第一篇：關(guān)于開展平安村創(chuàng)建活動實施方案

謝鎮(zhèn)文（2010）39號

謝集鎮(zhèn)開展星級“平安村“創(chuàng)建活動

實 施 方 案

為進(jìn)一步推動平安農(nóng)村建設(shè)，落實社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，鎮(zhèn)綜治委決定在全鎮(zhèn)開展 “平安村”創(chuàng)建活動。現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全區(qū)平安建設(shè)工作會議要求，廣泛開展“平安村”創(chuàng)建活動，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進(jìn)一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，公眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，為加快實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過開展 “平安村”創(chuàng)建活動，力爭2010年底“平安村’’達(dá)到70％以上；2011年“平安村’’達(dá)到80％以上；2011年以后 “平安村”保持在90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全鎮(zhèn)平安建設(shè)整體水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

“平安村”標(biāo)準(zhǔn)：

本年度：

1、無刑事案件；

2、無被刑事處罰的人員；

3、無越級集體上訪和個人非正常上訪；

4、無邪教活動；

5、無“黃賭毒’’現(xiàn)象；

6、無群體性事件。

四、評選辦法

“平安村”的評選按照“公正公開、民主透明、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰’’的原則，采取內(nèi)部考核評比與社會公開評選相結(jié)合、自下而上評選推薦、逐級命名表彰的辦法進(jìn)行。

(一)實行星級評定。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)每半年對各行政村的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評比、復(fù)查驗收，全部合格為六個星，有一項不合格減少一個星。

(二)公示評選結(jié)果。鎮(zhèn)要通過新聞媒體、設(shè)置固定板面或墻報等形式及時對評選結(jié)果予以公示。每半年、鎮(zhèn)每季度公示一次。

(三)分級命名表彰。被評為“平安村”的由鎮(zhèn)政府命名表

彰；連續(xù)兩年被評為“平安村”的由區(qū)命名表彰；連續(xù)三年被評為“平安村”的由市命名表彰，每年進(jìn)行一次抽查驗收。

(四)進(jìn)行動態(tài)管理。堅持誰命名、誰考核，誰表彰、誰負(fù)責(zé)的原則，對命名表彰的“平安村”實行動態(tài)管理，定期組織復(fù)查。對出現(xiàn)問題或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予通報批評、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實施

(一)“平安村”創(chuàng)建活動在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)綜治委具體組織，各行政村具體實施。村黨支部書記是創(chuàng)建活動第一責(zé)任人。

(二)村綜治辦負(fù)責(zé)建立村級社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點排查整治、信息收集報送等日常工作。

(三)“平安村”創(chuàng)建工作由村綜治辦具體組織實施，站長由村支部書記擔(dān)任。工作站下設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個小組，組長由村民組長或其它村干部擔(dān)任。各村民小組可結(jié)合實際，根據(jù)工作需要，設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個委員，分別由黨員、村民代表擔(dān)任，在各組組長帶領(lǐng)下組織本組村民開展平安創(chuàng)建工作。村警務(wù)室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動是落實全區(qū)平安建設(shè)會議精神和加強(qiáng)社會治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動全鎮(zhèn)

平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項有力措施。各行政村、鎮(zhèn)直各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(一)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)綜治委把“平安村”創(chuàng)建活動納入年度平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核中，分解落實到具體責(zé)任單位、責(zé)任人。要采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開展創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗好做法。同時積極協(xié)調(diào)各部門、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。

(二)嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)。評選工作要堅持實事求是、注重實績、群眾認(rèn)可、社會公認(rèn)，按照評選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開考評，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測評方式，檢驗創(chuàng)建工作成果。對評選過程中弄虛作假、騙取榮譽的，不僅要撤銷命名，取消本年度評選資格，問題嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動。各村要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開辟專版(專欄)進(jìn)行集中報道，有計劃、有重點地搞好本村宣傳報道工作，努力營造良好的輿論氛

圍，調(diào)動廣大群眾主動參與的積極性。鎮(zhèn)綜治部門要選擇一批不同類型的試點，通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式推進(jìn)創(chuàng)建活動。各村要通過設(shè)置固定板面、墻報、召開村民代表會等形式進(jìn)行宣傳。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。各行政村要認(rèn)真落實基層組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動人口服務(wù)管理等各項工作。扎實開展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠(yuǎn)離毒品教育活動，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。鎮(zhèn)綜治委將把“平安村”創(chuàng)建工作情況作為年度平安建設(shè)考核的一項重要內(nèi)容，對被評為 “平安村”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時給予表彰獎勵。對基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評選資格；對工作落后、治安問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村，嚴(yán)格責(zé)任追究，并對有關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位年度評先資格、通報批評、重點管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

中共謝集鎮(zhèn)委員會

2010年5月12日

第二篇：“平安村(社區(qū))”創(chuàng)建活動實施方案

“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動實施方案

為了維護(hù)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理，積極開展?fàn)巹?chuàng)平安村（社區(qū)）的創(chuàng)建活動，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委提出創(chuàng)建“平安九里”的總目標(biāo)，堅持打防結(jié)合，以防為主，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、讓群眾滿意的社會治安環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、實現(xiàn)無“法輪功”等邪教組織和非法宗教組織人員聚集滋事事件。

2、實現(xiàn)無群體性到市赴省進(jìn)京上訪事件。

3、實現(xiàn)無影響本地區(qū)乃至全區(qū)社會穩(wěn)定的群體事件。

4、實現(xiàn)無在全省、全市有影響的重大刑事犯罪事件。

5、實現(xiàn)無黑社會性質(zhì)的組織犯罪案件。

6、實現(xiàn)無群死群傷治安事故。

7、實現(xiàn)無在敏感時期，重大活動，要害部位和重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)事故。

