第一篇：依靠科技進步和勞動力素質(zhì)的提高促進大平煤礦安全高效健康可持續(xù)發(fā)展

　――職代會暨2005年工作會議上的行政工作報告

2005年12月30日

各位代表、同志們：現(xiàn)在我向大會作行政工作報告，請予審議。

第一部分　2005年工作總結(jié)

2005年是**礦投產(chǎn)運營的第一年，是我們實現(xiàn)跨躍式發(fā)展關(guān)鍵性的一年，也是我們?nèi)〉幂x煌業(yè)績的一年。

一年來，在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我礦按照“高起點起步，跨越式發(fā)展”的總體要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持依靠科技進步，致力于思想創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全力提升礦井機械化、自動化、信息化水平，充分運用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，求真務(wù)實、銳意進取，出色地完成了全年各項工作任務(wù)，原煤產(chǎn)量、礦井利潤等主要指標(biāo)再創(chuàng)新高，位居八個生產(chǎn)礦井前列，逐步探索出了適合我們大平自身特點的快速發(fā)展之路，新井兩年進入了全國高產(chǎn)高效特級礦井行列，三年三個月生產(chǎn)原煤千萬噸，實現(xiàn)了礦井高產(chǎn)高效快速發(fā)展。

2005年主要指標(biāo)完成情況：

1、原煤產(chǎn)量：實際完成392萬噸，比計劃的280萬噸增產(chǎn)112萬噸，增產(chǎn)率為40，比去年同期330萬噸增產(chǎn)62萬噸，增產(chǎn)率為19；

2、掘進進尺：實際完成4215米，保證了一井一面生產(chǎn)的正常持續(xù)；

3、工作面單產(chǎn)：達到了44.3萬噸/個·月的水平；

4、商品煤銷量：實際完成330萬噸，比計劃的243萬噸增銷87萬噸，比去年同期288萬噸增銷42萬噸；

5、商品煤銷售收入：實際完成78100萬元，比計劃的37055萬元增收41045萬元，比去年同期43392增收34708萬元；

6、商品煤平均售價：實際售價235.50元/噸，比計劃的152.50元/噸提高了83元/噸，比去年同期150.35提高了85.15元/噸；

7、原煤單位成本：實際發(fā)生88.80元/噸，比計劃的94.86元/噸降低了6.06元/噸；

8、商品煤單位成本：實際發(fā)生108.32元/噸，比計劃的112.60元/噸降低了4.28元/噸；

9、原煤全員效率：實際完成17.603噸/工，比計劃的12.174噸/工提高了5.429噸/工，比去年同期16.48噸/工提高了6.81；

10、企業(yè)利潤；全年盈利4億元，比計劃的8109萬元增盈31891　萬元，比去年同期16046萬元增盈23954萬元，人均創(chuàng)利25萬元；

11、員工收入：人均收入達到32700元，比去年的25528元增加7172元。

2005年重點工作和主要成績

一、依靠科技創(chuàng)新和管理進步，實現(xiàn)了礦井高產(chǎn)高效

1、優(yōu)化采區(qū)布置、回采工作面設(shè)備選型和回采工藝，提高了工作面單產(chǎn)。根據(jù)煤炭賦存狀態(tài)適當(dāng)加大了工作面尺寸；選用了大截深的設(shè)備，提高了生產(chǎn)能力；根據(jù)我礦人員少的實際情況，回采工藝采用一采一放、多輪循環(huán)放煤技術(shù)，完善了放頂煤開采技術(shù)。加強了放煤管理，嚴(yán)格按照探煤厚度確定回采煤量，減少矸石混入，從源頭提高煤質(zhì)。在遇到地質(zhì)構(gòu)造變化，尤其N1S1工作面兩層煤合采后，克服因兩順超前支護拉底任務(wù)重，支護高度相應(yīng)增加，周期壓力增大，頂板易破碎等不利因素，采取堅持跟機移架和適時控制延緩后部頂煤冒落等措施，保證接頂嚴(yán)密，減少空頂時間和面積，保障了工作面的正常推進，實現(xiàn)了生產(chǎn)的連續(xù)性和高效性。全年實際生產(chǎn)天數(shù)269天，日平均生產(chǎn)原煤14572噸，最高日產(chǎn)18439噸，在今年3月份井下直接安拆工作面停產(chǎn)20余天的情況下，創(chuàng)出了單產(chǎn)單面平均月產(chǎn)原煤32.7萬噸的最好水平。

2、優(yōu)化生產(chǎn)布局和采區(qū)設(shè)計，提高煤炭回采率。我們積極推行先進的三維地震勘探技術(shù)，對水庫下北一和南二采區(qū)進行了補勘，重新劃分采區(qū)邊界，減少系統(tǒng)開拓工程量1000米以上。根據(jù)煤層賦存狀況，重新規(guī)劃和調(diào)整了S2采區(qū)下山和工作面走向，按后退式開采順序分兩翼對稱布置，回采工作面避免了地質(zhì)構(gòu)造對開采的影響。同時，對S2S2首采工作面進行了優(yōu)化設(shè)計，工作面走向長度為1320米，切眼長度227米，一次采全高13.9米，原煤儲量達585萬噸，到目前為止，這是我們集團公司設(shè)計儲量最大的一個工作面，減少了搬家倒面次數(shù)，降低了生產(chǎn)成本，提高了采區(qū)回采率。

