第一篇：平安建設(shè)宣傳提綱

平安建設(shè)宣傳提綱

平安是福，平安是金，平安是老百姓的祈求，平安是老百姓的心愿，平安是中華民族一個(gè)重要的理念。人們居家需要平安，出行需要平安，工作需要平安，娛樂需要平安，飲食需要平安，購(gòu)物需要平安，就學(xué)需要平安，就醫(yī)需要平安等等。搞平安建設(shè)，就是要滿足老百姓這種需要，為老百姓的生活創(chuàng)造一個(gè)平安的環(huán)境。

平安從字面上解釋就是沒有事故、沒有危險(xiǎn)、平穩(wěn)安全。其涵義有狹義和廣義之分，有大范圍的平安與小范圍的平安之分。大到國(guó)家，小到家庭，都有一個(gè)平安問題，且平安的含義均有所不同。大平安包括國(guó)家安全、政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、治安良好、公共安全和經(jīng)濟(jì)安全。小平安專指社會(huì)治安良好，工作范圍也僅限于社會(huì)治安綜合治理的工作范疇。我們現(xiàn)在搞的平安建設(shè)是寬領(lǐng)域、廣范圍的大平安。

平安建設(shè)：就是在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參加的，以社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)為依托，以滿足人民群眾在全面建設(shè)小康社會(huì)中的平安社會(huì)環(huán)境要求為目的的社會(huì)工程。

平安建設(shè)總體目標(biāo)：就是社會(huì)穩(wěn)定，治安良好、公共安全、營(yíng)造人民安居樂業(yè)，企業(yè)平安經(jīng)營(yíng)，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的優(yōu)良環(huán)境。

工作措施：就是排查、調(diào)解、處置、打擊、防范、控制、管理、建設(shè)。

創(chuàng)建載體：就是平安縣、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安單位、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安道路、平安市場(chǎng)、平安工地、平安家庭等等涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。

達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)：

1、社會(huì)穩(wěn)定。民事糾紛減少并得到及時(shí)妥善處理，不出現(xiàn)較大影響和較大規(guī)模的群體性事件。

2、治安平穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，刑事發(fā)案、治安案件穩(wěn)中有降；不發(fā)生殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪；影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)性、可防性侵財(cái)案件大幅度減少；不發(fā)生群死群傷的治安事件及特大治安災(zāi)害事故。

3、公共安全。嚴(yán)密治安防范和治安管理，社會(huì)面和公共場(chǎng)所治安秩序良好；黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到及時(shí)查禁取締，治安混亂區(qū)域、場(chǎng)所和突出治安問題得到及時(shí)整治；鐵路、公路運(yùn)輸、企業(yè)生產(chǎn)單位和學(xué)校內(nèi)外治安環(huán)境良好。

4、平安創(chuàng)建面擴(kuò)大?？h級(jí)以上平安村、平安社區(qū)、平安單位等比例占本地參加平安創(chuàng)建總數(shù)的80%以上，并逐年提高。

5、公眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。按統(tǒng)計(jì)部門測(cè)評(píng)，公眾對(duì)當(dāng)?shù)刂伟矤顩r滿意率在95%以上。平安建設(shè)是各級(jí)黨政組織義不容辭的責(zé)任，更需要廣大人民群眾積極參與和大力支持，做到管好自己人，看好自己門，當(dāng)好聯(lián)防員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過平安建設(shè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)六無：即無群體性事件、無治安案件、無刑事案件、無人口犯罪、無治安災(zāi)害事故、無火災(zāi)事故。讓我們齊心協(xié)力，共同構(gòu)建平安和諧社會(huì)。

綜治工作方針：打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治、重在治本。

關(guān)鍵詞：三位一體、治安防控（人防、物防、技防）、星級(jí)創(chuàng)建、綜治工作站、調(diào)解中心、群眾安全感

六個(gè)沒有發(fā)生：沒有發(fā)生有影響的群體性事件、沒有發(fā)生有影響的重大惡性刑事案件、沒有黑社會(huì)性質(zhì)犯罪、

第二篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行力建設(shè)宣傳提綱

狠下執(zhí)行之功，務(wù)求落實(shí)之效

----深入開展領(lǐng)導(dǎo)人員“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力”主題教育學(xué)習(xí)宣傳提綱

加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)工作落實(shí)的重要保障。當(dāng)前，執(zhí)行不到位、落實(shí)不深入仍然是影響領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題。只有通過加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，努力營(yíng)造堅(jiān)決執(zhí)行、主動(dòng)執(zhí)行的良好氛圍，才能真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展。因此，如何提升自身的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員面前亟待解決的重要課題。

一、執(zhí)行力的內(nèi)涵、重點(diǎn)內(nèi)容及主要責(zé)任

（一）什么是執(zhí)行力。執(zhí)行力，就是執(zhí)行并完成任務(wù)的能力。執(zhí)行力分為廣義執(zhí)行力和狹義執(zhí)行力。廣義執(zhí)行力是指一個(gè)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行能力，狹義執(zhí)行力是指一個(gè)個(gè)體的執(zhí)行能力。執(zhí)行力的理念源于企業(yè)管理，通常是指企業(yè)內(nèi)部員工貫徹管理者戰(zhàn)略思路、方針政策和方案計(jì)劃的操作能力與實(shí)踐的能力。隨著形勢(shì)的發(fā)展，執(zhí)行的理念日益向經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域滲透，并不斷被賦予新的內(nèi)涵，其核心內(nèi)容是把思想、戰(zhàn)略、決策、規(guī)劃與部署付諸實(shí)施的一種能力。

