第一篇：平昌統(tǒng)一戰(zhàn)線全力參與抗洪搶險(xiǎn)

平昌統(tǒng)一戰(zhàn)線全力參與抗洪搶險(xiǎn)

7月6日，包括平昌在巴中全市出現(xiàn)了大范圍的強(qiáng)降雨過程，巴河、通河水位陡漲，最高水位達(dá)300米，抗洪搶險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，縣防洪指揮部發(fā)出了三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，緊急行動(dòng)，同心協(xié)力，奮勇抵抗洪魔。一是組織統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)全體職工堅(jiān)守在縣城龍?zhí)断呢?zé)任區(qū)段，熱情幫助責(zé)任區(qū)段內(nèi)3個(gè)門市的租房經(jīng)營者搬運(yùn)木工板材、汽配零件，疏散、送離、安置居民10人撤出洪水警戒線到安全地帶住宿，并置守到洪水退去。二是動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員深入防洪第一線，電話通知沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)委員發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)職能，做好值班、守夜、安保等具體工作，特別是駟馬、白衣、響灘、云臺(tái)等鎮(zhèn)列為全縣重點(diǎn)防洪鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須嚴(yán)陣以待。白衣鎮(zhèn)組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，幫助群眾轉(zhuǎn)移，守護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)。三是號(hào)召黨外干部和黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、民主黨派人士等統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與抗洪搶險(xiǎn)?？h商務(wù)局局長(zhǎng)、民建會(huì)員王新瓊親自參與洪水警戒線內(nèi)的居民搬運(yùn)物資，安頓居民臨時(shí)住宿、吃飯，受到了現(xiàn)場(chǎng)的縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。通過群策群力，確保了洪峰到來時(shí)安全度汛和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了平昌統(tǒng)一戰(zhàn)線風(fēng)雨同舟的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和高尚情懷。

第二篇：全力抗洪搶險(xiǎn) 確保安全供水

全力抗洪搶險(xiǎn) 確保安全供水

旬邑縣自來水公司

2011年我縣相續(xù)發(fā)生2次較大的洪水災(zāi)害。面對(duì)突如其來的紅魔，在旬邑縣水利局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持下，自來水公司全體職工始終戰(zhàn)斗在抗洪搶險(xiǎn)工作的第一線，為奪取抗洪搶險(xiǎn)工作的勝利作出了積極貢獻(xiàn)。9月份，我公司受了洪澇災(zāi)害，給水源地帶來了嚴(yán)重沖擊。在這五十年一遇的洪災(zāi)面前，給我公司干部職工，經(jīng)受了一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)，是一次領(lǐng)導(dǎo)考核、組織能力和指揮能力的新提高；對(duì)廣大黨員干部，是一次黨性、思想和作風(fēng)的新錘煉。在這場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)中，特別是公司新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，始終戰(zhàn)斗在最前沿，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，帶領(lǐng)干部職工排除萬難、晝夜奮戰(zhàn)，圓滿的完成了公司的供水搶險(xiǎn)任務(wù)，確保了縣城正常安全供水。僅用12個(gè)小時(shí)搶險(xiǎn)就恢復(fù)了全縣供水正常。實(shí)踐證明，自來水公司領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員職工是一支能打硬仗的隊(duì)伍，是抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)役的中流砥柱。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任實(shí)

入汛以來，局領(lǐng)導(dǎo)劃分包干區(qū)域，明確責(zé)任，我公司立即召開全體職工緊急會(huì)議，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各水源井、生產(chǎn)股、高位水池、管網(wǎng)、街道各閘閥井等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，針對(duì)各重點(diǎn)部位具體情況，成立供水防汛小組：

