第一篇：加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才智力支持

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才智力支持

“千秋大業(yè)，關(guān)鍵在人”、“歷覽古今興衰事、成敗得失在用人”。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者。國家要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，環(huán)保事業(yè)要騰飛，都離不開人才工作的發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀的要求確立新的人才標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于推動(dòng)“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略的實(shí)施，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、目前環(huán)保系統(tǒng)人才隊(duì)伍存在的問題及原因分析

一是對(duì)工作的實(shí)效不注重“求真”。經(jīng)過近幾年的努力，目前我們的人才隊(duì)伍整體素質(zhì)已有很大提高。但不可否認(rèn)，目前仍有部分干部對(duì)所做的工作存在調(diào)查研究不足，存在按主觀臆想做事的情況；為了表現(xiàn)工作的熱情和干勁，不考慮群眾能否接受是否歡迎而輕率決策，這樣做的結(jié)果是缺乏真實(shí)的可靠性和現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性，經(jīng)不起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。

二是在工作方法上不注重“求深”。有些干部長期用“老一套”辦法指導(dǎo)工作，靠流于形式的會(huì)議和聽內(nèi)容重復(fù)的匯報(bào)指導(dǎo)工作；對(duì)不同情況的基層工作不去進(jìn)行分類指導(dǎo)，簡(jiǎn)單地用一把“尺子”衡量。

三是在思想觀念上不注重“求新”。個(gè)別干部貌似經(jīng)常學(xué)習(xí)思考，實(shí)際上沒有任何獨(dú)立見解，只從陳舊的觀念出發(fā)進(jìn)行“單向”思維，不會(huì)調(diào)整思維走向；只從既定的原則出發(fā)進(jìn)行“平面”思維，對(duì)在實(shí)踐中遇到新問題束手無策。

四是在工作態(tài)度上不注重“求變”。有少數(shù)干部自滿于已有的成績(jī)，認(rèn)為自己的思想已經(jīng)夠解放了，工作成績(jī)也不錯(cuò)，工作能力也能應(yīng)付,一般工作按部就班、自成體系，要?jiǎng)?chuàng)新既沒有必要也很困難；而有的黨員干部怕犯錯(cuò)誤、怕創(chuàng)新?lián)p害自己和別人的利益而顯得萎縮不前。

二、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的措施

(一)形成“讓善于科學(xué)發(fā)展的人上”的用人導(dǎo)向。

第一，樹立重視基層的導(dǎo)向。努力形成人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的培養(yǎng)方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部“朝下走”，把基層作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地，建立注重選拔基層優(yōu)秀干部的用人機(jī)制，新選拔使用的干部要經(jīng)歷過基層的鍛煉，要選拔善于做基層工作、能妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理實(shí)際問題的干部。

第二，樹立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。努力在選人用人上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)組織認(rèn)可與群眾認(rèn)可的有機(jī)統(tǒng)一。黨的十七大提出要提高選人用人公信度。選人用人的公信度，就是廣大干部群眾對(duì)干部選拔任用工作的認(rèn)可程度，既體現(xiàn)被選拔干部在廣大黨員群眾中的公認(rèn)程度，也標(biāo)志廣大黨員群眾對(duì)黨組織選人用人的信任程度。必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，以德為先，選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

第三，樹立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向。通過建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在定性基礎(chǔ)上注意定量考核干部業(yè)績(jī)，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部；重視干部品行，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部；注重選拔自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展、著眼長遠(yuǎn)、工作實(shí)績(jī)突出的干部。把考核評(píng)價(jià)的量化結(jié)果作為干部任用、提拔、交流的重要依據(jù)。

第四，樹立競(jìng)爭(zhēng)上崗的導(dǎo)向。在干部選任工作中，加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的工作力度，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，營造人才脫穎而出的環(huán)境，積極探索以差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的差額選任辦法。

(二)加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子的五方面能力：即領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，開拓創(chuàng)新的能力，把握大局的能力，團(tuán)結(jié)合作的能力，善于做群眾工作的能力。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，既

考慮年齡層次的銜接和專業(yè)搭配的合理性，又考慮個(gè)性特點(diǎn)、工作閱歷的互補(bǔ)性，創(chuàng)建“想干事、能干事、干成事”的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二，進(jìn)一步完善后備人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。著眼隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)，通過民主推薦、綜合考察等方式，選拔培養(yǎng)后備干部年齡在35歲以下的“數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理”的后備人才隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，增加基層干部的學(xué)習(xí)工作機(jī)會(huì)。組織跟蹤了解和定期考察，注重加強(qiáng)政治素質(zhì)修養(yǎng)，突出工作業(yè)績(jī)考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第三，加大干部教育培訓(xùn)投入，創(chuàng)新干部培養(yǎng)機(jī)制。提升人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略層次，構(gòu)建完善的培養(yǎng)體系，深入開發(fā)人才資源，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。實(shí)行干部培訓(xùn)規(guī)?；?，努力提高干部素質(zhì)，采取分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的方法，把提高開拓創(chuàng)新能力作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。提倡和鼓勵(lì)各級(jí)干部結(jié)合工作參加學(xué)歷學(xué)位教育和社會(huì)學(xué)習(xí)，從經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上提供支持。增加掛職鍛煉安排，提供出國學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)，建立開放性鍛煉機(jī)制，進(jìn)一步使干部隊(duì)伍提高解放思想和改革創(chuàng)新能力，讓人才培養(yǎng)有更大空間、產(chǎn)生更大活力。鼓勵(lì)年輕干部勇于改革創(chuàng)新，做出成績(jī)的要加快培養(yǎng)，具有潛質(zhì)的要著力培養(yǎng)，做得對(duì)的要充分肯定，做得不夠的要積極扶持，做得不對(duì)的要及時(shí)幫助糾正，保護(hù)和調(diào)動(dòng)改革創(chuàng)新的積極性。

第四，加大干部交流工作力度。推進(jìn)干部交流工作的制度化、規(guī)范化，加大權(quán)利部門、關(guān)鍵崗位、新提拔干部的交流力度。拓展選人用人視野，優(yōu)化人力資源配置。定期拿出一定的崗位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，調(diào)動(dòng)干部的積極性。

（三）建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。

目前干部考核普遍存在定性多、定量少，形式重、內(nèi)容輕，相同指標(biāo)多、相異指標(biāo)少，考核目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確，以及考核結(jié)果難以很好合理運(yùn)用等問題。從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求看，人事部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的工作之一，是健全和完善干部考核體系，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)干部以正確的政績(jī)觀保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。因此，要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，使之更體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求。

第一，將考核內(nèi)容、形式、程序和目的有機(jī)結(jié)合。一是堅(jiān)持內(nèi)容要素與工作實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性。在要素設(shè)計(jì)中反映工作職責(zé)，反映崗位匹配，反映綜合素質(zhì)，在考核時(shí)，注重全面衡量。二是堅(jiān)持形式創(chuàng)新與工作實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)科學(xué)性。發(fā)揮定性考核評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合，在定性基礎(chǔ)上，設(shè)立具體的量化考核指標(biāo)，賦予不同分值，進(jìn)行打分。完善民主測(cè)評(píng)方法，規(guī)范測(cè)評(píng)內(nèi)容，提前發(fā)放評(píng)價(jià)要點(diǎn)和民主測(cè)評(píng)表，注重對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，充分利用測(cè)評(píng)結(jié)果。三是堅(jiān)持程序規(guī)范與工作實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)操作性。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)考評(píng)方式和工作流程，做到簡(jiǎn)便易行、靈活實(shí)用。

第二，將領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)有效結(jié)合。一是在增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)辦法的實(shí)效上下功夫，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)。要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面，對(duì)干部評(píng)價(jià)體系加以調(diào)整完善，制定科學(xué)合理符合實(shí)際的綜合評(píng)價(jià)體系。二是在增強(qiáng)自我評(píng)價(jià)的能力上下功夫。自我評(píng)價(jià)是個(gè)人對(duì)工作的反思過程，是一種以過程評(píng)價(jià)為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)目的在于改進(jìn)目前不足，促使自己進(jìn)一步發(fā)展。三是在增強(qiáng)群眾評(píng)價(jià)，在提高民主質(zhì)量和水平上下功夫，更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的導(dǎo)向。解決好防止民意表達(dá)失真的問題，通過改進(jìn)和完善民意收集方法，創(chuàng)造民意真實(shí)表達(dá)的條件，不斷提高民意信息的真實(shí)度。對(duì)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話等不同環(huán)節(jié)的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合梳理，并與其他處室平時(shí)掌握的情況相互補(bǔ)充印證。在全面掌握考評(píng)信息的基礎(chǔ)上，采取類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析、歷史分析等方法，客觀公正地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評(píng)價(jià)。

第三，將年度考核與平時(shí)考核有效結(jié)合。一是發(fā)揮平時(shí)考核的作用。將平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核、獎(jiǎng)懲、單位評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。凡有重大活動(dòng)，對(duì)參與干部的行為表現(xiàn)逐一記錄原始過程。二是進(jìn)一步規(guī)范年度考核。從環(huán)節(jié)、程序上規(guī)范年度考核，建立健全考核結(jié)果的反饋制度。把考核結(jié)果反饋?zhàn)鳛閷?duì)干部激勵(lì)和鞭策的一項(xiàng)重要工作，做到經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。通過結(jié)果反饋，使干部本人全面了解領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)自己的評(píng)價(jià)，從而發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，不斷進(jìn)步。

我們要進(jìn)一步做好創(chuàng)新型人才選拔培養(yǎng)、高層次緊缺人才引進(jìn)、各門類人才儲(chǔ)備等工作，在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)營造尊重人才、渴求人才、培養(yǎng)人才、放手使用年輕人才、凡是人才必有用武之地的濃厚氛圍，創(chuàng)造和諧環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

2011年10月11日

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障（推薦）

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障

近年來，潘集區(qū)堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要抓手，完善管理機(jī)制、強(qiáng)化育才措施、優(yōu)化用才渠道，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

一、科學(xué)管理，激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)活力。區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別建立了人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度，通過聯(lián)系人才，及時(shí)幫助解決農(nóng)村實(shí)用人才的實(shí)際困難，為他們營造寬松的發(fā)展空間。根據(jù)行業(yè)布局及技術(shù)專長，幫助組建養(yǎng)殖、種植等各類專業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè)，發(fā)展會(huì)員5000余人，遍及全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完善協(xié)會(huì)章程和各項(xiàng)管理制度，促使農(nóng)村實(shí)用人才在協(xié)會(huì)組織下，自我教育、相互學(xué)習(xí)、共同發(fā)展。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)站，為農(nóng)村實(shí)用人才提供信息服務(wù)5000余人次，為農(nóng)村實(shí)用人才安排各類扶貧項(xiàng)目、科技項(xiàng)目、以工代賑、小額農(nóng)貸等支農(nóng)項(xiàng)目380個(gè)，資金700余萬元，催生了蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)20萬只的淮鳳禽業(yè)有限公司、年產(chǎn)金針菇達(dá)2000萬袋的張崗食用菌生產(chǎn)基地、面積近百畝的泥河稻田養(yǎng)龍蝦等100多個(gè)上規(guī)模生產(chǎn)項(xiàng)目。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用人才能力素質(zhì)。一是進(jìn)行專題式培訓(xùn)。開展“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)下鄉(xiāng)村”活動(dòng)，由區(qū)農(nóng)委、科技局、勞保局等部門分工合作，對(duì)全區(qū)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。今年以來，全區(qū)舉辦專題技術(shù)講座30場(chǎng)次，培訓(xùn)群眾13000余人次。二是開展校園式培訓(xùn)。通過財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才到黨校、農(nóng)廣校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使860名鄉(xiāng)土人才達(dá)到了中專以上文化程度，并且有112人取得了技術(shù)員以上專業(yè)職稱。三是注重實(shí)踐式培訓(xùn)。區(qū)里建立蛋雞、食用菌、優(yōu)質(zhì)糧、豆制品、水產(chǎn)品“五大產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立各類農(nóng)業(yè)示范基地59處，聘用各類鄉(xiāng)土人才200余人。目前，通過培訓(xùn)培養(yǎng)，全區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)村實(shí)用人才6300余人。

