第一篇：大塘衛(wèi)生院“八無”平安單位創(chuàng)建活動實施方案

大塘衛(wèi)生院“八無”平安單位

創(chuàng)建活動實施方案

為了深入貫徹落實區(qū)發(fā)放的文件精神，促進社會治安綜合治理，維護單位內部治安秩序的穩(wěn)定，保障醫(yī)療工作順利開展，特制訂開展創(chuàng)建“平安單位”實施方案。

一、指導思想和總體要求

創(chuàng)建”八無”平安單位活動，要以“三個代表”重要思想為指導，以“發(fā)案少、秩序好、內部穩(wěn)定、患者滿意”為目標,以創(chuàng)建“平安單位”為活動載體，大力加強社會治安綜合治理工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施，建立保穩(wěn)定，創(chuàng)平安，促發(fā)展的長效工作機制，為爭創(chuàng)區(qū)級“平安單位”打下堅實的基礎。

二、“八無”平安單位創(chuàng)建活動的組織領導

全院要高度認識和重視創(chuàng)建“八無”平安單位工作，并把它作為一項政治任務來完成，要把創(chuàng)建工作納入年度工作計劃和工作重點，為切實搞好本院開展的“八無”平安單位創(chuàng)建活動，經研究，成立“八無”平安單位創(chuàng)建活動領導小組，組成人員如下：

組長：黃回春

副組長：譚宜軍

成員：李 嫩何金華陳麗珍肖小麗

“八無”平安單位創(chuàng)建工作下設辦公室，李嫩同志任辦公室主任。

三、“八無”平安單位創(chuàng)建標準

通過開展創(chuàng)建“八無”平安單位活動，要基本做到“八無”，即：無法輪功練習者，無聚集滋事案件，無集體上訪，無影響社會穩(wěn)定的群體性事件，無重大刑事案件，無黑社會性質的犯罪案件，無安全保衛(wèi)事故，無群死群傷治安災害事故，無干部職工違法犯罪案件。

四、“八無”平安單位創(chuàng)建的主要措施

1、強化領導責任制，加大落實力度。按照中央、省、市區(qū)關于社會治安綜合治理的總體要求，認真落實好“誰主管、誰負責”的原則，和“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的方針，把創(chuàng)建工作納入年度工作計劃，定期召開會議，認真解決創(chuàng)建工作中的具體問題。

2、加強制度建設，完善和落實各項管理制度，堅決實行社會治安綜合治理一票否決權制。

3、加大“創(chuàng)建”活動的宣傳，動員各方面力量，積極參與創(chuàng)建“平安單位”活動，把創(chuàng)建文明科室，文明家庭與創(chuàng)建平安單位有機地結合起來，促進創(chuàng)建工作的順利開展。

4、加大檢查力度。醫(yī)院將組織人員對全院創(chuàng)建工作進行檢查、考證總結，對在創(chuàng)建活動中有突出貢獻的及時表彰和獎勵。

5、加強內部安全保衛(wèi)工作，認真貫徹湖南省機關事業(yè)單位《內保條例》，全面落實“嚴查、嚴管、嚴防、嚴治”措施，做好“兩排查”工作，積極創(chuàng)造良好的內部治安環(huán)境，為醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展保駕護航。

大塘衛(wèi)生院

2012年4月10日

第二篇：大塘衛(wèi)生院2012年平安家庭創(chuàng)建活動總結

大塘衛(wèi)生院2012年平安家庭創(chuàng)建

活動總結

創(chuàng)建平安家庭是新形勢下社會治安綜合治理工作的新舉措，平安家庭的創(chuàng)建是構建社會主義和諧社會的基礎保障。結合本院實際，開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動，維護了醫(yī)院內部的穩(wěn)定，促進了醫(yī)院多個方面的發(fā)展。具體總結如下：

一、領導重視，齊抓共管，凝聚“平安家庭”創(chuàng)建活動的社會合力

一是領導重視，措施到位。我院把“平安家庭”創(chuàng)建活動作為醫(yī)院穩(wěn)定和精神文明建設的一項重要工作，并將家庭的平安與穩(wěn)定列入首要教育內容。我院成立了由院長黃回春任組長的家庭建設領導小組，召開會議，下發(fā)文件，研究“平安家庭”創(chuàng)建情況，確保一方穩(wěn)定，推動了“平安家庭”創(chuàng)建活動的深入開展。

二是密切配合，齊抓共管。我們采取召開聯席會、協(xié)調會的方式，調動各科室均參與的積極性?？剖抑魅纬浞职l(fā)揮牽頭作用，對實行家庭暴力的現象及時勸阻，對實施家庭暴力的成員進行行批評教育，并根據情節(jié)輕重予以處理；

三是層層發(fā)動，抓好隊伍。首先，在衛(wèi)生院建立了禁毒、禁賭工作隊伍，積極組織起來，抓賭、教育，在衛(wèi)生院形成了良好的社會風氣，促進了家庭的和睦與穩(wěn)定。其次，注重發(fā)揮“巾幗文明隊”在“平安家庭”創(chuàng)建活動中的主力軍作用。以婦女組織為依托，在衛(wèi)生院建立了“巾幗文明隊”，文明隊堅持“自愿參與、自我服務、自我教育、自我管理”的原則，她們在維護家庭的安定團結、社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

