第一篇：水口鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安村居”活動(dòng)情況

水口鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安村居”的活動(dòng)情況

在水口鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初既定的工作思路，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，簽訂了社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)工作責(zé)任書，落實(shí)各級(jí)有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的政治責(zé)任，取得了良好的社會(huì)效果。在“平安村居”建設(shè)中我們主要做了以下工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

自覺地把社會(huì)治安綜合治理工作放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，納入社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的整體布局，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，切實(shí)把建設(shè)“平安村”擺上重要議事日程。

一是建立了以“綜治例會(huì)”為形式的綜治、“平安創(chuàng)建”工作匯報(bào)、研究制度。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月度召開綜治例會(huì)一次，主要是通報(bào)當(dāng)月的該村社會(huì)治安情況；研究解決落實(shí)工作中存在的各種問題；動(dòng)員部署下一階段的綜治工作。各村“平安創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次平安創(chuàng)建專題會(huì)議，總結(jié)分析該村階段性的“平安建設(shè)”工作開展情況，并對(duì)階段性“平安建設(shè)”工作進(jìn)行研究部署。二是建立健全綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照上級(jí)綜治部門的統(tǒng)一要求，各村以黨委書記為組長的綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了分管綜治和平安建設(shè)工作的村委會(huì)副主任兩名，綜治辦、調(diào)委會(huì)有固定辦公地點(diǎn)，辦公設(shè)備齊全。

三是落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制。搞好社會(huì)治安綜合治理工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持村黨委書記、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓，形成了目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體的工作機(jī)制。今年以來，我鎮(zhèn)在合理制定綜治年度任務(wù)、要求的同時(shí)，以具體量化為標(biāo)準(zhǔn)，通過與各村民小組簽訂《綜治目標(biāo)管理責(zé)任書》、《治安安全責(zé)任書》等，真正把綜治創(chuàng)安工作落實(shí)到具體人身上

二、宣傳教育，強(qiáng)化意識(shí)

按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，村黨委、村委會(huì)及時(shí)召開了平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，研

究制定建設(shè)平安村的實(shí)施方案和宣傳計(jì)劃。設(shè)立法制宣傳欄，每年不少于10期，在村主要干道路口設(shè)立了警示牌和有綜治、“平安建設(shè)”內(nèi)容的5幅固定標(biāo)語，并充分利用標(biāo)語、橫幅標(biāo)語、廣播等宣傳工具，在轄區(qū)范圍內(nèi)，掀起了綜治宣傳月、“平安建設(shè)”活動(dòng)高潮；在綜治平安宣傳月活動(dòng)開展中做到有計(jì)劃、有部署、有活動(dòng)、有總結(jié)。認(rèn)真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制學(xué)校，成立了以黨委書記為組長的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定的年度普法工作計(jì)劃，開展了以預(yù)防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等為內(nèi)容的普法教育活動(dòng)，全面提高公民的法制意識(shí)。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)防范

1、成立了平安工作協(xié)會(huì)。并按照“六有”（即有一塊牌子、有一個(gè)強(qiáng)有力的理事班子、有一個(gè)辦公場(chǎng)所、有一套工作制度、有一支巡邏隊(duì)伍、有一塊宣傳陣地）的標(biāo)準(zhǔn)，逐步抓好規(guī)范化建設(shè)。從而進(jìn)一步整合農(nóng)村治安資源，使治安巡邏、矛盾糾紛排查調(diào)處、安置幫教，法制教育、平安宣傳等各項(xiàng)工作在基層得到進(jìn)一步落實(shí)；并以協(xié)會(huì)為載體，深入開展平安宣傳工作。

2、積極開展“無毒害村”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持每季度召開本村治安形勢(shì)分析會(huì)議一次，每月堅(jiān)持開展以治安防范、法制教育、衛(wèi)生清理等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)，使綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。

3、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原

則，認(rèn)真落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持每半個(gè)月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

4、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，今年沒有發(fā)生民房火災(zāi)、爆炸事故等，在節(jié)日期間，村兩委人員堅(jiān)持輪流值班，以全面加強(qiáng)本村節(jié)日安全保衛(wèi)工作。

