第一篇：綜合治理和平安創(chuàng)建責(zé)任制

綜合治理和創(chuàng)建平安責(zé)任制

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和全市推進(jìn)平安建設(shè)法治建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求和建設(shè)“和諧宗教”與“和諧宗教活動(dòng)場所”的目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)本活動(dòng)場所治安綜合治理任務(wù)，確保全市宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。

一：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實(shí)把綜合治理和平安創(chuàng)建工作納入本活動(dòng)場所整體部署。把綜治和平安建設(shè)工作納入全年度工作計(jì)劃，制定綜合治理和平安建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施意見，做到分解任務(wù)，量化指標(biāo)，與本活動(dòng)場所各項(xiàng)活動(dòng)同部署、同檢查、同考核。

2、嚴(yán)格落實(shí)綜治和平安建設(shè)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，年內(nèi)召開兩次會(huì)議，研究部署綜治和平安建設(shè)工作，并作出有針對(duì)性的工作部署。

3、加強(qiáng)對(duì)本場所綜治和平安建設(shè)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。在本場所培育開展綜治和平安建設(shè)工作的典型，并召開會(huì)議在本場所內(nèi)部推廣。指導(dǎo)、督促本場所全體信教群眾積極參與綜治和平安建設(shè)活動(dòng)。

二：切實(shí)履行職能

1、本場所的綜治委委員積極參加全市宗教界綜治委會(huì)議，共同研究全市宗教界治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，并在本場所內(nèi)切實(shí)貫徹全市綜治委會(huì)議精神及工作部署。

2、深入開展“平安宗教活動(dòng)場所”創(chuàng)建活動(dòng)。協(xié)助系列平安創(chuàng)建相關(guān)單位開展工作，加大督導(dǎo)檢查力度，制定本場所平安創(chuàng)建實(shí)施意見，認(rèn)真開展工作。

3、加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)宣傳和信息工作。積極參加綜治好新聞評(píng)選和綜治宣傳月活動(dòng)，年內(nèi)綜治和平安建設(shè)宣傳稿件被市級(jí)以上媒體采用不低于二篇。及時(shí)向全市宗教界綜治委報(bào)送信息。

三：認(rèn)真完成年度重點(diǎn)工作

1、帶頭開展“平安宗教活動(dòng)場所”創(chuàng)建活動(dòng)，有部署、有檢查、有考核。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、調(diào)度和管理。

2、積極宣傳和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民族宗教工作方針政策和法律、法規(guī)，提高全體信徒對(duì)做好基督教工作重要性的認(rèn)識(shí)。今年重點(diǎn)是學(xué)習(xí)宣傳中央、省、市宗教工作會(huì)議精神、國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》及配套規(guī)章。

3、依法保護(hù)公民的宗教信仰自由，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，配合市民族宗教事務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場所的管理，確保宗教活動(dòng)在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。會(huì)同有關(guān)部門制止利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng),確保宗教領(lǐng)域穩(wěn)定。

四、認(rèn)真抓好本場所的治安防范工作

1、本場所內(nèi)部安全保衛(wèi)工作做到領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員、措施落實(shí)，及時(shí)消除不安全隱患。

2、加強(qiáng)法制教育和道德建設(shè)，預(yù)防和減少違法犯罪。

3、嚴(yán)格要害部位（木質(zhì)結(jié)構(gòu)）和貴重物品的管理，杜絕和減少被盜、被搶案件以及火災(zāi)和交通事故的發(fā)生。

4、做好矛盾糾紛排查工作，積極化解各種不安定因素，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，確保年內(nèi)不發(fā)生信徒群體性事件和集體上訪事件。

二00九年一月

第二篇：綜合治理平安創(chuàng)建總結(jié)

北城鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理及

平安創(chuàng)建工作總結(jié)

北城鎮(zhèn)地處玉溪市紅塔區(qū)北大門，自古有“滇中商業(yè)碼頭”的美譽(yù)，也是連接省會(huì)與玉溪市政治、文化、經(jīng)濟(jì)、旅游的綠色大通道。距省城昆明86千米，距玉溪中心城區(qū)7千米，昆玉鐵路、昆玉公路（213國道）穿境而過，全鎮(zhèn)總面積120.5平方千米，轄13個(gè)村（居）委會(huì)，73個(gè)自然村，163個(gè)村（居）民小組。全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬多人，其中少數(shù)民族7千多人，是一個(gè)人才濟(jì)濟(jì)的多民族聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2008年是我們國家的奧運(yùn)年、改革開放30周年紀(jì)念之年，今年以來，北城鎮(zhèn)黨委、政府始終把社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)北城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要載體和重大措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神、十七屆三中全會(huì)精神及中央、省、市、區(qū)關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)、深化平安建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞“社會(huì)更加穩(wěn)定、治安更加良好，民族更加和睦、群眾更加安康”的總體目標(biāo)，深入開展社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作，全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪工作。通過努力，取得了明顯成效：交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全等主要指標(biāo)全面下降；民間糾紛得到及時(shí)調(diào)解，影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患性問題明顯減少；破案率逐年提高；群眾對(duì)治安狀況比較滿意，到目前為止，還沒有出現(xiàn)非正常赴省進(jìn)京上訪的情況。

2008年，北城鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作主要通過抓好“一二三四”，即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、完善三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施，使全鎮(zhèn)發(fā)案率得到有效控制，群眾安全感不斷提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)

建設(shè)“平安北城”，是推進(jìn)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的重要措施，是落實(shí)我鎮(zhèn)加快發(fā)展戰(zhàn)略、思路和舉措的重要保障，又是營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境和優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境的一個(gè)重要載體。

北城鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)、深化平安建設(shè)的決策部署，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“社會(huì)更加穩(wěn)定、治安更加良好，民族更加和睦、群眾更加安康”的總體目標(biāo)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定作為第一職責(zé)，以加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為主線，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，深入開展“平安北城”創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)營造平安、穩(wěn)定、和諧社會(huì)環(huán)境。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)

