第一篇：**縣建立三項(xiàng)機(jī)制加強(qiáng)干部監(jiān)督工作

**縣建立三項(xiàng)機(jī)制加強(qiáng)干部監(jiān)督工作

**縣建立三項(xiàng)機(jī)制加強(qiáng)干部監(jiān)督工作

**縣積極探索干部監(jiān)督管理的新途徑新方法，通過建立三項(xiàng)機(jī)制來加強(qiáng)對干部的監(jiān)督。一是建立健全發(fā)現(xiàn)問題機(jī)制。建立健全了干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，成立了有組織、紀(jì)檢、公安、信訪、計(jì)生等部門組成的干部監(jiān)督聯(lián)席會，定期不定期的召開會議，實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)

掌握干部思想動(dòng)態(tài)；在全縣公布了干部監(jiān)督舉報(bào)電話，社會各界對干部有什么反映可以直接撥打舉報(bào)電話；聘請了30名各界人士為干部監(jiān)督員，收集干部各方面存在的問題，定期召開列會進(jìn)行匯總；重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法，每年安排對一批領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二是建立健全糾正錯(cuò)誤機(jī)制。完善和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、談話誡勉等制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每年要進(jìn)行一次述職述廉，領(lǐng)導(dǎo)干部操辦紅白喜事、婚姻狀況改變、重大工程項(xiàng)目、出國出境等事項(xiàng)實(shí)行報(bào)告制度，對發(fā)現(xiàn)有問題的及時(shí)進(jìn)行談話誡勉，將問題解決在萌芽狀態(tài)；健全干部考核考察情況反饋制度，幫助干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤。三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部工作的實(shí)施意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》等一系列制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的責(zé)任制度和運(yùn)行機(jī)制，正確劃分職責(zé)，明確工作程序和責(zé)任歸屬，做到權(quán)力責(zé)任化、責(zé)任清單化、責(zé)任規(guī)則化、責(zé)任流程化、責(zé)任問責(zé)化。實(shí)行三項(xiàng)制度以來，全縣530多名科級干部進(jìn)行了述職述廉，報(bào)告重大事項(xiàng)140多件，有13名領(lǐng)導(dǎo)干部受到談話誡勉，收到群眾反映情況80多次，有8名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究。

第二篇：建立三項(xiàng)機(jī)制 落實(shí)“三重一大”

“從我們企業(yè)來講，困難是暫時(shí)的?！睂ξ磥硪恢背錆M信心，一定會好起來！就像人們說的，寒冬孕育著新的希望，春天就在眼前。”

建立三項(xiàng)機(jī)制 落實(shí)“三重一大”

趙守學(xué)

電力體制改革后，從電力公司分離出來的發(fā)電企業(yè)成為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)營實(shí)體。由于企業(yè)直接面對市場，一系列涉及重大事項(xiàng)、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等涉及“三重一大”的決策事項(xiàng)日益增多，企業(yè)潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。江蘇鹽城發(fā)電有限公司積極探索新形勢下貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的方法途徑，通過建立健全重大決策運(yùn)行、執(zhí)行和保障三項(xiàng)工作機(jī)制，不斷規(guī)范決策行為，提高決策水平，有效防范和避免了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、建立健全重大決策運(yùn)行機(jī)制，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ) “三重一大”集體決策機(jī)制的推進(jìn)和執(zhí)行，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在程序，核心在規(guī)則。公司在“三重一大”制度落實(shí)過程中，堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，從內(nèi)容、形式、程序、方法等事項(xiàng)著手，建立了較為完善的科學(xué)決策運(yùn)行機(jī)制。

一是建立流程管理機(jī)制。程序公正是實(shí)體公正的重要保證。公司在明確界定“重大”問題范圍的基礎(chǔ)上，組織制定了“三重一大”決策工作程序，明確了重大事項(xiàng)、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等各項(xiàng)決策的流程管 理部門，對相應(yīng)流程進(jìn)行描述，形成了“行政提出、黨委參與、程序表達(dá)、依法決策”的規(guī)范流程。各相關(guān)執(zhí)行部門按照各個(gè)重大決策的工作流程圖進(jìn)行規(guī)范操作，形成運(yùn)行記錄，努力追求決策制度化。

二是建立民主決策機(jī)制。公司規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)權(quán)限和責(zé)任，分別采取黨委會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、職工代表大會等形式進(jìn)行集體研究決定；對關(guān)系企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性問題的決策，堅(jiān)持做到不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經(jīng)過集體研究不決策，確保決策的民主化。

