第一篇：淺析領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度

淺析領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度

中共中央辦公廳頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究辦法》）。中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡(jiǎn)稱《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》、《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》、《離任檢查辦法》）。在上述四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度頒布實(shí)施之際，中央組織部負(fù)責(zé)人接受記者采訪，就有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：作為干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，請(qǐng)您介紹一下頒布實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要背景、過程和目的。

答：2002年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度。”從兩年來開展全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對(duì)干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對(duì)選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從2007年起正式會(huì)同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改，先后報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議審議同意，于2010年3月7日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個(gè)辦法，報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，于2010年3月9日由中央組織部印發(fā)。頒布實(shí)施這四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。

問：這次集中出臺(tái)四項(xiàng)監(jiān)督制度，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、解決干部選拔任用工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題方面有哪些新突破？

答：主要有四個(gè)方面的新突破：一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長(zhǎng)期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委（黨組）“一把手”及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對(duì)本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個(gè)結(jié)果，這對(duì)于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，將起到積極作用。

問：監(jiān)督制度一般都具有預(yù)防功能，這四項(xiàng)監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預(yù)防作用上有什么突出的地方？

答：堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項(xiàng)監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?！敦?zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的３９種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會(huì)受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé)任追究促正確履職。《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》雖然實(shí)施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會(huì)激勵(lì)、約束各級(jí)黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對(duì)規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)?！队嘘P(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。

問：《責(zé)任追究辦法》在界定責(zé)任主體、劃分責(zé)任情形上是如何規(guī)定的？

答：《責(zé)任追究辦法》堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究，將責(zé)任追究對(duì)象劃分為黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等５個(gè)大類；對(duì)每一類責(zé)任追究對(duì)象，針對(duì)其在干部選拔任用工作中職責(zé)和權(quán)限的不同，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共３９種。這５大類責(zé)任主體和３９種責(zé)任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒有違規(guī)失責(zé)情形，應(yīng)當(dāng)追究誰的責(zé)任和怎樣追究責(zé)任，規(guī)定得比較清楚，在解決責(zé)任認(rèn)定難的問題上取得重要突破。

問：實(shí)行責(zé)任追究制度，進(jìn)行責(zé)任調(diào)查處理是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，《責(zé)任追究辦法》對(duì)此是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)責(zé)任追究的實(shí)際情況，《責(zé)任追究辦法》規(guī)定，組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理而不進(jìn)行調(diào)查處理的，按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，也要追究責(zé)任。

問：發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責(zé)任？

答：少數(shù)干部“帶病提拔”，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，影響選人用人公信度。干部“帶病提拔”，有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn)；有的則是由于選拔任用工作違反有關(guān)規(guī)定，造成用人失察失誤。為切實(shí)防止干部“帶病提拔”，《責(zé)任追究辦法》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機(jī)制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對(duì)本級(jí)黨委（黨組）管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

問：《“

答：按照《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》規(guī)定，地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議?！案刹窟x得行不行，要讓群眾評(píng)一評(píng)?！睂?duì)新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進(jìn)行評(píng)議，是對(duì)干部選拔任用工作評(píng)議的延伸，以具體到人求深入。將兩項(xiàng)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行對(duì)照、綜合分析，有利于客觀評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的干部選拔任用工作，也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。

問：各級(jí)黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國(guó)有企事業(yè)單位是否也要開展“一報(bào)告兩評(píng)議”？

答：按照《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》規(guī)定，各級(jí)黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國(guó)有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報(bào)告兩評(píng)議”。也就是說，凡是有干部任免權(quán)的地區(qū)和單位黨委（黨組），都將普遍開展干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”。

問：按照規(guī)定普遍開展“一報(bào)告兩評(píng)議”后，各地區(qū)、各單位每年都將形成一個(gè)評(píng)議結(jié)果，對(duì)這些評(píng)議結(jié)果將如何運(yùn)用？

