第一篇：阿魯科爾沁旗歐木淪河右岸天山鎮(zhèn)堤防工程建設管理淺析(戴曉鵬)

阿魯科爾沁旗歐木淪河右岸

天山鎮(zhèn)堤防工程建設管理淺析

長春工程學院 水利水電工程 2006級

戴曉鵬

【內容摘要】歐木淪河天山鎮(zhèn)堤防工程竣工到現(xiàn)在，從整個工程來看，工程設計合理，施工質量優(yōu)良，起到了城鎮(zhèn)防洪的效果，同時，該防洪工程充分考慮了天山鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，達到了美化城鎮(zhèn)的效果，為天山鎮(zhèn)又增添了一道靚麗的景觀。通過近一年的運行，該工程為天山鎮(zhèn)城區(qū)居民節(jié)假日休閑、娛樂提供了便利的場所。

歐木淪河右岸天山鎮(zhèn)堤防工程所有批復的建設項目已建設完成，并已順利通過驗收，按屬地管理的原則，該工程所建工程設施應及時移交給城建管理部門負責管理、維護，以利于該工程更好的發(fā)揮城鎮(zhèn)防洪和美化城鎮(zhèn)的效益，進一步為天山鎮(zhèn)經濟發(fā)展與騰飛發(fā)揮作用。

【關鍵詞】 堤防工程 建設管理

工程概況

1、基本情況

天山鎮(zhèn)是阿旗人民政府所在地，是全旗政治、經濟、文化中心，天山鎮(zhèn)東側、東南側是歐木淪河，西面是天山西河，兩河在天山鎮(zhèn)東南1公里處匯合。由于歐木淪河河道窄小彎多，比降陡，每遇汛期，洪水猛漲出岸，對天山鎮(zhèn)的村莊、耕地、道路以至工業(yè)、民用設施造成極大的洪水危害。旗委、旗人民政府對此高度重視，自治區(qū)、市級有關領導也對此非常關注。

2001年8月，阿魯科爾沁旗水務局委托赤峰市水利勘測設計院進行“天山鎮(zhèn)城市防洪工程可行性研究報告”的編制，2002年10月，“可研報告”通過了自治區(qū)水利廳的評審，根據(jù)自治區(qū)專家組的評審意見，按照天山鎮(zhèn)城市防洪工程逐步實施計劃，2003年4月15日，赤峰市水利局以赤水建管字[2003]26號文件批復了《關于阿魯科爾沁旗歐木淪河右岸天山鎮(zhèn)堤防工程初步設計》，批復建設堤防工程0.9公里。

2、工程建設內容

該工程位于歐木淪河右岸天山東大橋下游，新建堤防工程0.9公里，護坡0.9公

1里。首端與天山東大橋相接，尾端至原天山育肥場東。結合天山鎮(zhèn)總體規(guī)劃，該段為環(huán)城公路的一部分，所以設計堤頂寬8米，內邊坡1：2.5，外邊坡1：2，在設計水位以下，設0.08米厚混凝土護堤，設計水位以上至堤頂，采用設計邊長為15厘米的混凝土預制六棱型空心塊護堤，并在堤頂鋪筑碎石路面，在壩肩處砌筑漿砌石基礎的磚砌體城墻式壩肩石。結合城市美化的需要，在堤防背水側壩肩處修建仿古景點三處，主要街道與堤防對應處修建上堤臺階5處。為排泄鎮(zhèn)內積水，設涵管式泄水閘2座，配置3噸啟閉機2臺，木閘門2扇。

3、工程參建單位

該工程設計單位為“赤峰市水利勘測設計院”，監(jiān)理單位為“赤峰市禹龍水利水電工程建設監(jiān)理有限公司”，質量監(jiān)督單位為“赤峰市水利建設工程質量監(jiān)督站”，施工單位為“內蒙古自治區(qū)赤峰市阿魯科爾沁旗長興水利工程有限責任公司。

項目施工及工程量

該工程于2003年7月18日開工建設，2003年9月20日竣工。共完成土方填筑4.45萬立方米，土方開挖1.42萬立方米，鉛絲石籠0.313萬立方米，漿砌石0.045萬立方米，200#混凝土0.084萬立方米，200#混凝土預制六棱體空心塊0.022萬立方米，鋼筋制安3.6噸。

工程總投資269.04萬元，其中：國家計劃內專項資金100萬元，以工代賑資金100萬元，地方自籌資金69.04萬元。

建設管理

歐木淪河堤防工程的建設，按照國家對水利工程項目的要求，嚴格執(zhí)行了基本建設管理制度，實行了項目法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。

該工程項目批準后，旗委、旗人民政府對工程建設非常重視，委托阿旗水務局組建了工程建設管理處，具體負責該項目的建設管理。管理處下設技術組、質檢組、安全檢查組，常駐工地進行工程建設管理，協(xié)調監(jiān)理單位對工程進行質量控制，與監(jiān)理單位形成了一個嚴密的質量檢查體系。設計單位也派代表進駐工地進行現(xiàn)場服務，質量監(jiān)督單位定期或不定期監(jiān)督檢查。施工單位也組織精干力量構成項目施工管理機構，各負其責、各盡其職，為工程順利實施及創(chuàng)建優(yōu)良工程奠定了堅實的基礎。

