第一篇：2011年刑釋解教人員安置幫教工作方案

東安幫辦[2011]2號(hào)

2011年刑釋解教人員安置幫教工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)我市刑釋解教人員幫教安置工作，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中央、省有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

2011年，我市刑釋解教人員幫教安置工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、工作職責(zé)法制度”的工作思路，動(dòng)員組織各有關(guān)部門和社會(huì)力量，采取一系列措施，加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，充分結(jié)合我市實(shí)際，積極努力，構(gòu)建刑釋解教人員幫教安置工作網(wǎng)絡(luò)體系，完善各方協(xié)調(diào)配合的主動(dòng)工作機(jī)制，著力解決刑釋解教人員的就業(yè)問(wèn)題，有效地預(yù)防和減少重新違法犯罪，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

三、工作措施

1、建立工作責(zé)任機(jī)制。安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按照各自的工作職能，積極主動(dòng)地承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。派出所負(fù)責(zé)對(duì)刑釋解教人員的戶籍管理，建立人員檔案，對(duì)有重新違法犯罪傾向的人員，列為重點(diǎn)管理對(duì)象，同時(shí)積極參加安置幫教工作，司法所負(fù)責(zé)做好信息聯(lián)絡(luò)工作，督促建立安置幫教組織，開(kāi)展安置幫教活動(dòng)，掌握工作進(jìn)展。工商、稅務(wù)部門在核發(fā)執(zhí)照、介紹就業(yè)再就業(yè)，減免稅收方面為刑釋解教人員提供便利，依法幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題和困難。民政部門做好對(duì)刑事釋解人員的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧及社會(huì)福利工作，并做好對(duì)流浪乞討的刑釋解教人員的救助工作。教育、宣傳共青團(tuán)、婦聯(lián)各部門也應(yīng)積極動(dòng)員和參與安置幫教工作，全社會(huì)齊抓共管。

2、建立及時(shí)銜接機(jī)制。加強(qiáng)有關(guān)部門、單位的協(xié)作聯(lián)動(dòng)關(guān)系，及時(shí)掌握刑釋解教人員的基本情況和思想動(dòng)態(tài)，建立管理和幫教檔案，做好接茬幫教工作，防止漏管失控現(xiàn)象，對(duì)失控人員也應(yīng)盡量摸清去向，及時(shí)采取措施跟蹤幫教。

3、建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組及辦公室定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，每季度一次。聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)

是再現(xiàn)通報(bào)情況，研究協(xié)調(diào)安置幫教工作涉及的有關(guān)問(wèn)題及改進(jìn)工作的措施，同時(shí)，建立聯(lián)系人制度，保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，密切與各有關(guān)部門的聯(lián)系。

4、建立報(bào)表督查機(jī)制。將各部門單位的安置幫教工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，進(jìn)行量化、制成表格。各部門單位每季度用表格形式，客觀實(shí)際地反映工作進(jìn)展情況，有力地激發(fā)各部門單位做好工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

四、工作安排

第一階段：（2011年3月）為清查階段，成立組織機(jī)構(gòu)，對(duì)近3年的刑釋解教人員進(jìn)行摸底，建立完善檔案。

第二階段：（2011年4月）為實(shí)施階段。根據(jù)方案具體落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制和工作措施，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展刑釋解教人員安置幫教工作。

第三階段：（2011年11月）為總結(jié)階段。針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，認(rèn)真查找日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓好鞏固提高工作。

五、工作要求

由于幫教對(duì)象情況比較復(fù)雜，要確保工作實(shí)效，必須具體問(wèn)題具體分析，做到四個(gè)結(jié)合，即“集中幫教與一對(duì)一分散幫教相結(jié)合”、“教育與幫扶相結(jié)合”、“經(jīng)常幫教與重點(diǎn)幫教相結(jié)合”、“幫教活動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合”。同時(shí)，由于幫教對(duì)象一般思想反復(fù)性大，幫教工作要形成一整套全程跟蹤的辦法，做到長(zhǎng)效、徹底。

