第一篇：*縣平安創(chuàng)建工作調(diào)研報告

平安創(chuàng)建是一項復雜而又長期的系統(tǒng)工程。根據(jù)省委、省政府“平安山東”建設的有關要求，我縣也開展了“平安郯城”建設。通過一年多來的工作來看，平安創(chuàng)建工作取得了較好的效果，但也存在一些問題和不足。下面筆者結(jié)合檢察工作實際，對我縣平安創(chuàng)建工作作一粗淺分析：

一、當前平安創(chuàng)建工作狀況及面臨的形勢

1、平安創(chuàng)建工作取得了一定成效

一是意識深入人心。很多基層群眾都知道平安創(chuàng)建、和諧社會、穩(wěn)定長效機制等詞匯。二是社會治安秩序好轉(zhuǎn)。平安創(chuàng)建開展以來，隨著人防、技防力度的加大，特別是巡警隊新招聘的隊員上街巡邏以來，群眾的安全感有所增強，一些多發(fā)性的犯罪案件如搶劫、搶奪案件和流竄性犯罪發(fā)案率有所下降。三是信訪案件減少。一方面我們開展了涉法上訪案件的清理工作，實行了“四定一包”責任制，信訪部門也加大了工作力度，通過耐心細致的工作使得涉法上訪案件以及其他上訪案件數(shù)量減少，另一方面由于宣傳既工作力度的加大，群眾的依法上訪意識也大大增強，纏訴纏訪的現(xiàn)象大大減少。四是安全事故發(fā)生率降低。安全監(jiān)督部門及安全委員會成員單位加大了工作力度和宣傳力度，開展了非法改裝農(nóng)用車及報廢車的排查和各項安全隱患的清查，特別對工業(yè)企業(yè)消防設施、煤氣站點、鞭炮生產(chǎn)單位等開展了拉網(wǎng)式清查，在排查和清查的基礎上限期整改，做到未雨綢繆，防患于未然，安全事故的發(fā)生率大大降低。

2、平安創(chuàng)建工作面臨的形勢和任務xiexiebang.com-http://004km.cn

當前，社會經(jīng)濟結(jié)構變動迅速，各種利益關系出現(xiàn)各種碰撞，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些長期性問題和深層次矛盾依然存在，導致社會形勢日益復雜，不穩(wěn)定因素增多。平安創(chuàng)建工作所面臨的任務相應也就更加繁重、更加艱巨。一是對刑事犯罪的打擊力度仍需進一步加大。盡管一年多來，我們堅持了“嚴打”方針，對嚴重刑事犯罪保持了高壓態(tài)勢，但刑事犯罪特別是那些影響社會穩(wěn)定和群眾安全感的多發(fā)行犯罪仍未從根本上得到遏制。下一步我們應繼續(xù)加大對刑事犯罪的打擊力度，切實增強人民群眾的安全感。二是要進一步加強對信訪案件的處理力度。繼續(xù)實行“四定一包”責任制，加大辦理和處結(jié)力度，對有理要求盡快解決，對無理要求做好勸導工作，盡可能做到讓群眾滿意，確保不發(fā)生越級上訪，使上訪依法有序進行。三是繼續(xù)加大對安全事故的治理清查力度，對安全隱患下大力氣排查，排查后限期整改并及時督促檢查整改情況，盡量減少安全事故的發(fā)生。

二、基層干部群眾對基層穩(wěn)定形勢和平安創(chuàng)建工作的看法

1、基層干部群眾對基層穩(wěn)定形勢仍不太滿意。認為基層政法部門警力偏少，有時又受利益驅(qū)動，打擊不力，不能發(fā)揮其應有作用。

2、基層干部群眾認為平安創(chuàng)建工作不夠深入。認為只做了面上的工作，好多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街只不過是掛了個牌子，放置了幾個檔案盒，未開展實質(zhì)性的工作或者開展的不夠力度、深度不夠。如夜間巡邏一項因缺少經(jīng)費就無法開展起來。

三、制約平安創(chuàng)建工作推進的主要因素

1、社會因素。經(jīng)濟社會發(fā)展存在不少問題和困難。諸如城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展差距和部分社會成員收入差距太大；部分低收入群眾生活比較困難；群眾對上學難、看病難、打官司難等問題反映比較突出；就業(yè)壓力巨大；經(jīng)濟結(jié)構不合理；因土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改組、拖欠和克扣民工工資等引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生；嚴重刑事犯罪居高不下；重特大安全事故接連出現(xiàn)（如最近聽說的化肥廠連續(xù)兩起爆炸事故）；形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費問題突出；腐敗現(xiàn)象較為嚴重。上述現(xiàn)象都制約了平安創(chuàng)建的健康發(fā)展。

2、政法機關的積極性調(diào)動不起來。政法機關部分同志錯誤的認為，平安創(chuàng)建是縣里的事情，只要把日常性工作開展起來就行，對平安創(chuàng)建重要意義認識不夠，不能積極主動地參與平安創(chuàng)建工作。

3、經(jīng)費和投入不足。好多機關、部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政狀況不是太好，進能夠維持工資發(fā)放，對于平安創(chuàng)建工作的所需經(jīng)費，無法投入太多或根本就無錢投入。

