第一篇：機(jī)關(guān)單位平安創(chuàng)建上墻制度

綜治委成員單位平安創(chuàng)建工作職責(zé)

為充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在平安創(chuàng)建中的職能作用，進(jìn)一步推進(jìn)全縣平安創(chuàng)建工作，根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)文件規(guī)定，特制定以下工作職責(zé)：

1、貫徹、落實(shí)省、市、縣關(guān)于平安創(chuàng)建工作的文件精神與工作部署，將平安創(chuàng)建工作列入本部門、本單位、本系統(tǒng)年度工作計(jì)劃，同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。

2、切實(shí)加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各類組織工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少兩次會(huì)議專題研究平安創(chuàng)建工作，制定平安創(chuàng)建工作的規(guī)劃和計(jì)劃。

3、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，為主要責(zé)任人；明確一個(gè)職能科（股）室和一名工作人員，為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本單位平安創(chuàng)建工作的布置、檢查、考核。

4、帶頭并指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)下屬單位服從所在地黨委、政府對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，接受當(dāng)?shù)貏?chuàng)建辦的工作指導(dǎo)。

5、充分發(fā)揮職能作用，積極與基層開展共建活動(dòng)。

6、做好人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，化解各類不安定因素。

7、認(rèn)真落實(shí)xx《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，抓好本部門、本系統(tǒng)的治安防范工作，單位內(nèi)部有必要的專職保衛(wèi)人員和保衛(wèi)制度，重點(diǎn)部位落實(shí)技防、物防措施。

機(jī)關(guān)單位推進(jìn)平安創(chuàng)建工作職責(zé)

為進(jìn)一步推進(jìn)平安單位的創(chuàng)建工作，根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)文件規(guī)定，特制定機(jī)關(guān)單位平安創(chuàng)建工作職責(zé)：

1、貫徹、落實(shí)省、市、縣關(guān)于平安創(chuàng)建工作的文件精神與工作部署，將平安創(chuàng)建工作列入本部門、本系統(tǒng)年度工作計(jì)劃，同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。

2、切實(shí)加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各類組織工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少兩次會(huì)議專題研究平安創(chuàng)建工作，制定平安創(chuàng)建工作的規(guī)劃和計(jì)劃。

3、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，為主要責(zé)任人；明確一個(gè)職能科（股、庭）室和必要的工作人員，為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本單位平安創(chuàng)建工作的布置、檢查、考核。

4、帶頭并指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)下屬單位服從所在地黨委、政府對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，接受當(dāng)?shù)貏?chuàng)建辦的工作指導(dǎo)；

5、做好人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，化解各類不安定因素；

6、認(rèn)真落實(shí)xx《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，抓好本部門、本系統(tǒng)的治安防范工作，單位內(nèi)部有必要的專職保衛(wèi)人員和保衛(wèi)制度，重點(diǎn)部位落實(shí)技防、物防措施。

創(chuàng)建“平安單位”工作措施

一、堅(jiān)持“預(yù)防為主，技防結(jié)合”的方針，認(rèn)真落實(shí)好人防、物防、技防措施，全面提升社會(huì)治安綜合防控能力。

二、積極組織開展治安防范活動(dòng)。

三、堅(jiān)持實(shí)行樓院聯(lián)防守樓護(hù)院制度，做到責(zé)任落實(shí)、制度健全、職責(zé)明確。

四、對本單位要害部位采取重點(diǎn)防范措施，安裝防盜門、防盜網(wǎng)、防盜窗、消防器材及探頭攝像監(jiān)視儀等。

五、認(rèn)真落實(shí)好本單位治安防范和其它安全防范責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，做到工作到位，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度。

六、定期或不定期地對本單位治安防范和其它安全防范情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

一、每月兩次對本單位（系統(tǒng)）涉及的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真排查，并做好排查記錄。

二、排查出來的不穩(wěn)定因素，要記好臺(tái)帳，并按“定責(zé)任單位（責(zé)任人）、定調(diào)處措施、定調(diào)處時(shí)限”的“三定”要求及時(shí)調(diào)處。

三、嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)告制度，重大情況立即報(bào)告。

四、嚴(yán)格矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究制度，對責(zé)任單位和責(zé)任人因調(diào)處工作失職，造成社會(huì)治安不穩(wěn)定后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

參與社會(huì)治安大防控活動(dòng)工作制度

一、服從所在社區(qū)的治安管理，積極參與社區(qū)組織的有關(guān)治安防范會(huì)議，整體聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，夜間聯(lián)防巡邏等工作。

二、切實(shí)做好本治安防控小區(qū)牽頭工作，積極組織防控小區(qū)的成員單位，做好日常的治安防范工作。

三、認(rèn)真執(zhí)行創(chuàng)建平安活動(dòng)的各項(xiàng)工作要求，充分發(fā)揮本單位在創(chuàng)建平安縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、社區(qū)、單位活動(dòng)中的帶頭示范作用。

四、強(qiáng)化治安防范控制工作，嚴(yán)格機(jī)關(guān)大院出入人員管理，加強(qiáng)樓院守護(hù)和夜間治安巡查，切實(shí)做好防盜、防搶、防火工作和防～件的社會(huì)維穩(wěn)工作。

安全檢查整改管理工作制度

一、治安和安全工作原則上每月進(jìn)行一次會(huì)商和檢查，由單位分管綜治工作領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與或守樓護(hù)院隊(duì)員參與。

二、檢查本單位辦公區(qū)和住宅及周邊環(huán)境的安全保衛(wèi)、門衛(wèi)、守樓護(hù)院隊(duì)人員履行工作職責(zé)情況及防火、防盜、防搶、防安全事故、防治安災(zāi)害的設(shè)施（設(shè)備）的落實(shí)等情況。