工程質量評價及驗收情況

為保證該工程建設質量，參建單位建立了嚴格的質量控制體系、質量管理體系和質量檢查體系，責任明確，各負其責，嚴格按設計圖紙和有關規(guī)范要求進行施工。本工程項目共劃分為1個單位工程，10個分部工程，206個單元工程。分部工程合格率100%，其中8個分部工程質量等級為優(yōu)良，優(yōu)良率80%。

2003年12月6日，由阿旗天山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)防洪工程建設管理處主持召開了該工程驗收

會議，經市水利局組織的驗收委員會對工程的現(xiàn)場檢查和對內業(yè)資料的查閱，10個分部工程全部合格，其中8個分部工程被評為優(yōu)良，優(yōu)良率達80%，單位工程等級評為優(yōu)良，同意交付使用。

五、工程后期管理

歐木淪河天山鎮(zhèn)堤防工程竣工到現(xiàn)在，從整個工程來看，工程設計合理，施工質量優(yōu)良，起到了城鎮(zhèn)防洪的效果，同時，該防洪工程充分考慮了天山鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，達到了美化城鎮(zhèn)的效果，為天山鎮(zhèn)又增添了一道靚麗的景觀。通過近一年的運行，該工程為天山鎮(zhèn)城區(qū)居民節(jié)假日休閑、娛樂提供了便利的場所。

歐木淪河右岸天山鎮(zhèn)堤防工程所有批復的建設項目已建設完成，并已順利通過驗收，按屬地管理的原則，該工程所建工程設施應及時移交給城建管理部門負責管理、維護，以利于該工程更好的發(fā)揮城鎮(zhèn)防洪和美化城鎮(zhèn)的效益，進一步為天山鎮(zhèn)經濟發(fā)展與騰飛發(fā)揮作用。

六、工程建后管理機構

加強領導，健立健全組織機構和各項制度。工程管理部門應成立天山鎮(zhèn)堤防工程管理機構，明確管理主體，確定管理責任人。工程管理機構要安排相應工作人員，具體負責該工程的運行，觀測，維護等日常工作，做到崗位明確，責任到人。同時，建立健全安全檢查制度、工程觀測制度、工程養(yǎng)護維修制度、運行管理制度等規(guī)章制度，保證工程管理有一個良性循環(huán)的管理機制。

七、明確管理范圍

根據(jù)《內蒙古自治區(qū)水工程管理和保護范圍劃定標準》，結合自然地理條件和當?shù)厍闆r確定工程管理范圍和保護范圍。

防洪堤管理范圍：堤腳以外兩側各20—30米。

防洪堤保護范圍：管理范圍以外30米。

八、工程管理措施

⑴嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《防洪法》、《內蒙古自治區(qū)水利工程管理保護辦法》，加強對堤防工程的管理維護，切實將工程管理納入法制化管理軌道，確保工程安全性、完整性和永久性。

⑵根據(jù)堤防工程管理的要求，配備相應的觀測設施、通信設施、生產管理等管理設施。

⑶對堤防工程進行經常性的巡視及檢查，重點包括：護坡、護腳受洪水沖刷情況，有無脫落、沖毀現(xiàn)象；檢查護坡六棱塊受擠壓、水蝕、雨蝕以及人為因素變松動、脫落損壞現(xiàn)象；堤身有無受風蝕、雨蝕及人為因素破壞現(xiàn)象；堤頂娛樂設施有無損壞現(xiàn)象；泄水閘有無破壞現(xiàn)象等。

對發(fā)現(xiàn)的損壞部位，管理機構應及時采取有效措施，進行維修加固，確保工程的完整、完好性。

⑷管理機構要在每年汛前編制防洪預案，對工程進行詳細的汛前檢查，并在汛期安排人員值班值宿和巡堤，發(fā)現(xiàn)險情立即上報工程的第一責任人和上報旗防汛抗旱辦公室，并按預案要求積極組織人員除險加固。

⑸應及時對堤防的沉降、水位和流量進行觀測，并做好雨情、水情、汛期、險情的信息傳遞工作。

⑹掌握鎮(zhèn)內積水情況，在必要時應開放泄水閘，排泄鎮(zhèn)內積水，開閘泄水時務必專人看管，確保工程和人員安全。

⑺應經常對堤防管理范圍進行徹底檢查，禁止任何單位和個人在管理范圍內爆破，鉆探、采礦、采石、挖掘、葬墳和興建永久性建設以及破壞和威脅堤防工程的其他行為。對發(fā)現(xiàn)人為破壞堤防工程設施行為的，應及時予以制止，對造成損失、情節(jié)嚴重構成犯罪的，應移交司法機關追究其相應責任。

【參考文獻】

[1].陳潔釗.人民珠江：堤防工程建設管理若干問題的研討.2001年,第02期.[2].李新軍 司毅軍.中國水利：堤防工程建設體制的深刻變革--對長江堤防工程建設的認識和思考.2002年,第12期.[3].耿明全 齊洪海 張海鷹.水利發(fā)展研究 ：黃河防洪工程信息采集與管理系統(tǒng)建設研究.2003年,第03期.