二、圍繞中心，結合實際，增強“平安家庭”創(chuàng)建活動的生機與活力

我們以提高家庭成員的思想素質和科學文化素質為重點，開展了豐富多彩的家庭文化活動，在家庭中倡導健康文明的科學生活方式。推動了科學健身活動深入開展，將“我鍛煉、我健康、我快樂”的科學生活理念宣傳到社會及每個家庭成員心中。我們還在家庭中開展了“家家議，點評家庭新鮮事”活動，動員廣大家庭成員踴躍參與新型農村合作醫(yī)療，使參合群眾享受到基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實解決因病致貧、因病返貧的問題，維護家庭成員的健康；開展了“家家做，實踐美德大行動”活動，通過糾正家庭中的各種不道德行為，勸阻各種不文明現象，法律進家宣傳等形式，引導家庭成員從自身做起，從家庭做起，將家庭美德落到實處。

我們一直把預防和制止家庭暴力作為社會治安綜合治理重要內容，作為建設“平安家庭”的主要任務，建立健全了院預防和制止家庭暴力的咨詢、調解、督辦等制度，主張以預防為主，調解為先，爭取將家庭暴力化解在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免和減少家庭暴力的發(fā)生。三是與“雙教育、雙規(guī)范”的信訪工作相結合。我們充分發(fā)揮已建立的維權機制、婦女維權熱線、基層維權協(xié)調組織等服務機構的作用，利用婚姻案件合議庭、法律援助中心等渠道，為廣大婦女提供多種形式的維權服務。

三、強化措施，健全機制，推動“平安家庭”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展

工作中，我們采取了措施，為“平安家庭”創(chuàng)建活動的順利開展提供了保障。

一是宣傳發(fā)動。一方面舉辦專題欄目，大力宣傳“平安家庭”創(chuàng)建及家庭暴力有關知識，形成婦女維權工作與新聞媒體的良性互動，積極營造良好的反對家庭暴力、創(chuàng)建“平安家庭”的社會氛圍；一方面召開現場會議，推廣先進經驗，推動活動的深入開展，通過多種宣傳形式和渠道，大造輿論，使全院的“平安家庭”活動蓬勃發(fā)展。

二是典型帶動。在“平安家庭”創(chuàng)建活動中，我們著力抓了具有特色的各類典型的培養(yǎng)，并對他們的事跡進行了廣泛的宣傳報道。

三是活動拉動。為使活動開展的卓有成效，我們注意不斷創(chuàng)新和豐富活動載體，發(fā)揮活動的拉動作用。從內容到效果都促進了“平安家庭”創(chuàng)建活動的不斷深化

大塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2012年12月20日

第三篇：平安創(chuàng)建活動實施方案

湯河鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動

實 施 方 案

為進一步推動平安農村建設，落實社會治安綜合治理基層基礎工作，鄉(xiāng)綜治委決定在全鄉(xiāng)開展平安創(chuàng)建活動?，F制定方案如下：

一、指導思想

緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照全縣平安建設工作要求，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進一步提高，平安建設基層基礎工作進一步加強，社會治安形勢進一步好轉，農村社會穩(wěn)定局面進一步鞏固，公眾安全感和滿意度進一步提升，為加快實現社會主義新農村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、總體目標

通過開展平安村創(chuàng)建活動，力爭2011年平安村達到80％以上；2012年以后 “平安村”達到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全鄉(xiāng)平安建設整體水平。

三、創(chuàng)建標準

平安標準：

本：

1、無刑事案件；

2、無被刑事處罰的人員；

3、無越級集體上訪和個人非正常上訪；

4、無邪教活動；

5、無“黃賭毒’’現象；

6、無群體性事件。

四、評選辦法

“平安村”的評選按照“公正公開、民主透明、嚴格程序、1

統(tǒng)一標準、加強監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰’’的原則，采取內部考核評比與社會公開評選相結合、自下而上評選推薦、逐級命名表彰的辦法進行。

(一)實行星級評定。按照創(chuàng)建標準，鄉(xiāng)每半年對各行政村的創(chuàng)建工作進行檢查評比、復查驗收，全部合格為六個星，有一項不合格減少一個星。

(二)公示評選結果。鄉(xiāng)通過設置固定板面或墻報等形式及時對評選結果予以公示。每季度公示一次。

(三)命名表彰。被評為“平安村”的由鄉(xiāng)政府命名表彰，每半年進行一次抽查驗收。

(四)進行動態(tài)管理。堅持誰命名、誰考核，誰表彰、誰負責的原則，對命名表彰的“平安村”實行動態(tài)管理，定期組織復查。對出現問題或不符合標準的，視其具體情況，給予通報批評、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實施

(一)平安創(chuàng)建活動在鄉(xiāng)黨委、政府領導下，由鄉(xiāng)綜治委具體組織，各行政村具體實施。村黨支部書記為創(chuàng)建活動第一責任人。

(二)村綜治辦負責建立村級社情檔案、矛盾糾紛排查調解、治安亂點排查整治、信息收集報送等日常工作。

(三)平安創(chuàng)建工作由村綜治辦具體組織實施，站長由村支部書記擔任。工作站下設治安、調解、信息、宣傳四個小組，組長由村民組長或其它村干部擔任。各村民小組可結合實際，根據工作需要，設治安、調解、信息、宣傳四個委員，分別由黨員、村民代表擔任，在各組組長帶領下組織本組村民開展平