國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)家對(duì)執(zhí)行力各有自己的觀點(diǎn)和經(jīng)典詮釋。

聯(lián)想集團(tuán)的創(chuàng)始人柳傳志認(rèn)為執(zhí)行力就是任用會(huì)執(zhí)行的人；通用前CEO杰克.韋爾奇的觀點(diǎn)是：執(zhí)行力就是企業(yè)應(yīng)消滅妨礙執(zhí)行的官僚文化；戴爾電腦總裁邁克爾.戴爾對(duì)執(zhí)行力的看法是：執(zhí)行力就是在每一階段、每一環(huán)節(jié)都力求完美，切實(shí)執(zhí)行。

我們強(qiáng)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行力，是指領(lǐng)導(dǎo)人員首先倡導(dǎo)并身體力行，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)落實(shí)戰(zhàn)略、規(guī)劃、決策、部署和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、要求的能力。就是把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性、化解矛盾、解決問題、狠抓落實(shí)、開拓工作新局面的能力。執(zhí)行力客觀反映的是工作的效率、成績(jī)和結(jié)果，折射的是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的品質(zhì)、能力和作風(fēng)。

（二）執(zhí)行規(guī)章制度的重點(diǎn)內(nèi)容。執(zhí)行力對(duì)企業(yè)的發(fā)展越來越重要，尤其是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力，對(duì)企業(yè)健康發(fā)展具有更加重要的作用。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行力的基本內(nèi)容是：領(lǐng)導(dǎo)人員按照職責(zé)分工要求，把企業(yè)規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為執(zhí)行能力，確保集團(tuán)公司各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展。其執(zhí)行范圍主要包括上級(jí)的政策、法規(guī)、集團(tuán)公司的各項(xiàng)工作安排，會(huì)議的決定、決議，領(lǐng)導(dǎo)的講話報(bào)告，企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)定等。

（三）領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行規(guī)章制度的主要責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭學(xué)習(xí)制度，做到內(nèi)容清楚，任務(wù)明確。要肩負(fù)起提高規(guī)章制度執(zhí)行力的重大責(zé)任，特別是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)提高執(zhí)行力負(fù)總責(zé)，要帶頭執(zhí)行集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保集團(tuán)公司的各項(xiàng)工作得到落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作范圍規(guī)章制度的落實(shí)-2-負(fù)責(zé)，確保對(duì)分管單位、部門的工作富有成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要服從上級(jí)、管好本級(jí)、抓好下級(jí)，對(duì)制度執(zhí)行要堅(jiān)決，對(duì)工作落實(shí)要迅速。建立健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位規(guī)范、工作制度、管理責(zé)任。對(duì)現(xiàn)有的制度和體系，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)執(zhí)行力，做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查，努力形成用制度規(guī)范行為、按程序辦事、靠制度管人的工作機(jī)制。

二、在執(zhí)行力建設(shè)方面存在的主要問題

集團(tuán)公司成立以來，大力推行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全了規(guī)章制度，廣大員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想觀念得到進(jìn)一步解放，適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力得到進(jìn)一步提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員思想作風(fēng)得到了進(jìn)一步錘煉，戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員圍繞企業(yè)改革發(fā)展這一中心，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，促進(jìn)了企業(yè)的進(jìn)步，管理體系得到有效運(yùn)行，企業(yè)整體管理水平有了較大提高，執(zhí)行力總體上是好的。在充分肯定干部隊(duì)伍主流的同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到在我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員中，確實(shí)存在著影響執(zhí)行力的問題和現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

一是思想觀念滯后，開拓創(chuàng)新不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)不夠，思想跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，不能準(zhǔn)確理解和把握上級(jí)政策及工作部署，沒有很好地把上級(jí)精神與本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，導(dǎo)致思路不夠清晰，工作缺乏系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，往往抓不住重點(diǎn)、抓不了難點(diǎn)、抓不好細(xì)節(jié)、抓不出特色。想問題、作決策，習(xí)慣搬用老套路，“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”，在

-3-機(jī)遇面前反應(yīng)遲鈍，在困難面前缺少辦法，以致工作沒有新思路、新措施，打不開新局面，集團(tuán)公司的決策部署有層層衰減的現(xiàn)象。

二是政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)。有的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，特別是在運(yùn)用理論指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題的能力上存在差距。如：有的缺乏從政治、全局和宏觀高度觀察分析和思考問題的能力，對(duì)一些重大的問題把握不準(zhǔn)，對(duì)一些突發(fā)性事件的處理，心里無數(shù)，胸中無底，不能從容應(yīng)對(duì)； 有的對(duì)本單位、本部門的工作思路不清，議事能力不強(qiáng)，工作效率不高，在繁雜的工作中不太注意工作的輕重緩急，顧此失彼，工作抓不到點(diǎn)子上；有的缺乏一定的邏輯和理性思維，工作方法比較簡(jiǎn)單，處理解決實(shí)際問題的能力較弱。

三是大局意識(shí)差，紀(jì)律意識(shí)淡薄。有的領(lǐng)導(dǎo)人員把行之有效的規(guī)章制度看成是束縛改革開放和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的“緊箍咒”，隨心所欲、不負(fù)責(zé)任，個(gè)人主義、自由主義突出，以我為中心有利的就執(zhí)行，沒有利的就不執(zhí)行或變通執(zhí)行、打折扣執(zhí)行；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)面一套、背后一套，熱衷于拉拉扯扯，巧言令色，欺上瞞下，說假話、說空話，甚至公開違反有關(guān)規(guī)定，搞上有政策、下有對(duì)策，制定土政策，謀求個(gè)人或局部利益；有的單位、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，作決策不按程序規(guī)定。如在大額資金使用、干部任用、物資采購(gòu)、使用外協(xié)隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)決策等重大問題上，搞個(gè)人或少數(shù)人說了算，給企業(yè)造成了損失，傷害了職工群眾的感情。