答：用好民主評(píng)議結(jié)果是“一報(bào)告兩評(píng)議”工作取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報(bào)告兩評(píng)議”工作結(jié)束后，各級(jí)組織人事部門將及時(shí)向各地區(qū)、各單位反饋民主評(píng)議結(jié)果，并將民主評(píng)議結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī)定，對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的地區(qū)和單位，上級(jí)組織人事部門要予以表揚(yáng)；對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，要按照《責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改；對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級(jí)組織人事部門要對(duì)其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

問：實(shí)施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評(píng)議結(jié)果較差，即將離任的市縣黨委書記會(huì)受到什么樣的影響？

答：對(duì)此，《離任檢查辦法》作出了明確規(guī)定。離任檢查民主評(píng)議中，干部群眾對(duì)即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者對(duì)其任職地區(qū)用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要對(duì)即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng)的組織處理措施。其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其提拔使用的資格。

問：離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)用人問題如何處理？

答：按照《離任檢查辦法》規(guī)定，檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分；對(duì)于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。

問：如何保證四項(xiàng)監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用？

答：抓落實(shí)的有效方法就是要抓具體、使狠勁，咬住不放、一抓到底。中央組織部針對(duì)每一項(xiàng)制度的要點(diǎn)和特點(diǎn)，分別研究提出了抓好貫徹實(shí)施的若干具體措施。比如，為抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實(shí)施，將推動(dòng)各?。▍^(qū)、市）黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉報(bào)，健全完善全國(guó)組織系統(tǒng)信訪舉報(bào)、“12380”電話舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)；認(rèn)真執(zhí)行立項(xiàng)督查制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)舉報(bào)查核工作責(zé)任制，做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)必查，實(shí)名舉報(bào)必查，查實(shí)一起、處理一起、追究一起；督促各地區(qū)、各單位制定和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)辦法，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)；同時(shí)要求各地區(qū)、各單位定期將實(shí)施責(zé)任追究情況特別是對(duì)“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”情況報(bào)告上一級(jí)組織人事部門，發(fā)現(xiàn)落實(shí)制度不到位的，將及時(shí)進(jìn)行糾正和問責(zé)。要以貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī)，進(jìn)一步加大整治用人上不正之風(fēng)工作力度，確保實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)心得體會(huì)

今年4月份，國(guó)家中央辦公廳頒布實(shí)施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。結(jié)合本人自身工作來看，我個(gè)人認(rèn)為這四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的頒布實(shí)施，是對(duì)干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。目前，我市做為全國(guó)首批試點(diǎn)城市，要在思想和行動(dòng)上先行一步，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

我認(rèn)為深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施

四項(xiàng)監(jiān)督制度的重大意義。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，為防止用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器。四項(xiàng)監(jiān)督制度共同構(gòu)成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的完整干部監(jiān)督體系，為不斷提高選人用人公信度提供制度保障。

全面準(zhǔn)確把握四項(xiàng)監(jiān)督制度提出的新要求。四項(xiàng)制度破解了許多制約干部選任工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)需要報(bào)告、評(píng)議、檢查和責(zé)任追究的內(nèi)容情形作了具體規(guī)定，指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)。如責(zé)任追究辦法將責(zé)任追究對(duì)象劃分為5個(gè)大類，共規(guī)定了39種應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形。有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)。對(duì)規(guī)定的類別和情形，要對(duì)號(hào)入座，違反了哪一條就追究相對(duì)應(yīng)的責(zé)任，應(yīng)報(bào)告哪一項(xiàng)就必須按規(guī)定報(bào)告。必須深刻理解四項(xiàng)監(jiān)督制度的這些新要求，全面深入地查找干部選任工作中存在的問題、不足和薄弱環(huán)節(jié)，符合要求的繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行好，不符合要求的堅(jiān)決摒棄，把思想完全統(tǒng)一到新的要求上來。

結(jié)合試點(diǎn)工作抓好深入貫徹落實(shí)。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)抓緊抓好。以此為契機(jī)，深入推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范有效監(jiān)督市委書記用人行為”試點(diǎn)工作。完善干部選任過程中在初始提名、差額提名、差額推薦、差額考察、常委會(huì)和全委會(huì)無記名票決等方面的做法，進(jìn)一步探索創(chuàng)新途徑和方式，制定相關(guān)配套制度，加強(qiáng)干部選拔任用和監(jiān)督工作制度體系建設(shè)。積極開展組織工作群眾滿意度調(diào)查，把干部群眾對(duì)干部選任工作和治理選人用人不正之風(fēng)的滿意度，作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)工作的依據(jù)。堅(jiān)決查處干部選任工作中的違規(guī)行為，切實(shí)提高選人用人公信度。