（一）加大平安創(chuàng)建宣傳力度，切實(shí)提高人民群眾知曉率、參與率、滿意率。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者。鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃，充分利用街天、節(jié)假日和人口比較集中的時(shí)間、地點(diǎn)，在北城集鎮(zhèn)開展了有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳活動(dòng)；13個(gè)村（居）委會(huì)和163個(gè)村（居）民小組利用廣播、墻報(bào)和板報(bào)等各種宣傳工具和輿論陣地，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，宣傳其它地區(qū)的先進(jìn)典型和

成功經(jīng)驗(yàn)，把握正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，真正把上級(jí)精神落實(shí)到基層，落實(shí)到單位、落實(shí)到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動(dòng)。2008年，共開展了5次大規(guī)模的“平安北城”、禁毒防艾防邪教、《禁毒法》宣傳活動(dòng)。共發(fā)放禁毒防艾宣傳單9500多份、反邪教宣傳單6000多份、消防安全知識(shí)宣傳單2000多份、交通安全知識(shí)宣傳單1500多份、《禁毒法》宣傳資料5500多份，展出禁毒展板50塊、防艾展板20塊、反邪教展板25塊，群眾觀看展板8000多人，群眾咨詢200多人，在集鎮(zhèn)、村委會(huì)所在地對(duì)有關(guān)部法律法規(guī)進(jìn)行張貼、出黑板報(bào)，張貼宣傳掛畫98張、黑板報(bào)13期，懸掛8條橫幅。通過廣泛的宣傳，使廣大人民群眾深切感受到平安創(chuàng)建的濃厚氛圍。

（二）建立健全矛盾調(diào)解機(jī)制，有效整合調(diào)解資源,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行云南省《關(guān)于實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的規(guī)定》、《矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》、《維護(hù)穩(wěn)定工作重要情況報(bào)告制度》等文件精神，按照“屬地管理、定期排查、責(zé)任明確”的要求，把此項(xiàng)工作納入制度化、程序化、規(guī)范化軌道。在矛盾糾紛調(diào)處工作中，北城鎮(zhèn)把著力點(diǎn)放在影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面：一是圍繞“三農(nóng)”問題。注重對(duì)土地、山林、水域、礦山等承包和權(quán)屬不明而引發(fā)的矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；二是圍繞黨委、政府重大決策。重點(diǎn)排查調(diào)處轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)改制、下崗職工生活、個(gè)體私企勞資關(guān)系等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛。三是圍繞群眾的切身利益問題。不放松對(duì)婚

姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營、涉法涉訴等關(guān)系群眾切身利益的多發(fā)性、常見性矛盾糾紛的排查調(diào)處。通過排查，按照“統(tǒng)一管理、集中疏理、歸口依法辦理和限期處理”的原則，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三大資源，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛。做到“五不放過”：即疑點(diǎn)沒核實(shí)的不放過，政策把握不準(zhǔn)的不放過，定性缺乏依據(jù)的不放過，群眾不滿意的不放過，事情沒處理清楚的不放過。

2008年全鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處涉及婚姻、贍養(yǎng)、土地、賠償、環(huán)保等各類矛盾糾紛651起，成功595起，調(diào)處率為100%，成功率達(dá)91%，有效遏制了一批民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了“平安北城”創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。

在調(diào)解工作中，北城法庭緊緊圍繞“公正與效率”工作主題和“司法為民”的工作宗旨，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的要求開展訴訟調(diào)解工作，盡可能將糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，讓當(dāng)事人“化干戈為玉帛”。2008年北城法庭調(diào)解52件,調(diào)解率達(dá)91.2 %。

三、完善三項(xiàng)建設(shè)

（一）完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保北城的社會(huì)穩(wěn)定，北城鎮(zhèn)進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記、副鎮(zhèn)長為副組長，黨政辦、農(nóng)業(yè)中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、社會(huì)事務(wù)中心、財(cái)政所、土管所、派出所、法庭、司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)、交警中隊(duì)、工商所、衛(wèi)生院和13個(gè)村（居）委會(huì)書記為成員的創(chuàng)建“平安北城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員組成辦公室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。13個(gè)村（居）委會(huì)也相繼成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建“平安村（居）”工作。將深化平安建設(shè)的任務(wù)措施分解落實(shí)到部門和具體責(zé)任人身上。同時(shí)，在今年5月又成立了鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定委員會(huì)，建立健全了綜治維穩(wěn)辦三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，并完善了具體的工作職責(zé)。

在綜治及平安創(chuàng)建責(zé)任書中，明確地把創(chuàng)安工作作為考核內(nèi)容之一，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安北城”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。通過完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制，在全鎮(zhèn)形成了一種“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、其他班子成員齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的好局面。

（二）完善基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。在工作中我鎮(zhèn)堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵來抓，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解,大力加強(qiáng)村（居）基層維穩(wěn)辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用。各村（居）委會(huì)全部建立了治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏“五位一體”的創(chuàng)安辦，做到了人員到位、職責(zé)明確、報(bào)酬落實(shí)。每年由北城派出所組織，對(duì)轄區(qū)各內(nèi)部單位和村（居）綜治保衛(wèi)干部275人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓派出所、法庭、司法所的規(guī)范管理和教育培訓(xùn)工作，不斷改善基層辦公、辦案條件。按照“警力下沉、充實(shí)基層”的原則，選派12名民警駐村包片開展工作，制定落實(shí)了管片民警七項(xiàng)職責(zé)，公開了管片民警姓名、照片和聯(lián)系電話，方便了居民群眾辦事和日常治安管理。

（三）完善防控體系建設(shè)。一是完善專業(yè)力量防范體系建設(shè)。北城派出所有效整合警力，按照實(shí)際劃分片區(qū)，要求管區(qū)民警深入轄區(qū)，提高工作效率，加強(qiáng)與責(zé)任區(qū)群眾的聯(lián)系，了解掌握轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人口、劇毒、危險(xiǎn)物品和娛樂場所 的情況，做到底數(shù)清、情況明，全面提高對(duì)轄區(qū)中各種情況的熟知程度，為案件的查破準(zhǔn)確提供有效信息。

工作中，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，在集鎮(zhèn)、交通要道、各村委會(huì)實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)進(jìn)行盤問、檢查，把治安防范工作落到實(shí)處，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間。

