第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實施方案

黨委發(fā)（）號

豆壩鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作實施方案

各村委會、機關各單位

為了認真貫徹落實市、縣綜治委關于深入開展平安建設活動的總體部署，進一步深化“平安豆壩”創(chuàng)建工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，特制定本方案。

一、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領導下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以人民群眾滿意為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展社會政治穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。

二、目標任務

2011年“平安豆壩”創(chuàng)建活動的主要任務是：

1、努力提高對敵斗爭的能力，防止發(fā)生嚴重危害國家安全和政治穩(wěn)定的重大事件；

2、努力提高化解社會矛盾的能力，從源頭上有效預防和減少矛盾糾紛，化解不和諧不安定因素；

3、努力提高社會治安防控能力，維護好農(nóng)村社會治安秩序，有效預防和控制安全生產(chǎn)事故、交通事故、火災事故發(fā)生；

5、逐步解決突出社會治安問題，人民群眾反映強烈的問題，全面提升民眾滿意度，營造人民安居樂業(yè)的安寧環(huán)境。

三、組織領導

成立豆壩鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領導小組，負責平安創(chuàng)建工作的組織、指導、協(xié)調(diào)、督促檢查，由鄉(xiāng)黨委書記楊國棟同志任組長，黨委副書記張富建同志、綜治辦副主任李彥軍同志任副組長，領導小組下設辦公室，由李彥軍同志任辦公室主任，各相關村、相關部門單位要成立相應機構(gòu)，負責本單位具體的平安創(chuàng)建工作。

四、工作步驟

平安創(chuàng)建活動共分三個階段：

第一階段（5月1日—7月10日），宣傳發(fā)動階段。組織動員和安排部署平安創(chuàng)建工作。各村、各部門單位要認真貫徹落實平安創(chuàng)建工作會議精神，迅速組織召開平安創(chuàng)建宣傳動員會、安排部署會，結(jié)合各自實際，分別制定工作方案和創(chuàng)建標準，分解量化工作任務，落實工作責任，推動創(chuàng)建活動迅速展開。

第二階段（7月11日—9月11日），狠抓落實、組織實施階段。各單位要全方位、多層次的開展平安村（組）、平安單位、平安校園、平安市場、平安工地、平安家庭等各類創(chuàng)建活動，第一步：按照“統(tǒng)一規(guī)劃，自然形成，合理布局，便于管理”的原則，按照單位服從服務于社會管理平安創(chuàng)建的要求，將村劃分成若干個“平安小區(qū)”，每10個平安小區(qū)為一個平安大組，所有平安大組由村統(tǒng)一管理。第二步：各村、各單位要在創(chuàng)建點上制作宣傳文化墻不低于5面，技防示范戶以及物防示范戶要達到80%以上第三步：建章建制由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，以居民為主體力量，以鄉(xiāng)干部和村干部為主導力量，開展平安村社創(chuàng)建，摸清人口底數(shù)，建立矛盾排查調(diào)解制度，幫教制度、鄰里守望防控制度等議事制度，各村以村民小組為主體的群防群治網(wǎng)絡。通過抓村組，全面鋪開，整體推進。

第三階段（9月11日—11月11日）。督促檢查階段。11月上旬，鄉(xiāng)綜治辦組織考核檢查組，深入各村和單位進行檢查驗收，將結(jié)果納入年度社會治安綜合治理考核計分。

五、具體要求

1、加強創(chuàng)建活動的組織領導。各村、各部門單位要按照“第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定”的要求，把平安建設納入本轄區(qū)、本單位工作的總體規(guī)劃，明確目標，落實措施，制定實施方案，狠抓落實。各村、各單位要把平安建設列入議事日程，定期研究創(chuàng)建工作，及時解決平安建設中的突出問題。

2、著力打造齊抓共管的工作格局。各村、各單位要及時，協(xié)調(diào)、督促解決創(chuàng)建工作中的問題；要注重培養(yǎng)創(chuàng)建典型，大力推廣創(chuàng)建經(jīng)驗，全力推進創(chuàng)建活動深入開展。要加大創(chuàng)建“平安豆壩”宣傳力度，大力弘揚見義勇為精神，強化輿論引導，不斷增強群眾治安防范意識，形成維護治安人人有責的良好社會氛圍。要組織動員全鄉(xiāng)人民群眾積極投身于平安創(chuàng)建活動，努力形成全民動員、共建平安的工作局面。

