第一篇：區(qū)××年平安建設(shè)綜合治理工作思路

區(qū)××年平安建設(shè)綜合治理工作思路

××年平安建設(shè)和綜合治理的主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定大局，以“平安和諧××”為主線以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境保平安，以長效機(jī)制建設(shè)為根本，實(shí)施基層創(chuàng)安、糾紛調(diào)處、嚴(yán)打整治、治安防范、品牌深化、隊(duì)伍建設(shè)、維穩(wěn)機(jī)制等七項(xiàng)創(chuàng)新與突破，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

一、進(jìn)一步提升基層創(chuàng)安水平，健全平安創(chuàng)建長效機(jī)制。圍繞建設(shè)平安××目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)和提高社會(huì)管理水平，把基層創(chuàng)安與社區(qū)建設(shè)和群眾自我管理、服務(wù)群眾、方便群眾有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，全面提升平安街道、平安社區(qū)、平安樓院、平安單位、平安校園、平安行業(yè)、平安市場和平安鐵道線建設(shè)水平，形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫交織、板塊融合的基層創(chuàng)安網(wǎng)絡(luò)，健全基層創(chuàng)安長效機(jī)制，提高工作實(shí)效。

二、引深矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進(jìn)一步優(yōu)化“大調(diào)解”工作格局。充分發(fā)揮綜治、信訪、司法和調(diào)解“四位一體”聯(lián)合辦公、聯(lián)合接訪、聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)處工作機(jī)制優(yōu)勢，實(shí)施“事前防范和目標(biāo)防范相結(jié)合，事前防范為主，健全超前預(yù)警機(jī)制；經(jīng)常排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，經(jīng)常排查為主，健全源頭化解機(jī)制；分級(jí)處置與應(yīng)急處置相結(jié)合，分級(jí)處置為主，健全就地處置機(jī)制；專門調(diào)解與群眾化解相結(jié)合，專門調(diào)解為主，健全有序調(diào)處機(jī)制；重獎(jiǎng)嚴(yán)懲與強(qiáng)化責(zé)任相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任為主，健全獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任落實(shí)機(jī)制”為主要內(nèi)容的“五結(jié)合、五為主、五健全”工作法，深入開展“知民情、聽民聲、暢民意、化糾紛、保穩(wěn)定”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)排查糾紛超前化、解決問題多元化、工作機(jī)制法制化，把大量的矛盾和糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，深入研究群體性事件的特點(diǎn)和規(guī)律，完善處置的機(jī)制和方法，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。同時(shí)，要完善矛盾處理后的跟蹤調(diào)查，進(jìn)一步加大“民轉(zhuǎn)刑”案件責(zé)任查究和重大矛盾糾紛跟蹤督辦的工作力度，對因化解和處理不當(dāng)造成重大群體性事件的單位、部門，要堅(jiān)決實(shí)行綜合治理一票否決，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，建立常態(tài)嚴(yán)打機(jī)制。按照“什么犯罪問題突出就嚴(yán)厲打擊什么犯罪，哪里社會(huì)治安不好就重點(diǎn)整治哪里”的原則，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，始終保持打擊嚴(yán)重刑事犯罪和影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪的高壓態(tài)勢，把嚴(yán)打方針落實(shí)到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等各個(gè)環(huán)節(jié)，健全貫徹嚴(yán)打方針的常態(tài)工作機(jī)制。同時(shí)，要適時(shí)開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治斗爭，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊殺人等嚴(yán)重犯罪、影響群眾安全感的搶劫、搶奪、入室盜竊、盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪，提高現(xiàn)行案件的破案率。要進(jìn)一步健全科學(xué)準(zhǔn)確的平安建設(shè)和穩(wěn)定形勢分析評(píng)估機(jī)制。按照滾動(dòng)排查，滾動(dòng)整治的要求，堅(jiān)持排查治安混亂區(qū)域和突出治安問題，達(dá)到整治一片、安定一方，及時(shí)解決影響社會(huì)治安的突出問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的各類經(jīng)濟(jì)犯罪，依法規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為，創(chuàng)造保障各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。

四、完善治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步提高治安防控能力。加強(qiáng)治安防范的專業(yè)化、社會(huì)化、科技化建設(shè)，進(jìn)一步完善以“”、“”、“”“三警聯(lián)勤”治安巡邏為龍頭，以公安派出所為骨干，以群防群治組織為依托，以綜治部門為紐帶，以社會(huì)面、居民區(qū)和內(nèi)部單位、公共場所治安防范為基礎(chǔ)，以特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)的融社區(qū)管控、街面巡控、周邊聯(lián)控、重點(diǎn)監(jiān)控、單位守控于一體的專群結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)手的五大治安防控體系，提高防范的實(shí)效性。

五、加大研發(fā)力度，構(gòu)建平安××品牌體系。實(shí)施平安××品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化“回歸綠洲”安置幫教五項(xiàng)工程，做強(qiáng)做大“情系未來——預(yù)防青少年違法犯罪”五線聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新方法，豐富內(nèi)涵，不斷提升品牌理念和水平。同時(shí)要通過各種形式，利用各種媒體，加大對品牌的研究和推廣力度，以品牌的凝聚力、幅射力和帶動(dòng)力，提升平安××建設(shè)水平使平安××成為全市政法工作品牌。

六、切實(shí)抓好政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，全面提高政法綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)深化“雙訪雙送”“創(chuàng)人民滿意”活動(dòng)，抓住政法綜治隊(duì)伍規(guī)范化管理這個(gè)重點(diǎn)，突出抓好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，以提高執(zhí)法能力為目標(biāo)，增強(qiáng)辦案效果為著力點(diǎn)，認(rèn)真研究解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題，深入開展“無違法違紀(jì)、無錯(cuò)案、無責(zé)任事故、無上訪案件、無服務(wù)投訴”的“五無”創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。

七、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全完善維穩(wěn)長效工作機(jī)制。著力構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制，進(jìn)一步健全黨委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的行政、施政責(zé)任機(jī)制、社會(huì)

第二篇：區(qū)××年平安建設(shè)綜合治理工作思路

區(qū)××年平安建設(shè)綜合治理工作思路

××年平安建設(shè)和綜合治理的主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定大局，以“平安和諧××”為主線以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境保平安，以長效機(jī)制建設(shè)為根本，實(shí)施基層創(chuàng)安、糾紛調(diào)處、嚴(yán)

打整治、治安防范、品牌深化、隊(duì)伍建設(shè)、維穩(wěn)機(jī)制等七項(xiàng)創(chuàng)新與突破，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

