第一篇：文字材料

不讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上

——全國學(xué)前教育現(xiàn)場會萬全縣匯報材料

百年大計，教育為本，對于萬全縣這樣一個國家扶貧開發(fā)工作重點縣來說，要走出貧困地區(qū)的制約搞好教育，靠的不單是財力的堆積，還有小縣辦大教育的信心和決心。為此，我縣牢固樹立“不讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線”的信念，將教育當作區(qū)域經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)，全力保障教育優(yōu)先，特別是對學(xué)前教育的發(fā)展，從政策、投入等多方面給予重點傾斜。2010年，萬全縣高標準通過了河北省普及學(xué)前三年教育復(fù)檢，省專家組從十個方面對我縣學(xué)前教育工作給予了高度評價，學(xué)前教育邁上一個新的臺階。在加快學(xué)前教育的發(fā)展道路上，我們主要得益于十二個字，即“變觀念、增投入、強師資，重管理”。這十二個字既是方針，也是我們一直努力的目標。

一、轉(zhuǎn)變觀念，走出屬地制約的瓶頸

作為國家級貧困縣，發(fā)展教育相對來說受諸多因素的制約。為此，在工作中我縣既尊重地域客觀性，更強調(diào)發(fā)揮主觀能動性，既講究因地制宜更提倡突破創(chuàng)新，充分調(diào)動和利用一切可行力量，使本地對教育的投入發(fā)揮到最大限度，以辦好教育的信心和決心制勝。在優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略下，我們堅定“教育從娃娃抓起”的決心，確立了重點建設(shè)縣直公辦園、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)園和大型村辦園、規(guī)范民辦園的發(fā)展思路，力求把優(yōu)質(zhì)資源拓展到最大范圍，不讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，提供保障。建立了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為責任主體、教育行政部門為主管、相關(guān)部門分工協(xié)作的管理機制。對學(xué)前教育發(fā)展中的重大事項，縣政府及時召開會議研究討論，人事、財政、土地等部門積極配合，為學(xué)前教育的發(fā)展解決了諸多難題。2010年，針對新建第二幼兒園事宜，縣政府組織召開聽證會，在認真聽取了人大代表和政協(xié)委員意見和建議后，把新建第二幼兒園列入縣委、縣政府十大重點工程。

二是部門配合，形成合力。財政、人事、土地等部門認真落實本級職能，形成合力，全力配合教育部門。特別是在落實解決幼兒園建設(shè)用地問題上，下大力氣做好土地征集協(xié)調(diào)工作，切實解決幼兒園建設(shè)土地指標的瓶頸制約。

三是貫徹及時，落實到位。我縣認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和劉延?xùn)|同志在全國學(xué)前教育工作電視電話會議精

神，緊緊抓住國家實施“中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進工程試點項目工程”的機遇，進入了全國25個試點縣行列，也是張家口市唯一的一個縣。爭取到專項資金新建了舊羊屯幼兒園、蘇家橋幼兒園、城關(guān)幼兒園，改擴建了郭磊莊鎮(zhèn)中心幼兒園、安家堡鄉(xiāng)中心幼兒園和鄒家莊幼兒園。6所幼兒園總投資1300萬元，縣政府配套467萬元，全力解決資金缺口，不讓一所幼兒園因為資金問題影響工程進度。新建和改擴建園嚴格按照國家校舍安全工程標準實施，按8度抗震設(shè)防。郭磊莊鎮(zhèn)中心幼兒園投資518萬元，按照省標城市示范園的標準建設(shè)，在農(nóng)村打造出一所高標準的幼兒園。6所新建和改擴建園徹底改變了農(nóng)村幼兒園面貌，1000余名農(nóng)村幼兒同城市孩子一樣享受了優(yōu)質(zhì)的教育資源。此外，我縣積極貫徹國家省市相關(guān)精神，在新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園，擴大普惠范圍。今年，東紅廟新建小區(qū)投資150萬元建成了一所800平方米的幼兒園。

