第一篇：海南省人事勞動保障廳關(guān)于改進(jìn)特殊工種提前退休審批工作程序有關(guān)問題的補充通知研究與分析

海南省人事勞動保障廳關(guān)于改進(jìn)特殊工種提前退休審批工作程序有關(guān)問題的補充通知

(瓊?cè)藙诒2007]160號)

各市、縣人事勞動保障局，洋浦人事勞動保障局，農(nóng)墾總局社會保障局，省直各有關(guān)單位：

根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1978]104號文件及國家勞動和社會保障部關(guān)于加強提前退休工種審批工作的有關(guān)精神，為了進(jìn)一步改進(jìn)工作程序和工作方法，增強工作透明度，加大群眾監(jiān)督的力度，防止弄虛作假情況的發(fā)生，經(jīng)研究，現(xiàn)對我廳特殊工種提前退休審批工作有關(guān)問題補充通知如下：

一、加大聯(lián)合審批和深入調(diào)查了解的力度

由廳工資處、社保一處、法規(guī)處和省社保局養(yǎng)老保險處1名負(fù)責(zé)同志組成特殊工種提前退休審查小組，負(fù)責(zé)對各單位報送的人事檔案及有關(guān)材料進(jìn)行聯(lián)合審查，并采取抽查辦法對報送提前退休人員較多的單位進(jìn)行調(diào)查了解，核實提前退休對象有關(guān)情況。

二、改進(jìn)報送審核的工作時間和程序

為了使審核工作有較充裕的時間，從今年5月1日起，由現(xiàn)在的每月報批一次改為一個季度報批一次，即各單位于每季度第一個月的15日前報送有關(guān)材料，我廳接收材料后進(jìn)行初審、網(wǎng)上公示和調(diào)查核實，最后呈報分管副廳長審批。在每季度最后一個月的20日前審批完畢。

三、完善基礎(chǔ)工作，建立健全特殊工種提前退休審核的長效機制

(一)繼續(xù)完善特殊工種人員持證上崗工作制度。各市縣、各有關(guān)部門要對本市縣、本部門正在從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工種的職工認(rèn)真進(jìn)行清理，由用人單位登記造冊，填寫《特殊工種人員登記表》，于今年6月30日前經(jīng)主管部門審查后報我廳工資福利與離退休處，統(tǒng)一發(fā)放《特殊工種作業(yè)證》，特殊工種人員務(wù)必做到持證上崗?！短厥夤しN作業(yè)證》每三年驗證一次。

(二)建立健全特殊工種職工檔案。各用人單位每年第一季度應(yīng)向我廳報送上年度《特殊工種職工花名冊》，工資福利與離退休處負(fù)責(zé)存入計算機管理，作為以后審核工作的重要依據(jù)。

?？谑?、三亞市人事勞動保障局和農(nóng)墾總局社會保障局要加強特殊工種提前退休審批工作，據(jù)此通知精神制定出本市、本系統(tǒng)特殊工種提前退休審批工作程序和改進(jìn)意見，報我廳備案。

附件：特殊工種人員登記表(略)

二00七年四月十七日

第二篇：廣東省勞動和社會保障廳關(guān)于規(guī)范特殊工種提前退休審批工作有關(guān)問題的通知的研究

廣東省勞動和社會保障廳

粵勞社[2002]136號

關(guān)于規(guī)范特殊工種提前退休審批工作有關(guān)問題的通知

各地級以上市、順德市勞動和社會保障局（勞動局、社保局）、省社會保險基金管理局：

針對我省近年來在特殊工種提前退休審批工作中出現(xiàn)的問題，為進(jìn)一步規(guī)范特殊工種提前退休審批工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下，請按照執(zhí)行：

一、各地必須嚴(yán)格執(zhí)行原勞動部《關(guān)于加強提前退休工種審批工作的通知》（勞部發(fā)[1993]120號）、勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)

[1999]8號）有關(guān)特殊工種的規(guī)定，按照原勞動部和1985年至1993年期間國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種名錄審批提前退休，不得擅自擴(kuò)大范圍和跨行業(yè)參照執(zhí)行。

二、對個別情況特殊、要求按其他行業(yè)特殊工種執(zhí)行的，應(yīng)由企業(yè)自行報其國務(wù)院行業(yè)主管部門統(tǒng)一審核后報勞動保障部審批。無主管部門的企業(yè)，可由地級以上市勞動和社會保障局（勞動局、社會保險局，以下簡稱各市勞動保障局）委托市級以上的勞防檢驗站對有關(guān)工種進(jìn)行勞動條件、身體損害程度等項目的檢測，附檢測報告送我廳審核后報勞動和社會保障部研究審定。