4、經(jīng)濟利益驅(qū)動。政法機關過多的考慮經(jīng)濟利益，只想著創(chuàng)收，造成以罰代刑、緩刑的濫用，甚至充當黑惡勢力的保護傘，對刑事犯罪打擊力度不夠，未能有效遏制刑事犯罪高發(fā)的態(tài)勢。

5、社會風氣的影響。正氣得不到弘揚，對于邪惡勢力都不愿去管、不敢去管，見義勇為少，麻木的看客病到處都是。如某小偷在偷一乘客的錢包時，被另一乘客看見并當場抓住，該小偷的同伙圍攻該見義勇為者，盡管見義勇為者多次央求，被偷的乘客卻視而不見，不來幫忙解圍。

四、平安創(chuàng)建工作存在的問題與不足

1、宣傳發(fā)動不夠深入。盡管縣里三令五申，但各級各部門仍是“上有政策，下有對策”，對平安創(chuàng)建宣傳發(fā)動工作投入不夠，宣傳發(fā)動開展的不夠深入?；鶎尤罕妼ζ桨矂?chuàng)建工作的目的、重大意義認識仍不到位，進而影響到平安創(chuàng)建工作的進一步發(fā)展。

2、對相應的人防、技防措施投入不夠。一方面部分單位確實無法一下拿出這么多資金，另一方面還不能夠充分認識這項工作的重大意義，因此在人防、技防方面缺乏相應的投入，或者投入的資金只是杯水車薪，不能從深層

次上解決問題。

3、工作不夠深入主動。好多基層單位只是掛了個牌子，設立了個領導小組，沒有專門的人員投入專門的精力去開展工作?；蛘唛_展工作也只是“形象工程”，只是為了應付檢查，檢查過后就將這項工作放下了。

4、開展效果不明顯。盡管平安創(chuàng)建工作也開展了一年多了，但效果不是太理想。主要表現(xiàn)在刑事犯罪案件居高不下，群眾的安全感并未明顯增強，好多安全事故由于監(jiān)管不力仍時有發(fā)生，信訪案件由于未能真正解決問題，仍層出不窮。

五、深化平安創(chuàng)建工作的意見與建議

1、采取更直接、更有力的措施，促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，加大扶貧、社會保障資金投入，努力改善人民生活，重視解決關系群眾切身利益的突出問題，從根本上減少和消除社會的不穩(wěn)定因素。

2、加強民主法治建設，全力維護社會穩(wěn)定。加強基層民主建設，做好政務公開、村務公開，加強政府的社會管理和公共服務職能，杜絕奢侈浪費現(xiàn)象，努力從源頭上治理和消除腐敗，促進依法治國進程。

3、加大政策支持和財政投入，促進平安創(chuàng)建事業(yè)發(fā)展。加強社會安綜合治理，積極推進治安防控體系建設，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，加強和改進信訪工作，積極化解各類矛盾，加大對安全隱患的監(jiān)管力度，盡可能杜絕安全事故的發(fā)生。

4、充分發(fā)揮司法機關職能，大力開展維護公平正義活動。各級司法機關要充分發(fā)揮職能，提高訴訟效率、減少訴訟成本，使群眾能夠、樂于通過法律手段維護自己的權益。特別是檢察機關要發(fā)揮法律監(jiān)督機關職能，強化訴訟監(jiān)督，及時糾正各種顯失公平的訴訟案件，維護法制的統(tǒng)一實施，維護公平正義，維護人民群眾的根本利益，減少社會的不穩(wěn)定因素，切實推進平安創(chuàng)建事業(yè)。

第二篇：*縣平安創(chuàng)建工作調(diào)研報告

平安創(chuàng)建是一項復雜而又長期的系統(tǒng)工程。根據(jù)省委、省政府“平安山東”建設的有關要求，我縣也開展了“平安郯城”建設。通過一年多來的工作來看，平安創(chuàng)建工作取得了較好的效果，但也存在一些問題和不足。下面筆者結(jié)合檢察工作實際，對我縣平安創(chuàng)建工作作一粗淺分析：

一、當前平安創(chuàng)建工作狀況及面臨的形勢

1、平安創(chuàng)建工作取得了一定成效

一

是意識深入人心。很多基層群眾都知道平安創(chuàng)建、和諧社會、穩(wěn)定長效機制等詞匯。二是社會治安秩序好轉(zhuǎn)。平安創(chuàng)建開展以來，隨著人防、技防力度的加大，特別是巡警隊新招聘的隊員上街巡邏以來，群眾的安全感有所增強，一些多發(fā)性的犯罪案件如搶劫、搶奪案件和流竄性犯罪發(fā)案率有所下降。三是信訪案件減少。一方面我們開展了涉法上訪案件的清理工作，實行了“四定一包”責任制，信訪部門也加大了工作力度，通過耐心細致的工作使得涉法上訪案件以及其他上訪案件數(shù)量減少，另一方面由于宣傳既工作力度的加大，群眾的依法上訪意識也大大增強，纏訴纏訪的現(xiàn)象大大減少。四是安全事故發(fā)生率降低。安全監(jiān)督部門及安全委員會成員單位加大了工作力度和宣傳力度，開展了非法改裝農(nóng)用車及報廢車的排查和各項安全隱患的清查，特別對工業(yè)企業(yè)消防設施、煤氣站點、鞭炮生產(chǎn)單位等開展了拉網(wǎng)式清查，在排查和清查的基礎上限期整改，做到未雨綢繆，防患于未然，安全事故的發(fā)生率大大降低。