安創(chuàng)建工作。村警務室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開展農村平安創(chuàng)建活動是落實全縣平安建設會議精神和加強社會治安基層基礎工作的具體體現，是深入推動全鄉(xiāng)平安建設的重要載體，也是加快社會主義新農村建設的一項有力措施。各行政村、鄉(xiāng)直各單位要高度重視，加強領導，精心組織。

(一)加強督查指導。鄉(xiāng)綜治委把平安創(chuàng)建活動納入平安建設責任目標和考核中，分解落實到具體責任單位、責任人。要采取督查、暗訪等形式，加強督促檢查和指導，及時掌握工作進展情況，認真查找工作中的不足，總結和推廣開展創(chuàng)建活動的好經驗好做法。同時積極協(xié)調各部門、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經常到所聯系的村督查指導，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。

(二)嚴格評選標準。評選工作要堅持實事求是、注重實績、群眾認可、社會公認，按照評選標準和程序公開考評，認真篩選，嚴格審核，確保質量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測評方式，檢驗創(chuàng)建工作成果。對評選過程中弄虛作假、騙取榮譽的，不僅要撤銷命名，取消本評選資格，問題嚴重的，要進行嚴肅查處，并追究有關領導和人員的責任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動。各村要高度重視農村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結合實際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開辟專版(專欄)進行集中報道，有計劃、有重點地搞好本村宣傳報道工作，努力營造良好的輿論氛圍，調動

廣大群眾主動參與的積極性。鄉(xiāng)綜治部門要選擇一批不同類型的試點，通過召開現場會、觀摩會等形式推進創(chuàng)建活動。各村要通過設置固定板面、墻報、召開村民代表會等形式進行宣傳。

(四)強化基層基礎。各行政村要認真落實基層組織建設、隊伍建設和綜合治理等基層基礎工作。重點抓好村治保、民調組織、專兼職治安巡邏隊伍、技防設施建設，作好治安防范、民事調解、安置幫教、留守兒童和流動人口服務管理等各項工作。扎實開展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠離毒品教育活動，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導健康文明生活方式。

(五)嚴格兌現獎懲。鄉(xiāng)綜治委將把平安村創(chuàng)建工作情況作為平安建設考核的一項重要內容，對被評為 “平安村”的要按照相關文件規(guī)定，及時給予表彰獎勵。對基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評選資格；對工作落后、治安問題突出、群眾反映強烈的村，嚴格責任追究，并對有關負責聯系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評先資格、通報批評、重點管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

中共湯河鄉(xiāng)委員會

2011年3月1日

第四篇：2006平安創(chuàng)建活動實施方案

2006“建設平安××、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動實施方案

各村（社區(qū)）、各單位：

2006年，是平安創(chuàng)建工作承前啟后的一年，為進一步做好2006平安創(chuàng)建各項工作，根據上級有關要求，結合本鎮(zhèn)實際，現就2006平安創(chuàng)建工作提出以下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三

個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六大及十六屆五中全會和全國、全省、全市政法工作會議精神，緊緊圍繞實現“兩個率先”、力爭“兩個提前”的奮斗目標，深入開展“建設平安郭村、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動。在全鎮(zhèn)范圍內構建大調處機制，落實各項維穩(wěn)措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境；建立嚴打整治長效工作機制，實現社會治安持續(xù)好轉，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；大力推進社會治安防控體系建設，切實增強群眾的安全感，創(chuàng)造安定的人居環(huán)境；大力推進依法治理進程，依法行政強化管理，創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境；充分發(fā)揮部門職能作用，為經濟建設保駕護航，創(chuàng)造安全的投資環(huán)境。

二、目標任務

2006年全市平安創(chuàng)建工作要在前三年創(chuàng)建成功的基礎上不斷鞏固、不斷提高，確保90％的村（居）達到“社會治安安全村（居）”標準，90％的單位達到“社會治安安全單位”標準，確保實現“六個不發(fā)生、七個最低水平、八個位居前列”的績效指標，確保獲得“社會治安安全鎮(zhèn)”稱號。

三、工作要求

⒈構建大調處機制，落實各項維穩(wěn)措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是著力構建黨委、政府統(tǒng)一領導，政法委牽頭協(xié)調，司法所為主，各有關部門各負其職，全社會齊抓共管的矛盾糾紛大調處機制。強化社會矛盾糾紛調處服務中心建設，在村（居）和人員較多的企事業(yè)單位設立調解站，在村民小組和人員較少的企事業(yè)單位設立調解小組，在村（居）民中以十戶為單位，確定一名“聯調長”，并建立矛盾糾紛信息員隊伍。改革調解的方式，綜合采取人民調解、行政調解和司法調解等各種手段進行調解，對納入調處中心調處范圍的各類矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、分級辦理、歸口管理、依法處理、限期結理，實現有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目標。同時要建立跨區(qū)域矛盾糾紛聯調聯動機制，提高跨區(qū)域矛盾糾紛調解的成功率。通過矛盾糾紛大調處機制的建立和完善，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上繳、糾紛不激化。二是積極預防和妥善處置群體性事件。建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急機制，抓緊組建信息預警、組織指揮、預案運作、應急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系，全面提高處置群體性事件、突發(fā)事件和重大災害事故的能力。三是落實維穩(wěn)工作長效措施。嚴格實行維穩(wěn)工作領導責任制、部門責任制和單位責任制，對管轄范圍內的不安定因素及各類矛盾糾紛，部門單位要包干負責，“一把手”要親自過問，分管領導要真抓實管。嚴格不穩(wěn)定因素排查制度、重大矛盾糾紛掛牌督辦制度，及時掌握深層次、預警性、苗頭性的信息，準確把握事態(tài)發(fā)展趨勢，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，對重大矛盾糾紛要專門建立處置工作組，明確責任人限期化解。四是對重大涉法上訪案件實行督查督辦。有關領導要親自督查，政法委要跟蹤督辦，做到事事有回音、件件有落實。

