通過捐贈資助基地建設,拓寬融資渠道,推動安臵幫教基地建設社會化。同時還發(fā)揮工、青、婦、個體協(xié)會、老齡委等社團組織幫教優(yōu)勢,組建幫教工作隊伍,發(fā)揮其在資金籌措、培訓、就業(yè)等方面的積極作用。倡導志愿者參與安臵幫教工作,不斷完善社會公眾參與機制。
5、進一步加強基地建設。積極爭取市委、市政府支持,逐年加大政府財政投入,保障基地建設經(jīng)費。建立健全部門聯(lián)席會議制度、信息通報制度,推動各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管。堅持以人為本,組織好教育培訓,將法律常識、安臵幫教政策、社會主義榮辱觀等內(nèi)容寓于教學之中,增強他們的法制觀念和明辨是非能力,減少心理壓力,為其重新回歸社會奠定了良好的思想基礎。