二〇一一年二月十日

第二篇：刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)材料

刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)材料

從制度入手，建立安置幫教工作的長(zhǎng)期工作機(jī)制

做好鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建平安社區(qū)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，刑釋解教人員通過(guò)服刑、勞教之后，通過(guò)剝奪自由的痛苦，回歸社會(huì)后，其思想覺(jué)悟不一定較大的提高，再加上社會(huì)生活中的不必要的歧視，群眾中輿論評(píng)價(jià)，刑釋解教人員開(kāi)始新的生活，尋找新的工作，有一定的困難，有可能造成再一次犯罪。另一個(gè)方面，刑釋解教人員回來(lái)以后，人員流動(dòng)大，今天在廣東，明天在四川，父母難得管，家庭不穩(wěn)定，很容易在很短的時(shí)間內(nèi)與社會(huì)上的不三不四的人員很快地混到一起，引發(fā)社會(huì)治安的新問(wèn)題。再次，刑釋解教人員往往是家庭條件差，無(wú)專業(yè)特長(zhǎng)，又喜歡在工作中拈輕怕重，所以尋找工作就有很大的困難。征對(duì)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作中的新問(wèn)題，新趨勢(shì)、洪山殿鎮(zhèn)結(jié)合本地的實(shí)際情況，從制度入手，建立安置幫教工作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，提升工作水平，努力預(yù)防和減少重新違法犯罪，為建設(shè)平安洪山、和諧洪山，從根本上解決問(wèn)題

一、洪山殿鎮(zhèn)根據(jù)本身的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的管理，加強(qiáng)制度方面的建設(shè)，制訂如下工作職責(zé)：

（一）、安置幫教工作站職責(zé)：

1、要及時(shí)調(diào)整工作人員并確保運(yùn)轉(zhuǎn)有效；

2、與公安派出所相互協(xié)作，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查摸底工作；

3、幫教對(duì)象一人一檔，建檔率達(dá)98%；

4、落實(shí)信息上報(bào)制度，月報(bào)表、工作要點(diǎn)、總結(jié)和大事記上報(bào)及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；

5、及時(shí)上報(bào)自強(qiáng)自立刑釋解教人員典型事跡材料；開(kāi)展安置幫教工作表彰、宣傳；

6、開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)和幫教活動(dòng)，幫教率達(dá)98%；

7、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；

8、通過(guò)各種途徑進(jìn)行就業(yè)安置，就業(yè)安置率達(dá)70%；

9、積極探索做好外出務(wù)工刑釋解教人員的引導(dǎo)、服務(wù)、管理工作，司法所及時(shí)與刑外出務(wù)工釋解教人員溝通信息，對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合幫教，加強(qiáng)管控；

10、刑釋解教人員重新犯罪率控制在0.3%以下。

（二）、相關(guān)單位職責(zé)：

1、公安派出所要認(rèn)真開(kāi)展近三年刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)不好、有違法犯罪傾向人員落實(shí)幫教管控措施；對(duì)有現(xiàn)實(shí)危害活動(dòng)的，加強(qiáng)查證、偵控和打擊, 要及時(shí)辦理刑釋解教人員落戶98%以上；

2、鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所：對(duì)刑滿釋放、解除勞動(dòng)人員開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，做好各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作。對(duì)在服刑、勞教前已參加失業(yè)保險(xiǎn)或正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，刑滿釋放、解除勞教后符合條件的，勞保部門要按規(guī)定使其享受或恢復(fù)失業(yè)保險(xiǎn)待遇；對(duì)被判刑或勞教前已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或已領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的刑滿釋放、解除勞教人員，要做好養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)和養(yǎng)老金調(diào)整工作；

3、鎮(zhèn)民政辦：要做好刑滿釋放、解除勞教人員社會(huì)救助政策的宣傳、咨詢和落實(shí)，對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的刑滿釋放、解除勞教人員，符合城市低保和農(nóng)村特困救助條件的，按照程序?qū)⑵浼{入最低生活保障和農(nóng)村特困救助范圍；對(duì)不符合“低?！睏l件，因特殊原因造成生活困難的，酌情救濟(jì)；

4、工商所：鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持符合條件的刑滿釋放、解除勞教人員自謀職業(yè)，為他們辦照經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，引導(dǎo)其誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)合法權(quán)益；