8、實現(xiàn)村（居）基層干部無違法案件發(fā)生。

9、大力開展“平安家庭”創(chuàng)建工作，力爭90%以上家庭達(dá)到“平安家庭”的標(biāo)準(zhǔn)。

10、爭創(chuàng)“無命案社區(qū)”、“無毒社區(qū)”、“青少年零犯罪社區(qū)”、“無小耳朵社區(qū)”、“無傳銷社區(qū)”、“無邪教社區(qū)”，并取得一定成效。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

1、加強(qiáng)社會治安綜合治理和民主法治建設(shè)。深入開展“民主法治村”達(dá)標(biāo)活動，要求落實“八個一”，即每個村有一個工作計劃、有一所村民學(xué)校、有一個法制宣傳欄、有一個法律咨詢站、有一個法律服務(wù)咨詢?nèi)?、有一支法制宣傳隊伍、有一本登記簿、有一套法制宣傳資料。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)，保障公民民主權(quán)利實現(xiàn)，推進(jìn)各項事業(yè)的法治化進(jìn)程。

2、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。按照“五有四落實”(有牌子、有場所、有印章、有本子、有臺帳；組織、制度、工作、報酬落實)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)村人民調(diào)解組織建設(shè)，明確工作職責(zé)，建立工作制度，提高調(diào)解效能。做到小糾紛不出村（居），大糾紛不出街道。不發(fā)生影響極大的群體性事件、防止赴省進(jìn)京上訪或個案重訪問題，避免因調(diào)處不力產(chǎn)生的“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

3、嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)和消防管理。加強(qiáng)工商企業(yè)安全

生產(chǎn)和消防的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)交通、消防、安全管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。

4、大力開展群防群治和技防建設(shè)。進(jìn)一步健全以“紅袖標(biāo)工程”為主體的義務(wù)巡邏隊伍建設(shè)，加強(qiáng)重點單位、重點地段的技防建設(shè)，全面開展“警鈴入戶工程”，使轄區(qū)35%以上的家庭安裝警鈴，增強(qiáng)家庭治安防范意識和防范設(shè)施。

5、加強(qiáng)流動人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流動人口管理失控而產(chǎn)生重大惡性刑事案件。

6、加強(qiáng)值班制度。堅持節(jié)假日及重大活動，敏感時期24小時值班，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到反應(yīng)靈敏，行動迅速，處置得當(dāng)。

7、深入開展“平安九里”宣傳教育活動，積極開展平安社區(qū)、平安家庭的創(chuàng)建活動，實現(xiàn)無賭博、無封建迷信、無賣淫嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生。無邪教，無群體械斗等重大事件出現(xiàn)。

四、實施步驟

1、宣傳發(fā)動（4月10日－5月1日）

村、居委會要高度重視創(chuàng)建“平安九里”的重要性，將創(chuàng)建活動納入工作日程中，建立健全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，廣泛組織召開群眾代表大會、居民會議，大力開展宣傳活動，為創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、實施階段（5月1日－10月30日）

創(chuàng)建活動要緊緊圍繞街道中心工作來抓，與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來，制定工作計劃，劃分責(zé)任區(qū)，把責(zé)任落實到人，開展好創(chuàng)建活動的檢查指導(dǎo)工作，并實行創(chuàng)建活動定期通報制度。

3、考核驗收（11月1日－31日）

年終將對創(chuàng)建工作進(jìn)行專項檢查驗收，兌現(xiàn)崗位責(zé)任制，實行“一票否決”。

五、目標(biāo)考核

12月前，各村根據(jù)考核辦法和考核細(xì)則(已下發(fā))自查自評后，由街道綜治委組織人員對平安村（居）創(chuàng)建情況組織量化考評。

第三篇：關(guān)于印發(fā)開展“平安村(社區(qū))”創(chuàng)建活動實施方案的通知

雙河黨工委發(fā)?2011?52號

榮昌縣雙河街道辦事處

關(guān)于印發(fā)2011年進(jìn)一步開展“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活

動的通知

各村（社區(qū)）：

為進(jìn)一步推動平安雙河建設(shè)，落實社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，根據(jù)縣委、縣政府平安建設(shè)相關(guān)精神和榮綜治辦發(fā)[2011]15號文件精神，街道綜治委決定繼續(xù)在全街道開展 “平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣平安建設(shè)工作會議要求，廣泛開展“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進(jìn)一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會治安形

勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，公眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，為加快實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過開展“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，力爭2O11年底“平安村（社區(qū)）”達(dá)到90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全街道平安建設(shè)整體水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)“平安村”標(biāo)準(zhǔn)

本：

1、無刑事案件；

2、無被刑事處罰的人員；

3、無越級集體上訪和個人非正常上訪；

4、無邪教活動；

5、無“黃賭毒’’現(xiàn)象；

6、無群體性事件。

四、評選辦法

“平安村（社區(qū)）”的評選按照“公正公開、民主透明、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰”的原則，采取內(nèi)部考核評比與社會公開評選相結(jié)合、自下而上評選推薦、逐級命名表彰的辦法進(jìn)行。

(一)實行星級評定。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，街道每半年對各行政村的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評比、復(fù)查驗收，全部合格為六個星，有一項不合格減少一個星。

(二)公示評選結(jié)果。街道要通過設(shè)置固定板面或墻報等形式及時對評選結(jié)果予以公示。每季度公示一次。

(三)評比命名表彰。被評為“平安村（社區(qū)）”的由街

道辦事處命名表彰，每年12月進(jìn)行檢查驗收。

(四)進(jìn)行動態(tài)管理。對命名表彰的“平安村（社區(qū)）”實行動態(tài)管理，定期組織復(fù)查。對出現(xiàn)問題或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予通報批評、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實施

(一)“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，由街道綜治委具體組織，各行政村（社區(qū)）具體實施。村（社區(qū)）黨支部書記是創(chuàng)建活動第一責(zé)任人。