二、措施得力，任務(wù)清

9月11日，局里召開抗洪搶險(xiǎn)緊急會(huì)議，由于近日來的連續(xù)降雨，受此影響，河水水位不斷上漲，取消中秋休假，24小時(shí)加強(qiáng)防汛值班。由公司領(lǐng)導(dǎo)王海強(qiáng)、帶領(lǐng)副經(jīng)理張娟及各股股長(zhǎng)郭小杰、馬俊峰、文剛、郭凌波對(duì)各水源井、生產(chǎn)股、高位水池等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，因?yàn)槲覀兊乃淳拷ㄔ谌拥痰贪?，在?dāng)晚10時(shí)，發(fā)現(xiàn)姚峪溝河堤被洪水沖毀，情況十分危急，面對(duì)突如其來的災(zāi)難，險(xiǎn)情就是命令，時(shí)間就是生命。公司經(jīng)理王海強(qiáng)立即組織安排部署，啟動(dòng)應(yīng)急方案，迅速帶領(lǐng)公司20名應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員十五分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合，親自指揮，科學(xué)統(tǒng)一調(diào)度，在進(jìn)行簡(jiǎn)短的緊急動(dòng)員后，帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)員疾馳險(xiǎn)地。雨越下越大，王經(jīng)理在危險(xiǎn)地帶察看險(xiǎn)情。根據(jù)汛情實(shí)際做好正確、合理的指揮，嚴(yán)防二號(hào)水源井被洪水淹沒，確保安全供水。情況萬分著急，容不的半點(diǎn)考慮！只有下水去賭，才能保住水源，外勤股郭凌波、盧陽陽當(dāng)機(jī)立刻，編起褲腿，往水里一跳，緊接著，收費(fèi)股的燕鵬濤、趙繼峰，等四五人紛紛跳下冰冷的水里，以血肉之軀作樁，奮力堵住洪水，岸上，十幾名干部職工迅速排成長(zhǎng)隊(duì)，迅速將一袋袋砂石傳送給水中的隊(duì)員。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員雨水汗水全身都濕透了，寒冷和疲勞一并襲來。但王經(jīng)理顧不上這些，始終在抗洪搶險(xiǎn)第一線。身先士卒，和抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)員一樣，渴了就喝幾口礦泉水，累了就隨地而坐，大家輪番上陣奮力與洪水拼搏。經(jīng)過6個(gè)小時(shí)的全力搶險(xiǎn)奮戰(zhàn)，汛情得到了有效緩解，那時(shí)已是凌晨六點(diǎn)多，搶險(xiǎn)工作取得階段性的勝利，一夜沒合眼 的王經(jīng)理拖著疲憊的身軀，回到辦公室沒來得及休息，面對(duì)未來持續(xù)的暴雨天氣，及時(shí)安排下一步抗洪防汛工作。

作為公司領(lǐng)導(dǎo)和一名共產(chǎn)黨員，始終保持高度的責(zé)任心，全身心的投入到抗洪搶險(xiǎn)工作中，是體現(xiàn)一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的模范作用和實(shí)干務(wù)實(shí)的作風(fēng)。在他帶領(lǐng)下，全公司應(yīng)急抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)員經(jīng)過英勇奮戰(zhàn)，圓滿完成了此次抗洪搶險(xiǎn)工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)和同志們的充分肯定。

9月17日至20日，我縣普將大到暴雨，使三水河流域降雨量達(dá)到近200mm的雨情，導(dǎo)致我公司水源地四眼水源井水位急劇上升，河提險(xiǎn)情連接不斷，由于河水太大，1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、5號(hào)引水渠道被洪水沖毀300mm、蓄水池3處，9月20日凌晨1時(shí)45分水源地值班人員發(fā)現(xiàn)，水源無法輸送二級(jí)加壓站，直接影響城區(qū)人民群眾及機(jī)關(guān)單位以及集中生活區(qū)用水中斷。凌晨2時(shí)我公司立即通知全體干部職工搶險(xiǎn)，同志們迅速的舍小家顧大家投入到排查第一線，在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我公司啟動(dòng)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急方案：一方面查找原因，一方面啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)機(jī)械5輛1臺(tái)班配合水源地、外勤股修復(fù)引水渠道，在搶險(xiǎn)中我們分工明確，王經(jīng)理和張經(jīng)理帶領(lǐng)外勤股和收費(fèi)股所有人員，搶修管道，因?yàn)楹拥毯樗?，無法站在水中工作，外勤股張小寧站出來，400米，開挖砂卵石1200立方米，修復(fù)路面300米。在局領(lǐng)導(dǎo)支持配合調(diào)動(dòng)基層兄弟單位的應(yīng)急供水車輛，5輛應(yīng)急供水車，劃分5片區(qū)域，支部書記燕會(huì)軍親自給應(yīng)急車輛安裝