3、堅持依靠科技進步，不斷提高和完善生產(chǎn)系統(tǒng)匹配能力。

在N1S1工作面安裝了帶寬為1.2米的皮帶運輸機，解決了運輸瓶頸問題；將主井給煤機更換為履帶式，提高了裝煤的準(zhǔn)確性；合理地調(diào)整了主井絞車運行程序，縮短了裝卸載時間；選煤廠完成了跳汰機大修、壓濾機的自制及排矸系統(tǒng)的改造和強力皮帶的更換等29項工程，在集團公司率先實現(xiàn)了裝車系統(tǒng)自動化控制，電腦工作室可直接開啟22個倉口，自行識別車型、載重信息，自動走車、裝車、自動牽引路車，快捷方便，計量

第二篇：中心城區(qū)依靠科技進步促進可持續(xù)發(fā)展

中心城區(qū)依靠科技進步促進可持續(xù)發(fā)展

陳喜樂、李偉、鄧承果、陳成鍇

思明區(qū)作為廈門市政治、經(jīng)濟、商貿(mào)、金融、文化和教育中心，如何依靠科技進步，促進可持續(xù)發(fā)展，對于廈門特區(qū)的整體發(fā)展，具有舉足輕重的作用。為全面貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的決定》和科技部《可持續(xù)發(fā)展科技綱要》，促進思明區(qū)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域競爭力提升，發(fā)揮海峽西岸重要中心城市的中心城區(qū)作用，特提出若干建議，以推動全區(qū)可持續(xù)發(fā)展科技工作。

增強自主創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

遵循“強

三、優(yōu)二”的發(fā)展原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整空間布局，促進企業(yè)集聚，提升經(jīng)濟素質(zhì)，增強質(zhì)量效益。力爭培植一批年納稅額超5000萬元的企業(yè)，年產(chǎn)值超5億元的工業(yè)企業(yè)，年營業(yè)額超10億元的商貿(mào)企業(yè)，引進和培植一批具有較強輻射力的營運中心，擁有一大批市級以上的高新技術(shù)企業(yè)。

1、建立科技創(chuàng)新體系，提高科技創(chuàng)新能力

建立和健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，以科研機構(gòu)、高等院校為主的知識創(chuàng)新體系，以及社會化的科技中介服務(wù)體系和多元化投資體系，基本形成“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、精干高效、縱深配置”的區(qū)域創(chuàng)新體系。

加快建立研發(fā)體系，引導(dǎo)大專院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，使研發(fā)活動更多地向企業(yè)轉(zhuǎn)移；鼓勵支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立省級甚至國家級的技術(shù)中心、檢測中心，以及設(shè)立博士后流動站等。建立健全成果推廣、技術(shù)交易和專利保護等創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)人力資源、技術(shù)、管理和設(shè)備資源四大服務(wù)平臺，為吸引外資、科技合作項目和技術(shù)交流提供方便快捷的信息平臺。大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，形成知名品牌，營造技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境，推進高新技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)發(fā)揮政府對科技投入和技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，加大財政投入，確保本級財政科技三項費用投入不低于財政決算2%的比例。采取入股、貼息、有償使用、風(fēng)險投資和無償資助等多種形式，引導(dǎo)形成以企業(yè)投入為主，社會廣泛參與的多元化科技投融資體系。

2、大力培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強區(qū)域核心競爭力

突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，培育新的經(jīng)濟增長點。以光電和軟件產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成和壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快1221

國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。充分利用軟件園二期建設(shè)的契機，加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，努力培育壯大軟件產(chǎn)業(yè)，形成新興支柱產(chǎn)業(yè)。利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，努力提升區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)代化水平。

實施高科技產(chǎn)業(yè)工程，大力扶持以科技產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)和重點企業(yè)，發(fā)展壯大光電子、軟件、生物與新醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；建設(shè)國家863科技成果轉(zhuǎn)化基地，采取市場化運作模式，多方籌措資金，大力引進國家863科技成果和國家創(chuàng)新基金項目；加快同安工業(yè)集中區(qū)思明園等區(qū)域外工業(yè)“飛地”建設(shè)，引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，引導(dǎo)外遷企業(yè)有序轉(zhuǎn)移，迅速形成園區(qū)生產(chǎn)能力。

大力強化各類科技孵化器的功能，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和孵化成功率，促進中心城區(qū)科技骨干企業(yè)群體的形成；進一步通過典型示范，增強企業(yè)的科技意識，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，真正成為科技進步的主體，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，形成企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、中介服務(wù)機構(gòu)和政府機構(gòu)相互聯(lián)動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及運行機制，進一步完善科技與經(jīng)濟相結(jié)合的有效機制和途徑，推動企業(yè)技術(shù)進步，培育核心競爭力。

3、大力實施科技興商，發(fā)展完善商貿(mào)業(yè)

堅持內(nèi)涵集約式發(fā)展，通過政策扶持，宣傳引導(dǎo)等方式，鼓勵企業(yè)在商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營特色以及內(nèi)部管理等方面進行調(diào)整，發(fā)展多種業(yè)態(tài)，提高商業(yè)檔次，形成個性鮮明的品牌服務(wù)特色，擴大服務(wù)層面和服務(wù)對象，進一步完善大型超市、購物中心、專賣店和專業(yè)店的建設(shè)，實現(xiàn)以市場為導(dǎo)向，傳統(tǒng)百貨與現(xiàn)代百貨、綜合百貨與主題百貨、單體經(jīng)營與專業(yè)連鎖經(jīng)營相結(jié)合的多元互補的商業(yè)經(jīng)營模式。建立電子商務(wù)網(wǎng)站，培育網(wǎng)絡(luò)營銷顧客群，推動大型商場建立網(wǎng)上交易的現(xiàn)代營銷方式。