三、搭建平臺(tái)，積極為新農(nóng)村建設(shè)人才提供施才舞臺(tái)。開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨群結(jié)對(duì)幫扶、服務(wù)承諾、“雙培雙帶”先鋒工程等活動(dòng)，3200余名農(nóng)村實(shí)用人才積極參與。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持每年開展一次“十大種植戶、十大養(yǎng)殖戶、十大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”評(píng)選活動(dòng)，授予榮譽(yù)稱號(hào)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)行表彰宣傳，激發(fā)了鄉(xiāng)土人才建設(shè)家鄉(xiāng)、建功立業(yè)的熱情。全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員平圩鎮(zhèn)養(yǎng)雞大戶平懷初，去年養(yǎng)蛋雞21萬只，獲得可觀收入，在他的帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)有近100戶從事蛋雞養(yǎng)殖，飼養(yǎng)量達(dá)70多萬只。區(qū)人大代表、張崗村黨員張傳峰是全市有名的食用菌大戶，帶頭成立了潘集區(qū)食用菌協(xié)會(huì)，現(xiàn)有會(huì)員230人，協(xié)會(huì)將食用菌打入了福建、廈門農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，營銷額達(dá)2300多萬元。目前，全區(qū)有87名致富能手被發(fā)展為黨員，有85名村干部成為“雙帶型”村干部。（蘇章 陳傳祥）

第三篇：面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供有力保障

文章標(biāo)題：面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供有力保障

面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供有力保障

(2008年3月27日)

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一、加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是重大、緊迫和長期的戰(zhàn)略任務(wù)

黨的作風(fēng)，是黨的性質(zhì)和世界觀的外在表現(xiàn)。黨的作風(fēng)問題的實(shí)質(zhì)是黨性問題，黨性決定作風(fēng)，作風(fēng)反映黨性。重視作風(fēng)建設(shè)，歷來是我們黨的一個(gè)很大的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。八十多年來，我們黨始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容?；仡櫸覀凕h八十多年來的歷程可以清楚地看到，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶之一；我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革的每一步發(fā)展和每一個(gè)勝利，都是同加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)取得的成績(jī)密不可分的。早在井岡山時(shí)期，毛澤東同志就提出“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，強(qiáng)調(diào)把部隊(duì)改造成為一支新型的人民軍隊(duì)。在延安時(shí)期，毛澤東同志倡導(dǎo)并領(lǐng)導(dǎo)了以整頓學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)和文風(fēng)為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，指出：“我們要完成打倒敵人的任務(wù)，必須完成這個(gè)整頓黨風(fēng)作風(fēng)的任務(wù)?！?945年毛澤東同志又對(duì)黨的作風(fēng)進(jìn)行了科學(xué)的概括，大力倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和批評(píng)與自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)。建國前夕，毛澤東同志告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！痹诟母镩_放的新時(shí)期，鄧小平同志深刻指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，“為了整頓黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，先要從我們高級(jí)干部整起”，并強(qiáng)調(diào)：“開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久”。黨的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，黨中央在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入扎實(shí)地開展了“三講”教育。黨的十五屆六中全會(huì)作出《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到了一個(gè)新的水平。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終高度重視作風(fēng)建設(shè)。在十六大剛結(jié)束不久，胡錦濤總書記就率中央書記處的同志到西柏坡，重溫并號(hào)召全黨堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”；從2005年開始，又在全黨開展了歷時(shí)一年半的包括加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在今年初召開的中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，胡錦濤總書記深入、系統(tǒng)、全面地闡述了加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的問題，深刻指出“在長期執(zhí)政的歷史條件下，我們黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化，黨員干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了深刻變化，在國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、黨內(nèi)和黨外各種因素綜合作用下，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性在增加，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得更為重要和緊迫”，強(qiáng)調(diào)“根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障”，并要求在工作中要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。胡錦濤總書記的這一重要講話，是指導(dǎo)全黨在新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。對(duì)于欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的我省來說，各方面條件都比較艱苦，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)顯得更為重要、更為緊迫。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一個(gè)重要的政治問題。江澤民同志在《領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想、作風(fēng)建設(shè)中作出表率》一文中深刻指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)端正不端正，關(guān)系十分重大，直接關(guān)系黨的理論和路線方針政策能不能真正貫徹落實(shí)，關(guān)系黨和人民的事業(yè)能不能不斷取得新的勝利。因此，思想、作風(fēng)問題是一個(gè)重要的政治問題。”聯(lián)系到我省實(shí)際，之所以說加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)重要的政治問題，是因?yàn)椋旱谝唬I(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)我們黨的形象。黨的形象、黨的先進(jìn)性不是抽象的，而是具體的，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好，黨在人民群眾心目中的形象就好，在人民群眾中的威信就高，凝聚力和號(hào)召力就強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)“和諧貴州”建設(shè)。建設(shè)“和諧貴州”，良好的社會(huì)風(fēng)氣是重要的前提和基礎(chǔ)。而要有良好的社會(huì)風(fēng)氣，很重要的是必須有良好的黨風(fēng)、政風(fēng)。黨風(fēng)、政風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣具有重要的帶動(dòng)和示范作用。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。正如毛澤東同志所指出的：“只要我們黨的作

風(fēng)完全正派了，全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族。”領(lǐng)導(dǎo)干部如果作風(fēng)不好，不但不能帶領(lǐng)各族干部群眾去構(gòu)建“和諧貴州”，反而會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會(huì)矛盾。因此，我們必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，需要全省上下共同團(tuán)結(jié)奮斗。其中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，影響極為重要。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如果有良好的作風(fēng)，就能夠把黨的理論路線方針政策與貴州的具體實(shí)際結(jié)合起來，制定切合本地實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，并意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗，創(chuàng)造出真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷縮小同全國發(fā)達(dá)省份的差距。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的成長和進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)和道德境界。良好的作風(fēng)具有揚(yáng)善抑惡的重要作用，是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障；不好的作風(fēng)則是一種腐蝕劑，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向消極腐敗的助推器。分析近年來我省查處的一些腐敗案件，不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上放松要求、出現(xiàn)問題開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會(huì)解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。因此，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要守住底線，防止出問題，避免滑入腐敗墮落的深淵，首先就要始終注意加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。從總體上看，目前我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是好的，思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)與我省面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求是相適應(yīng)的，從而為推進(jìn)富民興黔偉大事業(yè)、構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供了重要保障。但是我們也必須清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)在總體上適應(yīng)的同時(shí)，也有不少不相適應(yīng)的地方，在總體較好的同時(shí)還有不少突出的問題。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出的八個(gè)方面的突出問題，在我省領(lǐng)導(dǎo)干部中都不同程度地存在著，一些問題在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中表現(xiàn)得更為明顯。我省一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的突出的作風(fēng)問題主要是：有的不重視理論學(xué)習(xí)，習(xí)慣于按老辦法、老思路處理問題，用中國化的馬克思主義理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的水平不高，用新辦法解決復(fù)雜問題和化解矛盾的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的工作標(biāo)準(zhǔn)低、“幸?！敝笖?shù)高，自我加壓不夠，不下苦功夫調(diào)查研究，不下真功夫扎實(shí)工作，甚至當(dāng)官不作為、拿錢不干活；有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，對(duì)工作推三阻

四、不敢負(fù)責(zé)，辦事效率低，工作質(zhì)量不高，致使“慢件”拖成“急件”，“易事”拖成“難事”；有的不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，工作不深入、責(zé)任不到位，往往對(duì)群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題也久拖不決，致使一些小問題釀成大問題，甚至引發(fā)一些群體性上訪事件；有的作風(fēng)不務(wù)實(shí)，熱衷于做表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”；有的鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，整天忙于迎來送往，吃喝玩樂、揮霍公款，甚至賭博；有的民主作風(fēng)差，獨(dú)斷專行，聽不得不同意見；有的以權(quán)謀私，利用權(quán)力和職務(wù)影響違反規(guī)定入股小煤窯等礦產(chǎn)資源開發(fā)，甚至濫用職權(quán)，在國有企業(yè)重組改制以及國有產(chǎn)權(quán)交易中侵吞國有資產(chǎn)等等。這些問題和現(xiàn)象，雖然只存在于少數(shù)部門和單位、少數(shù)干部中，有的還只是苗頭性、傾向性的問題，但其消極影響不可低估。我們必須采取切實(shí)有效的措施，下決心解決這些問題，絕不能任其蔓延下去。(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。黨的歷史方位的深刻變化和黨所肩負(fù)的歷史重任，決定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須長期面對(duì)的重大考驗(yàn)和永恒課題。主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著社會(huì)環(huán)境、條件的變化，再加上我們?cè)诟刹拷逃⒐芾砉ぷ髦写嬖诓蛔?，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松世界觀改造，經(jīng)不住名利權(quán)位和金錢美色的考驗(yàn)等，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此，我們必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容不是一成不變的。不同時(shí)期、不同歷史階段，我們所面臨的形勢(shì)和任務(wù)不同，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和要求也就必然各不相同。必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)總的要求和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)抓什么、怎樣抓，解決什么問題、達(dá)到什么目標(biāo)，都要做到心中有數(shù)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一蹴而就的。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須把階段性治理和長期性要求結(jié)合起來，不斷鞏固和深化，不可操之過急、急于求成。要針對(duì)每一個(gè)階段的重點(diǎn)問題、影響發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，采取有力措施切實(shí)抓好，力求取得階段性成果。四是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。領(lǐng)導(dǎo)干部存在的作風(fēng)問題，是多種因素造成的，有些作風(fēng)問題往往與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等一些深層次問題交織在一起，涉及方方面面、上上下下。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須結(jié)合黨的思想、組織、制度建設(shè)一起抓，結(jié)合黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)建設(shè)一起抓，結(jié)合黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)一起抓，結(jié)合反腐倡廉工作一起抓，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入在今年全國“兩會(huì)”期間，3月8日胡錦濤總書記在參加十屆全國人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)的審議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣；要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾不斷奪取改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須把胡錦濤總書記提出的這“三種意識(shí)”貫穿始終。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，就難以形成良好的作風(fēng)。(一)進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。生于憂患，死于安樂。憂患意識(shí)是一種清醒的預(yù)見意識(shí)和防范意識(shí)，是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感。只有保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，才能保持清醒的頭腦和不懈的奮斗精神，才能正確認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)識(shí)差距，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮斗不止。增強(qiáng)憂患意識(shí)，一是要清醒地看到我們?cè)诎l(fā)展中存在的巨大差距。這些年來，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省總體實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活水平都有了顯著提高。但由于歷史、地理等因素的影響，目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上仍然比較落后，不僅同全國發(fā)達(dá)省份比有很大差距，即使同西部其他省份比差距也不小。我省是全國人均生產(chǎn)總值惟一低于800美元的省份，許多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國處于掛末位置。落后并不可怕，可怕的是面對(duì)落后而無動(dòng)于衷、安于現(xiàn)狀，小進(jìn)則滿、小富即安，甚至不富也安。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服得過且過、不思進(jìn)取的思想，為改變貧困落后的面貌而苦干實(shí)干。二是要清醒地看到我們所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今后五年乃至更長時(shí)期，是我省發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住了將會(huì)成為黃金發(fā)展期。但同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，機(jī)遇是需要條件的，是需要我們?nèi)ヅΣ拍茏プ〉?，而挑?zhàn)則是客觀存在的。目前世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)、人才、資源等方面的競(jìng)爭(zhēng)方興未艾。由于我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)省份，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在的困難更多，在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中總體上處于劣勢(shì)，面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。因此，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。三是要清醒地看到領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)等方面存在的不適應(yīng)性。要改變欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的狀況，擺脫貧窮落后的面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)。對(duì)我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)，我們既要看到總體上是好的，但又要看到與我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有較大的不適應(yīng)性。特別是作為我們領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，更要清醒地看到自身的差距，看到存在的不適應(yīng)性，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，抓緊利用一切機(jī)會(huì)來提高自己、增長才干，切不可自我感覺良好，對(duì)工作應(yīng)付對(duì)付。(二)進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心問題；為人民服務(wù)，做人民公仆，這是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的首要問題。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果能夠保持強(qiáng)烈的公仆意識(shí)，那么就會(huì)時(shí)時(shí)處處為人民群眾利益著想，就能夠擺正自己同人民群眾的位置，其作風(fēng)就會(huì)比較端正；否則，其作風(fēng)就會(huì)出問題。增強(qiáng)公仆意識(shí)，一是要樹立“人民至上”的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，歸結(jié)為一句話，就是為人民服務(wù)，做人民公仆。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力

