第一篇：濟(jì)南市平陰縣編辦四項(xiàng)措施提高編制使用效益

濟(jì)南市平陰縣編辦“四項(xiàng)措施”提高編制使用效益

濟(jì)南市平陰縣編辦嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)編制使用管理的意見》，積極探索提高編制使用效益的途徑，取得較好效果。

一是動(dòng)態(tài)調(diào)整編制。按照“控制總量、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，把職能相對(duì)弱化單位的編制，適度向職能強(qiáng)化的單位調(diào)整，用好用活編制，滿足了事業(yè)發(fā)展需要。

二是合理制定招考計(jì)劃。根據(jù)單位需求、空編和人員結(jié)構(gòu)情況，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，合理制定公務(wù)員、事業(yè)人員年度招考計(jì)劃，從源頭上有效控制了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員連續(xù)五年負(fù)增長(zhǎng)。

三是加強(qiáng)中層干部崗位管理。與縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部管理工作的意見》，明確規(guī)定配備中層干部要嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定核定的機(jī)構(gòu)和職數(shù)，有效破解了單位擅設(shè)機(jī)構(gòu)和超職數(shù)配備中層干部的難題。四是開展專項(xiàng)檢查。與縣紀(jì)委、縣財(cái)政局聯(lián)合開展“吃空餉”人員清理工作，對(duì)清理出的人員進(jìn)行分類處理，嚴(yán)肅了機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。聯(lián)合縣紀(jì)委、縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位特崗津貼補(bǔ)貼清理規(guī)范工作，對(duì)發(fā)放特崗津貼補(bǔ)貼單位的編制、崗位及人員進(jìn)行核查，規(guī)范了收入分配秩序。

（濟(jì)南市平陰縣編辦）

第二篇：5新泰市編辦四項(xiàng)措施提高干部素質(zhì)

新泰市編辦四項(xiàng)措施提高干部素質(zhì)

日前，新泰市編辦以創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)為契機(jī)，圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

一是提高思想水平，著力抓政治學(xué)習(xí)。結(jié)合全體同志的現(xiàn)實(shí)思想和工作實(shí)際，著重學(xué)習(xí)了十七屆五中全會(huì)精神，胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話。通過集體學(xué)習(xí)與自學(xué)、撰寫心得與討論交流，提高了思想覺悟，激發(fā)了內(nèi)在動(dòng)力。

二是提高工作水平，著力抓業(yè)務(wù)素質(zhì)。全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革和機(jī)構(gòu)編制日常管理方面有關(guān)的法規(guī)政策知識(shí)。每人配發(fā)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)本，有效調(diào)動(dòng)了全體工作人員學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性，為機(jī)構(gòu)編制工作良性發(fā)展夯實(shí)了扎實(shí)的業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)。

三是提高管理水平，著力抓作風(fēng)建設(shè)。通過黨小組會(huì)、民主生活會(huì)等形式，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，有效地觸動(dòng)了部分同志的思想，為進(jìn)一步規(guī)范和提高編辦內(nèi)務(wù)管理，發(fā)揮了積極有效的作用。

四是塑造良好形象，著力抓廉潔自律。按照“一級(jí)抓一級(jí)”的原則，認(rèn)真分解廉政責(zé)任制目標(biāo)管理任務(wù)，制訂工作計(jì)劃、考核方法，明確指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)和具體措施，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。有效地促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升了在社會(huì)中的形象。（新泰市編辦報(bào)送）

第三篇：臨淄區(qū)編辦做好2012編制需求情況調(diào)查和使用規(guī)劃工作

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臨淄區(qū)編辦做好2012編制需求情況調(diào)查和使用規(guī)劃工作

作者：

來源：《機(jī)構(gòu)與行政》2012年第01期

淄博市臨淄區(qū)編辦為切實(shí)掌握全區(qū)2012機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制實(shí)際需求情況，近日，采取“三項(xiàng)舉措”做好2012編制使用摸底和編制使用規(guī)劃。

一是精心組織。編辦制定下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送2012年機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用情況的通

知》，各單位根據(jù)空編數(shù)額、預(yù)計(jì)退休減員人數(shù)、自身實(shí)際需求等情況分類填寫黨政群和政法機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理單位、事業(yè)單位等三類用編申請(qǐng)表，預(yù)報(bào)編制需求情況。二是嚴(yán)格審核。區(qū)編辦結(jié)合全區(qū)編制總額限度、人才結(jié)構(gòu)和各單位實(shí)際需求情況進(jìn)行細(xì)致審查，摸清2012編制需求情況，擬定了全區(qū)2012年機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用規(guī)劃，同時(shí)報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督。區(qū)編辦加強(qiáng)工作中的監(jiān)督檢查，力促各單位報(bào)送編制使用申請(qǐng)實(shí)事求是、程序規(guī)范、時(shí)效緊湊。凡未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送編制使用申請(qǐng)的，編制部門不予安排用編。未經(jīng)編制使用審核，機(jī)關(guān)事業(yè)單位擅自補(bǔ)充人員的，不列入編制管理，不納入編制實(shí)名制范圍。