通過政策引導(dǎo)，合理優(yōu)化配置商業(yè)布局，推進商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)的戰(zhàn)略性調(diào)整。重點推動中山、富山和會展三大商圈的形成，根據(jù)各商圈的市場定位和不同的消費群，發(fā)展各具特色的商業(yè)業(yè)態(tài)。不斷完善中山路旅游休閑購物步行街、禾祥西路特色商業(yè)街、文灶—SM商業(yè)城的大型百貨和大賣場聚集的街路、明發(fā)商業(yè)廣場步行街、廈大旅游文教一條街、（濱南）廈門電子數(shù)碼街、（濱北）文化體育用品一條街、龍頭路旅游商業(yè)街等專業(yè)特色街（路）的建設(shè)，提高商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化水平。

4、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展

增強對發(fā)展科技服務(wù)業(yè)重要性的認識，采取切實措施，盡快把思明區(qū)的科技服務(wù)業(yè)提高到一個新的水平。加快發(fā)展管理咨詢、信息中介、風(fēng)險投資、金融保險、會計法律、商務(wù)會展和物流運輸?shù)痊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和水平。采用多種方式，增加對科技服務(wù)業(yè)的投入。爭取在財政撥款、銀行貸款業(yè)務(wù)中，為科技服務(wù)業(yè)開辟資金渠道。鼓勵個人集資，吸收海外資金等多種方式集資興辦科技服務(wù)業(yè)，同時大膽嘗試通過發(fā)行債券、股票等改革措施，多方面籌措資金。形成全社會認識、尊重科技服務(wù)價值的氛圍，按質(zhì)付費，逐步建立科技服務(wù)業(yè)合理的市場規(guī)則。

積極協(xié)商各有關(guān)部門，力爭減化審批、登記、注冊手續(xù)，在嚴(yán)格把握經(jīng)營范圍和人員素質(zhì)的條件下，合理降低興辦科技服務(wù)機構(gòu)的最低開辦資金和人員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實行政企分開的原則，減少行政干預(yù)。鼓勵科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)實行自由組合、自主經(jīng)營、自籌資金和自負盈虧的原則，交易價格隨行就市，實行市場調(diào)節(jié)。

積極支持科研機構(gòu)、大專院校興辦科技服務(wù)業(yè)。基礎(chǔ)性研究機構(gòu)和技術(shù)開發(fā)型機構(gòu)中富余和閑散科技人員可以轉(zhuǎn)入科技服務(wù)業(yè)；對大部分可獲得直接經(jīng)濟效益的社會公益型的服務(wù)型科研機構(gòu)，要努力創(chuàng)造條件，使其逐步轉(zhuǎn)化為科技服務(wù)業(yè)經(jīng)營實體，逐步實行企業(yè)化經(jīng)營；對少數(shù)為國家重大決策提供分析、論證的軟科學(xué)研究機構(gòu)和以獲取社會效益為主的公益型科研機構(gòu)，給予重點支持。鼓勵從政府機構(gòu)精減下來的以及分流出來的科技人員興辦科技服務(wù)業(yè)。積極鼓勵離退休科技人員從事科技服務(wù)業(yè)，對接近退休年齡進入科技服務(wù)業(yè)的人員，可提前辦理退休手續(xù)。

5、依靠科技發(fā)展旅游業(yè)，做大做長產(chǎn)業(yè)鏈

依靠科技做好旅游規(guī)劃，利用顯山露水、植被茂盛的資源優(yōu)勢，挖掘現(xiàn)有的旅游資源，開發(fā)一批新的旅游景點，開展“綠色生態(tài)休閑游”和“近海旅游”等。建設(shè)旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，加強與商貿(mào)、旅館業(yè)和會展業(yè)的協(xié)作，做大做長產(chǎn)業(yè)鏈。提高以旅游業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)科技含量和信息化水平。推行旅店業(yè)信息化管理，建成旅游局域網(wǎng)，全方位、多層次地展示和介紹區(qū)域內(nèi)的自然與人文景觀。對旅游等服務(wù)業(yè)從業(yè)人員進行信息化知識和技能的普及教育，提高服務(wù)質(zhì)量，完善旅游環(huán)境。提升旅游資源保護和開發(fā)的技術(shù)含量，運用高新技術(shù)保護歷史文化遺產(chǎn)。綜合運用電子信息技術(shù)，開發(fā)旅游項目。引進新技術(shù)、新工藝提高傳統(tǒng)旅游商品檔次，開發(fā)檔次高、創(chuàng)意新的旅游紀(jì)念品，建立旅游商品生產(chǎn)基地。