觀、利益觀、地位觀，在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上為了群眾，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要切實(shí)改善民生。關(guān)注民生、重視民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上還比較落后，農(nóng)村還有255萬絕對(duì)貧困人口和453萬低收入人口，城市還有大量的困難群眾，解決民生問題比以往任何時(shí)候更為重要、更為緊迫。要堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，建立健全社會(huì)保障體系，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，認(rèn)真解決就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的突出問題，妥善安排好貧困地區(qū)、困難企業(yè)和受災(zāi)地區(qū)等困難群眾的生產(chǎn)生活，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。三是要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)群眾工作，注重從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。在出臺(tái)涉及群眾切身利益的政策措施時(shí)，既要考慮使多數(shù)人受益，又要考慮得到多數(shù)人認(rèn)可，防止因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾。堅(jiān)決糾正在土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等工作中損害群眾利益的行為。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作條例，堅(jiān)持以人為本，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，確保群眾反映的問題事事有著落、件件有回音。(三)進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。節(jié)儉是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的傳家寶。大量事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不正派、生活情趣不健康，出現(xiàn)這樣那樣的問題，往往都是由于節(jié)儉意識(shí)淡薄所造成的。因此，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，節(jié)儉既是一種生活習(xí)慣，更重要的是一種精神狀態(tài)，不僅關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人品行和形象，而且關(guān)系黨在人民群眾中的威信和形象，因而絕不是小事。在新的歷史條件下，能不能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持強(qiáng)烈的節(jié)儉意識(shí)，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，對(duì)每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。聯(lián)系我省實(shí)際，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，一方面，在生活上要提倡節(jié)儉。這些年，雖然我省的經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，財(cái)政收入有了較快增長，但目前還是全國貧困面最大、貧困程度最深的省份，人民群眾生活總體還不富裕。然而我們有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，存在用公款進(jìn)行高消費(fèi)、大吃大喝、講排場(chǎng)、比闊氣等現(xiàn)象。這種情況必須引起我們的高度重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，努力在全省營造崇尚節(jié)儉的濃厚氛圍、形成艱苦奮斗的良好風(fēng)尚。要進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。另一方面，在發(fā)展上要注重節(jié)約。目前我省高投入、高消耗、高污染和低效益這“三高一低”的問題相當(dāng)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工層次低，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束日益突出。因此，必須把節(jié)約的理念貫穿于發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)保住青山綠水，嚴(yán)格控制浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展路子，決不能以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、危及人民生命健康為代價(jià)來謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展。

三、扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，為加快我省改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障省委決定，從3月底到6月底，在全省縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)開展一次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)我省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要保證。我們要通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。第一，要著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。作風(fēng)建設(shè)的成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，從解決自身作風(fēng)建設(shè)的突出問題抓起，用良好的作風(fēng)來抓好這次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。在作風(fēng)建設(shè)方面，凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要負(fù)責(zé)人首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，多形式、多途徑地宣傳開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的目的、意義和要求，努力在全省上下營造加強(qiáng)五個(gè)方面作風(fēng)建設(shè)、樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的氛圍。第二，要著力解決突出問題。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，重在解決問題。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。隨著市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆結(jié)束，一大批干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)負(fù)了重要職責(zé)。要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來，注意把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，確保新班子從一開始就有新氣象、新形象。今年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為主題，對(duì)照要求，深入查找不足，認(rèn)真加以整改。第三，要著力完善工作機(jī)制。開展作風(fēng)建設(shè)，既要解決突出問題，又要建立長效機(jī)制。各級(jí)黨委要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)做到一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，層層抓落實(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要抓好對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的檢查考核，把開展作風(fēng)建設(shè)的情況作為評(píng)選先進(jìn)和干部任用的重要依據(jù)。第四，要著力抓好落實(shí)。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，貴在落實(shí)。各地區(qū)、各部門都必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和措施，制定各自活動(dòng)方案，突出針對(duì)性和可操作性，把狠抓落實(shí)、確保取得實(shí)效貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終，切不可圖形式、走過場(chǎng)、做表面文章。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，省委將組建巡視組，抽調(diào)身體健康、經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的老同志帶隊(duì)，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。對(duì)在作風(fēng)教育整頓活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾意見大的單位和部門，要嚴(yán)肅查究。面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供有力保障(第2頁)

石宗源(2008年3月27日)

一、加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是重大、緊迫和長期的戰(zhàn)略任務(wù)黨的作風(fēng)，是黨的性質(zhì)和世界觀的外在表現(xiàn)。黨的作風(fēng)問題的實(shí)質(zhì)是黨性問題，黨性決定作風(fēng)，作風(fēng)反映黨性。重視作風(fēng)建設(shè)，歷來是我們黨的一個(gè)很大的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。八十多年來，我們黨始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。回顧我們黨八十多年來的歷程可以清楚地看到，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶之一；我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革的每一步發(fā)展和每一個(gè)勝利，都是同加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)取得的成績(jī)密不可分的。早在井岡山時(shí)期，毛澤東同志就提出“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，強(qiáng)調(diào)把部隊(duì)改造成為一支新型的人民軍隊(duì)。在延安時(shí)期，毛澤東同志倡導(dǎo)并領(lǐng)導(dǎo)了以整頓學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)和文風(fēng)為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，指出：“我們要完成打倒敵人的任務(wù)，必須完成這個(gè)整頓黨風(fēng)作風(fēng)的任務(wù)。”1945年毛澤東同志又對(duì)黨的作風(fēng)進(jìn)行了科學(xué)的概括，大力倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和批評(píng)與自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)。建國前夕，毛澤東同志告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！痹诟母镩_放的新時(shí)期，鄧小平同志深刻指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，“為了整頓黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，先要從我們高級(jí)干部整起”，并強(qiáng)調(diào)：“開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久”。黨的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，黨中央在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入扎實(shí)地開展了“三講”教育。黨的十五屆六中全會(huì)作出《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到了一個(gè)新的水平。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終高度重視作風(fēng)建設(shè)。在十六大剛結(jié)束不久，胡錦濤總書記就率中央書記處的同志到西柏坡，重溫并號(hào)召全黨堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”；從2005年開始，又在全黨開展了歷時(shí)一年半的包括加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在今年初召開的中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，胡錦濤總書記深入、系統(tǒng)、全面地闡述了加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的問題，深刻指出“在長期執(zhí)政的歷史條件下，我們黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化，黨員干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了深刻變化，在國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、黨內(nèi)和黨外各種因素綜合作用下，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性在增加，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得更為重要和緊迫”，強(qiáng)調(diào)“根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障”，并要求在工作中要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。胡錦濤總書記的這一重要講話，是指導(dǎo)全黨在新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。對(duì)于欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的我省來說，各方面條件都比較艱苦，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)顯得更為重要、更為緊迫。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一個(gè)重要的政治問題。江澤民同志在《領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想、作風(fēng)建設(shè)中作出表率》一文中深刻指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)端正不端正，關(guān)系十分重大，直接關(guān)系黨的理論和路線方針政策能不能真正貫徹落實(shí)，關(guān)系黨和人民的事業(yè)能不能不斷取得新的勝利。因此，思想、作風(fēng)問題是一個(gè)重要的政治問題?！甭?lián)系到我省實(shí)際，之所以說加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)重要的政治問題，是因?yàn)椋旱谝?，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)我們黨的形象。黨的形象、黨的先進(jìn)性不是抽象的，而是具體的，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好，黨在人民群眾心目中的形象就好，在人民群眾中的威信就高，凝聚力和號(hào)召力就強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)“和諧貴州”建設(shè)。建設(shè)“和諧貴州”，良好的社會(huì)風(fēng)氣是重要的前提和基礎(chǔ)。而要有良好的社會(huì)風(fēng)氣，很重要的是必須有良好的黨風(fēng)、政風(fēng)。黨風(fēng)、政風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣具有重要的帶動(dòng)和示范作用。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。正如毛澤東同志所指出的：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部如果作風(fēng)不好，不但不能帶領(lǐng)各族干部群眾去構(gòu)建“和諧貴州”，反而會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會(huì)矛盾。因此，我們必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，需要全省上下共同團(tuán)結(jié)奮斗。其中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，影響極為重要。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如果有良好的作風(fēng)，就能夠把黨的理論路線方針政策與貴州的具體實(shí)際結(jié)合起來，制定切合本地實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，并意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗，創(chuàng)造出真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷縮小同全國發(fā)達(dá)省份的差距。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的成長和進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)和道德境界。良好的作風(fēng)具有揚(yáng)善抑惡的重要作用，是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障；不好的作風(fēng)則是一種腐蝕劑，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向消極腐敗的助推器。分析近年來我省查處的一些腐敗案件，不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上放松要求、出現(xiàn)問題開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會(huì)解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。因此，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要守住底線，防止出問題，避免滑入腐敗墮落的深淵，首先就要始終注意加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。從總體上看，目前我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是好的，思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)與我省面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求是相適應(yīng)的，從而為推進(jìn)富民興黔偉大事業(yè)、構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供了重要保障。但是我們也必須清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)在總體上適應(yīng)的同時(shí)，也有不少不相適應(yīng)的地方，在總體較好的同時(shí)還有不少突出的問題。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出的八個(gè)方面的突出問題，在我省領(lǐng)導(dǎo)干部中都不同程度地存在著，一些問題在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中表現(xiàn)得更為明顯。我省一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的突出的作風(fēng)問題主要是：有的不重視理論學(xué)習(xí)，習(xí)慣于按老辦法、老思路處理問題，用中國化的馬克思主義理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的水平不高，用新辦法解決復(fù)雜問題和化解矛盾的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的工作標(biāo)準(zhǔn)低、“幸福”指數(shù)高，自我加壓不夠，不下苦功夫調(diào)查研究，不下真功夫扎實(shí)工作，甚至當(dāng)官不作為、拿錢不干活；有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，對(duì)工作推三阻