三、各級勞動保障部門要建立健全特殊工種登記管理制度。設(shè)有特殊工種的企業(yè)，要將特殊工種崗位、人員及其變動情況，定期向勞動保障部門報告登記，由地市級勞動保障部門備案。

四、特殊工種提前退休仍應(yīng)按國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[1999]10號）以及勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[1999]8號）的規(guī)定，由各市勞動保障局審批。

五、在特殊工種提前退休的審核中，對沒有原始檔案或原始檔案沒有記載特殊工種工作經(jīng)歷的，不得作為提前退休依據(jù)。對曾經(jīng)發(fā)生過弄虛作假騙取特殊工種提前退休的企業(yè)及職工，應(yīng)在特殊工種管理檔案中注明，進(jìn)行重點監(jiān)控。

六、各市勞動保障局應(yīng)建立特殊工種提前退休公示制度，在對職工按特殊工種辦理退休資格初步審核之后、正式審批之前，將有關(guān)人員情況予以公示。公示內(nèi)容包括擬批準(zhǔn)退休人員的基本情況、從事特殊工種名稱和累計工作年限、擬審批退休的時間等。公示期一般為10天。

七、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立特殊工種人員檔案和數(shù)據(jù)庫，防止發(fā)生弄虛作假騙取特殊工種身份和冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即停發(fā)基本養(yǎng)老金，并按《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》和三十七條規(guī)定處理。

八、各市勞動保障局應(yīng)對本地區(qū)現(xiàn)行的特殊工種文件和名錄進(jìn)行清理，于6月底前將本市執(zhí)行的有關(guān)文件目錄（文件名稱、文號、適用行業(yè)）匯總報我廳養(yǎng)老保險處。其中本市制發(fā)的文件，應(yīng)附正文復(fù)印件。

規(guī)范特殊工種退休工作政策性強，涉及職工的切身利益和社會穩(wěn)定，各級勞動保障部門要高度重視，認(rèn)真落實。工作中出現(xiàn)的問題，請及時報告我廳。

第三篇：關(guān)于規(guī)范特殊工種提前退休審批工作有關(guān)問題的通知

關(guān)于規(guī)范特殊工種提前退休審批工作

有關(guān)問題的通知

(粵勞社[2002]136號)

各地級以上市、順德市勞動和社會保障局(勞動局、社保局)、省社會保險基金管理局：

針對我省近年來在特殊工種提前退休審批工作中出現(xiàn)的問題，為進(jìn)一步規(guī)范特殊工種提前退休審批工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下，請按照執(zhí)行：

一、各地必須嚴(yán)格執(zhí)行原勞動部《關(guān)于加強提前退休工種審批工作的通知》(勞部發(fā)〔1993〕120號)、勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號)有關(guān)特殊工種的規(guī)定，按照原勞動部和1985年至1993年期間國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種名錄審批提前退休，不得擅自擴(kuò)大范圍和跨行業(yè)參照執(zhí)行。

二、對個別情況特殊、要求按其他行業(yè)特殊工種執(zhí)行的，應(yīng)由企業(yè)自行報其國務(wù)院行業(yè)主管部門統(tǒng)一審核后報勞動保障部審批。無主管部門的企業(yè)，可由地級以上市勞動和社會保障局(勞動局、社會保險局，以下簡稱各市勞動保障局)委托市級以上的勞防檢驗站對有關(guān)工種進(jìn)行勞動條件、身體損害程度等項目的檢測，附檢測報告送我廳審核后報勞動和社會保障部研究審定。

三、各級勞動保障部門要建立健全特殊工種登記管理制度。設(shè)有特殊工種的企業(yè)，要將特殊工種崗位、人員及其變動情況，定期向勞動保障部門報告登記，由地市級勞動保障部門備案。

四、特殊工種提前退休仍應(yīng)按國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔1999〕10號)以及勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號)的規(guī)定，由各市勞動保障局審批。

五、在特殊工種提前退休的審核中，對沒有原始檔案或原始檔案沒有記載特殊工種工作經(jīng)歷的，不得作為提前退休依據(jù)。對曾經(jīng)發(fā)生過弄虛作假騙取特殊工種提前退休的企業(yè)及職工，應(yīng)在特殊工種管理檔案中注明，進(jìn)行重點監(jiān)控。