大力發(fā)展科技旅游，針對目前科技旅游方面存在的問題，如旅游科技基礎(chǔ)薄弱、旅游科技投入少、高新技術(shù)介入旅游業(yè)的程度低、旅游決策科學(xué)化和經(jīng)營管理信息化程度低、旅游景點產(chǎn)品設(shè)計的高科技應(yīng)用水平低、缺乏集高品位、高質(zhì)量、參與性、娛樂性和知識性于一體的多元化產(chǎn)品等，有效地開發(fā)和利用現(xiàn)有和潛在的科技旅游資源，使科技旅游資源的潛在優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實競爭力。在科技旅游資源的開發(fā)利用中，應(yīng)堅持以科技為先導(dǎo)，按照科學(xué)論證、科學(xué)規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計的基本原則，設(shè)計出形式多樣、內(nèi)容豐富、主題明確和品牌鮮明的科技旅游產(chǎn)品。高度重視產(chǎn)品品牌的塑造，在內(nèi)涵上突出科技旅游產(chǎn)品的高科技文化底蘊，如文化觀光、科技會議、科技工業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、科技商務(wù)和科普旅游等。

推動信息化建設(shè)，促進社會的可持續(xù)發(fā)展

堅持以信息化促進城區(qū)發(fā)展，圍繞移動化、微型化、多媒體及融合型的發(fā)展趨勢，開發(fā)信息技術(shù)和產(chǎn)品，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平和服務(wù)效率，滿足人們居住、交通、教育、工作、醫(yī)療和娛樂等方面需求，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

1、加大科技投入，推動社會事業(yè)的技術(shù)進步

強化對各項社會事業(yè)的科技投入，在城區(qū)建設(shè)、環(huán)境治理、城市管理、食品安全和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，引進先進設(shè)備和技術(shù)，進一步提高城市建設(shè)與管理的科技水平，加快城市現(xiàn)代化步伐。促進各種減輕自然災(zāi)害重大技術(shù)的推廣應(yīng)用，提倡科學(xué)文明的生活方式，為居民創(chuàng)造良好的生活與工作環(huán)境。以青少年為重點，以普及科學(xué)思想、科學(xué)知識和科學(xué)方法為主要內(nèi)容，借助各種傳播手段和教育形式開展科普工作，宣傳科教興國戰(zhàn)略，增強全社會的科技意識，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。搞好流行性疾病防治技術(shù)的推廣工作，依靠科技提高公眾的衛(wèi)生與健康保障水平，提高人口素質(zhì)；研究開發(fā)和推廣應(yīng)用食品安全檢測技術(shù)與相關(guān)設(shè)備、建立食品安全監(jiān)測與評價體系，保障人民群眾的食品安全。

2、建設(shè)數(shù)字思明，促進國民經(jīng)濟和社會信息化

加強信息資源的開發(fā)利用與電子信息技術(shù)的應(yīng)用推廣，通過建設(shè)各類信息化示范工程，如城區(qū)和社區(qū)信息化、電子政務(wù)和電子商務(wù)、現(xiàn)代遠程教育平臺與網(wǎng)絡(luò)教育、信息資源開發(fā)利用等示范工程，逐步推進區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、家庭和公共管理信息化，基本形成國民經(jīng)濟和社會信息化體系和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境。重點圍繞“智能港建設(shè)1個應(yīng)用方向，開發(fā)2項戰(zhàn)略產(chǎn)品和功能，攻克3項關(guān)鍵技術(shù)”，帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，成為國內(nèi)重要的信息技術(shù)應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化基地，使思明區(qū)從信息港走向智能港。

依托傳感芯片、傳感網(wǎng)絡(luò)等多種數(shù)字技術(shù)，建立面向普通疾病治療的社區(qū)化智能醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)和面向防火防盜及監(jiān)護服務(wù)的家庭安全系統(tǒng)，實現(xiàn)管理者、服務(wù)提供者和住戶三方在社區(qū)環(huán)境中的實時信息交互，營造和諧安全的社區(qū)環(huán)境。通過通信、控制和互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)的應(yīng)用，建立交通網(wǎng)絡(luò)平臺和決策系統(tǒng)，全面實現(xiàn)城市交通智能化管理，提高道路交通網(wǎng)絡(luò)有效通行能力。建立城市現(xiàn)代物流信息平臺，使廈門成為世界信息樞紐和物流產(chǎn)業(yè)中心，為廈門成為國際航運中心奠定基礎(chǔ)。

3、立足與公眾的交互性，加強社區(qū)信息化建設(shè)

整合已有信息資源，利用已建設(shè)的軟硬件資源和先進的網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，構(gòu)建面向社區(qū)管理者、企業(yè)和全體居民的信息化社區(qū)“六個一”服務(wù)體系，即建成一個多媒體自助終端網(wǎng)絡(luò)，一個多功能社區(qū)動態(tài)網(wǎng)站、一個社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)支撐平臺、一個社區(qū)信息資源庫、一套社區(qū)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)（包括社區(qū)行政辦事、物業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)等）和一套完善的社區(qū)市場

化運作體系。

構(gòu)建“社區(qū)服務(wù)信息亭”數(shù)字化社區(qū)服務(wù)模式，在項目的推廣實施過程中，為思明社區(qū)信息化的市場化運作，摸索出一套可行的方法。建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息，統(tǒng)一省市各垂直部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)格式，力爭實現(xiàn)省市各垂直部門間能共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。推進計劃生育信息管理系統(tǒng)新版應(yīng)用，實現(xiàn)區(qū)、街、社區(qū)三級計劃生育管理信息相互共享和數(shù)據(jù)高速傳輸。