二是完善青少年防范體系建設(shè)。在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制，北城派出所所長、北城法庭庭長今年先后5次到各中小學(xué)校進(jìn)行法制宣傳教育，受教育學(xué)生共達(dá)2500多人次。在北城鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，北城派出所還進(jìn)一步加強(qiáng)了校園的安全檢查、消防檢查、外來人員管理等任務(wù)的事權(quán)清晰、責(zé)任共擔(dān)的校園警務(wù)模式，達(dá)到了“家長放心、學(xué)校安心、社會(huì)滿意”的效果。

北城中學(xué)、后所中學(xué)、北城中心小學(xué)等學(xué)校充分利用校會(huì)、班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，把交通安全、消防、禁毒、防艾、德育教育等作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

三是完善安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)。在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生。北城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，通過宣傳、培訓(xùn)等各種形式，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《礦山安全法》等法律、法規(guī)，多次召開廠長經(jīng)理會(huì)議，講解國家對(duì)安全生產(chǎn)的工作的相關(guān)要求和規(guī)定，并加大監(jiān)管力度，提高了企業(yè)業(yè)主、從業(yè)人員安全、環(huán)保意識(shí)。進(jìn)行定期不定期安全大檢查，主要針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、易燃易爆、事故率高的采石場、冶煉、造紙、塑料制品等行業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的安全隱患及時(shí)提出整改意見，有效防止重大安全事故的發(fā)生。

四是完善群防群治體系建設(shè)。積極動(dòng)員廣大人民群眾參加村（居）委會(huì)推行的“十戶”、“十鋪”聯(lián)保聯(lián)防工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鋪設(shè)最佳安全平臺(tái)。在北城派出所的指導(dǎo)下，各村（居）委會(huì)根據(jù)各自的具體情況，制定了相應(yīng)的巡防制度，如北城居委會(huì)組建的義務(wù)巡邏隊(duì)，由居委會(huì)和小組干部組成義務(wù)巡邏隊(duì)，分成4個(gè)小組，輪流上崗，確定了重點(diǎn)地段，重點(diǎn)部位的巡邏，有效地配合了專門力量的工作，使各類違法犯罪分子，無機(jī)可乘。蓮池村委會(huì)組建了專業(yè)巡防隊(duì)伍，并配備了相應(yīng)的交通工具，聯(lián)防力量得到加強(qiáng)，有效防止了違法犯罪行為的發(fā)生，確實(shí)保護(hù)人民群眾的安全。

五是完善交通安全體系建設(shè)。北城鎮(zhèn)黨委、政府積極支持北城交警中隊(duì)開展交通秩序整治及隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳教育力度，提高依法行政水平，為促進(jìn)北城鎮(zhèn)轄區(qū)的繁榮穩(wěn)定營造了一個(gè)安全、有序、暢通的交通環(huán)境，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。為有效減少交通事故的發(fā)生，還對(duì)城區(qū)街道、道路內(nèi)的破損交通標(biāo)識(shí)進(jìn)行更換，對(duì)事故隱患較大的路段增設(shè)了交通信號(hào)標(biāo)識(shí)，確保交通標(biāo)志、標(biāo)牌、安全措施到位，預(yù)防和減少了交通安全事故的發(fā)生。

我鎮(zhèn)緊緊抓住大營車隊(duì)、吉安車隊(duì)、古城車隊(duì)、興旺車 隊(duì)，要求車隊(duì)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)車輛例保例檢工作，堅(jiān)決取締非法客運(yùn)和貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛違章載客的嚴(yán)重違章行為，確?？?、貨運(yùn)安全；北城交警中隊(duì)進(jìn)一步規(guī)范了北城鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)建立機(jī)動(dòng)車車輛、駕駛員以及其他道路交通管理有關(guān)的登記臺(tái)帳；積極協(xié)助交通運(yùn)政部門對(duì)本轄區(qū)客運(yùn)市場進(jìn)行管理，整治非法客運(yùn)，保持了良好的客運(yùn)市場秩序。

六是完善消防安全體系建設(shè)。北城鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村消防工作作為“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容加以研究，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感和緊迫感，竭盡全力遏制農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生，確保了我鎮(zhèn)未發(fā)生一起特大火災(zāi)，創(chuàng)造了安全和諧環(huán)境，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

今年堅(jiān)持開展全鎮(zhèn)消防安全大檢查，按照年初所簽定的目標(biāo)管理責(zé)任書，共檢查了鎮(zhèn)內(nèi)的40多家單位、商場、飯

店等，及時(shí)整治了火災(zāi)隱患，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；堅(jiān)持開展“三堆”（柴堆、草堆、糞堆）專項(xiàng)治理。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將農(nóng)村“三堆”的規(guī)劃治理作為農(nóng)村消防工作的重點(diǎn)，讓老百姓將房前屋后的柴堆、草堆和房前屋后的糞堆搬到就近的堆場，統(tǒng)一堆放，對(duì)無法設(shè)臵堆場或離堆場遠(yuǎn)、無法就近堆放的，嚴(yán)格規(guī)定“三堆”的堆放間距和高度，杜絕由于隨意堆放生活用品而引起的民房火災(zāi)，通過“三堆”治理，極大的改善了農(nóng)村消防安全環(huán)境。

北城鎮(zhèn)注重義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)，完善消防制度?，F(xiàn)北城有7個(gè)村（居）委會(huì)組建了義務(wù)消防隊(duì)，大大增強(qiáng)了農(nóng)村防范和處臵火情的能力。目前共配臵了消防車一輛、手抬消防機(jī)動(dòng)泵一臺(tái)及消防水帶、水槍，消防員防護(hù)服等消防裝備。今年，北城鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)共出警11次，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元。

七是完善信訪工作體系建設(shè)。北城鎮(zhèn)黨委、政府高度重視做好每月25日的書記、鎮(zhèn)長接待日工作，建立完善接待日各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按制度抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，堅(jiān)持接待日制度化、操作程序化、辦件規(guī)范化，做到接待前有預(yù)約、接待后有領(lǐng)導(dǎo)批示、承辦單位有答復(fù)意見。全鎮(zhèn)年內(nèi)共開展書