三、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題要立即落實(shí)整改措施，限期整改和督促整改。

治安形勢分析排查工作制度

一、治安形勢分析排查工作，由單位黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)組織，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，單位內(nèi)保人員參與。

二、治安形勢分析排查會(huì)議每月舉行一次。

三、會(huì)議內(nèi)容：主要是對社會(huì)治安形勢進(jìn)行分析、評估、排查出突出的治安問題和治安相對混亂的地方。

四、制定對突出治安問題和治安相對混亂地方的整頓治理方案，完善治安管理規(guī)章制度。

五、對會(huì)議內(nèi)容和作出的決定做好記載，并將突出的治安問題和治安混亂的地方上報(bào)縣綜治辦。

守樓護(hù)院隊(duì)工作職責(zé)

一、帶頭學(xué)習(xí)法律知識，帶頭遵紀(jì)守法，加強(qiáng)治安防范，看好自己的門，管好自己的人。

二、對單位及其住宿區(qū)域范圍負(fù)責(zé)進(jìn)行治安管理，搞好治安防范，維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)守護(hù)區(qū)域居民的人身安全和公、私財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

三、及時(shí)制止不法行為，保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場，抓獲犯罪分子，2191.cn積極參與搶險(xiǎn)救

災(zāi)。

四、配合單位安全保衛(wèi)人員盤查進(jìn)入院區(qū)的可疑人員，加強(qiáng)對院區(qū)居民的法制宣傳教育。

五、協(xié)助調(diào)解民事糾紛，及時(shí)掌握維穩(wěn)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭，要及時(shí)化解和上報(bào)。

六、做好守護(hù)區(qū)的防火、防盜、防破壞的“三防”工作。

七、維護(hù)車輛停放秩序，禁止亂停亂放。

八、完成上級交辦的其它工作任務(wù)。

第二篇：機(jī)關(guān)單位平安創(chuàng)建上墻制度

綜治委成員單位平安創(chuàng)建工作職責(zé)

為充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在平安創(chuàng)建中的職能作用，進(jìn)一步推進(jìn)全縣平安創(chuàng)建工作，根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)文件規(guī)定，特制定以下工作職責(zé)：

1、貫徹、落實(shí)省、市、縣關(guān)于平安創(chuàng)建工作的文件精神與工作部署，將平安創(chuàng)建工作列入本部門、本單位、本系統(tǒng)工作計(jì)劃，同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。

2、切

實(shí)加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各類組織工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少兩次會(huì)議專題研究平安創(chuàng)建工作，制定平安創(chuàng)建工作的規(guī)劃和計(jì)劃。

3、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，為主要責(zé)任人；明確一個(gè)職能科（股）室和一名工作人員，為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本單位平安創(chuàng)建工作的布置、檢查、考核。

4、帶頭并指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)下屬單位服從所在地黨委、政府對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，接受當(dāng)?shù)貏?chuàng)建辦的工作指導(dǎo)。

5、充分發(fā)揮職能作用，積極與基層開展共建活動(dòng)。

6、做好人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，化解各類不安定因素。

7、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，抓好本部門、本系統(tǒng)的治安防范工作，單位內(nèi)部有必要的專職保衛(wèi)人員和保衛(wèi)制度，重點(diǎn)部位落實(shí)技防、物防措施。

機(jī)關(guān)單位推進(jìn)平安創(chuàng)建工作職責(zé)

為進(jìn)一步推進(jìn)平安單位的創(chuàng)建工作，根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)文件規(guī)定，特制定機(jī)關(guān)單位平安創(chuàng)建工作職責(zé)：

1、貫徹、落實(shí)省、市、縣關(guān)于平安創(chuàng)建工作的文件精神與工作部署，將平安創(chuàng)建工作列入本部門、本系統(tǒng)工作計(jì)劃，同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。

2、切實(shí)加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各類組織工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少兩次會(huì)議專題研究平安創(chuàng)建工作，制定平安創(chuàng)建工作的規(guī)劃和計(jì)劃。

3、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，為主要責(zé)任人；明確一個(gè)職能科（股、庭）室和必要的工作人員，為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本單位平安創(chuàng)建工作的布置、檢查、考核。

4、帶頭并指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)下屬單位服從所在地黨委、政府對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，接受當(dāng)?shù)貏?chuàng)建辦的工作指導(dǎo)；

5、做好人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，化解各類不安定因素；

6、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，抓好本部門、本系統(tǒng)的治安防范工作，單位內(nèi)部有必要的專職保衛(wèi)人員和保衛(wèi)制度，重點(diǎn)部位落實(shí)技防、物防措施。

創(chuàng)建“平安單位”工作措施

一、堅(jiān)持“預(yù)防為主，技防結(jié)合”的方針，認(rèn)真落實(shí)好人防、物防、技防措施，全面提升社會(huì)治安綜合防控能力。

二、積極組織開展治安防范活動(dòng)。

三、堅(jiān)持實(shí)行樓院聯(lián)防守樓護(hù)院制度，做到責(zé)任落實(shí)、制度健全、職責(zé)明確。

四、對本單位要害部位采取重點(diǎn)防范措施，安裝防盜門、防盜網(wǎng)、防盜窗、消防器材及探頭攝像監(jiān)視儀等。

五、認(rèn)真落實(shí)好本單位治安防范和其它安全防范責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，做到工作到位，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度。

六、定期或不定期地對本單位治安防范和其它安全防范情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

一、每月兩次對本單位（系統(tǒng)）涉及的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真排查，并做好排查記錄。

