第一篇:我身邊的人大代表
我身邊的人大代表
——平度市張戈莊鎮(zhèn)尚河頭村王青民同志平度市張戈莊鎮(zhèn)尚河頭村共有710戶,2106人,4628畝耕地。王青民同志從1999年任尚河頭村村委會主任,2001年開始任黨支部書記兼村委會主任。近幾年來,他充分發(fā)揮一名市人大代表的作用,時刻以一個共產(chǎn)黨員的高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員干部群眾,集中精力抓經(jīng)濟(jì),千方百計(jì)謀發(fā)展,積極推進(jìn)小康示范村建設(shè),實(shí)現(xiàn)了尚河頭村社會各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。2005年,尚河頭村集體經(jīng)濟(jì)收入突破230萬元,農(nóng)民人均純收入突破7500元。
王青民利用人大代表活動室,每季度先組織8個小組組長開會,布置學(xué)習(xí)內(nèi)容,然后由各組進(jìn)行組織學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)各級的政府工作報(bào)告和人大常委會工作報(bào)告、黨的大政方針、有關(guān)法律法規(guī)和上級人大的文件、會議精神等內(nèi)容,特別是及時組織學(xué)習(xí)了修改后的新《憲法》、十六屆五中、六中全會精神。平日,認(rèn)真學(xué)習(xí)《人民權(quán)利報(bào)》、《民主與法制》和《山東人大工作》,研究一些新出臺的法律書籍。通過這些措施,使參政議政水平得到了進(jìn)一步提高。
他自覺按照鎮(zhèn)黨委的工作部署,服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)工作大局,把一切力量和智慧凝聚到謀發(fā)展、促發(fā)展上來。2005年4月,部分人大代表提出的“應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村社會治安管理的建議后,及時將情況反饋給鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府安排有關(guān)部門進(jìn)行了限期改進(jìn),較好地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。2006年,根據(jù)全鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作安排和進(jìn)展情況,組織駐我鎮(zhèn)的市人大代表和鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)組組長對全鎮(zhèn)的教學(xué)與管理視察調(diào)查后,王青民提出了改善張戈莊中學(xué)辦學(xué)條件的建議后,鎮(zhèn)黨委高度重視,改善了辦學(xué)條件,提高了教育教學(xué)質(zhì)量。去年,張戈莊中學(xué)升學(xué)率明顯提高。其中升入一中、九中的學(xué)生就達(dá)60多名,位居全市前列。為加快小城鎮(zhèn)和市場發(fā)展,張戈莊鎮(zhèn)組織代表通過調(diào)查、視察,王青民向黨委、政府還提出整頓市場經(jīng)營秩序等建議,得到了采納,目前有的已全面落實(shí),有的正在實(shí)施中。近幾年,提出的有效建議達(dá)到20多條,對于推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作起到了重要作用。
他帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),泡菜廠與村委簽訂,村委與群眾簽訂,去年全村為外商和國內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)種植園蔥、胡蘿卜、大蔥、大蒜、芋頭、白菜等蔬菜高效經(jīng)濟(jì)作物3000多畝,占全村總耕地面積的72%,收獲的蔬菜經(jīng)過驗(yàn)收直接送進(jìn)了泡菜廠,僅一項(xiàng)增加群眾收入300余萬元??吹酱迩f的蔬菜種植業(yè)迅速發(fā)展,種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化后,作為一名人大代表,他沒有沾沾自喜,他想到了怎樣讓群眾得到更大得實(shí)惠。經(jīng)過認(rèn)真考察和一系列前期準(zhǔn)備工作,他申請籌備成立了尚河頭蔬菜協(xié)會,開始群眾不理解發(fā)展協(xié)會的意義,為此,他積極宣傳國家的有關(guān)政策,定期為
菜農(nóng)提供技術(shù)、信息等方面的服務(wù),他還定期邀請市里的農(nóng)業(yè)專家來給菜農(nóng)作輔導(dǎo),發(fā)展蔬菜協(xié)會的觀念得到了群眾的支持,成功發(fā)展會員200戶,最終尚河頭蔬菜協(xié)會擠進(jìn)了青島市級專業(yè)協(xié)會行列,每年直接獲得青島市補(bǔ)助資金20萬元,這個村的種植業(yè)已逐步形成獨(dú)具特色“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局。
“無工不富,無商不活”,他深諳此理。為此,他帶領(lǐng)村“兩委”一班人積極開展招商引資,大力實(shí)施以商招商戰(zhàn)略,構(gòu)筑村級工業(yè)園?,F(xiàn)在村工業(yè)園初具規(guī)模,有韓資企業(yè)4家,民營企業(yè)4家,各類企業(yè)達(dá)到12家。全村大約81%的成年勞動力在企業(yè)上班,人均年增收8000元。2006年新注冊韓資企業(yè)2家,民營企業(yè)6家。引進(jìn)的韓國獨(dú)資企業(yè)青島慶林香辛食品有限公司總投資70萬美元,為農(nóng)民提供了400余個工作崗位,有效解決了村莊勞動力轉(zhuǎn)移問題,為村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有力保證,該公司2005年外貿(mào)出口達(dá)到600萬美元。