3、要進一步落實創(chuàng)建活動的保障措施。各村各部門要從實際出發(fā)，加大對建設“平安創(chuàng)建”工作經(jīng)費投入，為創(chuàng)建工作提供有力支持。各部門要根據(jù)創(chuàng)建工作任務，研究解決創(chuàng)建工作必要經(jīng)費，確保各項工作正常開展。要積極探索市場經(jīng)濟條件下開展群防群治的途徑和辦法，按照“誰受益、誰出資”和“取之不盡、用之于民”的原則，多渠道、多途徑地解決群防群治工作所需經(jīng)費。

4、強化創(chuàng)建活動的督促檢查。鄉(xiāng)綜治辦要充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常深入基層，加強對平安創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導和督促檢查，及時發(fā)展創(chuàng)建工作中存在的突出問題，全面掌握全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作進展情況，做好信息傳遞反饋，保證各項創(chuàng)建工作任務的全面落實。

中共豆壩鄉(xiāng)委員會 2009年5月1日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實施方案

xxx鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實施方案

為了認真貫徹落實中央、省、市、縣綜治委關于深入開展平安建設活動的總體部署，進一步深化“平安xxx”創(chuàng)建工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，特制定本方案。

一、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以人民群眾滿意為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展社會政治穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。

二、目標任務

2009年“平安xxx”創(chuàng)建活動的主要任務是：

1、努力提高對敵斗爭的能力，防止發(fā)生嚴重危害國家安全和政治穩(wěn)定的重大事件；

2、努力提高化解社會矛盾的能力，從源頭上有效預防和減少矛盾糾紛，化解不和諧不安定因素；

3、努力提高社會治安防控能力，維護好城鄉(xiāng)社會治安秩序，有效預防和控制安全生產(chǎn)事故、交通事故、火災事故發(fā)生；

5、逐步解決突出社會治安問題，人民群眾反映強烈的問題，全-1-

面提升民眾滿意度，營造人民安居樂業(yè)的安寧環(huán)境。

三、組織領導

成立xxx鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作領導小組，負責平安創(chuàng)建工作的組織、指導、協(xié)調(diào)、督促檢查，由鎮(zhèn)黨委書記劉國杰同志任組長，黨委副書記范崇剛同志、綜治工作中心副主任董曉燕同志任副組長，領導小組下設辦公室，由楊遂生同志任辦公室主任，各村、各部門單位要成立相應機構(gòu)，負責本單位具體的平安創(chuàng)建工作。

四、工作步驟

平安創(chuàng)建活動共分三個階段：

第一階段（5月1日—5月10日），宣傳發(fā)動階段。組織動員和安排部署平安創(chuàng)建工作。各村、各部門單位要認真貫徹落實平安創(chuàng)建工作會議精神，迅速組織召開平安創(chuàng)建宣傳動員會、安排部署會，結(jié)合各自實際，分別制定工作方案和創(chuàng)建標準，分解量化工作任務，落實工作責任，推動創(chuàng)建活動迅速展開。

第二階段（5月11日—6月11日），狠抓落實、組織實施階段。各單位要全方位、多層次的開展平安村（組）、平安社區(qū)、平安單位、平安企業(yè)、平安校園、平安市場、平安工地、平安家庭等各類創(chuàng)建活動，第一步：按照“統(tǒng)一規(guī)劃，自然形成，合理布局，便于管理”的原則，按照單位服從服務于社會管理平安創(chuàng)建的要求，將村劃分成若干個“平安小區(qū)”，每10個平安小區(qū)為一個平安大組，所有平安大組由村

