第一篇：溫州市139個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)545所學(xué)校名單及分布情況

溫州市139個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)545所學(xué)校名單及分布情況

瀏覽量:13636發(fā)表日期: 2006-3-4來(lái)自: 溫州市教育局辦公室

序號(hào) 學(xué)校名稱 學(xué)校地址 聯(lián)系電話 負(fù)責(zé)人溫州鹿城岙底小學(xué)溫州市鹿城區(qū)岙底鄉(xiāng)呈岸村 86470265 張挺德 2 溫州市甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)西岸小學(xué) 溫州市甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)唐宅村 86318974 林洪迪 3 溫州市甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)北林洋小學(xué)溫州市甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)胡坦村 86318577 胡銀旺 4 溫州市甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)五鳳洋小學(xué) 溫州市甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)五鳳洋村 86318853 趙仁義 5平陽(yáng)縣鳳臥鎮(zhèn)中學(xué)平陽(yáng)縣鳳臥鎮(zhèn)63820216 林德超平陽(yáng)縣鳳臥中心小學(xué)平陽(yáng)縣鳳臥鎮(zhèn)3820219 徐象源平陽(yáng)縣鳳臥鎮(zhèn)紅軍小學(xué)平陽(yáng)縣鳳臥鎮(zhèn)63820261 李琴 8平陽(yáng)縣鳳臥鎮(zhèn)蒲山小學(xué)平陽(yáng)縣鳳臥鎮(zhèn)63820261 李琴 9平陽(yáng)縣朝陽(yáng)鄉(xiāng)中心小學(xué)平陽(yáng)縣朝陽(yáng)鄉(xiāng)63909003 龔振禎 10平陽(yáng)縣鬧村鄉(xiāng)中學(xué)平陽(yáng)縣鬧村鄉(xiāng)63980303 吳君陽(yáng) 11平陽(yáng)縣鬧村鄉(xiāng)中心小學(xué)平陽(yáng)縣鬧村鄉(xiāng)63980010 林開(kāi)法平陽(yáng)縣鬧村鄉(xiāng)鬧村小學(xué)平陽(yáng)縣鬧村鄉(xiāng)63980015 李延安傳僑 58 藻溪鎮(zhèn)藻溪輔導(dǎo)小學(xué) 藻溪鎮(zhèn)建光村 64800535 黃方樹(shù)

藻溪鎮(zhèn)繁枝輔導(dǎo)小學(xué) 藻溪鎮(zhèn)繁枝村 64800535 黃道勝

藻溪鎮(zhèn)挺南輔導(dǎo)小學(xué) 藻溪鎮(zhèn)挺南村 6480076 張淑禪

藻溪鎮(zhèn)南山小學(xué) 藻溪鎮(zhèn)南山村 64800919 黃道勝

藻溪鎮(zhèn)盛陶小學(xué) 藻溪鎮(zhèn)盛陶村 64800535 黃方樹(shù)

藻溪鎮(zhèn)邦貴小學(xué) 藻溪鎮(zhèn)魁橋村 64800535 黃方樹(shù)

藻溪鎮(zhèn)和平小學(xué) 藻溪鎮(zhèn)和平村 64800535 黃方樹(shù)

藻溪鎮(zhèn)燕莊小學(xué) 藻溪鎮(zhèn)燕莊村 64800535 黃方樹(shù)

蒼南縣鳳池鄉(xiāng)學(xué)校 鳳池鄉(xiāng)浦內(nèi)洪 64778499 王鵬

第二篇：發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是兩個(gè)概念

發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是兩個(gè)概念。總體說(shuō)來(lái)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)因?yàn)樾畔⑸?，資源少，渠道窄，所以人肪關(guān)系、任人唯親現(xiàn)象反而顯得多，因?yàn)榭蛇x擇的機(jī)會(huì)較少。為了入公門(mén)，選擇最偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是你保守的個(gè)人想法，但還要靠運(yùn)氣。道理顯而易見(jiàn)，因?yàn)槟闼氲降?，也是別人所想到的，特別是一些官二代更想到的，因?yàn)樗麄冋w（不指?jìng)€(gè)別）水平會(huì)略為低下，所以他們只有過(guò)了筆試才能有機(jī)會(huì)，入去后幾個(gè)月就外向借調(diào)，繼而調(diào)動(dòng)，這就是關(guān)系的力量。所以，你要祈禱的是在筆試擠掉他們，不然就是他們面試擠掉你。