2、平安創(chuàng)建工作面臨的形勢和任務xiexiebang.com-http://004km.cn/

當前，社會經(jīng)濟結(jié)構變動迅速，各種利益關系出現(xiàn)各種碰撞，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些長期性問題和深層次矛盾依然存在，導致社會形勢日益復雜，不穩(wěn)定因素增多。平安創(chuàng)建工作所面臨的任務相應也就更加繁重、更加艱巨。一是對刑事犯罪的打擊力度仍需進一步加大。盡管一年多來，我們堅持了“嚴打”方針，對嚴重刑事犯罪保持了高壓態(tài)勢，但刑事犯罪特別是那些影響社會穩(wěn)定和群眾安全感的多發(fā)行犯罪仍未從根本上得到遏制。下一步我們應繼續(xù)加大對刑事犯罪的打擊力度，切實增強人民群眾的安全感。二是要進一步加強對信訪案件的處理力度。繼續(xù)實行“四定一包”責任制，加大辦理和處結(jié)力度，對有理要求盡快解決，對無理要求做好勸導工作，盡可能做到讓群眾滿意，確保不發(fā)生越級上訪，使上訪依法有序進行。三是繼續(xù)加大對安全事故的治理清查力度，對安全隱患下大力氣排查，排查后限期整改并及時督促檢查整改情況，盡量減少安全事故的發(fā)生。

二、基層干部群眾對基層穩(wěn)定形勢和平安創(chuàng)建工作的看法

1、基層干部群眾對基層穩(wěn)定形勢仍不太滿意。認為基層政法部門警力偏少，有時又受利益驅(qū)動，打擊不力，不能發(fā)揮其應有作用。

2、基層干部群眾認為平安創(chuàng)建工作不夠深入。認為只做了面上的工作，好多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街只不過是掛了個牌子，放置了幾個檔案盒，未開展實質(zhì)性的工作或者開展的不夠力度、深度不夠。如夜間巡邏一項因缺少經(jīng)費就無法開展起來。

三、制約平安創(chuàng)建工作推進的主要因素

1、社會因素。經(jīng)濟社會發(fā)展存在不少問題和困難。諸如城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展差距和部分社會成員收入差距太大；部分低收入群眾生活比較困難；群眾對上學難、看病難、打官司難等問題反映比較突出；就業(yè)壓力巨大；經(jīng)濟結(jié)構不合理；因土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改組、拖欠和克扣民工工資等引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生；嚴重刑事犯罪居高不下；重特大安全事故接連出現(xiàn)（如最近聽說的化肥廠連續(xù)兩起爆炸事故）；形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費問題突出；腐敗現(xiàn)象較為嚴重。上述現(xiàn)象都制約了平安創(chuàng)建的健康發(fā)展。

2、政法機關的積極性調(diào)動不起來。政法機關部分同志錯誤的認為，平安創(chuàng)建是縣里的事情，只要把日常性工作開展起來就行，對平安創(chuàng)建重要意義認識不夠，不能積極主動地參與平安創(chuàng)建工作。

3、經(jīng)費和投入不足。好多機關、部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政狀況不是太好，進能夠維持工資發(fā)放，對于平安創(chuàng)建工作的所需經(jīng)費，無法投入太多或根本就無錢投入。

4、經(jīng)濟利益驅(qū)動。政法機關過多的考慮經(jīng)濟利益，只想著創(chuàng)收，造成以罰代刑、緩刑的濫用，甚至充當黑惡勢力的保護傘，對刑事犯罪打擊力度不夠，未能有效遏制刑事犯罪高發(fā)的態(tài)勢。

5、社會風氣的影響。正氣得不到弘揚，對于邪惡勢力都不愿去管、不敢去管，見義勇為少，麻木的看客病到處都是。如某小偷在偷一乘客的錢包時，被另一乘客看見并當場抓住，該小偷的同伙圍攻該見義勇為者，盡管見義勇為者多次央求，被偷的乘客卻視而不見，不來幫忙解圍。

四、平安創(chuàng)建工作存在的問題與不足

1、宣傳發(fā)動不夠深入。盡管縣里三令五申，但各級各部門仍是“上有政策，下有對策”，對平安創(chuàng)建宣傳發(fā)動工作投入不夠，宣傳發(fā)動開展的不夠深入?；鶎尤罕妼ζ桨矂?chuàng)

第三篇：平安創(chuàng)建的調(diào)研報告

為深入推進平安鹽津建設，鞏固深化省級先進平安縣創(chuàng)建成果，結(jié)合當前平安建設現(xiàn)狀，縣委政法委組織力量對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))及重點區(qū)域，以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設開展專題調(diào)研?，F(xiàn)將其調(diào)研情況報告如下：