統(tǒng)一管理。第二步：結(jié)合社會主義法制理念教育，積極轉(zhuǎn)變干部作風。各單位要選派得力干部、公安政法干警到村（組）辦點聯(lián)系，明確辦點干警、干部的職責主要是當好平安小區(qū)、平安村（組）創(chuàng)建的指導員、服務員，群眾有困難和矛盾糾紛可以直接撥打辦點干部和辦點干警的電話，增強人民群眾的安全感，進一步密切干群關系、警民關系。第三步：建章建制由各單位負責人牽頭，以居民為主體力量，以干警和干部包括村（組）居委會干部為主導力量，開展平安小區(qū)創(chuàng)建，摸清人口底數(shù)，建立出租屋管理制度、矛盾排查調(diào)解制度，幫教制度、鄰里守望防控制度等議事制度，各村以村民小組為主體的群防群治網(wǎng)絡。通過抓村組，全面鋪開，整體推進。

第三階段（6月11日—7月20日）。督促檢查階段。7月下旬，鎮(zhèn)綜治辦組織考核檢查組，深入各村和單位進行檢查驗收，將結(jié)果納入社會治安綜合治理考核計分。

五、具體要求

1、加強創(chuàng)建活動的組織領導。各村、各部門單位要按照“第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定”的要求，把平安建設納入本轄區(qū)、本單位工作的總體規(guī)劃，明確目標，落實措施，制定實施方案，狠抓落實。各村平安創(chuàng)建工作方案于5月10日前上報鎮(zhèn)綜治辦。黨政主要把平安建設作為“一把手”工程，列入議事日程，定期研究創(chuàng)建工作，及時解決平安建設中的突出問題。

2、著力打造齊抓共管的工作格局。各村、各部門主要

領導要定期檢查指導創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)、督促解決創(chuàng)建工作中的問題；要注重培養(yǎng)創(chuàng)建典型，大力推廣創(chuàng)建經(jīng)驗，全力推進創(chuàng)建活動深入開展。鎮(zhèn)綜治辦要根據(jù)《xxx縣社會治安綜合治理成員單位工作職責》要求，把創(chuàng)建“平安xxx”作為一項政治任務，各司其職、各負其責，發(fā)揮好部門職能作用，共同推進平安創(chuàng)建工作。要加大創(chuàng)建“平安xxx”宣傳力度，大力弘揚見義勇為精神，強化輿論引導，不斷增強群眾治安防范意識，形成維護治安人人有責的良好社會氛圍。要組織動員全鎮(zhèn)人民群眾積極投身于平安創(chuàng)建活動，努力形成全民動員、共建平安的工作局面。

3、要進一步落實創(chuàng)建活動的保障措施。各村各部門要從實際出發(fā)，加大對建設“平安xxx”工作經(jīng)費投入，為創(chuàng)建工作提供有力支持。各村各部門要將社會治安綜合治理工作經(jīng)費列入財政預算，做到?？顚Ｓ谩８鞑块T要根據(jù)創(chuàng)建工作任務，研究解決創(chuàng)建工作必要經(jīng)費，確保各項工作正常開展。要積極探索市場經(jīng)濟條件下開展群防群治的途徑和辦法，按照“誰受益、誰出資”和“取之不盡、用之于民”的原則，多渠道、多途徑地解決群防群治工作所需經(jīng)費。

4、強化創(chuàng)建活動的督促檢查。鎮(zhèn)綜治辦要充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常深入基層，加強對平安創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導和督促檢查，及時發(fā)展創(chuàng)建工作中存在的突出問題，全面掌握全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作進展情況，做好信息傳遞反饋，保證各項創(chuàng)建工作任務的全面落實。

2009年5月1日

第三篇：創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案

創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動實施方案

為切實加強道路交通安全管理，創(chuàng)建安全暢通的道路交通環(huán)境，努力預防和減少交通事故的發(fā)生，保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，最終實現(xiàn)“道路暢通、事故下降、政府滿意、人民稱贊”的目標，構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)建更加安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

1、建立完善全鎮(zhèn)道路交通安全工作機制，有關部門形成工作合力，責任倒查追究制得到落實；

2、鞏固農(nóng)網(wǎng)建設成果，轉(zhuǎn)變農(nóng)網(wǎng)建設觀念，創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作基礎，建立創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”長效機制；

