第一篇：巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

更新時(shí)間:2006-02-08

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內(nèi)容提要

第一部分：云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀和特點(diǎn)。簡(jiǎn)述云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)白1993年以來(lái)恢復(fù)、發(fā)展和規(guī)范的歷程：?????。

第二部分：目前云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的幾大難點(diǎn)問(wèn)題。提出并分析了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在規(guī)劃、布局、建設(shè)落實(shí)中的問(wèn)題，著重論述馬路市場(chǎng)問(wèn)題??????。

第三部分：提出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作的設(shè)想和管理對(duì)策。建議政府將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)作為一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)對(duì)待?????。

一、云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀和特點(diǎn)

(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量和交易規(guī)模進(jìn)入發(fā)展期。

隨著改革的深入和人民群眾生活水平的提高，云巖區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從1993年開(kāi)始建立以來(lái)，通過(guò)十多年的發(fā)展，到2003年全區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)的數(shù)量已增至20余個(gè)。2003年是市場(chǎng)的全面快速發(fā)展階段。隨著流通體制改革的深化，政府為了豐富市民的菜籃子，加大了政府投資力度，在全區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)。掀起了市場(chǎng)建設(shè)的高潮，采取產(chǎn)地市場(chǎng)、大型集散市場(chǎng)多種類(lèi)型市場(chǎng)全面發(fā)展的方針，全面促進(jìn)了市場(chǎng)建設(shè)，使市場(chǎng)布局更趨于與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)相協(xié)調(diào)。市場(chǎng)開(kāi)辦主體已呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。到2005年全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)33個(gè)。目前，紅邊門(mén)、黃金路、金鑫農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等幾個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況良好，基本滿(mǎn)足了人民的生活需要。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)格局的變化。

1、馬路市場(chǎng)已基本退出歷史舞臺(tái)，馬路市場(chǎng)曾是云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主要部分。98年城近郊區(qū)的多個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)中，只有10個(gè)是廳室化的，而簡(jiǎn)陋棚臺(tái)式的馬路市場(chǎng)10余個(gè)，還有多個(gè)沒(méi)有任何設(shè)施，在打地?cái)偨?jīng)營(yíng)。同時(shí)還有以萬(wàn)計(jì)的零散游商在沿街叫賣(mài)。98年，云巖區(qū)政府提出了取締大街的占路市場(chǎng)，逐步實(shí)行馬路市場(chǎng)的退路進(jìn)室。截至2002年12月底，全市共取締各類(lèi)馬路市場(chǎng)20余個(gè)，城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)占路市場(chǎng)。

2、設(shè)施檔次較高的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐漸形成。

近年來(lái)政府大力推進(jìn)市場(chǎng)的升級(jí)改造工程。加大了升級(jí)改造的力度，一些大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)過(guò)去設(shè)施簡(jiǎn)陋的狀況有所改觀。目前新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一般為鋼混結(jié)構(gòu)，拱形頂形式成為市場(chǎng)建筑的主流。貴陽(yáng)紅邊門(mén)市場(chǎng)等一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施檔次都比較高，其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境寬敞、簡(jiǎn)樸，基本改變了原來(lái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差的狀況。

(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦主體市場(chǎng)化。

工商部門(mén)和街道辦事處曾經(jīng)是市場(chǎng)的主要開(kāi)辦主體。工商部門(mén)曾經(jīng)是市場(chǎng)的主要開(kāi)辦全體，對(duì)市場(chǎng)的發(fā)育、發(fā)展起到了重要的作用。但隨著改革的不斷深入，進(jìn)行市場(chǎng)的管辦脫鉤。街道辦事處在開(kāi)辦市場(chǎng)上也曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，市場(chǎng)也曾經(jīng)是街道辦事處重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。由于街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)關(guān)在市場(chǎng)監(jiān)督管理上難以到位。隨著城市管理體制改革進(jìn)一步深入，街道辦事處正式與所辦市場(chǎng)脫鉤，將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)交給了可以獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)營(yíng)主體。企業(yè)開(kāi)辦市場(chǎng)的情況越來(lái)越多，政府開(kāi)辦市場(chǎng)的時(shí)代基本結(jié)束。

二、云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)10年的時(shí)間，在數(shù)量規(guī)模、規(guī)劃布局、設(shè)施水平、規(guī)范管理等方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍存在著以下的問(wèn)題。

(一)難治的“頑疾”，馬路菜市。

可以這樣說(shuō)，在貴陽(yáng)市的每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近，都有馬路菜市的存在，馬路菜市已成了城市里一個(gè)難治的“頑疾”。雖然有關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)一直在加大整治力度，可總是收效甚微。一般有馬路菜市的地方，都是人口比較密集之地(如黔靈巷)。馬路市場(chǎng)不但嚴(yán)重污染環(huán)境衛(wèi)生，同時(shí)也造成交通堵塞，尤其是在上下班高峰期，不少地方更是被馬路菜市占得水泄不通，嚴(yán)重地干擾了周?chē)用裾５墓ぷ骱蜕睢?/p>

馬路菜市的存在，嚴(yán)重影響了正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)。貴陽(yáng)市的不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由于馬路菜市的沖擊，導(dǎo)致了場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)量急劇減少，一些市場(chǎng)甚至出現(xiàn)了大量攤位無(wú)人經(jīng)營(yíng)的尷尬境地：貴陽(yáng)鯉魚(yú)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有攤位130多個(gè)，由于外面的馬路菜市影響了場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的正常經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的攤位已不足100個(gè)：北京路的一家可容納300多戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，目前也只有70來(lái)戶(hù)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。前不久，萬(wàn)東集貿(mào)市

場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)因不堪馬路菜市的沖擊而罷市。

菜農(nóng)不愿進(jìn)市場(chǎng)，貴陽(yáng)市的馬路菜市主要是以周邊的花溪、烏當(dāng)?shù)冉紖^(qū)菜農(nóng)為主。他們?yōu)楹尾贿M(jìn)場(chǎng)賣(mài)菜呢?現(xiàn)在貴陽(yáng)市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)月的攤位費(fèi)普遍都在150元以上，高的達(dá)300多元，加上每月50到100元不等的管理費(fèi)以及幾十元甚至上百元的水電和其它費(fèi)用，一個(gè)月下來(lái)，各種費(fèi)用最起碼也得在300元以上。菜農(nóng)每天清晨就從家中挑一擔(dān)菜進(jìn)城賣(mài)，但到下午賣(mài)完也就是四五十元的收入。除去種菜的人力、投入成本以及運(yùn)菜費(fèi)用，一天算下來(lái)已沒(méi)有多少利潤(rùn)了。如果到蔬菜批發(fā)市場(chǎng)上去賣(mài)，利潤(rùn)大部分讓菜販子拿去了，自己所得的利潤(rùn)更寥寥無(wú)幾。大多數(shù)農(nóng)民都是以種菜為生，種出來(lái)后絕大多數(shù)都是自己挑到貴陽(yáng)城區(qū)的馬路菜市上來(lái)賣(mài)。

價(jià)格讓市民不愿進(jìn)場(chǎng)買(mǎi)菜，眾所周知，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)場(chǎng)，得交納一定的攤位費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用。因而，他們所賣(mài)菜的價(jià)格與市場(chǎng)外邊不交納任何攤位費(fèi)和管理費(fèi)的馬路菜市上的小販們相比，相對(duì)就會(huì)高出許多。

買(mǎi)菜農(nóng)自己種的菜新鮮，市民不愿進(jìn)場(chǎng)買(mǎi)，馬路菜市的菜大多數(shù)是菜農(nóng)自己種的，與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)們從菜販子手中批發(fā)的菜相比，馬路菜市上的菜一般都要新鮮得多。加之馬路菜市都是擺在人們時(shí)常進(jìn)出的地方，許多市民在買(mǎi)菜時(shí)為圖方便，一般都不愿進(jìn)菜場(chǎng)買(mǎi)菜。

馬路菜市為何屢禁不止?除去一些客觀原因外，部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)、管理跟不上、規(guī)劃不合理等也是原因之

一。菜農(nóng)在馬路市場(chǎng)上賣(mài)菜時(shí)，一些辦事處、居委會(huì)曾向他們收過(guò)“衛(wèi)生費(fèi)”等費(fèi)用，因此，在馬路市場(chǎng)上賣(mài)菜，他們認(rèn)為理所當(dāng)然。