六、各市勞動保障局應(yīng)建立特殊工種提前退休公示制度，在對職工按特殊工種辦理退休資格初步審核之后、正式審批之前，將有關(guān)人員情況予以公示。公示內(nèi)容包括擬批準(zhǔn)退休人員的基本情況、從事特殊工種名稱和累計工作年限、擬審批退休的時間等。公示期一般為10天。

七、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立特殊工種人員檔案和數(shù)據(jù)庫，防止發(fā)生弄虛作假騙取特殊工種身份和冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即停發(fā)基本養(yǎng)老金，并按《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》第三十七條規(guī)定處理。

八、各市勞動保障局應(yīng)對本地區(qū)現(xiàn)行的特殊工種文件和名錄進(jìn)行清理，于6月底前將本市執(zhí)行的有關(guān)文件目錄(文件名稱、文號、適用行業(yè))匯總報我廳養(yǎng)老保險處。其中本市制發(fā)的文件，應(yīng)附正文復(fù)印件。

規(guī)范特殊工種退休工作政策性強，涉及職工的切身利益和社會穩(wěn)定，各級勞動保障部門要高度重視，認(rèn)真落實。工作中出現(xiàn)的問題，請及時報告我廳。

廣東省勞動和社會保障廳

二00二年六月十日

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范特殊工種提前退休

審批工作有關(guān)問題的通知

穗勞社養(yǎng)〔2003〕1號

各區(qū)、縣級市勞動和社會保障局，各主管局（總公司、集團(tuán)公司），各有關(guān)單位：

根據(jù)省勞動保障廳《關(guān)于規(guī)范特殊工種提前退休審批工作有關(guān)問題的通知》（粵勞社〔2002〕136號）、《關(guān)于企業(yè)職工特殊工種提前退休條件問題的復(fù)函》（粵勞社函〔2002〕266號）有關(guān)精神，現(xiàn)就規(guī)范本市特殊工種提前退休審批工作有關(guān)問題通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、建立特殊工種提前退休公示制度。為建立有效的管理監(jiān)督機制，確保社保基金的正常運行，建立特殊工種提前退休公示制度。

（一）本市設(shè)有符合國家規(guī)定確認(rèn)的特殊工種的各類企業(yè)（含市、區(qū)屬單位），應(yīng)對曾在本單位從事特殊工種且符合特殊工種提前退休條件的職工的檔案資料進(jìn)行清理并公示。各有關(guān)單位原則上應(yīng)于每年10月前對次年到齡可申辦特殊工種提前退休的職工，以及擬解除、終止勞動合同，或關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)離崗?fù)损B(yǎng)擬移交社會化管理的職工，在經(jīng)本單位對其符合從事特殊工種工作年限資格初步審核之后，正式報本局審批之前，將有關(guān)人員情況予以公示。公示內(nèi)容包括職工姓名、性別、出生年月、連續(xù)工齡，以及所從事特殊工種的名稱、俗稱、工作單位、所在車間及班組、具體從事時間、累計從事特殊工種年限、擬審批退休的時間等。公示時間為10天。公示前應(yīng)做好調(diào)查準(zhǔn)備工作，認(rèn)真查核相關(guān)職工的檔案及有關(guān)原始資料，如實將職工真實資料在本單位公告欄上進(jìn)行張榜公示，并在公示前1周將公示內(nèi)容、時間、聯(lián)系人、聯(lián)系電話書面報告本局（養(yǎng)老保險處）。本局屆

時將對單位的公示情況進(jìn)行抽查。

（二）公示過程中，單位工會或職代會（或中外合資、合作企業(yè)、股份制企業(yè)的董事會，下同）應(yīng)積極配合做好監(jiān)督工作，接受職工對失實公示內(nèi)容的投訴，并督促協(xié)助復(fù)查。公示完畢，公示內(nèi)容經(jīng)工會或職代會（或董事會）確認(rèn)，并加蓋工會或職代會（或董事會）公章后，附軟盤送本局（養(yǎng)老保險處）。

（三）本局按照有關(guān)規(guī)定對職工名單進(jìn)行審批。同時通過《廣州勞動保障報》或其它形式定期向社會公布，接受用人單位和職工監(jiān)督。我局監(jiān)督電話：83338306。

（四）經(jīng)舉報并查實不符合特殊工種提前退休條件而又辦理了提前退休的職工，要退回原單位；其已按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，責(zé)令退還發(fā)放機構(gòu)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）從今年8月1日起,未經(jīng)公示程序的單位，暫緩辦理職工特殊工種提前退休審批手續(xù)。由此造成職工未能按時享受提前退休待遇的損失，由該單位負(fù)責(zé)。