第四篇：發(fā)揮資金效益提高生產(chǎn)能力--宜豐農(nóng)發(fā)辦（共）

發(fā)揮農(nóng)業(yè)開發(fā)資金效益提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

——江西宜豐縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，是財(cái)政支農(nóng)的一個(gè)重要手段。近年來，宜豐縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦與縣財(cái)政部門密切配合，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，取得了很好的資金使用效益。2008-2010年全縣共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金5100多萬(wàn)元，其中財(cái)政資金投資2774萬(wàn)元，完成中低產(chǎn)田改造及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)2.71萬(wàn)畝，極大地改善了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，方便了農(nóng)民耕作；幾年來共新增糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力 多萬(wàn)公斤，扶持了獼猴桃、蠶桑絲綢、米糠油、毛竹等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大大提高了我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，為保證國(guó)家糧食安全和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了一定貢獻(xiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)開發(fā)作用，拓寬財(cái)政資金投入渠道

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多年來的發(fā)展實(shí)踐證明：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中符合世貿(mào)組織“綠箱”政策的一個(gè)國(guó)家策略，是國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)有效手段，是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的一條重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力量。對(duì)此，縣農(nóng)發(fā)部門有著清醒的認(rèn)識(shí)和深刻的理解，把“爭(zhēng)取資金、投資農(nóng)業(yè)，管好資金、致富農(nóng)民”當(dāng)作本部門支農(nóng)工作的一個(gè)基本任務(wù)，堅(jiān)持“資金確保到位，使用確保安全”的原則，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作認(rèn)真落到實(shí)處。1

首先，強(qiáng)化對(duì)開發(fā)資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)與縣財(cái)政部門“一把手”負(fù)總責(zé)，分管局長(zhǎng)負(fù)全責(zé)，并由專門股室（財(cái)政部門為農(nóng)財(cái)股，農(nóng)發(fā)辦為計(jì)財(cái)服）具體管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的籌集和使用，并做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。

其次，多渠道籌集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金。從2001年始就將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣級(jí)配套資金納入財(cái)政預(yù)算，并優(yōu)先予以安排。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作，多年來所有財(cái)政資金都能按時(shí)足額到位，資金的及時(shí)足額到位保證了工程建設(shè)的需要。

其三，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入主體是農(nóng)民群眾，因此在工作中注重積極加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)自籌資金投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，建立了多元化的投入機(jī)制。2008至2010年，全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目共完成自籌資金2329萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的“撬板”作用。

二、加強(qiáng)資金全程監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全

加強(qiáng)農(nóng)發(fā)資金的全程監(jiān)管，是資金安全運(yùn)行的重要保證。作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理的職能部門，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和財(cái)政部門通力協(xié)作，多年來非常重視資金的運(yùn)行管理，從項(xiàng)目立項(xiàng)、論證、實(shí)施到竣工驗(yàn)收和資金的籌集、到位、使用、撥付，都要嚴(yán)格把好每一關(guān)，實(shí)行項(xiàng)目資金全過程跟蹤管理，使資金跟著項(xiàng)目走。主要做法是把好“四關(guān)”：

一是嚴(yán)把資金投向關(guān)。農(nóng)業(yè)開發(fā)資金如何投向，是有限資金發(fā)揮最大效益的關(guān)鍵。為此，我們首先從項(xiàng)目立項(xiàng)這個(gè)源頭抓起，堅(jiān)持以效益定項(xiàng)目，以項(xiàng)目定投資，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)地考察和可行性論證，建立健全開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)制度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，由農(nóng)發(fā)、財(cái)政部門按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般、擇優(yōu)扶持、效益優(yōu)先”的原則，從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選報(bào)，從而在一定程度上保證資金使用的準(zhǔn)確性、合理性和項(xiàng)目建設(shè)的可行性，提高資金使用效益。

二是嚴(yán)把資金審核關(guān)。在編制計(jì)劃時(shí)，縣農(nóng)發(fā)辦專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)工程概預(yù)算的審核；在資金報(bào)帳時(shí)，對(duì)單項(xiàng)工程實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)收和決算審計(jì)，有效地防止開發(fā)資金的“跑、冒、滴、漏”。