5、鎮(zhèn)財(cái)政所：將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列為財(cái)政預(yù)算，為安置幫教工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；

6、鎮(zhèn)共青團(tuán)：配合開(kāi)展對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員中青少年的思想道德、法制宣傳教育；

7、鎮(zhèn)婦聯(lián)：維護(hù)女性刑滿釋放、解除勞教人員在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和家庭生活方面的

合法權(quán)益。要發(fā)揮基層?jì)D女組織的作用，配合公安、司法和村委會(huì)做好幫教工作；

8、鎮(zhèn)農(nóng)辦：將農(nóng)村刑滿釋放、解除勞教人員納入陽(yáng)光工程、開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)；

9、鎮(zhèn)中、小學(xué)校:對(duì)具備復(fù)學(xué)條件的刑滿釋放、解除勞教人員，安排其復(fù)學(xué)，符合升學(xué)條件的，應(yīng)與其他考生享受同等待遇，對(duì)未完成義務(wù)教育的人員，安排其繼續(xù)完成學(xué)業(yè)；

10、鎮(zhèn)綜治辦:安置幫教工作列入綜治考核內(nèi)容。

二、工作要點(diǎn)：

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安置幫教工作典型的培育和宣傳。充實(shí)和完善刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)典型儲(chǔ)備庫(kù)，大力宣傳幫教安置工作先進(jìn)典型，形成齊抓共管的良好工作氛圍；

2、規(guī)范基本臺(tái)帳，一人一檔，已建立一人一檔制度的，要進(jìn)一步完善檔案內(nèi)容，提高工作質(zhì)量。社區(qū)服刑人員期滿解除矯正后，司法所要及時(shí)將其納入幫教對(duì)象，做好建檔案工作，落實(shí)幫教措施；

3、依托村基層組織，開(kāi)展社會(huì)安置幫教工作。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，盡量安排公益崗位解決就業(yè)，探索新形勢(shì)下整合各種社會(huì)資源參與安置幫教工作的新方法、新舉措；

4、建立和培養(yǎng)幫教志愿者隊(duì)伍，組織動(dòng)員社會(huì)力量共同參與安置幫教工作。依托工、青、婦、關(guān)工委等群團(tuán)組織成立向陽(yáng)鎮(zhèn)安置幫教志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展多種形式參與幫教工作。

通過(guò)以上相關(guān)制度的建設(shè)，加強(qiáng)了對(duì)刑釋解教人員的管理，凈化了社會(huì)空氣，形成了政通人和，安定團(tuán)結(jié)，蒸蒸日上的良好社會(huì)氛圍，我鎮(zhèn)在做好相關(guān)工作的同時(shí)，正在進(jìn)一步摸索對(duì)于刑釋解教人員的幫教之路。

洪山殿鎮(zhèn)安幫辦

2008年4月25日

第三篇：刑釋解教人員安置幫教工作

刑釋解教人員安置幫教工作

近年來(lái)么么司法所始終堅(jiān)持“以幫扶為手段、以穩(wěn)定為重點(diǎn)、以和諧為目標(biāo)”的工作思路，因地制宜、因人施教，積極采取措施，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，防止其重新違法犯罪。

一是落實(shí)完善幫教安置工作網(wǎng)絡(luò)體系，針對(duì)安置對(duì)象的具體情況，落實(shí)2名具體幫教人，一名村干部一名家屬，并簽訂幫教協(xié)議，強(qiáng)化幫扶措施，因人而異、因地制宜地開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)安置幫教工作的實(shí)效性。

二是扎實(shí)開(kāi)展走訪活動(dòng)。定期對(duì)刑釋解教人員或其家庭進(jìn)行走訪，通過(guò)面對(duì)面的交談、教育，了解其具體情況和實(shí)際困難，并及時(shí)予以疏導(dǎo)和幫扶，幫助其改過(guò)自新、脫胎換骨，成為自食其力的守法公民。