3、交通安全執(zhí)法嚴格、公正、公開，道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降，公路嚴重交通堵塞明顯減少，城區(qū)道路交通秩序明顯改善；

4、以廣大農(nóng)民群眾和中小學生為重點，進一步深入開展交通安全宣傳“五進”活動，加大宣傳力度，確保交通參與者的交

通安全法律意識增強，交通守法率明顯提高。

三、組織領導

1、鎮(zhèn)組織建設以“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”交通安全管理工作站為龍頭，副鎮(zhèn)長黃圣泉為組長，相關部門負責同志為成員的創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動領導小組，負責全鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的組織領導工作，做好鎮(zhèn)轄區(qū)交通安全工作。

2、各行政村是創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的最基層組織，行政村的創(chuàng)建活動要在交通安全管理工作站領導下，成立以村主任為組長的創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動領導小組，負責本行政村的創(chuàng)建安全工作。

四、工作任務和措施

一是建立和完善交通安全社會化管理工作機制。針對當前道路交通安全管理工作面臨的嚴峻形勢，鎮(zhèn)政府和相關部門要把加強交通安全管理工作，切實解決實際問題作為一項重要工作來抓。

二是明職責，落實措施，強化交通安全治理工作。鎮(zhèn)政府將道路交通安全工作列入政府重要議事日程，制下本地區(qū)道路交通安全工作規(guī)劃，明確工作計劃、任務和目標。

五、實施步驟

第一階段：貫徹上級精神，落實各項工作措施

（一）以鎮(zhèn)為組織單位，重新完善鎮(zhèn)人民政府“創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”實施方案。

（二）根據(jù)工作需要，調(diào)整充實鎮(zhèn)村交安委成員，建立創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”領導小組，做到組織健全，機構(gòu)設置合理，人員力量充足，辦公場所落實。

（三）以建立轄區(qū)車輛和駕駛?cè)藛T臺帳為基礎，進一步查遺補缺，建立、完善各種臺帳確保臺帳規(guī)范、齊全。

（四）建立齊全有效的宣傳陣地，通過各種形式，大力開展宣傳教育，保證村民交通安全意識破明顯提高。

第四篇：平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案

XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實施方案

為了進一步深化“平安XX”創(chuàng)建工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準，根據(jù)省、市、縣綜治委關于深入開展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，緊緊圍繞深化“平安XX”建設主題，堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織動員社會各方面力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以人民群眾滿意為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛開展平安社區(qū)、平安家庭、平安農(nóng)機、平安校園等創(chuàng)建活動，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

2014年“平安XX”創(chuàng)建活動的工作目標：實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好、防控增強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、人民群眾滿意、基層平安創(chuàng)建工作得到加強“六大奮斗目標”。

1、社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現(xiàn)“三零”目標，不穩(wěn)定信息預警率達100%，不發(fā)生在全縣、全市、全省有重大影響的群體性事件。

2、社會秩序良好。全鎮(zhèn)90%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴重暴力犯罪、黑惡勢力組織犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及時的查處，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時得到整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。

3、防控能力增強。防范體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施，“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，有效預防和控制安全生產(chǎn)事故、交通事故、火災事故，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安XX創(chuàng)建宣傳工作廣泛深入，群眾知曉率達90%以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為能得到及時表彰，各類犯罪現(xiàn)象得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正執(zhí)法水平進一步提升。

5、人民群眾滿意。通過開展平安XX創(chuàng)建活動，人民群眾安全感進一步提高，經(jīng)民調(diào)測評統(tǒng)計，公眾對社會滿意度達95%以上。

