第一篇：平涼公路路政執(zhí)法管理處工會選舉辦法

平涼公路路政執(zhí)法管理處

工會委員會選舉辦法

一、根據(jù)《工會法》、《中國工會章程》和《工會基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，制定本辦法。

二、本次選舉工作由會議籌備領導小組成員主持。

三、平涼公路路政執(zhí)法管理處工會第一屆委員會由7名委員組成，其中包括工會主席、組織委員、宣教委員、女工委員、生產生活委員、經費審查委員、文化體育委員組成，大會選舉采用無記名投票等額選舉的辦法進行。平涼公路路政執(zhí)法管理處工會第一屆委員會候選人為7名。

四、平涼公路路政執(zhí)法管理處工會第一屆委員會委員候選人的提議名單，經代表討論，大會通過。

確定的候選人名單，按無序排列印制選票，提交大會正式直接選舉。

五、選舉平涼公路路政執(zhí)法管理處工會第一屆委員會委員和工會主席，工會委員會主席由工會全體會員代表直接選舉產生。

采取兩張選票，兩次投票，分別計票。大會選舉時，須有三分之二以上的正式代表出席方能進行。當選委員須獲得全體代表的過半數(shù)同意票，確定當選人。

六、參加大會的正式代表有選舉權和被選舉權，凡本單

位工會會員均有被選舉權，正式代表對候選人可表示同意、不同意或棄權，也可另選他人。

劃寫選票時，如同意，請在候選人姓名后面的贊成欄內劃 “√”；如不同意，就在不贊成欄劃 “√”；如棄權，就在棄權欄內劃√；如另選他人，請在空白欄內寫上另選他人的姓名，并在姓名后面相應欄內劃 “√”。

七、大會選舉時，設總監(jiān)票人1名，監(jiān)票人2名，計票人2名，總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人由工會籌備領導小組提名，會員代表大會通過，被提名為委員候選人的同志，不得擔任選舉的監(jiān)票、計票工作。

八、收回的選票等于或少于發(fā)出選票，選舉有效；多于發(fā)出選票，選舉無效，應重新選舉。

每張選舉所選舉的人數(shù)，等于或少于應選人數(shù)的為有效票，多于應選人數(shù)的為廢票。

九、本辦法經大會通過后生效。

平涼公路路政執(zhí)法管理處 第一屆工會委員會委員分工

經工會第一屆委員會第一次會議研究決定，工會委員分工如下：

工會主席：賀俊 組織委員：呂小軍 宣教委員：毛曉娟 女工委員：麻進艷 經費審查委員：曾艷春 生產生活委員：王睿 文化體育委員：金光明

平涼公路路政執(zhí)法管理處

第一屆工會委員會委員選舉監(jiān)票人名單

總監(jiān)票人：張衛(wèi)軍 監(jiān)票人：馬永利馬寶良 計票人：姚惠玲閆麗請舉手表決通過。

第二篇：臨夏公路路政執(zhí)法管理處“平安公路總結”

臨夏公路路政執(zhí)法管理處“平安公路”

百日競賽活動工作總結

按照省局“平安公路”路政執(zhí)法百日活動精神（甘路政發(fā)[2014]30號），我處“平安公路”活動從2014年3月12日開始全面展開，按照活動的目標、方法、步驟和要求，扎實深入地開展工作，現(xiàn)已圓滿完成了各階段工作任務，取得了明顯成效，達到了預期目的，現(xiàn)將活動情況總結如下：

一、主要做法

(一)加強組織領導。為加強對“平安公路”活動的組織領導，我處成立了以俞天枝同志任組長，馬忠良、楊建林、張銘、趙卓峰、任副組長，處機關科室負責人及各所（站）負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設在處路政科，具體負責此項活動的組織、協(xié)調、指導和督促落實工作。

(二)制定實施方案。3月1日，臨夏公路路政執(zhí)法管理處召開各所（站）負責人及處機關全體干部職工共32人參加的“平安公路” 百日競賽活動動員會。會上，副處長楊建林同志宣讀了《臨夏公路路政執(zhí)法管理處“平安公路” 百日競賽活動實施方案》，從指導思想、工作目標、組織領導、主要任務、時間安排、相關要求六個方面提出了要達到的目標任務，總結歸納了當前處所在“平安公路” 百日競賽活動中急需整改的四個方面的問題，明確了各階段的工作重點和要求，使廣大干部職工充分認識到了開展“平安公路” 百日競賽活動的重要意義、主要內容、指導思想和目標任務，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)參與到活動中來。