一、進(jìn)一步提升基層創(chuàng)安水平，健全平安創(chuàng)建長效機(jī)制。圍繞建設(shè)平安××目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)和提高社會(huì)管理水平，把基層創(chuàng)安與社區(qū)建設(shè)和群眾自我管理、服務(wù)群眾、方便群眾有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，全面提升平安街道、平安社區(qū)、平安樓院、平安單位、平安校園、平安行業(yè)、平安市場和平安鐵道線建設(shè)水平，形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫交織、板塊融合的基層創(chuàng)安網(wǎng)絡(luò)，健全基層創(chuàng)安長效機(jī)制，提高工作實(shí)效。

二、引深矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進(jìn)一步優(yōu)化“大調(diào)解”工作格局。充分發(fā)揮綜治、信訪、司法和調(diào)解“四位一體”聯(lián)合辦公、聯(lián)合接訪、聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)處工作機(jī)制優(yōu)勢，實(shí)施“事前防范和目標(biāo)防范相結(jié)合，事前防范為主，健全超前預(yù)警機(jī)制；經(jīng)常排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，經(jīng)常排查為主，健全源頭化解機(jī)制；分級(jí)處置與應(yīng)急處置相結(jié)合，分級(jí)處置為主，健全就地處置機(jī)制；專門調(diào)解與群眾化解相結(jié)合，專門調(diào)解為主，健全有序調(diào)處機(jī)制；重獎(jiǎng)嚴(yán)懲與強(qiáng)化責(zé)任相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任為主，健全獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任落實(shí)機(jī)制”為主要內(nèi)容的“五結(jié)合、五為主、五健全”工作法，深入開展“知民情、聽民聲、暢民意、化糾紛、保穩(wěn)定”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)排查糾紛超前化、解決問題多元化、工作機(jī)制法制化，把大量的矛盾和糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，深入研究群體性事件的特點(diǎn)和規(guī)律，完善處置的機(jī)制和方法，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。同時(shí)，要完善矛盾處理后的跟蹤調(diào)查，進(jìn)一步加大“民轉(zhuǎn)刑”案件責(zé)任查究和重大矛盾糾紛跟蹤督辦的工作力度，對因化解和處理不當(dāng)造成重大群體性事件的單位、部門，要堅(jiān)決實(shí)行綜合治理一票否決，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，建立常態(tài)嚴(yán)打機(jī)制。按照“什么犯罪問題突出就嚴(yán)厲打擊什么犯罪，哪里社會(huì)治安不好就重點(diǎn)整治哪里”的原則，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，始終保持打擊嚴(yán)重刑事犯罪和影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪的高壓態(tài)勢，把嚴(yán)打方針落實(shí)到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等各個(gè)環(huán)節(jié)，健全貫徹嚴(yán)打方針的常態(tài)工作機(jī)制。同時(shí)，要適時(shí)開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治斗爭，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊殺人等嚴(yán)重犯罪、影響群眾安全感的搶劫、搶奪、入室盜竊、盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪，提高現(xiàn)行案件的破案率。要進(jìn)一步健全科學(xué)準(zhǔn)確的平安建設(shè)和穩(wěn)定形勢分析評(píng)估機(jī)制。按照滾動(dòng)排查，滾動(dòng)整治的要求，堅(jiān)持排查治安混亂區(qū)域和突出治安問題，達(dá)到整治一片、安定一方，及時(shí)解決影響社會(huì)治安的突出問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的各類經(jīng)濟(jì)犯罪，依法規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為，創(chuàng)造保障各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。

四、完善治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步提高治安防控能力。加強(qiáng)治安防范的專業(yè)化、社會(huì)化、科技化建設(shè)，進(jìn)一步完善以“”、“”、“”“三警聯(lián)勤”治安巡邏為龍頭，以公安派出所為骨干，以群防群治組織為依托，以綜治部門為紐帶，以社會(huì)面、居民區(qū)和內(nèi)部單位、公共場所治安防范為基礎(chǔ)，以特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)的融社區(qū)管控、街面巡控、周邊聯(lián)控、重點(diǎn)監(jiān)控、單位守控于一體的專群結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)手的五大治安防控體系，提高防范的實(shí)效性。

五、加大研發(fā)力度，構(gòu)建平安××品牌體系。實(shí)施平安××品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化“回歸綠洲”安置幫教五項(xiàng)工程，做強(qiáng)做大“情系未來——預(yù)防青少年違法犯罪”五線聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新方法，豐富內(nèi)涵，不斷提升品牌理念和水平。同時(shí)要通過各種形式，利用各種媒體，加大對品牌的研究和推廣力度，以品牌的凝聚力、幅射力和帶動(dòng)力，提升平安××建設(shè)水平使平安××成為全市政法工作品牌。

六、切實(shí)抓好政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，全面提高政法綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)深化“雙訪雙送”“創(chuàng)人民滿意”活動(dòng)，抓住政法綜治隊(duì)伍規(guī)范化管理這個(gè)重點(diǎn)，突出抓好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，以提高執(zhí)法能力為目標(biāo)，增強(qiáng)辦案效果為著力點(diǎn)，認(rèn)真研究解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題，深入開展“無違法違紀(jì)、無錯(cuò)案、無責(zé)任事故、無上訪案件、無服務(wù)投訴”的“五無”創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。

七、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全完善維穩(wěn)長效工作機(jī)制。著力構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制，進(jìn)一步健全黨委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、政府維護(hù)社

會(huì)穩(wěn)定的行政、施政責(zé)任機(jī)制、社會(huì)各界維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的協(xié)同責(zé)任機(jī)制、公民個(gè)人維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的參與責(zé)任機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力，做到目標(biāo)決策嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，執(zhí)行責(zé)任嚴(yán)肅認(rèn)真，監(jiān)督檢查嚴(yán)格到位。

第三篇：建設(shè)“平安****”工作思路

建設(shè)“平安××××”工作思路

明年我縣建設(shè)“平安××*”工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持繼的發(fā)展觀，以創(chuàng)建省級(jí)“平安縣區(qū)”為目標(biāo)，以解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題為重點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，齊抓共管、綜合治理，有力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)××*物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具體要抓好以下五項(xiàng)工作：