一、“一把手”要做學(xué)習(xí)和執(zhí)行的模范

市委書記在選人用人中處于核心地位，在貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度中地位特殊，必須本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真履行選人用人職責(zé)，提高制度執(zhí)行力和選人用人的社會(huì)公信度、群眾滿意度，為加快建設(shè)海洋特色新興城市提供有力保障。

帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、模范遵守。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī)，把握《責(zé)任追究辦法》劃分的干部選任工作的5類責(zé)任主體、39種責(zé)任追究情形，時(shí)刻自警、自律。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度的要求，遵循選人用人的規(guī)定與程序，科學(xué)行使市委書記選人用人的權(quán)力，切實(shí)發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持以最堅(jiān)決的態(tài)度同選人用人不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，維護(hù)選人用人制度的嚴(yán)肅性。

帶頭認(rèn)真履責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)持全面識(shí)人、科學(xué)選人、正確用人，全面履行選人用人的指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)責(zé)任，大力選用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，防止簡(jiǎn)單以票取人、重過程不重結(jié)果和唯年齡、唯資歷選用干部等傾向，形成正確的用人導(dǎo)向。鞏固發(fā)展我市對(duì)干部進(jìn)行“四德”考察教育的成果，加強(qiáng)干部“四德”建設(shè)。堅(jiān)持以制度約束權(quán)力，不斷健全選人用人機(jī)制，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)辦法，提高干部選任工作的制度化、科學(xué)化水平。

帶頭嚴(yán)格自律、接受監(jiān)督。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的規(guī)定，做到思想上正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督、感情上真誠(chéng)歡迎監(jiān)督、行動(dòng)上自覺接受監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，善于聽取干部群眾意見，自覺接受干部群眾監(jiān)督，不搞個(gè)人或少數(shù)人說了算。加大監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊跑官要官、買官賣官、拉票賄選，從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)用人。帶頭落實(shí)好個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議等，加強(qiáng)干部選任工作黨內(nèi)民主監(jiān)督，強(qiáng)化用人行為的自我約束，帶動(dòng)“一班人”確保將四項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。

二、在學(xué)習(xí)貫徹中提高知曉率

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，結(jié)合正在開展的試點(diǎn)工作，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，尤其是要在營(yíng)造濃厚氛圍、提高知曉率上下功夫，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

在深入學(xué)習(xí)中提高知曉率。我們下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的通知》，開展了“學(xué)法規(guī)、知法規(guī)、守法規(guī)”集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，將四項(xiàng)監(jiān)督制度列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、民主生活會(huì)的重要議題，列入各級(jí)黨校主體班次參訓(xùn)學(xué)員的必修科目。將近年來干部選任和監(jiān)督工作的法規(guī)文件編輯成冊(cè)，印發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織人事干部，要求大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面掌握。在黨報(bào)黨刊開辟專欄，利用媒體舉辦專題講座，開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳，迅速掀起一股學(xué)習(xí)熱潮。

在工作實(shí)踐中提高知曉率。近幾年，德州干部人事制度改革力度不斷加大，我們采用“

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)心得體會(huì)

今年4月份，國(guó)家中央辦公廳頒布實(shí)施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。結(jié)合本人自身工作來看，我個(gè)人認(rèn)為這四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的頒布實(shí)施，是對(duì)干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。目前，我市做為全國(guó)首批試點(diǎn)城市，要在思想和行動(dòng)上先行一步，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

我認(rèn)為深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度的重大意義。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，為防止用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器。四項(xiàng)監(jiān)督制度共同構(gòu)成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的完整干部監(jiān)督體系，為不斷提高選人用人公信度提供制度保障。