二、排查出來的不穩(wěn)定因素，要記好臺(tái)帳，并按“定責(zé)任單位（責(zé)任人）、定調(diào)處措施、定調(diào)處時(shí)限”的“三定”要求及時(shí)調(diào)處。

三、嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)告制度，重大情況立即報(bào)告。

四、嚴(yán)格矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究制度，對責(zé)任單位和責(zé)任人因調(diào)處工作失職，造成社會(huì)治安不穩(wěn)定后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

參與社會(huì)治安大防控活動(dòng)工作制度

一、服從所在社區(qū)的治安管理，積極參與社區(qū)組織的有關(guān)治安防范會(huì)議，整體聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，夜間聯(lián)防巡邏等工作。

二、切實(shí)做好本治安防控小區(qū)牽頭工作，積極組織防控小區(qū)的成員單位，做好日常的治安防范工作。

三、認(rèn)真執(zhí)行創(chuàng)建平安活動(dòng)的各項(xiàng)工作要求，充分發(fā)揮本單位在創(chuàng)建平安縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、社區(qū)、單位活動(dòng)中的帶頭示范作用。

四、強(qiáng)化治安防范控制工作，嚴(yán)格機(jī)關(guān)大院出入人員管理，加強(qiáng)樓院守護(hù)和夜間治安巡查，切實(shí)做好防盜、防搶、防火工作和防鬧事件的社會(huì)維穩(wěn)工作。

安全檢查整改管理工作制度

一、治安和安全工作原則上每月進(jìn)行一次會(huì)商和檢查，由單位分管綜治工作領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與或守樓護(hù)院隊(duì)員參與。

二、檢查本單位辦公區(qū)和住宅及周邊環(huán)境的安全保衛(wèi)、門衛(wèi)、守樓護(hù)院隊(duì)人員履行工作職責(zé)情況及防火、防盜、防搶、防安全事故、防治安災(zāi)害的設(shè)施（設(shè)備）的落實(shí)等情況。

三、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題要立即落實(shí)整改措施，限期整改和督促整改。

治安形勢分析排查工作制度

一、治安形勢分析排查工作，由單位黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)組織，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，單位內(nèi)保人員參與。

二、治安形勢分析排查會(huì)議每月舉行一次。

三、會(huì)議內(nèi)容：主要是對社會(huì)治安形勢進(jìn)行分析、評估、排查出突出的治安問題和治安相對混亂的地方。

四、制定對突出治安問題和治安相對混亂地方的整頓治理方案，完善治安管理規(guī)章制度。

五、對會(huì)議內(nèi)容和作出的決定做好記載，并將

突出的治安問題和治安混亂的地方上報(bào)縣綜治辦。

守樓護(hù)院隊(duì)工作職責(zé)

一、帶頭學(xué)習(xí)法律知識，帶頭遵紀(jì)守法，加強(qiáng)治安防范，看好自己的門，管好自己的人。

二、對單位及其住宿區(qū)域范圍負(fù)責(zé)進(jìn)行治安管理，搞好治安防范，維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)守護(hù)區(qū)域居民的人身安全和公、私財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

三、及時(shí)制止不法行為，保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場，抓獲犯罪分子，2191.cn積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。

四、配合單位安全保衛(wèi)人員盤查進(jìn)入院區(qū)的可疑人員，加強(qiáng)對院區(qū)居民的法制宣傳教育。

五、協(xié)助調(diào)解民事糾紛，及時(shí)掌握維穩(wěn)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭，要及時(shí)化解和上報(bào)。

六、做好守護(hù)區(qū)的防火、防盜、防破壞的“三防”工作。

七、維護(hù)車輛停放秩序，禁止亂停亂放。

八、完成上級交辦的其它工作任務(wù)。

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第三篇：機(jī)關(guān)單位平安創(chuàng)建工作職責(zé)

機(jī)關(guān)單位平安創(chuàng)建工作職責(zé)

1、貫徹、落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于平安創(chuàng)建工作的文件精神與工作部署，將平安創(chuàng)建工作列入本部門、本系統(tǒng)工作計(jì)劃，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

2、切實(shí)加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各類組織工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少兩次會(huì)議專題研究平安創(chuàng)建工作，制定平安創(chuàng)建工作，制定平安創(chuàng)建工作的規(guī)劃和計(jì)劃。

3、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，為主要責(zé)任人；明確一個(gè)百科辭典科室和必要的工作人，為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本單位作的布置、檢查、雨柱。

4、帶頭并指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)下屬單位服從所在地黨委、政府對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，接受當(dāng)?shù)鼐C治部門的工作指導(dǎo)；

5、做好人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，化解各類不安定因素；

6、抓好本部門，本系統(tǒng)的治安防范工作，單位內(nèi)部有必要的專職保衛(wèi)人員和保衛(wèi)制度，重點(diǎn)部位落實(shí)技防、物防措施。

創(chuàng)建“平安單位”工作措施

一、堅(jiān)持“預(yù)防為主，技防結(jié)合”的方針，認(rèn)真落實(shí)好人防、物防、技防措施，全面提升社會(huì)治安結(jié)合防控能力。

二、積極組織開展治安防范活動(dòng)地。

三、堅(jiān)持實(shí)行樓院聯(lián)防守樓護(hù)院制度，做到責(zé)任落實(shí)、制度健全、職責(zé)明確。

四、對本單位要害部位采取重點(diǎn)防范措施，安裝防盜 門、防盜網(wǎng)、防盜 窗、消防器材及探頭攝像監(jiān)視儀等。

五、認(rèn)真落實(shí)好本單位治安防范和其它安全防范責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，做到工作到位，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲制度。