四、不敢負(fù)責(zé)，辦事效率低，工作質(zhì)量不高，致使“慢件”拖成“急件”，“易事”拖成“難事”；有的不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，工作不深入、責(zé)任不到位，往往對(duì)群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題也久拖不決，致使一些小問題釀成大問題，甚至引發(fā)一些群體性上訪事件；有的作風(fēng)不務(wù)實(shí)，熱衷于做表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”；有的鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，整天忙于迎來送往，吃喝玩樂、揮霍公款，甚至賭博；有的民主作風(fēng)差，獨(dú)斷專行，聽不得不同意見；有的以權(quán)謀私，利用權(quán)力和職務(wù)影響違反規(guī)定入股小煤窯等礦產(chǎn)資源開發(fā)，甚至濫用職權(quán)，在國有企業(yè)重組改制以及國有產(chǎn)權(quán)交易中侵吞國有資產(chǎn)等等。這些問題和現(xiàn)象，雖然只存在于少數(shù)部門和單位、少數(shù)干部中，有的還只是苗頭性、傾向性的問題，但其消極影響不可低估。我們必須采取切實(shí)有效的措施，下決心解決這些問題，絕不能任其蔓延下去。(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。黨的歷史方位的深刻變化和黨所肩負(fù)的歷史重任，決定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須長期面對(duì)的重大考驗(yàn)和永恒課題。主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著社會(huì)環(huán)境、條件的變化，再加上我們?cè)诟刹拷逃?、管理工作中存在不足，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松世界觀改造，經(jīng)不住名利權(quán)位和金錢美色的考驗(yàn)等，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此，我們必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容不是一成不變的。不同時(shí)期、不同歷史階段，我們所面臨的形勢(shì)和任務(wù)不同，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和要求也就必然各不相同。必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)總的要求和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)抓什么、怎樣抓，解決什么問題、達(dá)到什么目標(biāo)，都要做到心中有數(shù)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一蹴而就的。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須把階段性治理和長期性要求結(jié)合起來，不斷鞏固和深化，不可操之過急、急于求成。要針對(duì)每一個(gè)階段的重點(diǎn)問題、影響發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，采取有力措施切實(shí)抓好，力求取得階段性成果。四是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。領(lǐng)導(dǎo)干部存在的作風(fēng)問題，是多種因素造成的，有些作風(fēng)問題往往與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等一些深層次問題交織在一起，涉及方方面面、上上下下。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須結(jié)合黨的思想、組織、制度建設(shè)一起抓，結(jié)合黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)建設(shè)一起抓，結(jié)合黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)一起抓，結(jié)合反腐倡廉工作一起抓，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入在今年全國“兩會(huì)”期間，3月8日胡錦濤總書記在參加十屆全國人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)的審議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣；要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾不斷奪取改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須把胡錦濤總書記提出的這“三種意識(shí)”貫穿始終。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，就難以形成良好的作風(fēng)。(一)進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。生于憂患，死于安樂。憂患意識(shí)是一種清醒的預(yù)見意識(shí)和防范意識(shí)，是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感。只有保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，才能保持清醒的頭腦和不懈的奮斗精神，才能正確認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)識(shí)差距，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮斗不止。增強(qiáng)憂患意識(shí)，一是要清醒地看到我們?cè)诎l(fā)展中存在的巨大差距。這些年來，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省總體實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活水平都有了顯著提高。但由于歷史、地理等因素的影響，目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上仍然比較落后，不僅同全國發(fā)達(dá)省份比有很大差距，即使同西部其他省份比差距也不小。我省是全國人均生產(chǎn)總值惟一低于800美元的省份，許多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國處于掛末位置。落后并不可怕，可怕的是面對(duì)落后而無動(dòng)于衷、安于現(xiàn)狀，小進(jìn)則滿、小富即安，甚至不富也安。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服得過且過、不思進(jìn)取的思想，為改變貧困落后的面貌而苦干實(shí)干。二是要清醒地看到我們所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今后五年乃至更長時(shí)期，是我省發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住了將會(huì)成為黃金發(fā)展期。但同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，機(jī)遇是需要條件的，是需要我們?nèi)ヅΣ拍茏プ〉模魬?zhàn)則是客觀存在的。目前世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)、人才、資源等方面的競(jìng)爭(zhēng)方興未艾。由于我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)省份，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在的困難更多，在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中總體上處于劣勢(shì)，面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。因此，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。三是要清醒地看到領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)等方面存在的不適應(yīng)性。要改變欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的狀況，擺脫貧窮落后的面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)。對(duì)我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)，我們既要看到總體上是好的，但又要看到與我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有較大的不適應(yīng)性。特別是作為我們領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，更要清醒地看到自身的差距，看到存在的不適應(yīng)性，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，抓緊利用一切機(jī)會(huì)來提高自己、增長才干，切不可自我感覺良好，對(duì)工作應(yīng)付對(duì)付。(二)進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心問題；為人民服務(wù)，做人民公仆，這是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的首要問題。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果能夠保持強(qiáng)烈的公仆意識(shí)，那么就會(huì)時(shí)時(shí)處處為人民群眾利益著想，就能夠擺正自己同人民群眾的位置，其作風(fēng)就會(huì)比較端正；否則，其作風(fēng)就會(huì)出問題。增強(qiáng)公仆意識(shí)，一是要樹立“人民至上”的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，歸結(jié)為一句話，就是為人民服務(wù)，做人民公仆。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上為了群眾，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要切實(shí)改善民生。關(guān)注民生、重視民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上還比較落后，農(nóng)村還有255萬絕對(duì)貧困人口和453萬低收入人口，城市還有大量的困難群眾，解決民生問題比以往任何時(shí)候更為重要、更為緊迫。要堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，建立健全社會(huì)保障體系，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，認(rèn)真解決就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的突出問題，妥善安排好貧困地區(qū)、困難企業(yè)和受災(zāi)地區(qū)等困難群眾的生產(chǎn)生活，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。三是要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)群眾工作，注重從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。在出臺(tái)涉及群眾切身利益的政策措施時(shí)，既要考慮使多數(shù)人受益，又要考慮得到多數(shù)人認(rèn)可，防止因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾。堅(jiān)決糾正在土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等工作中損害群眾利益的行為。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作條例，堅(jiān)持以人為本，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，確保群眾反映的問題事事有著落、件件有回音。(三)進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。節(jié)儉是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的傳家寶。大量事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不正派、生活情趣不健康，出現(xiàn)這樣那樣的問題，往往都是由于節(jié)儉意識(shí)淡薄所造成的。因此，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，節(jié)儉既是一種生活習(xí)慣，更重要的是一種精神狀態(tài)，不僅關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人品行和形象，而且關(guān)系黨在人民群眾中的威信和形象，因而絕不是小事。在新的歷史條件下，能不能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持強(qiáng)烈的節(jié)儉意識(shí)，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，對(duì)每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。聯(lián)系我省實(shí)際，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，一方面，在生活上要提倡節(jié)儉。這些年，雖然我省的經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，財(cái)政收入有了較快增長，但目前還是全國貧困面最大、貧困程度最深的省份，人民群眾生活總體還不富裕。然而我們有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，存在用公款進(jìn)行高消費(fèi)、大吃大喝、講排場(chǎng)、比闊氣等現(xiàn)象。這種情況必須引起我們的高度重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，努力在全省營造崇尚節(jié)儉的濃厚氛圍、形成艱苦奮斗的良好風(fēng)尚。要進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。另一方面，在發(fā)展上要注重節(jié)約。目前我省高投入、高消耗、高污染和低效益這“三高一低”的問題相當(dāng)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工層次低，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束日益突出。因此，必須把節(jié)約的理念貫穿于發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)保住青山綠水，嚴(yán)格控制浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展路子，決不能以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、危及人民生命健康為代價(jià)來謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展。

三、扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，為加快我省改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障省委決定，從3月底到6月底，在全省縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)開展一次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)我省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要保證。我們要通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。第一，要著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。作風(fēng)建設(shè)的成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，從解決自身作風(fēng)建設(shè)的突出問題抓起，用良好的作風(fēng)來抓好這次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。在作風(fēng)建設(shè)方面，凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要負(fù)責(zé)人首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，多形式、多途徑地宣傳開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的目的、意義和要求，努力在全省上下營造加強(qiáng)五個(gè)方面作風(fēng)建設(shè)、樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的氛圍。第二，要著力解決突出問題。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，重在解決問題。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。隨著市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆結(jié)束，一大批干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)負(fù)了重要職責(zé)。要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來，注意把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，確保新班子從一開始就有新氣象、新形象。今年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為主題，對(duì)照要求，深入查找不足，認(rèn)真加以整改。第三，要著力完善工作機(jī)制。開展作風(fēng)建設(shè)，既要解決突出問題，又要建立長效機(jī)制。各級(jí)黨委要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)做到一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，層層抓落實(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要抓好對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的檢查考核，把開展作風(fēng)建設(shè)的情況作為評(píng)選先進(jìn)和干部任用的重要依據(jù)。第四，要著力抓好落實(shí)。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，貴在落實(shí)。各地區(qū)、各部門都必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和措施，制定各自活動(dòng)方案，突出針對(duì)性和可操作性，把狠抓落實(shí)、確保取得實(shí)效貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終，切不可圖形式、走過場(chǎng)、做表面文章。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，省委將組建巡視組，抽調(diào)身體健康、經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的老同志帶隊(duì)，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。對(duì)在作風(fēng)教育整頓活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾意見大的單位和部門，要嚴(yán)肅查究。

《面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供有力保障(第3頁)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供有力保障(第3頁)。