三是建立黨組織參與機(jī)制。在完善領(lǐng)導(dǎo)體制、實(shí)行“交叉任職、一崗雙職”的基礎(chǔ)上，制定黨委會議事規(guī)則，規(guī)定了黨組織參與決策的范圍，主要是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的帶有方向性、戰(zhàn)略性問題，涉及出資者、經(jīng)營者和職工切身利益的重要問題；規(guī)范了黨組織參與決策的程序，做到依法參與；明確了黨組織要處理好與新“三會”的關(guān)系，保證和支持董事會、經(jīng)理班子依法行使職權(quán)，組織黨員和基層黨支部帶頭落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，保證決策順利實(shí)施。注重提高黨組織負(fù)責(zé)人參與決策的能力，避免出現(xiàn)參與不進(jìn)去或參與不到點(diǎn)子上的現(xiàn)象，保證了黨組織參與決策有能力、有渠道、有規(guī)則、有監(jiān)督。

四是建立信息反饋機(jī)制。有針對地對關(guān)鍵性決策項(xiàng)目，指定實(shí)施跟蹤，當(dāng)外部情況發(fā)生明顯變化時(shí)，主要是指“三重一大”事項(xiàng)決策作出時(shí)的依據(jù)發(fā)生重大變化、條件發(fā)生重大調(diào)整等情況時(shí)，對原有方案及時(shí)進(jìn)行修正，實(shí)現(xiàn)決策項(xiàng)目的閉環(huán)管理，使決策的落實(shí)達(dá)到最佳效果。在修正決策時(shí)，同樣堅(jiān)持遵循決策規(guī)則，履行決策程序，防止在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)個(gè)別人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。公司在作出對兩臺機(jī)組的四臺送、引風(fēng)機(jī)進(jìn)行變頻器技術(shù)改造決策后，相關(guān)人員在市場詢價(jià)的過程中，了解到兄弟電廠有相同型號的設(shè)備，剛剛因機(jī)組拆除而處于閑置狀態(tài)。是購買新設(shè)備還是利用舊設(shè)備，公司再次派技術(shù)人員前去對設(shè)備狀況進(jìn)行摸查，在與新設(shè)備進(jìn)行性能、價(jià)格等方面的比對后，決定買回這套舊設(shè)備并安裝到位，直接節(jié)省開支300萬元，節(jié)電效果也不錯(cuò)。

二、建立健全重大決策執(zhí)行機(jī)制，確保決策科學(xué)民主 公司通過實(shí)施流程管理，強(qiáng)化決策執(zhí)行機(jī)制，努力把好“決策前、決策中、決策后”三個(gè)環(huán)節(jié)，做到依法、科學(xué)、集體、民主地進(jìn)行“三重一大”決策。

一是在決策前調(diào)查論證，確保決策可行。每年，公司根據(jù)企業(yè)中心工作確立調(diào)研主題，班子成員特別是主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，進(jìn)行專題性調(diào)研，不僅聽取基層干部職工的意見，還要向有關(guān)專家咨詢，進(jìn)行詳細(xì)的考察論證，拿出可行性方案，使準(zhǔn)備工作充分、有效，為正確決策奠定基礎(chǔ)。涉及事關(guān)大局的重要問題，一般要提出兩個(gè)以上要可供比較的方 案。公司在討論決定重大問題前，一般由分管領(lǐng)導(dǎo)向班子成員進(jìn)行通報(bào)，講清要討論研究的問題，給大家一個(gè)充分的醞釀和思考時(shí)間。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一直堅(jiān)持先溝通后上會的原則，待意見一致后再上會集體討論決定，做到意見有分歧不上會，論證不清不上會，缺乏科學(xué)法律依據(jù)不上會。采購的煤炭價(jià)格高低直接影響到公司經(jīng)濟(jì)效益的好壞。針對煤價(jià)起伏波動(dòng)較大的特點(diǎn)，我們建立了市場跟蹤研究制度，每天有專人收集秦皇島、天津港、徐州港等地的煤炭市場行情，編制煤炭市場行情動(dòng)態(tài)報(bào)告，提交經(jīng)理層決策參考。

二是在決策中發(fā)揚(yáng)民主，確保決策有效。在“三重一大”事項(xiàng)決策中，我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)集體民主決策制度，注意聽取各方面意見，在遇到疑難問題時(shí)，發(fā)動(dòng)班子成員集思廣益，研究辦法，不斷提高民主決策的質(zhì)量和水平。黨政正職遇事出于公心，做到總經(jīng)理不攬權(quán)，黨委書記不爭權(quán)，不因?yàn)辄h政主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系好就能參與，關(guān)系不好就難參與；也不因?yàn)辄h政一把手誰資格老、誰能力強(qiáng)就聽誰的。在重大問題的討論決定中，注意傾聽班子成員的不同意見，充分發(fā)揮班子成員的集體智慧。每名副職主動(dòng)參與，對于分管的工作充分發(fā)表自己的意見，提出自己的看法，做到知無不言，言無不盡，切實(shí)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任。如對重大問題有不同意見，一般暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后再表決。在確定公司新一輪發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，我們以國家能源環(huán)保政策為據(jù)，用 機(jī)組能耗、發(fā)電效益進(jìn)行反復(fù)比對，決定以“上大壓小、熱電聯(lián)產(chǎn)”形式建設(shè)兩臺35萬千瓦超臨界發(fā)電供熱機(jī)組。這一方案得到各方認(rèn)可，目前項(xiàng)目已上報(bào)國家發(fā)改委審批。