六、定期或不定期地對本單位治安防范和其它安全防范情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議制度

1、定期會(huì)議。學(xué)校年初或年終召開 矛盾糾紛調(diào)處工作會(huì)議，制定排查調(diào)處工作方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)。總結(jié)工作，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。

2、不定期會(huì)議。根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開矛盾糾紛調(diào)處工作會(huì)議，對難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

二、矛盾幻化受理登記制度

1、學(xué)校矛盾調(diào)解委員會(huì)受理由年級段（班級）調(diào)委小組未能調(diào)解成功的 矛盾糾紛。

2、學(xué)校、年級段、班級調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對糾紛情

況的陳述，并做好接待筆錄。

3、受理排查糾紛登記了，使用統(tǒng)一的《矛盾糾紛排查調(diào)處登記表》，受理糾紛登記的內(nèi)容包括：調(diào)處時(shí)間、調(diào)處人、矛盾糾紛情況、調(diào)處情況等。排查登記的內(nèi)容包括：排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛分類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等。

4、受理糾紛登記后，對當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意，不得隨意泄漏。

5、調(diào)解人員將對受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向?qū)W校調(diào)解委員會(huì)主任或副主任匯報(bào)，由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處，將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛當(dāng)事方，確保當(dāng)事方能按時(shí)參加調(diào)處。

三、矛盾糾紛排查制度

1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到校不漏年級、年級不漏段，段不漏班，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問題早解決。

2、建立校、年級、段、班級四級矛盾糾紛排查體系，實(shí)行每月開展一次集中排查梳理矛盾糾紛工作。

3、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期，要及時(shí)組織人員集中排查；對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，加大排查力度，進(jìn)行重點(diǎn)排查。及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。

四、矛盾糾紛預(yù)警、調(diào)處制度

1、治安巡邏隊(duì)員工作職責(zé)

一、對院內(nèi)轄區(qū)域進(jìn)行巡防，保護(hù)住戶居民生命財(cái)產(chǎn)免受不法侵害。

二、預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止各種違法犯罪活動(dòng)。

三、抓獲或協(xié)助公安干警抓獲違法犯罪分子。

四、制止院內(nèi)打架斗毆、調(diào)解內(nèi)部矛盾糾紛。

五、加強(qiáng)內(nèi)防內(nèi)保，搞好門衛(wèi)值班，檢查樓（棟）長履行職責(zé)情況，查找的整改治安隱患。

六、協(xié)助社區(qū)做好實(shí)有人口及出租屋的清查登記工作。

七、開展社區(qū)安全防范宣傳工作。

第四篇：創(chuàng)建平安單位

創(chuàng) 建平安 國 稅

構(gòu) 建 和 諧 社 會(huì)

——***國稅局平安創(chuàng)建活動(dòng)情況

近年來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府開展創(chuàng)建平安涼州活動(dòng)的實(shí)施意見，在區(qū)委、區(qū)政府和市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)等部門的密切配合下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)在“兩大平臺(tái)”上踐行“兩提兩抓”的工作思路，積極發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)班子苦抓，干部職工苦干的“兩苦”精神，加快精神文明創(chuàng)建步伐，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，積極開展“平安國稅”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了各項(xiàng)國稅工作的快速發(fā)展，為全區(qū)稅收工作正常開展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對平安國稅創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)建平安國稅是為了鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好局面，充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)稅收事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代需要。因此，我們在創(chuàng)建平安國稅活動(dòng)中，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)局成立了專門的“平安國稅”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“平安國稅”創(chuàng)建的日常工作及協(xié)調(diào)事宜。自覺參與地方黨委、政府及相關(guān)部門的管理和要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“條管”的任務(wù)，并明確了平安創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。二是按照“分級負(fù) 責(zé)、歸口管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，暢通信訪辦理渠道，不斷加大督辦力度，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力提高辦結(jié)質(zhì)量，建立了信訪工作的長效機(jī)制。三是務(wù)實(shí)基層，強(qiáng)基固本。加強(qiáng)了基層分局的建設(shè)，強(qiáng)化基層治保工作，特別重點(diǎn)節(jié)假日值班工作，每逢重大節(jié)假日，都要安排專人進(jìn)行值班，保證安全。