(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、布局不合理，市民“買(mǎi)菜難”的隱患。

1、部分路段馬路市場(chǎng)只退路未進(jìn)廳。

我區(qū)連續(xù)幾年取締馬路市場(chǎng)，取得了很大的成效。但也存在一些問(wèn)題。有些地方?jīng)]有完全遵循取建并舉的原則，而是為了完成工作任務(wù)，缺少統(tǒng)籌，考慮退路，不考慮進(jìn)室；或市場(chǎng)無(wú)室可進(jìn)，馬路市場(chǎng)取締后，沒(méi)有室內(nèi)市場(chǎng)替代，造成了市民買(mǎi)菜難。

2、現(xiàn)存農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臨時(shí)市場(chǎng)比重大。

現(xiàn)存農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中臨時(shí)市場(chǎng)多，永久性市場(chǎng)少，給供應(yīng)帶來(lái)很大隱患。馬路市場(chǎng)取締后，應(yīng)該安排進(jìn)入室內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，但有些地區(qū)無(wú)法建設(shè)室內(nèi)市場(chǎng)，就臨時(shí)利用一些未開(kāi)工的建筑工地、暫時(shí)閑置的廠(chǎng)房、場(chǎng)地開(kāi)辦市場(chǎng)。這些臨時(shí)市場(chǎng)雖然解了燃眉之急，但絕非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。一旦工地開(kāi)工或廠(chǎng)房、場(chǎng)地進(jìn)行其它用途開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)隨之消亡。造成新的一輪“賣(mài)菜難”和“買(mǎi)菜難”。

3、居民小區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃尚未落實(shí)。

按照我區(qū)《”九五”期間加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的工作意見(jiàn)》的規(guī)定，凡開(kāi)發(fā)建設(shè)新的居住區(qū)和危舊

房改造區(qū)的，必須將集貿(mào)市場(chǎng)納入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行配套規(guī)劃和建設(shè)??按照每萬(wàn)戶(hù)居民擁有集貿(mào)市場(chǎng)建筑面積不少于3000平方米，每個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)面積不低于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由政府進(jìn)行安排，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。但該項(xiàng)工作的執(zhí)行情況很不理想。小區(qū)民居買(mǎi)菜難。

4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺少統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

目前，全區(qū)尚未對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，形成買(mǎi)菜難和賣(mài)菜難。

(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理無(wú)序，對(duì)城市運(yùn)轉(zhuǎn)形成威脅。

1、上市商品質(zhì)量和渠道無(wú)法保證，欺詐行為時(shí)有發(fā)生。

目前市民對(duì)市場(chǎng)反映最強(qiáng)烈的是假冒偽劣商品問(wèn)題。調(diào)查顯示60％的被調(diào)查者認(rèn)為假冒偽劣商品是當(dāng)前市場(chǎng)中最大的問(wèn)題，占被調(diào)查者的第一位。市場(chǎng)上眾多的農(nóng)副產(chǎn)品中熟肉制品、豆制品和鮮肉的質(zhì)量堪憂(yōu)。這除了產(chǎn)品自身特點(diǎn)外，管理不到位也是重要的原因。市場(chǎng)上銷(xiāo)售的熟肉制品和豆制品大部分不能提供合法的進(jìn)貨憑證。有的經(jīng)營(yíng)者聲稱(chēng)是自產(chǎn)自銷(xiāo)，其實(shí)是在家中沒(méi)有任何經(jīng)過(guò)許可的情況下，非法生產(chǎn)后到市場(chǎng)來(lái)銷(xiāo)售的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一般正規(guī)的生產(chǎn)廠(chǎng)家，經(jīng)營(yíng)比較規(guī)范，在出貨時(shí)都是開(kāi)具銷(xiāo)貨憑證的。沒(méi)有進(jìn)貨憑證的大部分是在地下非法加工廠(chǎng)加工制作的。這樣的食品在質(zhì)量和衛(wèi)生上沒(méi)有任何保障，很容易給人身健康帶來(lái)危害。鮮肉市場(chǎng)中注水肉現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)很大，注水后的劣質(zhì)豬肉比未注水的價(jià)格便宜30—40％，給正常的市場(chǎng)秩序造成很大的危害。

在部分管理不到位的市場(chǎng)，商販欺詐消費(fèi)者的行為更為嚴(yán)重。某些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)近一半的秤具不合格。有些市場(chǎng)平時(shí)根本不設(shè)公平秤，只是在應(yīng)付檢查時(shí)做做樣子。市場(chǎng)上包裝農(nóng)產(chǎn)品如水果缺斤短兩的情況十分嚴(yán)重。

2、市場(chǎng)對(duì)環(huán)境和交通的影響依然存在。

馬路市場(chǎng)取締以后，市場(chǎng)對(duì)城市環(huán)境的影響并沒(méi)有完全消失，甚至在某些地區(qū)、某些時(shí)段內(nèi)這種影響還十分嚴(yán)重。

一些馬路市場(chǎng)在取締后，沒(méi)有室內(nèi)市場(chǎng)可進(jìn)，為了滿(mǎn)足百姓購(gòu)物的需求，就近遷入臨時(shí)的場(chǎng)地。這些場(chǎng)地或是土質(zhì)地面或是拆遷后的廢址，再加上缺少市場(chǎng)所需的垃圾桶和保潔員，經(jīng)營(yíng)環(huán)境十分惡劣，臭水橫流，蚊蠅孳生，甚至不如原來(lái)的馬路市場(chǎng)。有的室內(nèi)市場(chǎng)擅自擴(kuò)大場(chǎng)界，搞場(chǎng)外攤，造成環(huán)境臟亂，尤其在下班高峰，室內(nèi)市場(chǎng)外又形成了新的馬路市場(chǎng)，很容易造成交通擁堵。有些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活禽、活魚(yú)，上下水設(shè)施不完善，并且就地宰殺。血水、雞毛、魚(yú)鱗滿(mǎn)地，臭味難聞。大型批發(fā)市場(chǎng)雖經(jīng)幾年的改造，情況有所改變，但由于其交易人員車(chē)輛多，交易規(guī)模大，批發(fā)市場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響還是比較大的。每個(gè)批發(fā)市場(chǎng)平均每天交易人員都在萬(wàn)人以上，各種車(chē)輛達(dá)到300多輛，如此大的交易規(guī)模，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境形成了很大的壓力。

交通與市場(chǎng)的矛盾十分尖銳。批發(fā)市場(chǎng)每天大量的交易車(chē)輛給周邊的交通帶來(lái)了巨大的壓力。雖然實(shí)行車(chē)輛限時(shí)限路段行駛緩解了一定壓力，但沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車(chē)雖然已經(jīng)被交管部門(mén)明令禁止駛?cè)氤菂^(qū)，但仍有部分農(nóng)用車(chē)在夜間進(jìn)入城區(qū)，干擾市民的正常休息。人力三輪車(chē)是零售商的主要運(yùn)輸工具。每天三輪車(chē)在批發(fā)市場(chǎng)周?chē)矔?huì)阻礙交通，在零售市場(chǎng)三輪車(chē)的存放也是一令人頭疼的問(wèn)題。大批的三輪車(chē)很容易占領(lǐng)便道，給行人造成不便。

3、部分市場(chǎng)官辦色彩仍然很強(qiáng)烈，市場(chǎng)管理人員素質(zhì)普遍偏低。

一些原來(lái)街道辦的市場(chǎng)在管辦脫鉤以后，仍然與原單位在保持比較緊密的關(guān)系，官商作風(fēng)嚴(yán)重。經(jīng)常為了維護(hù)市場(chǎng)的短期利益，重收費(fèi)，輕管理，甚至作非法經(jīng)營(yíng)的保護(hù)傘。給基層執(zhí)法部門(mén)的秉公執(zhí)法造成了較大的困難。

市場(chǎng)管理員是市場(chǎng)日常管理工作的直接執(zhí)行者，他們工作的不到位，直接影響市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序和環(huán)境狀況。市場(chǎng)管理人員經(jīng)過(guò)幾年培訓(xùn)，雖然整體素質(zhì)有所提高。但由于市場(chǎng)日常管理煩瑣、具體，工作難度大，仍有部分管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，紀(jì)律松散，工作時(shí)間不到崗，不認(rèn)真履行職責(zé)，不能及時(shí)制止糾正市場(chǎng)中的非法經(jīng)營(yíng)行為。市場(chǎng)主辦單位疏于對(duì)管理員的管理，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題管理員不能?chē)?yán)肅處理。