全面準(zhǔn)確把握四項(xiàng)監(jiān)督制度提出的新要求。四項(xiàng)制度破解了許多制約干部選任工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)需要報(bào)告、評(píng)議、檢查和責(zé)任追究的內(nèi)容情形作了具體規(guī)定，指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)。如責(zé)任追究辦法將責(zé)任追究對(duì)象劃分為5個(gè)大類，共規(guī)定了39種應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形。有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)。對(duì)規(guī)定的類別和情形，要對(duì)號(hào)入座，違反了哪一條就追究相對(duì)應(yīng)的責(zé)任，應(yīng)報(bào)告哪一項(xiàng)就必須按規(guī)定報(bào)告。必須深刻理解四項(xiàng)監(jiān)督制度的這些新要求，全面深入地查找干部選任工作中存在的問題、不足和薄弱環(huán)節(jié)，符合要求的繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行好，不符合要求的堅(jiān)決摒棄，把思想完全統(tǒng)一到新的要求上來。

結(jié)合試點(diǎn)工作抓好深入貫徹落實(shí)。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)抓緊抓好。以此為契機(jī)，深入推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范有效監(jiān)督市委書記用人行為”試點(diǎn)工作。完善干部選任過程中在初始提名、差額提名、差額推薦、差額考察、常委會(huì)和全委會(huì)無記名票決等方面的做法，進(jìn)一步探索創(chuàng)新途徑和方式，制定相關(guān)配套制度，加強(qiáng)干部選拔任用和監(jiān)督工作制度體系建設(shè)。積極開展組織工作群眾滿意度調(diào)查，把干部群眾對(duì)干部選任工作和治理選人用人不正之風(fēng)的滿意度，作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)工作的依據(jù)。堅(jiān)決查處干部選任工作中的違規(guī)行為，切實(shí)提高選人用人公信度。

一、“一把手”要做學(xué)習(xí)和執(zhí)行的模范

市委書記在選人用人中處于核心地位，在貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度中地位特殊，必須本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真履行選人用人職責(zé)，提高制度執(zhí)行力和選人用人的社會(huì)公信度、群眾滿意度，為加快建設(shè)海洋特色新興城市提供有力保障。

帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、模范遵守。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī)，把握《責(zé)任追究辦法》劃分的干部選任工作的5類責(zé)任主體、39種責(zé)任追究情形，時(shí)刻自警、自律。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度的要求，遵循選人用人的規(guī)定與程序，科學(xué)行使市委書記選人用人的權(quán)力，切實(shí)發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持以最堅(jiān)決的態(tài)度同選人用人不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，維護(hù)選人用人制度的嚴(yán)肅性。

帶頭認(rèn)真履責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)持全面識(shí)人、科學(xué)選人、正確用人，全面履行選人用人的指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)責(zé)任，大力選用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，防止簡(jiǎn)單以票取人、重過程不重結(jié)果和唯年齡、唯資歷選用干部等傾向，形成正確的用人導(dǎo)向。鞏固發(fā)展我市對(duì)干部進(jìn)行“四德”考察教育的成果，加強(qiáng)干部“四德”建設(shè)。堅(jiān)持以制度約束權(quán)力，不斷健全選人用人機(jī)制，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)辦法，提高干部選任工作的制度化、科學(xué)化水平。

帶頭嚴(yán)格自律、接受監(jiān)督。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的規(guī)定，做到思想上正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督、感情上真誠(chéng)歡迎監(jiān)督、行動(dòng)上自覺接受監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，善于聽取干部群眾意見，自覺接受干部群眾監(jiān)督，不搞個(gè)人或少數(shù)人說了算。加大監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊跑官要官、買官賣官、拉票賄選，從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)用人。帶頭落實(shí)好個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議等，加強(qiáng)干部選任工作黨內(nèi)民主監(jiān)督，強(qiáng)化用人行為的自我約束，帶動(dòng)“一班人”確保將四項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。

二、在學(xué)習(xí)貫徹中提高知曉率

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，結(jié)合正在開展的試點(diǎn)工作，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，尤其是要在營(yíng)造濃厚氛圍、提高知曉率上下功夫，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