一、正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。經(jīng)常分析社會(huì)輿情，有針對性做好思想政治工作，不使群眾的不滿情緒積淀、激化。組織召開人民調(diào)解工作現(xiàn)場會(huì)，推廣力洋村、長街村等先進(jìn)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大規(guī)范化調(diào)解示范點(diǎn)覆蓋面；明確基層干部特別是聯(lián)村干部的維穩(wěn)工作職責(zé)，充分發(fā)揮其在基層不穩(wěn)定因素排查化解中的作用；結(jié)合明年村級(jí)班子換屆選舉，選好配強(qiáng)村級(jí)調(diào)解干部，同時(shí)有針對性地對基層治調(diào)干部進(jìn)行培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力的調(diào)解隊(duì)伍，切實(shí)提高基層干部化解社會(huì)矛盾的能力，筑牢筑嚴(yán)“第一防線”。圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo)，著力構(gòu)建預(yù)防處置群體性事件的四個(gè)工作機(jī)制：一是預(yù)測預(yù)警機(jī)制。建立健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握社情特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。二是排查調(diào)處機(jī)制。按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步規(guī)范不穩(wěn)定因素定期排查調(diào)處工作。對影響較大、可能引發(fā)群體性事件的重大矛盾糾紛，要實(shí)行包案調(diào)處、掛牌督辦、就地解決。三是應(yīng)急處置機(jī)制。制訂完善群體性事件處置預(yù)案，建立應(yīng)急處置工作小組、勸返隊(duì)伍、特警隊(duì)伍等三支應(yīng)急力量，確保一旦發(fā)生群體性事件能夠及時(shí)有效進(jìn)行處置。四是責(zé)任追究機(jī)制。把預(yù)防處置群體性事件工作作為創(chuàng)建平安工作的重要內(nèi)容，列入干部任期目標(biāo)進(jìn)行考核，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

二、堅(jiān)持打擊與防范并舉，切實(shí)解決治安熱點(diǎn)問題。建立健全嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制，把嚴(yán)打方針貫徹到偵查、起訴、審判、監(jiān)管、改造（請登陸政法秘書網(wǎng)）等各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中去。有針對性地組織開展打擊整治活動(dòng)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)全縣盜竊、搶劫等侵財(cái)型刑事犯罪高發(fā)勢頭，確保全縣社會(huì)治安穩(wěn)定。全面落實(shí)治安防范措施，構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，形成全方位、全時(shí)空、多層次的打防控一體化工作體系。著重是構(gòu)建四大社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，即全面推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，實(shí)行群防群治，推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理，構(gòu)建社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)；通過分類設(shè)置治安卡口，在重點(diǎn)部位安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)治安巡邏等措施，構(gòu)建社會(huì)面治安防控網(wǎng)絡(luò)；充分發(fā)揮單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保安人員的作用，并與物防、技防相結(jié)合，構(gòu)建單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)；加大縣際治安協(xié)作聯(lián)防工作力度，構(gòu)建各種邊際地區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。

三、實(shí)行工作重心下移，夯實(shí)“平安××*”創(chuàng)建基礎(chǔ)。按照深化“平安××*”建設(shè)的要求，豐富內(nèi)涵，拓展范圍，增強(qiáng)基層平安創(chuàng)建的實(shí)效。廣泛開展“平安村居”、“平安社區(qū)”、“平安單位”、“平安校園”、“平安漁船”、“平安養(yǎng)殖場”、“平安海域”創(chuàng)建活動(dòng)，把平安創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)基層單位，以基層平安來確保全縣平安。把創(chuàng)建工作寓于社區(qū)建設(shè)和管理之中，與解決本地突出治安問題結(jié)合起來，致力于服務(wù)群眾、方便群眾，使群眾在創(chuàng)建中得到實(shí)惠，更加自覺地參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來，形成人人關(guān)心支持平安創(chuàng)建工作的局面。全縣各級(jí)各部門落實(shí)為民辦事長效機(jī)制，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高人民生活水平結(jié)合起來，讓絕大多數(shù)群眾共享改革發(fā)展的成果。注重維護(hù)社會(huì)公平，對困難群體給予更多的關(guān)心和幫助，千方百計(jì)解決他們的實(shí)際問題，使他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。努力解決好涉及群眾切身利益的問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。

四、抓好管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)特殊群體治安管理。堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新管理體制，改進(jìn)管理方法，善于把執(zhí)法辦案與社會(huì)管理結(jié)合起來，把行政管理與改善服務(wù)結(jié)合起來，消除管理漏洞和空白點(diǎn)，不斷提高管理水平。推進(jìn)外來人口管理的社會(huì)化、市場化、信息化和人性化，維護(hù)他們的合法權(quán)益，打擊少數(shù)混雜其中的違法犯罪分子，有效遏制流動(dòng)人口犯罪的高發(fā)勢頭。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，深入開展“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”和“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊治安整治，為未成年人成長創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)歸正人員安置幫教工作，把重新犯罪率控制在最低的水平。

五、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，整合力量，形成創(chuàng)建合力。進(jìn)一步提高全縣黨員干部對建設(shè)“平安××*”重要性的認(rèn)識(shí)，把建設(shè)“平安××*”作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾根本利益，帶有全局性、戰(zhàn)略性問題的重大舉措來抓，以大穩(wěn)定、大安全的理念豐富工作內(nèi)涵，以大整合、大聯(lián)動(dòng)的要求拓展工作外延，以高度的使命感和責(zé)任感共同推進(jìn)“平安××*”建設(shè)。進(jìn)一步明確各職能部門在維護(hù)穩(wěn)定中的職責(zé)分工，形成各司其職、密切配合的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立和鞏固“綜治工作中心”的做法，以爭創(chuàng)綜治工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)“兩所一庭”和綜治辦的規(guī)范化建設(shè)，有效整合信訪等其他對力量，完善聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治的工作體系。社區(qū)、村（居

第四篇：建設(shè)“平安****”工作思路

建設(shè)“平安××××”工作思路

明年我縣建設(shè)“平安××*”工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持繼的發(fā)展觀，以創(chuàng)建省級(jí)“平安縣區(qū)”為目標(biāo)，以解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題為重點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，齊抓共管、綜合治理，有力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)××*物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具體要抓好以下五項(xiàng)工作：

一、正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。經(jīng)常分析社會(huì)輿情，有針對性做好思想政治工作，不使群眾的不滿情緒積淀、激化。組織召開人民調(diào)解工作現(xiàn)場會(huì)，推廣力洋村、長街村等先進(jìn)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大規(guī)范化調(diào)解示范點(diǎn)覆蓋面；明確基層干部特別是聯(lián)村干部的維穩(wěn)工作職責(zé)，充分發(fā)揮其在基層不穩(wěn)定因素排查化解中的作用；結(jié)合明年村級(jí)班子換屆選舉，選好配強(qiáng)村級(jí)調(diào)解干部，同時(shí)有針對性地對基層治調(diào)干部進(jìn)行培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力的調(diào)解隊(duì)伍，切實(shí)提高基層干部化解社會(huì)矛盾的能力，筑牢筑嚴(yán)“第一防線”。圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo)，著力構(gòu)建預(yù)防處置群體性事件的四個(gè)工作機(jī)制：一是預(yù)測預(yù)警機(jī)制。建立健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握社情特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。二是排查調(diào)處機(jī)制。按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步規(guī)范不穩(wěn)定因素定期排查調(diào)處工作。對影響較大、可能引發(fā)群體性事件的重大矛盾糾紛，要實(shí)行包案調(diào)處、掛牌督辦、就地解決。三是應(yīng)急處置機(jī)制。制訂完善群體性事件處置預(yù)案，建立應(yīng)急處置工作小組、勸返隊(duì)伍、特警隊(duì)伍等三支應(yīng)急力量，確保一旦發(fā)生群體性事件能夠及時(shí)有效進(jìn)行處置。四是責(zé)任追究機(jī)制。把預(yù)防處置群體性事件工作作為創(chuàng)建平安工作的重要內(nèi)容，列入干部任期目標(biāo)進(jìn)行考核，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