處長俞天枝同志提出了五點具體要求：一要堅決貫徹落實好省廳、局提出的開展好路政管理“平安公路” 百日競賽活動的具體要求。二要加強領導。會后各單位要及時成立“平安公路”百日競賽活動領導小組，專題研究具體貫徹落實措施并上報處路政科。三要廣泛宣傳。在主要路口、村鎮(zhèn)、集市、收費站制作懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)宣傳資料，利用新聞媒體大力宣傳加強公路保護的重要意義，做到廣泛告知。四要配合公路養(yǎng)護部門做好施工現(xiàn)場秩序維護工作，爭取地方政府支持，與交警、運政部門聯(lián)合治超，落實好惡意超限車輛取證抄告制度，并收集整理好相關資料備查。五要重點整治。各單位要根據(jù)排查掌握的公路違法行為，積極立案調查，運用責令車輛停駛、限期拆除、證據(jù)登記保存、抽樣取證等法律手段強化管理措施，嚴查違法行為。在法定時限內對立案調查的各類公路違法行為做出處理處罰決定，完成百日競賽具體工作目標。

(三)加大宣傳排查力度。為確?！捌桨补贰?百日競賽活動宣傳工作扎實開展，不走過場，處班子成員分頭深入各單位進行督導，各單位均制定了詳細的宣傳計劃、宣傳內容和宣傳方式。據(jù)統(tǒng)計：共出動宣傳車7輛共49次，語音播放50多小時，進村鎮(zhèn)發(fā)放路政法規(guī)傳單及宣傳畫988張，噴寫宣傳標語36幅，懸掛宣傳標語35幅，利用兩個《條例》宣傳光碟深入國道213線、309線，省道309線、310線、311線、317線公路沿線縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、進行巡回宣傳，營造了良好的宣傳氛圍。同時，對公路違法行為進行了全面排查。共排查出違章加水站點37處，占道經營25處，非公路標志牌210塊，擅自增設平交道口18處，違章建筑4處86.5平方米。

一、(四)強化路域環(huán)境整治。各單位按照實施方案確定的工作重點和實施時限，3月底在311線，聯(lián)合地方政府，公安、交警、運政、城建、工商、等相關部門，配合公路養(yǎng)護部門對違章建筑、加水站點、路面拋灑污染、亂開平交道口、公路上亂搭亂建、亂堆亂放、擺攤設點等違法行為進行了徹底清理整治。據(jù)統(tǒng)計：共制止拆除違章建筑4處86.5平方米，清理規(guī)范加水站點37處，取締占道經營25處，查處擅自增設平交道口12處，清理污染路面850平方米，清理公路“三堆”2105立方米。通過清理整治，使轄區(qū)路域環(huán)境較前有了大的改觀。

針對折達公路路段車流量大，超限車輛多、彎道多，橋梁隧道多，路面窄，車流量大，導致交通事故頻發(fā)，4月初抽調全處職工及東鄉(xiāng)所人員并聯(lián)合地方政府，公安、交警、運政、城建、工商、公路段等相關部門在該路段進行了兩天的整治的工作。

國省干線路面污染嚴重，嚴重影響城市形象及過往車輛行車安全。針對這一情況路政、交警、國土局、運管等多家單位聯(lián)合執(zhí)法，對S309、S310線、沿線各石料廠及拉砂石車輛超載和不蓋篷布污染路面的行為進行了專項清理整治。集中力量對公路路面拋灑物污染現(xiàn)象進行專項整治，對所管轄S310線公路沿線砂場及拉運砂料的車輛本著教育與處罰相結合的原則專項治理，對各砂料場下發(fā)《責令改正通知書》，要求規(guī)范裝車，督促拉運砂料車輛加蓋篷布，要求及時清掃砂料場進出口浮砂及散砂。為社會營造“暢、安、舒、美”的行車環(huán)境。

鑒于以上問題，我處積極采取措施，依靠地方政府，會同養(yǎng)護部門進行專項整治，在日常工作中加大巡查頻率和執(zhí)法力度，取得了一定的效果，但不能從根本上解決路產損壞和安全隱患的問題，和治超力度，請省局協(xié)調相關部門解決。

(五)加強非公路標志牌清理。各單位對轄區(qū)內非公路標志牌的設置位置、規(guī)格、數(shù)量及報批設置情況進行了一次全面摸底，登記匯總。對機構成立前各級政府及部門已設置的公益性非公路標志牌，在不妨礙安全視距的前提下，建議政府各部門申請辦理許可手續(xù)，以便納入規(guī)范管理，這樣既融洽了與當?shù)卣块T的關系，又達到了管理效果。對私營企業(yè)和個人非法設置的非公路標志牌，各單位均下發(fā)了責令整改通知書，責令當事人限期自行拆除，對限期內仍未拆除的，經公告期滿后依法強制拆除。對2012年機構成立后非法設置的非公路標志牌，不論單位個人，一律依法強制拆除。據(jù)統(tǒng)計：自行移除廣告牌16塊，強制拆除廣告牌54塊，通過清理，達到了轄區(qū)內無嚴重危及公路安全的非公路標志牌。