4、依靠科技進步，創(chuàng)新公共管理體制

加強軟科學(xué)研究，建立健全決策咨詢機制，推進政府決策的民主化和科學(xué)化，提高決策水平。通過加快政府信息化建設(shè)，深入推進政府管理體制改革和機制創(chuàng)新，建立起“精簡、統(tǒng)一、高效”的管理體系，全面提升政府的服務(wù)功能和服務(wù)效率。深化行政審批制度改革，建立規(guī)范便捷的審批制度，更好地方便服務(wù)群眾。加強依法行政，進一步落實政務(wù)公開制度，增強行政管理行為的透明度，強化權(quán)力監(jiān)控、效能監(jiān)察和經(jīng)濟審計。加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化政府的社會管理職能和公共服務(wù)功能，努力提高公眾享用基本公共服務(wù)的水平。積極提倡和發(fā)展政府購買服務(wù)，努力提高公眾享用基本公共服務(wù)的水平。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求以及中心城區(qū)功能定位，加強生態(tài)環(huán)境保護，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城區(qū)建設(shè)

樹立循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會理念，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，通過循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約型社會試驗點的項目建設(shè)，逐步豐富生態(tài)城區(qū)的內(nèi)涵，推動生態(tài)城區(qū)的建設(shè)步伐，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個城區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

依靠科技進步，選擇新的發(fā)展模式，把經(jīng)濟發(fā)展同保護生態(tài)環(huán)境有機地結(jié)合起來，發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟。積極探索中心城區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。促進生態(tài)保護和綜合治理技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率，保護并有效利用土地資源和水資源。重點推進鼓浪嶼循環(huán)經(jīng)濟試驗點項目的實施，因地制宜建設(shè)企業(yè)、社區(qū)和社會三個層面的循環(huán)經(jīng)濟，形成經(jīng)濟與社會的良性循環(huán)。指導(dǎo)各單位按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)，促進建設(shè)用地的集約利用。新建建筑嚴(yán)格實施節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。加大水源地建設(shè)與保護力度，強化節(jié)水管理，2010年萬元生產(chǎn)總值用水量比2005年下降16%左右。

2、推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

推廣使用新技術(shù)、新材料和新能源，積極開展清潔生產(chǎn)，全面提升污染防治水平，建立“低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率”的經(jīng)濟體系。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行“綠化”，改進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝，建立“清潔生產(chǎn)”的完整體系，從始端至終端控制污染產(chǎn)生，從源頭上進行改善，使產(chǎn)品符合綠色產(chǎn)品的大氣、土地和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。建立生產(chǎn)、營銷和消費的完整體系，使真正的綠色產(chǎn)品造福于人類。

加強可再生資源的重復(fù)利用，提高城市生活垃圾的資源化利用水平。改變城市污水集中處理的單一模式，通過政策引導(dǎo)，促進有利于實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)項目的實施。積極推廣中水回用技術(shù)，提高污水再利用率，建設(shè)節(jié)水型城區(qū)。建立污水處理設(shè)施與收集管網(wǎng)相配套的城區(qū)污水處理系統(tǒng)，2010年污水處理率將達到80%左右，全區(qū)生活垃圾無害化處理率將達到80%以上，重點監(jiān)管企業(yè)污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放率將達到95%以上。

大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化多元化環(huán)保投融資機制，優(yōu)化科技資源配置，加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科研體系和服務(wù)體系建設(shè)，調(diào)動科技人員從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

3、運用科技手段，建設(shè)生態(tài)城區(qū)

以人與自然和諧共生的殷實、健康、文明的生態(tài)人居體系為基礎(chǔ)，保留與改造古建筑景觀，建立融“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”、“自然與人文”和“經(jīng)濟與科技”為一體的生態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)文化與循環(huán)社會體系，形成和諧的生態(tài)空間體系、綠色行政與生態(tài)保障體系。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對水源、土地和海洋等自然資源的生態(tài)保護。加強自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護與管理，有效保護生物多樣性，促進自然生態(tài)恢復(fù)。防止外來有害物種的侵害。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。依法制定生態(tài)建設(shè)和保護規(guī)劃，加強對重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)良好區(qū)以及重點資源開發(fā)的監(jiān)督管理。繼續(xù)推進轄區(qū)內(nèi)公共綠地建設(shè)及裸露山體整治復(fù)綠工作，不斷增加綠化面積和人均綠地面積。2010年思明區(qū)人均公共綠地面積將達15平方米。推進城市綠化從單一的觀賞型向生態(tài)功能復(fù)合型的轉(zhuǎn)化。保護山體和環(huán)島路海岸線生態(tài)環(huán)境。結(jié)合裸露山體復(fù)綠、景點開發(fā)建設(shè)等工程進行林地改造，突出發(fā)展生態(tài)公益林。

（作者單位：1廈門大學(xué) 2廈門市思明區(qū)科技局）

第三篇：提高產(chǎn)險公司盈利水平促進健康可持續(xù)發(fā)展

提高產(chǎn)險公司盈利水平，促進健康可持續(xù)發(fā)展

[內(nèi)容摘要]追求經(jīng)濟效益最大化是保險公司的最終目的。當(dāng)前，我國產(chǎn)險公司由于諸多原因，面臨經(jīng)營利潤空間變窄的挑戰(zhàn)。產(chǎn)險業(yè)應(yīng)加大產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷擴大保險服務(wù)領(lǐng)域；實行精細管理，加強風(fēng)險控制；發(fā)揚艱苦奮斗的精神，合理降低成本費用；擴大資金運用總量，盡力提高回報率；不斷增強分支機構(gòu)和全體員工的效益觀念，將分配和效益有機地結(jié)合起來，才能不斷提高盈利水平。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)險公司經(jīng)營利潤效益觀念