三、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建議、管理工作的設(shè)想和對(duì)策。

(一)建議政府將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，提高對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理是一件能夠代表最廣大人民根本利益的大事實(shí)事。應(yīng)該從講政治的高度、體現(xiàn)“三個(gè)代表”思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所，它一直是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的交匯點(diǎn)，其政治意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)意義。前幾年有建市場(chǎng)、建綠地、修公路“不惜地”的說(shuō)法，近年來(lái)綠地、公路建設(shè)得到了政府的高度重視，云巖區(qū)的環(huán)境、交通狀況有了很大的改善。但現(xiàn)在市場(chǎng)建設(shè)的情況與前幾年確實(shí)發(fā)生了一些變化，長(zhǎng)期困擾政府的如：馬路市場(chǎng)、管理體制不順等問(wèn)題尚未得到較好的解決。為此，我們建議：

1．政府將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)作為一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)對(duì)待，政府提供專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行扶持，將現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的硬件設(shè)施進(jìn)一步完善，市場(chǎng)內(nèi)部的管理作為一種無(wú)償?shù)姆?wù)，降低管理費(fèi)、攤位費(fèi)或不收這些費(fèi)用，讓在馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的這部分菜農(nóng)和小商能進(jìn)入室內(nèi)經(jīng)營(yíng)，這樣才能真正的取締馬路市場(chǎng)。

2．政府設(shè)立一個(gè)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的公司化組織，組織專(zhuān)門(mén)的工作人員進(jìn)行規(guī)范化管理，在各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立農(nóng)殘檢測(cè)室，對(duì)每天農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，公司組織不定期抽查，對(duì)不合格的市場(chǎng)停業(yè)整頓，并通過(guò)有關(guān)部門(mén)對(duì)合格市場(chǎng)授牌，再通過(guò)報(bào)紙、電視等有關(guān)媒體宣傳哪些市場(chǎng)合格哪些市場(chǎng)不合格，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)系到市民的生活取向和健康，該機(jī)構(gòu)必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等因素嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)室內(nèi)各經(jīng)營(yíng)戶(hù)缺斤少兩的欺詐

行為嚴(yán)加監(jiān)控，還市民一個(gè)良好的空間。并且還要看到市場(chǎng)存在的隱患，這些隱患隨著城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隨時(shí)有可能顯現(xiàn)出來(lái)，政府必須給予高度的重視，提前做好準(zhǔn)備。

3．政府對(duì)各新建小區(qū)強(qiáng)制性要求房開(kāi)商建立高質(zhì)量、高品位的農(nóng)貿(mào)超市，逐漸向農(nóng)轉(zhuǎn)超過(guò)度。

(二)合理規(guī)劃，科學(xué)布局，構(gòu)建新的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)有云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和城市整體情況，可以作這樣的構(gòu)想：以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(如三橋、大營(yíng)坡)為供應(yīng)基地，以城區(qū)幾大批零市場(chǎng)(如紅邊門(mén))為輻射點(diǎn)和集團(tuán)供應(yīng)點(diǎn)，以居民小區(qū)內(nèi)市場(chǎng)為服務(wù)終端，從而形成完整的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系。

1、穩(wěn)定大型市場(chǎng)為中心市場(chǎng)。

中心市場(chǎng)的選定應(yīng)該充分考慮市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展，避免簡(jiǎn)單上項(xiàng)目。目前三橋，紅邊門(mén)等市場(chǎng)，市場(chǎng)的交易額、交易量最大，基礎(chǔ)也比較好，可以作為選擇重點(diǎn)。但原則上還是要尊重市場(chǎng)規(guī)律的選擇，隨著公路的暢通和對(duì)公路網(wǎng)的完善，批發(fā)市場(chǎng)的格局還要發(fā)生變化。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的市場(chǎng)選擇，中心市場(chǎng)會(huì)逐步形成的。

2、以城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行區(qū)域性批零市場(chǎng)的改造。

對(duì)城區(qū)已經(jīng)開(kāi)始萎縮的批發(fā)市場(chǎng)因勢(shì)利導(dǎo)，轉(zhuǎn)變改造為區(qū)域性的批零市場(chǎng)。主要供應(yīng)機(jī)關(guān)團(tuán)體和部分零售商，也可以輻射周邊大面積的社區(qū)。政府要推進(jìn)市場(chǎng)的升級(jí)改造，強(qiáng)行規(guī)定市場(chǎng)每年要從收入中提取固定比例的資金用于升級(jí)改造。明確區(qū)域性市場(chǎng)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在蔬菜交易區(qū)要建設(shè)大棚，地面和排水設(shè)施要重點(diǎn)改造。蔬菜交易可以保留原有靈活的形式，在某種意義上，這種市場(chǎng)也是一個(gè)大型的蔬菜早市。既滿(mǎn)足了團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)，又可以滿(mǎn)足低收入人群的需求。同時(shí)在蔬菜內(nèi)開(kāi)設(shè)凈菜、特菜專(zhuān)區(qū)，以滿(mǎn)足不同層次的需要。區(qū)域性市場(chǎng)要重點(diǎn)考慮交通問(wèn)題，簡(jiǎn)單限制行駛不能根本解決問(wèn)題，在交通建設(shè)時(shí)應(yīng)該充分考慮市場(chǎng)的因素，有時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)的總體情況搞一些交通的改造。

3、重點(diǎn)抓好居民小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)

居民小區(qū)將是城市民用住宅的主要形式，抓好小區(qū)市場(chǎng)的建設(shè)可以說(shuō)零售市場(chǎng)布局的工作就完成了大部分。要搞好小區(qū)市場(chǎng)建設(shè)政府必須發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和宏觀調(diào)控作用，使小區(qū)市場(chǎng)從規(guī)劃、建設(shè)、使用和經(jīng)營(yíng)得到很好的落實(shí)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)要像小區(qū)綠地建設(shè)一樣，規(guī)劃必須落實(shí)，建成后由政府定底價(jià)，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。中標(biāo)單位不得挪作它用。中標(biāo)后經(jīng)營(yíng)不善的，由政府按底價(jià)收回，進(jìn)行再招標(biāo)。

(三)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，根據(jù)新時(shí)期的特點(diǎn)探索新的市場(chǎng)監(jiān)管模式。

1、建立、完善政府行政管理－消費(fèi)者協(xié)會(huì)行業(yè)管理－企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理－經(jīng)營(yíng)者自我管理互相銜接、互相融合、四位一體的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體系。

市場(chǎng)管理不同于任何一種商業(yè)業(yè)態(tài)的監(jiān)督管理，它涉及方方面面的工作，缺一不可。要管好市場(chǎng)，光靠工商部門(mén)一家包打天下是絕對(duì)不行的。必須要建立一個(gè)多方互動(dòng)的體系。其中應(yīng)該包括政府部門(mén)的行政管理，發(fā)揮政府職能，對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)中的違法行為予以處罰和糾正，為市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)期科學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)市場(chǎng)的宏觀發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，市場(chǎng)自身企業(yè)管理的作用將越來(lái)越重要。市場(chǎng)必須提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的管理水平，否則很難生存。市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)管理的最終對(duì)象，也是管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的主觀能動(dòng)性，發(fā)起經(jīng)營(yíng)者自律是關(guān)鍵。目前很多市場(chǎng)都成立經(jīng)營(yíng)者的自律組織，許多管理中的矛盾，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者自律組織就可以得到圓滿(mǎn)的解決。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力實(shí)踐，四位一體的工作體系已經(jīng)初步形成，今后還要繼續(xù)探索完善，確實(shí)使四者有機(jī)結(jié)合，形成互動(dòng)，讓市場(chǎng)管理工作水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

2、建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

長(zhǎng)期的工作證明，市場(chǎng)管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制才能從根本上解決問(wèn)題。市場(chǎng)內(nèi)要建立和完善市場(chǎng)內(nèi)打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。這些網(wǎng)絡(luò)是各種制度是有機(jī)結(jié)合與運(yùn)作，一旦建立將充分發(fā)揮互動(dòng)、連動(dòng)的作用，大大提高管理工作效率。

完善市場(chǎng)內(nèi)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立、推行名優(yōu)企業(yè)、市場(chǎng)主辦單位、執(zhí)法部門(mén)以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多家參與的打假維權(quán)聯(lián)系制度。由執(zhí)法部門(mén)和市場(chǎng)主辦單位共同協(xié)商聘請(qǐng)消費(fèi)者監(jiān)督員，共同參與打假扶優(yōu)、維權(quán)工作。將名優(yōu)產(chǎn)品廠(chǎng)家引入市場(chǎng)，設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品專(zhuān)柜。結(jié)合工商部門(mén)投訴電話(huà)，對(duì)投訴問(wèn)題多的市場(chǎng)、商品展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治。完善消費(fèi)者舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和為舉報(bào)人保密制度。建立針對(duì)市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)公布市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。對(duì)市場(chǎng)中存在的管理人員不作為現(xiàn)象，執(zhí)法部門(mén)及時(shí)糾正，影響惡劣、后果嚴(yán)重的要依法追究開(kāi)辦單位。