在深入學(xué)習(xí)中提高知曉率。我們下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的通知》，開展了“學(xué)法規(guī)、知法規(guī)、守法規(guī)”集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，將四項(xiàng)監(jiān)督制度列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、民主生活會(huì)的重要議題，列入各級(jí)黨校主體班次參訓(xùn)學(xué)員的必修科目。將近年來干部選任和監(jiān)督工作的法規(guī)文件編輯成冊(cè)，印發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織人事干部，要求大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面掌握。在黨報(bào)黨刊開辟專欄，利用媒體舉辦專題講座，開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳，迅速掀起一股學(xué)習(xí)熱潮。

在工作實(shí)踐中提高知曉率。近幾年，德州干部人事制度改革力度不斷加大，我們采用“兩公開四差額”辦法，選拔了6名市直部門正職、5名縣市黨政正職，各界給予了高度評(píng)價(jià)。四項(xiàng)監(jiān)督制度的實(shí)行，進(jìn)一步提高了干部工作的公開度、透明度和群眾參與度。下一步，將以學(xué)習(xí)貫徹為契機(jī)，圍繞干部動(dòng)議提名、推薦考察、醞釀?dòng)懻摰拳h(huán)節(jié)，完善干部選任事前報(bào)告、民主評(píng)議、離任檢查等制度，盡快形成科學(xué)規(guī)范、配套銜接、有效制衡、監(jiān)督有力的制度體系，切實(shí)做到在干中學(xué)，在學(xué)中干。

在整治落實(shí)中提高知曉率。群眾的眼睛是雪亮的。能不能從根本上整治與防止“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)行為，是四項(xiàng)監(jiān)督制度能否得到群眾認(rèn)可的關(guān)鍵。目前，結(jié)合“高效服務(wù)、高效落實(shí)年”活動(dòng)，從整治選人用人不正之風(fēng)開始，狠抓黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，對(duì)違反四項(xiàng)制度的典型案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，在監(jiān)督中，讓干部群眾知曉制度的內(nèi)容和落實(shí)情況。

三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)確保貫徹落實(shí)

抓好制度學(xué)習(xí)宣傳，讓領(lǐng)導(dǎo)者熟悉、執(zhí)行者精通、監(jiān)督者了解，是我們的首要任務(wù)，是確保制度真正落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)。一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)一步。制度下發(fā)后，我們就召開常委擴(kuò)大會(huì)議，組織領(lǐng)導(dǎo)干部逐條逐句地學(xué)習(xí)了文件。利用理論中心組學(xué)習(xí)，市委常委結(jié)合實(shí)際，開展深入討論。近期召開專題民主生活會(huì)，對(duì)照制度，查找不足。二是縣級(jí)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。專門下發(fā)通知，要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要帶頭學(xué)，并將其作為考核黨建工作的重要內(nèi)容。年內(nèi)組織專題檢查。組織部門近期要與各級(jí)黨委書記特別是縣委書記，開展一次專題談心談話。各級(jí)黨校要把學(xué)習(xí)作為主體班次培訓(xùn)重要內(nèi)容，對(duì)縣處級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。三是在試點(diǎn)中深入學(xué)習(xí)。深化“兩公開四差額”、“干部選拔任用工作全程記實(shí)”和試點(diǎn)工作，促進(jìn)落實(shí)。

二、組工干部要深入學(xué)。市委專門下發(fā)通知，要求各級(jí)組工干部要先學(xué)一步、多學(xué)一些、深學(xué)一層，不僅要理解制度精神，還要熟記制度規(guī)定。在抓好面上學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要對(duì)組工干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，并組織統(tǒng)一考試。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，通過座談會(huì)、理論研討會(huì)、專題輔導(dǎo)等形式，確保每名組工干部都能夠深刻理解并掌握文件精神，熟練記憶并精通實(shí)踐操作。目前，正在組織對(duì)各級(jí)干部選拔任用工作情況進(jìn)行全面檢查，主要是檢查干部基礎(chǔ)資料管理、選拔干部程序、執(zhí)行《干部任用條例》等方面的情況，為制度落實(shí)打好基礎(chǔ)。