第三篇：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源狀況的調(diào)查與思考

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源狀況的調(diào)查與思考

徐立東

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，目前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制初步形成。但作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既面臨著財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)與可用財(cái)力不足、收支矛盾突出的難題，又面對(duì)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。如何找準(zhǔn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的不斷優(yōu)化，培植和壯大財(cái)源基礎(chǔ)，增加地方財(cái)政收入，是一個(gè)很值得思考的問(wèn)題。本文擬以寶應(yīng)涇河鎮(zhèn)為例，從對(duì)財(cái)政收入現(xiàn)狀分析入手，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)的基本取向和政策建議。

一、近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入現(xiàn)狀

涇河鎮(zhèn)地處蘇中北部，與蘇北淮安毗鄰，是全省32個(gè)轉(zhuǎn)移支付縣的所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，2006年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.73億元，財(cái)政收入1208萬(wàn)元，一般預(yù)算收入617萬(wàn)元，財(cái)政供養(yǎng)人口759人。該鎮(zhèn)2002-2006年財(cái)政收入完成情況，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，但間增幅不平衡。從2002年開(kāi)始，該鎮(zhèn)財(cái)政收入呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入從2002年的602萬(wàn)元，增長(zhǎng)到2006年的1208萬(wàn)元，平均每年遞增25%以上，剔除農(nóng)業(yè)稅因素，平均每年遞增達(dá)70%，但逐年增長(zhǎng)的幅度又有不平衡現(xiàn)象，2006年比2005年增長(zhǎng)36%，而2003年比2002年僅增長(zhǎng)10%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有平衡。

2、財(cái)政收入占GDP的比重逐年提高，但比率仍然很低。2002年財(cái)政收入占GDP的比重為1.9%，到2006年財(cái)政收入占GDP的比重上升到2.5 %，所占比重逐年增加，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。但財(cái)政收入占GDP的比重仍然很低，財(cái)政貢獻(xiàn)率不大，從一個(gè)側(cè)面也說(shuō)明了企業(yè)產(chǎn)值與效益不匹配的現(xiàn)象。

3、規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政增收的支撐作用明顯，但仍缺乏穩(wěn)定的、可持續(xù)的稅源。2006年稅收入庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)60多個(gè)納稅企業(yè)，年納稅額100萬(wàn)元以上的企業(yè)有4家，只占全部納稅戶個(gè)數(shù)的7%，而繳納的稅收達(dá)556萬(wàn)元，占全部稅收的55%以上（含福利企業(yè)退稅數(shù)額），同時(shí)也可以看出，全年納稅額在50-100萬(wàn)元的企業(yè)幾乎沒(méi)有，大部分在20萬(wàn)元左右，還有不少幾萬(wàn)元的小企業(yè)。

4、地方稅收比重逐年提高，但對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)份額仍然不夠明顯。2002年，剔除農(nóng)業(yè)稅因素，地方稅收占財(cái)政收入的比重為28.5%，到2006年地方稅收占財(cái)政收入的比重上升到42.9%，一般預(yù)算收入占財(cái)政收入的比重僅占51%。

5、稅收征管力度不斷加大，但稅收流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)外來(lái)稅源依賴性很大。近年來(lái)，財(cái)稅部門(mén)以組織收入為重點(diǎn)，不斷加大征管力度，嚴(yán)格依法征稅，稅收總額不斷上升，國(guó)地稅收入從2002年的319萬(wàn)元，上升到2006年的1111萬(wàn)元，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫，招商引資力度加大，土地出讓耕地占用稅、契稅大幅攀升。盡管如此，企業(yè)偷漏稅行為仍然存在，造成不必要的稅收流失，而還有不少地方稅收是依靠“買稅”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入分析

地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量，以及收入征管密切相關(guān)，縱觀該鎮(zhèn)近年來(lái)的財(cái)政收入現(xiàn)狀，通過(guò)分析不難看出以下幾點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，招商引資成效逐漸顯現(xiàn)，但財(cái)政收入的高位增長(zhǎng)還是建立在低基數(shù)之上的，2002年財(cái)政收入剔除農(nóng)業(yè)稅因素僅319萬(wàn)元。

2、培植后續(xù)財(cái)源上，項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量不少，但優(yōu)選不夠，忽視企業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)的大小，以至于投入多、產(chǎn)出少，直接導(dǎo)致財(cái)政收入占GDP的比重過(guò)低。