-4-四是工作作風(fēng)不實(shí)，缺乏實(shí)干精神。有的領(lǐng)導(dǎo)人員精神不振奮，工作缺乏動(dòng)力，圖安逸享受，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，不思進(jìn)?。挥械男母庠辏阈问街髁x，喊得多、干得少、抓落實(shí)更少。如有的領(lǐng)導(dǎo)人員下基層、到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)不少，但發(fā)現(xiàn)和解決不了問題，使付出打了折扣。有的對(duì)上匯報(bào)，要什么有什么，隨口就來，習(xí)慣報(bào)喜不報(bào)憂；有的領(lǐng)導(dǎo)人員只想權(quán)大、權(quán)多，不想盡責(zé)。工作責(zé)任心不強(qiáng)，不敢負(fù)責(zé)任，當(dāng)老好人，遇到矛盾和困難繞道走，本來有權(quán)有責(zé)，秉公辦事理所當(dāng)然，卻偏要等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示才去行動(dòng)，敷衍塞責(zé)，偷工減料，對(duì)棘手問題不敢碰硬，甚至見利益、榮譽(yù)就爭(zhēng)，遇到問題和困難推諉扯皮，辦事拖拉，效率低下；有的對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)監(jiān)督檢查不力，缺乏監(jiān)督管理措施，責(zé)任追究不到位，出了問題“無人埋單”，不追究、不處理，視而不見、聽之任之。

所有這些問題，直接影響著執(zhí)行成效，導(dǎo)致了我們決策的患得患失，組織的渙散軟弱，效能的低下平庸。必須引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

三、如何提高領(lǐng)導(dǎo)人員的執(zhí)行力

集團(tuán)公司黨委書記程廣朝在今年一屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)上的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：各級(jí)黨組織要“強(qiáng)化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力”。領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行力建設(shè)，事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局和職工利益，我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)提高執(zhí)行力的重要性，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前執(zhí)行上存在突出問

-5-題的危害性，把提高領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行力，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的頭等大事，加大力度，認(rèn)真抓好。重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：

（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要性和必要性。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是適應(yīng)新的發(fā)展大趨勢(shì)，推動(dòng)集團(tuán)公司改革、發(fā)展的迫切需要。實(shí)踐證明：缺少?gòu)?qiáng)有力的執(zhí)行,再好的發(fā)展機(jī)遇都只能是過眼煙云，再好的政策措施都只能是一紙空文，再好的工作思路都只能是空中樓閣。目前，集團(tuán)公司面臨著加快發(fā)展的重任和壓力。中國(guó)中鐵成功上市后，標(biāo)志著股份公司成為真正意義上的國(guó)際化公眾公司。股份公司提出了“建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合型工程建設(shè)集團(tuán)”的目標(biāo)。今年集團(tuán)公司職代會(huì)確定：2008年全集團(tuán)要完成新簽合同額120億元，完成企業(yè)營(yíng)業(yè)額110億元，消滅虧損單位，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.45億元，員工收入增10%以上，并提出要“把中鐵十局建成一流的工程建設(shè)集團(tuán) ”的奮斗目標(biāo)。我們十局集團(tuán)作為中國(guó)中鐵股份有限公司的重要骨干成員，集中精力思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展仍然是十局第一位的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，謀求新的更大發(fā)展，不能靠喊口號(hào)，必須靠實(shí)際行動(dòng)去落實(shí)，必須依靠我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員扎扎實(shí)實(shí)地提升執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工群眾，眾志成城，同舟共濟(jì)，堅(jiān)定不移地開拓進(jìn)取，把每一項(xiàng)工作都做細(xì)、做實(shí)、做好，把每一個(gè)項(xiàng)目都做精、做細(xì)、做實(shí)，做成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，才能確保集團(tuán)公司持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展。

-6-加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是提升領(lǐng)導(dǎo)人員整體素質(zhì)的迫切需要。集團(tuán)公司幾年來的改革發(fā)展鍛煉培養(yǎng)了一大批經(jīng)營(yíng)管理人才，經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，整體功能明顯增強(qiáng)。目前，局屬子分公司班子現(xiàn)有成員105人，具有本科以上學(xué)歷的72人，占班子成員總數(shù)的68.57%；具有高級(jí)職務(wù)的43人，占班子成員總數(shù)的40.95%。平均年齡43歲。我局成立以來提拔領(lǐng)導(dǎo)人員（正副處級(jí)）196人；其中有154名45歲以下的年輕干部被提拔到子分公司領(lǐng)導(dǎo)崗位和局機(jī)關(guān)部門中層管理崗位。各子分公司也提拔了一大批年輕干部進(jìn)入項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)部門中層管理崗位，增強(qiáng)了子分公司兩級(jí)班子和兩級(jí)公司機(jī)關(guān)部門的活力和創(chuàng)新能力。但必須清醒的看到，我們的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)和歷練、知識(shí)結(jié)構(gòu)、決策水平及謀劃能力等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)主體領(lǐng)導(dǎo)人的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。有些領(lǐng)導(dǎo)人員的思想政治素質(zhì)、工作能力與現(xiàn)任崗位、改革發(fā)展所面臨的形勢(shì)任務(wù)的要求不相適應(yīng)，特別是十局集團(tuán)公司成立以來，兩級(jí)公司提拔的一大批年輕干部中，有些干部由于從事領(lǐng)導(dǎo)工作時(shí)間短、經(jīng)歷崗位鍛煉單