(二)村綜治站負(fù)責(zé)建立村級社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點排查整治、信息收集報送等日常工作。

(三)“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作由村（社區(qū)）綜治站具體組織實施，站長由村支部書記擔(dān)任。工作站下設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個小組，組長由村民組長或其它村干部擔(dān)任。各村民小組可結(jié)合實際，根據(jù)工作需要，設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個委員，分別由黨員、村民代表擔(dān)任，在各組組長帶領(lǐng)下組織本組村民開展平安創(chuàng)建工作。村（社區(qū)）警務(wù)室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動是落實全區(qū)平安建設(shè)會議精神和加強(qiáng)社會治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動全街道平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項有力措施。各行政村（社區(qū)）、街道所屬各單位要高度重

視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(一)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。街道綜治委把“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動納入平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核中，分解落實到具體責(zé)任單位、責(zé)任人。要采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開展創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗好做法。同時積極協(xié)調(diào)各部門、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村（社區(qū)）督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。

(二)嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)。評選工作要堅持實事求是、注重實績、群眾認(rèn)可、社會公認(rèn)，按照評選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開考評，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測評方式，檢驗創(chuàng)建工作成果。對評選過程中弄虛作假、騙取榮譽的，不僅要撤銷命名，取消本評選資格，問題嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開辟專版(專欄)進(jìn)行集中報道，有計劃、有重點地搞好本村宣傳報道工作，努力營造良好的輿論氛圍，調(diào)動廣大群眾主動參與的積極性。街道綜治部門要選擇一批不同類型的試點，通過召開現(xiàn)場會、觀摩會

等形式推進(jìn)創(chuàng)建活動。各村要通過設(shè)置固定板面、墻報、召開村民代表會等形式進(jìn)行宣傳。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。各行政村要認(rèn)真落實基層組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動人口服務(wù)管理等各項工作。扎實開展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠(yuǎn)離毒品教育活動，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。街道綜治委將把“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項重要內(nèi)容，對被評為“平安村（社區(qū)）”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時給予表彰獎勵。對基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評選資格；對工作落后、治安問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村，嚴(yán)格責(zé)任追究，并對有關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評先資格、通報批評、重點管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

2010年8月5日

主題詞：平安建設(shè)創(chuàng)建通知

抄送：縣委辦，縣政府辦，縣綜治辦，縣平安辦。

榮昌縣雙河街道綜治綜治辦2011年8月1日印發(fā)

第四篇：平安創(chuàng)建活動實施方案

湯河鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動

實 施 方 案

為進(jìn)一步推動平安農(nóng)村建設(shè)，落實社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)綜治委決定在全鄉(xiāng)開展平安創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣平安建設(shè)工作要求，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進(jìn)一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，公眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，為加快實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過開展平安村創(chuàng)建活動，力爭2011年平安村達(dá)到80％以上；2012年以后 “平安村”達(dá)到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全鄉(xiāng)平安建設(shè)整體水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

平安標(biāo)準(zhǔn)：

本：

1、無刑事案件；

2、無被刑事處罰的人員；

3、無越級集體上訪和個人非正常上訪；

4、無邪教活動；

5、無“黃賭毒’’現(xiàn)象；

6、無群體性事件。

四、評選辦法

“平安村”的評選按照“公正公開、民主透明、嚴(yán)格程序、1

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰’’的原則，采取內(nèi)部考核評比與社會公開評選相結(jié)合、自下而上評選推薦、逐級命名表彰的辦法進(jìn)行。

(一)實行星級評定。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)每半年對各行政村的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評比、復(fù)查驗收，全部合格為六個星，有一項不合格減少一個星。

(二)公示評選結(jié)果。鄉(xiāng)通過設(shè)置固定板面或墻報等形式及時對評選結(jié)果予以公示。每季度公示一次。

(三)命名表彰。被評為“平安村”的由鄉(xiāng)政府命名表彰，每半年進(jìn)行一次抽查驗收。

(四)進(jìn)行動態(tài)管理。堅持誰命名、誰考核，誰表彰、誰負(fù)責(zé)的原則，對命名表彰的“平安村”實行動態(tài)管理，定期組織復(fù)查。對出現(xiàn)問題或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予通報批評、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實施

(一)平安創(chuàng)建活動在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)綜治委具體組織，各行政村具體實施。村黨支部書記為創(chuàng)建活動第一責(zé)任人。

(二)村綜治辦負(fù)責(zé)建立村級社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點排查整治、信息收集報送等日常工作。

(三)平安創(chuàng)建工作由村綜治辦具體組織實施，站長由村支部書記擔(dān)任。工作站下設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個小組，組長由村民組長或其它村干部擔(dān)任。各村民小組可結(jié)合實際，根據(jù)工作需要，設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個委員，分別由黨員、村民代表擔(dān)任，在各組組長帶領(lǐng)下組織本組村民開展平

安創(chuàng)建工作。村警務(wù)室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動是落實全縣平安建設(shè)會議精神和加強(qiáng)社會治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動全鄉(xiāng)平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項有力措施。各行政村、鄉(xiāng)直各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(一)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)綜治委把平安創(chuàng)建活動納入平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核中，分解落實到具體責(zé)任單位、責(zé)任人。要采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開展創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗好做法。同時積極協(xié)調(diào)各部門、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。

(二)嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)。評選工作要堅持實事求是、注重實績、群眾認(rèn)可、社會公認(rèn)，按照評選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開考評，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測評方式，檢驗創(chuàng)建工作成果。對評選過程中弄虛作假、騙取榮譽的，不僅要撤銷命名，取消本評選資格，問題嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動。各村要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開辟專版(專欄)進(jìn)行集中報道，有計劃、有重點地搞好本村宣傳報道工作，努力營造良好的輿論氛圍，調(diào)動