⒉建立嚴打整治長效工作機制，實現社會治安持續(xù)好轉，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。一是繼續(xù)堅持依法從嚴從快的方針，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。重點打擊爆炸、投毒、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，有組織犯罪和帶有黑社會性質的團伙犯罪、流氓惡勢力犯罪，打擊嚴重影響公眾安全感的搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，始終保持對嚴重刑事犯罪主動進攻的高壓態(tài)勢。二是建立健全貫徹嚴打整治方針的經常性工作機制，增強打擊的針對性和實效性。因地制宜地組織開展破大案、打現行、挖團伙、除黑惡、反盜搶、追逃犯等各種形式的專項斗爭或專項行動。三是抓好治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作。進一步健全黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治部門牽頭協(xié)調，有關職能部門積極參與的治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作機制，對確定的治安重點地區(qū)實行掛牌督辦，限期改變面貌。注重建立長效管理機制，確保整治地區(qū)治安問題不反彈。加強對鐵路沿線、企業(yè)和學校周邊地區(qū)治安整治及督查力度。

⒊大力推進社會治安防控體系建設，切實增強群眾的安全感，創(chuàng)造安定的人居環(huán)境。按照“防范嚴密、控制有力、全面設防”的要求，科學規(guī)劃、合理構建防控布局，真正形成動靜結合，點、線、面相互銜接，各項防范措施相互配套的立體防控格局。進一步完善新型社區(qū)警務運行機制。大力推進警務責任區(qū)建設，科學劃分警務責任區(qū)范圍，優(yōu)化警力配置，最大限度地實現警力下沉、警務前移。進一步改革社區(qū)保安巡邏機制和巡邏方式，提高巡防效能，增強震懾罪犯、發(fā)現犯罪、抓獲罪犯的能力。充分發(fā)揮市際卡口的作用，發(fā)揮卡口在防范和打擊犯罪中的應有作用。

加強義務防范隊伍建設。廣泛建立治安志愿者協(xié)會等義務防范組織，讓熱心社會治安的各行各業(yè)和社會各界人士加入協(xié)會組織，并據其所能，讓他們擔任義務護莊員、護街護巷員、治安中心戶長、治安信息員，積極開展鄰里互望活動，充分發(fā)揮義務防范力量在治安防范中的重要作用。全面提升技防水平。繼續(xù)推進技防系統(tǒng)的建設，不斷提高技防覆蓋面，并強化日常管理維護，確保正常運行，發(fā)揮其特有功效。七是大力推進“意識防”工程，層層建立治安預報和治安警示制度，定期通報多發(fā)性、傾向性、苗頭性治安問題，向群眾傳授防范知識，提高防范意識和自防能力。

⒋大力推進依法治鎮(zhèn)進程，依法行政強化管理，創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。堅持把法治領先、依法治理的要求貫徹于整個平安創(chuàng)建活動之中，為實現“兩個率先”、“兩個提前”的奮斗目標創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。一是加大“五五”普法工作力度。按照“五五”普法規(guī)劃，全面推進以提高以民法律素質為基本目標的法律宣傳教育，突出把領導干部、行政執(zhí)法人員、青少年、在校生作為普法教育的重點對象，積極開展法律進社區(qū)、村組，街頭法律咨詢和公民法律知識競賽活動，增強廣大群眾的法制意識，二是依法加大特殊地區(qū)、行業(yè)、物品的管理。依法加大對重點地區(qū)、要害部位、公共復雜場所、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、危險物質的管理力度，努力消除各種治安隱患，深入開展對網吧、游戲廳、歌舞廳、桑拿浴室、車站等公共聚集場所的治安、消防安全管理和專項治理，落實有線廣播電視網的安全保護，嚴防邪教組織和敵對勢力的非法插播活動。三是依法管理“四類”人員。加強對外來人口的法制教育，維護外來人口的合法權益。依法加強對出租房屋的管理，嚴格落實出租人（單位）、管理機構和用工單位的責任，嚴厲打擊和取締非法勞動中介組織和地下勞務市場；加強對刑釋解教人員的銜接、管控工作，積極動員和組織社會各方面力量參與幫教工作，引導、扶持刑釋解教人員就業(yè)，逐步實現安置領域多元化、安置方式多樣化、安置機制市場化，確保安置率85％以上；強化預防和減少青少年違法犯罪工作，進一步建立健全預防和減少青少年違法犯罪工作機構，加強學校法制副校長隊伍建設，將法制教育列入學校教育教學的重要內容，推進“青少年道德法制教育基地”、“社區(qū)青少年法律學?！?、“社區(qū)青少年維權中心”建設，做好社區(qū)青少年教育管理責任的銜接，確保失學失業(yè)青少年不失管，依法整治校園周邊環(huán)境，堅決打擊和處理嚴重侵害青少年合法權益和影響青少年健康成長的社會丑惡現象及違法犯罪活動行為；加強對“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動的防范控制工作，依法堅決打擊利用宗教進行的違法犯罪活動。四是規(guī)范法律援助工作，保護弱勢群體的合法權益。依托司法所和法律服務所，結合“法律服務進社區(qū)”工作，進一步整合社區(qū)法律服務資源，將法律服務的觸角向農村、社區(qū)延伸，使百姓能夠就近便利地得到法律援助。進一步提高法律援助的辦案質量和服務質量，使所有受援對象的合法權益都能得到有效保護。