6、基層平安創(chuàng)建活動進一步開展。平安社區(qū)、平安校園比例達100%以上。

三、具體措施

１、健全機制，全力化解社會矛盾。建立由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導，以鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位（站所）協(xié)同參與的調(diào)解機制，堅持“預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各村（場）要按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標要求，堅持矛盾糾紛日排查、周通報、月分析工作制度，嚴格落實首問首辦責任制，鎮(zhèn)村干部在遇到糾紛時，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。對重點矛盾糾紛和信訪問題實行領導包案化解制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責任落實到具體責任人。鎮(zhèn)綜治辦負責協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政主導，綜治牽頭，單位聯(lián)動，各方參與”的工作格局。建立糾紛調(diào)處回訪制度，即對突出的案例或可能反復的糾紛，包村領導干部要同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。建立每月信訪接待日制度，即鎮(zhèn)綜治辦、司法所及包村辦點干部在各村開展信訪接待日活動，深入了解群眾思想狀況，從而實現(xiàn)源頭預防排查化解矛盾糾紛。

２、綜合施策，集中處理信訪積案。以“兩訪”治理為重點，對近年來產(chǎn)生的信訪積案進行全面排查，并建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，實行臺賬管理，掛牌銷號。各村、各單位要以“三無”（無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案）村、單位創(chuàng)建活動為抓手，堅持原則性和靈活性相結(jié)合，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導等辦法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題，努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動引導涉法涉訴信訪案件的當事人通過法律途徑解決問題，對按法律程序已經(jīng)處理終結(jié)的纏訪鬧訪人員，要做好穩(wěn)控化解和引導說服工作。對長期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題，采取解決問題、困難救助、三級終結(jié)、引導司法訴訟、思想教育疏導轉(zhuǎn)化等多種措施集中進行化解，力爭終結(jié)一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量。

3、整合資源，不斷夯實基層基礎。各村（場）、各單位要堅持把加強基層政權(quán)建設作為創(chuàng)建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規(guī)范工作流程，配齊配強人員，落實保障待遇。對與人民群眾利益密切相關的事項，要通過“四議兩公開”工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見，增強決策透明度和公眾參與度。要落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策，都要組織開展社會穩(wěn)定風險評估，努力提高鎮(zhèn)村依法行政和服務群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。由綜治辦牽頭負責，抓好以綜治辦、矛盾糾紛調(diào)解室、信訪接待室建設的規(guī)范運行；由財政所牽頭負責，抓好便民服務中心規(guī)范運行，整合各項職能，實現(xiàn)集中辦公，一條龍服務，一攬子解決；由農(nóng)技站牽頭負責，抓好農(nóng)業(yè)綜合服務中心規(guī)范運行。要結(jié)合“四化”示范村建設，推行農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，各村由包村領導牽頭負責，具體抓好以便民中心服務站為主的民情流水線工程建設規(guī)范運行，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領導農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。同時各村要加強村治保會、調(diào)委會建設，配齊人員，落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。

4、加大投入，健全完善防控體系。鎮(zhèn)綜治辦要健全完善制度，加強監(jiān)督檢查，切實提升社會治安防控水平。各村（場）、各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區(qū)域、交通要道架設視頻監(jiān)控設施，切實加強對社會面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；學校要切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制；企事業(yè)單位要切實加強安全生產(chǎn)管理，嚴防各類安全事故的發(fā)生。由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)，派出所、司法所指導，以鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊成員為骨干，在敏感節(jié)點、重要時段、重點地段和治安問題突出的區(qū)域開展治安巡邏。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊伍在看家護院中的作用，加強教育培訓和考核管理，積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動職能作用有效發(fā)揮。各村要將人防物防技防并舉、自防專防群防結(jié)合，確保消除治安死角，提升動態(tài)化條件下預防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

5、突出重點，深入開展專項整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問題。派出所要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效，要緊緊扭住針對鎮(zhèn)村的多發(fā)性侵財犯罪和打架斗毆等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項行動，努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。鎮(zhèn)綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反邪教斗爭，加強反邪教警示教育和基層無邪教創(chuàng)建活動，切實增強廣大干部群眾的識邪防邪意識，最大限度擠壓邪教組織活動空間，鏟除邪教滋生土壤。