廣大群眾主動參與的積極性。鄉(xiāng)綜治部門要選擇一批不同類型的試點，通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式推進(jìn)創(chuàng)建活動。各村要通過設(shè)置固定板面、墻報、召開村民代表會等形式進(jìn)行宣傳。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。各行政村要認(rèn)真落實基層組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動人口服務(wù)管理等各項工作。扎實開展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠(yuǎn)離毒品教育活動，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。鄉(xiāng)綜治委將把平安村創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項重要內(nèi)容，對被評為 “平安村”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時給予表彰獎勵。對基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評選資格；對工作落后、治安問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村，嚴(yán)格責(zé)任追究，并對有關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評先資格、通報批評、重點管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

中共湯河鄉(xiāng)委員會

2011年3月1日

第五篇：2006平安創(chuàng)建活動實施方案

2006“建設(shè)平安××、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動實施方案

各村（社區(qū)）、各單位：

2006年，是平安創(chuàng)建工作承前啟后的一年，為進(jìn)一步做好2006平安創(chuàng)建各項工作，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就2006平安創(chuàng)建工作提出以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三

個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十六大及十六屆五中全會和全國、全省、全市政法工作會議精神，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”的奮斗目標(biāo)，深入開展“建設(shè)平安郭村、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制，落實各項維穩(wěn)措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境；建立嚴(yán)打整治長效工作機(jī)制，實現(xiàn)社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，切實增強(qiáng)群眾的安全感，創(chuàng)造安定的人居環(huán)境；大力推進(jìn)依法治理進(jìn)程，依法行政強(qiáng)化管理，創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境；充分發(fā)揮部門職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，創(chuàng)造安全的投資環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

2006年全市平安創(chuàng)建工作要在前三年創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上不斷鞏固、不斷提高，確保90％的村（居）達(dá)到“社會治安安全村（居）”標(biāo)準(zhǔn)，90％的單位達(dá)到“社會治安安全單位”標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)“六個不發(fā)生、七個最低水平、八個位居前列”的績效指標(biāo)，確保獲得“社會治安安全鎮(zhèn)”稱號。

三、工作要求

⒈構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制，落實各項維穩(wěn)措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是著力構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法委牽頭協(xié)調(diào)，司法所為主，各有關(guān)部門各負(fù)其職，全社會齊抓共管的矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制。強(qiáng)化社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，在村（居）和人員較多的企事業(yè)單位設(shè)立調(diào)解站，在村民小組和人員較少的企事業(yè)單位設(shè)立調(diào)解小組，在村（居）民中以十戶為單位，確定一名“聯(lián)調(diào)長”，并建立矛盾糾紛信息員隊伍。改革調(diào)解的方式，綜合采取人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段進(jìn)行調(diào)解，對納入調(diào)處中心調(diào)處范圍的各類矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、分級辦理、歸口管理、依法處理、限期結(jié)理，實現(xiàn)有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目標(biāo)。同時要建立跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提高跨區(qū)域矛盾糾紛調(diào)解的成功率。通過矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制的建立和完善，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上繳、糾紛不激化。二是積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，抓緊組建信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系，全面提高處置群體性事件、突發(fā)事件和重大災(zāi)害事故的能力。三是落實維穩(wěn)工作長效措施。嚴(yán)格實行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，對管轄范圍內(nèi)的不安定因素及各類矛盾糾紛，部門單位要包干負(fù)責(zé)，“一把手”要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要真抓實管。嚴(yán)格不穩(wěn)定因素排查制度、重大矛盾糾紛掛牌督辦制度，及時掌握深層次、預(yù)警性、苗頭性的信息，準(zhǔn)確把握事態(tài)發(fā)展趨勢，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，對重大矛盾糾紛要專門建立處置工作組，明確責(zé)任人限期化解。四是對重大涉法上訪案件實行督查督辦。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自督查，政法委要跟蹤督辦，做到事事有回音、件件有落實。

⒉建立嚴(yán)打整治長效工作機(jī)制，實現(xiàn)社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。一是繼續(xù)堅持依法從嚴(yán)從快的方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動。重點打擊爆炸、投毒、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，有組織犯罪和帶有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、流氓惡勢力犯罪，打擊嚴(yán)重影響公眾安全感的搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪主動進(jìn)攻的高壓態(tài)勢。二是建立健全貫徹嚴(yán)打整治方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，增強(qiáng)打擊的針對性和實效性。因地制宜地組織開展破大案、打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、除黑惡、反盜搶、追逃犯等各種形式的專項斗爭或?qū)ｍ椥袆印Ｈ亲ズ弥伟仓攸c地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作。進(jìn)一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門積極參與的治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作機(jī)制，對確定的治安重點地區(qū)實行掛牌督辦，限期改變面貌。注重建立長效管理機(jī)制，確保整治地區(qū)治安問題不反彈。加強(qiáng)對鐵路沿線、企業(yè)和學(xué)校周邊地區(qū)治安整治及督查力度。

⒊大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，切實增強(qiáng)群眾的安全感，創(chuàng)造安定的人居環(huán)境。按照“防范嚴(yán)密、控制有力、全面設(shè)防”的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理構(gòu)建防控布局，真正形成動靜結(jié)合，點、線、面相互銜接，各項防范措施相互配套的立體防控格局。進(jìn)一步完善新型社區(qū)警務(wù)運行機(jī)制。大力推進(jìn)警務(wù)責(zé)任區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃分警務(wù)責(zé)任區(qū)范圍，優(yōu)化警力配置，最大限度地實現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移。進(jìn)一步改革社區(qū)保安巡邏機(jī)制和巡邏方式，提高巡防效能，增強(qiáng)震懾罪犯、發(fā)現(xiàn)犯罪、抓獲罪犯的能力。充分發(fā)揮市際卡口的作用，發(fā)揮卡口在防范和打擊犯罪中的應(yīng)有作用。