三是在決策后嚴(yán)格執(zhí)行，確保決策落實(shí)。一是明確責(zé)任抓落實(shí)。在落實(shí)“三重一大”決策時(shí)，公司堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，做到分工明確，責(zé)任到人，措施到位，不留死角，按照各自分工抓好決策的貫徹落實(shí)。二是相互配合抓落實(shí)。班子成員正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，做到講大局，講團(tuán)結(jié)，講黨性，既有分工，又相互配合，形成集體合力。三是強(qiáng)化監(jiān)督抓落實(shí)。建立必要的監(jiān)督考核機(jī)制，把決策的落實(shí)和執(zhí)行情況納入責(zé)任考核體系，對在執(zhí)行過程中未能及時(shí)組織實(shí)施重大項(xiàng)目、或執(zhí)行出現(xiàn)偏差的相關(guān)人員，按照規(guī)定追究其責(zé)任。

三、建立健全重大決策保障機(jī)制，有效防控決策風(fēng)險(xiǎn) 為確?！叭匾淮蟆睕Q策事項(xiàng)的科學(xué)、合理、規(guī)范，我們從“三重一大”決策執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位入手，建立健全決策監(jiān)督保障機(jī)制，形成了“操作有標(biāo)準(zhǔn)、辦事有授權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)有監(jiān)控、違規(guī)有處罰”的制度防御體系，讓決策過程更規(guī)范，讓最終的決策更科學(xué)，讓科學(xué)的決策得到有效實(shí)施。

一是實(shí)施危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控預(yù)防管理。公司把執(zhí)行“三重一大”決策制度，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，作為貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》的重要舉措，列 入黨風(fēng)廉政建設(shè)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，查找決策前、決策中、決策后可能發(fā)生問題的每個(gè)環(huán)節(jié)，分析可能產(chǎn)生問題的原因，有針對性提出防控措施，并進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤監(jiān)督。在每年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀中，公司把落實(shí)集體決策“三重一大”制度作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的重要內(nèi)容，并以此作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“評廉、述廉、考廉”的重要條件，作為考核、評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)。實(shí)施職工代會報(bào)告制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要在職代會上匯報(bào)“三重一大”事項(xiàng)的決策情況，讓職工群眾對決策效果進(jìn)行評審，把職工的認(rèn)可程度作為評價(jià)決策是否正確的重要依據(jù)。近年來，公司還先后組織實(shí)施了執(zhí)行規(guī)章制度、煤炭經(jīng)營效能監(jiān)察，調(diào)查處理違規(guī)違紀(jì)行為，修正相關(guān)工作制度，監(jiān)督制約決策者和決策執(zhí)行者更加謹(jǐn)慎、更加規(guī)范地行使權(quán)力，有效防止了腐敗問題的發(fā)生。

二是暢通職工民主監(jiān)督渠道。職工群眾的民主監(jiān)督是企業(yè)監(jiān)督的一個(gè)重要渠道，是一種最經(jīng)常、最及時(shí)、最有效的監(jiān)督。公司首先是進(jìn)一步完善職代會參與“三重一大”集體決策制度，規(guī)定了重大事項(xiàng)，特別是涉及職工切身利益的事項(xiàng)必須經(jīng)職代會討論通過。同時(shí)建立和落實(shí)職工董事、監(jiān)事制度，并采取職工代表巡查、特邀監(jiān)督員參與集體決策等形式，保證職工的參與權(quán)。其次是實(shí)行了比較規(guī)范的三級企務(wù)公開，明確了公開的事項(xiàng)、范圍、程序和途徑，凡涉及重大 決策、重大職工利益等“熱點(diǎn)”工作，堅(jiān)持按制度規(guī)定“命題”公開；對職工期望知道的企業(yè)事務(wù)，堅(jiān)持按職工要求“點(diǎn)題”公開；班子聯(lián)席會議上應(yīng)該向職工交底的事，堅(jiān)持按會議決定“選題”公開，以“陽光操作”和“陽光工程”，保證職工的知情權(quán)。三是建立由紀(jì)檢、審計(jì)、組織、人事、財(cái)務(wù)、工會等組成的內(nèi)部監(jiān)督主體，健全了民主監(jiān)督程序，整合了監(jiān)督資源，發(fā)揮監(jiān)督的整體效能，對重大決策的實(shí)施實(shí)行全方位、全過程跟蹤監(jiān)督，保證了職工的監(jiān)督權(quán)。