3、不正常的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，形成不平等的稅收競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而導(dǎo)致稅收失控，買稅賣稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)，征收機(jī)關(guān)對(duì)地方稅收的重視程度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源經(jīng)濟(jì)的基本取向 鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源經(jīng)濟(jì)就必須建立起地方政府、征收機(jī)關(guān)和納稅企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成稅源整體合力，增加地方財(cái)政收入總量。

1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和涵養(yǎng)稅源相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)狀況決定稅收，只有保持地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭，支持培育高質(zhì)量高效益低消耗的稅源，切實(shí)將財(cái)政收入的增長(zhǎng)建立在經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，才能真正把財(cái)政“蛋糕”做大。

2、堅(jiān)持培植主體稅源和挖掘新興稅源相結(jié)合。隨著多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)濟(jì)方式的發(fā)展，在穩(wěn)固工業(yè)主體稅源的同時(shí)，還要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，不斷挖掘新興稅源，增加地方稅收主體稅種的比重，全方位、多層次地發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。

3、堅(jiān)持依法治稅和誠(chéng)信納稅相結(jié)合。既要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法行為，規(guī)范稅收征管秩序，又要提高納稅人的納稅意識(shí)，倡導(dǎo)文明納稅、誠(chéng)信納稅和依法納稅。

四、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源經(jīng)濟(jì)的建議

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，必須以效益為中心，立足自身資源條件，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培植新的地方財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、樹(shù)立稅源經(jīng)濟(jì)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。圍繞自身實(shí)際，努力強(qiáng)化、實(shí)踐稅源經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以強(qiáng)烈的“生財(cái)”觀念，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，增加地方財(cái)政收入。要正確認(rèn)識(shí)本區(qū)域收入的構(gòu)成和發(fā)展趨勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的財(cái)稅增長(zhǎng)，要講究引資的“含金量”，做到有所為，有所不為。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，學(xué)會(huì)為納稅人服務(wù)，增強(qiáng)為各類經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，圍繞稅收搞好政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，致力于創(chuàng)造吸引各類經(jīng)濟(jì)成分競(jìng)相發(fā)展，公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

2、著力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，做大財(cái)政蛋糕。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源經(jīng)濟(jì)要向經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益要稅收，要向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要稅收，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量。要以工業(yè)為主導(dǎo)，以園區(qū)為載體，發(fā)展和壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大招商引資力度，吸引增量，引進(jìn)一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)稅收多的大項(xiàng)目，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，加快企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)革新，盤(pán)活存量，穩(wěn)固其對(duì)地方財(cái)源的支撐作用。同時(shí)還要加快市場(chǎng)體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高服務(wù)水平，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大總量，增加營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅、契稅等地方稅收主體稅種的比重。要立足本地資源，打造品牌效應(yīng)，發(fā)展“創(chuàng)稅”農(nóng)業(yè)。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，培植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、清理財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。目前一系列支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，雖然一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也影響了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和財(cái)政收入的增長(zhǎng)，損害了政府利益，增加了財(cái)政壓力。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策的，譬如享受增值稅退稅的民政福利企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺(tái)的各類“超國(guó)民待遇”的優(yōu)惠條款等，要進(jìn)行審核、逐一過(guò)堂，對(duì)不符合條件的一律要清理，既要?jiǎng)?chuàng)造良好的稅收環(huán)境，又要依法征收、公平稅賦，提高政策的嚴(yán)肅性，促進(jìn)企業(yè)間平等公共服務(wù)，這樣也有效地避免了區(qū)域間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

4、加大稅收征管力度，完善征管手段。征管部門(mén)要密切配合，協(xié)同動(dòng)作，認(rèn)真分析區(qū)域稅源結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)、高效、嚴(yán)密的稅收征管體系，加強(qiáng)對(duì)地方重點(diǎn)稅種的規(guī)范管理和分析研究，積極探索有效的征管辦法，不斷完善征管手段。要推行“穩(wěn)大抓中盯小”的稅源監(jiān)控手段，利用現(xiàn)代代的稅源信息平臺(tái)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的收入監(jiān)控，要強(qiáng)化對(duì)地方貢獻(xiàn)大的營(yíng)業(yè)稅等稅種征收，提高地方稅收收入比重，同時(shí)抓新辦企業(yè)，促使其早日形成稅收，切實(shí)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成的稅源轉(zhuǎn)化為實(shí)際稅收。進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稽查力度，強(qiáng)化欠稅清繳工作，努力征足收齊，防止稅源流失。

(江蘇省寶應(yīng)縣涇河鎮(zhèn)財(cái)政所

徐立東)