二、堅(jiān)持打擊與防范并舉，切實(shí)解決治安熱點(diǎn)問題。建立健全嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制，把嚴(yán)打方針貫徹到偵查、起訴、審判、監(jiān)管、改造（請登陸政法秘書網(wǎng)）等各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中去。有針對性地組織開展打擊整治活動(dòng)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)全縣盜竊、搶劫等侵財(cái)型刑事犯罪高發(fā)勢頭，確保全縣社會(huì)治安穩(wěn)定。全面落實(shí)治安防范措施，構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，形成全方位、全時(shí)空、多層次的打防控一體化工作體系。著重是構(gòu)建四大社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，即全面推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，實(shí)行群防群治，推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理，構(gòu)建社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)；通過分類設(shè)置治安卡口，在重點(diǎn)部位安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)治安巡邏等措施，構(gòu)建社會(huì)面治安防控網(wǎng)絡(luò)；充分發(fā)揮單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保安人員的作用，并與物防、技防相結(jié)合，構(gòu)建單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)；加大縣際治安協(xié)作聯(lián)防工作力度，構(gòu)建各種邊際地區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。

三、實(shí)行工作重心下移，夯實(shí)“平安××*”創(chuàng)建基礎(chǔ)。按照深化“平安××*”建設(shè)的要求，豐富內(nèi)涵，拓展范圍，增強(qiáng)基層平安創(chuàng)建的實(shí)效。廣泛開展“平安村居”、“平安社區(qū)”、“平安單位”、“平安校園”、“平安漁船”、“平安養(yǎng)殖場”、“平安海域”創(chuàng)建活動(dòng)，把平安創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)基層單位，以基層平安來確保全縣平安。把創(chuàng)建工作寓于社區(qū)建設(shè)和管理之中，與解決本地突出治安問題結(jié)合起來，致力于服務(wù)群眾、方便群眾，使群眾在創(chuàng)建中得到實(shí)惠，更加自覺地參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來，形成人人關(guān)心支持平安創(chuàng)建工作的局面。全縣各級(jí)各部門落實(shí)為民辦事長效機(jī)制，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高人民生活水平結(jié)合起來，讓絕大多數(shù)群眾共享改革發(fā)展的成果。注重維護(hù)社會(huì)公平，對困難群體給予更多的關(guān)心和幫助，千方百計(jì)解決他們的實(shí)際問題，使他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。努力解決好涉及群眾切身利益的問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。

四、抓好管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)特殊群體治安管理。堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新管理體制，改進(jìn)管理方法，善于把執(zhí)法辦案與社會(huì)管理結(jié)合起來，把行政管理與改善服務(wù)結(jié)合起來，消除管理漏洞和空白點(diǎn)，不斷提高管理水平。推進(jìn)外來人口管理的社會(huì)化、市場化、信息化和人性化，維護(hù)他們的合法權(quán)益，打擊少數(shù)混雜其中的違法犯罪分子，有效遏制流動(dòng)人口犯罪的高發(fā)勢頭。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，深入開展“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”和“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊治安整治，為未成年人成長創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)歸正人員安置幫教工作，把重新犯罪率控制在最低的水平。

五、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，整合力量，形成創(chuàng)建合力。進(jìn)一步提高全縣黨員干部對建設(shè)“平安××*”重要性的認(rèn)識(shí)，把建設(shè)“平安××*”作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾根本利益，帶有全局性、戰(zhàn)略性問題的重大舉措來抓，以大穩(wěn)定、大安全的理念豐富工作內(nèi)涵，以大整合、大聯(lián)動(dòng)的要求拓展工作外延，以高度的使命感和責(zé)任感共同推進(jìn)“平安××*”建設(shè)。進(jìn)一步明確各職能部門在維護(hù)穩(wěn)

第五篇：XX區(qū)XX年平安建設(shè)工作總結(jié)

ＸＸ區(qū)XX年平安建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)、深化平安建設(shè)的決策部署，按照年初確定的“圍繞一條主線，抓住兩個(gè)關(guān)鍵，突出五大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)確保”的平安建設(shè)工作思路，堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的方針，全面深化平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施，平安_建設(shè)取得了新的成績。全區(qū)沒有發(fā)生群體性事件和有影響的越級(jí)上訪，沒有發(fā)生影響大的刑事案件和治安災(zāi)害事故，刑事發(fā)案持續(xù)下降，重要會(huì)議、重大活動(dòng)和節(jié)假日安全保衛(wèi)萬無一失，群眾對治安狀況比較滿意，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。1-10月份，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.3億元，同比增長26.2%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入10.6億元，其中地方財(cái)政收入5.6億元，分別增長28.1%和35.4%，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列。總結(jié)今年工作，主要抓了以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管工作格局

區(qū)委、區(qū)政府站在維護(hù)全市穩(wěn)定大局的高度，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造平安_品牌、爭創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)平安創(chuàng)建責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量齊抓共管、綜合治理，推動(dòng)了平安_建設(shè)工作的深入開展。