一、平安建設的主要做法及成效

自開展平安創(chuàng)建活動以來，縣委、政府高度重視，把創(chuàng)建總規(guī)劃和計劃

納入了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，把它作為執(zhí)政為民的實事來抓，積極化解矛盾糾紛、整治突出治安問題、推進社會管理、強化細胞載體創(chuàng)建、加強基層基礎，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，有力促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(一)抓組織、建機構，落實四個到位，確保平安建設順利開展。一是認識到位。縣委、政府始終把平安創(chuàng)建作為“一把手”工程來抓，專題研究部署平安建設工作，解決創(chuàng)建經(jīng)費、人員編制等困難和問題，明確和落實了各級各部門主要領導為平安建設的第一責任人。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級分別組建了平安建設辦公室，做到了人員、場所、設施三落實，確保了創(chuàng)建活動的順利開展。二是措施到位?？h委、政府先后召開縣委常委會、政府常務會、政法社管綜治維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作會、業(yè)務培訓會等會議，對平安建設工作予以安排部署、總結(jié)交流、推動提高?？h人大、縣政協(xié)對平安創(chuàng)建活動積極開展視察和檢查工作，對平安創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)提出合理的意見建議。相關單位結(jié)合各自職能，召開部門平安建設工作會議，對平安創(chuàng)建工作進行再部署、再細化。同時，還邀請縣人大代表和政協(xié)委員座談，聽取代表和委員對平安創(chuàng)建及政法社管綜治維穩(wěn)工作意見和建議。在充分調(diào)查研究的基礎上，進一步理清了創(chuàng)建思路，制定完善了平安創(chuàng)建工作意見及方案，明確了工作的具體目標、時間步驟及措施要求。三是責任到位。首先，層層分解責任。年初，縣委政府分別與10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、65個縣直單位簽訂了目標責任書，明確了考核的具體指標和內(nèi)容;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位分別和下屬單位簽定了責任書，落實平安創(chuàng)建責任。四是經(jīng)費到位。在財力十分緊張的情況下，年初將社管綜治及平安建設工作經(jīng)費按標準及司法救助經(jīng)費按每年8萬元納入預算，此外還將維穩(wěn)處突搶險救災裝備資金210萬元納入了財政預算，有力保障了政法社管綜治維穩(wěn)及平安建設工作的深入開展。

(二)抓排查、調(diào)糾紛、最大限度減少不和諧因素。我縣堅持把預防和化解矛盾糾紛作為社會穩(wěn)定的基礎工作來抓，進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查化解、預警防控、責任落實、交辦督辦等工作機制，堅持推行社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和減少了社會矛盾，大量糾紛在第一時間得到有效化解。同時，還組建了醫(yī)療糾紛、勞動爭議、拆遷施工、礦業(yè)開發(fā)等行業(yè)糾紛調(diào)解工作組，進一步提升復雜糾紛的調(diào)解能力。創(chuàng)新推行政法部門副科級干部駐村(社區(qū))指導矛盾糾紛化解工作機制，指導協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級排查化解各類矛盾糾紛。此外，還不斷暢通信訪渠道，在事要解決上下功夫，縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部堅持定期接訪、主動約訪、帶案下訪、包案息訪，采取注重“四問”、善于“四看”、把握“四宜”、堅持“四重” 的“四個四”工作法和沉下去、擺進去、融進去、跟上去、樹起來的 “四去一來”工作法，化解了大量的信訪問題，解決了一批疑難信訪案件。

(三)抓打擊，重防控，公眾對社會治安的滿意率進一步提高。以“掃黑除惡”和命案偵破為龍頭，縣政法各部門先后組織開展“春季攻勢”、“打盜搶保民安”、“苦戰(zhàn)百日?平安鹽津”等專項行動，成功偵破了“1.13”搶劫殺人案、“2.19”故意傷害致人死亡案、“4.18”團伙“碰瓷”詐騙案等一批社會影響大、群眾反映強烈的案件，有力打擊了各類違法犯罪分子，刑事案件偵破和治安行政案件查處位居全市前列，人民群眾安全感進一步提升。同時，還強化隱蔽戰(zhàn)線信息情報網(wǎng)絡建設，廣泛收集、獲取敵對勢力、涉藏涉疆等各類維穩(wěn)情報信息，加強研判、及時預警，并全面加強重要時段和敏感節(jié)點的維穩(wěn)安保工作及“法輪功”、“門徒會”等重點人員的教育管控工作，做到不漏管、不失控，確保了社會的大面穩(wěn)定。此外，還從人防、物防、技防入手，采取科技防控、村義務巡控、集鎮(zhèn)社會管控、機關單位專人守控、邊際部位協(xié)作聯(lián)控等防控措施，全面推進社會治安防控體系建設。目前，全縣共建治保委員會96個534人、治保小組1152個4930人、義務聯(lián)防隊276支1668人;在金融、衛(wèi)生、電力等19家單位派駐專業(yè)保安員74名;縣政府投入近1000萬元，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道和重點場所安裝了電子監(jiān)控探頭，在縣城進出卡口安裝了機動車高清視頻抓拍系統(tǒng);動員督促縣內(nèi)各個金融營業(yè)網(wǎng)點和營業(yè)場所安裝電子監(jiān)控探頭;在金融系統(tǒng)運鈔車、出租汽車、公交汽車等特殊車輛上安裝GPS定位系統(tǒng)，對車輛實行跟蹤管理監(jiān)督，全面形成了覆蓋面廣、聯(lián)動性強、反應快速、靈敏高效的科技防控網(wǎng)絡，有效提升了多發(fā)性侵財案件的預