三、黨員群眾要廣泛學(xué)。通過新聞媒體，全文刊發(fā)了四項(xiàng)監(jiān)督制度，確保黨員群眾在第一時(shí)間學(xué)習(xí)原文。下一步，還要充分利用報(bào)刊、廣電等媒體，開辟專欄，深度宣傳，輔導(dǎo)幫助廣大黨員群眾了解內(nèi)容，掌握精神，明確權(quán)利，積極參與到全市干部人事制度改革中來，行使好民主監(jiān)督權(quán)利，保證制度的貫徹落實(shí)。

四、突出制度創(chuàng)新提高監(jiān)督實(shí)效

四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布后，市委進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到制度具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，抓好貫徹落實(shí)，要結(jié)合試點(diǎn)工作，加大改革探索力度，創(chuàng)新監(jiān)督制度體制，在試點(diǎn)中推動(dòng)制度落實(shí)，靠制度深化試點(diǎn)工作。

一是健全科學(xué)規(guī)范的全程監(jiān)督制度。在干部選拔任用動(dòng)議、初始提名、民主推薦、考察等各環(huán)節(jié)，落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。如市直部門正職干部初始提名由市委全委擴(kuò)大會(huì)與會(huì)人員署名推薦；實(shí)行民主推薦否決制，對(duì)會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦均不過半數(shù)的人選，一律不列為考察對(duì)象；探索實(shí)行干部任用差額推薦、差額考察、差額票決，擴(kuò)大群眾公認(rèn)在干部決定任用環(huán)節(jié)的作用。近期，將完善干部選拔任用工作動(dòng)議暫行辦法、初始提名暫行辦法、醞釀暫行辦法等系列制度，規(guī)范干部工作操作程序。

二是建立配套完善的干部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，在廣度和深度上探索，配套一系列制度。如探索建立干部選拔任用信息公開制度，實(shí)行干部任用提名情況和民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍公開；健全完善干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，如實(shí)記錄干部選拔任用各環(huán)節(jié)運(yùn)行情況；完善干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，將其推行到所有有用人權(quán)單位，充分利用評(píng)議結(jié)果，對(duì)滿意度較低的單位重點(diǎn)督導(dǎo)；建立覆蓋到區(qū)級(jí)的組織工作滿意度民意調(diào)查指標(biāo)體系，及時(shí)了解和掌握干部群眾意見建議。

三是完善廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。廣泛收集社會(huì)各層次的意見，了解和掌握對(duì)干部選拔任用工作的反映。繼續(xù)堅(jiān)持大范圍公示干部，對(duì)新提拔縣級(jí)干部全部在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體進(jìn)行公示，擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主。健全完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的干部監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，提高受理查處群眾舉報(bào)問題的工作質(zhì)量和效率，讓群眾看到成效。

第四篇：干部選拔任用工作及四項(xiàng)監(jiān)督制度

干部選拔任用工作及四項(xiàng)監(jiān)督制度

基本知識(shí)資料

1、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。

2、因追究干部選拔任用工作責(zé)任受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不提提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。3、2002年7月9日中共中央中發(fā)（2002）7號(hào)文下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。

4、提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中地（廳）、司（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

5、提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作2年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作3年以上。

6、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。

7、部門與地方雙重管理干部的考察，由主管方負(fù)責(zé)，會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。

8、對(duì)擬提拔的干部，在提交黨委(黨組)討論前，均要先聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。

9、黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)。

10、黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)進(jìn)行表決，以黨委(黨組)應(yīng)到會(huì)成員超半數(shù)同意形成決定。

11、黨委推薦、由人大常委會(huì)任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選在人大常委會(huì)2次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。

12、擔(dān)任縣(市)委書記、縣(市)長(zhǎng)職務(wù)以及縣(市)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在本人成長(zhǎng)地任職。

13、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

14、地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì) 本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。

15、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門 對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

16、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。公示期一般為7至15天。

17、違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限予以糾正。

18、領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職后三年內(nèi)，不得到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位和社會(huì)中介組織任職。