（一）責(zé)任保障到位。區(qū)委、區(qū)政府把平安建設(shè)工作始終擺在重要議程，經(jīng)常開會(huì)研究，適時(shí)調(diào)度檢查。年初，召開了全區(qū)深入開展平安_建設(shè)會(huì)議，對深化平安建設(shè)作了全面部署。同時(shí)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，向各街道、區(qū)直系統(tǒng)委局下達(dá)了XX深化平安_建設(shè)責(zé)任書，以“兩辦”名義轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于深化平安_建設(shè)的意見》，區(qū)綜治委制訂下發(fā)了《XX年全區(qū)平安建設(shè)工作要點(diǎn)》和《XX年深化平安建設(shè)重點(diǎn)立項(xiàng)督查意見》，將深化平安建設(shè)的任務(wù)措施分解落實(shí)到街道、部門和具體責(zé)任人身上。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，各街道、區(qū)直系統(tǒng)委局層層落實(shí)平安創(chuàng)建責(zé)任制，健全完善工作例會(huì)制度，確保每項(xiàng)重點(diǎn)工作都有研究、有部署、有檢查、有落實(shí)。今年，全區(qū)共簽訂平安建設(shè)責(zé)任書514份，區(qū)委常委會(huì)研究平安建設(shè)工作4次，召開有關(guān)穩(wěn)定會(huì)議6次，組織專項(xiàng)督查6次。加大平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，將治安防控體系建設(shè)、綜治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保證每年財(cái)政收入3%以上用于平安創(chuàng)建工作。按照“誰受益誰出資”和“取之于民、用之于民”的原則，多渠道籌集基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)，充分運(yùn)用市場手段推動(dòng)平安建設(shè)。今年，全區(qū)各級(jí)共投入資金2500余萬元，保證了平安創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)到位。區(qū)委zd委會(huì)同區(qū)委宣傳部聯(lián)合下發(fā)通知，對加強(qiáng)平安建設(shè)宣傳工作作出安排部署。各級(jí)各部門充分利用現(xiàn)代通訊和傳媒手段，不斷加大平安建設(shè)宣傳力度。今年，全區(qū)共在各級(jí)新聞媒體和信息?？遣マD(zhuǎn)發(fā)稿件200余篇，其中市級(jí)以上新聞發(fā)稿60余篇。10月14日，濰坊日報(bào)頭版頭條以《超前防范，打防結(jié)合，_強(qiáng)力推進(jìn)平安和諧社會(huì)建設(shè)》為題報(bào)道了平安_建設(shè)成果。公安分局機(jī)關(guān)及各派出所全部開通了平安建設(shè)語音彩鈴，轄區(qū)部分重點(diǎn)單位開通了平安祝福語音提示。積極運(yùn)用市場手段，會(huì)同有關(guān)企業(yè)和市政部門，在轄區(qū)重要路段、醒目部位設(shè)置了30余塊高標(biāo)準(zhǔn)平安建設(shè)宣傳燈箱，在重點(diǎn)社區(qū)、內(nèi)部單位設(shè)置了23塊永久性平安建設(shè)宣傳標(biāo)志牌，在24個(gè)居民區(qū)設(shè)置了平安建設(shè)宣傳欄和警情提示牌，使群眾一出家門，就能深切感受到平安創(chuàng)建的濃厚氛圍。8-9月份，組織開展了平安_建設(shè)集中宣傳月活動(dòng)，共擺放宣傳刊版35塊，懸掛橫幅424條，出動(dòng)宣傳員160余人次，發(fā)放材料近2萬份；結(jié)合和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦平安建設(shè)專場及群眾性文藝演出30余場，觀眾達(dá)4萬人次，擴(kuò)大了社會(huì)宣傳覆蓋面，提高了群眾對平安建設(shè)的知曉度。

（三）齊抓共管到位。區(qū)委、區(qū)政府充分調(diào)動(dòng)各部門特別是綜治委成員單位參與平安建設(shè)的積極性，通過落實(shí)綜治委成員例會(huì)制度、述職制度和包靠聯(lián)系點(diǎn)制度，使各部門充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安的政治責(zé)任。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)組織代表和委員，對平安建設(shè)工作進(jìn)行視察，提出了許多建設(shè)性意見。區(qū)綜治委專門出臺(tái)文件，進(jìn)一步明確了各專門工作小組、成員單位及辦公室的職責(zé)任務(wù)，督促各專門工作小組有計(jì)劃、有步驟地開展工作。同時(shí)，每季度召開一次綜治委成員例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件，研究分析形勢，調(diào)度階段工作，部署下步任務(wù)。各成員單位每半年向區(qū)綜治委作一次工作述職，匯報(bào)平安建設(shè)工作開展情況。確定33個(gè)社區(qū)為綜治委成員單位工作聯(lián)系點(diǎn)，建立雙向聯(lián)系制度，落實(shí)具體包靠措施，推動(dòng)了基層平安創(chuàng)建工作的開展。今年，區(qū)綜治委成員單位幫助社區(qū)解決平安創(chuàng)建實(shí)際問題40余個(gè)，33個(gè)包靠社區(qū)全部達(dá)到了“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）考核獎(jiǎng)懲到位。根據(jù)去年考核情況，在年初平安建設(shè)會(huì)議上，區(qū)委、區(qū)政府對4個(gè)街道、35個(gè)單位和50名平安建設(shè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對39個(gè)“星級(jí)”平安社區(qū)、平安單位和平安村進(jìn)行了命名表彰。加大督查考核力度。今年7月份，區(qū)綜治委按責(zé)任書要求，組織公、檢、法、司、信訪、610等部門，對各街道、區(qū)直系統(tǒng)委局及責(zé)任單位平安建設(shè)情況進(jìn)行了半年檢查；10月份又專門抽調(diào)人員，對內(nèi)部單位夜間值班防范和公安機(jī)關(guān)110接處警情況進(jìn)行了暗訪，對存在的問題及時(shí)作了反饋整改，使各單位明確了努力方向，增強(qiáng)了爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。全面落實(shí)“一票否決”和重大案件防范責(zé)任查究制度。將平安建設(shè)工作納入街道、部門領(lǐng)導(dǎo)政績考核，與領(lǐng)導(dǎo)干部晉職晉級(jí)和部門評(píng)先樹優(yōu)直接掛鉤。組織人事部門在考察黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的晉職獎(jiǎng)懲時(shí)，事先征求區(qū)綜治委意見。區(qū)直部門在進(jìn)行專項(xiàng)表彰前，事先到區(qū)綜治辦核查名單、征求意見，看是否有“一票否決”或責(zé)任查究的情況。定期召開五部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安建設(shè)工作情況，研究解決重大事項(xiàng)。今年召開五部門聯(lián)席會(huì)議兩次，18名成績突出的zd綜治干部得到提拔重用，12個(gè)發(fā)生刑事案件的責(zé)任單位受到了查究。

二、深化“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)，全面打牢平安建設(shè)工作基礎(chǔ)

按照“重心下移，強(qiáng)化基層、落實(shí)責(zé)任”的要求，堅(jiān)持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍，不斷深化細(xì)化“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)各項(xiàng)措施，夯實(shí)了平安_建設(shè)根基。