防能力。

(四)抓管理、強整治，服務和保障民生的能力進一步提升。在管理和服務流動人口方面，積極推行流動人口服務管理進工地、進廠礦活動，將流動人口信息采集、法制宣傳等工作前移到工地、廠礦，24小時受理、處置涉及外來務工人員的報案、咨詢、求助，維護流動人口的合法權益。在特殊人群管控方面，積極落實幫教管控措施，對社區(qū)矯正人

員配發(fā)了83部GPS定位手機，實行動態(tài)監(jiān)控，推進了社區(qū)矯正人員管理信息化、規(guī)范化，有效預防和減少了重新違法犯罪。截止目前，全縣累計刑釋解教登記在冊人數(shù)1103人，幫教816人，安置905人;接收社區(qū)矯正444人，解除社區(qū)矯正280人，在冊社區(qū)矯正164人。在重點領域整治方面，深入開展集鎮(zhèn)交通治堵疏堵，在重點路段定點設卡，加大動態(tài)巡查力度，完善相關標識標牌，對亂停亂放等容易至堵的問題，組織開展集中整治，有效確保了城區(qū)交通暢通。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合各自實際，積極探索和創(chuàng)新，推出了一系列的具體舉措，收到了良好的社會效果。推行派出所民警任職村委，參與各村(社區(qū))的治安防范、矛盾化解等工作，進一步增強了人民群眾的滿意度和幸福感?？h公安局從排除“小隱患”、偵辦“小案件”、化解“小糾紛”、送上“小溫暖”入手，大力開展“民生警務”，全面幫助群眾解決困難和問題。縣工商、縣藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關部門聯(lián)動配合，積極開展藥食品安全整治工作，有力保障了群眾的身體健康;縣教育、婦聯(lián)等相關部門聯(lián)合開展“溫暖工程”和“家庭零暴力”、“和諧家庭”示范創(chuàng)建活動，積極為留守兒童創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。

(五)抓細胞、建載體，積小安為大安。針對影響平安建設的源頭性、根本性問題，進一步完善了整治、排調(diào)、防范、宣傳、綜合治理等工作機制，并對其創(chuàng)建目標任務逐一分解細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))、平安單位”實施滾動管理。同時，還突出細胞創(chuàng)建，深入開展 “平安醫(yī)院”、“平安鐵路”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安細胞創(chuàng)建活動，以小平安促大平安。此外，還以“六五”普法和依法治縣為契機，深入開展“法律六進”活動，提升干群的安全意識，堵塞治安漏洞，全縣上下營造出了平安意識深入人心，和諧理念家喻戶曉的良好氛圍。

二、平安創(chuàng)建存在的主要問題及形勢分析

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位之間發(fā)展不平衡，齊心協(xié)力、聯(lián)合協(xié)作抓創(chuàng)建的水平還需要進一步提升，平安創(chuàng)建基礎設施投入不足，雖然已按上級要求將平安創(chuàng)建工作經(jīng)費納入縣鄉(xiāng)財政預算，但在投入技防和物防等硬件設施方面還顯資金不足，(二)隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類工程項目的動工推進，各種新矛盾、新熱點不斷涌現(xiàn)，尤其是征地拆遷、城鎮(zhèn)建設、重點工程建設、礦山開發(fā)及歷史遺留的企業(yè)改制等影響社會穩(wěn)定的深層次社會矛盾，在合理訴求和不合理訴求的相互交織下，解決難度加大，加之極少數(shù)群眾法律意識淡薄，信訪訴求過高，思想工作難以奏效，越級非正常上訪形勢依然嚴峻、任務仍然繁重。

(三)刑事犯罪仍然呈多發(fā)態(tài)勢，故意傷害、殺人、強奸等暴力犯罪時有發(fā)生，入室盜竊、過境販毒、零星販毒等影響群眾安全感的案件還相對突出，流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網(wǎng)絡等方面的服務管理機制還需進一步創(chuàng)新，治安防控體系還不夠健全，社會治安管控能力還需進一步提升。

(四)道路交通、礦山、消防、食品衛(wèi)生等公共安全方面偶發(fā)因素較多，特別是道路交通安全管理形勢嚴峻，轄區(qū)自然災害頻繁，道路狀況差，通行能力弱，監(jiān)管難度大，在一定程度上影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

三、建設平安鹽津的對策及建議

(一)積極預防和有效化解社會矛盾糾紛。一是建立社會穩(wěn)定風險評估機制，在作出涉及人民群眾切身利益的重大決策或?qū)嵤┲卮箜椖恐?，必須進行社會穩(wěn)定風險評估，根據(jù)評估結(jié)果，確定風險等級，提出決策建議。二是建立完善就業(yè)保障體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、義務教育經(jīng)費保障體系、勞動保障體系、社會救助體系、司法救助和法律援助體系，著力解決關系群眾切身利益的各種問題，讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，努力維護和實現(xiàn)社會公平。三是創(chuàng)新群眾工作機制，暢通聯(lián)系群眾渠道，使群眾提出的訴求能夠暢通表達。經(jīng)常分析社會動態(tài)和群眾心態(tài)，及時調(diào)整政策措施，及時改進工作方法，使群眾的情緒能夠得到有效疏導。要切實解決好涉及群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經(jīng)濟社會發(fā)展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。四是建立完善黨委總攬全局、部門齊抓共管、群眾廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段的大調(diào)解工作格局，探索建立各級矛盾糾紛調(diào)解中心，推廣建立行業(yè)管理部門行政調(diào)解機構，拓寬社情民意訴求表達和收集反饋渠道，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早化解。