三是不斷完善經(jīng)營管理制度。我們以《公司法》為準(zhǔn)繩，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善各類經(jīng)營管理制度。為防止腐敗行為的發(fā)生，公司對凡是可以通過市場調(diào)節(jié)運(yùn)作的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如工程招標(biāo)投標(biāo)、大型設(shè)備及大宗原材料采購、廢舊物資處理等，一律用市場機(jī)制的辦法去處理。公司每年要組織采購市場煤60萬噸左右，發(fā)生資金好幾個(gè)億。為了管好用好這筆資金，公司嚴(yán)格規(guī)范煤炭采購程序，由生產(chǎn)部門根據(jù)電量計(jì)劃提出煤質(zhì)指標(biāo)要求，由燃料管理部門根據(jù)庫存提出采購數(shù)量要求，由燃料采購部門經(jīng)過市場調(diào)研后拿出初步采購意向，交煤炭采購工作小組會商確定后，定出采購方案交公司經(jīng)營班子集體決策，有效杜絕了重大經(jīng)營失誤的發(fā)生。

作者單位：江蘇鹽城發(fā)電有限公司 黨委書記 聯(lián)系人：韓曉亮 0515—*** 8

第三篇：縣委 三項(xiàng)機(jī)制

吳辦發(fā)?2016?19號

中共吳起縣委辦公室關(guān)于印發(fā)

《吳起縣黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》《吳起縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》《吳起縣推進(jìn)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

實(shí)施辦法（試行）》的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，吳起街道黨工委、辦事處，縣委和縣級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

《吳起縣黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》《吳起縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》《吳起縣推進(jìn)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)縣委研究同意，現(xiàn)印發(fā)你

（一）目標(biāo)責(zé)任考核中被評為優(yōu)秀等次的單位，以縣委、縣政府的名義授予“目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”。目標(biāo)責(zé)任考核為優(yōu)秀單位，黨政正職民主測評優(yōu)秀85%以上的可評為優(yōu)秀等次。

（二）目標(biāo)責(zé)任考核被評為良好和一般等次的單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)民主測評中總體評價(jià)優(yōu)秀等次得票率達(dá)到90%以上，具有下列情形之一的直接確定為優(yōu)秀等次，不受單位沒有評優(yōu)主要領(lǐng)導(dǎo)不能評優(yōu)的限制（其他干部民主測評中總體評價(jià)優(yōu)秀等次的得票率達(dá)到90%以上，在本單位內(nèi)根據(jù)得分排序按照18%的比例確定優(yōu)秀等次）：

1、所在單位獲得市級以上黨委、政府“脫貧攻堅(jiān)工作考核優(yōu)秀等次”；

2、所在單位深化改革工作受到中、省、市表彰的；

3、所在單位重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、安全生產(chǎn)、信訪、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、移民搬遷、棚戶區(qū)改造、培育規(guī)上企業(yè)等工作獲得市級以上黨委、政府表彰的，或者單項(xiàng)考核排名為第一的。

（三）黨建工作考核有下列情形的，有關(guān)人員可直接確定為優(yōu)秀等次，并不占單位優(yōu)秀名額：

1、當(dāng)年被授予市級以上“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號的黨組織負(fù)責(zé)人；

2、當(dāng)年被授予市級以上“優(yōu)秀黨務(wù)工作者” “優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號的；

3、黨建創(chuàng)新工作受到市級以上獎(jiǎng)勵(lì)的黨組織負(fù)責(zé)人；

4、單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績突出，受到中、省表彰的；

5、工作實(shí)績突出、作用發(fā)揮明顯、群眾評價(jià)較高的下派第一書記、大學(xué)生村官。

第六條 對于下列各項(xiàng)工作成績突出，通過給干部所在單位目標(biāo)責(zé)任考核加分的辦法，發(fā)揮對干部間接激勵(lì)的作用。

（一）對獲得中、省、市級以上黨委、政府“脫貧攻堅(jiān)工作考核優(yōu)秀等次”的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加5分、3分、2分；

（二）深化改革工作獲得黨中央、國務(wù)院表彰的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加5分；獲得省委、省政府表彰的，加3分；獲得市委、市政府表彰的，加2分；獲得縣委、縣政府表彰的，加1分；

（三）根據(jù)市考指標(biāo)考核結(jié)果，對在招商引資、安全生產(chǎn)、信訪、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、移民搬遷、培育規(guī)上企業(yè)等單項(xiàng)工作考核中位列前三名的，對應(yīng)職能部門在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加3分、2分、1分；

（四）對承擔(dān)市級重點(diǎn)項(xiàng)目的所在鎮(zhèn)（街道）及項(xiàng)目主管單位，圓滿完成建設(shè)任務(wù)，在綜合考核位列全市前三名的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中分別加3分、2分、1分；

6黨政正職或縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)，所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。

（二）本人連續(xù)三年被評為優(yōu)秀等次的，納入后備干部隊(duì)伍，優(yōu)先作為提拔人選或優(yōu)先推薦提拔；鎮(zhèn)(街道)和縣直部門連續(xù)三年獲得目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的，在干部選拔任用上給予傾斜。