今年6月底前，各單位須按上述程序?qū)ψ员就ㄖ掳l(fā)之日起至今年年底前擬辦理特殊工種提前退休的職工，以及本通知下發(fā)之前所有已作工種預(yù)審登記但尚未正式辦理退休的職工進(jìn)行公示，并于7月1日前將公示內(nèi)容送本局（養(yǎng)老保險處）。

失業(yè)人員或關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)已移交各區(qū)托管的離崗?fù)损B(yǎng)人員特殊工種提前退休的公示工作，由各區(qū)勞動保障行政部門或有關(guān)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

二、建立職工工種登記制度。本市對從事特殊工種的在職職工統(tǒng)一啟用《廣州市職工特殊工種登記卡》，并以此作為該職工從事特殊工種記錄依據(jù)之一。各有關(guān)單位對本單位目前正在從事特殊工種的職工，統(tǒng)一使用該卡。相關(guān)單位要認(rèn)真詳實填寫相關(guān)內(nèi)容，弄虛作假的，要追究相關(guān)責(zé)任人

責(zé)任?！稄V州市職工特殊工種登記卡》一式三份，單位、職工、存檔各一份。

我市凡設(shè)有特殊工種的企業(yè)，應(yīng)每年向本局書面(加蓋公章)及軟盤報送特殊工種名冊，名冊應(yīng)包括：企業(yè)特殊工種名稱、當(dāng)年實際用工人數(shù)、在特殊工種崗位工作的人員名單和其從事特殊工種的名稱、時間。本局將根據(jù)企業(yè)報送的材料，經(jīng)核查后建立特殊工種人員數(shù)據(jù)庫，并將依據(jù)員工檔案原始記錄和數(shù)據(jù)庫反映的情況，審批特殊工種提前退休。

三、嚴(yán)格特殊工種提前退休預(yù)審制度。為切實加強本市特殊工種提前退休審批工作管理，凡具有以下情況之一的，用人單位（含市屬、區(qū)屬企業(yè)）應(yīng)為曾從事特殊工種工作且符合從事特殊工種工作年限的職工申請辦理特殊工種預(yù)審（除此之外的其他情況暫停辦理特殊工種預(yù)審登記）：

（一）職工所在單位經(jīng)批準(zhǔn)實行關(guān)閉、破產(chǎn)或改組轉(zhuǎn)制，報工商行政部門銷號的；

（二）用人單位與曾經(jīng)或正在從事特殊工種工作的本單位職工解除或終止勞動合同的；

（三）關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)擬移交社會化管理的離崗?fù)损B(yǎng)職工；

（四）其它經(jīng)本局批準(zhǔn)同意進(jìn)行預(yù)審的特殊原因。

四、辦理特殊工種提前退休，職工所在單位應(yīng)在職工達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡前3個月，填寫《職工提前退休審批表》，報本局審批。本局將在15個工作日內(nèi)做出審批決定。

五、各有關(guān)單位要切實加強從事特殊工種職工個人檔案資料管理，規(guī)范特殊工種名稱的填寫，在填寫個人履歷表、簽訂勞動合同及其它個人資料時需填寫具體工種名稱。嚴(yán)禁單位或職工擅自更改、偽造職工個人檔案，或偽造職工從事特殊工種原始資料的行為。凡更改、偽造檔案屬企業(yè)責(zé)任的，要追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。檔案嚴(yán)禁交職工本人攜帶。對曾經(jīng)發(fā)生過弄虛作假騙取特殊工種提前退休身份的企業(yè)及職工，將記錄在特殊

工種管理檔案中，并進(jìn)行重點監(jiān)控。

六、對于曾從事多個特殊工種崗位工作的職工，必須按其從事其中一類（高空、高溫、井下、特別繁重體力勞動、有毒有害共5類）工種的累計年限認(rèn)定其辦理提前退休所需的特殊工種工作年限，在其中任何一類工種崗位的工作時間都達(dá)不到年限要求的，不得辦理特殊工種提前退休。不同類型特殊工種的工作年限不能累計計算；不同單位相同性質(zhì)工種的年限可累計為同一類特殊工種的年限。

七、職工申辦特殊工種提前退休手續(xù)的工種必須符合下列范圍之一:

（一）1978年6月2日后、1985年3月4日前經(jīng)勞動部批準(zhǔn)確認(rèn)為提前退休的特殊工種;

（二）1985年3月4日后、1993年7月3日前經(jīng)國務(wù)院各行業(yè)主管部門批準(zhǔn)確認(rèn)為提前退休的特殊工種;

（三）1993年7月3日后經(jīng)勞動部批準(zhǔn)同意列入可提前退休范圍的工種。自本通知下發(fā)之日起，本市特殊工種提前退休審批工作將嚴(yán)格按照上述規(guī)定范圍進(jìn)行審批。

二○○三年四月十六日

第四篇：關(guān)于深圳市社會保險管理局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于規(guī)范特殊工種提前退休審批工作有關(guān)問題的通知》和

深圳市社會保險管理局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于規(guī)范特殊工種提前退休審批工作有關(guān)問題的通知》和

《關(guān)于企業(yè)職工特殊工種提前退休條件問題的復(fù)函》的通知

(2002年11月25日 深社保發(fā)[2002]91號)

為規(guī)范特殊工種提前退休的申報和審批工作，現(xiàn)將廣東省勞動和社會保障廳《關(guān)于規(guī)范特殊工種提前退休審批工作有關(guān)問題的通知》(粵勞社〔2002〕136號)和《關(guān)于企業(yè)職工特殊工種提前退休條件問題的復(fù)函》(粵勞社函〔2002〕266號)予以轉(zhuǎn)發(fā)，并提出以下要求，請一并遵照執(zhí)行：

一、凡設(shè)有特殊工種的企業(yè)，應(yīng)每年向市社會保險管理局(以下簡稱市社保局)報送特殊工種名錄，該名錄應(yīng)包括實際用工人數(shù)及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間。未按要求報送的，不予審核。

二、市社保局根據(jù)企業(yè)報送的材料，經(jīng)核查后建立特殊工種人員數(shù)據(jù)庫。市社保局將依據(jù)員工檔案原始記錄和數(shù)據(jù)庫反映的情況，審批特殊工種提前退休。嚴(yán)禁采取弄虛作假手段騙取特殊工種身份和冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇。對于采取弄虛作假手段騙取特殊工種身份和冒領(lǐng)養(yǎng)老保險的行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、從2002年12月1日起我市開始實行特殊工種提前退休公示制度。凡申請?zhí)厥夤しN提前退休的企業(yè)員工，應(yīng)在每月10日前向市社保局申報。經(jīng)審查后，將特殊工種提前退休員工名單發(fā)還企業(yè)張榜公示10天。無異議的，則辦理正式退休手續(xù)。

關(guān)于規(guī)范特殊工種提前退休審批工作有關(guān)問題的通知

(粵勞社[2002]136號)

各地級以上市、順德市勞動和社會保障局(勞動局、社保局)、省社會保險基金管理局：

針對我省近年來在特殊工種提前退休審批工作中出現(xiàn)的問題，為進(jìn)一步規(guī)范特殊工種提前退休審批工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下，請按照執(zhí)行：

一、各地必須嚴(yán)格執(zhí)行原勞動部《關(guān)于加強提前退休工種審批工作的通知》(勞部發(fā)〔1993〕120號)、勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號)有關(guān)特殊工種的規(guī)定，按照原勞動部和1985年至1993年期間國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種名錄審批提前退休，不得擅自擴(kuò)大范圍和跨行業(yè)參照執(zhí)行。

二、對個別情況特殊、要求按其他行業(yè)特殊工種執(zhí)行的，應(yīng)由企業(yè)自行報其國務(wù)院行業(yè)主管部門統(tǒng)一審核后報勞動保障部審批。無主管部門的企業(yè)，可由地級以上市勞動和社會保障局(勞動局、社會保險局，以下簡稱各市勞動保障局)

委托市級以上的勞防檢驗站對有關(guān)工種進(jìn)行勞動條件、身體損害程度等項目的檢測，附檢測報告送我廳審核后報勞動和社會保障部研究審定。

三、各級勞動保障部門要建立健全特殊工種登記管理制度。設(shè)有特殊工種的企業(yè)，要將特殊工種崗位、人員及其變動情況，定期向勞動保障部門報告登記，由地市級勞動保障部門備案。

四、特殊工種提前退休仍應(yīng)按國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔1999〕10號)以及勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號)的規(guī)定，由各市勞動保障局審批。