一、資歷、閱歷淺等因素的影響，其領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力、綜合素質(zhì)還達(dá)不到現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)崗位素質(zhì)的要求。在抓實(shí)際工作中，直接影響著集團(tuán)公司的決策、部署、企業(yè)的各項(xiàng)管理制度規(guī)定的落實(shí)，制約著企業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量。例如：集團(tuán)公司成立四年多來，雖然我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模得到了大幅增長(zhǎng)，但項(xiàng)目管理由于執(zhí)行力薄弱，管理能力一時(shí)很難跟上，兩級(jí)公司對(duì)工程項(xiàng)目不能實(shí)施有

-7-效管理、規(guī)范管理和精細(xì)化管理，項(xiàng)目管理總體上看仍然處于粗放管理的狀態(tài)，我們的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模并未得到同步提升，經(jīng)濟(jì)效益總體水平不高，與全國(guó)建筑行業(yè)平均利潤(rùn)水平存在較大差距；有的單位由于執(zhí)行規(guī)章制度不力、落實(shí)不到位，致使一些項(xiàng)目管理混亂，分包無序，安全、質(zhì)量、成本失控，項(xiàng)目效益流失、虧損嚴(yán)重，員工士氣低落。個(gè)別項(xiàng)目的嚴(yán)重虧損甚至影響到所在單位的整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；個(gè)別單位因項(xiàng)目管理不善發(fā)生了違規(guī)、違紀(jì)、違法問題；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員與“包工頭”相互勾結(jié)，損害企業(yè)利益的問題，導(dǎo)致工程安全質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)糾紛問題屢有發(fā)生。因?yàn)橐恍╊I(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)不高，執(zhí)行規(guī)章制度不力，引發(fā)的項(xiàng)目粗放管理問題，令人觸目驚心。因此，提高領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)十分緊迫，刻不容緩。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員自身執(zhí)行力建設(shè)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要正確認(rèn)識(shí)和處理局部與全局的關(guān)系，增強(qiáng)執(zhí)行的大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。在貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司的決策、決定和規(guī)章制度的過程中, 要堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局。對(duì)于集團(tuán)公司作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策、各項(xiàng)工作部署，制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，必須做到令行禁止，不講價(jià)錢，不講條件，不折不扣地貫徹執(zhí)行。絕不能借口單位、部門和項(xiàng)目的特殊性而有令不行、有禁不止，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，更不允許搞“上有政策,下有對(duì)策”。

二是要端正執(zhí)行態(tài)度，完善執(zhí)行方法。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)-8-會(huì)、準(zhǔn)確把握集團(tuán)公司決策、決定和工作部署要求精神，全面提高思想理論素養(yǎng)和政策業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)自覺、貫徹有力。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，細(xì)化工作目標(biāo)，優(yōu)化工作流程，提高工作效能，切實(shí)解決嘴上執(zhí)行、行動(dòng)上不執(zhí)行和執(zhí)行不徹底、不全面的問題，在強(qiáng)化執(zhí)行上狠下功夫，使執(zhí)行的鏈條環(huán)環(huán)相扣、層層到位。

三是要增強(qiáng)執(zhí)行的創(chuàng)造性。要堅(jiān)決拋棄一切因循守舊、安于現(xiàn)狀，無所作為、得過且過，小進(jìn)則滿、小富即安的思想觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，善于運(yùn)用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法破解經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)難題；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，要善于把集團(tuán)公司的要求與本單位的實(shí)際緊密地結(jié)合起來，采取有針對(duì)性的措施，使集團(tuán)公司的決策、決定和工作部署在各單位的實(shí)際工作中得到有效、具體的貫徹落實(shí)。當(dāng)前，要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、在建工程管理、任務(wù)承攬、成本管理、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、反腐倡廉等對(duì)企業(yè)發(fā)展有重大影響的方面作為工作重點(diǎn)，下大氣力，把執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)工作的實(shí)際效果。要通過民主集中制原則和“三重一大”制度的落實(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)、決策更加科學(xué)、績(jī)效更加突出。要通過兌現(xiàn)合同工期和規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全管理，使集團(tuán)在各個(gè)施工領(lǐng)域確立良好的信譽(yù)和形象。要通過規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使集團(tuán)承攬的任務(wù)更多更好。要通過強(qiáng)化責(zé)任成本管理，減少和杜絕項(xiàng)目虧損，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高。要通過保障職工的民主權(quán)利

-9-和工資福利，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工積極性。要通過規(guī)范人、財(cái)、物管理和工程分包，防止腐敗行為的滋生和蔓延，保證企業(yè)健康發(fā)展。

四是要以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。執(zhí)行規(guī)章制度好與壞，全靠領(lǐng)導(dǎo)帶。子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子是制度的制定者，更是制度的執(zhí)行者。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員自己率先垂范、以身作則，才能引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大員工自覺遵守制度，提高執(zhí)行力。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)對(duì)總體形勢(shì)把握，深入調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保制度可行；其次，要在提高執(zhí)行力上做示范者、宣傳倡導(dǎo)者，抓好監(jiān)督、檢查、落實(shí)，維護(hù)企業(yè)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。子分公司、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，起著承上啟下的作用，決定著各項(xiàng)管理要求和規(guī)章制度能否得到貫徹落實(shí)。作為執(zhí)行者，基層領(lǐng)導(dǎo)人員要講政治、講大局、講責(zé)任，在執(zhí)行力建設(shè)方面為員工做表率，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持按規(guī)章辦事、按制度管理，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人執(zhí)行的，自己模范執(zhí)行。同時(shí)要建立健全本單位管理制度，完善各項(xiàng)管理措施，確保各項(xiàng)工作有章可循。對(duì)于執(zhí)行過程中遇到的問題要提出意見和建議并及時(shí)反饋，從而不斷促進(jìn)執(zhí)行能力的提高。