（三）年輕干部考核中連續(xù)兩年以上被評為優(yōu)秀等次的，可到鎮(zhèn)（街道）、縣直單位互派掛職鍛煉，優(yōu)先推薦提拔。

（四）在脫貧攻堅(jiān)（移民搬遷）工作中，被國家表彰的先進(jìn)個(gè)人，直接推薦提拔使用；被省、市、縣表彰的優(yōu)秀個(gè)人，優(yōu)先推薦提拔使用。

（五）對在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、信訪等方面做出突出貢獻(xiàn)，受到市級以上表彰的領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)先推薦提拔使用。

（六）對落實(shí)五大發(fā)展理念成效特別顯著，深化改革、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培育規(guī)上企業(yè)等方面成績特別突出的黨政干部和第一書記，可優(yōu)先推薦提拔使用。

（七）單位黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績特別突出的黨政干部，優(yōu)先推薦提拔使用。

（八）對被評為中、省、市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、勞?dòng)模范、先進(jìn)工作者，優(yōu)先推薦提拔使用。

（九）基層黨建綜合考核連續(xù)兩年全縣排名前三位的，或黨建創(chuàng)新工作受到市級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在市級以上推廣的黨組織負(fù)責(zé)人，優(yōu)先推薦提拔使用。

第九條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作在縣委、縣政府和縣督查考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部組織實(shí)施。目標(biāo)責(zé)任考核由縣督查考評辦具體負(fù)責(zé)，脫貧攻堅(jiān)工作考核由縣扶貧辦具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核由縣經(jīng)發(fā)局具體負(fù)責(zé)，招商引資考核由縣商務(wù)局具體負(fù)責(zé)，深化改革考核由縣委改革辦具體負(fù)責(zé)，“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)考核由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)，信訪工作由縣信訪局具體負(fù)責(zé)、安全生產(chǎn)考核由安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）具體負(fù)責(zé)，精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核由縣委宣傳部具體負(fù)責(zé)，基層黨建綜合考核由縣委組織部具體負(fù)責(zé)。

第十條 本辦法由縣委解釋，具體解釋工作由縣委辦商縣委組織部承擔(dān)。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

（四）在推動(dòng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；

（五）在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進(jìn)行容錯(cuò)受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；

（六）因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；

（七）在處臵突出事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中，因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；

（八）在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；

（九）工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；

（十）按照事發(fā)當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的；

（十一）因體制機(jī)制缺陷或管理手段落后，造成負(fù)面影響和損失的；

（十二）其他符合容錯(cuò)情形的。

第六條

相關(guān)單位和個(gè)人符合上述適用條件的，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請。組織在調(diào)查核實(shí)過程中確認(rèn)構(gòu)成容錯(cuò)條件的，也可以主動(dòng)予以容錯(cuò)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同組織人事等部門嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定。

（一）申請。單位或本人認(rèn)為符合容錯(cuò)情形之一的，在啟動(dòng)問責(zé)追責(zé)程序后7個(gè)工作日內(nèi)，向其所在的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出書面申請。

（二）核實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門組成調(diào)查組，依申請開展調(diào)查，出具書面調(diào)查報(bào)告，提出初步意見。對于不符合容錯(cuò)情形的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門應(yīng)當(dāng)以信函形式解釋答復(fù)。

（三）認(rèn)定。核實(shí)結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同組織人事部門應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。屬于免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開公示7天時(shí)間，接受干部群眾的監(jiān)督。對提出異議的，可實(shí)施二次核實(shí)，重新認(rèn)定結(jié)論。

（四）報(bào)備。認(rèn)定結(jié)論要經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門共同研究決定，并向同級黨委報(bào)告。重大問題或案件，以及涉及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的，提交政府常務(wù)會研究，并報(bào)同級黨委會決定。

第七條

對容錯(cuò)的單位或個(gè)人，可在以下方面免責(zé)或減責(zé)；

（一）單位目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響；

（二）干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響；

（三）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響；

（四）個(gè)人評優(yōu)評先不受影響。

對確需追責(zé)的單位或個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)，酌情從

314吳起縣推進(jìn)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

實(shí)施辦法（試行）

第一條

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，形成能上能下的選人用人機(jī)制，根據(jù)《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》、《延安市推進(jìn)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

本辦法重點(diǎn)解決縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題，建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制。對涉及追責(zé)和違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。調(diào)整的方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等，視情節(jié)輕重予以確定。

第三條

推進(jìn)縣委管理領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)，于法周延、于事簡便的原則。

第四條 干部達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。

第五條 因身體或其他原因，不能正常履職，經(jīng)本人申請，縣委批準(zhǔn)辭去現(xiàn)任職務(wù)的，原職級待遇不變。

第六條

調(diào)整縣管領(lǐng)導(dǎo)干部下的主要依據(jù)是：按照干部德、能、勤、績、廉五個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，以目標(biāo)責(zé)任考核、綜合研判為基本依據(jù)，綜合運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)工作考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