加強(qiáng)義務(wù)防范隊伍建設(shè)。廣泛建立治安志愿者協(xié)會等義務(wù)防范組織，讓熱心社會治安的各行各業(yè)和社會各界人士加入?yún)f(xié)會組織，并據(jù)其所能，讓他們擔(dān)任義務(wù)護(hù)莊員、護(hù)街護(hù)巷員、治安中心戶長、治安信息員，積極開展鄰里互望活動，充分發(fā)揮義務(wù)防范力量在治安防范中的重要作用。全面提升技防水平。繼續(xù)推進(jìn)技防系統(tǒng)的建設(shè)，不斷提高技防覆蓋面，并強(qiáng)化日常管理維護(hù)，確保正常運行，發(fā)揮其特有功效。七是大力推進(jìn)“意識防”工程，層層建立治安預(yù)報和治安警示制度，定期通報多發(fā)性、傾向性、苗頭性治安問題，向群眾傳授防范知識，提高防范意識和自防能力。

⒋大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，依法行政強(qiáng)化管理，創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。堅持把法治領(lǐng)先、依法治理的要求貫徹于整個平安創(chuàng)建活動之中，為實現(xiàn)“兩個率先”、“兩個提前”的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。一是加大“五五”普法工作力度。按照“五五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)以提高以民法律素質(zhì)為基本目標(biāo)的法律宣傳教育，突出把領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、青少年、在校生作為普法教育的重點對象，積極開展法律進(jìn)社區(qū)、村組，街頭法律咨詢和公民法律知識競賽活動，增強(qiáng)廣大群眾的法制意識，二是依法加大特殊地區(qū)、行業(yè)、物品的管理。依法加大對重點地區(qū)、要害部位、公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、危險物質(zhì)的管理力度，努力消除各種治安隱患，深入開展對網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、桑拿浴室、車站等公共聚集場所的治安、消防安全管理和專項治理，落實有線廣播電視網(wǎng)的安全保護(hù)，嚴(yán)防邪教組織和敵對勢力的非法插播活動。三是依法管理“四類”人員。加強(qiáng)對外來人口的法制教育，維護(hù)外來人口的合法權(quán)益。依法加強(qiáng)對出租房屋的管理，嚴(yán)格落實出租人（單位）、管理機(jī)構(gòu)和用工單位的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊和取締非法勞動中介組織和地下勞務(wù)市場；加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接、管控工作，積極動員和組織社會各方面力量參與幫教工作，引導(dǎo)、扶持刑釋解教人員就業(yè)，逐步實現(xiàn)安置領(lǐng)域多元化、安置方式多樣化、安置機(jī)制市場化，確保安置率85％以上；強(qiáng)化預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作，進(jìn)一步建立健全預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)校法制副校長隊伍建設(shè)，將法制教育列入學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容，推進(jìn)“青少年道德法制教育基地”、“社區(qū)青少年法律學(xué)校”、“社區(qū)青少年維權(quán)中心”建設(shè)，做好社區(qū)青少年教育管理責(zé)任的銜接，確保失學(xué)失業(yè)青少年不失管，依法整治校園周邊環(huán)境，堅決打擊和處理嚴(yán)重侵害青少年合法權(quán)益和影響青少年健康成長的社會丑惡現(xiàn)象及違法犯罪活動行為；加強(qiáng)對“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動的防范控制工作，依法堅決打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動。四是規(guī)范法律援助工作，保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。依托司法所和法律服務(wù)所，結(jié)合“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，進(jìn)一步整合社區(qū)法律服務(wù)資源，將法律服務(wù)的觸角向農(nóng)村、社區(qū)延伸，使百姓能夠就近便利地得到法律援助。進(jìn)一步提高法律援助的辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，使所有受援對象的合法權(quán)益都能得到有效保護(hù)。

⒌充分發(fā)揮部門職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，創(chuàng)造安全的投資環(huán)境。提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，完善司法保障機(jī)制。政法、綜治部門各項工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，不斷更新服務(wù)理念，完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)措施，做到主動、靠前、高效服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。適時開展專項整治，改善投資環(huán)境。對園區(qū)建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)過程中發(fā)生的違法阻工、阻礙依法拆遷以及強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)拿索要等突出治安問題適時進(jìn)行專項治理，營造親商、安商、便商、富商氛圍，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村（社區(qū)）、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把平安創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，牢牢抓在手上，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，專兼職人員要真抓實干。要把平安創(chuàng)建工作納入到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，同部署、同落實、同檢查、同考核，做到抓創(chuàng)建與促發(fā)展兩手齊抓，齊頭并進(jìn)。要定期召開專題會議，認(rèn)真研究并切實解決平安創(chuàng)建“五大環(huán)境”建設(shè)所面臨的實質(zhì)性問題。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建宣傳力度，強(qiáng)化全民參與力度，強(qiáng)化基層創(chuàng)建力度，切實做好平安創(chuàng)建各項工作。

要按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門、單位責(zé)任制，要把抓平安創(chuàng)建工作的績效作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一個重要方面，并把考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)，對不重視平安創(chuàng)建工作，導(dǎo)致發(fā)生各類重大問題的，要堅決實行重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究、一票否決。

平安創(chuàng)建工作面廣量大，任務(wù)繁重，必須由一定的經(jīng)費投入作為保障。各村（社區(qū)）、各單位要牢固確立“舍得花錢保平安”的觀念，解決好平安創(chuàng)建工作經(jīng)費問題。要將平安創(chuàng)建工作所需經(jīng)費列入預(yù)算，逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的群防群治經(jīng)費保障機(jī)制。

2006年3月10號

社會治安綜合治理委員會

成員單位職責(zé)任務(wù)