⒌充分發(fā)揮部門職能作用，為經濟建設保駕護航，創(chuàng)造安全的投資環(huán)境。提供優(yōu)質高效服務，完善司法保障機制。政法、綜治部門各項工作要服從服務于經濟建設這一中心工作，不斷更新服務理念，完善服務機制，強化服務措施，做到主動、靠前、高效服務，為全市經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供強有力的司法保障。適時開展專項整治，改善投資環(huán)境。對園區(qū)建設和集鎮(zhèn)建設過程中發(fā)生的違法阻工、阻礙依法拆遷以及強裝強卸、強拿索要等突出治安問題適時進行專項治理，營造親商、安商、便商、富商氛圍，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

四、加強領導

各村（社區(qū)）、各單位的主要領導要把平安創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，牢牢抓在手上，分管領導要具體負責，專兼職人員要真抓實干。要把平安創(chuàng)建工作納入到經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，同部署、同落實、同檢查、同考核，做到抓創(chuàng)建與促發(fā)展兩手齊抓，齊頭并進。要定期召開專題會議，認真研究并切實解決平安創(chuàng)建“五大環(huán)境”建設所面臨的實質性問題。進一步強化創(chuàng)建宣傳力度，強化全民參與力度，強化基層創(chuàng)建力度，切實做好平安創(chuàng)建各項工作。

要按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，認真落實平安創(chuàng)建工作領導責任制和部門、單位責任制，要把抓平安創(chuàng)建工作的績效作為領導干部考核的一個重要方面，并把考核結果作為干部獎懲的重要依據，對不重視平安創(chuàng)建工作，導致發(fā)生各類重大問題的，要堅決實行重大問題領導責任查究、一票否決。

平安創(chuàng)建工作面廣量大，任務繁重，必須由一定的經費投入作為保障。各村（社區(qū)）、各單位要牢固確立“舍得花錢保平安”的觀念，解決好平安創(chuàng)建工作經費問題。要將平安創(chuàng)建工作所需經費列入預算，逐步形成與社會主義市場經濟要求相適應的群防群治經費保障機制。

2006年3月10號

社會治安綜合治理委員會

成員單位職責任務

派出所：

一、公安部門是社會治安工作的主管部門，在綜合治理工作中肩負著重要職責和任務。要充分行使公安機關職能，堅決打擊各種刑事犯罪活動，特別是要重點打擊嚴重危害社會治安和國家經濟建設的犯罪活動，查禁“黃、賭、毒”和利用封建迷信圖財害命等各種違法犯罪活動。

二、及時掌握社會動向，為黨委、政府提供可能影響社會安定的群體性事件的預警信息，配合相關部門依法做好疏導化解工作，防止矛盾激化，維護社會穩(wěn)定。

三、參與組織基層安全創(chuàng)建活動，加強對內部保衛(wèi)機構、治保會等各種基層治保組織的指導，組織群眾和各種治安保衛(wèi)力量，加強安全防范和技術防范措施，建立多層次的治安防控體系。

四、加強人口包括流動人口的管理。加強對緩刑、管制、監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)和看守所羈押人員的監(jiān)管、教育以及改造工作，與有關部門共同做好刑滿釋放、解除勞教人員和有輕微違法行為青少年的安置幫教工作。

五、加強公安消防、交通安全管理，努力預防和減少火災、交通事故。

六、加強槍支彈藥、易燃易爆、居毒物品以及特種行業(yè)和公共復雜場所的治安管理，消除隱患，堵塞漏洞。

民政辦：

一、貫徹村（居）民委員會組織法，加強村（居）民委員會建設。建立村民代表會議制度，推行村務公開，整頓軟弱渙散的村委會，充分發(fā)揮群眾自治組織在化解社會矛盾維護社會穩(wěn)定方面的作用。

二、做好收容遣送、救災救濟工作，妥善接收、救助和遣送流浪乞討人員，幫助貧困戶和災區(qū)群眾發(fā)展生產，脫貧致富，安定群眾生活，保證貧困地區(qū)和災區(qū)的社會穩(wěn)定。

三、動員社會力量辦好社會福利事業(yè)，保證社會上鰥寡孤獨者老有所養(yǎng)；辦好福利企業(yè)，為殘疾人提供更多的就業(yè)機會；

四、加強對社會團體和民辦非企業(yè)單位的登記管理，依法查處非法民間組織和違法亂紀行為，維護社會穩(wěn)定。

組織科

一、通過加強基層黨組織建設，帶動和促進基層政權建設以及各種群防群治隊伍建設，強化社會治安綜合治理的基層基礎工作。

三、加強對黨員、干部的管理、教育，督促他們時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與社會治安綜合治理工作。