6、強化服務，著力保障民本民生。要牢固樹立富民與安民共進的理念，自覺把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點人群服務管理，加強流動人口的摸排登記和服務管理工作，切實做到情況清、底子明。特別要針對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、不良行為青少年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，大力實施矯正、回歸、關愛、轉(zhuǎn)化、康復“五大行動”，進一步建立健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系。要落實刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高服務管理水平。要加強對社會閑散人員、不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，使他們遵紀守法，與社會和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項惠民政策宣傳到位、落實到戶、執(zhí)行到人，努力減少因政策宣傳和執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪問題。鎮(zhèn)民政辦要加強對特殊人群和弱勢群體的關注和服務，提高對低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養(yǎng)管理服務工作，切實改善農(nóng)村五保對象供養(yǎng)條件。全面落實孤兒基本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒基本生活費，落實貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，切實改善特殊人群和弱勢群體的生存環(huán)境。

四、工作要求

1、抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村各單位要充分發(fā)揮廣播、各類法制宣傳日的有利時機，通過廣播、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標語等形式，深入廣泛地開展平安建設大宣傳、大發(fā)動活動，使廣大干部群眾、社會團體充分認識到平安創(chuàng)建的目的意義、目標要求和任務措施，提高他們的知曉率、認同感和參與度，形成全社會共建共享平安的良好社會氛圍。要以“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”等創(chuàng)建為抓手，扎實開展普法宣傳教育活動，進一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護自身合法權(quán)益的能力，形成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。

2、抓領導，工作任務落實到位。為加強平安創(chuàng)建工作的組織領導，成立了XX鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記XXX同志任組長，鎮(zhèn)長XXX、副鎮(zhèn)長XXX任副組長，其他分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，副鎮(zhèn)長XXX兼任辦公室主任。領導小組定期聽取工作進展情況匯報，及時研究部署下一步工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中存在的問題。領導小組辦公室負責創(chuàng)建活動的日常事務，并作好各種信息情況反饋工作。各村各單位也要成立相應的組織領導機構(gòu)，制定具體實施方案，分解落實目標任務，精心組織實施，確保創(chuàng)建活動扎實有序開展，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象。

3、抓督導，工作措施落實到位。鎮(zhèn)綜治辦要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與調(diào)查走訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導。要對各村、各單位工作開展情況進做到每月一督查，每季一通報。對工作力度大、措施落實好、效果明顯的村、單位進行通報表揚。對創(chuàng)建活動不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進行通報批評，并限期落實整改。

4、抓示范，工作成效落實到位。各村、各單位在開展創(chuàng)建活動過程中，既要把握總體目標要求，又要創(chuàng)新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，增強創(chuàng)建的實效。要注重抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。

5、抓獎懲，工作目標落實到位。為確保創(chuàng)建活動各項目標任務落到實處，鎮(zhèn)黨委、政府將進一步建立健全考評機制，完善考核辦法，年終進行考評，并將考核考評結(jié)果與工資報酬掛鉤兌現(xiàn)獎罰。對工作扎實、成效明顯，達到“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)建標準的予以命名并表彰獎勵；對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的村（單位）予以黃牌警告；對因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的村（單位）實行“一票否決”，并嚴肅追究其村（單位）主要負責人和有關人員的責任。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安家庭創(chuàng)建實施方案

為了更好地組織動員全鎮(zhèn)廣大婦女和家庭積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動，切實把社會治安綜合治理的各項措施落到實處，結(jié)合建設和諧平安xx的總體部署和要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定在八角村開展“平安家庭”創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，以優(yōu)化社會細胞、促進社會穩(wěn)定為目標，以提高家庭成員的思想道德水平和法制觀念，促進家庭成員自覺遵紀守法為重點，通過創(chuàng)建、評選、表彰、激勵更多家庭，投身“平安家庭”創(chuàng)建活動，以家庭的平等、文明、和睦、穩(wěn)定促進社會的文明進步和安定團結(jié)，為打造平安xx、構(gòu)建和諧社會提供基礎保障。

二、創(chuàng)評領導小組

組 長： xx

副組長：xx

成 員： xx

二、創(chuàng)建目標

1、通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，使全村創(chuàng)建面達到90%，形成積“小安”為“大安”，共同促進社會平安和諧的創(chuàng)建氛圍。