風(fēng)完全正派了，全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族。”領(lǐng)導(dǎo)干部如果作風(fēng)不好，不但不能帶領(lǐng)各族干部群眾去構(gòu)建“和諧貴州”，反而會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會(huì)矛盾。因此，我們必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，需要全省上下共同團(tuán)結(jié)奮斗。其中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，影響極為重要。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如果有良好的作風(fēng)，就能夠把黨的理論路線方針政策與貴州的具體實(shí)際結(jié)合起來，制定切合本地實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，并意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗，創(chuàng)造出真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷縮小同全國發(fā)達(dá)省份的差距。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的成長和進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)和道德境界。良好的作風(fēng)具有揚(yáng)善抑惡的重要作用，是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障；不好的作風(fēng)則是一種腐蝕劑，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向消極腐敗的助推器。分析近年來我省查處的一些腐敗案件，不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上放松要求、出現(xiàn)問題開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會(huì)解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。因此，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要守住底線，防止出問題，避免滑入腐敗墮落的深淵，首先就要始終注意加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。從總體上看，目前我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是好的，思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)與我省面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求是相適應(yīng)的，從而為推進(jìn)富民興黔偉大事業(yè)、構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供了重要保障。但是我們也必須清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)在總體上適應(yīng)的同時(shí)，也有不少不相適應(yīng)的地方，在總體較好的同時(shí)還有不少突出的問題。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出的八個(gè)方面的突出問題，在我省領(lǐng)導(dǎo)干部中都不同程度地存在著，一些問題在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中表現(xiàn)得更為明顯。我省一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的突出的作風(fēng)問題主要是：有的不重視理論學(xué)習(xí)，習(xí)慣于按老辦法、老思路處理問題，用中國化的馬克思主義理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的水平不高，用新辦法解決復(fù)雜問題和化解矛盾的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的工作標(biāo)準(zhǔn)低，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終高度重視作風(fēng)建設(shè)。在十六大剛結(jié)束不久，胡錦濤總書記就率中央書記處的同志到西柏坡，重溫并號(hào)召全黨堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”；從2005年開始，又在全黨開展了歷時(shí)一年半的包括加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在今年初召開的中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，胡錦濤總書記深入、系統(tǒng)、全面地闡述了加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的問題，深刻指出“在長期執(zhí)政的歷史條件下，我們黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化，黨員干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了深刻變化，在國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、黨內(nèi)和黨外各種因素綜合作用下，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性在增加，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得更為重要和緊迫”，強(qiáng)調(diào)“根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障”，并要求在工作中要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。胡錦濤總書記的這一重要講話，是指導(dǎo)全黨在新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。對(duì)于欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的我省來說，各方面條件都比較艱苦，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)顯得更為重要、更為緊迫。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一個(gè)重要的政治問題。江澤民同志在《領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想、作風(fēng)建設(shè)中作出表率》一文中深刻指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)端正不端正，關(guān)系十分重大，直接關(guān)系黨的理論和路線方針政策能不能真正貫徹落實(shí)，關(guān)系黨和人民的事業(yè)能不能不斷取得新的勝利。因此，思想、作風(fēng)問題是一個(gè)重要的政治問題?！甭?lián)系到我省實(shí)際，之所以說加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)重要的政治問題，是因?yàn)椋旱谝?，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)我們黨的形象。黨的形象、黨的先進(jìn)性不是抽象的，而是具體的，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好，黨在人民群眾心目中的形象就好，在人民群眾中的威信就高，凝聚力和號(hào)召力就強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)“和諧貴州”建設(shè)。建設(shè)“和諧貴州”，良好的社會(huì)風(fēng)氣是重要的前提和基礎(chǔ)。而要有良好的社會(huì)風(fēng)氣，很重要的是必須有良好的黨風(fēng)、政風(fēng)。黨風(fēng)、政風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣具有重要的帶動(dòng)和示范作用。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。正如毛澤東同志所指出的：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族。”領(lǐng)導(dǎo)干部如果作風(fēng)不好，不但不能帶領(lǐng)各族干部群眾去構(gòu)建“和諧貴州”，反而會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會(huì)矛盾。因此，我們必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，需要全省上下共同團(tuán)結(jié)奮斗。其中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，影響極為重要。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如果有良好的作風(fēng)，就能夠把黨的理論路線方針政策與貴州的具體實(shí)際結(jié)合起來，制定切合本地實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，并意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗，創(chuàng)造出真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷縮小同全國發(fā)達(dá)省份的差距。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的成長和進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)和道德境界。良好的作風(fēng)具有揚(yáng)善抑惡的重要作用，是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障；不好的作風(fēng)則是一種腐蝕劑，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向消極腐敗的助推器。分析近年來我省查處的一些腐敗案件，不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上放松要求、出現(xiàn)問題開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會(huì)解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。因此，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要守住底線，防止出問題，避免滑入腐敗墮落的深淵，首先就要始終注意加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。從總體上看，目前我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是好的，思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)與我省面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求是相適應(yīng)的，從而為推進(jìn)富民興黔偉大事業(yè)、構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供了重要保障。但是我們也必須清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)在總體上適應(yīng)的同時(shí)，也有不少不相適應(yīng)的地方，在總體較好的同時(shí)還有不少突出的問題。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出的八個(gè)方面的突出問題，在我省領(lǐng)導(dǎo)干部中都不同程度地存在著，一些問題在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中表現(xiàn)得更為明顯。我省一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的突出的作風(fēng)問題主要是：有的不重視理論學(xué)習(xí)，習(xí)慣于按老辦法、老思路處理問題，用中國化的馬克思主義理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的水平不高，用新辦法解決復(fù)雜問題和化解矛盾的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的工作標(biāo)準(zhǔn)低、“幸?！敝笖?shù)高，自我加壓不夠，不下苦功夫調(diào)查研究，不下真功夫扎實(shí)工作，甚至當(dāng)官不作為、拿錢不干活；有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，對(duì)工作推三阻

四、不敢負(fù)責(zé)，辦事效率低，工作質(zhì)量不高，致使“慢件”拖成“急件”，“易事”拖成“難事”；有的不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，工作不深入、責(zé)任不到位，往往對(duì)群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題也久拖不決，致使一些小問題釀成大問題，甚至引發(fā)一些群體性上訪事件；有的作風(fēng)不務(wù)實(shí)，熱衷于做表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”；有的鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，整天忙于迎來送往，吃喝玩樂、揮霍公款，甚至賭博；有的民主作風(fēng)差，獨(dú)斷專行，聽不得不同意見；有的以權(quán)謀私，利用權(quán)力和職務(wù)影響違反規(guī)定入股小煤窯等礦產(chǎn)資源開發(fā)，甚至濫用職權(quán)，在國有企業(yè)重組改制以及國有產(chǎn)權(quán)交易中侵吞國有資產(chǎn)等等。這些問題和現(xiàn)象，雖然只存在于少數(shù)部門和單位、少數(shù)干部中，有的還只是苗頭性、傾向性的問題，但其消極影響不可低估。我們必須采取切實(shí)有效的措施，下決心解決這些問題，絕不能任其蔓延下去。(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。現(xiàn)在，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。黨的歷史方位的深刻變化和黨所肩負(fù)的歷史重任，決定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須長期面對(duì)的重大考驗(yàn)和永恒課題。主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著社會(huì)環(huán)境、條件的變化，再加上我們?cè)诟刹拷逃?、管理工作中存在不足，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松世界觀改造，經(jīng)不住名利權(quán)位和金錢美色的考驗(yàn)等，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此，我們必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容不是一成不變的。不同時(shí)期、不同歷史階段，我們所面臨的形勢(shì)和任務(wù)不同，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和要求也就必然各不相同。必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)總的要求和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)抓什么、怎樣抓，解決什么問題、達(dá)到什么目標(biāo)，都要做到心中有數(shù)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一蹴而就的。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須把階段性治理和長期性要求結(jié)合起來，不斷鞏固和深化，不可操之過急、急于求成。要針對(duì)每一個(gè)階段的重點(diǎn)問題、影響發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，采取有力措施切實(shí)抓好，力求取得階段性成果。四是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。領(lǐng)導(dǎo)干部存在的作風(fēng)問題，是多種因素造成的，有些作風(fēng)問題往往與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等一些深層次問題交織在一起，涉及方方面面、上上下下。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須結(jié)合黨的思想、組織、制度建設(shè)一起抓，結(jié)合黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)建設(shè)一起抓，結(jié)合黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)一起抓，結(jié)合反腐倡廉工作一起抓，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入在今年全國“兩會(huì)”期間，3月8日胡錦濤總書記在參加十屆全國人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)的審議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣；要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾不斷奪取改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須把胡錦濤總書記提出的這“三種意識(shí)”貫穿始終。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，就難以形成良好的作風(fēng)。(一)進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。生于憂患，死于安樂。憂患意識(shí)是一種清醒的預(yù)見意識(shí)和防范意識(shí)，是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感。只有保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，才能保持清醒的頭腦和不懈的奮斗精神，才能正確認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)識(shí)差距，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮斗不止。增強(qiáng)憂患意識(shí)，一是要清醒地看到我們?cè)诎l(fā)展中存在的巨大差距。這些年來，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省總體實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活水平都有了顯著提高。但由于歷史、地理等因素的影響，目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上仍然比較落后，不僅同全國發(fā)達(dá)省份比有很大差距，即使同西部其他省份比差距也不小。我省是全國人均生產(chǎn)總值惟一低于800美元的省份，許多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國處于掛末位置。落后并不可怕，可怕的是面對(duì)落后而無動(dòng)于衷、安于現(xiàn)狀，小進(jìn)則滿、小富即安，甚至不富也安。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服得過且過、不思進(jìn)取的思想，為改變貧困落后的面貌而苦干實(shí)干。二是要清醒地看到我們所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今后五年乃至更長時(shí)期，是我省發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住了將會(huì)成為黃金發(fā)展期。但同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，機(jī)遇是需要條件的，是需要我們?nèi)ヅΣ拍茏プ〉?，而挑?zhàn)則是客觀存在的。目前世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)、人才、資源等方面的競(jìng)爭(zhēng)方興未艾。由于我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)省份，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在的困難更多，在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中總體上處于劣勢(shì)，面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。因此，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。三是要清醒地看到領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)等方面存在的不適應(yīng)性。要改變欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的狀況，擺脫貧窮落后的面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)。對(duì)我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)，我們既要看到總體上是好的，但又要看到與我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有較大的不適應(yīng)性。特別是作為我們領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，更要清醒地看到自身的差距，看到存在的不適應(yīng)性，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，抓緊利用一切機(jī)會(huì)來提高自己、增長才干，切不可自我感覺良好，對(duì)工作應(yīng)付對(duì)付。(二)進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心問題；為人民服務(wù)，做人民公仆，這是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的首要問題。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果能夠保持強(qiáng)烈的公仆意識(shí)，那么就會(huì)時(shí)時(shí)處處為人民群眾利益著想，就能夠擺正自己同人民群眾的位置，其作風(fēng)就會(huì)比較端正；否則，其作風(fēng)就會(huì)出問題。增強(qiáng)公仆意識(shí)，一是要樹立“人民至上”的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，歸結(jié)為一句話，就是為人民服務(wù)，做人民公仆。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上為了群眾，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要切實(shí)改善民生。關(guān)注民生、重視民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上還比較落后，農(nóng)村還有255萬絕對(duì)貧困人口和453萬低收入人口，城市還有大量的困難群眾，解決民生問題比以往任何時(shí)候更為重要、更為緊迫。要堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，建立健全社會(huì)保障體系，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，認(rèn)真解決就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的突出問題，妥善安排好貧困地區(qū)、困難企業(yè)和受災(zāi)地區(qū)等困難群眾的生產(chǎn)生活，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。三是要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)群眾工作，注重從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。在出臺(tái)涉及群眾切身利益的政策措施時(shí)，既要考慮使多數(shù)人受益，又要考慮得到多數(shù)人認(rèn)可，防止因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾。堅(jiān)決糾正在土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等工作中損害群眾利益的行為。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作條例，堅(jiān)持以人為本，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，確保群眾反映的問題事事有著落、件件有回音。(三)進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。節(jié)儉是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的傳家寶。大量事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不正派、生活情趣不健康，出現(xiàn)這樣那樣的問題，往往都是由于節(jié)儉意識(shí)淡薄所造成的。因此，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，節(jié)儉既是一種生活習(xí)慣，更重要的是一種精神狀態(tài)，不僅關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人品行和形象，而且關(guān)系黨在人民群眾中的威信和形象，因而絕不是小事。在新的歷史條件下，能不能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持強(qiáng)烈的節(jié)儉意識(shí)，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，對(duì)每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。聯(lián)系我省實(shí)際，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，一方面，在生活上要提倡節(jié)儉。這些年，雖然我省的經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，財(cái)政收入有了較快增長，但目前還是全國貧困面最大、貧困程度最深的省份，人民群眾生活總體還不富裕。然而我們有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，存在用公款進(jìn)行高消費(fèi)、大吃大喝、講排場(chǎng)、比闊氣等現(xiàn)象。這種情況必須引起我們的高度重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，努力在全省營造崇尚節(jié)儉的濃厚氛圍、形成艱苦奮斗的良好風(fēng)尚。要進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。另一方面，在發(fā)