二、開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)國稅平安創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 創(chuàng)建平安國稅，精神文明創(chuàng)建是載體。為了確保精神文明創(chuàng)建落到實(shí)處，我們成立了由黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，各科（室）負(fù)責(zé)人為成員的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按我局“12345”精神文明建設(shè)工程目標(biāo)，開展各項(xiàng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，把文明創(chuàng)建納入工作目標(biāo)責(zé)任書，同安排、同要求、同檢查、同考核，使文明創(chuàng)建活動(dòng)由軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)，國稅文明創(chuàng)建“亮點(diǎn)”頻現(xiàn)。2009年，我們在文明創(chuàng)建方面主要做了以下工作：一是通過學(xué)習(xí)，提高干部職工理論水平。我們除了每周至少一次的中心組學(xué)習(xí)外，還建立了長期的學(xué)習(xí)機(jī)制，每周一、三集中學(xué)，其它時(shí)間職工自己學(xué)，從2009年開始，還全面開展了注冊稅務(wù)師教育培訓(xùn)，全方位地提高稅干素質(zhì)。二是以各種活動(dòng)為載體，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。在“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)來臨之際，組織全局干部職工進(jìn)行聯(lián)誼，豐富職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)凝聚力。三是積極參加市局和區(qū)上舉辦的乒乓球比賽，喜獲男子、女子個(gè)人及團(tuán)體多項(xiàng)殊榮。同時(shí)，還參加市局和市上組織的演講比賽，盡情謳歌改革開放偉大成就。四是開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。新年伊始，將組織的溫暖和4800元慰問金送到了16戶曾為國稅事業(yè)做出貢獻(xiàn)的國稅退休干部、困難職工和遺屬手中。響應(yīng)***委、區(qū)政府號召，組織干部職工踴躍捐款8000元，支持***特殊教育事業(yè)，并為在***財(cái)源建設(shè)“雙增工程”項(xiàng)目中做出突出貢獻(xiàn)，身患肝癌晚期的***王小東同志無私捐款1550元，為他傳遞生命的熱度。五是開展了豐富多彩的文藝活動(dòng)。7月22日，舉辦了以“歌唱祖國60華誕、抒發(fā)國稅豪邁情懷”為主題的卡拉OK演唱比賽，謳歌祖國60年發(fā)展的輝煌成就，唱頌國稅風(fēng)雨歷程。8月7日，成功承辦了全市國稅系統(tǒng)卡拉OK演唱比賽，2名干部脫穎而出，參加了9月份全省國稅系統(tǒng)迎國慶暨第一屆卡拉OK演唱比賽，并獲得三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的好成績。各種創(chuàng)建活動(dòng)舉辦，進(jìn)一步弘揚(yáng)了時(shí)代主旋律，活躍國稅文化生活，展示國稅職工良好的精神風(fēng)貌，推動(dòng)國稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和向心力。六是注重家屬院的文明創(chuàng)建工作，積極組織開展“文明小區(qū)”、“文明樓院”、“好婆婆、好媳婦、好家庭”等活動(dòng)的評選工作。

三、開展法制宣傳，提高依法治稅保平安水平

廣泛深入地開展多種形式的稅收宣傳，舉行了稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，廣泛征求群眾意見，提供納稅咨詢服務(wù)，開展了“送 稅法進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、入店鋪”活動(dòng)，舉辦了多種形式的培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高了公民的稅收法律意識，營造了良好的稅收法治環(huán)境。全年共征求納稅人意見58次，發(fā)放各類稅法宣傳資料3萬余份，接受群眾咨詢500余人，懸掛宣傳橫幅50多條，贈(zèng)送稅收宣傳掛圖120余幅、稅法宣傳撲克5000本，舉辦納稅輔導(dǎo)32場（次）。另外，還認(rèn)真做好了“五五”普法工作，組織干部職工參加各種普法考試，考試合格率達(dá)到了100％。以上活動(dòng)的開展，使職工的學(xué)法用法積極性得到了極大的提高，納稅人法律意識也大為提升。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，融洽征納關(guān)系

倡導(dǎo)文明執(zhí)法，服務(wù)納稅人，全面提高辦稅服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“人人營造納稅環(huán)境，事事展現(xiàn)國稅形象”的良好氛圍。8月份，我局在統(tǒng)一辦稅標(biāo)識、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，對原辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了擴(kuò)建和改造，配備了全新的辦公設(shè)備，安裝了6臺(tái)POS機(jī)刷卡繳稅，推行了定額稅收簡并征收和由銀行批量扣稅的辦法，提升了辦稅服務(wù)形象，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了納稅服務(wù)主陣地的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)納稅咨詢熱點(diǎn)收集機(jī)制，確定專人收集、整理、歸納各類納稅咨詢熱點(diǎn)問題110條，積極為納稅人解惑釋疑，促進(jìn)和諧征納關(guān)系建立，為平安創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

五、積極開展“平安國稅”創(chuàng)建活動(dòng)，為稅收工作營造良好 的環(huán)境

我們堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，努力構(gòu)筑“大防控、大調(diào)解、大責(zé)任、大平安”網(wǎng)絡(luò)，力求達(dá)到“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政治安定、治安平穩(wěn)、生產(chǎn)安全、環(huán)境優(yōu)良、人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為涼州全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的稅收環(huán)境。一是在繼續(xù)鞏固提高治安防控體系建設(shè)的同時(shí)，建立健全完善了有效的治安防范工作機(jī)制；堅(jiān)持專群結(jié)合，群防群治的原則，不斷加強(qiáng)人防、物防、技防工作力度；堅(jiān)持以“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，組織和動(dòng)員全社會(huì)力量，采取多種手段，全力落實(shí)禁毒工作各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“無毒社區(qū)、無毒單位”創(chuàng)建目標(biāo)； 二是強(qiáng)化宣傳，輿論造勢。我們充分利用各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建“平安國稅”的重大意義、目標(biāo)要求、方法步驟和主要任務(wù)；宣傳平安創(chuàng)建的有效做法、經(jīng)驗(yàn)典型；相信群眾，依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾參與平安建設(shè)的積極性，讓創(chuàng)建“平安國稅”成為了廣大國稅干部職工的自覺行動(dòng)。三是健全機(jī)制，強(qiáng)化保障。努力完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證創(chuàng)建“平安國稅”的工作經(jīng)費(fèi)，加大防控體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，確保了創(chuàng)建“平安國稅”活動(dòng)順利開展。四是加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。我局將創(chuàng)建“平安國稅” 活動(dòng)納入精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作之中，實(shí)行考核，并對因領(lǐng)導(dǎo)不得力、思想不重視、責(zé)任不明確、工作不落實(shí)發(fā)生嚴(yán)重問題的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。在以上措施的保證下，全系統(tǒng)專職或兼職綜合治保人員已到位，值班、巡查工作已正常開展，沒有發(fā)生盜竊、消防、群體性事件、越級上訪事件、“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象及“法輪功”練習(xí)者，沒有發(fā)生過一起刑事案件。