派出所：

一、公安部門是社會治安工作的主管部門，在綜合治理工作中肩負(fù)著重要職責(zé)和任務(wù)。要充分行使公安機(jī)關(guān)職能，堅決打擊各種刑事犯罪活動，特別是要重點打擊嚴(yán)重危害社會治安和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的犯罪活動，查禁“黃、賭、毒”和利用封建迷信圖財害命等各種違法犯罪活動。

二、及時掌握社會動向，為黨委、政府提供可能影響社會安定的群體性事件的預(yù)警信息，配合相關(guān)部門依法做好疏導(dǎo)化解工作，防止矛盾激化，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、參與組織基層安全創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治保會等各種基層治保組織的指導(dǎo)，組織群眾和各種治安保衛(wèi)力量，加強(qiáng)安全防范和技術(shù)防范措施，建立多層次的治安防控體系。

四、加強(qiáng)人口包括流動人口的管理。加強(qiáng)對緩刑、管制、監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)和看守所羈押人員的監(jiān)管、教育以及改造工作，與有關(guān)部門共同做好刑滿釋放、解除勞教人員和有輕微違法行為青少年的安置幫教工作。

五、加強(qiáng)公安消防、交通安全管理，努力預(yù)防和減少火災(zāi)、交通事故。

六、加強(qiáng)槍支彈藥、易燃易爆、居毒物品以及特種行業(yè)和公共復(fù)雜場所的治安管理，消除隱患，堵塞漏洞。

民政辦：

一、貫徹村（居）民委員會組織法，加強(qiáng)村（居）民委員會建設(shè)。建立村民代表會議制度，推行村務(wù)公開，整頓軟弱渙散的村委會，充分發(fā)揮群眾自治組織在化解社會矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定方面的作用。

二、做好收容遣送、救災(zāi)救濟(jì)工作，妥善接收、救助和遣送流浪乞討人員，幫助貧困戶和災(zāi)區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，安定群眾生活，保證貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。

三、動員社會力量辦好社會福利事業(yè)，保證社會上鰥寡孤獨者老有所養(yǎng)；辦好福利企業(yè)，為殘疾人提供更多的就業(yè)機(jī)會；

四、加強(qiáng)對社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記管理，依法查處非法民間組織和違法亂紀(jì)行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。

組織科

一、通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，帶動和促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)以及各種群防群治隊伍建設(shè)，強(qiáng)化社會治安綜合治理的基層基礎(chǔ)工作。

三、加強(qiáng)對黨員、干部的管理、教育，督促他們時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與社會治安綜合治理工作。

四、會同有關(guān)部門認(rèn)真實施社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將社會治安綜合治理列為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，督促各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。

紀(jì)檢委、監(jiān)察室

一、積極參加有關(guān)社會治安狀況的調(diào)查研究工作，著重從反腐敗和廉政、勤政建設(shè)與社會治安綜合治理的結(jié)合上提出意見和建議。

二、會同有關(guān)部門加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理方針、政策、規(guī)定、決定情況的監(jiān)督檢查，保證社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實施。

三、積極參與社會治安重大惡性案件和事故的調(diào)查，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重官僚主義和失職、瀆職行為，追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

宣傳科

一、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各有關(guān)部門和新聞單位廣泛宣傳社會治安綜合治理工作，大力宣傳和表彰綜合治理工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，增強(qiáng)社會各界的參與意識，形成見義勇為、扶正祛邪的強(qiáng)大輿論氛圍。

二、配合有關(guān)部門深入開展法律宣傳教育，落實“五五”普法規(guī)劃，努力增強(qiáng)廣大干部群眾特別是青少年的法制觀念。推動各類學(xué)校上好法制課，教育青少年學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。

三、加強(qiáng)思想道德教育，教育廣大群眾移風(fēng)易俗，反對并制止封建迷信、賭博等不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推進(jìn)清除各種社會丑惡現(xiàn)象。把社會治安綜合治理納入精神文明創(chuàng)建活動的考核范圍。

四、指導(dǎo)文化部門加強(qiáng)對文化市場的管理，會同有關(guān)部門組織開展“掃黃打非”斗爭，堅決收繳反動、腐朽、淫穢書刊和音像制品，取締非法出版物，清除各種誘發(fā)違法犯罪的文化垃圾。

農(nóng)副業(yè)、農(nóng)經(jīng)

一、積極參與宣傳貫徹《村民委員會組織法》，大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度和法制建設(shè)。在建立民主選舉和村民代表會議制度基礎(chǔ)上，推行以財務(wù)公開為主的村務(wù)公開，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，廣泛開展社會主義理想道德教育和法制宣傳教育，抓好精神文明建設(shè)。引導(dǎo)廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法，勤勞致富。

三、與有關(guān)部門配合，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固基層政權(quán)，健全以黨支部為核心的村民委員會及其治保、調(diào)解組織，合理解決治保、調(diào)解人員的工作報酬，充分發(fā)揮其作用。

四、落實黨的農(nóng)村政策，認(rèn)真處理好實踐中發(fā)現(xiàn)和來信來訪中反映的政策性問題，采取切實措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，配合有關(guān)部門做好扶貧、救濟(jì)工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

五、配合有關(guān)部門推動社會治安綜合治理其他各項措施在農(nóng)村全面落實。

黨政辦

把社會治安綜合治理作為一項重要任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃之中。

企管站

一、督促企業(yè)落實社會治安綜合治理各項措施，開展創(chuàng)建“安全文明單位”活動，健全各項治安責(zé)任制，強(qiáng)化各項防范措施；積極承擔(dān)聯(lián)合調(diào)解等責(zé)任和義務(wù)。

二、積極引導(dǎo)企業(yè)切實加強(qiáng)職工思想政治工作，全面提高職工素質(zhì)，對有輕微違法犯罪行為的職工，堅持在企業(yè)內(nèi)部教育挽救，不輕易開除、除名；對原有工作的刑釋解教人員，原則上回原單位或原系統(tǒng)安置。