二、加大投入，構(gòu)建學(xué)前教育保障體系

“越窮越要抓教育”，這始終是萬全縣委、縣政府與所有教育人的共識。在優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略下，2006—2010年，萬全縣學(xué)前教育跨入發(fā)展中的飛越期，學(xué)前教育總投入達6000萬元，全縣幼兒園辦園條件實現(xiàn)了很大的改善和提高。

一是強化主渠道投入機制。在安排財政預(yù)算時我縣優(yōu)先考慮教育，把教育經(jīng)費列入硬支出，并按一定比例劃撥資金，每年對教育的投入占財政支出的近三成，其中學(xué)前教育占教育投入的很大比例。2006年，縣政府投資1000多萬元，重點建設(shè)縣直公辦園，遷址新建了縣幼兒園，打造出全縣第一所省標城市示范園。之后，在布局調(diào)整閑置校舍的基礎(chǔ)上，通過改擴建或新建，使10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心園都晉升為省標農(nóng)村示范園?？h財政于2006年投資80萬元，2010年再次投資100萬元為全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)區(qū)）中心園以及規(guī)模較大的農(nóng)村園添置了所需設(shè)備設(shè)施。同時，針對近年來縣城“入園難”的問題，在縣財政緊張的情況下，我們果斷叫停部分行業(yè)項目，毅然投資3000萬元在縣城新建萬全縣第二幼兒園，并列入全縣十大重點工程。

二是調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園的積極性?？h政府多次召開會議，確定縣謀劃、鄉(xiāng)村落實的建園思路，強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在落實幼兒園舍、改善辦園條件方面的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把推進學(xué)前教育與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，利用撤并學(xué)校后的閑置校產(chǎn)大幅度舉辦農(nóng)村幼兒園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村積極投資對農(nóng)村幼兒園進行了改擴建。2009年，舊堡鄉(xiāng)多方籌措資金35萬元新建了中心園。郭磊莊鎮(zhèn)投入10萬元改善幼兒園辦園條件，洗馬林鎮(zhèn)籌措資金8萬元硬化校園、改建盥洗室和多功能室等。近年來，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改善辦園條件上總投入達200萬元。

三是堅持多渠道投入。鼓勵企業(yè)、社會團體或個人對學(xué)前教育積極捐贈，吸納資金改善辦園條件。2009年，張家口市大地偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資290萬元在孔家莊鎮(zhèn)新建了幸福童年幼兒園，在縣城內(nèi)建設(shè)成一所標準較高的民辦幼兒園。2010年，縣幼兒園為農(nóng)村園捐贈價值萬余元的玩教具。三年來，由企業(yè)和個人投資500萬元在縣城新建了三所規(guī)范化的民辦幼兒園。

三、強化師資，打造學(xué)前教育人才高地

強教必先強師。為了提升學(xué)前教育發(fā)展綜合實力，我們?nèi)氩⑴e致力打造學(xué)前教育人才高地。

一是規(guī)范選聘園長。鑒于全縣各幼兒園園長年齡結(jié)構(gòu)偏大的現(xiàn)狀，2010年縣教科局出臺了《萬全縣幼兒園園長聘任實施辦法》，對全縣所有學(xué)區(qū)中心幼兒園園長進行了考核，選拔了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)突出、具有創(chuàng)新精神的年輕化園長隊伍。

二是積極儲備師資。首先是實現(xiàn)專業(yè)教師歸隊。將具有學(xué)前教育專業(yè)或幼師畢業(yè)學(xué)歷卻從事小學(xué)和初中教學(xué)的教師整合到幼兒園中，確保專業(yè)對口。其次是招聘幼兒教師。2007年，選拔錄用優(yōu)秀幼師畢業(yè)生20人，此后每年都把幼兒教師列為全縣招聘新教師的主要部分。今年3月招聘幼師30名，明年擬再招聘30名，為第二幼兒園等7所新建或改擴建園足額配齊教職員工，充實了幼教師資力量。