一、當(dāng)前我國產(chǎn)險公司面臨經(jīng)營利潤空間變窄的挑戰(zhàn)在我國加入WTO之前，保險條款和費率基本是由保險監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一制定的，并有嚴(yán)格的監(jiān)管措施，加之當(dāng)時保險市場的競爭主體不多，競爭不甚激烈，各家公司正常經(jīng)營一般都有較豐厚的利潤。我國加入WTO之后，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，保險監(jiān)管機構(gòu)逐步取消了統(tǒng)一制定條款和費率的做法，改由各家公司根據(jù)市場需求和自身經(jīng)營能力，自主地制定各種條款和擬定費率，實行費率市場化，這一改革的必然性和正確性是不容置疑的。

費率市場化后，由于價值規(guī)律開始發(fā)生作用，以及目前各公司間的競爭主要仍在價格方面，長期形成的單純追求速度和規(guī)模，忽視質(zhì)量和效益的慣性影響，目前，中國保險市

場上的各險種費率普遍快速走低，很多險種的費率已遠低于國際市場水平。隨著競爭主體的增多，競爭日趨激烈，為了提高服務(wù)水平，贏得市場，各家公司都相繼擴展了保險服務(wù)領(lǐng)域，加大了服務(wù)的投入；由于競爭，從中介組織取得業(yè)務(wù)的價格不斷攀升，居高不下；在競爭中，一些基層公司為了完成保費任務(wù)，暗箱操作，違規(guī)退費，亂支、多支手續(xù)費等等。從以上情況可以看出，一方面保險費率走低；另一方面承保費用提高，加大了經(jīng)營風(fēng)險，降低了經(jīng)營利潤率，使獲利空間變窄了。

保險公司獲利的另一渠道是資金運用收益。國際保險業(yè)在資金運用方面曾取得了非常好的業(yè)績。近幾年，由于受世界經(jīng)濟不景氣的影響，其收益率較之以往有所下降。由于我國信用體系尚在構(gòu)筑中，投資風(fēng)險大，以及保險業(yè)資金運用的專業(yè)人材缺乏等原因，政府對保險業(yè)資金運用范圍的擴大一直持謹(jǐn)慎態(tài)度。目前，保險投資渠道依然偏少，受股市低迷的影響，投資回報率也有所降低。

在機動車險改革之初，曾有人撰文稱“保險業(yè)的暴利時代將結(jié)束”，對是否曾有暴利另當(dāng)別論，但可以說財產(chǎn)險較高的利潤率已是昨日黃花，不論經(jīng)營者多么的不情愿，現(xiàn)今，產(chǎn)險已處于經(jīng)營利潤空間變窄的時期。如果說過去粗放經(jīng)營管理尚有利可賺的話，現(xiàn)在，非精細的經(jīng)營管理則可能無利潤或虧損。

二、現(xiàn)階段如何提高盈利水平的思考

（一）加大產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷擴大保險服務(wù)領(lǐng)域 當(dāng)前，財產(chǎn)險費率持續(xù)走低的原因之一是競爭激烈，而引發(fā)激烈競爭的重要原因之一是險種競爭過于集中，盡管財產(chǎn)險險種種類不少，但競爭主要還是圍繞著企財、機動車、貨運險展開的。責(zé)任險、信用保證險、短期健康險等險種，社會需求日益擴大，但由于多種原因，目前業(yè)務(wù)量不大，發(fā)展速度緩慢，財產(chǎn)保險公司應(yīng)該在這些險種的發(fā)展上下大氣力，開拓更大的發(fā)展空間。一個適銷的新險種就會形成一個市場，保險業(yè)應(yīng)加快實施產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，一方面修改那些不太適銷的老產(chǎn)品，使之適應(yīng)市場需求；另一方面，根據(jù)市場需求，不斷研制新的保險產(chǎn)品投放市場，擴大保險市場容量。一般來講，新產(chǎn)品上市后一段時間內(nèi)，競爭不太激烈，其費率與保額的匹配優(yōu)于老產(chǎn)品，盈利空間相對較大。再者，其發(fā)展空間大，容易形成規(guī)模，增加業(yè)務(wù)總量。

（二）實行精細管理，加強風(fēng)險控制

保險公司賣出的是保單，經(jīng)營的是風(fēng)險，實行精細管理，加強風(fēng)險控制，穩(wěn)健經(jīng)營，是爭取好的經(jīng)濟效益的必然要求。首先，要認真開展以核保、核賠為中心的全面業(yè)務(wù)內(nèi)控管理，要不斷完善風(fēng)險管理體系。通過核保，要將那些不可保風(fēng)險堅決剔出；認真核賠，在充分保護被保險人利益的前提下，努力減少騙賠、詐賠案件，擠干賠案中不應(yīng)有的“水份”，合理降低賠付率。其次，要加強再保險工作，根據(jù)《保險法》的有關(guān)規(guī)定和公司自身穩(wěn)健經(jīng)營的要求，細化各險種的自留額標(biāo)準(zhǔn)，將超出自留額標(biāo)準(zhǔn)的大的承保項目和高風(fēng)險業(yè)務(wù)適時分保出去。通過分保，既擴大了公司的承保能力，又分散了經(jīng)營風(fēng)險。第三，要重視開展防災(zāi)防損工作，要整合必要的資源（人力、財力），支持承保單位開展防災(zāi)防損活動，要積極參與社會的安全教育，主動配合承保單位進行安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，盡力減少災(zāi)害的發(fā)生率和損失率，在取得好的社會效益的同時，降低賠付率，減少賠款支出。第四，要加強承保業(yè)務(wù)的風(fēng)險動態(tài)管理，不斷優(yōu)化險種結(jié)構(gòu)，對有效益的險種，大力發(fā)展，擴大規(guī)模；對賠付率高的險種，要及時查找原因，調(diào)整對策，降低賠付率；對那些難于獲利，又一時扭虧無望的險種，要盡快淡出市場，待條件成熟時，再伺機發(fā)展。