記、鎮(zhèn)長接待日10次，接訪40件，57人次，做到件件有答復(fù)。

做好日常群眾來信來訪工作。始終堅(jiān)持文明接待，有理有據(jù)，動(dòng)之于情，曉之于理，積極熱情地做好群眾思想工作，導(dǎo)致矛盾激化的話不說，不符合法律政策的事不松口，要有耐心，不厭其煩，對(duì)群眾的合理要求，做到小事不含糊、急事不拖延、難事不推諉、大事不回避。對(duì)觸及群眾利益和困難的問題，實(shí)事求是地把情況講明，把政策講清，把道理講透。年內(nèi)共接待群眾來訪38 次，45人次，并做到件件有回復(fù)。

做好市長熱線回復(fù)工作。以“方便群眾，服務(wù)群眾，一切為了群眾”作為工作宗旨，貼近群眾，貼進(jìn)基層，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事。每一件交辦件都要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)親自批閱，堅(jiān)持特事特辦，特事特批。對(duì)于難度大的，積極參與協(xié)調(diào)辦理；無政策依據(jù)不能解決的，向區(qū)信訪局說明情況，切實(shí)按熱線辦理要求把每一件交辦件辦好。年內(nèi)共辦理市長熱線和書記、市長電子郵件32件，并做到件件有回復(fù)。做好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，從制度著手，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，并安排專項(xiàng)資金10萬元，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，每個(gè)村（居）委會(huì)按5000元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，年底按考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。2008年7月9日至今，一是全鎮(zhèn)共接待來訪人員111人次，反映情況69件，辦理69件，其中已處理答復(fù)56件，辦結(jié)率為81%。區(qū)級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理1件（原省公路局職工殷開雄、周明仁、段國林等3人）。主要涉及舊村改造14件，申請(qǐng)困難補(bǔ)助16件，贍養(yǎng)老人問題7件，賠償損失問題4件，拖欠工程資金4件，落戶問題2件，罷免組長1件，其他11件。二是全鎮(zhèn)到市區(qū)上訪21件，52人次，辦理21件，其中已處理答復(fù)14件。主要涉及舊村改造8件，困難補(bǔ)助4件，落戶問題3件，落實(shí)政策（支前民兵、民工）

1件，其他5件。三是至今還沒有出現(xiàn)一起非正常赴省進(jìn)京上訪的情形。

例：2008年7月15日，蓮池村委會(huì)3組村民曾曉榮來訪反映，因本人于2005年2月承包水窖工程，對(duì)方至今一直拖欠工程余款未還（14000元），現(xiàn)女兒考上大學(xué)，家庭困難，難以支付學(xué)費(fèi)，請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)解決。次日，鎮(zhèn)接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成共識(shí)，由對(duì)方扣除工程質(zhì)量維護(hù)金后，一次性付清工程余款6000元（已付）。事后，曾曉榮專程到鎮(zhèn)信訪接待室告之，自己對(duì)此事非常滿意，并表示感謝。

八是完善民族團(tuán)結(jié)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策和國家民族宗教法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族和民族地區(qū)的合法權(quán)益。在工作中，我鎮(zhèn)把民族團(tuán)結(jié)教育同加強(qiáng)愛國主義教育、貫徹學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》結(jié)合起來，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾積極投身到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的事業(yè)中來，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、宗教和諧作出積極的貢獻(xiàn)。

四、強(qiáng)化四條措施

（一）強(qiáng)化管理措施。一是全面推進(jìn)全鎮(zhèn)禁毒防艾工作。北城鎮(zhèn)黨委、政府按照“四禁并舉、預(yù)防為本、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的方針和“提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、專群結(jié)合、綜合治理、毫不手軟、持之以恒”的總體要求，開展了新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭活動(dòng)，通過加大禁毒工作力度，使吸毒人員穩(wěn)中有降，社會(huì)面上基本無吸毒人員，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。在“5.20”“6〃26”“10.26”禁毒宣傳期間，采取了張貼標(biāo)語、黑板報(bào)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、廣播等形式多樣的禁毒防艾宣傳活動(dòng)，特別是加強(qiáng)了對(duì)《禁毒法》、新型毒品的深入宣傳，讓全鎮(zhèn)人民群眾熟知《禁毒法》、新型毒品，都來動(dòng)手拒絕毒品、防治艾滋。北城派出所做到每半年對(duì)鎮(zhèn)在冊(cè)吸毒人員進(jìn)行普查登記，做到底數(shù)清，情況明。目前共登

記在冊(cè)吸毒人員429人，現(xiàn)有吸毒人員197人。在工作中始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一人強(qiáng)戒一人，復(fù)吸一人勞教一人，決不姑息遷就，2008年，強(qiáng)制戒毒人員44名，限期戒毒2人，勞教1名。為做好吸毒人員幫教工作，北城鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)163個(gè)幫教小組作用，給吸毒人員有一個(gè)較好的戒毒環(huán)境，采取“二幫一”、“三幫一”、“四幫一”形式，責(zé)任到人，耐心細(xì)致做好吸毒人員幫教工作，讓吸毒人員重樹生活信心，加強(qiáng)戒毒信念。

二是加強(qiáng)涉毒物品的管理。北城工商所定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場輔料門市的監(jiān)督檢查，防止毒品原植物籽種流入北城；北城衛(wèi)生院做好精神類藥品的管理、使用工作，確保精神類藥品不流入社會(huì)。

三是加強(qiáng)流動(dòng)人員管理。針對(duì)目前到北城鎮(zhèn)打工外來人員增多的情況，北城派出所與各村（居）委會(huì)密切配合，對(duì)租住房屋的外來人進(jìn)行暫住證管理，及時(shí)掌握外來人員的情況，并對(duì)他們進(jìn)行法制教育，避免流動(dòng)人口的違法犯罪，年內(nèi)，我鎮(zhèn)共為外來人口辦理暫住證792人。