（一）大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)街道、村居綜治機(jī)構(gòu)和人員。全區(qū)9個(gè)街道全部配備了專抓zd綜治工作的副書記，設(shè)立了綜治辦專職副主任，配備了專職工作人員；各村居全部建立了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏“五位一體”的綜治辦，做到了人員到位、職責(zé)明確、報(bào)酬落實(shí)。把平安創(chuàng)建工作納入全區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高各級(jí)干部保穩(wěn)定促發(fā)展的能力和水平。以街道為單位，由街道綜治委和派出所共同組織，對轄區(qū)各內(nèi)部單位和村居綜治保衛(wèi)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。按照“警力下沉、充實(shí)基層”的原則，重點(diǎn)抓了派出所、法庭、司法所的規(guī)范管理和教育培訓(xùn)工作，先后投入100余萬元改善基層辦公、辦案條件，有114名年輕干警充實(shí)到基層一線，基層zd單位“人員年輕化、辦公自動(dòng)化、建設(shè)規(guī)范化”水平顯著提高。目前，梨園和開發(fā)區(qū)兩處法庭均達(dá)到省級(jí)規(guī)范化要求，公安分局廿里堡派出所繼續(xù)保持了公安部“一級(jí)派出所”榮譽(yù)稱號(hào)。大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立了29個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)警務(wù)室，選派123名民警駐區(qū)包片開展工作。制定落實(shí)了管片民警七項(xiàng)職責(zé)，公開了管片民警姓名、照片和聯(lián)系電話，方便了居民群眾辦事和日常治安管理。在9月18日全省公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)會(huì)議上，公安分局廣文派出所和廿里堡北王社區(qū)警務(wù)室作為公安機(jī)關(guān)基層規(guī)范化建設(shè)樣板，為會(huì)議提供了全市唯一參觀現(xiàn)場，受到了與會(huì)代表的高度評(píng)價(jià)。

（二）狠抓“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)規(guī)范化建設(shè)。專門制定了“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，選取了25個(gè)不同類型的“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位，圍繞抓好人員配備、責(zé)任落實(shí)、機(jī)制運(yùn)行、“三防”建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲五項(xiàng)工作，按照機(jī)構(gòu)設(shè)置一體化、職責(zé)任務(wù)具體化、運(yùn)行機(jī)制程序化、隊(duì)伍建設(shè)專職化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)化的“六化”標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層整合人力資源，細(xì)化綜治職責(zé)，健全管理臺(tái)帳，完善工作機(jī)制，做到各類綜治組織的職責(zé)任務(wù)、規(guī)章制度、辦事程序全部公開，接受群眾監(jiān)督。通過全區(qū)上下共同努力，基層基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)，矛盾糾紛排查調(diào)處、轄區(qū)治安防控、突發(fā)性事件處置、法制宣傳教育各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)，綜治專職隊(duì)伍建設(shè)工作不斷強(qiáng)化，物防、技防和辦公場所等硬件設(shè)施配備進(jìn)一步規(guī)范，基層綜治工作做到了有人管事、有章理事、有錢辦事，提升了“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)的質(zhì)量和水平。目前全區(qū)90%以上的基層單位達(dá)到了“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，92%的基層單位常年不發(fā)生刑事案件。我區(qū)開展“星級(jí)”創(chuàng)評(píng)規(guī)范化建設(shè)的做法，得到了市委zd委、市綜治辦的充分肯定。

（三）全力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。大力加強(qiáng)街道調(diào)解中心和村居調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，完善了信息預(yù)警、情況報(bào)告、交辦督辦和責(zé)任追究制度。搞好矛盾糾紛定期排查，做到村居、企業(yè)每周進(jìn)行一次排查，街道、系統(tǒng)每半月進(jìn)行一次排查，重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)時(shí)節(jié)，由區(qū)里組織集中排查。對排查出的一般矛盾糾紛，街道、區(qū)直系統(tǒng)每半月匯總上報(bào)；重點(diǎn)矛盾糾紛，規(guī)定村居、基層單位1個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)街道和區(qū)直系統(tǒng)，街道和區(qū)直系統(tǒng)在4個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)。對矛盾糾紛實(shí)行臺(tái)帳管理，依照“分級(jí)負(fù)責(zé)”“歸口辦理”原則，逐案落實(shí)承辦單位和具體承辦人，明確調(diào)處要求和調(diào)處時(shí)限。對重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、及時(shí)回訪，嚴(yán)格落實(shí)包保措施。對因少數(shù)軍隊(duì)退役人員、企業(yè)改制、園區(qū)調(diào)地、城建拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定因素，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)分析矛盾糾紛產(chǎn)生原因和變化規(guī)律，研究制定解決辦法，大量苗頭性問題隱患得到了有效控制和處理。進(jìn)一步完善了《_區(qū)處置非正常上訪應(yīng)急預(yù)案》，健全了運(yùn)轉(zhuǎn)高效、指揮統(tǒng)一的應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防了集體越級(jí)上訪和群體性事件的發(fā)生。大力加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，建立健全村務(wù)公開、理財(cái)監(jiān)督工作制度，積極推行村級(jí)事務(wù)契約化管理，促進(jìn)了干部依法行政和群眾依法維權(quán)，密切了黨群干群關(guān)系。1-10月份，全區(qū)共排查各類矛盾糾紛334起，調(diào)處329起，信訪總量同比下降了23.1％。

三、堅(jiān)持打防結(jié)合，牢牢控制社會(huì)治安局勢

立足中心城區(qū)實(shí)際，始終堅(jiān)持以打開路，充分依靠社會(huì)力量，不斷強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，保持了城區(qū)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。1-10月份，全區(qū)刑事發(fā)案同比下降39.5％，群眾對治安狀況的滿意度大幅提升。

（一）強(qiáng)化“嚴(yán)打”整治，始終保持高壓態(tài)勢。堅(jiān)持把“嚴(yán)打”作為社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，先后組織開展了偵破命案、掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、夏季治安整治和“嚴(yán)打”整治百日行動(dòng)等一系列專項(xiàng)斗爭，始終保持了對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢和凌厲攻勢。對社會(huì)影響大、危害嚴(yán)重、群眾關(guān)注的案件，嚴(yán)格落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)包靠制度，迅速出擊，快偵快破，及時(shí)消除社會(huì)影響，1-10月份，全區(qū)共破獲刑事案件404起，打掉犯罪團(tuán)伙39個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人718名，創(chuàng)造了“6天連破3起命案”的優(yōu)異戰(zhàn)績，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安形勢定期分析制度，每季度由區(qū)綜治委牽頭，組織有關(guān)街道、zd部門和各公安派出所，召開治安形勢分析會(huì)議，及時(shí)分析刑事發(fā)案規(guī)律特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握全區(qū)治安局勢，科學(xué)制定打擊防范措施。對排查出的19處治安混亂區(qū)域，全部建立臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任街道和公安派出所進(jìn)行集中整治。對學(xué)校及企業(yè)周邊治安秩序定期組織排查，對問題隱患及時(shí)予以解決，促進(jìn)了“平安校園”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。嚴(yán)厲打擊各類非法傳銷，今年共組織行動(dòng)6次，取締窩點(diǎn)27處，查獲不法人員350余名，解救被騙人員78名。