5、建立刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)做好有重新違法犯罪傾向人員的幫教、管控工作。認(rèn)真落實(shí)安置幫教責(zé)任制，層層簽訂安置幫教責(zé)任書，組織開展以包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的集中幫教活動(dòng)，大力推廣“二幫一”行之有效的辦法，切實(shí)做好教育轉(zhuǎn)化工作。

6、加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德教育，積極開展“遵紀(jì)守法戶”、“平安家庭戶”等群眾性評(píng)選活動(dòng)，全村全年共評(píng)選“遵紀(jì)守法戶”、“平安家庭戶”達(dá)到85%以上。

7、加強(qiáng)未成年人學(xué)生違法犯罪預(yù)防工作，配備配齊了村小學(xué)綜治副校長和法制輔導(dǎo)員，分別由村治保主任和調(diào)解主任擔(dān)任。建立了預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議制度，以加強(qiáng)學(xué)校、家庭、村間的聯(lián)系，便于掌握全村未成年人學(xué)生的情況，重點(diǎn)了解有不良行為的青少年全面情況，并進(jìn)行登記造冊(cè)，適時(shí)制定“青少年違法犯罪預(yù)防和幫教計(jì)劃”，逐人落實(shí)幫教措施。

第二篇：創(chuàng)建“平安村居”實(shí)施方案

創(chuàng)建“平安村居”實(shí)施方案

根據(jù)市委、市府關(guān)于建設(shè)?平安瑞安?的意見和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府關(guān)于建設(shè)?平安莘塍?的工作要求，結(jié)合本村創(chuàng)?平安示范村?的實(shí)際情況。平安村居建設(shè)以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、協(xié)力推進(jìn)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)?平安村居、和諧社區(qū)?建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同發(fā)展。為了更好的完成創(chuàng)建?平安村居?工作，達(dá)到創(chuàng)建?平安村居?工作目標(biāo)，特成立了?平安村居?創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記黃日平同志為組長，村委會(huì)主任涂慶清同志為副組長，村委會(huì)全體干部分工負(fù)責(zé)，共同搞創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建?平安村居?確保2008年底達(dá)到創(chuàng)建?平安村居?目標(biāo)，力爭達(dá)到創(chuàng)?平安示范村居?特制訂實(shí)施方案如下：

一、宣傳發(fā)動(dòng)

結(jié)合本村實(shí)際，利用多種渠道和形式、廣泛宣傳?創(chuàng)安?建設(shè)的重要性和必要性。

（一）召開一次規(guī)模比較大的村?創(chuàng)安?動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真貫徹‘中共瑞安市委關(guān)于建設(shè)?平安瑞安?的意見’精神、步驟工作內(nèi)容，使全村人人知曉?創(chuàng)安?建設(shè)，達(dá)到戶戶加盟，人人參與，積極發(fā)揮村民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）積極開展村民喜聞樂見的各類文體活動(dòng)開展文明樓群等建設(shè)活動(dòng)。

（三）在街頭巷尾設(shè)置、懸掛、張貼標(biāo)語，通過宣傳欄、墻報(bào)等多方位營造宣傳氛圍。

二、工作措施

（一）健全工作機(jī)制，狠抓平安基礎(chǔ)建設(shè)的落實(shí)。首先建立?平安村居?聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同創(chuàng)建?平安村居?事宜。

（二）豐富形式，創(chuàng)新載體，營造濃厚的平安宣傳氛圍。一是要抓好黑板報(bào)宣傳主陣地。聯(lián)合聯(lián)系單位婦幼保健院共同制作，定期刊出宣傳內(nèi)容。在內(nèi)容上，突出與群眾關(guān)系密切的有關(guān)平安衛(wèi)生保健知識(shí)，在形式上，注重通俗易懂圖文并茂。配合紀(jì)念日、活動(dòng)日、宣傳日和政府的中心工作定期刊出專欄。二是要廣發(fā)動(dòng)、創(chuàng)特色增強(qiáng)?平安?宣傳滲透力。經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)的?平安?宣傳貫穿活動(dòng)之中。成立調(diào)解小分隊(duì)、?平安?宣傳小分隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)，以流動(dòng)的形式在全村開展全方位的宣傳活動(dòng)，把?平安?宣傳滲透到千家萬戶。