(二)著力解決影響群眾安全感的突出治安問題。政法各部門要牢固樹立政法“一盤棋”的思想，結(jié)合新時期穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，加強協(xié)作，建立完善行之有效的嚴打嚴控震懾機制，全面加強社會治安管理和防范控制工作，最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安案件。要深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，針對群眾反映強烈的突出治安問題，組織開展有聲勢、有力度、有實效的專項打擊整治行動，嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪，堅決把刑事案件上升的勢頭遏制住。繼續(xù)加強對校園周邊環(huán)境、鐵路沿線等重點地區(qū)和部位的整治，集中時間、集中力量開展重點治理，確保學校及周邊治安秩序安全穩(wěn)定和鐵路的安全暢通。要建立完善以公安機關為骨干、群防群治力量為依托、社會面治安防范為重點、科技手段為支撐，多警聯(lián)動、專群結(jié)合，人防物防技防相結(jié)合，社會化、網(wǎng)絡化、科技化相互補充的社會治安防控體系。積極探索預防犯罪的新路子、新辦法，建立健全預防犯罪工作機制，拓寬預防犯罪工作領域，組織和動員全社會力量，共同參與預防犯罪工作。突出技防建設，大力推進以城市視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)為重點的科技防范工作，盡快在復雜集鎮(zhèn)建立覆蓋面廣、聯(lián)動性強、反應快速、靈敏高效的報警和監(jiān)控系統(tǒng)，提高集鎮(zhèn)的科學化管理水平。在接邊地區(qū)著力構建警民聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)體系，加強警務交流合作，共同維護接邊地區(qū)的社會治安秩序。

(三)突出各項平安細胞創(chuàng)建。進一步鞏固提升平安創(chuàng)建成果，關鍵在于領導，在于落實。要進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，加強領導機制和工作機制建設，因地制宜，突出工作重點難點，找準切入點和著力點，要加強基層、依靠基層、推動基層，加強督促指導，狠抓推動落實，以抓平安創(chuàng)建各項責任的落實，提升平安創(chuàng)建水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把平安建設當做一件大事來抓，制定具體的創(chuàng)建計劃，落實強有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落實。要認真規(guī)劃實施平安建設與綜治工作，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“平安村(社區(qū))、平安單位”將實施滾動管理、跟蹤考評，進一步鞏固創(chuàng)建成果。繼續(xù)推動平安系列創(chuàng)建活動的深入開展，全面加強平安古鎮(zhèn)、平安大道、平安集鎮(zhèn)、平安村莊、平安校園、平安家庭等平安細胞工程建設。繼續(xù)加大平安建設的宣傳力度，進一步提高群眾對平安建設知曉率、參與率和滿意率。堅持把平安建設需與其它工作有機結(jié)合，達到互聯(lián)互動、互助共進，使平安創(chuàng)建更好地服務于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。

(四)著力提高群眾的法律意識和依法治理水平。進一步制定完善“六五”普法和依法治縣規(guī)劃并抓好落實，全面推進依法治縣進程，營造社會依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的良好氛圍。繼續(xù)突出領導干部、青少年、公務員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員等重點對象的普法工作，不斷加強和改進政法部門的法律服務工作，不斷完善和落實各項便民措施，以更好的質(zhì)量和更高的效率服務發(fā)展、促進發(fā)展、保障發(fā)展。各級執(zhí)法、司法部門要切實糾正少數(shù)地方、少數(shù)部門、少數(shù)干部執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不作為等行為，嚴格、公正、文明執(zhí)法，維護社會公平正義。深入開展“法律六進”(法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位)活動和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進村(社區(qū))”活動，加強基層民主法制宣傳教育和基層民主法治建設，努力營造全社會學法、用法、守法、護法的氛圍。

(五)著力加強安全生產(chǎn)管理。要堅持“安全第一、預防為主”的方針，把安全生產(chǎn)作為一項長期性的任務，常抓不懈，切實提高全社會安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識，切實把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的切入點、落腳點放在隱患排查整治上，做到認真仔細排查整治，不留盲區(qū)和死角，確保責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，尤其是要著力解決交通、礦山等事故多發(fā)行業(yè)和領域的安全突出問題，最大限度地防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，進一步完善一把手負總責，分管領導具體抓，有關方面各司其責的安全生產(chǎn)工作機制，真正把安全生產(chǎn)落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)和每個人。繼續(xù)深化人員密集場所消防、建筑施工和民用爆破器材、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)專項整治活動，確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位。要加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，對不符合基本安全生產(chǎn)條件或整改無效的企業(yè)和經(jīng)營單位，堅決依法予以關閉。對發(fā)生的各類安全事故，要依法進行查處，并嚴肅追究有關人員責任。