四、會同有關部門認真實施社會治安綜合治理領導責任制，將社會治安綜合治理列為考核各級黨政領導班子和領導干部工作實績的重要內容，督促各級黨政領導擔負起保一方平安的政治責任。

紀檢委、監(jiān)察室

一、積極參加有關社會治安狀況的調查研究工作，著重從反腐敗和廉政、勤政建設與社會治安綜合治理的結合上提出意見和建議。

二、會同有關部門加強對貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理方針、政策、規(guī)定、決定情況的監(jiān)督檢查，保證社會治安綜合治理領導責任制的實施。

三、積極參與社會治安重大惡性案件和事故的調查，重點查處領導干部嚴重官僚主義和失職、瀆職行為，追究其黨紀、政紀責任。

宣傳科

一、組織、協(xié)調、指導各有關部門和新聞單位廣泛宣傳社會治安綜合治理工作，大力宣傳和表彰綜合治理工作的先進集體和先進個人，增強社會各界的參與意識，形成見義勇為、扶正祛邪的強大輿論氛圍。

二、配合有關部門深入開展法律宣傳教育，落實“五五”普法規(guī)劃，努力增強廣大干部群眾特別是青少年的法制觀念。推動各類學校上好法制課，教育青少年學生養(yǎng)成遵紀守法的習慣。

三、加強思想道德教育，教育廣大群眾移風易俗，反對并制止封建迷信、賭博等不良風氣，倡導文明新風，推進清除各種社會丑惡現象。把社會治安綜合治理納入精神文明創(chuàng)建活動的考核范圍。

四、指導文化部門加強對文化市場的管理，會同有關部門組織開展“掃黃打非”斗爭，堅決收繳反動、腐朽、淫穢書刊和音像制品，取締非法出版物，清除各種誘發(fā)違法犯罪的文化垃圾。

農副業(yè)、農經

一、積極參與宣傳貫徹《村民委員會組織法》，大力推進農村基層民主制度和法制建設。在建立民主選舉和村民代表會議制度基礎上，推行以財務公開為主的村務公開，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

二、進一步加強農村思想政治工作，廣泛開展社會主義理想道德教育和法制宣傳教育，抓好精神文明建設。引導廣大農民遵紀守法，勤勞致富。

三、與有關部門配合，加強農村基層黨組織建設，鞏固基層政權，健全以黨支部為核心的村民委員會及其治保、調解組織，合理解決治保、調解人員的工作報酬，充分發(fā)揮其作用。

四、落實黨的農村政策，認真處理好實踐中發(fā)現和來信來訪中反映的政策性問題，采取切實措施，減輕農民負擔，配合有關部門做好扶貧、救濟工作，維護農村穩(wěn)定。

五、配合有關部門推動社會治安綜合治理其他各項措施在農村全面落實。

黨政辦

把社會治安綜合治理作為一項重要任務，納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃之中。

企管站

一、督促企業(yè)落實社會治安綜合治理各項措施，開展創(chuàng)建“安全文明單位”活動，健全各項治安責任制，強化各項防范措施；積極承擔聯合調解等責任和義務。

二、積極引導企業(yè)切實加強職工思想政治工作，全面提高職工素質，對有輕微違法犯罪行為的職工，堅持在企業(yè)內部教育挽救，不輕易開除、除名；對原有工作的刑釋解教人員，原則上回原單位或原系統(tǒng)安置。

三、關心職工生活，化解各種矛盾，特別是要關心下崗失業(yè)人員，努力為他們再就業(yè)創(chuàng)造條件，認真調處職工中的糾紛，努力把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

人事科

一、會同有關部門加強社會治安綜合治理機構的組織建設，逐步建立起同社會主義市場經濟體制相適應的社會治安綜合治理工作機構。

二、配合有關部門做好社會治安綜合治理辦事機構和政法各部門的干部配備工作，會同有關部門強化培訓管理，努力提高社會治安綜合治理隊伍的素質。

三、會同有關部門嚴格監(jiān)督社會治安綜合治理領導責任制的執(zhí)行情況，把治安責任納入干部考核的內容，逐步建立和完善社會治安綜合治理的獎勵、懲處機制。

工商行政分局

一、加強對市場的監(jiān)督管理，維護良好的交易秩序，配合公安部門維護好市場的治安秩序。依法查處不正當競爭、壟斷等經濟違法違章案件，重點打擊倒賣國家專營專賣物品、販賣走私物品、制售假冒偽劣商品、騙買騙賣等擾亂社會經濟秩序的投機倒把行為，整頓取締無照經營。

二、加強對私營企業(yè)、個體工商戶的監(jiān)督管理，制止非法經營活動，堵塞犯罪漏洞和銷贓渠道。配合有關部門積極引導、鼓勵、扶持待業(yè)人員特別是其中失足青年和刑釋解教人員遵守政策和法律，依法從事各種正當的生產經營活動。

三、配合有關部門繼續(xù)開展“打黃”、“打非”、“緝毒”斗爭，加強對文化娛樂場所和服務業(yè)的監(jiān)督管理。

四、加強經濟合同監(jiān)督管理和爭議調解工作，減少經濟糾紛，防止矛盾激化。

五、充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的作用，積極開展幫教工作，把協(xié)會“自我教育、自我管理、自我服務”的職能和刑釋解教人員安置幫教工作有機結合起來。