19、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

20、堅(jiān)決查處用人上的違紀(jì)違法行為。對(duì)行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

21、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查中，對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。

22、市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織部門批復(fù)同意。

23、因干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為受到引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔。

24、“一報(bào)告兩評(píng)議”中民主評(píng)議表的收集、統(tǒng)計(jì)由上級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)。

25、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持黨管理干部的原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t，公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，民主集體制原則，依法辦事原則。

26、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)經(jīng)過民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序。

27、個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。

28、考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。

29、部門與地方雙重管理干部的任免，雙方意見不一致時(shí)，正職的任免報(bào)上級(jí)黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。

30、市（地）、縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級(jí)黨委常委會(huì)提名，提交全委會(huì)審議并無記名投票表決。

31、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。

32、選拔任用政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨委（黨組）會(huì)集體作出的干部任免決定。

33、凡本地區(qū)、本部門不認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員的責(zé)任。

34、黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大選人用人民主，建立健全主體清淅、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。

35、黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。

36、《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出，要深入整治用人上不正之風(fēng)，暢通電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，加大對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查和巡視力度。

37、在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的，已經(jīng)列為考察對(duì)象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對(duì)象或者取消其提拔資格，再按照規(guī)定作出處理。

38、領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。

39、“一報(bào)告兩評(píng)議”是指地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。

40、對(duì)民主評(píng)議度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

41、在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。

42、黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦由組織推薦提名作為考察對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。

43、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

44、對(duì)因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進(jìn)行。對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

45、授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

46、組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。

47、根據(jù)中組部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長(zhǎng)備配問題的通知》（中組發(fā)[2009]3號(hào)），省級(jí)政府原則上不配省長(zhǎng)（主席、市長(zhǎng)）助理，省級(jí)以下政府不配備助理。

48、《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》中所稱調(diào)任，是指國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)員的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)成員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。地方省級(jí)以下機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員須報(bào)市（地）級(jí)以上公務(wù)員主管部門審批。

49、《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》中確定了11個(gè)黨政干部制度改革重點(diǎn)突破項(xiàng)目，分別是：⑴規(guī)范干部選拔任用提名制度⑵健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制⑶推行差額選拔干部制度⑷加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度⑸逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選范圍⑹堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度⑺建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度⑻健全調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度⑼探索建立擬提拔干部廉政報(bào)告制度⑽深化整治用人上的不正之風(fēng)⑾實(shí)行干部工作信息公開制度。

50、《公務(wù)員職務(wù)任免與升降規(guī)定（試行）》第十九條規(guī)定，晉升鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件：

（一）具有大學(xué)專科以上文化程度；

（二）晉升鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級(jí)職務(wù)兩年以上；

（三）晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)三年以上；

（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（五）其他應(yīng)當(dāng)具備的資格。51、2009年5月召開的全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議上，李源潮同志在講話中就提高選人用人公信度提出了“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)辦法”。這“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)辦法”的主要內(nèi)容是什么？(簡(jiǎn)要回答)

答：“一個(gè)目標(biāo)”：黨的十七大對(duì)組織工作提出的提高選人用人公信度目標(biāo)。

“三個(gè)辦法”：一是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大從源頭上防治用人上不正之風(fēng)的力度；二是強(qiáng)化公開監(jiān)督，把選拔任用干部滿意度民意調(diào)查作為提高選人用人公信度的有力杠桿；三是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。

52、按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”，如何調(diào)查和追究選人用人責(zé)任？（簡(jiǎn)要回答）

答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機(jī)制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對(duì)本級(jí)黨委（黨組）管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究的方式有組織處理和紀(jì)律處分兩種。組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等5種措施。紀(jì)律處分主要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定作出。

第五篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度全文

四項(xiàng)監(jiān)督制度

四項(xiàng)監(jiān)督制度包括《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。（節(jié)選）

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等國(guó)家法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。

第三條 黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。

第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的；

（二）臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的；

（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會(huì)議討論決定干部任免的；

（四）個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會(huì)議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；

（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的；

（七）授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的；

（二）不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的；

（三）不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的；

（四）不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的；

（五）對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（六）對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見的；