3、完善上市商品的渠道認(rèn)證制度。

為保證進(jìn)貨渠道的合法，創(chuàng)建安全的消費(fèi)環(huán)境，改變市場(chǎng)內(nèi)商品渠道不清的情況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上銷(xiāo)售的豆制品、熟肉制品進(jìn)行試點(diǎn)，要求經(jīng)營(yíng)者提供合法的進(jìn)貨憑證。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品全面推行索證制度。結(jié)合索證，對(duì)場(chǎng)內(nèi)商品的廠(chǎng)家進(jìn)行考察備案。

第二篇：巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

更新時(shí)間:2006-02-08

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內(nèi)容提要

第一部分：云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀和特點(diǎn)。簡(jiǎn)述云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)白1993年以來(lái)恢復(fù)、發(fā)展和規(guī)范的歷程：?????。

第二部分：目前云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的幾大難點(diǎn)問(wèn)題。提出并分析了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在規(guī)劃、布局、建設(shè)落實(shí)中的問(wèn)題，著重論述馬路市場(chǎng)問(wèn)題??????。

第三部分：提出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作的設(shè)想和管理對(duì)策。建議政府將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)作為一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)對(duì)待?????。

一、云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀和特點(diǎn)

(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量和交易規(guī)模進(jìn)入發(fā)展期。

隨著改革的深入和人民群眾生活水平的提高，云巖區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從1993年開(kāi)始建立以來(lái)，通過(guò)十多年的發(fā)展，到2003年全區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)的數(shù)量已增至20余個(gè)。2003 年是市場(chǎng)的全面快速發(fā)展階段。隨著流通體制改革的深化，政府為了豐富市民的菜籃子，加大了政府投資力度，在全區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)。掀起了市場(chǎng)建設(shè)的高潮，采取產(chǎn)地市場(chǎng)、大型集散市場(chǎng)多種類(lèi)型市場(chǎng)全面發(fā)展的方針，全面促進(jìn)了市場(chǎng)建設(shè)，使市場(chǎng)布局更趨于與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)相協(xié)調(diào)。市場(chǎng)開(kāi)辦主體已呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。到2005年全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)33個(gè)。目前，紅邊門(mén)、黃金路、金鑫農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等幾個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況良好，基本滿(mǎn)足了人民的生活需要。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)格局的變化。

1、馬路市場(chǎng)已基本退出歷史舞臺(tái)，馬路市場(chǎng)曾是云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主要部分。98年城近郊區(qū)的多個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)中，只有10個(gè)是廳室化的，而簡(jiǎn)陋棚臺(tái)式的馬路市場(chǎng)10余個(gè)，還有多個(gè)沒(méi)有任何設(shè)施，在打地?cái)偨?jīng)營(yíng)。同時(shí)還有以萬(wàn)計(jì)的零散游商在沿街叫賣(mài)。98年，云巖區(qū)政府提出了取締大街的占路市場(chǎng)，逐步實(shí)行馬路市場(chǎng)的退路進(jìn)室。截至2002年12月底，全市共取締各類(lèi)馬路市場(chǎng)20余個(gè)，城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)占路市場(chǎng)。

2、設(shè)施檔次較高的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐漸形成。

近年來(lái)政府大力推進(jìn)市場(chǎng)的升級(jí)改造工程。加大了升級(jí)改造的力度，一些大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)過(guò)去設(shè)施簡(jiǎn)陋的狀況有所改觀。目前新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一般為鋼混結(jié)構(gòu)，拱形頂形式成為市場(chǎng)建筑的主流。貴陽(yáng)紅邊門(mén)市場(chǎng)等一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施檔次都比較高，其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境寬敞、簡(jiǎn)樸，基本改變了原來(lái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差的狀況。

(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦主體市場(chǎng)化。

工商部門(mén)和街道辦事處曾經(jīng)是市場(chǎng)的主要開(kāi)辦主體。工商部門(mén)曾經(jīng)是市場(chǎng)的主要開(kāi)辦全體，對(duì)市場(chǎng)的發(fā)育、發(fā)展起到了重要的作用。但隨著改革的不斷深入，進(jìn)行市場(chǎng)的管辦脫鉤。街道辦事處在開(kāi)辦市場(chǎng)上也曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，市場(chǎng)也曾經(jīng)是街道辦事處重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。由于街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)關(guān)在市場(chǎng)監(jiān)督管理上難以到位。隨著城市管理體制改革進(jìn)一步深入，街道辦事處正式與所辦市場(chǎng)脫鉤，將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)交給了可以獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)營(yíng)主體。企業(yè)開(kāi)辦市場(chǎng)的情況越來(lái)越多，政府開(kāi)辦市場(chǎng)的時(shí)代基本結(jié)束。

二、云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)10年的時(shí)間，在數(shù)量規(guī)模、規(guī)劃布局、設(shè)施水平、規(guī)范管理等方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍存在著以下的問(wèn)題。

(一)難治的“頑疾”，馬路菜市。

可以這樣說(shuō)，在貴陽(yáng)市的每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近，都有馬路菜市的存在，馬路菜市已成了城市里一個(gè)難治的“頑疾”。雖然有關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)一直在加大整治力度，可總是收效甚微。一般有馬路菜市的地方，都是人口比較密集之地(如黔靈巷)。馬路市場(chǎng)不但嚴(yán)重污染環(huán)境衛(wèi)生，同時(shí)也造成交通堵塞，尤其是在上下班高峰期，不少地方更是被馬路菜市占得水泄不通，嚴(yán)重地干擾了周?chē)用裾５墓ぷ骱蜕睢?/p>

馬路菜市的存在，嚴(yán)重影響了正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)。貴陽(yáng)市的不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由于馬路菜市的沖擊，導(dǎo)致了場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)量急劇減少，一些市場(chǎng)甚至出現(xiàn)了大量攤位無(wú)人經(jīng)營(yíng)的尷尬境地：貴陽(yáng)鯉魚(yú)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有攤位130多個(gè)，由于外面的馬路菜市影響了場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的正常經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的攤位已不足100個(gè)：北京路的一家可容納300多戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，目前也只有70來(lái)戶(hù)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。前不久，萬(wàn)東集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)因不堪馬路菜市的沖擊而罷市。

菜農(nóng)不愿進(jìn)市場(chǎng)，貴陽(yáng)市的馬路菜市主要是以周邊的花溪、烏當(dāng)?shù)冉紖^(qū)菜農(nóng)為主。他們?yōu)楹尾贿M(jìn)場(chǎng)賣(mài)菜呢?現(xiàn)在貴陽(yáng)市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)月的攤位費(fèi)普遍都在150元以上，高的達(dá)300多元，加上每月50到100元不等的管理費(fèi)以及幾十元甚至上百元的水電和其它費(fèi)用，一個(gè)月下來(lái)，各種費(fèi)用最起碼也得在300元以上。菜農(nóng)每天清晨就從家中挑一擔(dān)菜進(jìn)城賣(mài)，但到下午賣(mài)完也就是四五十元的收入。除去種菜的人力、投入成本以及運(yùn)菜費(fèi)用，一天算下來(lái)已沒(méi)有多少利潤(rùn)了。如果到蔬菜批發(fā)市場(chǎng)上去賣(mài)，利潤(rùn)大部分讓菜販子拿去了，自己所得的利潤(rùn)更寥寥無(wú)幾。大多數(shù)農(nóng)民都是以種菜為生，種出來(lái)后絕大多數(shù)都是自己挑到貴陽(yáng)城區(qū)的馬路菜市上來(lái)賣(mài)。

價(jià)格讓市民不愿進(jìn)場(chǎng)買(mǎi)菜，眾所周知，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)場(chǎng)，得交納一定的攤位費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用。因而，他們所賣(mài)菜的價(jià)格與市場(chǎng)外邊不交納任何攤位費(fèi)和管理費(fèi)的馬路菜市上的小販們相比，相對(duì)就會(huì)高出許多。