第七條

思想政治素質(zhì)不過硬，紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄，不能堅(jiān)決服從組織安排，進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，有令不行、有禁不止的；

（2）理想信念動(dòng)搖，政治立場不穩(wěn)，政治鑒別力不強(qiáng)，是非不分，言行失當(dāng)、失范、失節(jié)，造成較大影響的；

（3）組織觀念淡薄，不按組織程序辦事，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，致使單位管理混亂、內(nèi)部矛盾突出，無法正常開展工作的；

（4）違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，單位及干部職工因“四風(fēng)”問題被連續(xù)通報(bào)的；

（5）領(lǐng)導(dǎo)干部不顧全大局，甚至慫恿干部群眾鬧無原則糾紛，對抗縣委、縣政府決策的。

第八條

為官不為情節(jié)較重，干部群眾意見較大的，進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）能力不足，工作長期打不開局面，工作成效不明顯的；（2）擔(dān)當(dāng)精神缺乏，不敢直面矛盾，不愿動(dòng)真碰硬，落實(shí)黨委政府中心任務(wù)、重點(diǎn)工作不力，造成不良影響的；

（3）不能有效履行職責(zé)，當(dāng)“太平官”，工作安于現(xiàn)狀，718處理，或者處臵失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（3）落實(shí)封山禁牧工作不力，致使出現(xiàn)毀壞林草或放牧等情況，被省市縣相關(guān)督查單位一年內(nèi)連續(xù)通報(bào)2次以上的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十三條

依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；

（2）一年內(nèi)發(fā)生二級及以上食品安全事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生三級食品安全事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十四條

依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生重大群體性事件和公共安全事件的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（2）連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點(diǎn)整頓單位的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十五條

依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，具有下列情形的，對主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整：

（1）不能履行黨建主體責(zé)任，對本單位本部門干部管理松散，出現(xiàn)干部嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)或違法犯罪情況的；

（2）黨組織長期軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響的；

（3）本單位本部門黨員干部意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向，造成惡劣影響，或精神文明建設(shè)考核連續(xù)兩年排名后2位的；

（4）被省、市委點(diǎn)名通報(bào)兩次以上或被縣委連續(xù)責(zé)成書面督辦2次以上的；

（5）黨建工作考核連續(xù)兩年排名后2位的。第十六條

具有上述情形所列條款之一的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整或問責(zé)追責(zé)。按照職能分工，由有關(guān)部門提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。按照以下程序進(jìn)行：

（一）考察核實(shí)。綜合分析考核、班子研判、任職考察、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、民主評議、信訪舉報(bào)核實(shí)等情況，有針對性地考察核實(shí)，作出客觀公正評價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務(wù)對象等有關(guān)人員的意見。與干部本人談話，聽取陳述意見。在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，作出客觀公正評價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。

（二）提出調(diào)整建議?？h委組織部根據(jù)考察核實(shí)結(jié)果，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，先與干部本人談話，說明調(diào)整理由。鎮(zhèn)（街道）、部門黨政正職由縣委書記談話，其他

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中共吳起縣委辦公室

2016年9月18日印發(fā)

第四篇：三項(xiàng)機(jī)制

“三項(xiàng)機(jī)制”來臨的時(shí)代

近日，陜西出臺政策，建立干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三項(xiàng)機(jī)制銜接配套，形成了系統(tǒng)科學(xué)的制度體系，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循。聽到這個(gè)消息，讓我們覺得這是特別可行的，尤其是在最基層的我們，確實(shí)深有體會。

三項(xiàng)機(jī)制是改革的關(guān)節(jié)點(diǎn)。建立干部激勵(lì)、容錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，就是為了充分調(diào)動(dòng)各級干部的積極性，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，給改革創(chuàng)新者松綁，讓為官不為者讓位?！盃I造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，三項(xiàng)機(jī)制真是一劑良方，很及時(shí)，也非常有必要?！凹?lì)機(jī)制既能激發(fā)干部工作熱情，又能提高干部工作效能；容錯(cuò)機(jī)制既能讓干部無后顧之憂、輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開展工作；能上能下機(jī)制既能彌補(bǔ)干部管理中退出機(jī)制的缺位，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

三項(xiàng)機(jī)制是創(chuàng)新的保障。當(dāng)前一些干部對全面從嚴(yán)治黨的理解不夠全面，不作為、慢作為、不敢為的消極心態(tài)在干部隊(duì)伍中依舊存在，并呈現(xiàn)蔓延之勢，更有甚者奉行”多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò),不求有功、但求無過。建立三項(xiàng)機(jī)制，就是要鼓勵(lì)干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣，為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護(hù)航、為敢想敢干者撐腰，形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍。尤其對于基層的工作來說，基層工作千頭萬緒，人員少、事情多、責(zé)任大，精力容易分散。“三項(xiàng)機(jī)制”解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動(dòng)、不愿留、不安心的問題。