（二）強(qiáng)化治安防范，提高城區(qū)治安防控能力。把工作著力點(diǎn)放在治安防控體系建設(shè)上，狠抓了街面巡控、村居管控、單位自控、卡點(diǎn)布控、立體監(jiān)控五大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，預(yù)防和減少了各類違法犯罪的發(fā)生。公安機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化街面巡控，采取警便結(jié)合、交叉巡邏、考核獎(jiǎng)懲等措施，把警力最大限度擺到街面上，對全區(qū)主要街道進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡邏，強(qiáng)化了社會(huì)面動(dòng)態(tài)控制。開展街面巡控以來，全區(qū)“兩搶”案件下降了45.7%，群眾安全感顯著增強(qiáng)。圍繞提高基層治安防范能力，狠抓“五小工程”建設(shè)，大力推行治安保險(xiǎn)，充分運(yùn)用市場手段落實(shí)治安經(jīng)費(fèi)和人員，整合了專職保安、自行車治安巡邏、社區(qū)暫管、有償看護(hù)隊(duì)、治安志愿者“五支隊(duì)伍”，在轄區(qū)內(nèi)開展看樓護(hù)院、治安巡邏；公安分局招募保安隊(duì)員350名，為各村居提供高質(zhì)量的保安服務(wù)。在內(nèi)部單位，按專職治安保衛(wèi)人員占職工總數(shù)不低于3‰的比例，抽調(diào)在職職工或從保安服務(wù)公司統(tǒng)一聘用，健全完善內(nèi)部單位安全保衛(wèi)組織和護(hù)廠護(hù)院隊(duì)伍。在新建社區(qū)（小區(qū)），將物業(yè)公司納入內(nèi)部單位管理，由公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)建立健全保衛(wèi)組織，成立專職保安隊(duì)伍，抓好防范措施落實(shí)。在進(jìn)出城區(qū)主要路口，設(shè)置治安卡點(diǎn)，對可疑車輛和人員進(jìn)行檢查堵截。大力推進(jìn)“科技創(chuàng)安”，積極引導(dǎo)有條件的村居和內(nèi)部單位加大技防設(shè)施投入，擴(kuò)大了全區(qū)科技創(chuàng)安覆蓋面。在公安分局廣文派出所開展“社區(qū)警務(wù)信息一體化”工作試點(diǎn)，采取市場運(yùn)作模式籌資30萬元，建立了高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、要害部位的全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控。投資70余萬元，改造提升公安分局110指揮中心監(jiān)控系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、指揮調(diào)度和信息整合功能。同時(shí)，大力加強(qiáng)各基層派出所監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，在城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、主要路段和復(fù)雜場所，新增安裝監(jiān)控探頭275個(gè)，進(jìn)一步提高全區(qū)社會(huì)面動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。目前，全區(qū)已有267家基層單位安裝了電子監(jiān)控設(shè)施，技防普及率達(dá)52%。市委常委、zd委書記李守玉對我區(qū)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的做法給予充分肯定，并作出重要批示，要求在全市大力推廣。找范文http://004km.cn

（三）強(qiáng)化治安管理，消除社會(huì)安全隱患。積極探索破解流動(dòng)暫住人口和出租房屋管理難點(diǎn)。在全區(qū)試行“三種運(yùn)行機(jī)制、三支管理隊(duì)伍、三級(jí)分類管理、三級(jí)考核”的“四三制”管理模式，完善了區(qū)、街、村（居）三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，建立了長效管理運(yùn)行機(jī)制。在村居建立租賃房屋管理服務(wù)中心，將公安、房管、地稅、工商等部門涉及的有關(guān)職責(zé)和房屋出租人的部分職責(zé)，委托管理服務(wù)中心行使。落實(shí)公安機(jī)關(guān)實(shí)有人口登記制度，加大職能部門聯(lián)合執(zhí)法力度，對暫住人口和出租房屋實(shí)行登記備案，對外來人員實(shí)行分類管理，與房屋出租戶簽訂治安管理責(zé)任書，有效杜絕了各類治安隱患的發(fā)生。目前，全區(qū)共建立村居租賃房屋管理服務(wù)中心18家，清查出租房屋2683間，登記暫住人口35812人次，新列管重點(diǎn)人口69人，從中發(fā)現(xiàn)并抓獲違法犯罪分子32人。廣泛開展“法律進(jìn)萬家”、“法律進(jìn)社區(qū)”等法制教育活動(dòng)，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部和城鄉(xiāng)居民的道德法制教育。大力推行學(xué)校、社區(qū)、家庭“三結(jié)合”教育和“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)法制副校長制度，加強(qiáng)對青少年法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)教育，年內(nèi)區(qū)屬中小學(xué)生無一人違法犯罪。積極開展社區(qū)矯正，對全區(qū)121名刑釋解教人員和250名五類外執(zhí)犯，全部落實(shí)了安置幫教和監(jiān)管考察措施，預(yù)防和減少了重新犯罪。切實(shí)加強(qiáng)對公共娛樂服務(wù)場所和印刷出版行業(yè)的清理清查，今年共組織集中行動(dòng)7次，查破“黃賭毒”案件85起，抓獲涉案人員104名，依法取締、查處非法印刷和經(jīng)營出版物單位17家。嚴(yán)格落實(shí)對“法輪功”頑固分子的深挖打擊各項(xiàng)措施，積極開展“反邪教示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，反邪教工作實(shí)現(xiàn)了“四零”目標(biāo)要求，廣文街道文化路社區(qū)為全省反邪教示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場交流會(huì)提供了參觀現(xiàn)場。全面加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，組建了10個(gè)國家安全小組，對轄區(qū)散居境外人員進(jìn)行了逐一摸排登記，將國家安全工作納入全區(qū)綜治考核范疇。狠抓鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，與有關(guān)責(zé)任街道、派出所和護(hù)路隊(duì)員簽訂責(zé)任書，將護(hù)路聯(lián)防任務(wù)分解到崗位、落實(shí)到人頭，轄區(qū)8.4公里責(zé)任路段未發(fā)生問題。制訂出臺(tái)電力設(shè)施保護(hù)和反竊電工作意見，對兩處問題隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改，并與有關(guān)街道和部門簽訂治安承包責(zé)任書，將工作任務(wù)層層落實(shí)到基層。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防管理責(zé)任制，狠抓專項(xiàng)整治和隱患整改，全區(qū)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