（三）健全督查督辦機(jī)制。提高執(zhí)行力，必須注重過程督導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要緊緊抓住執(zhí)行集團(tuán)公司決策部署和規(guī)章制度中“不落實(shí)的事”，查處“不抓落實(shí)的人”，真正做到“三不放過”：即不分析問題產(chǎn)生的原因不放過；不深刻吸取教訓(xùn)不-10-放過；不處理責(zé)任人不放過。

一是要健全監(jiān)督制度，切實(shí)從制度上保證監(jiān)督工作的有效實(shí)施；二是強(qiáng)化監(jiān)督手段，各單位黨委、紀(jì)委、監(jiān)察等職能部門要根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)責(zé)任監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰條例，建立監(jiān)督體系和工作機(jī)制，為監(jiān)督工作建立起可靠的制度和程序。使企業(yè)管理有法可依、有章可循、政令暢通，從而保證規(guī)章制度得到落實(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位管理人員的重點(diǎn)監(jiān)督，要針對(duì)因規(guī)章制度不落實(shí)，導(dǎo)致企業(yè)的施工管理和技術(shù)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，創(chuàng)新能力減弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力下降，企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)受損等問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行力的監(jiān)督。要維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，執(zhí)紀(jì)的公正性。任何單位和個(gè)人都沒有不受監(jiān)督的特權(quán)?！耙澡F的手腕落實(shí)集團(tuán)公司制定下發(fā)的一系列規(guī)章制度，讓規(guī)章制度成為一道不容觸摸的高壓線?！彼氖且訌?qiáng)巡查。對(duì)所有規(guī)章制度的執(zhí)行情況實(shí)行全程監(jiān)督和問責(zé)，及時(shí)揭露和制止對(duì)落實(shí)規(guī)章制度不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力的現(xiàn)象和行為。尤其是對(duì)不按工作程序辦事、公開違反規(guī)定、失職、瀆職、濫用權(quán)力、貪污腐敗等問題，要認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作，依法依紀(jì)追究，嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的根本利益。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，加大懲戒力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和集團(tuán)公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》。建立“一把手”負(fù)總責(zé)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，黨員干

-11-部盡心盡責(zé)，人人負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任追究機(jī)制。切實(shí)做到體系完善，責(zé)任具體，追究嚴(yán)格，杜絕規(guī)章制度執(zhí)行不到位的死角。

責(zé)任追究的內(nèi)容主要包括：一是明知故犯公開違反規(guī)章制度；二是失職瀆職給企業(yè)造成損失；三是鉆政策制度空子，擅自改變，變相抵觸，強(qiáng)調(diào)客觀，拖著不辦，搞上有政策，下有對(duì)策；四是集體不執(zhí)行或違反規(guī)章制度；五是為被追究的人開脫責(zé)任，求情說好的。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)責(zé)任追究工作負(fù)有組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、依紀(jì)依規(guī)查辦的責(zé)任。

加大執(zhí)法監(jiān)察力度和責(zé)任追究力度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任不到位、不作為、亂作為，不能認(rèn)真按照要求執(zhí)行規(guī)章制度的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決處理，不搞下不為例，不搞遷就袒護(hù)。對(duì)不按程序辦事、執(zhí)行制度出現(xiàn)失誤或有令不行、我行我素的，采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、經(jīng)濟(jì)處罰、領(lǐng)導(dǎo)班子考核降檔次、職務(wù)升遷受影響等辦法實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)執(zhí)行制度不規(guī)范、不認(rèn)真，造成嚴(yán)重后果的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，要追究其黨紀(jì)、政紀(jì)或法律責(zé)任。同時(shí)對(duì)執(zhí)行力強(qiáng)、落實(shí)好、工作成效顯著的人員，實(shí)行重獎(jiǎng)，大力表彰。真正做到獎(jiǎng)在刀刃上、罰在要害處，獎(jiǎng)一個(gè)引導(dǎo)一片，罰一個(gè)鞭策一片。真正使干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)行力，促進(jìn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展。

第三篇：宣傳提綱

高鎮(zhèn)初中寄宿制宣傳提綱

1、基本情況：高鎮(zhèn)初中為適應(yīng)日前社會(huì)發(fā)展的形式，滿足廣大家長(zhǎng)和學(xué)生的需求，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢(shì)，于2011年向教育主管部門申請(qǐng)寄宿制，得到主管部門的大力支持，爭(zhēng)取到了農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。一期工程基本完工，投入兩百多萬元建設(shè)女生公寓樓、男生寢室、餐廳、圍墻、大門等配套設(shè)施。二期工程正在籌備中，預(yù)計(jì)投入六百多萬元，建設(shè)男生公寓樓、教師周轉(zhuǎn)房、鍋爐房、學(xué)生浴池等。未來的高鎮(zhèn)初中將是一所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校。日前寄宿制的條件基本成熟，定于2012年春學(xué)期（2012年正月）招寄宿制學(xué)生，歡迎廣大莘莘學(xué)子來我校就讀。

本學(xué)期我校新上任一位新校長(zhǎng)，理念新、管理措施到位。特別對(duì)寄宿制開辦下了很大功夫，相信我們一定能辦的有聲有色，讓家長(zhǎng)滿意。

2、師資優(yōu)勢(shì)：選拔年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)成績(jī)突出的優(yōu)秀教師任教。