加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)愛，是讓想干事的有激情；要合理容錯(cuò)糾錯(cuò)，是讓敢干事的有底氣；推動(dòng)能上能下，就是讓不干事的騰位子。“在基層更是如此?！叭?xiàng)機(jī)制”讓老實(shí)人不吃虧，他消除了干事的反而得不到重用，不干事的確不會犯錯(cuò)的現(xiàn)象。它讓我們這個(gè)社會更加公平，也讓我們在進(jìn)步的道路上更加堅(jiān)定?！叭?xiàng)機(jī)制” 在村里也更是能用的上，它的實(shí)行，讓有人偷懶的現(xiàn)象逐漸減少，積極向上，你追我趕的現(xiàn)象逐漸增多。

根除這些“頑疾”的“猛藥”就是省委出臺的“三項(xiàng)機(jī)制”。推進(jìn)”三項(xiàng)機(jī)制",必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關(guān)鍵在落地生根。

一是單位帶頭。在工作實(shí)踐中，經(jīng)常會遇到這樣一種狀況，單位在布置重要工作任務(wù)時(shí)，往往先是做出干部只負(fù)責(zé)干事，出問題了有組織兜底，并許之以優(yōu)厚的待遇、級別、提拔等莊嚴(yán)承諾，讓能干事、敢干事的干部認(rèn)為遇到了知音，挺身而出為單位干事。但是，干部在干事中遇到失誤、不公正或是遭到誤解、誣陷時(shí)，單位總會推三阻四讓這些干部找東找西就是找不著單位，更有甚者還會來一句自己處理好、不能因個(gè)人原因影響了單位聲譽(yù)的訓(xùn)誡，這些干部此時(shí)已經(jīng)心灰意冷。最后，由于單位換帥，新任到后一般都會否認(rèn)前任，新任新政自會聚集一批新人。因?yàn)檫@些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹吭诼鋵?shí)前任決策時(shí)出現(xiàn)過失誤，便被一棍子打死，甚至還會被劃成前任陣營遭到排擠，這些干部的一輩子就被這樣輕松斷送。因此，在推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)踐中，各級單位要按照黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”的具體要求，在培養(yǎng)干部、選人用人上要本著對黨和對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決把“三項(xiàng)機(jī)制”挺在前面，把這個(gè)相互銜接、密切配套，系統(tǒng)科學(xué)、便于操作的制度鏈條貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮機(jī)制的統(tǒng)籌、教育、制約、懲戒、規(guī)范、保障作用，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事后無關(guān)的管理格局，讓廣大干部始終有激情干事、有信心辦事、有動(dòng)力成事。

二是領(lǐng)導(dǎo)示范?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。一個(gè)單位，無論是主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都是這個(gè)單位的主心骨。領(lǐng)導(dǎo)的一言一行決定著這個(gè)單位的精氣神。但是，由于一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏辦大事、成大事的胸懷和格局，缺乏聚則成、散則敗的包容和理解，善于把迎合作為判斷，喜歡把喜好作為準(zhǔn)則，樂于把權(quán)力當(dāng)作權(quán)威，高高在上、自以為是，容不得半點(diǎn)棱角、聽不進(jìn)半句建議、受不得半點(diǎn)委屈，在自己的決策領(lǐng)域如有半點(diǎn)“雜音”,便會給干部穿小鞋、設(shè)障礙，甚至于在關(guān)鍵時(shí)刻來個(gè)陰招，讓身邊的干部永無出頭之日。如果這樣的領(lǐng)導(dǎo)長期當(dāng)?shù)?，何談工作，哪來事業(yè)？因此，領(lǐng)導(dǎo)必須在推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”中發(fā)揮示范作用，干在實(shí)處、走在前列，帶頭干事、帶頭創(chuàng)新、帶頭攻堅(jiān)、帶頭克難，用自己的行動(dòng)和實(shí)績感染、培育各級干部形成干事創(chuàng)新的行為習(xí)慣，為實(shí)現(xiàn)追趕超越持續(xù)發(fā)力。

三是干部實(shí)踐。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部干部，關(guān)鍵要干?？墒且恍└刹坎辉凇案伞弊稚献?/p>

第五篇：三項(xiàng)機(jī)制

村綜治工作室三項(xiàng)工作制度

一、議事報(bào)告制度。

村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作室定期進(jìn)行治安形勢摸排分析，落實(shí)解 決辦法。重大信息要及時(shí)報(bào)送，每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心上報(bào)（綜治工作情況月報(bào)表）。

二、工作例會制度。

參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦每月一次的工作例會，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù) 知識，通報(bào)交流情況，安排工作任務(wù)。