他制定出優(yōu)惠政策,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),從給排水、電力、土地等各個方面加大對個體私營經(jīng)濟(jì)的扶持力度。現(xiàn)在尚河頭村個體工商戶已達(dá)到50余家。加工企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為本村和附近村民直接帶來就業(yè)崗位1300余個,增加收入上千萬元。
為切實(shí)增加群眾收入,他積極鼓勵和組織村民利用農(nóng)閑
搞勞務(wù)輸出,現(xiàn)在有6個建筑隊(duì)300多名人員在外搞建筑,全年增加收入600萬元。
為增強(qiáng)村民的法制意識和自我教育、自我管理、自我約束、自我監(jiān)督意識,他在加強(qiáng)法制教育的同時,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),又結(jié)合村情制定了《村規(guī)民約》,對村莊規(guī)劃、村民建房、計(jì)生、文教、社會治安綜合治理,以及村民的日常行為等,都作了具體規(guī)定。并把《村規(guī)民約》印發(fā)到各家各戶,一戶一冊。同時,利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等,進(jìn)行深入宣傳,做到家喻戶曉,人人明白。
良好的政風(fēng)帶動起了良好的村風(fēng)與民風(fēng)。如今在尚河頭村,十星級文明家庭成批涌現(xiàn),好婆婆、好媳婦比比皆是,助人為樂,扶貧濟(jì)困,已成為村民行動的準(zhǔn)則。全村風(fēng)氣正、民心穩(wěn)、人心齊,干群關(guān)系融洽,鄰里團(tuán)結(jié)和睦,尊老愛幼蔚然成風(fēng),該村連續(xù)7年被評為青島市級文明村莊和平度市文明標(biāo)兵,村黨支部連續(xù)8年被評為平度市先進(jìn)黨支部,連續(xù)3年被評為青島市先進(jìn)基層組織。2004年,被評為“平度市先進(jìn)團(tuán)支部”、“青島市小康示范村”和“青島市五四紅旗團(tuán)支部”、山東省“民主法治示范村”。村里連續(xù)多年沒發(fā)生一起社會治安案件和刑事案件,沒有一人到市鎮(zhèn)及上級上訪,沒有一人參與邪教活動,村里還組建了老年秧歌隊(duì)、青年秧歌隊(duì),每逢春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日就巡回演出,三個文明建設(shè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好局面。
王青民同志就是這樣一心一意撲在工作上,以樸實(shí)的性格和務(wù)實(shí)的作風(fēng),大膽開拓,奮力前行,贏得了廣大干部群眾的充分肯定,樹立了人大代表的良好形象。(李德林)
第二篇:我當(dāng)人大代表
我當(dāng)人大副主席這一年
李堡人大副主席蔡來平
我是作為一名共產(chǎn)黨員當(dāng)選為人大代表的。在過去的一段工作歷程中,即使工作再苦再累,生活瑣事再繁瑣,我都沒有為之而煩惱,唯獨(dú)“人大副主席”這一稱號讓我倍感肩上的分量,這份沉重來源于人民賦予的重托和我神圣的使命感。
一年多來,我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨相關(guān)方針政策,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。生活上保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),嚴(yán)格遵守一切規(guī)章制度,做到吃苦在前,享受在后;工作上時刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,勤勤懇懇,任勞任怨,以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心竭盡全力做好各項(xiàng)工作;自覺加強(qiáng)黨性鍛煉與理論學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己,真正做到勤政廉政為民,當(dāng)好一名人民的公仆。一年多來,我的工作學(xué)習(xí)都取得了一定的成績。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,提高自身素質(zhì)
一年多來,我加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,努力提高自身素質(zhì),堅(jiān)持學(xué)習(xí)、實(shí)踐鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想,增強(qiáng)公仆意識,為民意識,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),堅(jiān)定走建設(shè)有中國特色的社會主義道路,堅(jiān)定不移地貫徹和執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,在思想上、政治上與黨中央保持一致。我積極參加理論學(xué)習(xí),每年都按上級完成了理論學(xué)習(xí)任務(wù)。
其次我堅(jiān)持真抓實(shí)干,堅(jiān)持用良好的人格影響人,感召人,處處
以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,做到自重、自警、自勵、胸懷坦白,公道正派,積極抓好各項(xiàng)工作,正確對待人民賦予的權(quán)力,使自己無愧于黨和人民所賦予的重任。
二、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立良好公仆形象