買(mǎi)菜農(nóng)自己種的菜新鮮，市民不愿進(jìn)場(chǎng)買(mǎi)，馬路菜市的菜大多數(shù)是菜農(nóng)自己種的，與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)們從菜販子手中批發(fā)的菜相比，馬路菜市上的菜一般都要新鮮得多。加之馬路菜市都是擺在人們時(shí)常進(jìn)出的地方，許多市民在買(mǎi)菜時(shí)為圖方便，一般都不愿進(jìn)菜場(chǎng)買(mǎi)菜。

馬路菜市為何屢禁不止?除去一些客觀原因外，部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)、管理跟不上、規(guī)劃不合理等也是原因之一。菜農(nóng)在馬路市場(chǎng)上賣(mài)菜時(shí)，一些辦事處、居委會(huì)曾向他們收過(guò)“衛(wèi)生費(fèi)”等費(fèi)用，因此，在馬路市場(chǎng)上賣(mài)菜，他們認(rèn)為理所當(dāng)然。

(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、布局不合理，市民“買(mǎi)菜難”的隱患。

1、部分路段馬路市場(chǎng)只退路未進(jìn)廳。

我區(qū)連續(xù)幾年取締馬路市場(chǎng)，取得了很大的成效。但也存在一些問(wèn)題。有些地方?jīng)]有完全遵循取建并舉的原則，而是為了完成工作任務(wù)，缺少統(tǒng)籌，考慮退路，不考慮進(jìn)室；或市場(chǎng)無(wú)室可進(jìn)，馬路市場(chǎng)取締后，沒(méi)有室內(nèi)市場(chǎng)替代，造成了市民買(mǎi)菜難。

2、現(xiàn)存農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臨時(shí)市場(chǎng)比重大。

現(xiàn)存農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中臨時(shí)市場(chǎng)多，永久性市場(chǎng)少，給供應(yīng)帶來(lái)很大隱患。馬路市場(chǎng)取締后，應(yīng)該安排進(jìn)入室內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，但有些地區(qū)無(wú)法建設(shè)室內(nèi)市場(chǎng)，就臨時(shí)利用一些未開(kāi)工的建筑工地、暫時(shí)閑置的廠(chǎng)房、場(chǎng)地開(kāi)辦市場(chǎng)。這些臨時(shí)市場(chǎng)雖然解了燃眉之急，但絕非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。一旦工地開(kāi)工或廠(chǎng)房、場(chǎng)地進(jìn)行其它用途開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)隨之消亡。造成新的一輪“賣(mài)菜難”和“買(mǎi)菜難”。

3、居民小區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃尚未落實(shí)。

按照我區(qū)《”九五”期間加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的工作意見(jiàn)》的規(guī)定，凡開(kāi)發(fā)建設(shè)新的居住區(qū)和危舊房改造區(qū)的，必須將集貿(mào)市場(chǎng)納入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行配套規(guī)劃和建設(shè)??按照每萬(wàn)戶(hù)居民擁有集貿(mào)市場(chǎng)建筑面積不少于3000平方米，每個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)面積不低于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由政府進(jìn)行安排，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。但該項(xiàng)工作的執(zhí)行情況很不理想。小區(qū)民居買(mǎi)菜難。

4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺少統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

目前，全區(qū)尚未對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，形成買(mǎi)菜難和賣(mài)菜難。

(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理無(wú)序，對(duì)城市運(yùn)轉(zhuǎn)形成威脅。

1、上市商品質(zhì)量和渠道無(wú)法保證，欺詐行為時(shí)有發(fā)生。

目前市民對(duì)市場(chǎng)反映最強(qiáng)烈的是假冒偽劣商品問(wèn)題。調(diào)查顯示60％的被調(diào)查者認(rèn)為假冒偽劣商品是當(dāng)前市場(chǎng)中最大的問(wèn)題，占被調(diào)查者的第一位。市場(chǎng)上眾多的農(nóng)副產(chǎn)品中熟肉制品、豆制品和鮮肉的質(zhì)量堪憂(yōu)。這除了產(chǎn)品自身特點(diǎn)外，管理不到位也是重要的原因。市場(chǎng)上銷(xiāo)售的熟肉制品和豆制品大部分不能提供合法的進(jìn)貨憑證。有的經(jīng)營(yíng)者聲稱(chēng)是自產(chǎn)自銷(xiāo)，其實(shí)是在家中沒(méi)有任何經(jīng)過(guò)許可的情況下，非法生產(chǎn)后到市場(chǎng)來(lái)銷(xiāo)售的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一般正規(guī)的生產(chǎn)廠(chǎng)家，經(jīng)營(yíng)比較規(guī)范，在出貨時(shí)都是開(kāi)具銷(xiāo)貨憑證的。沒(méi)有進(jìn)貨憑證的大部分是在地下非法加工廠(chǎng)加工制作的。這樣的食品在質(zhì)量和衛(wèi)生上沒(méi)有任何保障，很容易給人身健康帶來(lái)危害。鮮肉市場(chǎng)中注水肉現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)很大，注水后的劣質(zhì)豬肉比未注水的價(jià)格便宜30—40％，給正常的市場(chǎng)秩序造成很大的危害。

在部分管理不到位的市場(chǎng)，商販欺詐消費(fèi)者的行為更為嚴(yán)重。某些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)近一半的秤具不合格。有些市場(chǎng)平時(shí)根本不設(shè)公平秤，只是在應(yīng)付檢查時(shí)做做樣子。市場(chǎng)上包裝農(nóng)產(chǎn)品如水果缺斤短兩的情況十分嚴(yán)重。

2、市場(chǎng)對(duì)環(huán)境和交通的影響依然存在。

馬路市場(chǎng)取締以后，市場(chǎng)對(duì)城市環(huán)境的影響并沒(méi)有完全消失，甚至在某些地區(qū)、某些時(shí)段內(nèi)這種影響還十分嚴(yán)重。

一些馬路市場(chǎng)在取締后，沒(méi)有室內(nèi)市場(chǎng)可進(jìn)，為了滿(mǎn)足百姓購(gòu)物的需求，就近遷入臨時(shí)的場(chǎng)地。這些場(chǎng)地或是土質(zhì)地面或是拆遷后的廢址，再加上缺少市場(chǎng)所需的垃圾桶和保潔員，經(jīng)營(yíng)環(huán)境十分惡劣，臭水橫流，蚊蠅孳生，甚至不如原來(lái)的馬路市場(chǎng)。有的室內(nèi)市場(chǎng)擅自擴(kuò)大場(chǎng)界，搞場(chǎng)外攤，造成環(huán)境臟亂，尤其在下班高峰，室內(nèi)市場(chǎng)外又形成了新的馬路市場(chǎng)，很容易造成交通擁堵。有些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活禽、活魚(yú)，上下水設(shè)施不完善，并且就地宰殺。血水、雞毛、魚(yú)鱗滿(mǎn)地，臭味難聞。大型批發(fā)市場(chǎng)雖經(jīng)幾年的改造，情況有所改變，但由于其交易人員車(chē)輛多，交易規(guī)模大，批發(fā)市場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響還是比較大的。每個(gè)批發(fā)市場(chǎng)平均每天交易人員都在萬(wàn)人以上，各種車(chē)輛達(dá)到300多輛，如此大的交易規(guī)模，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境形成了很大的壓力。交通與市場(chǎng)的矛盾十分尖銳。批發(fā)市場(chǎng)每天大量的交易車(chē)輛給周邊的交通帶來(lái)了巨大的壓力。雖然實(shí)行車(chē)輛限時(shí)限路段行駛緩解了一定壓力，但沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車(chē)雖然已經(jīng)被交管部門(mén)明令禁止駛?cè)氤菂^(qū)，但仍有部分農(nóng)用車(chē)在夜間進(jìn)入城區(qū)，干擾市民的正常休息。人力三輪車(chē)是零售商的主要運(yùn)輸工具。每天三輪車(chē)在批發(fā)市場(chǎng)周?chē)矔?huì)阻礙交通，在零售市場(chǎng)三輪車(chē)的存放也是一令人頭疼的問(wèn)題。大批的三輪車(chē)很容易占領(lǐng)便道，給行人造成不便。

3、部分市場(chǎng)官辦色彩仍然很強(qiáng)烈，市場(chǎng)管理人員素質(zhì)普遍偏低。

一些原來(lái)街道辦的市場(chǎng)在管辦脫鉤以后，仍然與原單位在保持比較緊密的關(guān)系，官商作風(fēng)嚴(yán)重。經(jīng)常為了維護(hù)市場(chǎng)的短期利益，重收費(fèi)，輕管理，甚至作非法經(jīng)營(yíng)的保護(hù)傘。給基層執(zhí)法部門(mén)的秉公執(zhí)法造成了較大的困難。