五、在特殊工種提前退休的審核中，對沒有原始檔案或原始檔案沒有記載特殊工種工作經(jīng)歷的，不得作為提前退休依據(jù)。對曾經(jīng)發(fā)生過弄虛作假騙取特殊工種提前退休的企業(yè)及職工，應(yīng)在特殊工種管理檔案中注明，進(jìn)行重點監(jiān)控。

六、各市勞動保障局應(yīng)建立特殊工種提前退休公示制度，在對職工按特殊工種辦理退休資格初步審核之后、正式審批之前，將有關(guān)人員情況予以公示。公示內(nèi)容包括擬批準(zhǔn)退休人員的基本情況、從事特殊工種名稱和累計工作年限、擬審批退休的時間等。公示期一般為10天。

七、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立特殊工種人員檔案和數(shù)據(jù)庫，防止發(fā)生弄虛作假騙取特殊工種身份和冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即停發(fā)基本養(yǎng)老金，并按《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》第三十七條規(guī)定處理。

八、各市勞動保障局應(yīng)對本地區(qū)現(xiàn)行的特殊工種文件和名錄進(jìn)行清理，于6月底前將本市執(zhí)行的有關(guān)文件目錄(文件名稱、文號、適用行業(yè))匯總報我廳養(yǎng)老保險處。其中本市制發(fā)的文件，應(yīng)附正文復(fù)印件。

規(guī)范特殊工種退休工作政策性強，涉及職工的切身利益和社會穩(wěn)定，各級勞動保障部門要高度重視，認(rèn)真落實。工作中出現(xiàn)的問題，請及時報告我廳。

廣東省勞動和社會保障廳

二00二年六月十日

關(guān)于企業(yè)職工特殊工種提前退休條件問題的復(fù)函

(粵勞社函[2002]266號)

肇慶市勞動和社會保障局：

你局《關(guān)于企業(yè)職工特殊工種提前退休條件的請示》(肇勞社〔2002〕1號)收悉。經(jīng)請示勞動保障部有關(guān)部門，現(xiàn)函復(fù)如下：

對于曾從事多個特殊工種崗位工作的職工，必須按其從事其中一類(高空、高溫、井下、特別繁重體力勞動、有毒有害)工種的累計年限認(rèn)定其辦理提前退休所需的特殊工種工作年限，在任何一類工種崗位的工作時間都達(dá)不到年限要求的，不得辦理特殊工種退休。不同類型特殊工種的工作年限不能累計計算。

廣東省勞動和勞動保障廳

二00二年五月二十七日

文章來源：中顧法律網(wǎng)

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第五篇：海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)海南省人事勞動保障廳等四部門關(guān)于國有企業(yè)改革中勞動關(guān)系處理等問題意見的通知

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)海南省人事勞動保障廳等四部門關(guān)

于國有企業(yè)改革中勞動關(guān)系處理等問題意見的通知

瓊府辦[2006]10號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

省人事勞動保障廳等四部門《關(guān)于國有企業(yè)改革中勞動關(guān)系處理等問題的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年三月十四日

關(guān)于國有企業(yè)改革中勞動關(guān)系處理等問題的意見

海南省人事勞動保障廳 海南省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會海南省財政廳 海南省地方稅務(wù)局

為加快我省國有企業(yè)改革的步伐，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益，現(xiàn)就我省國有企業(yè)改革中勞動關(guān)系處理等問題提出如下意見：

一、依法清理勞動關(guān)系

（一）企業(yè)在實施改制、關(guān)閉、破產(chǎn)之前，應(yīng)對勞動關(guān)系進(jìn)行全面清理，清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)辦公區(qū)和職工生活區(qū)張榜公布。

（二）納入安臵范圍的職工必須是企業(yè)實施改制、關(guān)閉、破產(chǎn)時依法認(rèn)定與企業(yè)存在勞動關(guān)系的職工。

（三）下列人員與企業(yè)不存在勞動關(guān)系：

1簽訂了勞動合同，但實際從未履行合同，屬于掛靠或寄戶人員；

2企業(yè)實施改制、關(guān)閉、破產(chǎn)前勞動合同期限屆滿，已終止勞動關(guān)系；3因私出國（境）定居、不再與原企業(yè)保持勞動關(guān)系；

4企業(yè)實施改制、關(guān)閉、破產(chǎn)前已被開除、除名或履行辭職、解除勞動合同手續(xù)；

5長期離崗無法聯(lián)系的職工，企業(yè)通過新聞媒體公告后仍逾期不歸；6已辦理停薪留職的人員，期滿后未回單位報到又未辦理辭職手續(xù)；1被借調(diào)人員（凡能轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系的，企業(yè)應(yīng)協(xié)助其辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)），既不

轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系又不回原單位工作、企業(yè)送達(dá)上崗?fù)ㄖ?5日后職工無正當(dāng)理由不

回單位報到；其他依法確認(rèn)與企業(yè)不存在勞動關(guān)系的。

（四）直接由總公司或集團(tuán)公司調(diào)入并安排在子公司、分公司工作，目前子

公司或分公司已歇業(yè)或被改制、關(guān)閉而對職工未做安臵的，由上級公司負(fù)責(zé)安臵。

（五）企業(yè)在清理勞動關(guān)系時尚未履行相應(yīng)程序的，要按規(guī)定程序繼續(xù)履行。

對已作出開除、除名或解除、終止勞動關(guān)系的決定，但未及時把相關(guān)通知送達(dá)本

人的，可按原勞動部辦公廳《關(guān)于通過新聞媒介通知職工回單位并對逾期不歸者

按自動離職或曠工處理問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1995〕179號）的規(guī)定補充送達(dá)。

二、規(guī)范支付經(jīng)濟(jì)補償金

（一）企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補償金的標(biāo)準(zhǔn)按解除勞動合同前12個月職工本人月標(biāo)

準(zhǔn)工資的平均數(shù)確定；該標(biāo)準(zhǔn)高于所在市、縣上在崗職工月平均工資3倍的，按3倍的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)經(jīng)濟(jì)補償金。

（二）企業(yè)改制后繼續(xù)留用的職工，不計發(fā)經(jīng)濟(jì)補償金，由改制后的企業(yè)與

職工變更或重新簽訂勞動合同。

（三）改制后的企業(yè)與職工解除勞動合同后在計發(fā)經(jīng)濟(jì)補償金時，應(yīng)將職工

在企業(yè)改制前后的工作年限合并計算為本企業(yè)工作年限。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)人員和部隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人流動到國有企業(yè)工作，雖未辦理正式調(diào)動手續(xù)但人事檔案保存在有人事檔案管理權(quán)的本企業(yè)或托管在人才交流中心（職業(yè)介紹服務(wù)中心、就業(yè)局）且已與企業(yè)建立勞動關(guān)系的，其在原單位的工作年限（軍齡）應(yīng)合并計算為本單位的工作年限（已領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補償金、已支付退役金的年限除外）。

（四）關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)的職工及未與改制后的企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工，企

業(yè)應(yīng)當(dāng)與其解除勞動合同，并按規(guī)定計發(fā)經(jīng)濟(jì)補償金。

（五）非正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)留守人員被解除勞動合同后，企業(yè)支付留守人員

經(jīng)濟(jì)補償金工資的基數(shù)按省政府公布的所在市、縣上企業(yè)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)

行。

（六）改制、關(guān)閉、破產(chǎn)申請立項前一年內(nèi)，企業(yè)主營業(yè)務(wù)已持續(xù)停產(chǎn)或不

能正常支付職工工資6個月以上的，為非正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

（七）政策性破產(chǎn)企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補償金標(biāo)準(zhǔn)按我省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安臵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，計發(fā)基數(shù)不得高于所在市、縣上在崗職工月平均工資的3倍。

三、補發(fā)拖欠職工工資、生活費

（一）拖欠工資是指勞動者提供了正常勞動后企業(yè)未按時支付或未足額支付給勞動者應(yīng)發(fā)的工資。

補發(fā)工資應(yīng)在企業(yè)優(yōu)先支付職工經(jīng)濟(jì)補償金和所拖欠的社會保險費后仍有剩余資金的情況下進(jìn)行。剩余資金不能補足拖欠的工資時，經(jīng)職代會（職工大會）審議通過可按適當(dāng)?shù)谋壤a發(fā)。

（二）下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心、簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議或被企業(yè)放長假后，未領(lǐng)取基本生活費或所領(lǐng)取的基本生活費低于企業(yè)所在地政府確定的下崗職工基本生活費標(biāo)準(zhǔn)的，即為拖欠生活費。

改制、關(guān)閉、破產(chǎn)的企業(yè)，其自有資金在優(yōu)先支付職工經(jīng)濟(jì)補償金及所拖欠的社會保險費后有結(jié)余的，應(yīng)補發(fā)所拖欠職工生活費。

補發(fā)拖欠職工生活費原則上從1998年9月我省國有企業(yè)成立下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心之月起計算。1998年9月前企業(yè)與職工有協(xié)議約定的從其約定。補發(fā)生活費的時間最長不超過36個月。