二、主要收獲

一是通過這次“平安公路” 百日競賽活動，使我處管轄路段的路容路貌有了較大的改觀，破解了許多路政管理中的熱點難點問題。

二是通過這次“平安公路” 百日競賽活動，使我處廣大路政執(zhí)法人員的政策理論水平有了新的提高，精神面貌和工作作風有了新的轉變。

三是通過這次“平安公路” 百日競賽活動，進一步融洽了與公路養(yǎng)護、地方政府、公安交警等部門的協(xié)作機制，為今后的路政管理工作打開了新的局面。

三、存在問題及建議

一是路政執(zhí)法車輛老舊，巡查車輛大多數(shù)已達報廢年限，存在很大安全隱患，建議省局盡快予以更新。二是缺少執(zhí)法裝備。無破拆和清障吊裝運輸設備，給集中整治和強制拆除帶來了一定的困難，雇用社會機械費用太大，建議省局逐步配備。

三是路政執(zhí)法人員考評獎懲機制尚未健全，干部職工的工作積極性有待進一步提高。

我處將“平安公路” 百日競賽活動結束后，總結經驗，尋找差距、肯定成績、糾正不足，不斷完善相關的工作制度，健全工作機制。進一步提升系統(tǒng)綜合實力和執(zhí)法服務水平，大力促進各類公路違法行為的查處，實現(xiàn)路政執(zhí)法管理工作科學發(fā)展，有效保護路產，維護路權。

2014年6月25日

第三篇：甘肅省公路路政執(zhí)法過錯責任追究辦法

甘肅省公路路政執(zhí)法過錯責任追究辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為加強公路路政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制，促進依法行政，提高執(zhí)法水平，根據(jù)相關法律法規(guī)及《甘肅省交通運輸行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》，結合本省公路路政執(zhí)法管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級公路路政執(zhí)法管理機構及其執(zhí)法人員。

本辦法所稱過錯是指公路路政執(zhí)法管理機構及其執(zhí)法人員在履行職責過程中，因故意或者過失作出的違法或不當?shù)男姓袨楹褪毿袨椤?/p>

第三條 全省各級公路路政執(zhí)法管理機構按照干部管理權限開展執(zhí)法過錯責任追究工作。

第四條 追究路政執(zhí)法過錯責任，應當做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當，堅持有錯必究、懲戒與教育相結合的原則。

第二章 責任追究范圍

第五條 公路路政執(zhí)法管理機構及其執(zhí)法人員在實施行政許可過程中，有下列情形之一的，屬于執(zhí)法過錯責任追究范圍：

（一）無法定依據(jù)實施許可的；

（二）超越規(guī)定的權限實施許可或者違法委托其他組織代

－ 1 － 行許可權的；

（三）對符合規(guī)定的許可申請不予受理或者違反許可程序擅自作出許可決定的；

（四）未按照規(guī)定期限或未使用規(guī)定的形式作出許可決定的；

（五）作出的許可決定內容違反法律法規(guī)和有關規(guī)定的；

（六）其他違反行政許可有關規(guī)定的行為。

第六條 公路路政執(zhí)法管理機構及其執(zhí)法人員在實施路政處罰過程中，有下列情形之一的，屬于執(zhí)法過錯責任追究范圍：

（一）委托不具備行政處罰權的單位和人員從事行政處罰工作的；

（二）沒有法律依據(jù)和事實根據(jù)實施行政處罰，或者適用法律依據(jù)錯誤的；

（三）違反法定程序進行處罰的；

（四）作出處罰決定前未告知當事人行政處罰的事實、理由、依據(jù)及當事人依法享有的權利的；

（五）未使用法定文書和專用票據(jù)進行處罰的；

（六）行政處罰顯失公正的；

（七）不按照規(guī)定解繳或者截留、挪用、坐支、私分罰款的；

（八）其他違反行政處罰有關規(guī)定的行為。

第七條 公路路政執(zhí)法管理機構及其執(zhí)法人員在實施行政－ 2 － 強制措施和行政強制執(zhí)行過程中，有下列情形之一的，屬于執(zhí)法過錯責任追究范圍：