水管道，副經(jīng)理張娟親自送水連續(xù)工作12小時(shí)，燕書記和張經(jīng)理及水源地所有工作人員負(fù)責(zé)送水，連續(xù)送水20次共計(jì)100噸，確保城區(qū)居民臨時(shí)生活用水正常。

9月21日晚18時(shí)，水利局緊急組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，從各基層單位抽調(diào)技術(shù)骨干，我公司抽調(diào)王海強(qiáng)、任建軍、盧陽陽同志參與蒼耳溝水庫搶險(xiǎn)排洪任務(wù)。連續(xù)工作16個(gè)小時(shí)，至次日早10時(shí)返回單位。充分發(fā)揮工人不怕累、不怕臟，忘我工作，盡職盡責(zé)的精神。

三、扎實(shí)工作、效果好

為了盡快恢復(fù)城區(qū)供水暢通，局領(lǐng)導(dǎo)重視，并肩作戰(zhàn)，親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。自來水公司全部人員取消休假，不分班內(nèi)班外，臨危不亂，各股室團(tuán)結(jié)協(xié)作，我公司經(jīng)理王海強(qiáng)連續(xù)多日撲在一線，全面組織縣城供水搶險(xiǎn)，同時(shí)積極參加局里的防汛搶險(xiǎn);支部書記燕會(huì)軍親自給應(yīng)急車輛安裝水管道，副經(jīng)理張娟親自送水連續(xù)工作12小時(shí)，副經(jīng)理張維光搶修管道、完工以后，連忙趕到現(xiàn)場(chǎng)，不怕洪水危險(xiǎn)，下水搶險(xiǎn)河提管道，連續(xù)工作30小時(shí)，副經(jīng)理文麗確保后勤工作以外還積極配合搶險(xiǎn)任務(wù)，水源地股長(zhǎng)郭小杰在住院期間，得知洪水沖毀水源，及時(shí)趕往抗洪搶險(xiǎn)第一線，帶病搶險(xiǎn)過程中，差點(diǎn)暈倒幾次，讓他休息他不肯，連續(xù)工作12小時(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭下，職工積極配合下連續(xù)搶險(xiǎn)奮戰(zhàn)12小時(shí)，及時(shí)上報(bào)水情觀察水位，累計(jì)報(bào)送水情48次為全縣防汛決策提供依據(jù)，恢復(fù)了全縣正常供水。

這次抗洪搶險(xiǎn)充分體現(xiàn)了自來水公司全體職工召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，吃苦耐勞，不計(jì)個(gè)人得失，是自來水公司的行業(yè)精神。

第三篇：軍民共建 全力保障抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)訓(xùn)練

南灣水上游樂園全力保障抗洪搶險(xiǎn)突擊訓(xùn)練

7月28日上午，艷陽高照，晴空萬里。南灣水上游樂園迎來了一群身穿綠軍裝、攜帶著游泳用具的特殊客人。他們對(duì)園內(nèi)眾多豪華游樂設(shè)施不感興趣，而是興致勃勃的跳入海浪池深水區(qū)中，埋頭苦練游泳技術(shù)。原來，他們是信陽軍分區(qū)抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的戰(zhàn)士們，來這里是為了提高游泳技術(shù)，增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)的戰(zhàn)斗力。