勞動和社會保障

一、建立并維護勞動力市場秩序，加強對勞動力流動就業(yè)的統(tǒng)一管理。做好職業(yè)培訓和就業(yè)服務工作。

二、為失業(yè)人員和企業(yè)下崗職工提供基本生活保障和再就業(yè)服務。保障離退休人員的基本生活，按時足額支付基本養(yǎng)老金，保障廣大職工和離退休人員的基本醫(yī)療需求。

三、為城鎮(zhèn)刑滿釋放和解除勞教人員就業(yè)積極提供幫助，協(xié)助有關部門認真落實接茬幫教。

四、及時調解和處理勞動爭議，加強對企業(yè)用工的監(jiān)督檢查，推進《勞動法》的正確實施。

財政所

根據社會治安綜合治理工作的需要，對政法等有關部門所需的經費，給予財力上的支持和保障，把社會治安綜合治理委員會辦公室的工作經費列入預算。

建環(huán)中心

一、根據維護社會治安的需要，將公安派出所等政法部門的基礎設施建設列入城市規(guī)劃。

二、將住宅建設必要的治安防范設施納入住宅設計標準并嚴格監(jiān)督。

三、加強市政設施建設，將城市建設管理和治安管理結合起來，減少違法犯罪的空隙。

四、積極參加基層安全創(chuàng)建活動，在城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)積極開展物業(yè)管理，加強小區(qū)治安防范。

五、切實加強房屋租賃管理，會同有關部門打擊利用承租房屋進行違法犯罪活動。

廣電站

一、充分發(fā)揮新聞傳播媒介的優(yōu)勢，加強社會主義、愛國主義、集體主義思想道德教育和法制教育，著力提高公民素質。

二、加強對社會治安綜合治理工作的宣傳報道力度，弘揚先進，鞭策落后，以調動各方面參與社會治安綜合治理工作的積極性。

三、與有關部門密切配合，加強音像市場和接收衛(wèi)星電視節(jié)目的管理。

教育辦

一、堅持和全面貫徹黨的教育方針，切實加強思想政治工作。幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)建設者和接班人。

二、把綜合治理工作列為學校的重要工作內容，有計劃、分層次地開展社會主義法制教育。提高法制課的質量，幫助學生增強法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。

三、推動學校做好品德偏差學生的教育轉化工作，降低在校學生的違法犯罪率。對有輕微違法犯罪行為的學生，積極爭取家庭和社會的配合，立足校內幫助教育，不輕易作出開除處分。

四、加強校風建設和對學生日常行為的教育管理。開展多種形式的有益于青少年身心健康的社會實踐和文化娛樂活動，活躍校園生活。堅決收繳各種反動淫穢書刊和音像制品，抵制腐朽文化和非法宗教的侵害，為廣大學生的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

文化站

一、積極發(fā)揮職能作用，充分利用黑板報、讀報欄、影劇院等文化陣地，采取多種形式廣泛宣傳社會治安綜合治理各項方針政策和有關法律、法規(guī)，動員各界群眾積極參與綜合治理工作。

二、廣泛開展格調高雅，積極向上，健康有益的文化娛樂活動，豐富人民群眾的文化生活。

三、切實加強文化娛樂場所監(jiān)督管理，協(xié)同公安部門制止和取締各種反動、淫穢、色情、暴力、賭博、封建迷信的文化經營活動。會同有關部門加強本系統(tǒng)音像經營單位管理，依法查處和打擊音像制品經營活動中的走私、侵權盜版等違法犯罪行為。

工會

一、加強對職工的思想政治工作和法制宣傳教育，不斷提高職工的思想政治和文化、技術素質，增強法制觀念。

二、協(xié)助企業(yè)落實社會治安綜合治理措施，制訂和推行各種形式的安全保衛(wèi)責任制，配合治安保衛(wèi)部門組織群防群治隊伍，維護企業(yè)內部治安秩序和社會治安，動員職工積極同各種違法犯罪行為作斗爭。

三、組織職工參與企業(yè)改革和管理，反映職工的意見和要求，維護職工的合法權益，堅持和完善職工代表大會制度，加強企業(yè)民主管理。協(xié)助企業(yè)黨政領導及時、妥善處理職工集體上訪及其他突發(fā)事件，做好職工內部矛盾的疏導和勞動爭議的調解工作，防止人民內部矛盾激化。

四、協(xié)助企事業(yè)做好失足職工和刑滿釋放、解除勞教人員的教育和安置工作。

團委

一、針對青少年特點開展理想、道德和紀律教育，切實抓好法制宣傳教育，增強青少年的法制觀念。

二、樹立社會治安綜合治理戰(zhàn)線上的青年先進典型，倡導見義勇為精神，鼓勵廣大青年積極參加維護治安的活動。

三、加強對青少年活動陣地的管理，用健康向上、豐富多彩的科技、文化、體育、娛樂活動，充實青少年精神生活；認真開展各種公益活動，培養(yǎng)青少年熱愛勞動、助人為樂的精神。

四、加強對外來務工青年的教育、管理和服務，協(xié)助有關部門搞好待業(yè)青年的就業(yè)培訓，關心其就業(yè)、學習、生活等問題。

五、配合有關部門開展“掃黃”、除“六害”斗爭，積極教育、感化、挽救失足青少年，預防和減少青少年犯罪。

六、進一步宣傳、貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》，維護未成年人合法權益，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的家庭和社會環(huán)境。