（一）無法定依據(jù)實施行政強制措施和行政強制執(zhí)行的；

（二）違反法定程序或者未使用法定文書實施行政強制措施和行政強制執(zhí)行的；

（三）實施行政強制措施超過法定期限的；

（四）使用、丟失或者毀損證據(jù)登記保存的物品或者被責令停駛的車輛的；

（五）實施行政強制措施和行政強制執(zhí)行時，致使當事人或者第三方的合法權益遭受不應有的損害的；

（六）其他違反行政強制措施和行政強制執(zhí)行有關規(guī)定的行為。

第八條 公路路政執(zhí)法管理機構及其執(zhí)法人員在實施路政檢查過程中，有下列情形之一的，屬于執(zhí)法過錯責任追究范圍：

（一）不具備執(zhí)法資格的人員實施檢查的；

（二）無法定依據(jù)實施檢查或者未按照法定職責、權限實施檢查的；

（三）不按照法定程序實施檢查的；

（四）不出示執(zhí)法證件實施檢查的；

（五）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止和糾正的；

（六）在路政案件查處中弄虛作假、逼取證人證言的，或

－ 3 － 者因為在勘驗、檢查、鑒定中出現(xiàn)重大失誤、疏漏而造成案件錯誤處理的；

（七）其他違反路政檢查有關規(guī)定的行為。

第九條 公路路政執(zhí)法管理機構及其執(zhí)法人員在公路賠（補）償案件的處理過程中，有下列情形之一的，屬于執(zhí)法過錯責任追究范圍：

（一）作出處理決定前未經充分調查取證的；

（二）擅自設立收費項目的；

（三）違反規(guī)定多收、少收賠（補）償費的；

（四）不履行法定告知義務的；

（五）不按照規(guī)定實施收繳分離的；

（六）不按照規(guī)定使用相關文書和票據(jù)的；

（七）不按照規(guī)定解繳票款，或者擅自截留、挪用、坐支、私分票款的；

（八）其他違反賠(補)償案件處理有關規(guī)定的行為。第十條 公路路政執(zhí)法管理機構及其執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中，有下列以情形之一的，也應當追究執(zhí)法過錯責任：

（一）故意刁難當事人的；

（二）收受當事人賄賂，或者與當事人進行不正當交易的；

（三）向當事人索取財物或者變相索取財物和獲取其他不正當利益的；

（四）依法應當抄告或移送相關單位、部門查辦的案件，－ 4 － 未及時抄告或移送的；

（五）有其他徇私舞弊、瀆職、失職等違紀違規(guī)行為的。

第三章 責任承擔和劃分

第十一條 具有下列情形之一的，應當追究單位（集體）及主要領導的責任：

（一）執(zhí)法過錯行為是由一個單位（集體）內部大部分成員共同參與或者集體研究確定的；

（二）執(zhí)法過錯行為雖由單位（集體）內少數(shù)人實施，但其他人員知情，卻未制止或者知情不報的；

（三）一年內該單位（集體）連續(xù)發(fā)生多起被上級機關追究的執(zhí)法過錯行為的；

（四）本單位（集體）發(fā)生情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣或造成重大經濟損失的執(zhí)法過錯行為的。

第十二條 具有下列情形之一的，應當追究單位（集體）主要領導及分管領導的責任：

（一）因管理松懈、監(jiān)管不力而導致發(fā)生嚴重執(zhí)法過錯行為；

（二）執(zhí)法過錯行為是由領導直接指揮、同意或者默許的；

（三）一年內連續(xù)發(fā)生多起被上級機關追究的執(zhí)法過錯行為的；

（四）發(fā)生執(zhí)法過錯行為后，故意隱瞞事實真相，為下級開脫責任或者不配合調查的；

－ 5 －

（五）執(zhí)法過錯行為被追究后，在短期內發(fā)生同樣類型的過錯行為的；

（六）執(zhí)法過錯行為情節(jié)特別嚴重，影響特別惡劣的。第十三條

路政執(zhí)法過錯行為是由兩人或者兩人以上共同實施造成的，追究責任時，要分清主要責任、次要責任；對領導干部責任的追究按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第十四條

有下列情形之一的，不視為執(zhí)法過錯:

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，重新作出行政執(zhí)法行為的；

（二）當事人在申請行政復議或行政訴訟過程中，提出新的證據(jù)致使案件主要事實發(fā)生變化，重新作出處罰決定的；

（三）因管理相對人過錯造成執(zhí)法過錯的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不予追究執(zhí)法過錯責任的情形。

第十五條 有下列情形之一的，應從輕、減輕追究責任人的責任：

（一）情節(jié)輕微，危害不大的；

（二）主動承認錯誤并采取有效措施糾正違法行為，使損失和影響明顯減輕的；

（三）共同過錯中負次要責任的；

（四）因案件疑難，適用現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章確有困難－ 6 － 而處理失當。

第十六條

有下列行為之一的，應從重追究責任人的責任：

（一）執(zhí)法過程中徇私枉法、貪污、索賄、受賄的；

（二）使用或毀壞暫扣的當事人財產、毆打當事人的；

（三）對控告、檢舉、申請復議、提起訴訟的當事人打擊報復的；

（四）違法事實發(fā)生后，隱瞞事實真相、銷毀證據(jù)、指使他人作偽證，或者用其他手段阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的；

（五）情節(jié)惡劣、后果嚴重、影響較大的其他情形。

第四章 責任追究形式

第十七條 對執(zhí)法過錯責任單位(集體)及責任人的責任追 究，嚴格按照有關法律法規(guī)執(zhí)行。過錯責任的追究方式：

（一）通報批評；

（二）按照《行政機關公務員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》及《中國共產黨紀律處分條例》給予黨紀政紀處分；

（三）追賠相應的費用，故意造成損失的，個人承擔全部費用；重大過失造成國家賠償?shù)模瑐€人承擔損失額的3%—5%；

（四）取消行政執(zhí)法資格，調離執(zhí)法崗位；

（五）構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任；

（六）其他追究方式。

第十八條

上述責任追究形式，可以單獨適用，也可以同時

－ 7 － 適用。司法機關已經追究刑事、民事責任的，本人所在單位應當依照有關規(guī)定追究過錯責任。

同一過錯行為，如果單位（集體）和個人均負有過錯責任的，應當同時追究單位（集體）和個人的責任。

第五章 責任追究程序和實施

第十九條

執(zhí)法過錯責任追究按照立案、調查確認、決定的步驟實施。立案、調查確認由各單位相關業(yè)務處室負責完成，由各單位紀檢監(jiān)察部門（人員）提出責任追究建議，單位集體研究作出責任追究決定。