三、關(guān)心職工生活，化解各種矛盾，特別是要關(guān)心下崗失業(yè)人員，努力為他們再就業(yè)創(chuàng)造條件，認(rèn)真調(diào)處職工中的糾紛，努力把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

人事科

一、會同有關(guān)部門加強(qiáng)社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，逐步建立起同社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)。

二、配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理辦事機(jī)構(gòu)和政法各部門的干部配備工作，會同有關(guān)部門強(qiáng)化培訓(xùn)管理，努力提高社會治安綜合治理隊伍的素質(zhì)。

三、會同有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，把治安責(zé)任納入干部考核的內(nèi)容，逐步建立和完善社會治安綜合治理的獎勵、懲處機(jī)制。

工商行政分局

一、加強(qiáng)對市場的監(jiān)督管理，維護(hù)良好的交易秩序，配合公安部門維護(hù)好市場的治安秩序。依法查處不正當(dāng)競爭、壟斷等經(jīng)濟(jì)違法違章案件，重點打擊倒賣國家專營專賣物品、販賣走私物品、制售假冒偽劣商品、騙買騙賣等擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的投機(jī)倒把行為，整頓取締無照經(jīng)營。

二、加強(qiáng)對私營企業(yè)、個體工商戶的監(jiān)督管理，制止非法經(jīng)營活動，堵塞犯罪漏洞和銷贓渠道。配合有關(guān)部門積極引導(dǎo)、鼓勵、扶持待業(yè)人員特別是其中失足青年和刑釋解教人員遵守政策和法律，依法從事各種正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動。

三、配合有關(guān)部門繼續(xù)開展“打黃”、“打非”、“緝毒”斗爭，加強(qiáng)對文化娛樂場所和服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理。

四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理和爭議調(diào)解工作，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，防止矛盾激化。

五、充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的作用，積極開展幫教工作，把協(xié)會“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的職能和刑釋解教人員安置幫教工作有機(jī)結(jié)合起來。

勞動和社會保障

一、建立并維護(hù)勞動力市場秩序，加強(qiáng)對勞動力流動就業(yè)的統(tǒng)一管理。做好職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。

二、為失業(yè)人員和企業(yè)下崗職工提供基本生活保障和再就業(yè)服務(wù)。保障離退休人員的基本生活，按時足額支付基本養(yǎng)老金，保障廣大職工和離退休人員的基本醫(yī)療需求。

三、為城鎮(zhèn)刑滿釋放和解除勞教人員就業(yè)積極提供幫助，協(xié)助有關(guān)部門認(rèn)真落實接茬幫教。

四、及時調(diào)解和處理勞動爭議，加強(qiáng)對企業(yè)用工的監(jiān)督檢查，推進(jìn)《勞動法》的正確實施。

財政所

根據(jù)社會治安綜合治理工作的需要，對政法等有關(guān)部門所需的經(jīng)費，給予財力上的支持和保障，把社會治安綜合治理委員會辦公室的工作經(jīng)費列入預(yù)算。

建環(huán)中心

一、根據(jù)維護(hù)社會治安的需要，將公安派出所等政法部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城市規(guī)劃。

二、將住宅建設(shè)必要的治安防范設(shè)施納入住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)督。

三、加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，將城市建設(shè)管理和治安管理結(jié)合起來，減少違法犯罪的空隙。

四、積極參加基層安全創(chuàng)建活動，在城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)積極開展物業(yè)管理，加強(qiáng)小區(qū)治安防范。

五、切實加強(qiáng)房屋租賃管理，會同有關(guān)部門打擊利用承租房屋進(jìn)行違法犯罪活動。

廣電站

一、充分發(fā)揮新聞傳播媒介的優(yōu)勢，加強(qiáng)社會主義、愛國主義、集體主義思想道德教育和法制教育，著力提高公民素質(zhì)。

二、加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作的宣傳報道力度，弘揚先進(jìn)，鞭策落后，以調(diào)動各方面參與社會治安綜合治理工作的積極性。

三、與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)音像市場和接收衛(wèi)星電視節(jié)目的管理。

教育辦

一、堅持和全面貫徹黨的教育方針，切實加強(qiáng)思想政治工作。幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

二、把綜合治理工作列為學(xué)校的重要工作內(nèi)容，有計劃、分層次地開展社會主義法制教育。提高法制課的質(zhì)量，幫助學(xué)生增強(qiáng)法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。

三、推動學(xué)校做好品德偏差學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作，降低在校學(xué)生的違法犯罪率。對有輕微違法犯罪行為的學(xué)生，積極爭取家庭和社會的配合，立足校內(nèi)幫助教育，不輕易作出開除處分。

四、加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)和對學(xué)生日常行為的教育管理。開展多種形式的有益于青少年身心健康的社會實踐和文化娛樂活動，活躍校園生活。堅決收繳各種反動淫穢書刊和音像制品，抵制腐朽文化和非法宗教的侵害，為廣大學(xué)生的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

文化站

一、積極發(fā)揮職能作用，充分利用黑板報、讀報欄、影劇院等文化陣地，采取多種形式廣泛宣傳社會治安綜合治理各項方針政策和有關(guān)法律、法規(guī)，動員各界群眾積極參與綜合治理工作。

二、廣泛開展格調(diào)高雅，積極向上，健康有益的文化娛樂活動，豐富人民群眾的文化生活。

三、切實加強(qiáng)文化娛樂場所監(jiān)督管理，協(xié)同公安部門制止和取締各種反動、淫穢、色情、暴力、賭博、封建迷信的文化經(jīng)營活動。會同有關(guān)部門加強(qiáng)本系統(tǒng)音像經(jīng)營單位管理，依法查處和打擊音像制品經(jīng)營活動中的走私、侵權(quán)盜版等違法犯罪行為。