三是千方百計(jì)為他們解決就業(yè)難題。該鄉(xiāng)村刑滿釋放人員于某2010年矯正期滿解除矯正。在矯正期間就積極自謀職業(yè)，在市團(tuán)結(jié)路口開(kāi)了門面“電器維修”司法所多次去走訪每次去了都有新的進(jìn)步，一次去走訪，于某給司法所的同志介紹自己的女朋友，說(shuō)馬上就要結(jié)婚了，臉上充滿幸福；又一次去了又告訴司法所的同志說(shuō)自己收了學(xué)徒，當(dāng)上老板了，雖然身上滿是油膩和土，但內(nèi)心是快樂(lè)的。司法所的同志對(duì)其自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富的行為給予肯定，并提出希望：一定要在 法律允許的范圍內(nèi)發(fā)家致富，時(shí)刻牢記遵紀(jì)守法。

四是切實(shí)關(guān)心他們的生產(chǎn)生活情況。去年年底，段莊村回來(lái)一個(gè)刑釋解教人員，回執(zhí)上標(biāo)注“重點(diǎn)幫教”，司法所及時(shí)下去了解，為啥是重點(diǎn)幫教，了解到張某某在監(jiān)獄中住了十幾年，今年三十多歲單身，家庭貧困。在監(jiān)獄服刑期間下煤礦勞動(dòng)時(shí)受過(guò)傷。憑這一點(diǎn)有條件享受低保，么么司法所和鄉(xiāng)管民政的村干部交涉辦理低保，努力重樹(shù)他對(duì)生活的信心，使其看到光明的未來(lái)，安居樂(lè)業(yè)，自力更生。

五是開(kāi)展經(jīng)常性的教育活動(dòng)。每年組織刑釋解教人員學(xué)習(xí)，針對(duì)不同的犯罪類型、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、家庭情況、犯罪原因，進(jìn)行剖析，同時(shí)利用刑釋解教人員成功創(chuàng)業(yè)典型案例進(jìn)行引導(dǎo)、教育，起到一定的警示和帶動(dòng)作用。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決存在的問(wèn)題，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四篇：刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)

XX縣在X市刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié) 我縣安置幫教工作在縣委、縣政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，認(rèn)真貫徹 “ 幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化 ” 的工作思路，緊緊圍繞 “ 教育、感化、挽救 ” 的工作方針，扎實(shí)開(kāi)展刑釋解教人員安置幫教工作，取得了良好社會(huì)效果，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。去年一年來(lái)，我縣共接收刑釋解教回籍人員 89 名（其中刑釋 名，勞教 名），接回率達(dá)到 %，安置幫教率達(dá)到 99%，重新犯罪率有效控制在 1% 以下，達(dá)到了安置幫教 “ 安其身，暖其心，用其長(zhǎng)，正其本 ” 的目的。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就今年我縣工作開(kāi)展情況作一個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言：

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，明確刑釋解教人員安置幫教工作責(zé)任 我縣始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓。一是健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)力度，形成了橫向貫通，縱向聯(lián)合的縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，在組織機(jī)構(gòu)上確保了安置幫教工作的順利開(kāi)展。二是制定印發(fā)工作要點(diǎn)，明確縣各成員單位及各安幫辦的職責(zé)和任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行包安置、包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的工作目標(biāo)管理，做到了年初有部署，年中有檢查、年末有考核。

第五篇：刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)

刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)

2010年，在區(qū)司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七大五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“平安冶山”建設(shè)總體目標(biāo)，按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的方針，充分發(fā)揮和強(qiáng)化各部門協(xié)調(diào)配合，多形式開(kāi)展幫教，多渠道落實(shí)安置，最大限度地預(yù)防和減少刑釋解教人員的重新違法犯罪，有效維護(hù)社鎮(zhèn)安定穩(wěn)定。

一、基本情況

目前，全鎮(zhèn)有刑釋解教人員104名，其中2006年以來(lái)的刑釋人員46名，2007年以來(lái)的解教人員3名，解除社區(qū)矯正人員55人。已通過(guò)各種渠道妥善安置的有104人，安置率達(dá)100%；今年我鎮(zhèn)無(wú)重新違法犯罪的刑釋解教人員。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化組織保障，落實(shí)各項(xiàng)幫教措施

各單位將刑釋解教人員安置幫教工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，減少社會(huì)隱患的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。