市場(chǎng)管理員是市場(chǎng)日常管理工作的直接執(zhí)行者，他們工作的不到位，直接影響市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序和環(huán)境狀況。市場(chǎng)管理人員經(jīng)過(guò)幾年培訓(xùn)，雖然整體素質(zhì)有所提高。但由于市場(chǎng)日常管理煩瑣、具體，工作難度大，仍有部分管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，紀(jì)律松散，工作時(shí)間不到崗，不認(rèn)真履行職責(zé)，不能及時(shí)制止糾正市場(chǎng)中的非法經(jīng)營(yíng)行為。市場(chǎng)主辦單位疏于對(duì)管理員的管理，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題管理員不能?chē)?yán)肅處理。

三、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建議、管理工作的設(shè)想和對(duì)策。

(一)建議政府將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，提高對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理是一件能夠代表最廣大人民根本利益的大事實(shí)事。應(yīng)該從講政治的高度、體現(xiàn)“三個(gè)代表”思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所，它一直是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的交匯點(diǎn)，其政治意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)意義。前幾年有建市場(chǎng)、建綠地、修公路“不惜地”的說(shuō)法，近年來(lái)綠地、公路建設(shè)得到了政府的高度重視，云巖區(qū)的環(huán)境、交通狀況有了很大的改善。但現(xiàn)在市場(chǎng)建設(shè)的情況與前幾年確實(shí)發(fā)生了一些變化，長(zhǎng)期困擾政府的如：馬路市場(chǎng)、管理體制不順等問(wèn)題尚未得到較好的解決。為此，我們建議：

1．政府將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)作為一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)對(duì)待，政府提供專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行扶持，將現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的硬件設(shè)施進(jìn)一步完善，市場(chǎng)內(nèi)部的管理作為一種無(wú)償?shù)姆?wù)，降低管理費(fèi)、攤位費(fèi)或不收這些費(fèi)用，讓在馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的這部分菜農(nóng)和小商能進(jìn)入室內(nèi)經(jīng)營(yíng)，這樣才能真正的取締馬路市場(chǎng)。

2．政府設(shè)立一個(gè)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的公司化組織，組織專(zhuān)門(mén)的工作人員進(jìn)行規(guī)范化管理，在各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立農(nóng)殘檢測(cè)室，對(duì)每天農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，公司組織不定期抽查，對(duì)不合格的市場(chǎng)停業(yè)整頓，并通過(guò)有關(guān)部門(mén)對(duì)合格市場(chǎng)授牌，再通過(guò)報(bào)紙、電視等有關(guān)媒體宣傳哪些市場(chǎng)合格哪些市場(chǎng)不合格，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)系到市民的生活取向和健康，該機(jī)構(gòu)必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等因素嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)室內(nèi)各經(jīng)營(yíng)戶(hù)缺斤少兩的欺詐行為嚴(yán)加監(jiān)控，還市民一個(gè)良好的空間。并且還要看到市場(chǎng)存在的隱患，這些隱患隨著城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隨時(shí)有可能顯現(xiàn)出來(lái)，政府必須給予高度的重視，提前做好準(zhǔn)備。

3．政府對(duì)各新建小區(qū)強(qiáng)制性要求房開(kāi)商建立高質(zhì)量、高品位的農(nóng)貿(mào)超市，逐漸向農(nóng)轉(zhuǎn)超過(guò)度。

(二)合理規(guī)劃，科學(xué)布局，構(gòu)建新的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)有云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和城市整體情況，可以作這樣的構(gòu)想：以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(如三橋、大營(yíng)坡)為供應(yīng)基地，以城區(qū)幾大批零市場(chǎng)(如紅邊門(mén))為輻射點(diǎn)和集團(tuán)供應(yīng)點(diǎn)，以居民小區(qū)內(nèi)市場(chǎng)為服務(wù)終端，從而形成完整的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系。

1、穩(wěn)定大型市場(chǎng)為中心市場(chǎng)。

中心市場(chǎng)的選定應(yīng)該充分考慮市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展，避免簡(jiǎn)單上項(xiàng)目。目前三橋，紅邊門(mén)等市場(chǎng)，市場(chǎng)的交易額、交易量最大，基礎(chǔ)也比較好，可以作為選擇重點(diǎn)。但原則上還是要尊重市場(chǎng)規(guī)律的選擇，隨著公路的暢通和對(duì)公路網(wǎng)的完善，批發(fā)市場(chǎng)的格局還要發(fā)生變化。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的市場(chǎng)選擇，中心市場(chǎng)會(huì)逐步形成的。

2、以城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行區(qū)域性批零市場(chǎng)的改造。

對(duì)城區(qū)已經(jīng)開(kāi)始萎縮的批發(fā)市場(chǎng)因勢(shì)利導(dǎo)，轉(zhuǎn)變改造為區(qū)域性的批零市場(chǎng)。主要供應(yīng)機(jī)關(guān)團(tuán)體和部分零售商，也可以輻射周邊大面積的社區(qū)。政府要推進(jìn)市場(chǎng)的升級(jí)改造，強(qiáng)行規(guī)定市場(chǎng)每年要從收入中提取固定比例的資金用于升級(jí)改造。明確區(qū)域性市場(chǎng)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在蔬菜交易區(qū)要建設(shè)大棚，地面和排水設(shè)施要重點(diǎn)改造。蔬菜交易可以保留原有靈活的形式，在某種意義上，這種市場(chǎng)也是一個(gè)大型的蔬菜早市。既滿(mǎn)足了團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)，又可以滿(mǎn)足低收入人群的需求。同時(shí)在蔬菜內(nèi)開(kāi)設(shè)凈菜、特菜專(zhuān)區(qū)，以滿(mǎn)足不同層次的需要。區(qū)域性市場(chǎng)要重點(diǎn)考慮交通問(wèn)題，簡(jiǎn)單限制行駛不能根本解決問(wèn)題，在交通建設(shè)時(shí)應(yīng)該充分考慮市場(chǎng)的因素，有時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)的總體情況搞一些交通的改造。

3、重點(diǎn)抓好居民小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)

居民小區(qū)將是城市民用住宅的主要形式，抓好小區(qū)市場(chǎng)的建設(shè)可以說(shuō)零售市場(chǎng)布局的工作就完成了大部分。要搞好小區(qū)市場(chǎng)建設(shè)政府必須發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和宏觀調(diào)控作用，使小區(qū)市場(chǎng)從規(guī)劃、建設(shè)、使用和經(jīng)營(yíng)得到很好的落實(shí)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)要像小區(qū)綠地建設(shè)一樣，規(guī)劃必須落實(shí)，建成后由政府定底價(jià)，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。中標(biāo)單位不得挪作它用。中標(biāo)后經(jīng)營(yíng)不善的，由政府按底價(jià)收回，進(jìn)行再招標(biāo)。

(三)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，根據(jù)新時(shí)期的特點(diǎn)探索新的市場(chǎng)監(jiān)管模式。

1、建立、完善政府行政管理－消費(fèi)者協(xié)會(huì)行業(yè)管理－企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理－經(jīng)營(yíng)者自我管理互相銜接、互相融合、四位一體的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體系。市場(chǎng)管理不同于任何一種商業(yè)業(yè)態(tài)的監(jiān)督管理，它涉及方方面面的工作，缺一不可。要管好市場(chǎng)，光靠工商部門(mén)一家包打天下是絕對(duì)不行的。必須要建立一個(gè)多方互動(dòng)的體系。其中應(yīng)該包括政府部門(mén)的行政管理，發(fā)揮政府職能，對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)中的違法行為予以處罰和糾正，為市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)期科學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)市場(chǎng)的宏觀發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，市場(chǎng)自身企業(yè)管理的作用將越來(lái)越重要。市場(chǎng)必須提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的管理水平，否則很難生存。市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)管理的最終對(duì)象，也是管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的主觀能動(dòng)性，發(fā)起經(jīng)營(yíng)者自律是關(guān)鍵。目前很多市場(chǎng)都成立經(jīng)營(yíng)者的自律組織，許多管理中的矛盾，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者自律組織就可以得到圓滿(mǎn)的解決。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力實(shí)踐，四位一體的工作體系已經(jīng)初步形成，今后還要繼續(xù)探索完善，確實(shí)使四者有機(jī)結(jié)合，形成互動(dòng)，讓市場(chǎng)管理工作水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