三、臺帳資料制度。

村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作要建立與平安創(chuàng)建為一體的臺帳資料認(rèn) 真、如實(shí)、及時(shí)地填寫好市綜治辦發(fā)下的《村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作室臺帳》。

村綜治工作室五項(xiàng)工作職責(zé)

一、信息收集。收集和報(bào)送信息，開展社情動(dòng)態(tài)分析，向本單位領(lǐng)導(dǎo)提出維穩(wěn)工作建議。

二、化解矛盾。接待群眾來訪，受理和調(diào)處矛盾糾紛、信訪案件，處置突發(fā)性事件。

三、管理防范。落實(shí)防范、教育、管理、維權(quán)、建設(shè)、改造等措施，開展各類基層創(chuàng)安活動(dòng)，抓好長效管理。

四、法制宣傳。宣傳綜治工作方針、目標(biāo)、任務(wù)和平安創(chuàng)建的意義、舉措.五、完成上級布置的其他工作任務(wù)。

人民調(diào)解委員會受理糾紛范圍

根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第二十條規(guī)定：

人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間，公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。調(diào)解工作流程 當(dāng)事人申請 口頭或書面 人民調(diào)解委員會主動(dòng)調(diào)解人民調(diào)解委員會受理登記 調(diào)節(jié)準(zhǔn)備、確定調(diào)解員調(diào)查核實(shí)、制定方案 主持調(diào)解、立卷歸檔 進(jìn)行回訪、鞏固成果人民調(diào)解委員會工作任務(wù)。

一、預(yù)防、調(diào)解民間糾紛；

二、開展法制宣傳教育和民主法治村創(chuàng)建活動(dòng)；

三、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所等組織做好社區(qū)矯正對象和歸正人員幫教相關(guān)工作；

四、向上級組織反映糾紛和調(diào)解工情況

報(bào)帳職責(zé)和制度

村報(bào)帳應(yīng)在村兩委會的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村代理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下展開工作，堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法令和制度。通過記帳、算帳、收帳的手段搞好現(xiàn)金和存款的核算，加強(qiáng)計(jì)劃管理，控制貨幣支出，節(jié)約使用資金，保證貨幣資金的安全完整。

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家法令，財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度，有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，管理好現(xiàn)金和銀行存款?，F(xiàn)金收入應(yīng)及時(shí)存入銀行，不得坐支現(xiàn)金，實(shí)行收支兩條線，不得以白條抵庫，更不準(zhǔn)公私不分，任意挪用現(xiàn)金。

二、負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金、銀行日記帳，及時(shí)強(qiáng)調(diào)編報(bào)結(jié)了單。根據(jù)已辦理完畢的收、付款憑證，逐筆按順序編號登記現(xiàn)金和銀行，并及時(shí)結(jié)出余額，如發(fā)現(xiàn)短缺與溢余，應(yīng)當(dāng)即查找原因，做到帳帳相符，不得私自處理。

三、負(fù)責(zé)做好付款憑證的審核工作。

報(bào)帳員的業(yè)務(wù)工作主要是圍繞現(xiàn)金及存款的收入和付出進(jìn)行的，凡發(fā)生的每項(xiàng)付款的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無論是自制憑證還是外取憑證，都必須同時(shí)具備以下條件“一是必須要符合財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，付款的憑證應(yīng)是合法有效的憑證；二是字跡清楚，數(shù)字內(nèi)容準(zhǔn)確，防止弄虛作假、貪污、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生；三是付款發(fā)票必須由經(jīng)辦人、證明人簽字，并由村財(cái)務(wù)主任財(cái)監(jiān)小組審核簽字后方可生效?！?/p>

四、負(fù)責(zé)作好結(jié)賬、報(bào)帳工作。報(bào)帳員應(yīng)按規(guī)定的報(bào)帳日向街道代理中心結(jié)報(bào)本村每季的收支項(xiàng)目，編報(bào)好記帳中心統(tǒng)一的現(xiàn)金結(jié)報(bào)單，結(jié)報(bào)的收支票據(jù)必須經(jīng)過村財(cái)監(jiān)小組審核和簽字后方可上報(bào)。

五、各村報(bào)帳員的報(bào)帳日期為每季的季末20-30日，報(bào)帳員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)正確地向 街道代理中心結(jié)報(bào)的收支帳目。

六、各村報(bào)帳員必須在季末按街道代理中心反饋的村務(wù)公開資料（一式三份）交付財(cái)監(jiān) 審核簽字后，一份于次月十五日前上墻公布，一份報(bào)街道代理中心，一份存檔。

七、各村報(bào)帳員應(yīng)街道黨工委政府及村兩委會的領(lǐng)導(dǎo)和街道代理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展其他工作，如：戶籍管理、村級集體資產(chǎn)的管理、承包合同管理、統(tǒng)計(jì)工作、普查工作、農(nóng)業(yè)稅、優(yōu)撫費(fèi)的收繳及其他村級行政工作。