四是加強(qiáng)鐵路聯(lián)防聯(lián)保工作。北城鎮(zhèn)派出所與6名護(hù)路隊(duì)員簽訂責(zé)任書，將護(hù)路聯(lián)防任務(wù)分解到崗位、落實(shí)到人頭，轄區(qū)20千米責(zé)任路段未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。每年通過開展愛路護(hù)路宣傳活動(dòng)及鐵路沿線廢舊金屬收購站點(diǎn)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，使廣大群眾的知法守法和愛路護(hù)路意識(shí)普遍增強(qiáng)，鞏固和完善了鐵路沿線社會(huì)治安綜合治理的長效機(jī)制，加強(qiáng)了各收購站點(diǎn)及冶煉企業(yè)的守法經(jīng)營意識(shí)，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。

五是積極開展刑釋解教人員的安臵幫教工作。按照“服務(wù)為主，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，做到“兩勞”人員有登記冊(cè)，底數(shù)清，情況明，幫教有措施，外出有記錄，不脫管，不失控，盡量刑釋解教人員重新犯罪。年內(nèi)共對(duì)16名刑釋解教人員開展“談感想，樹理想”活動(dòng)，積極幫助解決刑釋

解教人員在生活、生產(chǎn)中的困難，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，開創(chuàng)自己的事業(yè)。

在社會(huì)各界幫助吸毒及兩勞人員重新走入社會(huì)生活中，北城鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一位杰出的代表，她就是現(xiàn)任北城居委會(huì)書記兼主任、“2006中國十大母親”、黨的十七大代表王秀珍，她用大海一樣的母愛，10余年時(shí)間共接納了近100名吸毒、兩勞釋放人員在自己的企業(yè)就業(yè)，用一個(gè)母親偉大的胸懷從生活上、工作上去關(guān)心、愛護(hù)他們，用足以讓鐵石熔化的母愛教育感化這些青年走上了正道，使浪子回了頭。

六是開展對(duì)原“法輪功”練習(xí)人員回訪工作。北城鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委、市委、區(qū)委610辦公室關(guān)于教育轉(zhuǎn)化鞏固工作的方針政策，做實(shí)、做好回訪工作，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建平安北城做出貢獻(xiàn)。今年2月、6月，鎮(zhèn)村采取走訪形式親自到回訪對(duì)象家中和單位，了解回訪對(duì)象的實(shí)際情況，做好思想教育工作，力所能及地幫助解決實(shí)際困難。通過回訪，激發(fā)了他們的生活勇氣和信心，使其思想更加穩(wěn)定。

七是開展社區(qū)矯正工作。2008年，我鎮(zhèn)累計(jì)接收社區(qū)矯正人員54人，期滿解除26人，無一人重新犯罪。在工作中我們堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔，詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料，形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。讓全鎮(zhèn)54名社區(qū)矯正人員在不脫離社會(huì)、不脫離家庭的情況下，在一個(gè)比較寬松的環(huán)境中，在與社會(huì)的密切交往中接受管理、監(jiān)督、教育和改造，調(diào)動(dòng)他們接受改造的主動(dòng)性和自覺性，提高教育改造的質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開展。鎮(zhèn)級(jí)綜治經(jīng)費(fèi)按人均不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)級(jí)政府預(yù)算，各村（居）委會(huì)也按不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)將綜治經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，足額給予保障。引導(dǎo)企事業(yè)單位、村（居）民小組和個(gè)人適當(dāng)投入人力、物力、財(cái)力，共同維護(hù)好周邊環(huán)境的安全與穩(wěn)定。北城鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)簽訂綜治及平安建設(shè)責(zé)任書的13個(gè)村（居）委會(huì)、16個(gè)單位進(jìn)行半年考核檢查，有力地推動(dòng)了綜治工作在全鎮(zhèn)的順利開展。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急措施。針對(duì)可能引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩、危害公共安全的自然災(zāi)害、重大疫情、安全生產(chǎn)、森林火災(zāi)、群體上訪等突出問題，進(jìn)一步完善各類防范處臵預(yù)案和處臵機(jī)制，我鎮(zhèn)先后制定了《北城鎮(zhèn)關(guān)于群眾集體上訪的處臵預(yù)案》、《玉溪市紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《北城鎮(zhèn)艾滋病綜合防治實(shí)施方案》、《紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《北城鎮(zhèn)邪教突發(fā)事（案）件應(yīng)急處臵預(yù)案（試行）》、《北城鎮(zhèn)反恐工作預(yù)案》等預(yù)案，確保了突發(fā)事件得到有效處臵，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）強(qiáng)化打擊措施。北城派出所在全區(qū)開展的各專項(xiàng)斗爭中，全所民警團(tuán)結(jié)一致，努力奮戰(zhàn)，成功破獲了一批盜竊案、搶劫案、破壞電力設(shè)備案，嚴(yán)厲打擊了犯罪活動(dòng)的發(fā)生，最大限度的控制了案件高發(fā)勢頭，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在日常工作中，北城派出所緊緊扭住農(nóng)村中存在的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢。北城派出所按照“黑惡必除、命案必破、槍暴必治、有毒必肅、逃犯必抓、亂點(diǎn)必治”的總要求，認(rèn)真落實(shí)“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)控刑事案件發(fā)生。2008年共立治安案件242件，查處242件；立刑事案件206件，比上年上升27件。通過深入開展各種專項(xiàng)重點(diǎn)整治活動(dòng)，全

鎮(zhèn)社會(huì)治安得到穩(wěn)定，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

五、存在的主要困難和問題

經(jīng)過一年的努力，我鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作雖取得明顯成效，但是，我們也清醒地看到，隨著紀(jì)念改革開放30年的展辦和60年大慶的臨近，我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定穩(wěn)控形勢仍然嚴(yán)峻，信訪壓力依然較大。主要有：

1、李興平家族問題。李興平所反應(yīng)的問題由來已久，且無政策解決依據(jù)，基層組織已經(jīng)盡最大努力給予解決實(shí)際困難和問題。雖然李興平及第二個(gè)兄弟已被刑拘，但其家人對(duì)此頗有微詞，要求釋放兩人回家和落實(shí)其爺爺?shù)恼螁栴}。特別是李興平及兄弟刑拘釋放后，可能再次進(jìn)京非正常上訪，穩(wěn)控的壓力較大。