一年多來,我努力實(shí)踐“三個代表”,堅(jiān)持每個星期有三分之二時間深入各村,積極與群眾打成一片,把學(xué)到的知識用于指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中練就過硬的本領(lǐng),增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹立良好的公仆形象,從群眾那里取得“合格證”,這樣才有發(fā)言權(quán),工作起來才真正有號召力、說服力。我常常給自己敲警鐘,再忙再累,聽群眾的呼聲不能少,和群眾的濃厚感情不能淡,密切聯(lián)系群眾這根“弦”不能放松。我同時還十分關(guān)心弱勢群體的生活、生產(chǎn)情況,深入到30多名五保戶、特困戶、殘疾人家中,及時為他們發(fā)放救濟(jì)款救災(zāi)物資,在生產(chǎn)上給予扶持。另外,我還注意關(guān)注我鎮(zhèn)三峽移民的生活生產(chǎn)情況,及時為他們爭取發(fā)展資金,解決他們在生產(chǎn)生活中所遇到的難題,幫助他們改善生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,讓他們盡快適應(yīng)新的生活。
三、抓好各項(xiàng)工作,以實(shí)干取信于民
在工作中,我時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺把自己的工作讓人民群眾去評判,以人民滿意不滿意、高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)作為自己的工作原則,以實(shí)績贏得干部群眾擁護(hù)、支持。
1、一是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極開展工作。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的工作中心,也是人大的工作中心。一年多來,我始終立足于自身的職能,堅(jiān)
持以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn),自覺地服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。截止到目前,協(xié)助鎮(zhèn)人大主席組織召開了主席團(tuán)會議9次,人民代表大會4次,先后聽取審議了鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告和關(guān)于財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況的報(bào)告,并作出相應(yīng)決議。此外,根據(jù)鎮(zhèn)黨委中心任務(wù),我相應(yīng)的調(diào)整工作安排,以配合鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟(jì)工作的開展。同時,我還通過圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水利基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等方面的工作,進(jìn)行調(diào)查、檢查或視察,聽取各方面意見和建議,并將意見、建議向有關(guān)部門反饋,要求相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)組織落實(shí);對超出本鎮(zhèn)職權(quán)(財(cái)力)范圍的,我將建議、意見形成材料向上級有關(guān)部門反映,爭取上級支持。
2、立足本職,密切聯(lián)系人民群眾。近年來,有些同志認(rèn)為人大工作,開開會,舉舉手就行了。但我始終覺得,受黨培養(yǎng)多年,自己既不能忘記入黨的誓言,更不能忘記黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨。特別是隨著我國改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越來越大。因此,我經(jīng)常提醒自己,作為鎮(zhèn)人大主席團(tuán)副主席更是一名人大代表,必須要牢記自己的職責(zé),把人民的利益作為自己工作的出發(fā)點(diǎn),以不辜負(fù)選民的信任。一年多來,我絲毫沒有放松對自己的要求,而是更加嚴(yán)格要求自己,不圖私利,把群眾利益放在首位。經(jīng)常地到各村走訪,聽取和收集代表和群眾的意見、建議及要求,力所能及地為代表和群眾解決一些實(shí)際問題。
3、努力做好我分管的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。一多的時間,我積
極響應(yīng)上級“民富、村美、風(fēng)氣好”的號召,努力抓好我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。由于農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一個系統(tǒng)工程,不是某一個部門的事,也不可能單憑一個部門努力就能夠做好的。因此我努力協(xié)調(diào)各職能部門間共同工作,強(qiáng)調(diào)各部門之間互相協(xié)調(diào)、配合,形成齊抓共管的良好局面。同時,根據(jù)上級要求,我還指導(dǎo)我鎮(zhèn)各村開展 “清潔文明戶”評比工作和環(huán)境優(yōu)美示范村、合格村的創(chuàng)建工作。著重建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制,把我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境長效管理措施落到實(shí)處,從而使我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境從根本上得到改變。
4、做好我鎮(zhèn)重大建造項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。一年多來,我切實(shí)抓好因公路,鐵路,橋梁修建帶來的征地拆遷工作。一開始,個別群眾不理解,不配合,使征地拆遷工作陷于被動。我采取因勢利導(dǎo),逐個擊破的辦法,做到有理、有利、有節(jié)做深入細(xì)致的群眾工作,在征地拆遷期間,基本做到放棄節(jié)假日,“日夜到農(nóng)戶,思想做到家,回建早落實(shí)”,從而保證各建造項(xiàng)目的無障礙施工。