2、建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

長(zhǎng)期的工作證明，市場(chǎng)管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制才能從根本上解決問(wèn)題。市場(chǎng)內(nèi)要建立和完善市場(chǎng)內(nèi)打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。這些網(wǎng)絡(luò)是各種制度是有機(jī)結(jié)合與運(yùn)作，一旦建立將充分發(fā)揮互動(dòng)、連動(dòng)的作用，大大提高管理工作效率。

完善市場(chǎng)內(nèi)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立、推行名優(yōu)企業(yè)、市場(chǎng)主辦單位、執(zhí)法部門(mén)以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多家參與的打假維權(quán)聯(lián)系制度。由執(zhí)法部門(mén)和市場(chǎng)主辦單位共同協(xié)商聘請(qǐng)消費(fèi)者監(jiān)督員，共同參與打假扶優(yōu)、維權(quán)工作。將名優(yōu)產(chǎn)品廠(chǎng)家引入市場(chǎng)，設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品專(zhuān)柜。結(jié)合工商部門(mén)投訴電話(huà)，對(duì)投訴問(wèn)題多的市場(chǎng)、商品展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治。完善消費(fèi)者舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和為舉報(bào)人保密制度。建立針對(duì)市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)公布市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。對(duì)市場(chǎng)中存在的管理人員不作為現(xiàn)象，執(zhí)法部門(mén)及時(shí)糾正，影響惡劣、后果嚴(yán)重的要依法追究開(kāi)辦單位。

3、完善上市商品的渠道認(rèn)證制度。

為保證進(jìn)貨渠道的合法，創(chuàng)建安全的消費(fèi)環(huán)境，改變市場(chǎng)內(nèi)商品渠道不清的情況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上銷(xiāo)售的豆制品、熟肉制品進(jìn)行試點(diǎn)，要求經(jīng)營(yíng)者提供合法的進(jìn)貨憑證。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品全面推行索證制度。結(jié)合索證，對(duì)場(chǎng)內(nèi)商品的廠(chǎng)家進(jìn)行考察備案。

第三篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研實(shí)踐報(bào)告

這個(gè)暑假我并沒(méi)有一直待在家中，而是積極的走出來(lái)，參加社會(huì)實(shí)踐，我想在實(shí)踐中更多的提高自己的能力，讓自己的各種本領(lǐng)都得到更多的提高，這是我一直以來(lái)不斷的想法，我想我會(huì)做好的，我會(huì)一直不斷的努力下去，最終在實(shí)踐中提高自己的能力！

“國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。”隨著人們生活水平的不斷提高，食品種類(lèi)的多樣化，食品數(shù)量的不斷增加，食品安全問(wèn)題就顯得尤為重要，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則是人們獲取食物的重要場(chǎng)所，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和里面的各類(lèi)蔡的衛(wèi)生狀況直接影響人們的身體健康。所以我們食品安全宣傳實(shí)踐服務(wù)團(tuán)隊(duì)—“健康衛(wèi)士”就對(duì)高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查！

一、高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所在地高沙社區(qū)基本情況

高沙社區(qū)原名高沙大隊(duì)，始建于1930年8月1日，占地面積2平方公里，社區(qū)XX年5月14日被區(qū)政府批準(zhǔn)為高沙社區(qū)居民委員會(huì)。它位于國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”北部，省重點(diǎn)工程“高教園區(qū)”西側(cè)，杭州繞城高速公路南面。高沙商業(yè)街交通便利，居民與學(xué)生流動(dòng)量日趨增大，有學(xué)在下沙，生活在高沙之稱(chēng)。西側(cè)緊連杭州市政府規(guī)劃落實(shí)的1.73平方公里大型居住區(qū)（經(jīng)濟(jì)適用房），居住人口約9萬(wàn)余人，東鄰浙江省最大的高教基地（杭州下沙高教園區(qū)），面積10.29平方公里，教職員工、學(xué)生15萬(wàn)余人。黃金地段屬杭州市副城區(qū)之一，規(guī)劃人口65萬(wàn)余人，市場(chǎng)前景廣闊。而高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則位于高沙社區(qū)的南部！

二、高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施情況

高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于XX年，當(dāng)時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，攤位也比較少，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外沒(méi)有現(xiàn)在的各種食品店面。據(jù)我們從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員處了解到，當(dāng)時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生設(shè)施也沒(méi)現(xiàn)在的好，來(lái)買(mǎi)菜的多數(shù)是高沙本地人。

但2009年時(shí)，按杭州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造的要求，高沙社區(qū)投入資金100多萬(wàn)元對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造，改造之后的高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)寬敞明亮，大大改善了顧客的購(gòu)物環(huán)境，原來(lái)簡(jiǎn)陋的棚架不見(jiàn)了，取而代之的是一個(gè)個(gè)干凈整潔的瓷磚柜臺(tái)。全新的高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已于09年11月26號(hào)正式開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。我們采訪(fǎng)了一位正在買(mǎi)菜的高沙居民，她表示新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅更衛(wèi)生而且更漂亮了，有一種逛超市的感覺(jué)。

現(xiàn)在的高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共建有147個(gè)攤位，其中蔬菜攤82個(gè)，肉類(lèi)攤30個(gè)，家禽攤3個(gè)，海鮮攤11個(gè)，冷凍攤8個(gè)，豆制品攤6個(gè)，干貨攤4個(gè)，水果攤3個(gè)。還有其他店面72個(gè)。

另外，我們還在市場(chǎng)門(mén)口看到有檢測(cè)室和稱(chēng)量室，通過(guò)與值班室人員的交流我們了解到，市民們?nèi)绻I(mǎi)到一些食品后懷疑有衛(wèi)生問(wèn)題可到檢測(cè)室進(jìn)行檢測(cè)，這樣就對(duì)該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生起到監(jiān)督作用。

三、高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和其農(nóng)副產(chǎn)品的衛(wèi)生情況

正如我們采訪(fǎng)的那位居民說(shuō)的那樣，現(xiàn)在在高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里買(mǎi)菜好像在逛超市一樣。在高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里，同期設(shè)施建造得很好，空氣較清晰，聞不到那些難聞的異味。走道基本都是干燥的，看不到瓜果菜葉等垃圾。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配有專(zhuān)門(mén)的滅蠅設(shè)施，抑制了病毒細(xì)菌通過(guò)蒼蠅傳播。

我們?cè)谑袌?chǎng)入口處的電子“蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果公示表”上看到市場(chǎng)里的所有菜都已通過(guò)檢測(cè)合格。我們?cè)谥蛋嗍依锪私獾礁黝?lèi)菜的檢測(cè)合格率為98%，而已經(jīng)在市場(chǎng)里銷(xiāo)售的菜市通過(guò)檢測(cè)的。我們也觀察到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里的瓜果蔬菜確實(shí)較為新鮮，一般畜肉食品的顏色氣味外觀都屬于正常，但部分海產(chǎn)品還存在一些問(wèn)題，主要是海產(chǎn)品本身帶有一定魚(yú)腥味加之天氣較為炎熱，招來(lái)蒼蠅和蚊蟲(chóng)，不過(guò)許多商販都采取了一定措施，都能保證海產(chǎn)品的安全合格。總體可得高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生狀況良好！

四、我們的建議

1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的垃圾箱應(yīng)及時(shí)清倒，以免帶來(lái)異味，引來(lái)蒼蠅。

2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理人員應(yīng)多去市場(chǎng)里檢查檢查，發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生或過(guò)期的食品應(yīng)及時(shí)消除。

3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)清潔工人應(yīng)隨時(shí)清除市場(chǎng)走道角落里的垃圾。

4、部分蔬菜攤位的殘葉應(yīng)及時(shí)清理。

5、部分海鮮攤位應(yīng)及時(shí)更換水桶里的水。宰殺魚(yú)后留下的鱗片等應(yīng)及時(shí)清理干凈。

6、部分家禽攤位應(yīng)注意通風(fēng)，定時(shí)檢測(cè)家禽的情況。

總結(jié)：通過(guò)我們“健康衛(wèi)士”一上午的調(diào)查可得，高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生情況良好，農(nóng)副產(chǎn)品衛(wèi)生狀況良好，無(wú)農(nóng)藥殘留、食品過(guò)期等狀況，在銷(xiāo)售的產(chǎn)品都已經(jīng)過(guò)檢測(cè)并合格，市民可放心使用。

這一次調(diào)查只是我暑假實(shí)踐中一次小小的實(shí)踐，我要做的還有很多，不過(guò)這些都不是最重要的，我相信我會(huì)在今后的實(shí)踐工作中做的更好，相信自己的能力一定能夠做到，這是最起碼的，我相信我會(huì)在實(shí)踐中學(xué)到更多！