六、開展警示教育活動(dòng)，推進(jìn)平安創(chuàng)建

在今年的警示教育周里，我局除了開展了以警示教育為主要內(nèi)容的黨團(tuán)組織生活會(huì)外，還組織開展了一次以“歌唱祖國60華誕、抒發(fā)國稅豪邁情懷”為主題的“卡拉OK”大獎(jiǎng)賽，向全體干部職工推薦反腐倡廉教育讀本并開展了讀書周活動(dòng)，組織中層以上干部到武威市警示教育基地接受了一次警示教育，組織觀看了廉潔從政事跡、典型案例電教片，利用國稅局域網(wǎng)傳播廉政信息等活動(dòng)。另外，我們還開展分局(所)長向納稅人述職述廉活動(dòng)，廣泛接受納稅人評議。多種形式的反腐倡廉教育活動(dòng)的深入開展和和各項(xiàng)措施的落實(shí)，增強(qiáng)了廉政建設(shè)的廣度和深度，營造了全局“崇廉、倡廉、行廉”的良好氛圍，確保了年初確定的“違法犯罪案件為零和違反黨紀(jì)政紀(jì)案件為零”的“雙零目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，為平安創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展?fàn)I造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

總之。經(jīng)過近年來全系統(tǒng)的努力，我局在創(chuàng)建平安國稅方面 取得了一定的成績，預(yù)先確定的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，無超級集體上訪、無民轉(zhuǎn)刑案件、無“法輪功”等邪教組織非法活動(dòng)、無涉毒案件和吸毒人員，職工無違法犯罪案件，無嚴(yán)重危害社會(huì)，造成惡劣影響的重（特）大刑事案件、治安事故及群體事件，群眾安全感普遍增強(qiáng)，保障了國稅工作的正常開展。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我局在平安創(chuàng)建方面將面臨更大的挑戰(zhàn)，平安創(chuàng)建的任務(wù)在今后的工作中將更為艱巨和復(fù)雜，我們將緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府和市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)全體干部職工，協(xié)調(diào)各方力量，融洽征納關(guān)系，采取更加符合國稅工作實(shí)際的平安創(chuàng)建措施，精心部署、狠抓落實(shí)，為推進(jìn)全局平安創(chuàng)建進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

二O一O年一月十日

第五篇：創(chuàng)建平安單位 材料

xx局創(chuàng)建平安單位實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》，進(jìn)一步抓好創(chuàng)建“平安衡山”工作，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下創(chuàng)建工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果和“三大戰(zhàn)略”思想，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，努力營造平安、和諧、文明的生活工作環(huán)境；堅(jiān)持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)行政執(zhí)法，文明執(zhí)法；構(gòu)筑全局干部職工全員、上下互動(dòng)、齊抓共管的工作態(tài)勢。

二、工作目標(biāo)

通過創(chuàng)建平安衡山活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)治安形勢平穩(wěn)，無嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大事件。廣泛開展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，無群體性事件，無違法違紀(jì)行為，確保秩序好、環(huán)境優(yōu)良，人民滿意。

三、工作措施

緊緊圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建“平安衡山”，以創(chuàng)建平安單位為重點(diǎn)，采取各項(xiàng)有效措施，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

今年是我縣再創(chuàng)綜治先進(jìn)實(shí)現(xiàn)首批授予“平安縣”目標(biāo)的關(guān)鍵年，也是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。強(qiáng)化綜合治理，創(chuàng)建平安衡山，構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)至關(guān)重要也是必需抓緊抓好的頭等大事, 在加快建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中創(chuàng)建“平安衡山”活動(dòng)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹黨的十六大精神的戰(zhàn)略舉措，是適應(yīng)新形勢，為我縣改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效治理環(huán)境的迫切需要，也是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要前提和保證。

我局創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，必須提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入工作日程，齊抓共管，形成共識。實(shí)行一把負(fù)總責(zé)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大宣傳力度，制定創(chuàng)建方案，制作宣傳欄，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的創(chuàng)建“平安衡山”良好氛圍。

2、強(qiáng)化考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度。

在創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，要根據(jù)《創(chuàng)建平安衡山驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》，對平安創(chuàng)建工作進(jìn)行量化考核管理。堅(jiān)持平安創(chuàng)建與綜治考核相結(jié)合、年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建職責(zé)，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)建平安的具體任務(wù)，黨政一把手為第一責(zé)任人，切實(shí)把創(chuàng)建平安工作的任務(wù)落實(shí)好，抓出成效。

3、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)。

根據(jù)單位人少事多的工作實(shí)際，配備一名兼職綜治工作人員，并保證綜治工作經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件，每年對綜治干部培訓(xùn)1-2次，半年進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行考評，不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。

4、維護(hù)穩(wěn)定，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

通過創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，深入群眾，認(rèn)真分析和解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，為群眾排憂解難。制定和完善預(yù)防突發(fā)事件的工作預(yù)防，杜絕各類群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生突發(fā)性群眾事件，做到迅速控制局面，及時(shí)妥善處置。

5、加強(qiáng)法制教育，文明執(zhí)法。

加強(qiáng)全局干部職工的法制教育學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，養(yǎng)成文明行為，實(shí)施“免疫工程”，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，做到知法懂法，行政執(zhí)法。四,時(shí)間安排:(一)、1月，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，召開全體人員再次動(dòng)員部署會(huì)議，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進(jìn)一步動(dòng)員部署創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”工作。(二)、1—5月，嚴(yán)格按照本方案要求開展“平安現(xiàn)行單位”創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)落實(shí)好平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施。