5、加強(qiáng)和改進(jìn)干部管理工作,強(qiáng)化對政府領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。為把黨管干部的原則與人大依法選舉和監(jiān)督結(jié)合起來,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、公正司法,我認(rèn)真組織開展述職評議工作。按照縣人大常委會的部署要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,在人大例會召開前組織人大代表聽取和評議鎮(zhèn)政府正副職領(lǐng)導(dǎo)的述職報(bào)告,半年中又組織主席團(tuán)及部分人大代表聽取部分單位如財(cái)政所、衛(wèi)生院等等單位負(fù)責(zé)人作本單位的工作匯報(bào),并進(jìn)行了評議和提出了建議。另外,我還組織了我鎮(zhèn)人大代表對縣環(huán)保局的述職評議工作。在實(shí)際工作中堅(jiān)持程序化、規(guī)
范化和實(shí)事求是原則,使述職評議工作取得了較好的成效,也進(jìn)一步促進(jìn)了相關(guān)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
四、今后的努力方向
一年多來我雖然做了一些實(shí)實(shí)在在的工作,也取得了一定的成績,我認(rèn)為我的工作是稱職的。但由于我的工作能力和業(yè)務(wù)水平有限,以及處理事情的方式方法不夠靈活,與組織的要求對照起來,與先進(jìn)的同志相比,還有一定距離。在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改正缺點(diǎn),嚴(yán)格遵守鎮(zhèn)黨委、政府制定的各種規(guī)章制度,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,處處以身作則,做到勤于學(xué)習(xí),打牢理論根基;善于調(diào)查、掌握基層真實(shí)情況;精于思考,提高思想認(rèn)識水平;勇于實(shí)踐,在實(shí)際工作中增長才干;長于總結(jié),不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。工作上爭取積極主動,真正做好一名人民的公仆。
第三篇:淺談人大代表
人大代表
人民代表大會是一種國家機(jī)關(guān),從憲法的角度來說是按照憲法和法律行使國家和地方最高權(quán)力的各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)。人民代表大會是體現(xiàn)中華人民共和國根本性質(zhì)的國家政權(quán)與人民關(guān)系的國家政權(quán)組織,是中國根本政治度的最主要機(jī)構(gòu)。人民代表大會在政治上的地位和作用主要體現(xiàn)在以下五個方面:(1)人民代表大會是代表和反映民意的主要渠道。(2)人民代表大會是實(shí)現(xiàn)社會主義民主的主要途徑。(3)人民代表大會是政府權(quán)威合法化的源泉。(4)人民代表大會是實(shí)現(xiàn)國家整合的有效組織形式。(5)人民代表大會是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要機(jī)制。人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級地方一切重大事務(wù)。國家的行政機(jī)關(guān),審判機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
隨著我國民主政治的不斷發(fā)展,人民代表大會在政治和生活的地位越來越重要,對于我國的民主政治發(fā)展有著不可替代的作用,因此人大代表的政治地位也隨之變得越來越重要。這就要求我們充分了解人大代表,人大代表的地位,人大代表的產(chǎn)生,以及人大代表的職權(quán)等都需要我們了解。這里我主要就人大代表的任職資格以及產(chǎn)生兩個方面來進(jìn)行討論。
(一)在憲法上規(guī)定人大代表 中華人民共和國全國和地方各級人民代表大會的組成人員。人民代表大會代表的簡稱。人大代表經(jīng)過民主選舉方式產(chǎn)生,代表人民行使國家權(quán)力,具有廣泛性、代表性、先進(jìn)性。人大代表的任職資格是:中國公民;年滿18周歲;沒有被法律剝奪政治權(quán)利。對于人大代表資格的規(guī)定一方面體現(xiàn)了我國在法律上消除背景限制,充分體現(xiàn)了人人平等的原則,但是另一方面這種一味的消除限制會使得選民對于代表候選人的認(rèn)知能力缺乏全面判斷,也會使得一些不具備人大代表能力的人濫竽充數(shù)擠占席位。在法律上沒有明確規(guī)定人大代表的資格,但是在代表產(chǎn)生的過程中會受到嚴(yán)格的控制。因此會出現(xiàn)在產(chǎn)生的過程中被選人采用非法手段獲得席位。例如對于劉翔作為人大代表惹爭議,有人認(rèn)為劉翔作為體育明星無法為老百姓說話,也有人認(rèn)為人大代表是由不同的職業(yè)身份黨派身份、民族、性別等構(gòu)成的,因此劉翔作為人大代表是作為體育界的聲音出現(xiàn)的,我個人認(rèn)為劉翔作為人大代表如果真的能為體育界說些話發(fā)些言,為體育界多做些事情,這也是有利于體育事業(yè)的發(fā)展,有益于中國的發(fā)展。
對于人大代表的構(gòu)成成分來講,如何正確合理的分配人大代表的名額,是一件需要認(rèn)真考慮的問題,如何既能保證其代表性又能確保其普遍性這也是值得我們考慮的。減少代表名額。在代表的人數(shù)問題上,既要考慮到代表的廣泛性,又要考慮到發(fā)揮議事效能等諸種因素。
(二)從人大代表的產(chǎn)生來看:
1.選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表,由選民直接選舉產(chǎn)生。全國人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表,通過間接選舉方式,由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。