七月底八月初是我市防汛抗洪工作的重點(diǎn)，前段時(shí)間，我市及周邊地區(qū)突降大到暴雨，給信陽市民生產(chǎn)、生活帶來極大不便，嚴(yán)重威脅著人們?nèi)罕娚?、?cái)產(chǎn)的安全。雖然近日我市天氣日漸轉(zhuǎn)晴，但防汛形勢(shì)依然不容樂觀。為了應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，信陽軍分區(qū)特別成立了由30人組成的我市抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急突擊隊(duì)。但在實(shí)際訓(xùn)練中部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)：許多戰(zhàn)士來自北方，并不熟悉水性，給抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)的順利完成帶來了一定障礙。為此，軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在軍分區(qū)張參謀長(zhǎng)帶領(lǐng)下，多方尋找合適的訓(xùn)練場(chǎng)所，最終發(fā)現(xiàn)信陽南灣水上游樂園不僅水質(zhì)清潔，而且水深、場(chǎng)地及環(huán)境特別適合進(jìn)行短期游泳強(qiáng)化訓(xùn)練。于是，軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)尋求試一試的態(tài)度來到南灣水上游樂園。游樂園領(lǐng)導(dǎo)聽說來意后，當(dāng)即表態(tài)將全力支持。南灣水庫管理局黨委高度重視，錢長(zhǎng)琨局長(zhǎng)明確表示說，擁軍愛民是我局一貫繼承和發(fā)揚(yáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。人民子弟兵抗洪搶險(xiǎn)為的是百姓，付出的是鮮血甚至生命，我們?cè)趽碥娀顒?dòng)中不僅表現(xiàn)在口頭上，更要落實(shí)在實(shí)踐中，為部隊(duì)建設(shè)添磚加瓦，為抗洪防汛做貢獻(xiàn)是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：不收取部隊(duì)任何費(fèi)用，游樂園要全力做好后勤保障工作。為此，南灣水上游樂園購買了礦泉水，休息躺椅等用品，供戰(zhàn)士們解暑及休息使用，積極做好后勤服務(wù)工作；救生員們嚴(yán)陣以待，協(xié)助戰(zhàn)士們訓(xùn)練積極做好訓(xùn)練，確保訓(xùn)練順利高效開展。與此同時(shí)，南灣水上游樂園特意邀請(qǐng)了省級(jí)游泳教練對(duì)戰(zhàn)士們進(jìn)行專業(yè)游泳技能強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大訓(xùn)練成果。突擊隊(duì)的戰(zhàn)士們刻苦訓(xùn)練，成績(jī)提高很快。許多戰(zhàn)士紛紛表示，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷，有百姓的關(guān)心和愛護(hù)，有這樣好的訓(xùn)練場(chǎng)所，絕不辜負(fù)軍分區(qū)及地方領(lǐng)導(dǎo)的希望，在今后的抗洪搶險(xiǎn)及各項(xiàng)工作中一定更加努力，再立新功。

隨后，信陽軍分區(qū)特意將南灣水上游樂園確立為“信陽軍分區(qū)游泳訓(xùn)練基地”，贈(zèng)送銅牌一塊，以此感謝南灣水上游樂園對(duì)部隊(duì)建設(shè)的大力支持。

（東盛公司柏建國）

第四篇：全力參與招商引資 爭(zhēng)做招商引資標(biāo)兵

全力參與招商引資 爭(zhēng)做招商引資標(biāo)兵

——致全鎮(zhèn)團(tuán)員青年的倡議書

搞好招商引資，促成項(xiàng)目落地，是加快**發(fā)展最直接、最有效、最現(xiàn)實(shí)的選擇。為深入貫徹落實(shí)全鎮(zhèn)五大重點(diǎn)工作“百日競(jìng)賽”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，充分發(fā)揮團(tuán)的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年投身于招商引資熱潮，鎮(zhèn)團(tuán)委號(hào)召，全鎮(zhèn)團(tuán)員青年要積極投身到招商引資工作中去，做招商引資、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的積極參與者和熱情推進(jìn)者。