（三）發(fā)揚艱苦奮斗的精神，合理降低成本費用

在經(jīng)營活動中創(chuàng)利，除了大力發(fā)展業(yè)務(wù)，降低賠付率外，還應(yīng)合理地降低成本費用。合理降低成本費用有兩個方面，一是開源，即擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，提高人均保費數(shù)量，使成本費用率相應(yīng)下降；二是節(jié)流，即合理減少費用開支，降低費用率，二者都不可偏廢。從節(jié)流的方面考慮，要降低成本費用，首先，在思想上要教育全體員工弘揚艱苦奮斗的精神，在整個經(jīng)營活動中，要精打細算，節(jié)約開支，杜絕浪費。要加強

各級公司的成本預(yù)算管理，層層落實責(zé)任，加強稽核監(jiān)督。對降低成本成績突出的分支機構(gòu)和相關(guān)人員給予表彰和獎勵，對成本費用失控，嚴(yán)重超標(biāo)的分支機構(gòu)和相關(guān)人員給予批評和相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。

（四）擴大資金運用總量，盡力提高回報率

資金在運用中才能增值，我們要利用當(dāng)前政策所允許的資金運用渠道，在保證資金流動性的前提下，在安全和效益的基礎(chǔ)上，擴大資金運用總量，爭取相對較高的回報率。從發(fā)展趨勢看，保險公司應(yīng)該成為資本市場上最大的機構(gòu)投資者之一，逐步放開保險公司的投資領(lǐng)域是未來發(fā)展的趨勢。為此，保險業(yè)應(yīng)加快培養(yǎng)和引進投資理財方面的人才，認真學(xué)習(xí)國外保險業(yè)的投資經(jīng)驗，不斷完善投資運行機制，在投資收益上有更大的作為，不斷加大投資收益在整個經(jīng)營獲利中的比重。

（五）不斷增強分支機構(gòu)和全體員工的效益觀念，將分配和效益有機地結(jié)合起來

保險公司的整個經(jīng)營活動大都是在各分支公司和全體員工的參與下進行的，在經(jīng)營中創(chuàng)利，爭取好的經(jīng)濟效益，可以制定出很多的謀略和措施，但根本在于人，在于全體員工是否真正樹立了經(jīng)濟效益觀念。要使以經(jīng)濟效益為中心的經(jīng)營指導(dǎo)思想，在基層公司及員工的思想上真正樹立起來，并努力實踐，一方面，要教育全體員工認識到，效益是企業(yè)的生命，企業(yè)的利益和員工的利益根本一致的道理；另一方面，由于利潤是企業(yè)分配的源泉，對分支公司及其員工的分配，不僅要與其保費收入的多少掛鉤，而且要加大與利潤掛鉤的比重，以促使他們不僅在思想認識上，而且從自身經(jīng)濟利益考慮，都要增強經(jīng)濟效益觀念。只要公司上下都注重經(jīng)濟效益，從根本上說，不斷提高公司的盈利水平，實現(xiàn)公司做大做強的目標(biāo)，就有了可靠的保證。

第四篇：提高招商引資水平對外開放促進經(jīng)濟快速健康可持續(xù)發(fā)展

提高招商引資水平對外開放

促進經(jīng)濟快速健康可持續(xù)發(fā)展

面對全國各地都在競相招商引資歷的新形勢下，走促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路，提高招商引資水平對外開放，把擴大開放作為加快經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，為進一步提升對外開放、招商引資工作的質(zhì)量和水平。

當(dāng)前，招商引資已成為各地經(jīng)濟的工作，加快發(fā)展的動力，競爭越來越激烈。投資商到一個地區(qū)投資，越來越注重當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，包括產(chǎn)業(yè)的配套和產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，即產(chǎn)業(yè)鏈的形成狀況。一方面，由于有了產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈的科學(xué)分工，企業(yè)才能實現(xiàn)零庫存、降低企業(yè)成本；才能實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；才能降低經(jīng)營風(fēng)險、實現(xiàn)效益的最大化。另一方面，一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈能夠產(chǎn)生巨大的吸附效應(yīng)，可以源源不斷地吸引相關(guān)企業(yè)加入到這個良好的產(chǎn)業(yè)鏈中，尋求最大的商業(yè)利益。特色經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟與規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群是密切相關(guān)的。產(chǎn)業(yè)鏈的壯大已成為衡量一個地區(qū)投資環(huán)境和競爭力最重要的因素。

一、產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)鏈，也就是產(chǎn)業(yè)集群，是把經(jīng)營同一種產(chǎn)業(yè)的企業(yè)群體在地理上集中，既包括同一類企業(yè)集中，也包括其上下游產(chǎn)業(yè)鏈