2.選舉的具體辦法是,在直接選舉中,按照選民居住狀況或者是按照選民生產(chǎn)單位、工作單位劃分為若干個選區(qū),按選區(qū)提名代表候選人。代表名額由選舉委員會按照城鄉(xiāng)人口比例分配。代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦,選民10人以上聯(lián)名也可推薦代表候選人。實(shí)行差額選舉。代表候選人人數(shù)多于應(yīng)選代表人數(shù)三分之一至一倍。選舉采用無記名投票方法。選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效,代表候選人要獲得參加投票選民的過半數(shù)的選票才當(dāng)選。在間接選舉中,按照選舉單位提名代表候選人產(chǎn)生代表,如省級人大代表是由省轄的設(shè)區(qū)的市、自治州、不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣的人民代表大會選舉產(chǎn)生的。全國人大代表是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會選舉產(chǎn)生的。
雖然隨著社會的發(fā)展代表選舉不斷完善中,但依然存在一些問題,因此我們要不斷完善代表的選舉辦法,提高人大代表素質(zhì)的提高。因此我總結(jié)了一些方法以完善選舉辦法。
3.完善代表的選舉辦法:(1)適時擴(kuò)大直接選舉的層面,直至最終實(shí)現(xiàn)全國人大代表的直接選舉。直接選舉較間接選舉有許多明顯的優(yōu)勢,目前只在縣、鄉(xiāng)兩級人大實(shí)行直接選舉,有必要適時逐步提高直接選舉的層次,為人大制度打下更為堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ);(2)在條件成熟的情況下逐步取消城鄉(xiāng)代表的每一代表人口數(shù)的不平等比例規(guī)定,為解決三農(nóng)問題提供民意機(jī)制和制度保障?,F(xiàn)實(shí)的不平等規(guī)定帶來城鄉(xiāng)不平等、拉大城鄉(xiāng)差距,不利于工農(nóng)聯(lián)盟;(3)改進(jìn)和健全代表候選人的提名程序。在推薦代表候選人階段,應(yīng)適當(dāng)限制各政黨、團(tuán)體提名,充分發(fā)動選民或代表聯(lián)名提名,合法提名一律列入初步候選人名單;在醞釀、討論、協(xié)商階段,必須平等對待各政黨、團(tuán)體的提名和選民或代表的提名,改變硬性規(guī)定代表構(gòu)成和各種比例代表制的做法,拓展選民或代表參政議政的基礎(chǔ);(4)增強(qiáng)選舉的競爭性,保障素質(zhì)高的候選人能夠當(dāng)選。有必要改進(jìn)候選人的提名方法,適當(dāng)放寬對于候選人的提名限制。同時改變以往代表候選人與選民或代表的被動式溝通方式,采取主動溝通方式,激發(fā)候選人的參政熱情、民族意識及政治責(zé)任感,建立競選制度使高素質(zhì)的候選人能夠當(dāng)選為代表;(5)推行與擴(kuò)大界別選舉制,使之與地域代表制有機(jī)結(jié)合。目前我國的界別選舉只在人民解放軍范圍內(nèi)進(jìn)行,為優(yōu)化代表構(gòu)成,可以適當(dāng)推進(jìn)和擴(kuò)大界別選舉的范圍,比如教育、科技、文化、衛(wèi)生、宗教、少數(shù)民族、歸僑、臺胞臺屬等特定界別,使其與地域代表制更好地結(jié)合。
第四篇:人大代表
人大代表產(chǎn)生
1.公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)是普遍的。凡年滿 18歲的中國公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
2.選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表,由選民直接選舉產(chǎn)生。全國人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表,通過間接選舉方式,由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。
3.選舉的具體辦法是,在直接選舉中,按照選民居住狀況或者是按照選民生產(chǎn)單位、工作單位劃分為若干個選區(qū),按選區(qū)提名代表候選人。代表名額由選舉委員會按照城鄉(xiāng)人口比例分配??h級人大代表名額不超過450人,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表名額一般不超過100人,人口超過13萬的鎮(zhèn)不超過130人,人口不足2000的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表人數(shù)一般少于40人。代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦,選民10人以上聯(lián)名也可推薦代表候選人。實(shí)行差額選舉。代表候選人人數(shù)多于應(yīng)選代表人數(shù)三分之一至一倍。選舉采用無記名投票方法。選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效,代表候選人要獲得參加投票選民的過半數(shù)的選票才當(dāng)選。
在間接選舉中,按照選舉單位提名代表候選人產(chǎn)生代表,如省級人大代表是由省轄的設(shè)區(qū)的市、自治州、不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣的人民代表大會選舉產(chǎn)生的。全國人大代表是由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會選舉產(chǎn)生的,但中國人民解放軍的全國人大代表是由軍人選出的;香港、澳門特別行政區(qū)的全國人大代表是由香港、澳門居民中的中國公民依法選出的;臺灣省的全國人大代表是由在祖國大陸的臺灣省籍同胞協(xié)商選舉會議選出的。全國人大代表的人數(shù)不超過3000人。省級人大代表的人數(shù)不超過1000人,設(shè)區(qū)的市、自治州的代表人數(shù)不超過650人。代表名額按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)4倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配,如第九屆全國人大代表人數(shù),是按照農(nóng)村每88萬選1人、城市每22萬選1人的原則進(jìn)行分配。人民解放軍和武警部隊(duì)的代表人數(shù)不按人口數(shù)分配,而由全國人大常委會和地方各級人大常委會決定。同時,法律還對少數(shù)民族聚居地區(qū)的每一代表所代表的人口數(shù)作出規(guī)定,人口特別少的民族,至少要有代表1人。各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人,代表10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。實(shí)行差額選舉。候選人人數(shù)要多于代表人數(shù)五分之一至二分之一。通過無記名投票選舉,候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票才當(dāng)選。