（三）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施。一是狠抓治安防范工作，構(gòu)建群防群治網(wǎng)絡(luò)。村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)防隊(duì)的出勤、出力情況進(jìn)行督查。加大對(duì)流動(dòng)人口的管理，落實(shí)?人防、物防、技防?等措施，使刑事案件得到有效控制。二是狠

抓矛盾糾紛調(diào)處工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。定期開展矛盾糾紛排查工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。開展同?法輪功?等邪教組織的斗爭。及時(shí)掌握可能引發(fā)群體、上訪事件苗頭。三是嚴(yán)密監(jiān)管措施，確保村經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行。加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，制訂預(yù)防重大傳染病應(yīng)急預(yù)案。制訂消防應(yīng)急疏散，維護(hù)公共安全。四是深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德教育，倡導(dǎo)文明健康生活方式。關(guān)心村?困難戶?、低收入階層的疾苦，完善村保障體系。

三、總結(jié)提高

通過大家的共同努力，使我們村初步建成一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的?平安村居?，在下步工作中，我們要設(shè)法全面激發(fā)村民參與?平安?創(chuàng)建的工作熱情。把創(chuàng)建?平安村居、和諧村居?的工作真正建立在扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)上，對(duì)已取得的成效進(jìn)一步進(jìn)行鞏固、完善和提高，使?平安村居?的品位提升到一個(gè)更高層次。

第三篇：平安村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

平安村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

一是社會(huì)穩(wěn)定。要求矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效明顯，各類矛盾糾紛明顯減少，五年不發(fā)生群體性非法上訪和各類群體性事件，不發(fā)生因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”嚴(yán)重刑事案件。

二是治安秩序良好。要求治安隊(duì)伍健全，治安設(shè)施、治安制度完善，五年不發(fā)生刑事案件，不發(fā)生重大治安案件，村(居)民無一人犯罪，不發(fā)生重大火災(zāi)事故，不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

三是社會(huì)風(fēng)氣良好。要求鄰里糾紛減少，鄰里和睦相處。無邪教等各類非法組織活動(dòng)，無稱霸一方的黑惡勢(shì)力活動(dòng)，無迷信、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，村(居)民勇于同違法犯罪行為作斗爭。四是村(居)民的法制意識(shí)較強(qiáng)。要求經(jīng)常開展法制教育、法律宣傳活動(dòng)，有固定的法律宣傳設(shè)施，村(居)民懂法、用法、守法的自覺性明顯提高。

五是綜合治理工作組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度健全。要求有綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)；治安、調(diào)解、信訪、流動(dòng)人口管理工作有陣地、有人員、有制度、有臺(tái)賬；相關(guān)人員報(bào)酬落實(shí)。

六是群防群治組織網(wǎng)絡(luò)健全。要求有3至5人的專職巡邏隊(duì)；有條件的村(居)安裝覆蓋全村的電子監(jiān)控系統(tǒng)。

七是流動(dòng)人口、私房出租戶管理工作規(guī)范化、制度化，無流動(dòng)人口犯罪現(xiàn)象。八是刑釋解教人員幫教措施落實(shí)，沒有出現(xiàn)重新犯罪現(xiàn)象。九是村(居)民對(duì)平安村居創(chuàng)建活動(dòng)知曉率達(dá)100%，對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)93%以上。

第四篇：2014年水口鎮(zhèn)創(chuàng)建平安水口工作計(jì)劃

2014年水口鎮(zhèn)創(chuàng)建平安水口工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，抓住“依靠人民搞創(chuàng)建，搞好創(chuàng)建為人民”這個(gè)根本，堅(jiān)持打防結(jié)合，以預(yù)防為主，堅(jiān)持上下結(jié)合，以基層為主，正確處理人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安康創(chuàng)造一個(gè)更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)和步驟：

總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。具體目標(biāo)是：各類矛盾糾紛調(diào)處及時(shí)，民事糾紛調(diào)處率100%，成功率95%以上，做到小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，無越級(jí)赴省上訪，無單個(gè)進(jìn)京上訪和群眾性事件發(fā)生，無“法輪功”等邪教組織滋事和搗亂。95%以上的基層單不發(fā)生可預(yù)防性刑事案件和嚴(yán)重的“黃、賭、毒”案件，無重大火災(zāi)、交通、生產(chǎn)等安全責(zé)任事故，無群體性械斗事件，群眾對(duì)治安狀況滿意率達(dá)98%以上。流動(dòng)人口管理有序，臺(tái)帳健全。