(六)著力完善平安創(chuàng)建工作機制。進一步完善“黨委、政府統(tǒng)一領導，政法委、綜治維穩(wěn)委組織協(xié)調(diào)，各有關部門齊抓共管，全社會整體聯(lián)動，廣大群眾積極參與”的平安建設工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞平安建設的目標要求，研究制定本轄區(qū)開展新一輪平安創(chuàng)建活動的意見和實施辦法，完善深化各成員單位在平安創(chuàng)建工作中的職責任務。要進一步健全平安創(chuàng)建保障機制。各級黨委、政府要加強綜治維穩(wěn)機構和平安建設機構建設;配齊配強工作人員，積極改善工作條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求將綜治維穩(wěn)日常工作經(jīng)費和平安建設所需專項經(jīng)費列入財政預算予以足額保障，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和實際工作需要逐年增加。要建立健全考核獎懲機制?？h綜治維穩(wěn)部門要組織督查員隊伍，建立巡視督查制度，定期或不定期對平安建設工作的開展情況，上級精神的落實情況，人民群眾關心的社會治安、社會穩(wěn)定熱點問題的解決情況等進行巡視督查，確保綜治維穩(wěn)各項措施和責任的落實。要會同紀檢、組織、人事、監(jiān)察等部門，建立和完善平安建設工作目標管理、考評獎懲等工作制度和工作機制，把人民群眾滿意不滿意作為衡量平安創(chuàng)建成效的最終標準，開展公眾安全感測評，聽取群眾意見，把評判權交給群眾。要堅持執(zhí)行領導干部維護穩(wěn)定政績考核制度，建立健全穩(wěn)定責任考核體系，把黨政領導開展平安建設工作的成效，納入黨政干部政績考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為晉職晉級和獎懲的重要依據(jù)。對綜治維穩(wěn)工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)、單位和個人，嚴格按照縣委、縣政府有關問責制度的規(guī)定，嚴肅進行責任追究。

第四篇：平安醫(yī)院創(chuàng)建調(diào)研報告

醫(yī)院創(chuàng)建平安醫(yī)院

工作調(diào)研報告

創(chuàng)建平安醫(yī)院是關系到全市平安建設的重要一環(huán)。如何抓好平安醫(yī)院創(chuàng)建這一重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮好平安醫(yī)院創(chuàng)建的基礎性作用顯得尤為必要。研究分析平安醫(yī)院創(chuàng)建中存在的主要問題，從理論上深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建作一些探究，旨在夯實平安醫(yī)院建設的基層基礎，推進平安醫(yī)院建設取得新的成效。

一、平安醫(yī)院創(chuàng)建的基本情況

近幾年來，我院按照上級關于平安醫(yī)院建設的部署要求，結(jié)合實際，精心組織，認真實施，確保平安醫(yī)院創(chuàng)建工作措施落實到位，初步形成“上下聯(lián)動、條塊協(xié)同、齊抓共建、整體推進”的工作局面。通過開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，有力地促進了醫(yī)院社會治安綜合治理各項措施的落實，大量的醫(yī)患矛盾得到及時化解，突出治安問題得到有力整治，患者的安全感滿意度得到有效提升。

1、建立運行機制，規(guī)范創(chuàng)建工作。堅持“一級抓一級、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立健平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的運行機制。一是日常運行機制。建立健全領導小組成員，定期不定期召開會議研究安排工作，切實發(fā)揮各職能科室的作用，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作的常態(tài)化和制度化。明確專人負責，制定工作制度，落實保障措施，確保日常工作有人管事、有章理事、有錢辦事。對先進科室、個人進行表彰獎勵，對未完成達標進度要求的科室落實整改措施。

2、落實工作措施，務求創(chuàng)建實效。從“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的實際出發(fā)，平安醫(yī)院創(chuàng)建根據(jù)自身特點有針對性、有重點地開展工作，形成了責任部門為主抓，各科室配合抓落實工作局面，全院范圍內(nèi)平安創(chuàng)建的覆蓋面達到100%。近兩年來醫(yī)院用于治安防范的投入達70余萬元，與溪美派出所共建，組建協(xié)警隊伍負責院區(qū)內(nèi)安防保衛(wèi)工作，并在院區(qū)內(nèi)各重點位置均租用了中國移動全球眼監(jiān)控設施，全院內(nèi)外部環(huán)境穩(wěn)定。

二、當前影響平安醫(yī)院創(chuàng)建的主要問題

一是思想認識不夠。有的科室還沒有擺正平安創(chuàng)建的位置，消極、應付、依賴思想重，片面認為平安創(chuàng)建是行政后勤部門的事，不能充分履行創(chuàng)建職責。創(chuàng)建活動初始，醫(yī)院全面部署抓發(fā)動，精心策劃強啟動，但隨著時間推移，對創(chuàng)建工作習以為常，工作熱情有所回落，厭煩、松懈思想有所滋長。

二是長效建設不夠。平安醫(yī)院創(chuàng)建是長期動態(tài)過程，需要經(jīng)常化、制度化的創(chuàng)建機制。平安醫(yī)院創(chuàng)建工作每年都有方案、有部署、有任務、有目標，按照上級要求開展，但在如何實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化等方面探索研究不夠，安于現(xiàn)狀的多，開拓創(chuàng)新的少。