一、宣傳造勢(shì)，營造氛圍。我們要充分利用共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在宣傳上下功夫，在造勢(shì)上下力氣，使招商引資工作家喻戶曉，努力營造“招商引資，優(yōu)化環(huán)境”的良好氛圍，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性。通過宣傳，努力強(qiáng)化加快發(fā)展意識(shí)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí)，構(gòu)建良好的投資軟環(huán)境。

二、利用優(yōu)勢(shì)，務(wù)實(shí)招商。我們要充分發(fā)揮我們的資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，廣辟渠道，八方納諫，集思廣益，務(wù)實(shí)招商，著力開展“五個(gè)一”活動(dòng)。一是打通一個(gè)電話。要通過打電話的方式，向投資商介紹我鎮(zhèn)優(yōu)美的自然環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策及潛在的發(fā)展前景。二是郵寄一封信件。要通過寫信的形式，邀請(qǐng)外地客商到我鎮(zhèn)參觀考察，使外地客商認(rèn)識(shí)**、了解**。三是發(fā)送一個(gè)郵件。要通過電子郵件，介紹**的自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境，推薦**招商引資項(xiàng)目，宣傳**的招商政策和發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資商來我鎮(zhèn)投資辦企業(yè)，同時(shí)依托**政府網(wǎng)和博客，宣傳招商引資工作，進(jìn)行網(wǎng)上招商。四是建立一個(gè)關(guān)系。要積極與外地客商、外來投資者建立良好關(guān)系，與他們交朋友，向他們介紹**特色產(chǎn)品、地域經(jīng)濟(jì)，為促進(jìn)投資工作奠定良好的基礎(chǔ)。五是聯(lián)系一個(gè)親朋。要與外地親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友、同鄉(xiāng)等取得聯(lián)系，向他們介紹**的巨大變化、**的優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及政府的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們來**投資發(fā)展、開發(fā)項(xiàng)目。

三、立足崗位，優(yōu)化環(huán)境。投資軟環(huán)境的改善有賴于諸多小環(huán)境的建設(shè)。廣大團(tuán)員青年要強(qiáng)化“個(gè)個(gè)是招商主體，人人是投資環(huán)境”的認(rèn)識(shí)，立足崗位，為投資企業(yè)、外來客商解決生產(chǎn)生活中的困難，幫助投資企業(yè)改善廠容廠貌，與企業(yè)職工開展聯(lián)誼活動(dòng)等，營造濃厚的重商、親商氛圍。尤其是團(tuán)的干部，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，端正態(tài)度，把招商引資當(dāng)作是一次能力的鍛煉，是對(duì)團(tuán)工作的有益探索，是對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。

廣大團(tuán)員青年朋友們，“**要發(fā)展！”是你我共同的心聲和最強(qiáng)烈的愿望。發(fā)展**，人人有責(zé)。讓我們立即行動(dòng)起來，大力宣傳招商引資、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)招商引資、大力服務(wù)招商引資，發(fā)揮自己的聰明才智，積極做好招商引資的信息員、招商引資的服務(wù)員、招商引資的聯(lián)絡(luò)員、招商引資的宣傳員，真正投身招商引資、借力發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新天地！

第五篇：淺析部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)面臨問題和應(yīng)急對(duì)策

淺析部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)面臨問題和應(yīng)急對(duì)策

部隊(duì)遍布全國各地，駐地分散，加之今年來氣候變化異常，南方暴雨還未平息，北方又起，部隊(duì)不同程度的遭受洪災(zāi)襲擊。搶險(xiǎn)救災(zāi)是法律賦予部隊(duì)的責(zé)任和義務(wù)，如何才能在抗洪搶險(xiǎn)中發(fā)揮部隊(duì)最大的作用，是我們應(yīng)該思考的一個(gè)問題。