人大代表必須履行的義務(wù)有:
模范地遵守憲法和法律;聽取和反映人民的意見和要求;保守國家機(jī)密;協(xié)助實(shí)施憲法和法律的責(zé)任;接受原選舉單位和人民的監(jiān)督。全國人民代表大會的代表,由各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和中國人民解放軍人民代表大會選舉和罷免,每屆任期5年;縣、鄉(xiāng)、市轄區(qū)一級的人民代表由選民直接選舉產(chǎn)生或罷免,每屆任期3年。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會代表由縣、自治州、市轄區(qū)人民代表大會選舉或罷免,每屆任期為5年。2004年憲法修正案中,將憲法第九十八條“省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會每屆任期五年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會每屆任期三年?!毙薷臑椋骸暗胤礁骷壢嗣翊泶髸繉萌纹谖迥??!币虼?,現(xiàn)在人大代表任期已無三年的概念。
人大代表的地位
代表的地位由代表的性質(zhì)所決定,并通過代表在政治生活中的地位體現(xiàn)代表的重要性質(zhì)。我國憲法對人大代表在國家政治生活中的地位有著諸多內(nèi)容的規(guī)定,但是在行文上沒有作出明確的表述,并由此引起一些歧義,對人大代表的地位、性質(zhì)和作用產(chǎn)生了不同看法。代表法作為一部專門規(guī)定代表問題的法律,首先研究了人大代表的地位、性質(zhì)和作用問題,并對這些帶有根本性質(zhì)的問題作了明確表述。代表法第二條中明確指出:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生?!薄叭珖嗣翊泶髸硎亲罡邍覚?quán)力機(jī)關(guān)組成人員,地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項(xiàng)職權(quán),參加行使國家權(quán)力?!边@一條文表述了以下幾方面的思想。
(1)代表是依法選舉產(chǎn)生的,他們既不是由誰任命的,也不是通過非法途徑產(chǎn)生的,因此,其地位是受法律保護(hù)的。
(2)代表集體組成國家權(quán)力機(jī)關(guān),作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的一分子,其地位應(yīng)當(dāng)受到一切組織和個人的尊重,具有權(quán)威性。
(3)代表所代表的利益和意志,是全體人民的利益和意志,這表明代表的地位是基于人民的委托,具有廣泛的人民性,另一方面也說明他們不是不受任何約束的特殊公民。
(4)代表集體行使國家權(quán)力,但是作為個人,代表是無權(quán)行使國家權(quán)力的。代表集體的地位,是在由國家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉、受國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)之上的,而代表個人的地位就不同了,其相對國家機(jī)關(guān)而言,基本上與公民的地位相同,只是其在執(zhí)行代表職務(wù)時,將受到有關(guān)保障,并得到國家機(jī)關(guān)的支持。
一言以蔽之,代表法主要是從代表的產(chǎn)生方式,代表的利益身份,代表行使國家權(quán)力的方式以及代表與國家機(jī)關(guān)的關(guān)系等幾個角度,概括了代表的性質(zhì)和地位,使其有了比較明確的法律表述。這樣,其意義首先在于解決了人大代表制度中的一個重要的基本概念問題,對于深入研究人大代表制度,進(jìn)一步完善人大代表制度,能起到一定的推進(jìn)作用;其次在于使大家能夠站在法律的高度,明確地認(rèn)識代表的地位,有利于社會上的一切組織和個人尊重代表的權(quán)利,支持代表執(zhí)行代表職務(wù);最后在于能夠使代表本人進(jìn)一步認(rèn)識自己的社會價(jià)值,增強(qiáng)責(zé)任感,更加積極主動地開展代表工作和代表活動,努力為人民服務(wù)。
人大代表在人民代表大會期間有哪些工作?
人大代表在人民代表大會期間的工作,在代表法第二章中有詳細(xì)規(guī)定,歸納起來,大致有十項(xiàng):
1、出席本級人民代表大會。
2、審議列入大會議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。
3、向大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
4、參加本級人民代表大會的各項(xiàng)選舉。
5、在審議列入大會議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告時,對不清楚的問題,可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問。
6、可以依法向大會提出質(zhì)詢案。
7、可以依法提出罷免案。
8、縣以上各級人大代表可以依法提出組織特定問題調(diào)查委員會。
9、參加本級人民代表大會的各項(xiàng)表決。
10、可以對各方面工作提出建議、批評和意見。