展上要注重節(jié)約。目前我省高投入、高消耗、高污染和低效益這“三高一低”的問題相當(dāng)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工層次低，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束日益突出。因此，必須把節(jié)約的理念貫穿于發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)保住青山綠水，嚴(yán)格控制浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展路子，決不能以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、危及人民生命健康為代價(jià)來謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展。

三、扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，為加快我省改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障省委決定，從3月底到6月底，在全省縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)開展一次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)我省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要保證。我們要通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。第一，要著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。作風(fēng)建設(shè)的成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，從解決自身作風(fēng)建設(shè)的突出問題抓起，用良好的作風(fēng)來抓好這次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。在作風(fēng)建設(shè)方面，凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要負(fù)責(zé)人首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，多形式、多途徑地宣傳開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的目的、意義和要求，努力在全省上下營造加強(qiáng)五個(gè)方面作風(fēng)建設(shè)、樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的氛圍。第二，要著力解決突出問題。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，重在解決問題。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。隨著市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆結(jié)束，一大批干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)負(fù)了重要職責(zé)。要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來，注意把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，確保新班子從一開始就有新氣象、新形象。今年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為主題，對(duì)照要求，深入查找不足，認(rèn)真加以整改。第三，要著力完善工作機(jī)制。開展作風(fēng)建設(shè)，既要解決突出問題，又要建立長效機(jī)制。各級(jí)黨委要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)做到一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，層層抓落實(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要抓好對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的檢查考核，把開展作風(fēng)建設(shè)的情況作為評(píng)選先進(jìn)和干部任用的重要依據(jù)。第四，要著力抓好落實(shí)。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，貴在落實(shí)。各地區(qū)、各部門都必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和措施，制定各自活動(dòng)方案，突出針對(duì)性和可操作性，把狠抓落實(shí)、確保取得實(shí)效貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終，切不可圖形式、走過場(chǎng)、做表面文章。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，省委將組建巡視組，抽調(diào)身體健康、經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的老同志帶隊(duì)，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。對(duì)在作風(fēng)教育整頓活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾意見大的單位和部門，要嚴(yán)肅查究。

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第四篇：面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供有力保障

文章標(biāo)題：面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供有力保障

面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供有力保障

(2007年3月27日)

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一、加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是重大、緊迫和長期的戰(zhàn)略任務(wù)

黨的作風(fēng)，是黨的性質(zhì)和世界觀的外在表現(xiàn)。黨的作風(fēng)問題的實(shí)質(zhì)是黨性問題，黨性決定作風(fēng)，作風(fēng)反映黨性。重視作風(fēng)建設(shè)，歷來是我們黨的一個(gè)很大的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。八十多年來，我們黨始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容?；仡櫸覀凕h八十多年來的歷程可以清楚地看到，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶之一；我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革的每一步發(fā)展和每一個(gè)勝利，都是同加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)取得的成績(jī)密不可分的。早在井岡山時(shí)期，毛澤東同志就提出“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，強(qiáng)調(diào)把部隊(duì)改造成為一支新型的人民軍隊(duì)。在延安時(shí)期，毛澤東同志倡導(dǎo)并領(lǐng)導(dǎo)了以整頓學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)和文風(fēng)為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，指出：“我們要完成打倒敵人的任務(wù)，必須完成這個(gè)整頓黨風(fēng)作風(fēng)的任務(wù)?！?945年毛澤東同志又對(duì)黨的作風(fēng)進(jìn)行了科學(xué)的概括，大力倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和批評(píng)與自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)。建國前夕，毛澤東同志告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！痹诟母镩_放的新時(shí)期，鄧小平同志深刻指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，“為了整頓黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，先要從我們高級(jí)干部整起”，并強(qiáng)調(diào)：“開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久”。黨的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，黨中央在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入扎實(shí)地開展了“三講”教育。黨的十五屆六中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到了一個(gè)新的水平。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終高度重視作風(fēng)建設(shè)。在十六大剛結(jié)束不久，胡錦濤總書記就率中央書記處的同志到西柏坡，重溫并號(hào)召全黨堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”；從2005年開始，又在全黨開展了歷時(shí)一年半的包括加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在今年初召開的中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，胡錦濤總書記深入、系統(tǒng)、全面地闡述了加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的問題，深刻指出“在長期執(zhí)政的歷史條件下，我們黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化，黨員干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了深刻變化，在國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、黨內(nèi)和黨外各種因素綜合作用下，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性在增加，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得更為重要和緊迫”，強(qiáng)調(diào)“根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障”，并要求在工作中要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。胡錦濤總書記的這一重要講話，是指導(dǎo)全黨在新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。對(duì)于欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的我省來說，各方面條件都比較艱苦，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)顯得更為重要、更為緊迫。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一個(gè)重要的政治問題。江澤民同志在《領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想、作風(fēng)建設(shè)中作出表率》一文中深刻指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)端正不端正，關(guān)系十分重大，直接關(guān)系黨的理論和路線方針政策能不能真正貫徹落實(shí)，關(guān)系黨和人民的事業(yè)能不能不斷取得新的勝利。因此，思想、作風(fēng)問題是一個(gè)重要的政治問題。”聯(lián)系到我省實(shí)際，之所以說加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)重要的政治問題，是因?yàn)椋旱谝?，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)我們黨的形象。黨的形象、黨的先進(jìn)性不是抽象的，而是具體的，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好，黨在人民群眾心目中的形象就好，在人民群眾中的威信就高，凝聚力和號(hào)召力就強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)“和諧貴州”建設(shè)。建設(shè)“和諧貴州”，良好的社會(huì)風(fēng)氣是重要的前提和基礎(chǔ)。而要有良好的社會(huì)風(fēng)氣，很重要的是必須有良好的黨風(fēng)、政風(fēng)。黨風(fēng)、政風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣具有重要的帶動(dòng)和示范作用。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。正如毛澤東同志所指出的：“只要我們黨的作風(fēng)

完全正派了，全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部如果作風(fēng)不好，不但不能帶領(lǐng)各族干部群眾去構(gòu)建“和諧貴州”，反而會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會(huì)矛盾。因此，我們必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，需要全省上下共同團(tuán)結(jié)奮斗。其中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，影響極為重要。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如果有良好的作風(fēng)，就能夠把黨的理論路線方針政策與貴州的具體實(shí)際結(jié)合起來，制定切合本地實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，并意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗，創(chuàng)造出真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷縮小同全國發(fā)達(dá)省份的差距。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的成長和進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)和道德境界。良好的作風(fēng)具有揚(yáng)善抑惡的重要作用，是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障；不好的作風(fēng)則是一種腐蝕劑，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向消極腐敗的助推器。分析近年來我省查處的一些腐敗案件，不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上放松要求、出現(xiàn)問題開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會(huì)解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。因此，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要守住底線，防止出問題，避免滑入腐敗墮落的深淵，首先就要始終注意加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。從總體上看，目前我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是好的，思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)與我省面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求是相適應(yīng)的，從而為推進(jìn)富民興黔偉大事業(yè)、構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供了重要保障。但是我們也必須清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)在總體上適應(yīng)的同時(shí)，也有不少不相適應(yīng)的地方，在總體較好的同時(shí)還有不少突出的問題。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出的八個(gè)方面的突出問題，在我省領(lǐng)導(dǎo)干部中都不同程度地存在著，一些問題在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中表現(xiàn)得更為明顯。我省一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的突出的作風(fēng)問題主要是：有的不重視理論學(xué)習(xí)，習(xí)慣于按老辦法、老思路處理問題，用中國化的馬克思主義理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的水平不高，用新辦法解決復(fù)雜問題和化解矛盾的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的工作標(biāo)準(zhǔn)低、“幸?！敝笖?shù)高，自我加壓不夠，不下苦功夫調(diào)查研究，不下真功夫扎實(shí)工作，甚至當(dāng)官不作為、拿錢不干活；有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，對(duì)工作推三阻