(三)、6月，領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照目標(biāo)要求對創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”進(jìn)行自查。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立創(chuàng)建平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：xx 副組長：xxx 成員：xxx xx xx 綜治專干：xxx 綜治信息員：xxx 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)建“平安”活動(dòng)》的文件精神，營造有利于社會(huì)和諧發(fā)展的良好工作環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，始終堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、專群結(jié)合”的方針，積極做好各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查與化解工作，最大限度地消除不安全隱患，全力維護(hù)單位內(nèi)部政治穩(wěn)定，鞏固和深化內(nèi)部治安防控體系建設(shè)，努力營造最佳治安環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照區(qū)委制定的標(biāo)準(zhǔn)及街辦的要求有機(jī)結(jié)合，通過一至兩年創(chuàng)建工作，使我局成為政治更加安定、社會(huì)更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化環(huán)境更加健康、群眾更加滿意的“平安單位”。堅(jiān)持人人參與，將長遠(yuǎn)目標(biāo)和治安集中整治有機(jī)結(jié)合，不斷提高整體防范意識和能力，力爭做到：

1.無被盜、被搶等刑事案件；

2.無失密、泄密事件，無違法犯罪人員；

3.無重大治安災(zāi)害事故，無民轉(zhuǎn)刑案件；

4.干部職工無參與邪教組織，沒有非法串聯(lián)和聚會(huì)；

5.職工無參與黃、賭、毒等非法活動(dòng)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)輿論宣傳

組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府“平安創(chuàng)建”活動(dòng)重要文件，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，熟悉了解創(chuàng)建目標(biāo)，利用各種形式開展宣傳活動(dòng)，營造人人關(guān)心、積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)

1.建立健全節(jié)假日值班制度，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班員工作職責(zé)。

2.完善各種登記，做好值班人員登記、本單位人口登記、流動(dòng)人口登記、矛盾糾紛和治安隱患排查情況登記等工作。

3.制定便民、利民各項(xiàng)工作制度，積極營造良好的治安環(huán)境。

4.與所屬單位簽訂社會(huì)自安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，并對照檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

5.機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等要害部位做好安全保衛(wèi)工作。

6.與所屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建工作順利開展，區(qū)糧食局成立創(chuàng)建平安單位工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期研究社會(huì)治安綜合治理工作并對所屬單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期不定期的在全系統(tǒng)內(nèi)開展不安全隱患排查，落實(shí)整改措施。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及工作制度

工作職責(zé)：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、根據(jù)本單位社會(huì)穩(wěn)定狀況，研究提出矛盾糾紛排查調(diào) 處工作的重大措施。

3、對一個(gè)時(shí)期本單位矛盾糾紛排查調(diào)處工作做出部署。

4、定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處

工作，對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，明確排查調(diào)處責(zé)任，責(zé) 成有關(guān)部門限期抓好調(diào)處。對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，及 時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同調(diào)處。

5、抓好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

6、議定對本單位因排查調(diào)處不力而引發(fā)重大案（事）件的責(zé)任人的責(zé)任查究。工作制度

一、定期排查制度

(1)要建立矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組，在規(guī)定的期限內(nèi)，認(rèn)真妥善地處置化解職責(zé)范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛。

（2）矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組每月召開一次協(xié)調(diào)會(huì)。（3）實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報(bào)表制度。

（4）對排查出的重點(diǎn)問題，如因涉及社會(huì)治安引發(fā)的問題，婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時(shí)上報(bào)。

（5）各矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組每季度至少要寫兩份信息，及時(shí)落實(shí)排查情況。

（6）經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度，對于排查出的主要問題要以督辦的形式交有關(guān)部門辦理。

二、臺(tái)賬制度（1）對排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題，全部登記造冊，建立臺(tái)賬。（2）定責(zé)任單位、責(zé)任人，定處置措施，定處置期限。

（3）問題已經(jīng)解決的要及時(shí)銷賬，到期未能解決的要跟蹤督辦。

三、工作協(xié)調(diào)制度

(1)通過各種渠道及時(shí)收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息，認(rèn)真分析，梳理分類。(2)每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，對排查出的各類矛盾糾紛，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口處置”的原則，落實(shí)到有關(guān)部門，單位和責(zé)任人，并提出處置期限。每次協(xié)調(diào)會(huì)議必須形成會(huì)議紀(jì)要。(3)對群眾反映強(qiáng)烈，處置難度大，有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)提交矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組研究，提出具體的處置意見，并從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作組，及時(shí)調(diào)查處理。

四、情況通報(bào)制度

（1）每月對矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行一次通報(bào)。（2）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，分類指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處工作

（3）對領(lǐng)導(dǎo)重視，矛盾糾紛排查處置及時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定的地方、部門和單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，推諉扯皮，把本部門、本單位的矛盾推向社會(huì)，把本應(yīng)該本級解決的問題推給上級，造成不良影響的通報(bào)批評，直到追究有關(guān)部門的責(zé)任。

五、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度：

（1）對可能造成影響的和上級領(lǐng)導(dǎo)批辦、通報(bào)督辦的重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，限期解決。

（2）從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，深入基層調(diào)查研究，及時(shí)聽取責(zé)任單位，責(zé)任人關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處工作，幫助有關(guān)單位妥善處置各種矛盾糾紛。

（3）對因排查處置不力、發(fā)生群體性越級上訪事件的單位，以督辦卡的形式，督促該單位限期解決。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

矛盾糾紛排查調(diào)處是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，為進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，達(dá)到預(yù)測在先，防范在前，責(zé)任到人，落實(shí)到位，維護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安工地”創(chuàng)造條件，特制訂項(xiàng)目部矛盾糾紛排查調(diào)處制度如下：

一、按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)分級分別排查調(diào)處上報(bào)制度；