2、原省公路局職工要求承認(rèn)公職并解決離退休的問題。從上世紀(jì)70年代初期就開始反映，由于歷史原因，且解決這部分人問題的主體不是市區(qū)鎮(zhèn)人民政府，目前雖趨于穩(wěn)定，但仍然難保證這部分人不會(huì)赴省上訪。

3、舊村改造問題，主要涉及夏井、東前、皂角、后所、王棋等村委會(huì)，由于土地、規(guī)劃的限制，部分村民小組的舊村改造一直未能啟動(dòng)，隨著建筑成本的逐年增加，村民的意見非常大，多次上訪要求解決。由于審批權(quán)限不在區(qū)鎮(zhèn)，只能做好說服、疏導(dǎo)工作，穩(wěn)控的壓力相當(dāng)大。

4、“法輪功”、“兩案”人員、民辦教師等問題，雖然做了大量工作，落實(shí)了“多包一”的責(zé)任制，目前也比較穩(wěn)定，但是難免受鎮(zhèn)外各種因素的影響，穩(wěn)控壓力也比較艱巨。

5、由于民族內(nèi)部矛盾、安全環(huán)保、空戶待遇、村兩委換屆后內(nèi)部矛盾等問題引發(fā)的熱、難點(diǎn)問題和群體性事件的可能性依然存在。

6、由于轄區(qū)廣，人口多，情況復(fù)雜，刑事、治安案件不斷上升，加之派出所警力嚴(yán)重不足，目前也無法滿足工作的需要，社會(huì)治安的壓力依然較大。

7、現(xiàn)在由于派出所辦公地點(diǎn)及辦公條件已不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，出現(xiàn)出警不便、服務(wù)群眾不便等現(xiàn)象，造成工作的被動(dòng)局面。

8、由于工作經(jīng)費(fèi)保障困難和司法人員配臵欠缺，造成幫教工作和普法宣傳教育力度不強(qiáng)，工作進(jìn)展緩慢。

9、由于基層治保調(diào)解主任素質(zhì)參差不齊，加上多數(shù)人員年齡偏大又身兼數(shù)職，報(bào)酬較低又系家中的主要?jiǎng)趧?dòng)力，無法全身心投入工作之中，造成全鎮(zhèn)工作層面不一，工作不能及時(shí)有效完成。

六、社會(huì)治安綜合治理工作的對(duì)策措施

（一）要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村綜治工作機(jī)制。在現(xiàn)有制度措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作的新情況、新問題、新特點(diǎn)、新規(guī)律，進(jìn)一步健全完善治保、調(diào)解、信訪、普法、幫教、巡邏的組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任義務(wù)、工作制度，規(guī)范工作內(nèi)容和方法，完善保障措施，使農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，保持經(jīng)常。

（二）要充分發(fā)揮群防群治的作用。充分調(diào)動(dòng)廣大村民維護(hù)穩(wěn)定的積極性，發(fā)揮農(nóng)村人多的優(yōu)勢，搞人防工程，打治安防范的人民戰(zhàn)爭，形成人人參與調(diào)解糾紛、人人參與治

安巡邏、人人參與打擊犯罪的局面，構(gòu)筑起高密度、多層面、立體化的農(nóng)村治安防范格局。

（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化防范措施。要借鑒城區(qū)治安防范的好做法，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，特別是運(yùn)用科技手段進(jìn)行治安防范的做法，盡快向農(nóng)村延伸?？梢詫?shí)行封閉化、電子化治安管理，在村口和主要街道安裝電視監(jiān)控設(shè)備，采取全方位、全時(shí)制的監(jiān)控，提高農(nóng)村治安防范的水平和時(shí)效。同時(shí)，學(xué)習(xí)民警包村、保安駐村的做法，以加強(qiáng)農(nóng)村的治安管理。

（四）要加大農(nóng)村普法宣傳教育力度。要經(jīng)常組織開展農(nóng)村普法宣傳教育活動(dòng)，利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語、文藝節(jié)目等形式，向農(nóng)民宣傳法律法規(guī)知識(shí)，各村都應(yīng)建起普法宣傳一條街，讓村民出門就能學(xué)到一些基本的法律知識(shí)。學(xué)校要定期為學(xué)生上法制教育課，司法部門要經(jīng)常深入農(nóng)村辦法律講座，為農(nóng)民提供法律咨詢服務(wù)，解答農(nóng)民遇到的法律問題。采取多種措施，提高農(nóng)民的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法自覺性，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定。

（五）要進(jìn)一步抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。要不斷完善對(duì)干部隊(duì)伍的考核機(jī)制，加強(qiáng)教育管理和培訓(xùn)工作力度，逐步提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，努力培養(yǎng)對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。

2009年，北城鎮(zhèn)黨委政府將鞏固現(xiàn)有的工作成果，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索思路，繼續(xù)推動(dòng)平安建設(shè)不斷深入發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

北城鎮(zhèn)人民政府 2008年11月16日

第三篇：加強(qiáng)綜合治理 創(chuàng)建平安校園

加強(qiáng)綜合治理 創(chuàng)建平安校園

我校的社會(huì)治安綜合治理工作在縣教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，以依法治校、文明辦校、確保安全、講求實(shí)效為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞創(chuàng)建平安校園的主題要求，全面貫徹落實(shí)綜合治理工作的各項(xiàng)措施和要求，結(jié)合我校實(shí)際，努力開創(chuàng)學(xué)校內(nèi)部創(chuàng)建平安校園工作新局面，確保了我?！拔鍌€(gè)不發(fā)生”，即：不發(fā)生六類刑事案件；不發(fā)生師生傷亡事件；不發(fā)生食物中毒事件；不發(fā)生大小火災(zāi)；不發(fā)生教職員工學(xué)生違法違紀(jì)。一年來，校園內(nèi)外未發(fā)生各類刑事案件、意外傷亡事故和食物中毒事件。