四、不敢負(fù)責(zé)，辦事效率低，工作質(zhì)量不高，致使“慢件”拖成“急件”，“易事”拖成“難事”；有的不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，工作不深入、責(zé)任不到位，往往對(duì)群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題也久拖不決，致使一些小問題釀成大問題，甚至引發(fā)一些群體性上訪事件；有的作風(fēng)不務(wù)實(shí)，熱衷于做表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”；有的鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，整天忙于迎來送往，吃喝玩樂、揮霍公款，甚至賭博；有的民主作風(fēng)差，獨(dú)斷專行，聽不得不同意見；有的以權(quán)謀私，利用權(quán)力和職務(wù)影響違反規(guī)定入股小煤窯等礦產(chǎn)資源開發(fā)，甚至濫用職權(quán)，在國有企業(yè)重組改制以及國有產(chǎn)權(quán)交易中侵吞國有資產(chǎn)等等。這些問題和現(xiàn)象，雖然只存在于少數(shù)部門和單位、少數(shù)干部中，有的還只是苗頭性、傾向性的問題，但其消極影響不可低估。我們必須采取切實(shí)有效的措施，下決心解決這些問題，絕不能任其蔓延下去。(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。黨的歷史方位的深刻變化和黨所肩負(fù)的歷史重任，決定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須長期面對(duì)的重大考驗(yàn)和永恒課題。主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著社會(huì)環(huán)境、條件的變化，再加上我們?cè)诟刹拷逃?、管理工作中存在不足，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松世界觀改造，經(jīng)不住名利權(quán)位和金錢美色的考驗(yàn)等，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此，我們必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容不是一成不變的。不同時(shí)期、不同歷史階段，我們所面臨的形勢(shì)和任務(wù)不同，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和要求也就必然各不相同。必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)總的要求和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)抓什么、怎樣抓，解決什么問題、達(dá)到什么目標(biāo)，都要做到心中有數(shù)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一蹴而就的。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須把階段性治理和長期性要求結(jié)合起來，不斷鞏固和深化，不可操之過急、急于求成。要針對(duì)每一個(gè)階段的重點(diǎn)問題、影響發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，采取有力措施切實(shí)抓好，力求取得階段性成果。四是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。領(lǐng)導(dǎo)干部存在的作風(fēng)問題，是多種因素造成的，有些作風(fēng)問題往往與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等一些深層次問題交織在一起，涉及方方面面、上上下下。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須結(jié)合黨的思想、組織、制度建設(shè)一起抓，結(jié)合黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)建設(shè)一起抓，結(jié)合黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)一起抓，結(jié)合反腐倡廉工作一起抓，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入在今年全國“兩會(huì)”期間，3月8日胡錦濤總書記在參加十屆全國人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)的審議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣；要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾不斷奪取改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須把胡錦濤總書記提出的這“三種意識(shí)”貫穿始終。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，就難以形成良好的作風(fēng)。(一)進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。生于憂患，死于安樂。憂患意識(shí)是一種清醒的預(yù)見意識(shí)和防范意識(shí)，是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感。只有保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，才能保持清醒的頭腦和不懈的奮斗精神，才能正確認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)識(shí)差距，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮斗不止。增強(qiáng)憂患意識(shí)，一是要清醒地看到我們?cè)诎l(fā)展中存在的巨大差距。這些年來，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省總體實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活水平都有了顯著提高。但由于歷史、地理等因素的影響，目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上仍然比較落后，不僅同全國發(fā)達(dá)省份比有很大差距，即使同西部其他省份比差距也不小。我省是全國人均生產(chǎn)總值惟一低于800美元的省份，許多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國處于掛末位置。落后并不可怕，可怕的是面對(duì)落后而無動(dòng)于衷、安于現(xiàn)狀，小進(jìn)則滿、小富即安，甚至不富也安。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服得過且過、不思進(jìn)取的思想，為改變貧困落后的面貌而苦干實(shí)干。二是要清醒地看到我們所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今后五年乃至更長時(shí)期，是我省發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住了將會(huì)成為黃金發(fā)展期。但同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，機(jī)遇是需要條件的，是需要我們?nèi)ヅΣ拍茏プ〉?，而挑?zhàn)則是客觀存在的。目前世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)、人才、資源等方面的競(jìng)爭(zhēng)方興未艾。由于我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)省份，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在的困難更多，在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中總體上處于劣勢(shì)，面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。因此，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。三是要清醒地看到領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)等方面存在的不適應(yīng)性。要改變欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的狀況，擺脫貧窮落后的面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)。對(duì)我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)，我們既要看到總體上是好的，但又要看到與我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有較大的不適應(yīng)性。特別是作為我們領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，更要清醒地看到自身的差距，看到存在的不適應(yīng)性，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，抓緊利用一切機(jī)會(huì)來提高自己、增長才干，切不可自我感覺良好，對(duì)工作應(yīng)付對(duì)付。(二)進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心問題；為人民服務(wù)，做人民公仆，這是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的首要問題。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果能夠保持強(qiáng)烈的公仆意識(shí)，那么就會(huì)時(shí)時(shí)處處為人民群眾利益著想，就能夠擺正自己同人民群眾的位置，其作風(fēng)就會(huì)比較端正；否則，其作風(fēng)就會(huì)出問題。增強(qiáng)公仆意識(shí)，一是要樹立“人民至上”的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，歸結(jié)為一句話，就是為人民服務(wù)，做人民公仆。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上為了群眾，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要切實(shí)改善民生。關(guān)注民生、重視民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上還比較落后，農(nóng)村還有255萬絕對(duì)貧困人口和453萬低收入人口，城市還有大量的困難群眾，解決民生問題比以往任何時(shí)候更為重要、更為緊迫。要堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，建立健全社會(huì)保障體系，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，認(rèn)真解決就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的突出問題，妥善安排好貧困地區(qū)、困難企業(yè)和受災(zāi)地區(qū)等困難群眾的生產(chǎn)生活，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。三是要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)群眾工作，注重從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。在出臺(tái)涉及群眾切身利益的政策措施時(shí)，既要考慮使多數(shù)人受益，又要考慮得到多數(shù)人認(rèn)可，防止因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾。堅(jiān)決糾正在土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等工作中損害群眾利益的行為。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作條例，堅(jiān)持以人為本，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，確保群眾反映的問題事事有著落、件件有回音。(三)進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。節(jié)儉是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的傳家寶。大量事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不正派、生活情趣不健康，出現(xiàn)這樣那樣的問題，往往都是由于節(jié)儉意識(shí)淡薄所造成的。因此，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，節(jié)儉既是一種生活習(xí)慣，更重要的是一種精神狀態(tài)，不僅關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人品行和形象，而且關(guān)系黨在人民群眾中的威信和形象，因而絕不是小事。在新的歷史條件下，能不能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持強(qiáng)烈的節(jié)儉意識(shí)，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，對(duì)每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。聯(lián)系我省實(shí)際，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，一方面，在生活上要提倡節(jié)儉。這些年，雖然我省的經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，財(cái)政收入有了較快增長，但目前還是全國貧困面最大、貧困程度最深的省份，人民群眾生活總體還不富裕。然而我們有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，存在用公款進(jìn)行高消費(fèi)、大吃大喝、講排場(chǎng)、比闊氣等現(xiàn)象。這種情況必須引起我們的高度重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，努力在全省營造崇尚節(jié)儉的濃厚氛圍、形成艱苦奮斗的良好風(fēng)尚。要進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。另一方面，在發(fā)展上要注重節(jié)約。目前我省高投入、高消耗、高污染和低效益這“三高一低”的問題相當(dāng)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工層次低，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束日益突出。因此，必須把節(jié)約的理念貫穿于發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)保住青山綠水，嚴(yán)格控制浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展路子，決不能以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、危及人民生命健康為代價(jià)來謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展。

三、扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，為加快我省改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障省委決定，從3月底到6月底，在全省縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)開展一次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)我省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要保證。我們要通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。第一，要著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。作風(fēng)建設(shè)的成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，從解決自身作風(fēng)建設(shè)的突出問題抓起，用良好的作風(fēng)來抓好這次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。在作風(fēng)建設(shè)方面，凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要負(fù)責(zé)人首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，多形式、多途徑地宣傳開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的目的、意義和要求，努力在全省上下營造加強(qiáng)五個(gè)方面作風(fēng)建設(shè)、樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的氛圍。第二，要著力解決突出問題。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，重在解決問題。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。隨著市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆結(jié)束，一大批干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)負(fù)了重要職責(zé)。要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來，注意把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，確保新班子從一開始就有新氣象、新形象。今年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為主題，對(duì)照要求，深入查找不足，認(rèn)真加以整改。第三，要著力完善工作機(jī)制。開展作風(fēng)建設(shè)，既要解決突出問題，又要建立長效機(jī)制。各級(jí)黨委要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)做到一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，層層抓落實(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要抓好對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的檢查考核，把開展作風(fēng)建設(shè)的情況作為評(píng)選先進(jìn)和干部任用的重要依據(jù)。第四，要著力抓好落實(shí)。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，貴在落實(shí)。各地區(qū)、各部門都必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和措施，制定各自活動(dòng)方案，突出針對(duì)性和可操作性，把狠抓落實(shí)、確保取得實(shí)效貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終，切不可圖形式、走過場(chǎng)、做表面文章。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，省委將組建巡視組，抽調(diào)身體健康、經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的老同志帶隊(duì)，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。對(duì)在作風(fēng)教育整頓活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾意見大的單位和部門，要嚴(yán)肅查究。面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供有力保障

石宗源(2007年3月27日)

一、加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是重大、緊迫和長期的戰(zhàn)略任務(wù)黨的作風(fēng)，是黨的性質(zhì)和世界觀的外在表現(xiàn)。黨的作風(fēng)問題的實(shí)質(zhì)是黨性問題，黨性決定作風(fēng)，作風(fēng)反映黨性。重視作風(fēng)建設(shè)，歷來是我們黨的一個(gè)很大的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。八十多年來，我們黨始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。回顧我們黨八十多年來的歷程可以清楚地看到，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶之一；我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革的每一步發(fā)展和每一個(gè)勝利，都是同加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)取得的成績(jī)密不可分的。早在井岡山時(shí)期，毛澤東同志就提出“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，強(qiáng)調(diào)把部隊(duì)改造成為一支新型的人民軍隊(duì)。在延安時(shí)期，毛澤東同志倡導(dǎo)并領(lǐng)導(dǎo)了以整頓學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)和文風(fēng)為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，指出：“我們要完成打倒敵人的任務(wù)，必須完成這個(gè)整頓黨風(fēng)作風(fēng)的任務(wù)?！?945年毛澤東同志又對(duì)黨的作風(fēng)進(jìn)行了科學(xué)的概括，大力倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和批評(píng)與自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)。建國前夕，毛澤東同志告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”在改革開放的新時(shí)期，鄧小平同志深刻指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，“為了整頓黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，先要從我們高級(jí)干部整起”，并強(qiáng)調(diào)：“開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久”。黨的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，黨中央在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入扎實(shí)地開展了“三講”教育。黨的十五屆六中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到了一個(gè)新的水平。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終高度重視作風(fēng)建設(shè)。在十六大剛結(jié)束不久，胡錦濤總書記就率中央書記處的同志到西柏坡，重溫并號(hào)召全黨堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”；從2005年開始，又在全黨開展了歷時(shí)一年半的包括加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在今年初召開的中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，胡錦濤總書記深入、系統(tǒng)、全面地闡述了加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的問題，深刻指出“在長期執(zhí)政的歷史條件下，我們黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化，黨員干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了深刻變化，在國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、黨內(nèi)和黨外各種因素綜合作用下，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性在增加，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得更為重要和緊迫”，強(qiáng)調(diào)“根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障”，并要求在工作中要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。胡錦濤總書記的這一重要講話，是指導(dǎo)全黨在新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。對(duì)于欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的我省來說，各方面條件都比較艱苦，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)顯得更為重要、更為緊迫。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一個(gè)重要的政治問題。江澤民同志在《領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想、作風(fēng)建設(shè)中作出表率》一文中深刻指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)端正不端正，關(guān)系十分重大，直接關(guān)系黨的理論和路線方針政策能不能真正貫徹落實(shí)，關(guān)系黨和人民的事業(yè)能不能不斷取得新的勝利。因此，思想、作風(fēng)問題是一個(gè)重要的政治問題?！甭?lián)系到我省實(shí)際，之所以說加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)重要的政治問題，是因?yàn)椋旱谝?，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)我們黨的形象。黨的形象、黨的先進(jìn)性不是抽象的，而是具體的，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好，黨在人民群眾心目中的形象就好，在人民群眾中的威信就高，凝聚力和號(hào)召力就強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)“和諧貴州”建設(shè)。建設(shè)“和諧貴州”，良好的社會(huì)風(fēng)氣是重要的前提和基礎(chǔ)。而要有良好的社會(huì)風(fēng)氣，很重要的是必須有良好的黨風(fēng)、政風(fēng)。黨風(fēng)、政風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣具有重要的帶動(dòng)和示范作用。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。正如毛澤東同志所指出的：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部如果作風(fēng)不好，不但不能帶領(lǐng)各族干部群眾去構(gòu)建“和諧貴州”，反而會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會(huì)矛盾。因此，我們必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，需要全省上下共同團(tuán)結(jié)奮斗。其中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，影響極為重要。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如果有良好的作風(fēng)，就能夠把黨的理論路線方針政策與貴州的具體實(shí)際結(jié)合起來，制定切合本地實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，并意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗，創(chuàng)造出真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷縮小同全國發(fā)達(dá)省份的差距。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的成長和進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)和道德境界。良好的作風(fēng)具有揚(yáng)善抑惡的重要作用，是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障；不好的作風(fēng)則是一種腐蝕劑，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向消極腐敗的助推器。分析近年來我省查處的一些腐敗案件，不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上放松要求、出現(xiàn)問題開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會(huì)解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。因此，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要守住底線，防止出問題，避免滑入腐敗墮落的深淵，首先就要始終注意加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。從總體上看，目前我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是好的，思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)與我省面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求是相適應(yīng)的，從而為推進(jìn)富民興黔偉大事業(yè)、構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供了重要保障。但是我們也必須清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)在總體上適應(yīng)的同時(shí)，也有不少不相適應(yīng)的地方，在總體較好的同時(shí)還有不少突出的問題。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出的八個(gè)方面的突出問題，在我省領(lǐng)導(dǎo)干部中都不同程度地存在著，一些問題在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中表現(xiàn)得更為明顯。我省一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的突出的作風(fēng)問題主要是：有的不重視理論學(xué)習(xí)，習(xí)慣于按老辦法、老思路處理問題，用中國化的馬克思主義理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的水平不高，用新辦法解決復(fù)雜問題和化解矛盾的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的工作標(biāo)準(zhǔn)低、“幸?！敝笖?shù)高，自我加壓不夠，不下苦功夫調(diào)查研究，不下真功夫扎實(shí)工作，甚至當(dāng)官不作為、拿錢不干活；有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，對(duì)工作推三阻