二、安排時(shí)間、定時(shí)接訪

項(xiàng)目部矛盾糾紛排查調(diào)解委員會(huì)應(yīng)確定接訪日，每月定時(shí)開展接訪活動(dòng)。群眾來信來訪的內(nèi)容，接程序收集，能解決的及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的每月30日前上報(bào)局指維穩(wěn)辦。

三、登記造冊、分流調(diào)處

項(xiàng)目部維穩(wěn)辦認(rèn)真記錄接訪內(nèi)容，做到一事一議，認(rèn)真做好梳理、歸類、定性分析工作，將排查出的群體性糾紛、重大疑難糾紛、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題分門別類進(jìn)行登記造冊，做好定性分析，根據(jù)不同情況，研究制定出有效對策和化解方案。

四、明確責(zé)任、抓好落實(shí)

要始終堅(jiān)持依法化解和“調(diào)防結(jié)合、以防為主、共同作戰(zhàn)”的原則。邊排查、邊宣傳、邊化解。排查出的糾紛明確責(zé)任單位，確定調(diào)處責(zé)任人員，努力做到排查一件，及時(shí)調(diào)處一件，短期內(nèi)能解決的問題及時(shí)解決，一些難以化解的問題，向當(dāng)事人解釋清楚，不屬于調(diào)處范圍的糾紛及時(shí)移交有關(guān)管轄的部門處理并告知糾紛雙方當(dāng)事人。同時(shí)負(fù)責(zé)督促落實(shí)跟蹤反饋，使排查出每一件糾紛都能及時(shí)落實(shí)，及時(shí)答復(fù)。

五、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)解決

要實(shí)行矛盾糾紛首問責(zé)任制。值班人員不論管轄權(quán)限，要熱情接待來訪群眾，然后事情況處理。不屬于當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)告知當(dāng)事人到有關(guān)部門找有關(guān)人員解決，絕不推辭。遇到緊急情況，在值班人員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，召集有關(guān)職能部室，相互協(xié)作，聯(lián)合調(diào)處。第二實(shí)行矛盾糾紛專題報(bào)告制。對重大疑難糾紛和不穩(wěn)定因素，要及時(shí)向局指報(bào)告。對一般性糾紛每星期匯總后上報(bào)，重大隱患事故發(fā)生之時(shí)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。第三實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制。項(xiàng)目部、各隊(duì)的綜治工作納入項(xiàng)目部、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)年終評比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問責(zé)任制。第一個(gè)接待矛盾糾紛的部門和責(zé)任人必須落實(shí)該矛的受理、登記、匯報(bào)工作。矛盾糾紛由隊(duì)、項(xiàng)目部、局指三級調(diào)處。凡屬隊(duì)管轄的糾紛，隊(duì)里必須進(jìn)行調(diào)處。如果進(jìn)行兩次調(diào)處以上未能達(dá)成協(xié)議，可上交項(xiàng)目部調(diào)處，重大疑難復(fù)雜的矛盾由項(xiàng)目部會(huì)議研究，指定有關(guān)部門協(xié)助調(diào)處。

會(huì)議制度。由項(xiàng)目部維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集、會(huì)同各相關(guān)責(zé)任單位，研究重大矛盾糾紛和階段工作意見。會(huì)議一般每個(gè)月召開一次，因工作需要，可臨時(shí)召開，會(huì)議議定的事項(xiàng)，有關(guān)單位和部門應(yīng)認(rèn)真貫徹，各部門、各隊(duì)也應(yīng)建立會(huì)議制度，及時(shí)解決本管段內(nèi)的矛盾糾紛。

領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接訪原則上每月兩次以上，由黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接待。各隊(duì)、各部門要根據(jù)各自實(shí)際，建立、健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時(shí)化解容易引發(fā)矛盾的各種因素。信息預(yù)警、預(yù)案和報(bào)送制度。廣辟信息渠道，加強(qiáng)情況控制，及時(shí)了解掌握和發(fā)現(xiàn)本管段內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，所在隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目部維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，各隊(duì)維穩(wěn)辦每星期向項(xiàng)目部維穩(wěn)辦報(bào)告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，實(shí)行“零報(bào)告”制度，經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也記錄在案。

重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督案制度。對報(bào)送的矛盾糾紛建立專門檔案，實(shí)行滾動(dòng)管理，對容易影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，實(shí)行“五定”（定牽頭督辦領(lǐng)尋、定調(diào)處責(zé)任單位、定調(diào)處責(zé)任人、定調(diào)處期限、定反饋要求）。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責(zé)任單位、責(zé)任人按要求認(rèn)真調(diào)處解決，即時(shí)反饋調(diào)處情況。

聯(lián)調(diào)移送制度。需要兩個(gè)以上主管部門聯(lián)合調(diào)處的突發(fā)性群體事件和一些重大疑難矛盾糾紛。由牽頭單位組織有關(guān)成員單位，聯(lián)手制定調(diào)處方案，果斷處理。對本級難以調(diào)處的矛盾糾紛及時(shí)向上一級報(bào)送，發(fā)現(xiàn)超越自己職責(zé)范圍難以調(diào)處的矛盾糾紛，應(yīng)作好記錄，移送主管部門。

檢查考核制度。維穩(wěn)工作作為社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，組織專門檢查或綜合治理目標(biāo)管理檢查對各隊(duì)、各部門矛盾糾紛排查調(diào)出情況進(jìn)行檢查考核。為7項(xiàng)制度的實(shí)施確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、和“分級管理、歸口管理”的原則，對各職能部門和相關(guān)單位實(shí)施嚴(yán)格的職責(zé)分工，并進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，導(dǎo)致因排查的矛盾糾紛未得到及時(shí)排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，給予“一票否決”