一、加強(qiáng)研究部署。鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)工作會(huì)議，具體研究部署全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作，把刑釋解教人員安置幫教工作納入“平安冶山”建設(shè)和綜合治理的重要內(nèi)容，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同評(píng)比、同表彰，較好協(xié)調(diào)了我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作的整體推進(jìn)。

二、健全組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)、村（居）全部成立了刑釋解教人員安置幫教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組能根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室的工作人員，全鎮(zhèn)共有安置幫教工作站12個(gè)。

三、加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)是做好刑釋解教人員安置幫教的一個(gè)重要條件。各單位都撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展安置幫教工作。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排2萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)黨委、政府把工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算或?qū)崍?bào)實(shí)銷形式給予了工作經(jīng)費(fèi)保障，為安置幫教工作的落實(shí)提供保障。

（二）、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范管理安置幫教工作

我鎮(zhèn)把健全工作網(wǎng)絡(luò)作為安置幫教基礎(chǔ)來(lái)抓。按照“工作職責(zé)法制化”的基本要求，建立健全了各項(xiàng)制度。一是進(jìn)一步完善工作制度。在開(kāi)展刑釋解教人員的安置幫教過(guò)程中，健全接茬幫教制度、例會(huì)制度、定期家訪制度、定期聯(lián)系制度、聯(lián)合幫教等工作制度，做到幫教工作制度規(guī)范化，使各項(xiàng)安置幫教工作措施得到了較好的落實(shí)。鎮(zhèn)安置幫教辦公室在接到監(jiān)獄、勞教所的接茬通知書(shū)后，及時(shí)登記造冊(cè)，為幫教對(duì)象逐一建立了一人一卡的人員檔案，對(duì)幫教對(duì)象實(shí)行臺(tái)賬式管理。分類建立本轄區(qū)的刑釋解教人員檔案信息管理資料，做好與市、區(qū)安置幫教機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)備，有效地減少脫管和漏管等問(wèn)題的發(fā)生。

二、進(jìn)一步落實(shí)排查清理制度。根據(jù)省市區(qū)安幫辦的要求，鎮(zhèn)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，專門部署排查清理工作，組織派出所、村（居）安置幫教工作站對(duì)本轄鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作對(duì)象集中進(jìn)行了排查清理。把排查出來(lái)的人員與監(jiān)所提供的人員進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，不一致的，再次清理，做到對(duì)幫教對(duì)象不漏登、不脫管、不脫控。三是進(jìn)一步落實(shí)管理制度。鎮(zhèn)安置幫教辦落實(shí)一人一卡檔案管理、去向動(dòng)態(tài)管理、重點(diǎn)對(duì)象專門幫教監(jiān)控、人戶分離管理等管理制度。充分運(yùn)用電腦網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)與市、區(qū)一級(jí)聯(lián)系，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)行信息傳遞、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)，有效地減少脫管和漏管等問(wèn)題的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化幫教政策，不斷拓展安置渠道

我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八部委<關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了綜治、司法行政、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、工商、財(cái)政、工、青、婦等部門的管理協(xié)調(diào)職能。對(duì)各相關(guān)成員單位提出明確要求，加大幫教工作中，注重解決刑釋解教人員的生活出路和就業(yè)渠道，促進(jìn)他們能通過(guò)自己勞動(dòng)，獲得社會(huì)認(rèn)可。積極做好過(guò)渡性安置工作，幫

助幫教人員解決臨時(shí)性生活問(wèn)題：一是鼓勵(lì)和幫助刑釋解教人員自謀職業(yè)，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。對(duì)他們?cè)敢鈴氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)的，及時(shí)協(xié)助辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)事宜。二是農(nóng)村的刑釋解教人員實(shí)行就地安置，為其落實(shí)責(zé)任田，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或協(xié)助他們承包荒山、果園，或聯(lián)系到非公企業(yè)就業(yè)等。三是積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。通過(guò)勞動(dòng)服務(wù)中心、社會(huì)中介組織等，根據(jù)幫教對(duì)象的技能和實(shí)際情況，推薦到企業(yè)就業(yè)。四是由安置幫教辦協(xié)助聯(lián)系到過(guò)渡性安置幫教基地就業(yè)。全鎮(zhèn)目前共創(chuàng)辦了1個(gè)過(guò)渡性安置基地，對(duì)個(gè)別因暫時(shí)無(wú)業(yè)可就人員，介紹進(jìn)入幫教組織掛鉤的過(guò)渡性安置基地就業(yè)。五是開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。引導(dǎo)他們自主擇業(yè)，走創(chuàng)業(yè)致富之路。