第二十條 立案。對于發(fā)現(xiàn)和掌握的執(zhí)法過錯線索，各單位相關業(yè)務部門應當及時組織人員進行初審，對需要追究過錯責任的，提出立案建議，報主管領導審批。

第二十一條 調查確認。對批準立案的錯案，各單位相關業(yè)務部門應當進行全面調查，調查人員不得少于兩人，對于復雜的路政執(zhí)法過錯案件，應當成立專案組進行調查處理。調查人員可以向執(zhí)法部門調查、復制有關案卷、詢問相關人員，收集必要的證據(jù)，聽取當事人的陳述和申辯。被調查單位及其有關人員應當協(xié)助調查，如實回答詢問、說明情況。進行錯案責任確認的，要提出相關處理意見。調查結束后，調查人員應當制作路政執(zhí)法過錯案件調查報告。

調查處理路政執(zhí)法過錯案件實行回避制度。有關工作人員與路政執(zhí)法過錯行為或者路政執(zhí)法過錯責任人有利害關系，可能影－ 8 － 響案件調查、處理的公正性的，應當回避。

第二十二條 決定。各單位紀檢監(jiān)察部門（人員）依據(jù)執(zhí)法過錯案件調查報告及黨紀政紀相關規(guī)定，向黨委（總支、支部）提出責任追究建議；黨委（總支、支部）根據(jù)干部管理權限集體研究作出責任追究決定。

第二十三條 過錯責任的認定：

（一）經過行政訴訟，人民法院終審判決認定有過錯的；

（二）經過行政復議，復議機關作出決定認為有過錯的；

（三）上級主管部門或執(zhí)法機構通過執(zhí)法檢查，調閱或評查執(zhí)法案卷，受理公民、法人和其他組織的投訴、舉報、信訪案件以及有關部門移送案件等途徑，發(fā)現(xiàn)并經審查認定有過錯的。

第二十四條 認定過錯責任的，應當制定行政執(zhí)法過錯處理決定書，并應載明下列事項：

（一）當事人的姓名、單位、職務；

（二）行政執(zhí)法過錯責任的事實和證據(jù)；

（三）行政處理的種類和依據(jù)；

（四）行政處理決定的救濟途徑和時限；

（五）行政處理決定的機關和日期等。

第二十五條 過錯責任人對追究決定不服的，可以在接到追究決定之日起15日內向作出決定的部門或其上級主管部門提出申訴。申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第二十六條 收到過錯責任人申訴的部門應當在30日內

－ 9 － 予以復查或復核，并將復查或復核決定以書面形式通知申訴人。追究執(zhí)法過錯責任的，應當自調查之日起2個月內處理完畢，并將處理結果報上級部門備案。

第二十七條 通過投訴、舉報、信訪途徑反映的執(zhí)法過錯問題，經調查認定并追究過錯責任后，應當書面告知投訴人、舉報人、信訪人。

第六章 附 則

第二十八條 本制度自2014年2月1日起施行。

－ 10 －

第四篇：公路路政執(zhí)法規(guī)范

公路路政執(zhí)法規(guī)范標準

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范路政執(zhí)法，促進路政依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本標準。

第二條 本標準適用于XXX省公路路政行政執(zhí)法以及路政執(zhí)法的層級監(jiān)督。

第三條 路政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究以及公平、公正、公開、高效和管理與服務相結合的原則。

第四條 各級公路路政管理部門負責組織實施本標準。第二章 執(zhí)法單位和人員 第五條 各級路政執(zhí)法單位

第六條 行政執(zhí)法單位中履行行政執(zhí)法職能的工作人員，是行政執(zhí)法人員。行政執(zhí)法人員應具備下列條件：

（一）、年滿18周歲，身體健康；

（二）、擁護中華人民共和國憲法，具有良好的思想政治素質和良好的道德修養(yǎng)；

（三）、熟悉從事本崗位工作必備的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務知識，并按照省人民政府的有關規(guī)定通過法律培訓考核；

（四）、法律、法規(guī)、規(guī)章和行政機關規(guī)定的其他條件。

臨時工以及被開除公職和受過刑事處罰的人員不得成為行政執(zhí)法人員。

第七條 路政執(zhí)法人員履行職務，應當持有統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件。法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法人員的著裝、佩帶標志、使用證件有專門規(guī)定的，應當遵守其規(guī)定。