一、如何認(rèn)識(shí)洪澇災(zāi)害

洪澇，指因大雨、暴雨或持續(xù)降雨使低洼地區(qū)淹沒、漬水的現(xiàn)象。雨澇主要危害農(nóng)作物生長(zhǎng)，造成作物減產(chǎn)或絕收，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。就像現(xiàn)在佛山高明轄區(qū)，河流網(wǎng)點(diǎn)密布，每年的雨水汛期，都會(huì)造成洪水泛濫“水浸街”的局面，其影響、破壞力甚大，同時(shí)還會(huì)危及人的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)穩(wěn)定祥和。

（一）洪澇災(zāi)害的成因。洪澇災(zāi)害具有雙重屬性，既有自然屬性，又有社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)屬性。它的形成必須具備兩方面條件：第一，自然條件：洪水是形成洪澇災(zāi)害的直接原因。只有當(dāng)洪水自然變異強(qiáng)度達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，才可能出現(xiàn)災(zāi)害。主要影響因素有地理位臵、氣候條件和地形地勢(shì)。第二，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件：只有當(dāng)洪水發(fā)生在有人類活動(dòng)的地方才能成災(zāi)。

（二）洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)。從洪澇災(zāi)害的發(fā)生機(jī)制來看，洪澇具有明顯的季節(jié)性、區(qū)域性和可重復(fù)性。如我國長(zhǎng)江中下游地區(qū)的洪澇幾乎全部都發(fā)生在夏季，并且成因也基本上相同，而在黃河流域

則有不同的特點(diǎn)。同時(shí)，洪澇災(zāi)害具有很大的破壞性和普遍性。洪澇災(zāi)害不僅對(duì)社會(huì)有害，甚至能夠嚴(yán)重危害相鄰流域，造成水系變遷。并且，在不同地區(qū)均有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，包括山區(qū)、濱海、河流入海口、河流中下游以及冰川周邊地區(qū)等。

（三）洪澇災(zāi)害的防治。由于各種原因，中國更多地在規(guī)劃洪水使其馴服上下功夫，江河防洪以加高加固堤防為主，今后在加固加高堤圍工程上還要繼續(xù)加強(qiáng)，但必須把江、河道清淤疏浚也同樣重視起來。第一，要重視生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)江河上游水土保持，減少泥沙入江河量。第二，扭轉(zhuǎn)重庫輕堤，重建輕管的傾向。增加防洪投入，提高防洪工程標(biāo)準(zhǔn)，盡快扭轉(zhuǎn)江河防洪能力普遍偏低的的被動(dòng)局面。第三，疏通河道，還地于水，提高防洪行洪能力。第四，增強(qiáng)水患意識(shí)，提高大江大河防洪除澇能力。第五，切實(shí)抓好計(jì)劃生育，防止人口劇增。第六，提高氣象、水庫的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)水平，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)洪澇災(zāi)害的發(fā)生和變化。

二、部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)存在的問題

（一）對(duì)抗洪防汛的理論知識(shí)掌握不足。洪澇災(zāi)害雖然具有很大的破壞性和普遍性，但其在我國普遍集中于夏季，區(qū)域性較強(qiáng)，相對(duì)于其它搶險(xiǎn)救援任務(wù)，洪澇災(zāi)害發(fā)生次數(shù)偏少，因此，某些地區(qū)的部隊(duì)對(duì)抗洪防汛學(xué)習(xí)的重視程度不高，對(duì)理論知識(shí)的掌握不足，這極大地影響著抗洪搶險(xiǎn)工作的迅速開展。

（二）缺乏實(shí)戰(zhàn)演練，水上作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。由于對(duì)抗洪搶險(xiǎn)重視不足、許多官兵都不能掌握水性，不能有針對(duì)性的開展訓(xùn)練，加