四、補繳拖欠的社會保險費

（一）改制、關(guān)閉、破產(chǎn)的國有企業(yè)欠繳的社會保險費必須在變現(xiàn)資產(chǎn)后一次性統(tǒng)一補繳。經(jīng)企業(yè)統(tǒng)一補繳后，個人不得再以任何形式補繳。

（二）補繳基數(shù)：改制、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)能提供原始會計憑證和原始工資發(fā)放表的，按實際工資補繳；沒有原始會計憑證和工資發(fā)放表的，可按企業(yè)停止繳費時的工資總額作為補繳基數(shù)，或按補繳的上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的60%進(jìn)行補繳。

（三）補繳時間段：養(yǎng)老保險費從1992年1月開始補繳；1992年1月以后進(jìn)入企業(yè)的職工，從實際進(jìn)入之月起開始補繳。醫(yī)療保險從企業(yè)所在地啟動醫(yī)療保險時開始補繳；此后進(jìn)入企業(yè)的職工從實際進(jìn)入之月起補繳。

（四）改制企業(yè)確無力補繳社會保險費的，由改制后的企業(yè)承擔(dān)補繳責(zé)任。改制后的企業(yè)暫無補繳能力的，經(jīng)地稅部門和人事勞動保障行政部門批準(zhǔn)后，欠

繳的本金、利息可以緩繳或分期繳納，免除滯納金。

（五）企業(yè)改制時，應(yīng)按規(guī)定一次性繳納離休人員的醫(yī)療統(tǒng)籌金。如改制時明確由改制后的企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)原企業(yè)離休人員管理責(zé)任的，離休人員的醫(yī)療統(tǒng)籌金由改制后的企業(yè)按規(guī)定繳納。

（六）凡按規(guī)定免除、部分免除或核銷各項社會保險費本金、利息、滯納金及各種補償金、統(tǒng)籌金的，必須先由地稅征稽機構(gòu)對其進(jìn)行繳費能力鑒定。

五、養(yǎng)老金補差

企業(yè)未按規(guī)定足額交納養(yǎng)老保險，導(dǎo)致職工退休后基本養(yǎng)老保險待遇降低的，經(jīng)地稅征稽機構(gòu)核準(zhǔn)，由企業(yè)補償支付基本養(yǎng)老金差額，計算至75周歲。關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)一次支付；改制企業(yè)可與職工商定具體支付方式、期限。

六、特殊人員的處理

（一）企業(yè)改制前已辦理內(nèi)退的職工，改制后的企業(yè)應(yīng)繼續(xù)履行原企業(yè)與職工訂立的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議，或雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上變更原勞動合同和內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。對于企業(yè)改制時距法定退休年齡所在的年份不足3年的職工，企業(yè)不得與其解除或終止勞動合同；企業(yè)不能為其提供勞動崗位的，應(yīng)當(dāng)為其辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)。內(nèi)退職工主動要求解除勞動關(guān)系或終止勞動關(guān)系的，企業(yè)不支付經(jīng)濟(jì)補償金。

（二）企業(yè)實施關(guān)閉、破產(chǎn)過程中，對已經(jīng)有關(guān)部門鑒定審批的因工死亡職工，其供養(yǎng)直系親屬的撫恤金，企業(yè)應(yīng)按照國家和我省工傷保險的有關(guān)規(guī)定一次性撥付應(yīng)由單位支付的工傷保險待遇費用。

七、財政補助

改制、關(guān)閉、破產(chǎn)職工安臵費原則上用企業(yè)有效資產(chǎn)處臵所得支付或以其它方式由企業(yè)自籌解決。企業(yè)有效資產(chǎn)處臵所得及自籌資金優(yōu)先支付經(jīng)濟(jì)補償金及補繳各項社會保險費，不足部分由政府從改革專項資金中給予補助。

八、檔案管理

企業(yè)改制或關(guān)閉、破產(chǎn)立項批復(fù)后，改制（關(guān)閉、破產(chǎn)）工作小組應(yīng)立即封存企業(yè)財務(wù)和人事檔案。企業(yè)改制或關(guān)閉、破產(chǎn)期間，要嚴(yán)肅財經(jīng)、人事紀(jì)律，任何部門和個人都不得擅自篡改職工工資憑據(jù)及人事檔案材料；不得出具虛假證明。否則，將按違規(guī)違紀(jì)行為查處。