第三章 工作制度

第八條 行政執(zhí)法單位應當建立以行政主要負責人為責任人的行政執(zhí)法責任制。

第九條 路政執(zhí)法應當遵守法定程序。

第十條 路政執(zhí)法單位應當建立路政執(zhí)法公示制，將本單位的職責范圍、路政執(zhí)法依據(jù)、路政執(zhí)法程序以及相關事項向社會公示。

第十一條 路政執(zhí)法單位之間在路政執(zhí)法過程中出現(xiàn)分歧的，分歧各方應當主動溝通，協(xié)商解決;協(xié)商不成的，應當提請共同的上一級路政機關主持協(xié)調。在分歧沒有解決之前，任何一方不得單方面作出裁決。裁決一經作出，有關路政執(zhí)法單位必須執(zhí)行。

第四章 執(zhí)法行為

第十二條 路政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員應當文明執(zhí)法，嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權限履行職責，不得越權執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責。

第十三條 路政執(zhí)法單位的具體行政行為應當事實清楚，證

據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內容適當。

第十四條 路政執(zhí)法單位對依法應當受理的各項審批、許可、確認、裁決等申請事項，應當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內審查、辦結;法律、法規(guī)、規(guī)章對審查和辦結時限未作明確規(guī)定的，應當在收到申請之日起5個工作日內進行審查，對不符合法定條件而不能辦理的，應當書面通知當事人，一次性告知其不予辦理的依據(jù)和理由;對符合法定條件的，應當在30日內辦理完畢;逾期不能辦理完畢的，在期滿前報經上級路政執(zhí)法單位批準，可適當延長辦理期限并告知申請人，但延長時限最多不超過30日。

第十五條 沒有法律明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得采取限制公民人身自由的行政強制措施。沒有法律、法規(guī)明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得采取查封、扣押財產等行政強制措施。

沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得作出行政處罰。

第十六條 路政執(zhí)法單位收費、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者扣留財物，應當向當事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴格執(zhí)行國家和省有關收支兩條線管理的規(guī)定。國家和省規(guī)定實行罰款決定與罰款收繳分離制度的，應當嚴格遵守其規(guī)定。

第十七條 路政執(zhí)法人員履行職務時，應當主動出示行政執(zhí)法證件。對路政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件或者不依法說明理由和依據(jù)的行政執(zhí)法，公民、法人或者其他組織有權拒絕。

第十八條 路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員在具體行政行為作出的同時，應當依法告知管理相對人申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

第十九條 路政執(zhí)法單位依職權作出有關民事責任的認定、裁決后，對當事人提出異議或者需要主張權利的，應當為其查閱、復制有關案卷材料提供方便，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

路政執(zhí)法單位依法作出行政管理相對人承擔民事侵權責任的決定后，應當及時通知利害關系人，并為其查閱、復制有關法律文書提供方便。對無法通知到的，應當在一定范圍內公告。

第二十條 路政執(zhí)法單位對上級路政部門在本行政管轄區(qū)域或者管理區(qū)域內依法實施的路政執(zhí)法，應當予以協(xié)助和配合，不得利用職權維護本地區(qū)、本部門的不正當利益。

第五章 層級監(jiān)督

第二十一條 本條例所稱的路政執(zhí)法層級監(jiān)督包括:

（一）上級路政機關對下級路政機關的監(jiān)督;

（二）路政執(zhí)法單位對其內設機構以及直屬單位的監(jiān)督;

（三）路政執(zhí)法單位對本單位路政執(zhí)法人員的監(jiān)督。

第二十二條 各級路政執(zhí)法單位的執(zhí)法實行層級監(jiān)督，具體監(jiān)督職責是:

（一）擬訂依法行政實施方案，報上級路政部門批準后組織實施;

（二）承辦路政執(zhí)法行為的法律、法規(guī)、規(guī)章的組織實施工作，建立并督促落實有關配套規(guī)定和工作制度;

（三）監(jiān)督檢查路政執(zhí)法單位貫徹實施法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，督促路政執(zhí)法單位履行法定職責;

（四）協(xié)調路政行政執(zhí)法單位之間的路政執(zhí)法分歧;

（五）依法確認和規(guī)范路政執(zhí)法的主體資格;

（六）檢查規(guī)范性文件的報送備案情況并負責備案審查;

（七）對路政執(zhí)法單位作出的各類執(zhí)法行為進行監(jiān)督，并依照法定程序糾正違法行為;

（八）負責路政執(zhí)法情況的調查研究和統(tǒng)計分析工作，提出改進路政執(zhí)法的建議;

各級路政執(zhí)法部門負責本部門的路政執(zhí)法層級監(jiān)督，省級路政執(zhí)法部門可以根據(jù)實際情況確定本系統(tǒng)路政執(zhí)法監(jiān)督的具體職責。

第二十三條 路政執(zhí)法層級監(jiān)督可以通過下列方式進行，有關單位和人員應當協(xié)助和配合:

（一）開展路政執(zhí)法檢查;

（二）調閱審查有關案卷、文件或者資料;

（三）向路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員考核了解有關情況;

（四）向社會各界和行政管理相對人進行調查;