今年創(chuàng)建工作90%以上的村（居）單位要達(dá)到平安示范村（居）標(biāo)準(zhǔn)，要全面開展實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

三、創(chuàng)建“平安水口”的工作重點(diǎn)：

（一）創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”。繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針，建立“嚴(yán)打”整治經(jīng)常性工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪和“兩搶一盜”等侵財(cái)性違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)治安管理和重點(diǎn)整治。查禁各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，筑牢“街面防控網(wǎng)”、“村居防控網(wǎng)”、“單位內(nèi)部防控網(wǎng)”、“城鄉(xiāng)結(jié)合防控網(wǎng)”四張網(wǎng)。確保城鎮(zhèn)社會(huì)治安大局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)案少，秩序好，群眾滿意的目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)平安規(guī)范化建設(shè)。90%以上村（居）單位要達(dá)到平安示范村（居）標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和群防群治組織建設(shè)，及時(shí)化解和消除影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的各種不安定因素；加強(qiáng)法制宣傳教育，提高農(nóng)村干部群眾法制觀念，結(jié)合建整扶貧工作，著力加強(qiáng)對(duì)治安難管村、后進(jìn)村的重點(diǎn)整治，落實(shí)黨的農(nóng)村政策，推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

（三）開展“平安學(xué)?！币?guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全門衛(wèi)制度，巡邏、安全檢查等制度，落實(shí)來人來訪登記制度，建立健全“平安校園”、“平安辦公室”、“平安班級(jí)”評(píng)選制度，學(xué)校內(nèi)部管理、安全工作制度，做好事故防范工作，建立學(xué)校矛盾糾紛排查和法制宣傳教育制度，定期開展法制宣傳，交通安全、禁毒教育，鏟除學(xué)校四周“黃、賭、毒”現(xiàn)象，建立安全信息上報(bào)制度，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

四、創(chuàng)建“平安水口”的工作要求：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建“平安水口”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促平安創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”列入重要議事日程，作為執(zhí)政為保一方安平的政治任務(wù)切實(shí)抓好。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記羅平任組長，組織部長盤進(jìn)國任副組長，陳敬武、貝良軍、李宇鋒、唐志強(qiáng)等為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，盤進(jìn)國同志兼任辦公室主任。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，層層召開創(chuàng)建工作宣傳動(dòng)員會(huì)，廣泛進(jìn)行思想宣傳發(fā)動(dòng)，采取開專欄設(shè)專題等多種形式，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)政策，宣傳“平安水口”創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)典型。通過宣傳發(fā)動(dòng)工作，形成強(qiáng)大的平安創(chuàng)建輿論氛圍，使社會(huì)各界和人民群眾都來關(guān)心支持，參與創(chuàng)建，推動(dòng)“平安水口”創(chuàng)建工作不斷深入開展。

3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)為各部門的指導(dǎo)下，整合矛盾糾紛調(diào)解中心、人民調(diào)解委員會(huì)、派出所、法庭、民政等部門的力量，開展政策法制教育和綜合治理，指導(dǎo)村（居）治保會(huì)、調(diào)委會(huì)工作，抓好治安防范管理，排查調(diào)處矛盾糾紛，維護(hù)轄區(qū)的安全和穩(wěn)定。

4、保證經(jīng)費(fèi)投入。鎮(zhèn)政府將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)按省里標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保平安創(chuàng)建工作和綜治工作的需要。

5、以嚴(yán)打嚴(yán)防為主線全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，建立健全嚴(yán)打長效機(jī)制，減少犯罪基數(shù)，加大打擊力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，擠壓犯罪。

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第五篇：平安村居創(chuàng)建工作實(shí)施方案

宿遷市平安村居創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)平安村居創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、督查力度，不斷提升社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)水平，根據(jù)市綜治委相關(guān)文件精神，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自治規(guī)范、治安良好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意為目標(biāo)，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村居在維護(hù)社會(huì)安定的第一道防線作用，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)和任務(wù)