工會

一、加強(qiáng)對職工的思想政治工作和法制宣傳教育，不斷提高職工的思想政治和文化、技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念。

二、協(xié)助企業(yè)落實社會治安綜合治理措施，制訂和推行各種形式的安全保衛(wèi)責(zé)任制，配合治安保衛(wèi)部門組織群防群治隊伍，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序和社會治安，動員職工積極同各種違法犯罪行為作斗爭。

三、組織職工參與企業(yè)改革和管理，反映職工的意見和要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益，堅持和完善職工代表大會制度，加強(qiáng)企業(yè)民主管理。協(xié)助企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時、妥善處理職工集體上訪及其他突發(fā)事件，做好職工內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)和勞動爭議的調(diào)解工作，防止人民內(nèi)部矛盾激化。

四、協(xié)助企事業(yè)做好失足職工和刑滿釋放、解除勞教人員的教育和安置工作。

團(tuán)委

一、針對青少年特點開展理想、道德和紀(jì)律教育，切實抓好法制宣傳教育，增強(qiáng)青少年的法制觀念。

二、樹立社會治安綜合治理戰(zhàn)線上的青年先進(jìn)典型，倡導(dǎo)見義勇為精神，鼓勵廣大青年積極參加維護(hù)治安的活動。

三、加強(qiáng)對青少年活動陣地的管理，用健康向上、豐富多彩的科技、文化、體育、娛樂活動，充實青少年精神生活；認(rèn)真開展各種公益活動，培養(yǎng)青少年熱愛勞動、助人為樂的精神。

四、加強(qiáng)對外來務(wù)工青年的教育、管理和服務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門搞好待業(yè)青年的就業(yè)培訓(xùn)，關(guān)心其就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活等問題。

五、配合有關(guān)部門開展“掃黃”、除“六害”斗爭，積極教育、感化、挽救失足青少年，預(yù)防和減少青少年犯罪。

六、進(jìn)一步宣傳、貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的家庭和社會環(huán)境。

婦聯(lián)

一、加大馬克思主義婦女觀的宣傳力度，在國家和社會事務(wù)的管理中發(fā)揮婦聯(lián)民主參與、民主監(jiān)督作用。

二、加強(qiáng)對婦女的社會主義思想、道德教育，教育婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng)。配合宣傳和司法部門抓好對廣大婦女的法制宣傳教育工作，教育廣大婦女學(xué)法、知法、守法、用法。

三、廣泛開展“五好文明家庭”和移風(fēng)易俗活動，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

四、積極推動《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的貫徹實施，參與調(diào)解與疏導(dǎo)婚姻家庭糾紛，開展法律援助，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。教育婦女抵制包辦買賣婚姻。配合有關(guān)部門打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動，同賭博、賣淫嫖娼、吸食毒品、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象作斗爭。

五、組織指導(dǎo)基層婦女組織和婦女群眾自治組織配合有關(guān)部門做好群防群治、青少年教育和安置幫教失足婦女的工作。

信訪辦

一、充分行使信訪工作部門的職能，認(rèn)真辦理人民群眾的來信來訪，按照國家的政策和法令恰當(dāng)處理群眾反映的問題。重視對事關(guān)社會穩(wěn)定的信訪案件查辦、督辦，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上防范社會治安案件的發(fā)生。

二、認(rèn)真宣傳貫徹《江蘇省信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。

三、組織對信訪中重點、熱點問題的調(diào)查研究，重視信訪信息收集、分析，及時掌握群眾信訪的動向，為黨委、政府提供可能影響社會穩(wěn)定的群體性事件的預(yù)警信息，配合相關(guān)部門做好疏導(dǎo)化解工作，防止矛盾激化，維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、會同有關(guān)部門處理好以群眾集體上訪和重大信訪突發(fā)事件，把問題處理在初發(fā)階段，把矛盾化解在基層。

郵政電信部門

一、加強(qiáng)對郵政、電信通信的安全保衛(wèi)工作，落實責(zé)任制，維護(hù)正常的郵政、電信通信秩序。

二、與有關(guān)部門密切配合，防范和打擊盜竊搶劫郵電票款、郵件、盜竊破壞通信線路、通信設(shè)施及盜碼并機(jī)等違法犯罪活動。

三、加強(qiáng)對因特網(wǎng)的管理，配合公安、安全部門打擊利用因特崗違法犯罪活動。

建環(huán)中心

一、督促開發(fā)建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定建設(shè)好住宅小區(qū)安全防范設(shè)施，并將其作為房屋驗收的條件之一。

安監(jiān)辦

一、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的綜合性政策、法規(guī)，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、檢查、督促各企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，防止重大事故的發(fā)生。

三、組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。

宗教部門

一、積極宣傳和貫徹執(zhí)行國家民族宗教工作的方針政策和法律、法規(guī)，并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

二、依法維護(hù)少數(shù)民族公民的平等地位和權(quán)益。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動，及時妥善處理民族方面的突發(fā)事件，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，確保社會穩(wěn)定。

三、依法保護(hù)公民的宗教信仰自由，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，加強(qiáng)對宗教活動場所的管理，確保宗教活動在法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行。加強(qiáng)愛國主義教育，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。會同有關(guān)部門制止利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動，抵卸境外勢力利用宗教進(jìn)行的滲透活動。

四、按照屬地管理原則，落實民族宗教工作目標(biāo)責(zé)任制。協(xié)助和指導(dǎo)村（居、社區(qū)）委會對民族宗教事務(wù)的管理，確?；鶎用褡遄诮坦ぷ鞯恼ｉ_展。

五、處理民族宗教方面的涉外事宜，指導(dǎo)宗教團(tuán)體和開放宗教活動場所開展同港、澳、臺地區(qū)宗教界的友好往來。