四、狠抓zd隊(duì)伍建設(shè)，為平安創(chuàng)建提供有力保障

按照上級(jí)統(tǒng)一部署，組織zd部門深入開展了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真解決執(zhí)法工作中存在的突出問題，廣大干警的執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大，為全區(qū)平安建設(shè)提供了有力保障。

（一）深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，樹立zd隊(duì)伍良好形象。為保證教育活動(dòng)順利開展，區(qū)委zd委及zd各部門都成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、情況控制和檢查指導(dǎo)工作。結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合等形式，組織廣大zd干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和有關(guān)輔導(dǎo)材料，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果?；罨逃d體，舉辦演講比賽、知識(shí)競賽、外出參觀等活動(dòng)，使廣大干警充分認(rèn)識(shí)到開展教育活動(dòng)的重要性，自覺規(guī)范執(zhí)法行為，更好地服務(wù)于執(zhí)法實(shí)踐。公安分局結(jié)合教育活動(dòng)，以實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”為目標(biāo)，以競爭上崗、優(yōu)化組合為手段，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平，開創(chuàng)了公安工作新的局面。區(qū)檢察院把社會(huì)主義榮辱觀教育與法治理念教育結(jié)合起來，有針對性地解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的實(shí)際問題，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)有了新進(jìn)展。區(qū)法院狠抓干警廉政建設(shè)，利用正反典型搞好警示教育，從源頭上預(yù)防了腐敗問題的發(fā)生。區(qū)司法局通過落實(shí)“看、聽、查、量”各項(xiàng)措施，增強(qiáng)了教育活動(dòng)的針對性。在全區(qū)zd系統(tǒng)舉辦了“社會(huì)主義法治理念在我心中”演講比賽，充分展示了zd干警立警為公、執(zhí)法為民的崇高境界。在全市社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)調(diào)度會(huì)上，我區(qū)先后兩次作了交流發(fā)言。同時(shí)，加強(qiáng)對社會(huì)主義法治理念的理論研究，積極向中央和省市報(bào)送法治理念論文，共報(bào)送優(yōu)秀論文25篇，其中《切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”，努力踐行執(zhí)法為民理念》論文被省委zd委、省法學(xué)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（二）充分發(fā)揮職能作用，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)黨委、政府決策部署，帶領(lǐng)zd部門到外地考察依法保護(hù)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，制定出臺(tái)了《關(guān)于依法保障和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，全區(qū)zd機(jī)關(guān)大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不斷加大。公安分局積極開展警企共建活動(dòng)，召開了全區(qū)企業(yè)家座談會(huì)，出臺(tái)了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的6項(xiàng)制度和22條承諾，發(fā)放了特邀監(jiān)督員聯(lián)系卡，對轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了企業(yè)界的一致好評(píng)。區(qū)檢察院結(jié)合辦案向有關(guān)單位提出司法建議30余條，有效堵塞了管理漏洞。區(qū)法院制定了優(yōu)化市區(qū)金融生態(tài)環(huán)境實(shí)施意見，采取嚴(yán)厲措施打擊金融違法犯罪，為建設(shè)“信用_”提供了有力司法保障。區(qū)司法局積極開展法律咨詢和法律培訓(xùn)，為企業(yè)提供了周到快捷的法律服務(wù)。同時(shí)，全區(qū)zd機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能，依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，有效維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序。1-10月份，全區(qū)共偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件46起，挽回經(jīng)濟(jì)損失670余萬元；立查貪污賄賂案件16件18人、瀆職侵權(quán)案件2件2人；處結(jié)民商事案件2713起，辦理各類法律事務(wù)2640件次。在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，zd機(jī)關(guān)與有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，共同參與，依法保證了正常施工和順利投產(chǎn)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。按照省、市加強(qiáng)執(zhí)法檔案建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議精神，組織zd部門積極開展執(zhí)法檔案建設(shè)工作。成立了由區(qū)委zd委牽頭的執(zhí)法檔案建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法檔案建設(shè)的實(shí)施意見》和《執(zhí)法檔案建設(shè)實(shí)施方案》。zd各部門結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了執(zhí)法檔案考評(píng)辦法，完善了相關(guān)配套制度和管理措施，對各工作崗位、執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法權(quán)限、目標(biāo)要求都作出明確規(guī)定，逐步建立起目標(biāo)責(zé)任與管理機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與利益制衡機(jī)制、常規(guī)監(jiān)控與考核機(jī)制配套聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行新機(jī)制。同時(shí)，將執(zhí)法檔案作為zd部門評(píng)先樹優(yōu)、干部使用和目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，真正把執(zhí)法檔案“建”出壓力來，“管”出動(dòng)力來，“考”出實(shí)效來，促進(jìn)了zd部門和廣大干警嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。認(rèn)真做好涉法信訪問題集中處理工作，嚴(yán)格落實(shí)“四定”責(zé)任制，將涉法上訪問題辦理情況納入zd執(zhí)法檔案考核范疇。1-10月份，全區(qū)共建立執(zhí)法檔案300余份，涉法信訪案件同比下降32%，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

（四）健全完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力解決執(zhí)行難問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于解決執(zhí)行難問題的文件精神，集中開展了法院執(zhí)行工作專項(xiàng)清查活動(dòng)。成立了由區(qū)委zd委牽頭，區(qū)紀(jì)委、組織部、宣傳部、人大法工委、政協(xié)法制委、法院、檢察院等相關(guān)單位參加的全區(qū)執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)支持法院依法行使執(zhí)行權(quán)。制定下發(fā)了《關(guān)于建立解決人民法院“執(zhí)行難”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》和清理執(zhí)行積案活動(dòng)《實(shí)施方案》。按照“先易后難，先急后緩，先近后遠(yuǎn)”的原則，對重點(diǎn)執(zhí)行案件進(jìn)行了集中清理。建立了執(zhí)行告知、執(zhí)行預(yù)案、聽證質(zhì)詢配套制度，制定出臺(tái)了執(zhí)行考核辦法，將執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到具體部門、責(zé)任單位和人員，嚴(yán)格考核。同時(shí)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，調(diào)度全區(qū)積案清理情況，對有關(guān)問題及時(shí)通報(bào)，促進(jìn)了工作開展。1-10月份，全區(qū)執(zhí)行各類積案1312起，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額9433萬元，有效維護(hù)了全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我區(qū)解決執(zhí)行難的做法，在全市法院執(zhí)行工作現(xiàn)場會(huì)上作了典型發(fā)言。

一年來，在全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力下，我區(qū)的平安創(chuàng)建工作雖然取得了較好成績，但與上級(jí)黨委、政府的要求仍有一定差距。我們決心以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神為契機(jī)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大力度，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，推動(dòng)平安建設(shè)不斷深入發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。