一、強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校成立了由校長為組長的校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把綜合治理創(chuàng)建平安校園工作擺到學(xué)校的主要工作議事日程上來。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，年初制訂出《趙寨中心小學(xué)綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作方案》，并與有關(guān)部門簽訂了《綜合治理責(zé)任書》。根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將《班級(jí)安全責(zé)任書》層層分解到學(xué)校的7個(gè)班級(jí)，并簽訂了《趙寨中心小學(xué)安全工作目標(biāo)責(zé)任書》。學(xué)校進(jìn)一步完善了綜合治理、創(chuàng)建平安校園的組織網(wǎng)絡(luò)，成立了校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組并對(duì)學(xué)校的突發(fā)事件（突然性停電、飲食中毒、交通、學(xué)生傷病等）制訂了應(yīng)急預(yù)案，并制定了學(xué)校綜合治理工作每月例會(huì)制度和檢查制度。在學(xué)校綜合治理、創(chuàng)建平安校園的工作中做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、組織完善、齊抓共管，使學(xué)校的各項(xiàng)工作真正落到了實(shí)處。1

二、強(qiáng)化宣傳力度，提高法制意識(shí)。

一年來，我校根據(jù)學(xué)校教育的實(shí)際，針對(duì)不同時(shí)期的治安形勢狀況，有針對(duì)性地開展內(nèi)容豐富，形式多樣的法制宣傳教育，不斷提高全體師生的法制意識(shí)，防范意識(shí)，安全意識(shí)。一是廣泛利用校園廣播、校園宣傳板面，黑板報(bào)以及教師的政治學(xué)習(xí)、學(xué)生的班會(huì)課、少先隊(duì)活動(dòng)，大力宣傳加強(qiáng)綜合治理的必要性，建設(shè)創(chuàng)建平安校園的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體師生參與的積極性。使之學(xué)法、懂法、守法、用法。二是每年3月定為我校舉辦的“安全教育月”，我們邀請(qǐng)公安交警，法制副校長，地方派出所等有關(guān)政法部門進(jìn)行交通法規(guī)教育，事故圖片展，治安防范、人身自我保護(hù)方法宣傳等。提出了“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”為主題的法制宣傳教育，從而提高了全校師生自我保護(hù)意識(shí)。三是組織團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，舉辦法律知識(shí)競賽等活動(dòng)，既培養(yǎng)了學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神，又進(jìn)一步提高了學(xué)生的法律常識(shí)。優(yōu)化了校園治安環(huán)境。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)防范管理。

為“看好自己的門，管好自己的人”配合有關(guān)部門，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治和強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，學(xué)校采取了一系列措施：一是加強(qiáng)門衛(wèi)值班管理。為管理好學(xué)校的大門，在學(xué)校門衛(wèi)傳達(dá)室有專人負(fù)責(zé)，一天24小時(shí)值班，同時(shí)建立了《趙寨中心小學(xué)門衛(wèi)制度》、等一系列規(guī)章制度。嚴(yán)格控制社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園，確保學(xué)校正常的教育秩序。學(xué)校做到了對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，讓家長放心。二是加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)值班制。多年來，學(xué)校堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和教師晝夜值班制，堅(jiān)持實(shí)行有學(xué)生參與的值周制，督查學(xué)校日常的教育秩序、管理狀況和衛(wèi)生、安全，學(xué)校每天有1名領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)在校值日，督促檢查存在隱患，及時(shí)處理偶發(fā)事件，以確保學(xué)校的安全和正常秩序。三是加強(qiáng)消防和化學(xué)品管理。消防安全是學(xué)校安全工作中不可忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。但學(xué)校對(duì)消防安全工作決不掉以輕心，根據(jù)上級(jí)的要求，對(duì)微機(jī)室配置了滅火器，保證消防設(shè)施符合消防要求。對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部室的消防安全堅(jiān)持“以防為主，以消為輔”的消防工作方針。同時(shí)，對(duì)學(xué)校各類劇毒藥品、易燃易爆危險(xiǎn)品設(shè)立化學(xué)品專用倉庫、并配備好專職保管員，從我抓起、排除隱患，杜絕火災(zāi)、爆炸、失竊、中毒等重大事故的發(fā)生。

通過上述活動(dòng)的開展，使安全教育思想走進(jìn)課堂，深入人心，對(duì)引導(dǎo)學(xué)生把旺盛的精力用于努力學(xué)習(xí)成才上、提高明辨是非的能力和知法、懂法、自覺守法、護(hù)法也起到了積極的作用。

薛店鎮(zhèn)趙寨中心學(xué)校 王清昌二OO八年三月三十一日

第四篇：2005年綜合治理及平安創(chuàng)建工作計(jì)劃

工院社區(qū)2005年綜合治理及平安創(chuàng)建工

作計(jì)劃

今年，我們工院社區(qū)居委會(huì)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀，繼續(xù)開展“建設(shè)誠信云龍，平安云龍，創(chuàng)建最安全社區(qū)”活動(dòng)。以打擊犯罪為目標(biāo)，進(jìn)一步完善防范基礎(chǔ)設(shè)施，使我社區(qū)居民有更加安定祥和的工作、生活環(huán)境。我們主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加大傳力度。

繼續(xù)利用各種方法，各種途徑，及各大節(jié)日，宣傳安全防范知識(shí)，提高群眾的防范意識(shí)和居民對(duì)創(chuàng)建平安社區(qū)的知曉率。

二、群防群治隊(duì)伍的管理和建設(shè)。

嚴(yán)格管理好社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有制度，佩戴紅袖章，在小區(qū)內(nèi)巡邏，每天都要由值班記錄，執(zhí)勤人員簽名，形成強(qiáng)有力的群防群治體系。

三、繼續(xù)堅(jiān)持警民聯(lián)系會(huì)議制度。

這個(gè)制度，是由設(shè)區(qū)民警劉光偉、居民小組長、樓長、治安積極分子巡邏隊(duì)員及社區(qū)居委會(huì)干部每月2日在社區(qū)警務(wù)室召開的警民聯(lián)系會(huì)，到會(huì)人員向民警反饋小區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安狀況，和一些矛盾、糾紛的排查情況及處理情況，向民警和派出所提出意見和要求。民警同志向居民通報(bào)近期的治安狀況和社會(huì)治安形勢，介紹一些安全防范小常識(shí)，及應(yīng)注