圍繞“平安宿遷”建設(shè)的總體部署，今年全市70%以上的村居達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展、社會(huì)治安秩序良好、社區(qū)居民素質(zhì)普遍提高、村（居）民自治規(guī)范的“平安村居”創(chuàng)建目標(biāo)。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。村居黨組織健全，制度落實(shí)，活動(dòng)經(jīng)常，有較強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力；實(shí)施“雙強(qiáng)雙富”工程，選樹群眾擁護(hù)的“雙強(qiáng)”帶頭人。優(yōu)化培養(yǎng)選拔干部方式，拓寬選人渠道，從現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、致富帶富能人、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官等選拔人才，實(shí)現(xiàn)“能人治村”。班子成員政治堅(jiān)定，勇于開拓，公道正派，清正廉潔，樂于奉獻(xiàn)，積極為社區(qū)辦實(shí)事、辦好事，為群眾解難題、謀利益，在群眾中有較高威信，干群關(guān)系融洽和諧；社區(qū)綜合服務(wù)中心面積達(dá)到400平方米以上，按照“服務(wù)區(qū)域最大化、辦公區(qū)域最小化”的要求，建設(shè)“八室兩超一欄一廣場(chǎng)”（即綜合服務(wù)室、綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、警務(wù)室、調(diào)解室、文化室、衛(wèi)生室、世代服務(wù)室、生活日用品超市、農(nóng)資超市、村居務(wù)公開欄、文體活動(dòng)廣場(chǎng)），能為居民提供方便、快捷的服務(wù)；創(chuàng)建工作有健全的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制及相應(yīng)的規(guī)章制度，目標(biāo)明確，計(jì)劃具體，措施有力，責(zé)任落實(shí)。

2.經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，有一條符合實(shí)際的強(qiáng)村（居）富民路子，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定特色；鼓勵(lì)成立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，全面推廣“三來一加”村村行，引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，有穩(wěn)固的集體經(jīng)濟(jì)收入來源，村居集體經(jīng)濟(jì)組織為村（居）民服務(wù)的功能不斷增強(qiáng)，集體資金每年有較大比例用于公益事業(yè)；孤寡村（居）民生產(chǎn)生活得到妥善安排，婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權(quán)益得到保障；社區(qū)公共服務(wù)體系、保障體系逐步健全，人均可支配收入在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道處中等水平以上。

3.社會(huì)治安秩序良好。治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，專兼職以及義務(wù)巡防隊(duì)伍等群防群治力量配備到位，社區(qū)有1名駐片民

警，中心村居配備專職保安不少于2名，其他村居不少于1名。逐步建立社區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)，在主要街道或主要道路路口安裝攝像頭，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候監(jiān)控，推行簡易技防產(chǎn)品進(jìn)家庭活動(dòng)；社區(qū)無重大刑事案件、治安災(zāi)害事故、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件，無重大安全事故；無拐賣婦女兒童現(xiàn)象，無黑惡勢(shì)力和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，無違法違規(guī)網(wǎng)吧經(jīng)營，無非法宗教和邪教活動(dòng)。人民調(diào)解委員會(huì)按“六有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)立，調(diào)解工作及時(shí)、有效開展，調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到95%以上；社區(qū)矯正和幫教組織健全，違法青少年和安臵刑釋解教人員等幫教對(duì)象好轉(zhuǎn)率逐步提高；外來人員管理措施落實(shí)，本社區(qū)居民和外來人員和諧相處。

4.社區(qū)居民素質(zhì)普遍提高。廣泛開展普法教育，社區(qū)居民法制觀念和防范意識(shí)普遍增強(qiáng)，自覺遵守社區(qū)居民自治章程；加強(qiáng)對(duì)村（居）民的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極開展創(chuàng)建文明家庭活動(dòng)，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚；加強(qiáng)對(duì)村（居）民的科普知識(shí)教育，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；開展形式多樣的鄰里互助活動(dòng)，每個(gè)社區(qū)要成立“三會(huì)一隊(duì)”社團(tuán)組織，即社區(qū)老年人協(xié)會(huì)、社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)和社區(qū)各類文體活動(dòng)隊(duì)，并正常開展活動(dòng)；群眾性文化體育活動(dòng)豐富多彩、健康向上，社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化建設(shè)成效顯著，無封建迷信活動(dòng)；扎實(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