婦聯

一、加大馬克思主義婦女觀的宣傳力度，在國家和社會事務的管理中發(fā)揮婦聯民主參與、民主監(jiān)督作用。

二、加強對婦女的社會主義思想、道德教育，教育婦女自尊、自信、自立、自強。配合宣傳和司法部門抓好對廣大婦女的法制宣傳教育工作，教育廣大婦女學法、知法、守法、用法。

三、廣泛開展“五好文明家庭”和移風易俗活動，加強社會主義精神文明建設的基礎工作。

四、積極推動《中華人民共和國婦女權益保障法》的貫徹實施，參與調解與疏導婚姻家庭糾紛，開展法律援助，依法維護婦女兒童合法權益。教育婦女抵制包辦買賣婚姻。配合有關部門打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動，同賭博、賣淫嫖娼、吸食毒品、封建迷信等社會丑惡現象作斗爭。

五、組織指導基層婦女組織和婦女群眾自治組織配合有關部門做好群防群治、青少年教育和安置幫教失足婦女的工作。

信訪辦

一、充分行使信訪工作部門的職能，認真辦理人民群眾的來信來訪，按照國家的政策和法令恰當處理群眾反映的問題。重視對事關社會穩(wěn)定的信訪案件查辦、督辦，正確處理人民內部矛盾，從源頭上防范社會治安案件的發(fā)生。

二、認真宣傳貫徹《江蘇省信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，維護正常的信訪秩序。

三、組織對信訪中重點、熱點問題的調查研究，重視信訪信息收集、分析，及時掌握群眾信訪的動向，為黨委、政府提供可能影響社會穩(wěn)定的群體性事件的預警信息，配合相關部門做好疏導化解工作，防止矛盾激化，維護社會穩(wěn)定。

四、會同有關部門處理好以群眾集體上訪和重大信訪突發(fā)事件，把問題處理在初發(fā)階段，把矛盾化解在基層。

郵政電信部門

一、加強對郵政、電信通信的安全保衛(wèi)工作，落實責任制，維護正常的郵政、電信通信秩序。

二、與有關部門密切配合，防范和打擊盜竊搶劫郵電票款、郵件、盜竊破壞通信線路、通信設施及盜碼并機等違法犯罪活動。

三、加強對因特網的管理，配合公安、安全部門打擊利用因特崗違法犯罪活動。

建環(huán)中心

一、督促開發(fā)建設單位按有關規(guī)定建設好住宅小區(qū)安全防范設施，并將其作為房屋驗收的條件之一。

安監(jiān)辦

一、貫徹執(zhí)行安全生產管理的綜合性政策、法規(guī)，落實好安全生產責任制。

二、檢查、督促各企業(yè)認真執(zhí)行安全生產的法律法規(guī)和規(guī)章制度，防止重大事故的發(fā)生。

三、組織開展安全生產宣傳教育培訓工作。

宗教部門

一、積極宣傳和貫徹執(zhí)行國家民族宗教工作的方針政策和法律、法規(guī)，并對貫徹執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。

二、依法維護少數民族公民的平等地位和權益。開展民族團結進步教育活動，及時妥善處理民族方面的突發(fā)事件，協(xié)調民族關系，確保社會穩(wěn)定。

三、依法保護公民的宗教信仰自由，維護宗教界的合法權益，加強對宗教活動場所的管理，確保宗教活動在法律、法規(guī)和政策允許范圍內進行。加強愛國主義教育，積極引導宗教與社會主義社會相適應。會同有關部門制止利用宗教進行的違法犯罪活動，抵卸境外勢力利用宗教進行的滲透活動。

四、按照屬地管理原則，落實民族宗教工作目標責任制。協(xié)助和指導村（居、社區(qū)）委會對民族宗教事務的管理，確?；鶎用褡遄诮坦ぷ鞯恼ｉ_展。

五、處理民族宗教方面的涉外事宜，指導宗教團體和開放宗教活動場所開展同港、澳、臺地區(qū)宗教界的友好往來。

第五篇：施工監(jiān)理單位“平安工地”創(chuàng)建活動實施方案

****長江公路大橋

“平安工地” 創(chuàng)建活動實施方案

編制： 審核：

審批：

****建筑工程有限公司

二〇一八年四月 ****長江大橋第一駐地辦 “平安工地”創(chuàng)建活動實施方案

根據交通運輸部《關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》（交質監(jiān)發(fā)〔2012〕679 號）和湖北省交通運輸廳《關于印發(fā)〈湖北省公路水運重點工程“平安工地”考核評價實施細則（試行）〉的通知》（鄂交安〔2013〕475 號）等文件精神，參考****長江公路大橋項目“平安工地”創(chuàng)建活動方案，結合我駐地辦實際情況，特制定****長江大橋第一駐地辦“平安工地”創(chuàng)建活動實施方案。

一、指導思想和創(chuàng)建目標

（一）指導思想

以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實各施工監(jiān)理單位的主體責任，以安全標準化為抓手，大力推進本駐地辦和施工單位的“平安工地”建設。

（二）創(chuàng)建目標

通過開展“平安工地”創(chuàng)建活動，建設安全標準化工地，規(guī)范工程施工安全管理，致力于消除安全隱患，穩(wěn)步提升本駐地辦安全管理水平。

1、杜絕重特大安全事故，遏制較大事故，努力減少一般事故，力爭零死亡；

2、無較大及以上安全責任事故；