三是強化全員培訓(xùn)。每年對新招聘的教師進行嚴格的崗前培訓(xùn)。今年重新修訂完善了《萬全縣幼兒園園長和教師培訓(xùn)實施方案》，3月21日，正式啟動了新一輪培訓(xùn)工程，對新招聘的幼兒教師及全縣各級各類幼兒園園長和教師進行了為期一周的培訓(xùn)。此外，縣局制定了幼兒教師繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)進修計劃，縣直幼兒園充分發(fā)揮“六中心”示范作用，堅持每年送課下鄉(xiāng)，實施了“一幫一”、“一對一”、“一帶一”的“111”傳幫帶工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園成立研修中心，實施分片包干，骨干教師分點指導(dǎo)，開展支教、拜師結(jié)對等形式的幫扶活動，形成層層指導(dǎo)的教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。今年，萬全縣學(xué)前教育被列入國家實施幼兒園師資培訓(xùn)試點項目，全縣29所幼兒園的園長和部分教師共計138人進行了為期四天的培訓(xùn)。

四、規(guī)范管理，開創(chuàng)學(xué)前教育發(fā)展新局面

一是加強縣直示范園品牌建設(shè)。2007年，我縣以縣幼兒園遷址新建這

一契機，上規(guī)模，提檔次，重點建設(shè)縣直公辦園。縣幼兒園認真深入落實幼兒園工作規(guī)程和教育指導(dǎo)綱要精神，以創(chuàng)建快樂兒童樂園為宗旨，突出開展生活化、游戲化的活動，不斷提升發(fā)展軟實力，使之成為學(xué)前教育發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

二是打造農(nóng)村幼兒園辦園特色。結(jié)合農(nóng)村地域特點，充分依托本地資源，進行養(yǎng)殖、種植等各種主題教育，加強動手實踐能力。在傳統(tǒng)幼兒活動的基礎(chǔ)上，挖掘地方特色，把本地最具有代表性、最樸實的游戲利用起來。依靠一流的服務(wù)質(zhì)量、特色的教育活動內(nèi)容及管理機制，開創(chuàng)出農(nóng)村幼兒園的特色天地。

三是規(guī)范管理民辦園。2009年，我縣先后出臺政策加大民辦園管理力度，關(guān)閉民辦幼兒園34所，頒發(fā)許可證3所，頒發(fā)臨時許可證18所。杜絕了縣域內(nèi)民辦學(xué)前教育機構(gòu)無證辦園現(xiàn)象。其中苗苗、幸福童年、小太陽三所民辦幼兒園經(jīng)過整改已經(jīng)晉升為省標農(nóng)村示范園。

四是建立幼兒學(xué)籍管理制度。2008年，縣教育部門出臺了《萬全縣幼兒園學(xué)籍管理辦法》，對縣域內(nèi)各級各類幼兒園在園幼兒通過電子學(xué)籍注冊管理，并建立了幼兒園、小學(xué)、初中一體的學(xué)籍檔案，學(xué)籍檔案記載了幼兒在園學(xué)習(xí)生活的基本情況，對掌握幼兒入園情況和流動情況提供了準確依據(jù)，為幼小銜接奠定了基礎(chǔ)，促進家長了解學(xué)前教育的規(guī)范性，同時，也提高了幼兒入園率。

五是以分類評定驗收促發(fā)展。2010年，為縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)辦園條件的差距，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)村幼兒園辦園質(zhì)量。我們對照省文件精神，依據(jù)各農(nóng)村幼兒園申報類別，配套了相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。經(jīng)過省、市、縣分別對不同類別幼兒園評定驗收，縣幼兒園晉升為省標城市示范幼兒園標準，15所幼兒園晉升為省標農(nóng)村示范幼兒園或省標城市一類幼兒園，5所幼兒園晉升為省標農(nóng)村一類幼兒園，實現(xiàn)了以評定促發(fā)展。

受縣域經(jīng)濟制約，我縣學(xué)前教育的發(fā)展水平和速度同很多先進縣區(qū)相比還存在一定的差距，農(nóng)村幼兒園辦園理念尚需進一步的更新，教育方式仍需進一步的改進，我們愿竭盡所能把這項奠基工作做細做實，希望我們的決心和思路能夠在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，盡快變成可操作和運行的有效措施，推進萬全學(xué)前教育不斷實現(xiàn)新的突破，絕不讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上！