（五）就有關重點問題組織調查、收集證據(jù)、制作筆錄或者督辦處理。

第二十四條 省級路政管理部門，對下屬各級監(jiān)督范圍內的路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員的執(zhí)法違法行為，有權作出以下處理:

（一）責令立即糾正或者限期改進;

（二）責令履行法定職責;

（三）給予通報批評;

（四）暫扣行政執(zhí)法證件并通知持證人員所在單位，依職權收繳行政執(zhí)法證件;

（五）有權撤銷違法行政行為或者行政執(zhí)法資格;

（六）對有關責任人員給予行政處分。

第二十五條 路政執(zhí)法層級監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)路政執(zhí)法單位違反財經法紀或者路政執(zhí)法人員違法違紀的，路政執(zhí)法部門應當及時通知或者建議審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督部門處理，有關專門監(jiān)督部門應當依法處理。

第六章 法律責任

第二十六條 違反本標準，有下列行為之一的，除依法糾正外，對有關責任人員視情節(jié)給予行政處分，并由上級路政部門給予通報:

（一）發(fā)布規(guī)范性文件違法并據(jù)以造成具體行政行為普遍違法的;

（二）對依法負責組織實施有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行不力或者不履行法定職責，造成某一方面行政管理秩序混亂的;

（三）不具備行政執(zhí)法主體資格執(zhí)法或者越權執(zhí)法的;

（四）不依法使用行政執(zhí)法證件的;

（五）不文明執(zhí)法，情節(jié)嚴重的;

（六）對依法應當辦理的有關事項拖延或者拒絕辦理，損害當事人合法權益，或者弄虛作假，違法辦理有關事項的;

（七）違法實施行政處罰、行政征收、行政強制措施或者其他執(zhí)法行為，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益的;

（八）濫用職權，違法要求公民、法人或者其他組織履行義務的;

（九）作出具體行政行為違反法定程序，或者不依法告知當事人享有的法定權利、非法剝奪當事人的合法權益，并造成損害的;

（十）沒有提出正當理由，逾期不執(zhí)行對行政執(zhí)法分歧裁決的;

（十一）不協(xié)助、不配合或者不接受監(jiān)督的;

（十二）不依法履行路政執(zhí)法監(jiān)督職責或者違法實施監(jiān)督檢查造成不良后果的;

（十三）其他違反本條例規(guī)定行為的。

第二十七條 對本標準第二十五條所列行為，有關責任人員有故意或者重大過失的，按下列規(guī)定承擔行政責任:

（一）具體承辦人直接作出的行為，該承辦人承擔全部責任;

（二）經審核、批準作出的行為，審核人、批準人承擔主要

責任，具體承辦人承擔次要責任，但由于具體承辦人隱瞞真實情況致使審核人、批準人失誤造成的行為，具體承辦人承擔主要責任，審核人、批準人承擔次要責任;

（三）因有關負責人直接干預所作的行為，該負責人承擔全部責任，其他有關人員承擔次要責任，但有關人員對該負責人的錯誤提出過抵制意見的，不承擔責任;

（四）經過路政執(zhí)法單位負責人集體討論決定作出的行為，主持討論的負責人承擔主要責任，未提出過抵制意見的其他有關人員承擔次要責任;

（五）對造成嚴重后果的行為，作出該行為的路政執(zhí)法單位主要負責人和主管負責人承擔相應領導責任。

根據(jù)前款規(guī)定承擔全部責任的，給予記大過直至開除的行政處分;承擔主要責任的，給予記過直至撤職的行政處分;承擔次要責任的，給予警告直至記大過的行政處分;承擔領導責任的，給予警告直至撤職的行政處分。受到記大過以上行政處分的人員，應當調離行政執(zhí)法崗位，并收繳其行政執(zhí)法證件。

第二十八條 實施行政處分的權限以及不服從政處分的申訴，按國家有關規(guī)定辦理。

第七章 附 則

第二十九條 本標準由黑龍江省公路路政管理局負責應用解釋。

第三十條 本標準自二0一0年 月起實行。

黑龍江省公路路政管理局

公路路政執(zhí)法程序

為規(guī)范公路路政行政執(zhí)法處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，結合我省交通實際，制定本程序。公路路政行政處罰程序分為簡易程序、一般程序和聽證程序。

第一章 簡 易 程 序

第一條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。

第二條 執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定前，應當將認定的違法事實、處罰的理由和依據(jù)告知當事人。

第三條 當事人有權進行陳述和申辯。

第四條 執(zhí)法人員必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應當采納。

第五條 執(zhí)法人員作出當場處罰決定，必須填寫統(tǒng)一編號的《交通行政(當場)處罰決定書》，當場交付當事人，并應當告知當事人，對不服行政處罰決定的可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六條 執(zhí)法人員作出當場處罰決定之日起5日內，應當將《交通行政(當場)處罰決定書》副本向所屬交通管理部門備案。