三是嚴(yán)把資金撥付關(guān)。按照“先干、后驗(yàn)、再報(bào)帳”的撥款程序，縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專戶，并另外設(shè)立農(nóng)發(fā)資金報(bào)帳專戶，由縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付中心統(tǒng)一管理，報(bào)賬憑證經(jīng)農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政局農(nóng)財(cái)股審核后移送收付中心，由收付中心負(fù)責(zé)資金的撥付和核算工作，因此實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金由國(guó)庫(kù)直接撥付到項(xiàng)目施工單位，減少了資金的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，防止資金“跑、冒、滴、漏”；具體的資金報(bào)賬程序?yàn)椋涸陧?xiàng)目正式開工時(shí)，先由施工單位墊底工程啟動(dòng)資金，然后按工程進(jìn)度，經(jīng)監(jiān)理單位對(duì)單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后逐步續(xù)撥工程資金；所有項(xiàng)目都按規(guī)定預(yù)留10%的質(zhì)量保證金，等項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)后再撥付。嚴(yán)格的資金撥款程序，保證了開發(fā)資金的專款專用。

四是嚴(yán)把資金監(jiān)督關(guān)。近年來，為切實(shí)改變以往“事后”監(jiān)督的單一做法，逐步建立健全了財(cái)政監(jiān)督部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門檢查相結(jié)合；日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合；推動(dòng)檢查監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和社會(huì)化，確保資金安全運(yùn)行和有效使用。對(duì)于有償資金首先

堅(jiān)持科學(xué)立項(xiàng)，強(qiáng)化評(píng)估認(rèn)證，認(rèn)真篩選，盡量把有償資金用在效益高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上，從源頭上控制，確保放得出，收得回，實(shí)現(xiàn)有償資金的良性循環(huán)和滾動(dòng)式發(fā)展。同時(shí)完善借款手續(xù)，落實(shí)還款責(zé)任。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用款、誰(shuí)還款”的原則，明確用款單位的責(zé)任。要求用款單位提供財(cái)產(chǎn)抵押和有價(jià)證券質(zhì)押后，才簽訂借款合同進(jìn)行放款，將有償資金債務(wù)落到實(shí)處。

三、逐步規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)制，提升開發(fā)資金管理水平

為了進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新階段的新任務(wù)、新要求，全面提升開發(fā)資金管理水平，近年來，先后制定出臺(tái)了《宜豐縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳實(shí)施細(xì)則》等資金管理制度，根據(jù)國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和財(cái)政部門的要求及政策規(guī)定，建立農(nóng)業(yè)開發(fā)資金專戶，實(shí)行專人管理，專帳核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按制度規(guī)定管理使用項(xiàng)目資金。而且從本縣實(shí)際情況出發(fā)，在逐步規(guī)范管理方面做了一些有益的工作，主要是在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理中全面推行“四制”。

一是全面實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制。從2007年開始，我縣實(shí)行了項(xiàng)目資金縣級(jí)財(cái)政直撥制，即財(cái)政局國(guó)庫(kù)收付中心根據(jù)承建合同，將項(xiàng)目資金直接支付給項(xiàng)目施工單位、服務(wù)、材料供應(yīng)商等報(bào)帳單位，避免了資金截留和挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

二是對(duì)土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)行公示制。在項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過公示欄、公示牌、公示墻等多種形式進(jìn)行公示，向社會(huì)公布項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、建設(shè)單位籌資投勞方案等內(nèi)容，并做到在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、竣工三個(gè)過程都進(jìn)行公示，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)

目建設(shè)和資金管理工作的透明度，在主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，也對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策做了一個(gè)很好的宣傳。

三是全面推行項(xiàng)目工程建設(shè)招投標(biāo)制。近年來，我縣把全面推行項(xiàng)目工程建設(shè)招投標(biāo)作為一項(xiàng)主要工作來抓，由開發(fā)部門牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)政部門、水務(wù)部門積極參與，紀(jì)檢監(jiān)察部門全力配合，使我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)招投標(biāo)工作程序規(guī)范，組織有序，有效地促進(jìn)了工程建設(shè)。

四是對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)行監(jiān)理制。根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理制度要求，多年來都委托具有相當(dāng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政投資50萬(wàn)元以上的單項(xiàng)工程進(jìn)行了監(jiān)理，同時(shí)實(shí)行工程質(zhì)量縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管，通過縣農(nóng)發(fā)辦、監(jiān)理公司、項(xiàng)目鄉(xiāng)村共同對(duì)項(xiàng)目工程的管理，確保了項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

二0一一年三月