第四篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研內(nèi)容

農(nóng)貿(mào)、冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)調(diào)研內(nèi)容

1.市場(chǎng)名稱(chēng)市場(chǎng)位置。

2.市場(chǎng)總面積約，店鋪面積約，露天面積約。店鋪家，攤位家。

3.攤位面積，攤位價(jià)格。店鋪面積店鋪價(jià)格，目前月銷(xiāo)量約。是否收取商戶(hù)押金？

4.當(dāng)天進(jìn)入園區(qū)貨車(chē)的數(shù)量約臺(tái)，車(chē)輛來(lái)源于主要地區(qū)，貨物以為主，貨車(chē)大小，車(chē)輛大約停留時(shí)間。

5.入園車(chē)輛的貨物主要針對(duì)哪類(lèi)客戶(hù)？

A、菜市場(chǎng)小商販B、飯店C、園區(qū)商鋪

6.果蔬車(chē)輛入園后是否將部分商品放入冷庫(kù)，園區(qū)商販?zhǔn)欠穸诜e部分商品放入冷庫(kù)。

7.該市場(chǎng)是否有冷庫(kù)，面積約，能否滿(mǎn)足商戶(hù)需要？

8.淮北有哪些專(zhuān)業(yè)冷庫(kù)市場(chǎng)，其規(guī)模、性質(zhì)、價(jià)格和運(yùn)營(yíng)模式為？。

9.冷庫(kù)商品的配送車(chē)輛為園區(qū)提供還是商戶(hù)自提？。

10.園區(qū)或商戶(hù)目前擁有車(chē)輛的數(shù)量，業(yè)務(wù)量情況。

11.商戶(hù)對(duì)目前園區(qū)綜合管理是否滿(mǎn)意，不滿(mǎn)意之處為。

調(diào)研時(shí)間：

調(diào) 研 人：

第五篇：達(dá)衣巖品牌的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于達(dá)衣巖品牌的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

調(diào)研時(shí)間：2012年4月11日星期三 調(diào)研地點(diǎn)：鹽城金鷹 調(diào)研對(duì)象：達(dá)衣巖專(zhuān)賣(mài)店

調(diào)研目的：（1）了解類(lèi)似品牌的風(fēng)格；

（2）了解當(dāng)季流行趨勢(shì)的概況；

（3）收集品牌女裝典型款式和細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)；（4）總結(jié)該品牌的特點(diǎn)。

通過(guò)對(duì)品牌的了解，及其對(duì)鹽城的專(zhuān)賣(mài)店調(diào)研和與其顧客交流，我對(duì)該品牌又較深的了解。下面就以我的理解做以匯報(bào)。

達(dá)衣巖—-品牌定位，達(dá)衣巖女裝以簡(jiǎn)約的風(fēng)格和典雅的個(gè)性，將傳統(tǒng)的文化與異域浪漫的風(fēng)情完美地融合，引領(lǐng)著時(shí)尚流行的前沿，演繹了女性時(shí)裝魅力的夢(mèng)想。它以流動(dòng)的靈感、清新婉約的情愫體現(xiàn)著藝術(shù)與生活和諧的統(tǒng)一，簡(jiǎn)潔大方的款式、清秀典雅的線(xiàn)條溫柔地講述著淑女優(yōu)雅的品位。達(dá)衣巖的定位明確，于20～35歲左右有活力、有知識(shí)、有內(nèi)涵的女性，而價(jià)格一般定位在400～600元左右。

達(dá)衣巖—-風(fēng)格明顯，每一件達(dá)衣巖都堅(jiān)持著自己的風(fēng)格，都在色系不變的基礎(chǔ)上不斷演繹并延伸著對(duì)浪漫的理解。達(dá)衣巖似乎一直以這樣的狀態(tài)存在著：我不華麗，但我高貴；我不嬌柔，但我可愛(ài)。細(xì)讀起來(lái)，很像是流淌在這都市里無(wú)聲的智語(yǔ)。正如每個(gè)標(biāo)簽和包裝袋里安靜、樸素的巖石，看過(guò)去，心便靜了下來(lái)，不去瘋狂，不去追趕，沉穩(wěn)地把握生命中值得珍惜的人和事……達(dá)衣巖喜歡用素雅的中性色調(diào)來(lái)表現(xiàn)女性的獨(dú)特魅力，似乎寄托了每一個(gè)女人都是一首優(yōu)雅的詩(shī)的希望，田園風(fēng)格與巖石的質(zhì)樸在巧妙設(shè)計(jì)中表達(dá)的淋漓盡致。春夏，達(dá)衣巖用粉色、黃色、橘黃色、藍(lán)色和白色來(lái)表現(xiàn)女性的柔美，而秋冬時(shí)節(jié)達(dá)衣巖則用了咖啡色、黑色、米色和牛仔藍(lán)，來(lái)映襯女性柔中帶剛的一種堅(jiān)強(qiáng)之美。

達(dá)衣巖2012春季—-以印象派畫(huà)家莫奈的名畫(huà)《干草垛》而來(lái)的靈感。我們看到的是大自然的底色，只有傾注自己真實(shí)感情才，能畫(huà)出動(dòng)人的、完全屬于自己的畫(huà)！莫奈的畫(huà)充滿(mǎn)著激情，美幻，和一鐘超自然的魅力。通過(guò)莫奈的繪畫(huà)反映到服裝中，陽(yáng)光照射的橙黃色以及和它對(duì)比度強(qiáng)烈的綠色，大膽的色塊相配，打破傳統(tǒng)配色規(guī)則，陪襯上大地泥土的中間色調(diào)，強(qiáng)烈的分割和對(duì)比，產(chǎn)生一種無(wú)法抑制的激動(dòng)感，和生命的活躍跳動(dòng)，如早春的大地，萬(wàn)物蠢蠢欲動(dòng)。

建議：通過(guò)對(duì)達(dá)衣巖品牌的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)品牌有了較深的了解，想把自己的建議提供給公司。1.主營(yíng)產(chǎn)品“混搭”關(guān)聯(lián)產(chǎn)品。對(duì)產(chǎn)品類(lèi)型的不斷豐富和補(bǔ)充，可以提高消費(fèi)者二次進(jìn)店的頻率。比如以女裝為主的品牌專(zhuān)營(yíng)店可以根據(jù)服飾的顏色、款式、質(zhì)地、材料等，嘗試開(kāi)發(fā)一些小而精致的飾物，供消費(fèi)者選擇。

2.離消費(fèi)者近一點(diǎn)。全球服裝業(yè)的老大并不是LV,也不是阿瑪尼，而是走“平民時(shí)尚”路線(xiàn)的GAP,ZARA等。對(duì)于大部分的消費(fèi)者而言，是逛家門(mén)口的便利小店的次數(shù)多還是專(zhuān)門(mén)去商場(chǎng)購(gòu)物的機(jī)會(huì)多呢？而所謂的“平民時(shí)尚”，可以理解為用消費(fèi)者能夠接受的價(jià)格，打造品牌價(jià)值，創(chuàng)造出獨(dú)特而具有流行意味的個(gè)性。使消費(fèi)者在感受產(chǎn)品的同時(shí)，能夠很容易的購(gòu)買(mǎi)到產(chǎn)品，進(jìn)而讓更多的消費(fèi)者喜歡并接受。

3.提高知名度?？梢詤⒓有袠I(yè)主流活動(dòng)，也可以參加任何形式的比賽和評(píng)比。

2011秋冬系列

秋冬時(shí)節(jié)達(dá)衣巖則用了咖啡色、黑色、米色和牛仔藍(lán)，來(lái)映襯女性柔中帶剛的一種堅(jiān)強(qiáng)之美。

達(dá)衣巖2012春裝

大膽的色塊相配，打破傳統(tǒng)配色規(guī)則，陪襯上大地泥土的中間色調(diào)，強(qiáng)烈的分割和對(duì)比產(chǎn)生一種無(wú)法抑制的激動(dòng)感，和生命的活躍跳動(dòng)。

達(dá)衣巖2012夏裝

使用黃色、橘黃色、藍(lán)色和白色來(lái)表現(xiàn)女性的柔美 有著簡(jiǎn)潔大方的款式、清秀典雅的線(xiàn)條。田園風(fēng)格與巖石的質(zhì)樸在巧妙設(shè)計(jì)中表達(dá)的淋漓盡致。

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