一般地說來,各級人大代表在人民代表大會期間有以上十項(xiàng)工作或稱十項(xiàng)權(quán)利。對全國人大代表來說,還有一項(xiàng)權(quán)利或一項(xiàng)工作,即可以依照憲法規(guī)定的嚴(yán)格程序提出憲法修正案。
依據(jù):2003年10月出版的中國民主法制出版社《縣鄉(xiāng)人大代表選舉流程》一書。主編陳斯喜:全國人大常委會法制工作委員會副主任;李伯鈞:全國人大常委會辦公廳聯(lián)絡(luò)局副局長。說明,本文重點(diǎn)選摘了推薦人大代表候選人部分。
人大代表選舉流程摘要
一、縣(包括城市中的區(qū),以下同)人大代表每屆任期五年。
二、代表名額:縣級基數(shù)為120名,每5000人可增加1名。
三、代表名額分配:一次足額分配到各選區(qū)。
四、選區(qū)劃分的依據(jù):以公安部門戶籍登記的人口數(shù)或單位登記的人口數(shù)為依據(jù)。農(nóng)村選區(qū):一個村或幾個村為選區(qū),城市選區(qū):一個社區(qū)居委會或幾個社區(qū)居委會為一個選區(qū)。每一選區(qū)按1—3名代表劃分。
五、年滿18歲以上的中華人民共和國公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
六、政府應(yīng)在選舉日前21—25天完成選民登記。
七、選民一般在戶口所在地選區(qū)登記,機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位工作人員在單位所在選區(qū)登記,也可在居住地登記選舉。
八、在選舉日20日前,在醒目的公共場所公布選民名單,名單要保留20天。
九、在選舉日5天前把選民證頒發(fā)到選民手中,或用身份證領(lǐng)取選民證。
十、人大代表候選人產(chǎn)生:
1、各政黨人民團(tuán)體可聯(lián)合或單獨(dú)提名代表侯選人;
2、選區(qū)選民10人以上也可提名代表候選人。
A.聯(lián)名提名候選人不受選民小組限制,可在本選區(qū)內(nèi)征集聯(lián)名,但不得到本選區(qū)以外征集聯(lián)名;
B.選民聯(lián)名提名候選人必須是本選區(qū)或本縣區(qū)選民。每個選民提聯(lián)名提出的代表候選人名額不得超過本選區(qū)的應(yīng)選代表名額;
C.地方選舉領(lǐng)導(dǎo)小組可以廣泛發(fā)動,放手提名,盡量讓選民將具有先進(jìn)性、代表性的人士提名出來,政黨、團(tuán)體提名作為選民提名的補(bǔ)充。
D.選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組可以召集選民小組長進(jìn)行布置動員,講清選民聯(lián)名提名候選人的意義、方法、程序和要求,以及注意事項(xiàng);
E.在選民小組會議上發(fā)動選民聯(lián)名提名候選人,將《代表候選人推薦表》發(fā)給選民,由選民自行商量,聯(lián)名推薦,填表并簽名,然后收集。
F.選民在聯(lián)合提名前,要做到幾個明白,即明白自己所在地的選區(qū)、明白本選區(qū)應(yīng)選的代表人數(shù)、明白代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)要求、明白提名的方法和時間。
3、選民可以自薦當(dāng)候選人。自薦候選人必須征得10名以上選民聯(lián)名提名,才能成為初步代表候選人。再經(jīng)過醞釀、協(xié)商或預(yù)選,為較多數(shù)的選民所同意,才可以成為正式代表候選人。
4、選民聯(lián)名提名候選人應(yīng)注意的問題。
A.主要看參加聯(lián)名的人是否具有選舉權(quán)利,是否是本選區(qū)選民,候選人是不是本行政區(qū)域選民;
B.選民聯(lián)名提名候選人都要以書面形式提出,認(rèn)真填寫《代表候選人推薦表》,寫明所推薦的代表候選人的基本情況及推薦理由,并由本人簽名或蓋章。要將《代表候選人推薦表》按規(guī)定的時間交選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由小組匯總報(bào)選舉委員會。
C.選舉委員會公布初步代表候選人名單后,候選人提名工作即終止,任何人不得更換代表候選人,不得擅自刪減代表候選人名單。
D.要使所有代表候選人具有均等機(jī)會,不得以任何借口指定具體代表候選人。不得對選民所提名候選人進(jìn)行種種限制,不得搞攤派提名或者指派提名,不得搞陪選。
5、選舉委員會公布初步代表候選人名單。
A.在選舉日的15日前公布名單,并分別在各選區(qū)專用公告欄張貼。
B.無論以哪種方式提名的代表候選人,凡符合選舉法規(guī)定的,都應(yīng)當(dāng)列入代表候選人名單。
C.任何組織和個人,包括選舉機(jī)構(gòu),對依法產(chǎn)生的代表候選人都不得隱瞞、調(diào)換或增減。
D.公布代表候選人的內(nèi)容包括:姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、黨派關(guān)系、工作單位、職務(wù)職稱以及推薦者等基本情況,有條件的還可以將其業(yè)績一并公布。這個名單還要印發(fā)到各選民小組。
6、正式代表候選人的醞釀和確定
A.小組長要向選民介紹本選區(qū)提名代表候選人情況,組織各選民小組進(jìn)行醞釀、討論,(建議)用票決制選舉產(chǎn)生。根據(jù)本小組選民贊成的應(yīng)選代表候選人票數(shù)多少順序,按應(yīng)選代表名額提出本小組贊成的候選人名單報(bào)選舉委員會。
B.選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可召集由選民小組長、有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、和選民代表開會,對各小組上報(bào)名單進(jìn)行民主協(xié)商,(建議)用票決制確定新一輪初步代表候選人名單。
D.將協(xié)商選舉產(chǎn)生的名單下發(fā)到選民小組征求選民意見??蛇M(jìn)行反復(fù)醞釀討論,直到按本選區(qū)多數(shù)選民意見,確定符合本選區(qū)應(yīng)選代表數(shù)及差額要求的正式代表候選人。