之地域的局限，諸多原因的累積，導(dǎo)致抗洪搶險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)演練嚴(yán)重缺乏，這導(dǎo)致官兵的水上作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。

（三）抗洪防汛裝備不足?？购榉姥囱b備是順利完成抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)中必需具備的要素之一。由于抗洪防汛裝備使用時(shí)間間隔大，維修保養(yǎng)難度偏大，這導(dǎo)致抗洪防汛裝備缺損；另外，由于地區(qū)差異，某些地區(qū)部隊(duì)還沒有配備相應(yīng)的抗洪防汛裝備，這嚴(yán)重阻擾著抗洪搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

（四）抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案不完善。由于對(duì)抗洪防汛的理論知識(shí)掌握不足、缺乏實(shí)戰(zhàn)演練、水上作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足等原因，導(dǎo)致抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案的制定缺乏實(shí)踐性、求真性和可行性，不利于搶險(xiǎn)任務(wù)的開展，因此，抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案還需要進(jìn)一步的規(guī)范和完善。

三、應(yīng)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)的有效措施

（一）加強(qiáng)抗洪知識(shí)學(xué)習(xí)?？山M織官兵充分利用書籍、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種資源，對(duì)防汛抗洪知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，使防汛搶險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)更具有較強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性，并可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行專題授課。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，既應(yīng)圍繞著防汛抗洪形勢(shì)、防汛抗洪的基本知識(shí)、水文知識(shí)、防汛搶險(xiǎn)基本知識(shí)、抗洪搶險(xiǎn)中的安全教育和防護(hù)知識(shí)等方面進(jìn)行展開，也需要著重講解了消防泵吸排水、水面救生的一般方法和程序、駕駛員在汛期安全行車技能等相關(guān)知識(shí)。另外，有所側(cè)重地引導(dǎo)官兵將學(xué)到的知識(shí)與實(shí)戰(zhàn)中的具體抗洪搶險(xiǎn)救援過程進(jìn)行對(duì)比掌握，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，鞏固所學(xué)的抗洪搶險(xiǎn)救援知識(shí)，為實(shí)戰(zhàn)能夠打贏、打勝奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)水上工作戰(zhàn)斗力。為加強(qiáng)水上作戰(zhàn)能力，切實(shí)做好“打硬仗”的準(zhǔn)備，結(jié)合當(dāng)前防汛形勢(shì)，應(yīng)專門召開會(huì)議研究部署并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開展了有針對(duì)性的防汛抗洪演練，保證一但遇有險(xiǎn)情能“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”確保完成任務(wù)。在組織各基層部隊(duì)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練中，應(yīng)重點(diǎn)練習(xí)水上救援、水上自救、水中打撈等科目。在演練活動(dòng)里，各基層部隊(duì)可根據(jù)預(yù)先制定的抗洪搶險(xiǎn)聯(lián)合預(yù)案，協(xié)調(diào)公安、水利、城建等各部門聯(lián)合成立抗洪搶險(xiǎn)指揮部，并根據(jù)實(shí)際需要成立了抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)，布臵任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、明確分工，以防洪搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)開展訓(xùn)練演練。在演練過程中，全體官兵要學(xué)會(huì)沉著冷靜、臨危不亂，有條不紊按照計(jì)劃進(jìn)行，機(jī)警靈活地處理各種突發(fā)事件，高質(zhì)量的完成演練任務(wù)，完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)水上作業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（三）配足、配齊抗洪救援裝備，確保戰(zhàn)斗力和官兵生命安全。面對(duì)隨時(shí)都有可能發(fā)生的險(xiǎn)情，立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，認(rèn)真準(zhǔn)備，統(tǒng)一指揮，在思想上、組織上和裝備物資上做好充分準(zhǔn)備，確保部隊(duì)堅(jiān)決完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。要認(rèn)真維護(hù)檢查搶險(xiǎn)、器材裝備及個(gè)人防護(hù)裝備，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的救援力量及救生衣、安全繩、手套、照明燈等裝備器材，落實(shí)戰(zhàn)斗保障，確保各類器材裝備處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。對(duì)車輛、戰(zhàn)備物資、救生繩、照明等器材進(jìn)行了徹底的檢查和維護(hù)，保證完整好用。適當(dāng)增加配備抗洪防汛救援裝備，如配備切金屬切割機(jī)、機(jī)動(dòng)鏈鋸、液壓剪、擴(kuò)張器、等特勤器材，還應(yīng)針對(duì)目前防洪形勢(shì)配備沖鋒舟、救生衣、救生橡皮