四、不敢負(fù)責(zé)，辦事效率低，工作質(zhì)量不高，致使“慢件”拖成“急件”，“易事”拖成“難事”；有的不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，工作不深入、責(zé)任不到位，往往對(duì)群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題也久拖不決，致使一些小問題釀成大問題，甚至引發(fā)一些群體性上訪事件；有的作風(fēng)不務(wù)實(shí)，熱衷于做表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”；有的鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，整天忙于迎來送往，吃喝玩樂、揮霍公款，甚至賭博；有的民主作風(fēng)差，獨(dú)斷專行，聽不得不同意見；有的以權(quán)謀私，利用權(quán)力和職務(wù)影響違反規(guī)定入股小煤窯等礦產(chǎn)資源開發(fā)，甚至濫用職權(quán)，在國有企業(yè)重組改制以及國有產(chǎn)權(quán)交易中侵吞國有資產(chǎn)等等。這些問題和現(xiàn)象，雖然只存在于少數(shù)部門和單位、少數(shù)干部中，有的還只是苗頭性、傾向性的問題，但其消極影響不可低估。我們必須采取切實(shí)有效的措施，下決心解決這些問題，絕不能任其蔓延下去。(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。黨的歷史方位的深刻變化和黨所肩負(fù)的歷史重任，決定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須長期面對(duì)的重大考驗(yàn)和永恒課題。主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著社會(huì)環(huán)境、條件的變化，再加上我們?cè)诟刹拷逃?、管理工作中存在不足，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松世界觀改造，經(jīng)不住名利權(quán)位和金錢美色的考驗(yàn)等，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此，我們必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容不是一成不變的。不同時(shí)期、不同歷史階段，我們所面臨的形勢(shì)和任務(wù)不同，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和要求也就必然各不相同。必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)總的要求和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)抓什么、怎樣抓，解決什么問題、達(dá)到什么目標(biāo)，都要做到心中有數(shù)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不是一蹴而就的。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須把階段性治理和長期性要求結(jié)合起來，不斷鞏固和深化，不可操之過急、急于求成。要針對(duì)每一個(gè)階段的重點(diǎn)問題、影響發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，采取有力措施切實(shí)抓好，力求取得階段性成果。四是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。領(lǐng)導(dǎo)干部存在的作風(fēng)問題，是多種因素造成的，有些作風(fēng)問題往往與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等一些深層次問題交織在一起，涉及方方面面、上上下下。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須結(jié)合黨的思想、組織、制度建設(shè)一起抓，結(jié)合黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)建設(shè)一起抓，結(jié)合黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)一起抓，結(jié)合反腐倡廉工作一起抓，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入在今年全國“兩會(huì)”期間，3月8日胡錦濤總書記在參加十屆全國人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)的審議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣；要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾不斷奪取改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須把胡錦濤總書記提出的這“三種意識(shí)”貫穿始終。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，就難以形成良好的作風(fēng)。(一)進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。生于憂患，死于安樂。憂患意識(shí)是一種清醒的預(yù)見意識(shí)和防范意識(shí)，是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感。只有保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，才能保持清醒的頭腦和不懈的奮斗精神，才能正確認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)識(shí)差距，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮斗不止。增強(qiáng)憂患意識(shí)，一是要清醒地看到我們?cè)诎l(fā)展中存在的巨大差距。這些年來，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省總體實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活水平都有了顯著提高。但由于歷史、地理等因素的影響，目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上仍然比較落后，不僅同全國發(fā)達(dá)省份比有很大差距，即使同西部其他省份比差距也不小。我省是全國人均生產(chǎn)總值惟一低于800美元的省份，許多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國處于掛末位置。落后并不可怕，可怕的是面對(duì)落后而無動(dòng)于衷、安于現(xiàn)狀，小進(jìn)則滿、小富即安，甚至不富也安。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服得過且過、不思進(jìn)取的思想，為改變貧困落后的面貌而苦干實(shí)干。二是要清醒地看到我們所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今后五年乃至更長時(shí)期，是我省發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住了將會(huì)成為黃金發(fā)展期。但同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，機(jī)遇是需要條件的，是需要我們?nèi)ヅΣ拍茏プ〉?，而挑?zhàn)則是客觀存在的。目前世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)、人才、資源等方面的競(jìng)爭(zhēng)方興未艾。由于我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)省份，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在的困難更多，在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中總體上處于劣勢(shì)，面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。因此，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。三是要清醒地看到領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)等方面存在的不適應(yīng)性。要改變欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的狀況，擺脫貧窮落后的面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)。對(duì)我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)，我們既要看到總體上是好的，但又要看到與我們面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有較大的不適應(yīng)性。特別是作為我們領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，更要清醒地看到自身的差距，看到存在的不適應(yīng)性，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，抓緊利用一切機(jī)會(huì)來提高自己、增長才干，切不可自我感覺良好，對(duì)工作應(yīng)付對(duì)付。(二)進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心問題；為人民服務(wù)，做人民公仆，這是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的首要問題。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果能夠保持強(qiáng)烈的公仆意識(shí)，那么就會(huì)時(shí)時(shí)處處為人民群眾利益著想，就能夠擺正自己同人民群眾的位置，其作風(fēng)就會(huì)比較端正；否則，其作風(fēng)就會(huì)出問題。增強(qiáng)公仆意識(shí)，一是要樹立“人民至上”的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，歸結(jié)為一句話，就是為人民服務(wù)，做人民公仆。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上為了群眾，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要切實(shí)改善民生。關(guān)注民生、重視民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上還比較落后，農(nóng)村還有255萬絕對(duì)貧困人口和453萬低收入人口，城市還有大量的困難群眾，解決民生問題比以往任何時(shí)候更為重要、更為緊迫。要堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，建立健全社會(huì)保障體系，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，認(rèn)真解決就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的突出問題，妥善安排好貧困地區(qū)、困難企業(yè)和受災(zāi)地區(qū)等困難群眾的生產(chǎn)生活，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。三是要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)群眾工作，注重從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。在出臺(tái)涉及群眾切身利益的政策措施時(shí)，既要考慮使多數(shù)人受益，又要考慮得到多數(shù)人認(rèn)可，防止因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾。堅(jiān)決糾正在土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等工作中損害群眾利益的行為。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作條例，堅(jiān)持以人為本，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，確保群眾反映的問題事事有著落、件件有回音。(三)進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。節(jié)儉是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的傳家寶。大量事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不正派、生活情趣不健康，出現(xiàn)這樣那樣的問題，往往都是由于節(jié)儉意識(shí)淡薄所造成的。因此，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，節(jié)儉既是一種生活習(xí)慣，更重要的是一種精神狀態(tài)，不僅關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人品行和形象，而且關(guān)系黨在人民群眾中的威信和形象，因而絕不是小事。在新的歷史條件下，能不能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持強(qiáng)烈的節(jié)儉意識(shí)，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，對(duì)每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。聯(lián)系我省實(shí)際，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，一方面，在生活上要提倡節(jié)儉。這些年，雖然我省的經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，財(cái)政收入有了較快增長，但目前還是全國貧困面最大、貧困程度最深的省份，人民群眾生活總體還不富裕。然而我們有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，存在用公款進(jìn)行高消費(fèi)、大吃大喝、講排場(chǎng)、比闊氣等現(xiàn)象。這種情況必須引起我們的高度重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，努力在全省營造崇尚節(jié)儉的濃厚氛圍、形成艱苦奮斗的良好風(fēng)尚。要進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。另一方面，在發(fā)展上要注重節(jié)約。目前我省高投入、高消耗、高污染和低效益這“三高一低”的問題相當(dāng)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工層次低，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束日益突出。因此，必須把節(jié)約的理念貫穿于發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)保住青山綠水，嚴(yán)格控制浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展路子，決不能以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、危及人民生命健康為代價(jià)來謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展。

三、扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，為加快我省改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障省委決定，從3月底到6月底，在全省縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)開展一次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)我省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要保證。我們要通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。第一，要著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。作風(fēng)建設(shè)的成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，從解決自身作風(fēng)建設(shè)的突出問題抓起，用良好的作風(fēng)來抓好這次作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。在作風(fēng)建設(shè)方面，凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要負(fù)責(zé)人首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，多形式、多途徑地宣傳開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的目的、意義和要求，努力在全省上下營造加強(qiáng)五個(gè)方面作風(fēng)建設(shè)、樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的氛圍。第二，要著力解決突出問題。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，重在解決問題。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。隨著市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆結(jié)束，一大批干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)負(fù)了重要職責(zé)。要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來，注意把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，確保新班子從一開始就有新氣象、新形象。今年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為主題，對(duì)照要求，深入查找不足，認(rèn)真加以整改。第三，要著力完善工作機(jī)制。開展作風(fēng)建設(shè)，既要解決突出問題，又要建立長效機(jī)制。各級(jí)黨委要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)做到一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，層層抓落實(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要抓好對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的檢查考核，把開展作風(fēng)建設(shè)的情況作為評(píng)選先進(jìn)和干部任用的重要依據(jù)。第四，要著力抓好落實(shí)。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，貴在落實(shí)。各地區(qū)、各部門都必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和措施，制定各自活動(dòng)方案，突出針對(duì)性和可操作性，把狠抓落實(shí)、確保取得實(shí)效貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終，切不可圖形式、走過場(chǎng)、做表面文章。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，省委將組建巡視組，抽調(diào)身體健康、經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的老同志帶隊(duì)，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。對(duì)在作風(fēng)教育整頓活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾意見大的單位和部門，要嚴(yán)肅查究。

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