E.代表候選人的產(chǎn)生無論任何組織和個人都不得把持包辦,不能采取由領(lǐng)導(dǎo)指派或者上級硬性下達(dá)代表構(gòu)成比例的做法,更不能由政黨、團(tuán)體或者少數(shù)人不經(jīng)過選民充分民主協(xié)商就擅自決定,不應(yīng)岐視任何一個渠道提出的代表候選人。
7、根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人的名單。
A.統(tǒng)計(jì)各小組選民的意見,可以采取“征求意見票”的辦法,進(jìn)行量化掌握,提高確定正式代表候選人的透明度。在此期間,如果未被提名的代表候選人得票多于被提名的代表候選人,應(yīng)以得票多者為準(zhǔn)。
B.要按照正式代表候選人多于應(yīng)選代表三分之一至一倍的差額比例確定正式代表候選人名單。
C.不能把政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人視為當(dāng)然的正式代表候選人不交選民討論。
D.不能把明顯不夠代表?xiàng)l件的所謂“差額對象”列為代表候選人用來當(dāng)“陪襯”。
E.任何組織和個人都不得指定正式代表候選人。
8、必要時可以對初步代表候選人進(jìn)行預(yù)選
A.如果經(jīng)過反復(fù)討論協(xié)商,選民意見仍無法集中,選舉委員會可以通過預(yù)選確定正式代表候選人。采用秘密投票的方式,根據(jù)差額比例要求,以得票較多的為正式代表候選人。
B.預(yù)選時間,應(yīng)安排在選舉日前15至6日內(nèi)。
C.參加預(yù)選人員應(yīng)是選區(qū)全體選民,也可采用選民代表預(yù)選。
D.以選民代表預(yù)選的,每5名或10名選民可選一位代表。
E.召開預(yù)選大會前,應(yīng)安排每位代表候選人作簡短陳述,向參加者介紹自己的情況,但不得超時。
F.預(yù)選一律采用秘密劃票,不得采用舉手表決方式。預(yù)選選票統(tǒng)一印制,所有投票管理與正式選舉相同。
G.全體選民參加預(yù)選的,選區(qū)全體選民的三分之一參加投票,預(yù)選有效,不足三分之一參加投票預(yù)選無效。選民代表預(yù)選的,參加預(yù)選人員應(yīng)到80%以上,否則無效,應(yīng)另外選舉。
H.預(yù)選投票結(jié)束后,公開計(jì)票并當(dāng)場公布計(jì)票結(jié)果。
I.以得票高者為正式代表候選人。
9、在選舉日5日前公布正式代表候選人名單
A.名單以姓名筆畫為序,經(jīng)過預(yù)選的按得票多少為序。
B.公布正式候選人其他基本情況。
C.一般來說,選一名代表,應(yīng)有兩位正式代表候選人。
10、對代表候選人的介紹和宣傳
A.推薦者應(yīng)向選舉委員會和選民介紹初步代表候選人情況。
B.可以在正式選舉前5天介紹正式代表候選人,在介紹范圍、形式、內(nèi)容上應(yīng)更為深入和詳細(xì)。本應(yīng)平等、客觀、公開的原則,主要采取代表候選人與選民見面會的方式。
C.選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人情況??梢酝ㄟ^開會、廣播、電視或書面方式介紹,可把候選人的有關(guān)情況印刷成書面材料,向選民散發(fā)或者在公共活動場所張貼,要特別安排好代表候選人在公開場所演講的介紹。
11.代表候選人應(yīng)當(dāng)向選民主動自我介紹并表明自己的態(tài)度。代表候選人自我介紹或自我推銷是主動參選行為,選舉委員會必須大力支持,并給予認(rèn)真安排。
A.安排代表候選人在有關(guān)會議上發(fā)表供職演說并回答選民提問。代表候選人也可以自行安排供職演說會,但事先須報(bào)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
B.代表候選人可在選區(qū)張貼分發(fā)自我介紹,但事先須報(bào)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
C.代表候選人可以在選區(qū)通過其他媒體(如閉路電視、互聯(lián)網(wǎng))介紹自己,但事先須報(bào)選區(qū)委員會和有關(guān)部門批準(zhǔn)。
D.代表候選人可以走村串戶、拜訪選民、發(fā)放材料等介紹自己。
E.代表候選人演說宣傳一般包括三方面內(nèi)容,自我介紹、本人愿望、當(dāng)選承諾。
F.候選人的自我介紹費(fèi)用由候選人自行負(fù)責(zé)。
G.選舉日當(dāng)天停止對代表候選人的介紹自我宣傳和拉票活動。
以下還有正式代表候選人見面活動和正式選舉流程等內(nèi)容。待以后介紹。
第五篇:我身邊的榜樣
我身邊的榜樣
2017級一班張珂菲
我身邊的榜樣有很多,我最敬佩的就是我的爸爸.爸爸給我的印象是凡事都能做.比如:家里的燈壞了,爸爸修;水管壞了,爸爸修;沙發(fā)爸爸裝的,窗簾爸爸修的……..,爸爸給我的印象幾乎是無所不能.我問爸爸,你咋啥都會干呀?爸爸說:只要肯動腦,肯學(xué)習(xí),你也能啥都會!是呀,我感覺爸爸天天是在看書學(xué)習(xí),每天晚上,我睡覺以后都是爸爸學(xué)習(xí)的時間,這幾乎是他的習(xí)慣.怪不得他啥都會呢!所以,每天我都和爸爸比賽學(xué)習(xí)。
爸爸對工作非常認(rèn)真負(fù)責(zé).每天早出晚歸,非常辛苦.盡管這樣,爸爸從來也不說一聲苦.我問爸爸,你每天咋那么忙啊?爸爸告訴我說:爸爸是負(fù)責(zé)安全的,每一件很小的錯誤,都會導(dǎo)致一件安全事故的發(fā)生.所以,只要有人違反規(guī)定,我都要及時的糾正.比如:有人闖紅燈,這就是錯誤的、不安全的行為。爸爸讓我明白了安全無小事。
爸爸對我也是嚴(yán)厲的。我身上有許多小毛病,比如吃飯慢,寫字磨蹭,有時容易走神等等。爸爸就告訴我說,這些小毛病就像樹上的小樹杈一樣,不把這些小樹杈掰掉,小樹是長不成參天大樹的,你是愿意長成歪脖樹,還是直直的大樹呢?哼,我當(dāng)然要長成筆直的大樹呀!
我的字寫得不好,爸爸問我:“你們班誰的字寫得最好呀?”我說:“宋業(yè)誠的字寫得最好!”爸爸就給我說:“你要向宋業(yè)誠學(xué)習(xí)”。爸爸告訴我:“三人行,必有我?guī)煛?,意思就是一起行走的三個人里面,一定有一個人可以做你的老師。每個人都有值得別人學(xué)習(xí)的地方。
讓我們都努力向身邊的榜樣學(xué)習(xí),成為身邊人的榜樣!