艇、救生圈等搶險(xiǎn)救援裝備。

（四）對(duì)抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行完善。根據(jù)轄區(qū)的具體情況，可進(jìn)一步完善洪搶險(xiǎn)預(yù)案。預(yù)案可根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)處臵程序、組織指揮、戰(zhàn)斗成敗評(píng)定以及搶險(xiǎn)救援器材配備標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來源等規(guī)定來制定。另外，預(yù)案的完善要充分發(fā)揮人員和裝備的作用，結(jié)合人員和裝備的特點(diǎn)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、戰(zhàn)斗編成、力量部署、戰(zhàn)勤保障、注意事項(xiàng)等方面，組織官兵進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)研究，對(duì)一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害極易造成建筑物倒塌、人員被困、交通堵塞、斷水、斷電等災(zāi)害部位，相應(yīng)搶險(xiǎn)救援預(yù)案可發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（五）整合應(yīng)急救援力量。在某些地區(qū)發(fā)生洪災(zāi)之后，應(yīng)迅速召開相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)籌各方力量，結(jié)合社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇，積極與各級(jí)政府協(xié)調(diào)，各地還應(yīng)加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，從而為提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源，應(yīng)當(dāng)整合現(xiàn)有應(yīng)急救援力量，優(yōu)化力量配臵，聯(lián)合其他應(yīng)急救援力量，救援中統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)溝通和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮其應(yīng)急救援主力軍作用。這要求基層部隊(duì)：一是高度重視，責(zé)任落實(shí)。二是周密計(jì)劃，梯次推進(jìn)；三是要深入研究應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制，盡快形成應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力。

（六）落實(shí)跨區(qū)域增援備戰(zhàn)。由于洪澇災(zāi)害的區(qū)域性和可重復(fù)性特點(diǎn)決定，在抗洪搶險(xiǎn)行為中可能會(huì)出現(xiàn)涉及跨部門、跨轄區(qū)、跨警種之間的聯(lián)合行動(dòng)，各參戰(zhàn)單位應(yīng)該要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合其他應(yīng)急救援隊(duì)伍，協(xié)同各部門進(jìn)行作戰(zhàn)。而且，可根據(jù)跨區(qū)域應(yīng)急

救援需要，對(duì)部隊(duì)官兵攜行的裝備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配備，如行軍背包、干糧、急救藥品、救援裝備、個(gè)人生活用品等，對(duì)救援車輛進(jìn)行檢查準(zhǔn)備，確保一旦接到跨區(qū)域增援命令，救援力量能快速反應(yīng)、迅速集結(jié)，及時(shí)到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，迅速地開展抗洪救援。

（七）做好宣傳教育培訓(xùn)。在做好抗洪搶險(xiǎn)宣傳報(bào)道工作的同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)、村委會(huì)、社會(huì)單位對(duì)群眾臨時(shí)安臵點(diǎn)、堤壩等重點(diǎn)部位開展巡查、宣傳，提高群眾自防自救能力。要針對(duì)受災(zāi)群眾臨時(shí)居住、醫(yī)療服務(wù)、救災(zāi)物資囤積地等重點(diǎn)場(chǎng)所，加大安全宣傳力度，采取張貼安全宣傳標(biāo)語、發(fā)放知識(shí)宣傳品，服務(wù)災(zāi)區(qū)群眾。