三、廣泛深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建的對策建議 要把平安醫(yī)院創(chuàng)建工作提高到新的水平，除了必要的組織領導、工作網(wǎng)絡、資金投入等方面保障以外，針對平安醫(yī)院創(chuàng)建中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，要及時整改，常抓不懈，更重要的是著眼于平安醫(yī)院創(chuàng)建的制度化、規(guī)范化和長效化，深化工作思路，形成整體合力，不斷完善平安醫(yī)院創(chuàng)建運行機制。

針對平安醫(yī)院創(chuàng)建的情況和特點，在注重實效的基礎上，鼓勵平安醫(yī)院創(chuàng)建工作形式多樣化、內(nèi)容豐富、貼近實際、體現(xiàn)特色的平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，全面推進平安醫(yī)院創(chuàng)建工作上新臺階，創(chuàng)出特色，形成規(guī)模。第一，摸實情，夯實基礎。密切關注醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的平安創(chuàng)建活動開展情況，經(jīng)常到科室調(diào)研平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，定期或不定期分析平安醫(yī)院創(chuàng)建形勢，準確把握新形勢下平安醫(yī)院創(chuàng)建工作規(guī)律，及時掌握平安醫(yī)院創(chuàng)建中存在的主要問題或薄弱環(huán)節(jié)，明確階段性工作重點，確保平安醫(yī)院創(chuàng)建有計劃有步驟地推進。第二，強培訓，提高能力。每年，醫(yī)院要通過召開工作部署會、業(yè)務培訓會等途徑，對各科室的負責人、業(yè)務骨干開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作培訓，切實提高對平安醫(yī)院創(chuàng)建活動內(nèi)容和要求的掌握和了解，不斷提高平安醫(yī)院創(chuàng)建工作人員的政治業(yè)務素質(zhì)，從而更好地為平安醫(yī)院創(chuàng)建活動廣泛深入服務。

2013年7月19日

第五篇：平安創(chuàng)建的調(diào)研報告

一、平安建設的主要做法及成效

(一)抓組織、建機構，落實四個到位，確保平安建設順利開展。一是認識到位?？h委、政府始終把平安創(chuàng)建作為“一把手”工程來抓，專題研究部署平安建設工作，解決創(chuàng)建經(jīng)費、人員編制等困難和問題，明確和落實了各級各部門主要領導為平安建設的第一責任人?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級分別組建了平安建設辦公室，做到了人員、場所、設施三落實，確保了創(chuàng)建活動的順利開展。二是措施到位。縣委、政府先后召開縣委常委會、政府常務會、政法社管綜治維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作會、業(yè)務培訓會等會議，對平安建設工作予以安排部署、總結(jié)交流、推動提高。縣人大、縣政協(xié)對平安創(chuàng)建活動積極開展視察和檢查工作，對平安創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)提出合理的意見建議。相關單位結(jié)合各自職能，召開部門平安建設工作會議，對平安創(chuàng)建工作進行再部署、再細化。同時，還邀請縣人大代表和政協(xié)委員座談，聽取代表和委員對平安創(chuàng)建及政法社管綜治維穩(wěn)工作意見和建議。在充分調(diào)查研究的基礎上，進一步理清了創(chuàng)建思路，制定完善了平安創(chuàng)建工作意見及方案，明確了工作的具體目標、時間步驟及措施要求。三是責任到位。首先，層層分解責任。年初，縣委政府分別與10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、65個縣直單位簽訂了目標責任書，明確了考核的具體指標和內(nèi)容;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位分別和下屬單位簽定了責任書，落實平安創(chuàng)建責任。四是經(jīng)費到位。

(二)抓排查、調(diào)糾紛、最大限度減少不和諧因素。我縣堅持把預防和化解矛盾糾紛作為社會穩(wěn)定的基礎工作來抓，進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查化解、預警防控、責任落實、交辦督辦等工作機制，堅持推行社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和減少了社會矛盾，大量糾紛在第一時間得到有效化解。同時，還組建了醫(yī)療糾紛、勞動爭議、拆遷施工、礦業(yè)開發(fā)等行業(yè)糾紛調(diào)解工作組，進一步提升復雜糾紛的調(diào)解能力。創(chuàng)新推行政法部門副科級干部駐村(社區(qū))指導矛盾糾紛化解工作機制，指導協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級排查化解各類矛盾糾紛。(三)抓打擊，重防控，公眾對社會治安的滿意率進一步提高。以“掃黑除惡”和命案偵破為龍頭，縣政法各部門先后組織開展“春季攻勢”、“打盜搶保民安”、“苦戰(zhàn)百日?平安鹽津”等專項行動，成功偵破了“1.13”搶劫殺人案、“2.19”故意傷害致人死亡案、“4.18”團伙“碰瓷”詐騙案等一批社會影響大、群眾反映強烈的案件，有力打擊了各類違法犯罪分子，刑事案件偵破和治安行政案件查處位居全市前列，人民群眾安全感進一步提升。同時，還強化隱蔽戰(zhàn)線信息情報網(wǎng)絡建設，廣泛收集、獲取敵對勢力、涉藏涉疆等各類維穩(wěn)情報信息，加強研判、及時預警，并全面加強重要時段和敏感節(jié)點的維穩(wěn)安保工作及“xx功”、“門徒會”等重點人員的教育管控工作，做到不漏管、不失控，確保了社會的大面穩(wěn)定。