第二章 一 般 程 序

第七條 實施交通行政處罰，除適用簡易程序外，應當適用一般程序。公路路政管理部門主要適用的程序是路政案件處理程序和路政案件實行強行措施程序

第八條 公路路政管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查和收集證據(jù)。必要時依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進

行檢查。證據(jù)包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。

第九條 路政案件處理程序

（一）立案：當路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實際損失的，應填寫《立案申請書》和有關材料，經路政管理部門的負責人審查決定后，制作《立案決定書》，交承辦人辦理。

（二）調查取證：承辦人接到《立案決定書》后，應立即調查取證，查明當事人和由其所造成的損害后果。調查取證必須做到證據(jù)明鑿，實事求是。

取證范圍包括：

書證：包括文件、信件、電報、路產證書等；

物證：包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等；

視聽資料：包括能證明案件事實的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等；

證人證言；

當事人的陳述；

現(xiàn)場勘驗記錄；

鑒定結論：指為解決專門技術性問題聘請專業(yè)人員就案件事實材料所作出的科學鑒定與分析意見；

調查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進行，并向被調查人員出示證件。證據(jù)材料上應寫明調查時間、地點和調查人、被調查人、記錄人姓名，由當事人分別簽字。

如果調查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時，應采取必要措施保全證據(jù)。

（三）公路路政管理部門應向當事人發(fā)出《違章通知書》。當查明當事人和其所造成的損害后果后，通知當事人停止侵害，恢復公路原狀，并按指定時間到指定公路路政管理部門接受處理。

（四）作出處罰決定。公路路政管理部門經調查取證，在事實清楚、證據(jù)充分的基礎上，正確適用有關法律、法規(guī)和規(guī)章，對案件作出處理決定，制作《路政處罰決定書》后按規(guī)定送達當事人。

參與研究案件的人員應在案件討論記錄上簽字，作為該案文件附件歸檔保存。

第十條 路政案件實行強行措施程序

（一）制作并送達《路政強制措施告誡書》，告知當事人作出拆除非法標志或者設施決定的事實、理由及依據(jù)，拆除非法標志或者設施的期限，不拆除非法標志或者設施的法律后果，并告知當事人依法享有的權利。

（二）聽取當事人陳述和申辯。

（三）復核當事人提出的事實、理由和依據(jù)；

（四）經督促告誡，當事人逾期不拆除非法標志或者設施的，制作并送達《路政強制措施決定書》；

（五）實施路政強制措施；

（六）制作路政強制措施筆錄。

第十一條 實施強行拆除涉及路政處罰的，可以一并進行調查取證，分別進行處理。

第十二條 公路路政管理部門在做出責令停產停業(yè)、吊銷證照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，當事人要求聽證的，案件調查人員應當記錄在案。公路路政管理部門應當組織聽證。

第十三條 本條前款所指的較大數(shù)額，下級公路路政管理部門按省級人大常委會或人民政府規(guī)定或其授權部門規(guī)定的標準執(zhí)行；交通部直屬的交通管理機構按5000元以上執(zhí)行。

第十四條 公路路政管理部門應當在舉行聽證會的7日前向當事人送達《聽證會通知書》，告知當事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及是否申請其回避和可以委托代理人的權利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證會公開舉行。

第十五條 聽證會由主持人、案件調查人員、當事人或者其委托代理人、證人、書記員參加。

第十六條 聽證會主持人由公路路政管理部門負責人指定的法制機構工作人員或者其他相應人員擔任。

第十七條 委托代理人出席聽證會的，應當提交當事人的委托書。

第五篇：最新工會選舉辦法

工會選舉辦法

一、根據(jù)《中國工會章程》、《工會基層組織選舉工作暫行條例》等的有關規(guī)定，擬定本辦法。

二、本屆綜合執(zhí)法局工會委員會和經費審查委員會、女職工委員會由會員大會選舉產生。

工會委員會擬設委員3名，其中：主席1名,由大會直接選舉產生。

工會經費審查委員會擬設委員1名，由大會直接選舉產生。

工會女職工委員會擬設委員1名，由大會直接選舉產生。

三、大會選舉采用無記名投票的方式。

四、本屆工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會在各工會小組預選產生正式侯選人的基礎上，大會采用等額選舉的辦法產生。

五、本次大會選票為工會委員會委員候選人選票。

六、每張選票所選人數(shù)，等于或少于應選人數(shù)有效，多于應選人數(shù)的無效，書寫全部無法辯認的為廢票。選票一律使用鋼筆或圓珠筆填寫，未到會的代表不得委托他人代為投票。

七、選舉時，參加選舉的人數(shù)為應到會人數(shù)的三分之二 以上，方可進行選舉。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票選舉有效，多于發(fā)出的選票選舉無效，應重新進行選舉。

八、候選人必須獲得應到會正式代表半數(shù)以上的贊成票，才能當選。

九、大會選舉設監(jiān)票人1名、計票人1 名、唱票人1名，已提名作工會委員會委員的人員，不得擔任監(jiān)票人、計票人、唱票人。選舉結果由監(jiān)票人報告會議主持人，由主持人向大會宣布。