和相關(guān)支持性服務(wù)行業(yè)的集中。產(chǎn)業(yè)集群形成的過程，實質(zhì)是推進城鄉(xiāng)一體化的過程。目標(biāo)是形成特色鮮明、功能完善的中心城鎮(zhèn)。一個大企業(yè)，可以帶出一片大產(chǎn)業(yè)，進而形成一個特色城。產(chǎn)業(yè)鏈具有如下三個基本特征：

一是地域化集中特征。產(chǎn)業(yè)相對集中的地方，自然會形成地域優(yōu)勢，根據(jù)地域優(yōu)勢進行科學(xué)分工，是工業(yè)化發(fā)展的客觀規(guī)律。企業(yè)集群最顯著的特征就是相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)在一定的區(qū)域內(nèi)集中布局，由龍頭企業(yè)帶動，配套企業(yè)跟進，通過衍生、擴張、拓展形成更大范圍、更大影響的區(qū)域布局，從而集中生產(chǎn)要素和釋放規(guī)模效應(yīng)。同時還帶來了信息的集中、人才的集中，甚至競爭的集中，大大加快了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

二是專業(yè)化分工特征。產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)經(jīng)營具有很強的專業(yè)化特征，這也正是其能夠不斷成長的重要原因。專業(yè)化分工形成的社會化分工網(wǎng)絡(luò)，把人員培訓(xùn)、銷售網(wǎng)絡(luò)的建立、運輸成本的降低、原材料的供應(yīng)全部納入到專業(yè)化的分工之中。這種專業(yè)化和社會化的高度發(fā)展，可能形成地區(qū)性新產(chǎn)品、新技術(shù)的孵化器，國內(nèi)外最新的技術(shù)就會向該地區(qū)聚集，形成企業(yè)集群發(fā)展壯大的良性循環(huán)機制。高度的專業(yè)化分工將促進勞動力就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，并使生產(chǎn)效率成倍提高。

三是社會化協(xié)作特征。隨著產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，生產(chǎn)服務(wù)社會化程度不斷提高，推動服務(wù)性工種逐步從企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移到企業(yè)外部，將出現(xiàn)一批專司服務(wù)的企業(yè)，提供專業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后

服務(wù)。同時，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所集聚的人流、物流、資金流以及信息流，還會帶動運輸、倉儲、電信、餐飲、旅館、娛樂、教育、衛(wèi)生、中介服務(wù)、金融保險、房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)鏈招商在招商引資工作中的地位和作用

一是依照產(chǎn)業(yè)鏈招商，有利于增強招商工作的針對性和科學(xué)性，提高招商工作效益。各地的招商工作都經(jīng)歷了幾個階段，起初是政策招商，打政策牌，拼優(yōu)惠度；后來發(fā)展到項目招商，推出各類招商項目，聯(lián)系投資者。這些做法，都帶有很大的盲目性，如同大海撈針，效益低下?，F(xiàn)在各地招商競爭已經(jīng)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)招商，比產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，比產(chǎn)業(yè)鏈集集中度。政府部門制定了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄進行招商，這使招商引資工作上升了一個層次，使招商引資的目標(biāo)對象更加明確。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈，依照產(chǎn)業(yè)鏈招商，會極大減少招商工作中聯(lián)系對象的范圍，目標(biāo)明確，針對性強，效益高，是一種符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的科學(xué)的招商引資方式。

二是依照產(chǎn)業(yè)鏈招商，有利于以外引外，以商引商。由于招商部門工作人員數(shù)量有限，并受工作性質(zhì)、接觸范圍和知識面的限止，招商成效有限。進行產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商招商是擴展招商力量的重要途徑。如果當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈已具雛形，特別是龍頭項目或關(guān)鍵性項目已經(jīng)引進，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的投資者也會為了自己企業(yè)的發(fā)展，積極引進上下游生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)前產(chǎn)后的服務(wù)性企業(yè)，與之配

套，以減少自己的經(jīng)營成本，改善自己的經(jīng)營環(huán)境，擴大招商力量，形成以外引外、以商引商的局面。

三是依照產(chǎn)業(yè)鏈招商，有利于提高招商工作的專業(yè)水平。政府招商部門工作人員的素質(zhì)參差不齊，專業(yè)也是五花八門。招商是一項要求綜合素質(zhì)高、公關(guān)能力強、專業(yè)知識面廣的工作，如果只局限于一般性的政策宣傳和客商接待，就難以激發(fā)工作人員的求新求知心理，日久便會產(chǎn)生怠慢情緒。若制定了科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依照產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作，這就要求工作人員熟悉該行業(yè)的專業(yè)知識，力爭成為內(nèi)行，有利于招商工作人員提高專業(yè)水平。

產(chǎn)業(yè)集群是一種必然性趨勢，依照產(chǎn)業(yè)鏈招商是順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的科學(xué)方法。必須把產(chǎn)業(yè)鏈招商提升到戰(zhàn)略高度加以重視和推廣。把招商引資工作的重點轉(zhuǎn)向放在促進地方產(chǎn)業(yè)集群的培育、發(fā)展和升級上；放在營造良好的投資環(huán)境，建設(shè)誠信政府、效率政府上；放在根據(jù)國際國內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗及啟示，建設(shè)自己的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系上；放在一個又一個具體項目的落實上，加強基礎(chǔ)設(shè)施等項目載體建設(shè)，加強投資軟環(huán)境建設(shè)，這是當(dāng)前招商引資工作的最大任務(wù)。

江南街道科協(xié)

二〇一一年十一月二十一日