3、管理特色：小班教學(xué)，每班不超過三十人，全封閉寄宿制管理，二十四小時(shí)專人值班。配有生活老師、門衛(wèi)等。

高鎮(zhèn)初中是家門口的寄宿制學(xué)校，所有留守學(xué)生配有代理家長(zhǎng)（由老師擔(dān)任），定時(shí)向家長(zhǎng)傳遞學(xué)生信息，讓家長(zhǎng)放心在外賺錢。

4、收費(fèi)情況：高鎮(zhèn)初中是國(guó)家辦的寄宿制學(xué)校，不收學(xué)費(fèi)，不收住宿費(fèi)，不收水電費(fèi)，不收加班費(fèi)；每學(xué)期（半年）只收物價(jià)部門核定的生活費(fèi)一千八百元。

5、報(bào)名上課：正月初十二正式開始報(bào)名，繳費(fèi)、領(lǐng)書、編班、安排寢室床位、領(lǐng)取寄宿制學(xué)生入學(xué)訓(xùn)練冊(cè)（免費(fèi)）等，正月十六正式上課。

第四篇：宣傳提綱

《人民調(diào)解法》、安置幫教、社區(qū)矯正

工作宣傳提綱

一、人民調(diào)解法

《人民調(diào)解法》已由2010年8月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，于2011年1月1日起施行?！度嗣裾{(diào)解法》的頒布，對(duì)規(guī)范人民調(diào)解工作，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)都產(chǎn)生重大作用。為深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，特編印本提綱。

１、總 則

人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。

人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

(二)不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策；

(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用。

縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作?；鶎尤嗣穹ㄔ簩?duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

２、人民調(diào)解委員會(huì)

人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。鎮(zhèn)、街道以及社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解民間糾紛。

人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。

人民調(diào)解委員會(huì)委員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、居民會(huì)議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)委員由職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者工會(huì)組織推選產(chǎn)生。

人民調(diào)解委員會(huì)委員每屆任期三年，可以連選連任。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。

３、人民調(diào)解員

人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人員擔(dān)任。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的成年公民擔(dān)任。人民調(diào)解員在調(diào)解工作不得有下列行為：

(一)偏袒一方當(dāng)事人的；

(二)侮辱當(dāng)事人的；

(三)索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

(四)泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。

人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼；因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活救助；在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國(guó)家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。

４、調(diào)解程序

當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。

人民調(diào)解委員會(huì)可以指定一名或者數(shù)名也可以由當(dāng)事人選擇一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。人民調(diào)解員根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，在征得當(dāng)事人的同意后，可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事等參與調(diào)解，也可以邀請(qǐng)具有專門知識(shí)、特定經(jīng)驗(yàn)的人員或者有關(guān)社會(huì)組織的人員參與調(diào)解。

人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道。調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、就地進(jìn)行，防止矛盾激化。發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施；對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。

當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中權(quán)利：

(一)選擇或者接受人民調(diào)解員；

（二)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；

(三)要求調(diào)解公開進(jìn)行或者不公開進(jìn)行；

(四)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中義務(wù)：

（一)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；

(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員；

(三)尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。

５、調(diào)解協(xié)議

人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。調(diào)解協(xié)議書可以載明下列事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的基本情況；

(二)糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；

(三)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。

調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。

口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。

經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。

人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

６、人民調(diào)解方式技巧

做好人民調(diào)解工作有要“五心”、“五術(shù)”?！拔逍摹保盒判摹⒛托?、細(xì)心、愛心、恒心。“五術(shù)”：法術(shù)、理術(shù)、情術(shù)、剛術(shù)、柔術(shù)。

二、刑釋解教人員安置幫教工作

刑釋解教人員安置幫教工作，是指在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門和社會(huì)力量對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理活動(dòng)。

安置幫教工作的一般對(duì)象是刑滿釋放五年、解除勞教三年內(nèi)的人員和假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、附加剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正期滿解除矯正人員，主要對(duì)象是沒有生活出路和重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員。

安置幫教工作目標(biāo)任務(wù)：刑釋解教人員放出人來有人接，接回來有關(guān)管，就業(yè)有人扶，創(chuàng)業(yè)有人幫，困難有人助。各級(jí)黨委、政府是安置幫教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，公安、司法、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等部門是安置幫教工作的成員單位，承擔(dān)安置幫教工作的主要任務(wù)。

安置幫教工作職責(zé)

一、對(duì)本轄區(qū)刑釋解教人員做到底摸清、情況明。每季度上報(bào)一次刑釋解教人員名冊(cè)及幫教安置情況。

二、指導(dǎo)釋解人員居住地幫教小組建立、完善幫教制度及措施，落實(shí)安置工作的有關(guān)規(guī)定。

三、對(duì)釋解人員建檔。重點(diǎn)掌握釋解人員同出獄后不落戶或人戶分離及“三假”即假姓名、假身份、假地址和“三無”即無家可歸、無親可投、無業(yè)可就情況，落實(shí)幫教安置措施。

四、實(shí)行釋解人員與幫教安置組織成員結(jié)對(duì)幫教制度，知道并做好幫教安置工作。

五、加強(qiáng)工作調(diào)研、指導(dǎo)、和檢查督促，不斷提高安置率和幫教質(zhì)量。

六、認(rèn)真完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。

安置幫教工作環(huán)節(jié)和流程：核查、銜接（信息銜接、人員銜接、措施銜接）、安置、幫教、解除幫教。

三、社區(qū)矯正工作

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

社區(qū)矯正適用范圍：

1、被判處管制的；

2、被宣告緩刑的；

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：

（1）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；

（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

4、被裁定假釋的；

5、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。

社區(qū)矯正工作任務(wù)：

1、按照我國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實(shí)施；

2、通過各種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。

3、幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應(yīng)社會(huì)生活。

社區(qū)矯正工作分為六個(gè)環(huán)節(jié)，即接收、管理、教育、考核、獎(jiǎng)罰、解矯。

天長(zhǎng)市司法局印制

第五篇：宣傳提綱

抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和五型機(jī)關(guān)建設(shè) 以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮

---長(zhǎng)春五棵樹經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)年工作訪談

今年是中央開展的基層組織建設(shè)年，按照中央、吉林省、長(zhǎng)春市以及榆樹市有關(guān)會(huì)議、文件精神，全市上下緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的主題，有計(jì)劃、按步驟積極開展基層組織建設(shè)年。活動(dòng)中，作為榆樹經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的長(zhǎng)春五棵樹經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更是迅速動(dòng)作，積極謀劃，全力推進(jìn)基層組織建設(shè)年。為了充分了解開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)年開展情況，我們今天請(qǐng)來了長(zhǎng)春五棵樹經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記王喜義同志，請(qǐng)他談一下開發(fā)區(qū)近期開展基層組織建設(shè)年的一些做法。

主持人：您好，王書記，歡迎您做客直播間 王：您好，主持人

主持人：請(qǐng)您先談一下開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)年總體設(shè)想，好么？

王：好，全市基層組織建設(shè)年會(huì)議后，我們開發(fā)區(qū)黨工委就迅速成立了組織機(jī)構(gòu)，制定了符合開發(fā)區(qū)實(shí)際的工作方案，第一時(shí)間召開了全區(qū)基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，全面部署基層組織建設(shè)年工作，為開發(fā)區(qū)順利開展基層組織建設(shè)年打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)年總的要求是:緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增 1 活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以群眾滿意為目標(biāo)，堅(jiān)持重心下移、一抓到底，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，在保質(zhì)保量完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大工作成果，努力打造具有開發(fā)區(qū)特色的基層組織建設(shè)工作品牌，以基層組織建設(shè)的新成效，促進(jìn)開發(fā)區(qū)工業(yè)集約化發(fā)展、項(xiàng)目集群化推進(jìn)、配套超前化運(yùn)作、環(huán)境最優(yōu)化建設(shè)、服務(wù)全程化提升，把開發(fā)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造成省內(nèi)一流、全國(guó)聞名的開發(fā)區(qū)。

主持人：全區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)任務(wù)都有哪些？ 王：一是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建方面，強(qiáng)力實(shí)施“雙覆蓋雙增強(qiáng)工程”。實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨的組織有形覆蓋和黨的工作有效覆蓋，力爭(zhēng)使全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建，規(guī)模以上企業(yè)黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

深入開展“進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)提升生產(chǎn)效率；進(jìn)工地，幫助項(xiàng)目快速建設(shè)”為主題的“兩進(jìn)雙幫”活動(dòng)，全面掀起中糧生化能源（榆樹）有限公司、帝斯曼生化中間體（長(zhǎng)春）有限公司、泰國(guó)正大肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、長(zhǎng)春天裕生物工程有限公司 2 以及當(dāng)前正在建設(shè)的20余個(gè)重點(diǎn)工程的建設(shè)發(fā)展高潮，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

二是在機(jī)關(guān)黨建方面，深化實(shí)施“三滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。1是實(shí)施“機(jī)關(guān)黨員干部下基層行動(dòng)”。2是創(chuàng)新機(jī)關(guān)服務(wù)方式。3是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。4是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。

三是在幫扶困難群眾、困難黨員和薄弱基層黨組織方面，深入實(shí)施“三幫扶工程”

主持人：開展基層組織建設(shè)年，新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作應(yīng)該是開發(fā)區(qū)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，請(qǐng)您談一談這方面的抓法。

王：新經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，有利于企業(yè)健康發(fā)展。

為了做好新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，五棵樹經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織中非公有制企業(yè)黨員人數(shù)少，黨組織覆蓋率較低的實(shí)際，堅(jiān)持“立足黨建，服務(wù)在先”的理念，發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)，實(shí)施強(qiáng)有力的措施，全力抓好新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，應(yīng)該說收到了較好效果。

抓服務(wù)促黨建。服務(wù)是開發(fā)區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)，從企業(yè)入?yún)^(qū)開始，我們就對(duì)其實(shí)行全方位服務(wù)，不論落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，我們?nèi)轿惶峁﹥?yōu)質(zhì)、真誠(chéng)的服務(wù)。機(jī)關(guān)、各駐區(qū)部門相關(guān)人員超前介入，跟蹤幫辦，暢通審批綠色通道。3 全區(qū)上下現(xiàn)已形成了對(duì)工作、對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂。真正為招商引資企業(yè)營(yíng)造安商、親商、扶商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓企業(yè)在開發(fā)區(qū)放心、舒心地投資，我們鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，抓好非公企業(yè)黨組織的自身建設(shè)，積極開展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。大力實(shí)現(xiàn)黨組織有形覆蓋和黨的工作有效覆蓋，力爭(zhēng)使符合條件的非公企業(yè)，全部建立黨組織，增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織凝聚力，并以黨建工作的加強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多贏目標(biāo)。

抓宣傳促黨建。開發(fā)區(qū)黨支部組成工作組深入各企業(yè)廣泛宣傳加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)我區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少，基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)狀況，區(qū)黨工委規(guī)定在3名以上黨員的國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)成立黨支部，3名以下黨員的屬企業(yè)成立聯(lián)合支部。