（四）開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，保障調(diào)查摸底工作有實(shí)效

2010年，按照南京市《南京市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展刑釋解教人員排查回訪專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的部暑和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，對(duì)轄鎮(zhèn)內(nèi)五年刑滿釋放人員和三年解除勞教人員的重新違法犯罪情況進(jìn)行倒查。一是及時(shí)部暑。年初省、市下達(dá)專項(xiàng)活動(dòng)通知后，我鎮(zhèn)及時(shí)貫徹，制定下發(fā)了專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、步驟、措施。二是強(qiáng)化措施。建立幫教工作部門協(xié)凋聯(lián)席會(huì)，組織工作督查小組對(duì)各村（居）調(diào)查摸底情況進(jìn)行行跟蹤檢查。三是注重實(shí)效。司法所根據(jù)原已掌握的情況和上級(jí)提供的住處及時(shí)分發(fā)到各村（居）。通過(guò)進(jìn)村入戶，進(jìn)行核實(shí)、分類排查。對(duì)有重新違法犯罪傾向的對(duì)象及重點(diǎn)對(duì)象，由派出所、司法所人員配合村（居）幫教人員進(jìn)行排查，并根據(jù)掌握的動(dòng)態(tài)情況，落實(shí)管理措施；對(duì)于表現(xiàn)一般，思想不夠穩(wěn)定的及人戶分離的對(duì)象，及時(shí)深入進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)掌握情況。

我鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題和不足。主要是：一是部分外出刑釋解教人員由于務(wù)工居住場(chǎng)所頻繁變化，給及時(shí)掌握刑釋解教人員動(dòng)態(tài)信息增加了難度。二是基層幫教機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全；三是社會(huì)力量整合有待提高。

三、2011年工作思路

2011年我們會(huì)繼續(xù)深入基層一線，及時(shí)了解掌握刑釋解教人員的情況和動(dòng)態(tài)，不斷完善安置幫教措施，強(qiáng)化過(guò)程管理，主動(dòng)做好工作。認(rèn)真解決安置幫教工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索新路子新方法，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局作出最大的努力。

1、進(jìn)一步落實(shí)安置幫教措施。加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作的管理，做好刑釋解教人員的動(dòng)態(tài)管理、教育和思想疏導(dǎo)，落實(shí)具體幫教措施，最低限度地防止重新犯罪和非正常上訪事件的發(fā)生。

2、進(jìn)一步健全安置幫教組織機(jī)構(gòu)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)安置幫教工作辦事機(jī)構(gòu)，健全完善以人民調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)的村一級(jí)安置幫教組織，切實(shí)發(fā)揮幫教組織職能作用。

3、進(jìn)一步完善接茬工作制度。進(jìn)一步強(qiáng)化司法行政與公安的協(xié)作制度，密切配合，互通情況，共同做好服刑在教人員離開(kāi)監(jiān)所前后的接茬工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送和交流反饋。健全鎮(zhèn)、村（居）二級(jí)幫教組織雙向溝通渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握刑釋解教人員情況和動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)問(wèn)題，確保信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確。

5、進(jìn)一步加大重點(diǎn)對(duì)象的管理控制力度。加強(qiáng)排查清理出來(lái)的重點(diǎn)對(duì)象及有重新違法犯罪傾向的重點(diǎn)幫教，加強(qiáng)重點(diǎn)管理、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)幫教，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止其重新違法犯罪。

6、進(jìn)一步拓寬就業(yè)安置渠道。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，把刑釋解教人員安置就業(yè)納入全鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作計(jì)劃中，及時(shí)提供就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息，幫助他們盡快就業(yè)；做好刑釋解教人員的社會(huì)保障工作；繼續(xù)創(chuàng)建安置幫教就業(yè)基地，力爭(zhēng)有更多的過(guò)渡性幫教基地。