5．村（居）民自治規(guī)范。村（居）務(wù)公開民主管理機(jī)構(gòu)健全，成立“兩會(huì)”（村居民會(huì)議和村居民代表會(huì)議）和村居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)并定期開展活動(dòng)；民主決策科學(xué)規(guī)范，有完善的民主議事制度和議事規(guī)則，凡重大事項(xiàng)，均由村居民代表會(huì)議討論決定，村居民委員會(huì)依法辦事，所作決定不與法律法規(guī)相抵觸；民主監(jiān)督制度落實(shí)到位，每季度至少召開一次居民代表會(huì)議，向居民報(bào)告社區(qū)工作情況，村居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督有力；村（居）務(wù)公開制度得到落實(shí)，有固定的村（居）務(wù)公開欄，公開內(nèi)容全面，公開程序規(guī)范，財(cái)務(wù)按月公布，政務(wù)按季公布，村務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)隨時(shí)公布；每年對(duì)村居 “兩委”成員至少進(jìn)行一次評(píng)議，無被評(píng)為不合格的村居“兩委”成員，群眾對(duì)社區(qū)民主管理滿意率達(dá)95%以上。

三、工作步驟

對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)，全市各地普遍開展市級(jí)平安村居的創(chuàng)建工作，并從各地符合申報(bào)條件的村居中選出具有代表性的“宿遷市十佳平安村居”。

四、工作職責(zé)

1.市委農(nóng)工辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；建立健全“三資”管理制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度和“一事一議”籌資籌勞制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)村（居）集體

經(jīng)濟(jì)的有效監(jiān)管；深入實(shí)施“脫貧奔小康”工程，強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移。

2.市公安局：認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)村居治保組織規(guī)范化建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查力度；配合綜治部門積極開展對(duì)治保人員培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化治保員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村居警務(wù)建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)按照要求設(shè)立警務(wù)室，健全警務(wù)室便民設(shè)施制度，落實(shí)“一區(qū)一警”制；進(jìn)一步明確社區(qū)民警和專職保安職能，確保警力下沉、警務(wù)前移；積極指導(dǎo)村居建立24小時(shí)全天候監(jiān)控機(jī)房。

3.市司法局：深入開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，增強(qiáng)群眾法律素質(zhì)和法治觀念；指導(dǎo)村（居）健全完善人民調(diào)解委員會(huì)，提高調(diào)解工作成效，及時(shí)化解矛盾糾紛；加強(qiáng)對(duì)村居安臵幫教和社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)，使相關(guān)人員有效融入社會(huì)。

4.市民政局：負(fù)責(zé)平安村居創(chuàng)建工作的牽頭協(xié)調(diào)工作，積極與相關(guān)部門相互配合，抓好創(chuàng)建工作落實(shí)；指導(dǎo)建立健全村居自治組織，建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)村（居）務(wù)公開，不斷推進(jìn)村居組織規(guī)范化建設(shè)，大力建設(shè)和諧社區(qū)。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市綜治委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委農(nóng)工辦、市公安局、市司法局、市民政局成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，市民政局為牽頭單位，辦公地點(diǎn)設(shè)在市民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組每季度召開一次小組會(huì)。各單位明確一名工作聯(lián)絡(luò)員，履行督查指導(dǎo)、跟蹤協(xié)調(diào)職能，定期向市綜治委報(bào)告工作。各地、各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，明確專人具體負(fù)責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。

2.強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督促指導(dǎo)，對(duì)工作成效好的單位予以表彰，對(duì)工作重視不夠，措施不力，成效不明顯的要予以通報(bào)批評(píng)。要重視調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推廣基層工作中的成功做法，善于發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型，充分發(fā)揮好典型的示范引領(lǐng)作用，不斷提升平安村居創(chuàng)建水平。

3.確保創(chuàng)建效果。平安村居創(chuàng)建工作要突出實(shí)效，力戒形式主義和形象工程，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建平安村居建設(shè)工作的長效機(jī)制。要認(rèn)真做好“宿遷市十佳平安村居”的評(píng)選工作，在各地初查申報(bào)的基礎(chǔ)上，年底，市綜治辦將組織相關(guān)部門組成考核組對(duì)申報(bào)村居進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)檢查結(jié)果，擬定“宿遷市十佳平安村居”名單，并報(bào)市綜治委批準(zhǔn)表彰。