根據(jù)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，我們積極探索黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和工作方法。開展黨員聯(lián)系職工的活動(dòng)，教育和幫助職工學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)。不斷提高職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，現(xiàn)在中糧、吉糧等大型企業(yè)常年開展職工文化活動(dòng)，發(fā)展積極健康的企業(yè)文化。

強(qiáng)化措施促黨建。開發(fā)區(qū)出臺(tái)相關(guān)文件，明確了黨支部職責(zé)任務(wù)，改進(jìn)黨組織活動(dòng)的方式方法，通過加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組 4 織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到企業(yè)黨建有人抓、企業(yè)支部有人管，改變了那種“有黨員無組織，有組織無活動(dòng)”的狀況。在明確黨支部的職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善了《黨支部職責(zé)》、《支部書記職責(zé)》等制度，做到了黨組織職責(zé)清楚，任務(wù)明白。通過加強(qiáng)支部自身建設(shè)，明確了黨支部與企業(yè)、職工和其它組織的關(guān)系，黨支部在新經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用日益增強(qiáng)，黨員的教育培訓(xùn)和發(fā)展黨員工作也逐步開展，廣大黨員在自己的崗位上，以一言一行、一舉一動(dòng)來維護(hù)黨的先進(jìn)性，企業(yè)年輕職工、技術(shù)人員也向黨組織靠攏，積極要求入黨。新經(jīng)濟(jì)組織的黨支部較好地發(fā)揮了政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，有效地促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。

主持人：機(jī)關(guān)建設(shè)都有哪些好經(jīng)驗(yàn)？

王：我們?cè)陂_展基層組織建設(shè)年中，搭建了一個(gè)活動(dòng)載體，即五型機(jī)關(guān)建設(shè)，目的就是進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，樹立開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)形象，建設(shè)全新的開發(fā)區(qū)，真正把開發(fā)區(qū)打造成展示榆樹的窗口、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的引擎、培養(yǎng)干部的基地。

所謂“五型機(jī)關(guān)”即學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、表率型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)。

建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”，即學(xué)習(xí)日活動(dòng)、開展機(jī)關(guān)干部上講堂活動(dòng)；到今天為止，我們已進(jìn)行了8次學(xué)習(xí)日活動(dòng)，組織十余機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行了宣講，參與黨員干部 5 群眾人數(shù)達(dá)到300人次。

建立創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，抓好“三個(gè)創(chuàng)新”，即創(chuàng)新思維、創(chuàng)新制度機(jī)制、創(chuàng)新工作方式方法；

建設(shè)表率型機(jī)關(guān)，做到“三表率”，即做作風(fēng)建設(shè)的表率、做執(zhí)行制度的表率、做廉潔自律的表率；

建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，搞好“三項(xiàng)服務(wù)”，即健全服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)程序，實(shí)行進(jìn)企業(yè)調(diào)研制度；

建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)，從四方面入手，即堅(jiān)持民主集中制、定期召開組織生活會(huì)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)、建立關(guān)心關(guān)愛干部成長(zhǎng)機(jī)制。

主持人：基層組織建設(shè)年開展的好壞，離不開強(qiáng)有力的措施，您們?cè)谶@方面是如何做的

王：我們首先強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建“書記抓、抓書記”的工作格局，層層簽訂了責(zé)任狀。為抓好這項(xiàng)工作，開發(fā)區(qū)黨工委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)了辦公室，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和檢查督辦工作。各基層黨組織也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，層層抓好落實(shí)，確保精心組織實(shí)施。同時(shí)，開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組還派出指導(dǎo)檢查組，對(duì)駐區(qū)各部門、各企業(yè)工作開展情況進(jìn)行全過程、深層次的督導(dǎo)檢查，督促工作落實(shí)。

其次是強(qiáng)化措施完善。開發(fā)區(qū)認(rèn)真對(duì)照基層組織建設(shè)年工 6 作的具體要求，對(duì)工作措施進(jìn)一步細(xì)化，做到定指標(biāo)、定措施、定職責(zé)，制定落實(shí)了任務(wù)時(shí)間表，把責(zé)任分解到人。在實(shí)際工作中，切實(shí)加大了工作力度，牢固樹立“常規(guī)工作有特色、重點(diǎn)工作出精品、整體工作創(chuàng)一流”的工作理念，全面推動(dòng)工作快節(jié)奏、高效率的開展。

三是強(qiáng)化工作創(chuàng)新。開發(fā)區(qū)立足實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)年體現(xiàn)出了我區(qū)特色，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。根據(jù)各單位的職能實(shí)際與行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)基層組織實(shí)際情況的差異，區(qū)分情況、分類實(shí)施，采取靈活多樣的方式，最大限度地把廣大干部群眾發(fā)動(dòng)起來。

四是強(qiáng)化輿論宣傳。為了突出基層組織建設(shè)年工作重點(diǎn)，確保工作的知曉率達(dá)到100%。我們充分利用網(wǎng)站畫廊等各種媒介，設(shè)立建設(shè)年活動(dòng)專欄，刊登活動(dòng)方案，組織機(jī)構(gòu)，全文發(fā)布開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話全文，根據(jù)活動(dòng)時(shí)間安排適時(shí)發(fā)布區(qū)域機(jī)關(guān)企事業(yè)開展建設(shè)年活動(dòng)等相關(guān)新聞，同時(shí)在網(wǎng)站醒目位置刊登建設(shè)年宣傳口號(hào)，全力打造我區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)平臺(tái)。印刷設(shè)計(jì)開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)筆記，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)開展。

主持人： 王：