（七）不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治

用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的；

（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；

（三）對(duì)反映考察對(duì)象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的；

（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

（一）不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；

（二）不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的；

（四）對(duì)反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。

第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追

究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

（一）在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營(yíng)私舞弊，收受或者給予他人財(cái)物，安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動(dòng)的；

（三）利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的；

（六）泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

有本辦法第八條第（五）項(xiàng)所列情形，已列為考察對(duì)象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對(duì)象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦 法

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織（人事）部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行：

（一）在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

（二）越級(jí)提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的；

（四）市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進(jìn)行調(diào)整的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。

本條第（四）項(xiàng)需要報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織（人事）部門批復(fù)同意。

報(bào)告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對(duì)象個(gè)人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級(jí)組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定）；

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；

（七）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

本條第（三）項(xiàng)所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。

征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報(bào)上一級(jí)組織（人事）部門，隨函附報(bào)擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

三、地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法

第二條 地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議（以下簡(jiǎn)稱“一報(bào)告兩評(píng)議”）。

第三條 “一報(bào)告兩評(píng)議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委（擴(kuò)大）會(huì)上進(jìn)行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進(jìn)行。下列人員參加民主評(píng)議：

（一）全委會(huì)成員；

（二）本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員；

（四）本級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級(jí)黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報(bào)告可作為單獨(dú)的報(bào)告，也可作為常委會(huì)工作報(bào)告的一

個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況；

（四）整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上評(píng)議整改措施落實(shí)情況）；

（五）存在的主要問題和改進(jìn)的措施；

（六）其他需要報(bào)告的情況。

第五條 參加評(píng)議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評(píng)議表》和《新選拔任用干部民主評(píng)議表》。新選拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：

（一）下一級(jí)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）本級(jí)黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（三）由本級(jí)黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（四）破格提拔（含越級(jí)提拔）的由本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部；

（五）其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（具體評(píng)議對(duì)象由上級(jí)黨委組織部門根據(jù)實(shí)際情況確定）。

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時(shí)，可以只對(duì)本級(jí)黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議。

第六條 “一報(bào)告兩評(píng)議”由上級(jí)黨委組織部門會(huì)同本級(jí)黨委組織實(shí)施。本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)提前將開展“一報(bào)告兩評(píng)議”的具體安排報(bào)告上級(jí)黨委組織部門。民主評(píng)議表的收集、統(tǒng)計(jì)由上級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)，本級(jí)黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。

上級(jí)黨委組織部門或者巡視組本已經(jīng)對(duì)該地區(qū)干部選拔任用工作進(jìn)行過檢查和民主評(píng)議的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨委組織部門同意，可不再

進(jìn)行民主評(píng)議。

第八條 根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果，上級(jí)黨委組織部門對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的，要予以表揚(yáng)；對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改。

對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

第九條 開展“一報(bào)告兩評(píng)議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，不準(zhǔn)干擾參加評(píng)議人員表達(dá)真實(shí)看法，不準(zhǔn)更改、偽造民主評(píng)議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評(píng)議。

四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進(jìn)市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記（以下簡(jiǎn)稱市縣黨委書記）認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé)，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

第三條 對(duì)因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進(jìn)行，由上級(jí)黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條 對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五條 對(duì)即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

（一）任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；

（五）任職期間加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報(bào)告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內(nèi)對(duì)即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評(píng)議；

（三）通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、受理舉報(bào)等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關(guān)材料；

（五）向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。

市縣黨委集中換屆時(shí)，對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第（一）、（二）項(xiàng)外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第七條 對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評(píng)議，參加人員范圍與考察時(shí)的參加民主測(cè)評(píng)人員范圍一致。

對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評(píng)議，一般由下列人員參加：

（一）全委會(huì)成員；

（二）本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員；

（四）本級(jí)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評(píng)議結(jié)果。

第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分，對(duì)于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。

對(duì)于在新任用的干部民主評(píng)議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明?？疾旖M或者檢查組應(yīng)當(dāng)對(duì)其任用過程進(jìn)行調(diào)查了解。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。黨政機(jī)關(guān)直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。