意的問題，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

四、加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理。

為防止非法傳銷人員進(jìn)入我社區(qū)，保障社區(qū)長治久安，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的摸底排查，登記造冊(cè)并督促他們?nèi)ヅ沙鏊k理暫住證，和房屋出租戶簽訂房屋出租治安責(zé)任合同。

五、加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。

爭取在全轄區(qū)每個(gè)小區(qū)都實(shí)行封閉式管理，在有條件的小區(qū)安裝電子監(jiān)控裝置。并在每個(gè)小區(qū)的傳達(dá)室安裝報(bào)警燈，小區(qū)門衛(wèi)24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)門衛(wèi)的責(zé)任心。

總之，我社區(qū)決心在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，與時(shí)俱進(jìn)，軍民共建，警民共建，使2005年社區(qū)治安綜合治理及拼敢創(chuàng)價(jià)工作取得更大的進(jìn)步，更上一層樓。

工院社區(qū)居委會(huì)

第五篇：二○一二平安創(chuàng)建(綜合治理)工作總結(jié)

***************二○一二平安創(chuàng)建

(綜合治理)工作總結(jié)

2012年以來，我單位在市綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在****的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、以創(chuàng)先爭優(yōu)和深化“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真履行綜治成員單位職責(zé)，全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、重視綜治工作，提高思想認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)單位社會(huì)治安綜合治理工作，是預(yù)防各種不安全因數(shù)的發(fā)生和確保單位穩(wěn)定的關(guān)鍵。我單位堅(jiān)持把社會(huì)治安及綜合治理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好綜治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。作為一個(gè)單位，抓好自身的綜治工作，是促進(jìn)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作正常進(jìn)行，保證取得經(jīng)濟(jì)效益的手段之一。單位領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)治安綜合治理工作是一件全社會(huì)的共同關(guān)注的大事，為此，單位年初把綜治工作寫進(jìn)工作計(jì)劃，根據(jù)上級(jí)部門的要求，堅(jiān)持把綜治工作與單位安全生產(chǎn)工作當(dāng)作單位頭等大事來抓，經(jīng)常在各種會(huì)議上布置及強(qiáng)調(diào)綜治工作任務(wù)和綜治工作，并經(jīng)常強(qiáng)調(diào)綜治工作的重要性和必要性，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，職工上下思想統(tǒng)一，單位全年創(chuàng)安、綜治工作呈現(xiàn)良好的局面，為推動(dòng)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展提供有效保障。

二、緊抓安全工作，確保責(zé)任落實(shí)。

為了進(jìn)一步做好創(chuàng)安、綜治工作，我單位結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。我單位明確了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在確保組織機(jī)構(gòu)健全的同時(shí)，確保了綜治工作在全單位深入開展。越來越多的火災(zāi)事故，使單位更加注重安全生產(chǎn)工作，加大安全隱患排查力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，對(duì)各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了安全生產(chǎn)責(zé)任分解，指定其分管領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任的第一人。同時(shí)，年初單位與各業(yè)務(wù)部門分別簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各部門與下屬科室、相關(guān)安全人員也簽訂了安全責(zé)任書，按照主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。此外，單位把綜治工作與安全生產(chǎn)工作一并納入安全目標(biāo)工作責(zé)任考核，只要出現(xiàn)了安全責(zé)任事故，一律取消各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)。

三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提升綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)對(duì)干部職工法律知識(shí)的教育，是提高干部職工法律意識(shí)和預(yù)防各種違法犯罪事件的發(fā)生有很大意義。單位狠抓教育培訓(xùn)，組織干部職工進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到只有知法懂法，才能守法、用法保護(hù)自己的合法權(quán)益。在去年已經(jīng)進(jìn)行了如《安全知識(shí)法》、《物權(quán)

2法》等相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，并給每一位職工訂發(fā)《單位經(jīng)營管理人員法律知識(shí)》讀本的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，采取自學(xué)和繼續(xù)教育相結(jié)合的方法，確保員工綜合素養(yǎng)進(jìn)一步提升，同時(shí)，狠抓思想道德教育學(xué)習(xí)不放松，將政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合、培訓(xùn)教育和業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，著力提高理論水平及業(yè)務(wù)管理能力，在學(xué)習(xí)中，要求全體干部員工有筆記、有心得，使大家的思想政治和業(yè)務(wù)水平不斷得到提高。

四、加強(qiáng)治安防范工作，提高防范意識(shí)。

社會(huì)治安綜合治理工作重在于預(yù)防。由于單位管理的各個(gè)小區(qū)分散、點(diǎn)多、線長、面廣。在加強(qiáng)治安防范工作上，單位一直加強(qiáng)對(duì)干部職工治安防范意識(shí)的教育，使職工群眾切實(shí)做好防火、防盜等事項(xiàng)，更不能參與各種違法、違紀(jì)的行為，真正做一名知法、守法的好公民。同時(shí)，針對(duì)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的一些實(shí)際情況，如參與****小區(qū)出入口多，管轄的****多為長時(shí)間使用的危舊磚木房等，我們繼續(xù)堅(jiān)持了不定期地組織人員檢查小區(qū)設(shè)施情況和走訪住戶，確保各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施安全和認(rèn)真宣傳有關(guān)安全知識(shí)，保安人員嚴(yán)格執(zhí)行巡視檢查制度和外來人員來訪登記制度，夜間堅(jiān)持巡查小區(qū)，防范各種治安案件的發(fā)生。綠化管理人員及清潔員，能按季節(jié)變化加強(qiáng)對(duì)花草樹木管理和定期清掃各公共場所，使

小區(qū)內(nèi)保持優(yōu)美的環(huán)境。今年單位還開展了小區(qū)集中整治工作，進(jìn)一步優(yōu)化了小區(qū)生活環(huán)境。此外，單位結(jié)合全年幾次安全生產(chǎn)工作大檢查，加強(qiáng)對(duì)各部門綜治工作的檢查力度，重點(diǎn)檢查消防、安全等設(shè)施的有效性和可靠性，認(rèn)真做好查缺補(bǔ)漏工作，確保綜治工作硬件到位，做到防患于未然。

通過一年來加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真防范各種不安全因素，單位社會(huì)治安綜合治理工作整體水平有了一定的提高，保證了單位安全生產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)順利開展。

二○一二年十二月