2、“平安家庭”要達到“六無”目標：即無賭博、無家庭暴力、無鄰里糾紛、無安全事故、無邪教、無犯罪。

3、把“平安家庭”創(chuàng)建活動作為全村平安建設的基礎性工作，納入重要議事日程。

三、創(chuàng)建步聚

“平安家庭”創(chuàng)建活動以組為工作平臺，以家庭為主體，根據(jù)本村工作實際，區(qū)分不同層次、不同類型的家庭特點和需求，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建活動。要求全鎮(zhèn)有新農(nóng)村建設示范點的村，著力預防各種家庭暴力、促進男女平等、家庭和睦、鄰里互助等良好家風的弘揚，營造平安和諧的家庭環(huán)境和村莊環(huán)境。在開展“五好文明家庭”群眾性活動基礎上，把“平安家庭”創(chuàng)建活動引向深入。同時，要成立村婦女維權(quán)救助站，成員由村兩委推選3-5名有一定的文化素質(zhì)、群眾基礎好，辦事公平公正的婦女擔任，主要負責排查家庭矛盾糾紛，疏導情緒，解疑釋惑，及時調(diào)解糾紛，化解矛盾。及時為群眾提供法律幫助，消除安全隱患，為“平安家庭”創(chuàng)建活動開展提供組織保障。

1、宣傳發(fā)動階段。主要以宣傳學習“平安家庭”創(chuàng)建活動內(nèi)容為重點，召開黨員、干部和村小組長會議，并通過各種形式營造有利于活動開展的良好氛圍，提高廣大家庭成員對創(chuàng)建活動的認知能力。

2、工作實施階段，通過對照“平安家庭”創(chuàng)建標準的具體要求，評比采取家庭申報、村委會選報、黨委審查的辦法，廣泛發(fā)動群眾參與。達到提高廣大家庭成員道德素養(yǎng)和法制觀念的目的。

（1）家庭申報。以自然村為單位，督促家庭對照評選標準申報。

（2）村委會選報。組織召開黨員、干部、村小組長、村民代表評議大會，充分征取群眾的意見，按要求選報。

（3）鎮(zhèn)黨委審查。

（4）申報示范戶。對照申報交鎮(zhèn)婦聯(lián)。

3、鞏固提高階段。

（1）考核驗收。鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建領導小組對八角村的創(chuàng)建情況進行考核驗收。

（2）總結(jié)表彰。要對創(chuàng)建活動總結(jié)經(jīng)驗，推介典型，樹立榜樣。并在本村“平安家庭”中推選1戶示范戶。

四、創(chuàng)建要求

1、提高認識，進一步增強創(chuàng)建工作的責任感。家庭是社會的細胞，只有家庭的“小安”才有社會的“大安”。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是建設和諧平安xx的必然要求。一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度，從服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的重要意義，增強創(chuàng)建工作的責任感和使命感，采取切實措施，認真抓落實。

2、加強宣傳，進一步營造良好創(chuàng)建氛圍。通過印制宣傳單、張貼標語和出宣傳板報等多種手段，將“平安家庭”創(chuàng)建活動具體化、形象化、通俗化，提高家庭的參與率。在宣傳中做到：“四進”家庭，即普法宣傳進家庭、文化科技進家庭、道德禮儀進家庭、安全知識進家庭；營造“五個”環(huán)境，即安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境、誠信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長環(huán)境；增強“五種”意識，即增強家庭成員懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識。

3、突出重點，扎扎實實開展創(chuàng)建工作。根據(jù)不同層面、不同類型家庭的特點和需求，突出創(chuàng)建“平安家庭”活動的重點。一要在提高家庭成員法律素質(zhì)上下功夫，引導群眾依法維護自身合法權(quán)益和社會公共利益；二是在營造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境上下功夫，倡導家庭成員之間理解信任、關心愛護，鄰里之間互幫互助，和睦團結(jié)；三是在維護社會穩(wěn)定上下功夫，積極預防和有效化解各種家庭、社會矛盾、努力防控和杜絕家庭不安全隱患。

4、齊抓共管，合力推進創(chuàng)建工作。平安家庭評選工作由鎮(zhèn)婦聯(lián)、綜治辦、派出所、司法所、共青團等單位共同負責，由八角村村委會參與評選與管理。