第一篇：“平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

大廠鎮(zhèn)開(kāi)展“平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)市、縣關(guān)于開(kāi)展平安建設(shè)的文件精神和縣政法委統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步全面開(kāi)展好全鎮(zhèn)創(chuàng)建平安文化市場(chǎng)工作，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)，經(jīng)研究制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮文化行政管理職能作用，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，全面開(kāi)展平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)文化環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照縣委和上級(jí)主管部門關(guān)于2012年系列平安建設(shè)工作的總體部署，充分發(fā)揮文化行政管理職能，以查處網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人以及依法打擊文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn)，大力整頓全鎮(zhèn)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造平安有序的市場(chǎng)環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加穩(wěn)定、文化更加繁榮、經(jīng)濟(jì)更加安全、群眾更加安心的創(chuàng)建目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)平安文化市場(chǎng)的創(chuàng)建工作，成立大廠鎮(zhèn) “平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)文化站。

四、工作措施

進(jìn)一步強(qiáng)化行政管理職能，認(rèn)真做好促進(jìn)安全生產(chǎn)、保護(hù)安全消費(fèi)和社會(huì)大局穩(wěn)定等工作，多措并舉，確保平安創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（一）開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)整治行動(dòng)。緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，在全鎮(zhèn)掀起保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)盜版的新高潮。嚴(yán)厲打擊銷售盜版音像、圖書(shū)等非法經(jīng)營(yíng)行為，查市場(chǎng)，堵源頭、端窩點(diǎn)，進(jìn)一步提高全區(qū)圖書(shū)、音像市場(chǎng)的正版占有率。堅(jiān)決查處非法游商銷售盜版音像、圖書(shū)等非法經(jīng)營(yíng)行為，尤其是對(duì)影響面廣、危害性大的違法經(jīng)營(yíng)者，要依法嚴(yán)懲，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（二）開(kāi)展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)暑假、寒假期間以及法定節(jié)假日、雙休日等重點(diǎn)時(shí)段的實(shí)時(shí)監(jiān)管。對(duì)網(wǎng)吧管理要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，并采取強(qiáng)有力的措施，狠抓全方位的落實(shí)。重點(diǎn)查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人行為、沒(méi)有核對(duì)登記上網(wǎng)顧客的有效身份證件、登陸淫穢網(wǎng)站以及傳播有害信息等行為。

（三）開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。全面排查治理各類文化市場(chǎng)人員聚集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和文化活動(dòng)在安全生產(chǎn)方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理

等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)文化市場(chǎng)人員聚集場(chǎng)所，包括演出場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等以消防安全為重點(diǎn)進(jìn)行徹底排查。對(duì)存在安全隱患的公眾聚集場(chǎng)所，要責(zé)令整改。對(duì)整改不到位或無(wú)法整改的，要堅(jiān)決關(guān)停。

五、工作要求

一是加強(qiáng)宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)、目標(biāo)和重要意義。舉辦各種培訓(xùn)班，大力普及“平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建和措施和方法，增加文化創(chuàng)安知曉率和參與率。把平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)文化惠民的重要舉措，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不實(shí)，導(dǎo)致工作失誤，影響全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)的人和事，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，對(duì)不重視創(chuàng)建工作、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事故影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“末位警示制”和“一票否決制”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)涉及違法犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)予以查處。

三是落實(shí)整改措施。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、應(yīng)當(dāng)解決而且能夠解決的問(wèn)題，要在承諾期限內(nèi)予以解決；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈但受客觀條件限制暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要制定具體整改計(jì)劃逐步解決；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣，單靠一個(gè)部門、單位

難以解決的問(wèn)題，要盡可能提出合理化建議并向群眾說(shuō)明情況，做到群眾提出的每一個(gè)意見(jiàn)和建議都要有答復(fù)。

大廠鎮(zhèn)人民政府

2012年3月20日

第二篇：平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案

萬(wàn)福鎮(zhèn)“平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)

工作方案

各村、各單位：

為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的文化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加安定、經(jīng)濟(jì)更加安全、治安更加安寧、群眾更加安心的目標(biāo)，推進(jìn)萬(wàn)福社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，經(jīng)研究決定開(kāi)展和諧平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力從文化市場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)入手，從群眾最需要的文化服務(wù)入手，大力倡導(dǎo)文明經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造“文明、開(kāi)放、發(fā)展、和諧”的良好氛圍，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善工作機(jī)制，整合資源，創(chuàng)新模式，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)深入地開(kāi)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，力求達(dá)到群眾文化生活豐富多彩，文明程度不斷提高，文化市場(chǎng)繁榮有序，娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序取得明顯好轉(zhuǎn)，網(wǎng)吧接納未成年人的現(xiàn)象得到有效遏制，文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，群眾能自覺(jué)抵制不健康文化，市民文化修養(yǎng)進(jìn)一步提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立“平安文化市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：彭輝

副組長(zhǎng)：計(jì)忠

成員：鄭百佳、薛世生、隨學(xué)軍、段永

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在文化廣播電視站，計(jì)忠兼任辦公室主任。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2012年4月15日至年5月30日）：為宣傳發(fā)動(dòng)階段，廣泛宣傳動(dòng)員群眾，調(diào)整充實(shí)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，制定和下發(fā)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案，各單位根據(jù)實(shí)際情況制定工作方案并報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）實(shí)施階段（2012年6月1日至7月31日）：①開(kāi)展鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀以及為人民服務(wù)宗旨意識(shí)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高文體廣電系統(tǒng)人員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺(jué)性；開(kāi)展文藝、表演、法律、科技、業(yè)務(wù)等知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)、時(shí)事政治，健全內(nèi)部管理制度，提高文體廣電系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。②堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”的方向和“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸取世界先進(jìn)文明成果，豐富人民群眾的精神文化生活，抵制資本主義、封建主義腐朽思想文化影響，推進(jìn)社會(huì)主義

文化大發(fā)展大繁榮。③組織開(kāi)展文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富廣大群眾業(yè)余文化生活，把健康向上的文化產(chǎn)品和服務(wù)送到城鄉(xiāng)基層。④加強(qiáng)文化市場(chǎng)從業(yè)人員思想品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德教育，提高從業(yè)人員思想政治業(yè)務(wù)水平。⑤加強(qiáng)廣播電視安全播出管理，優(yōu)化環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。⑥加大對(duì)文化市場(chǎng)的宣傳教育力度和市場(chǎng)檢查的頻度，及時(shí)查處含有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的圖書(shū)、報(bào)刊、音像、游戲軟件等產(chǎn)品。⑦整治學(xué)校周邊200米內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧、歌舞廳、麻將室、桌球廳，加強(qiáng)網(wǎng)吧和電子游戲廳日常管理制度，嚴(yán)禁網(wǎng)吧未成年人上網(wǎng)及超時(shí)服務(wù)。⑧規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，以文化人、以理服人、以情動(dòng)人。⑨積極開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)，有效凈化文化市場(chǎng)。⑩加強(qiáng)與公安、工商等部門之間的協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所。

（三）檢查階段（2012年8月1日—9月20日）：在鞏固提高的基礎(chǔ)上，組織部分群眾、人大代表、娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員召開(kāi)座談會(huì)。收集對(duì)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)及建議，對(duì)平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展不力，人民群眾不滿意，問(wèn)題較多，反映較大的，進(jìn)行重點(diǎn)管理，針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施，限期進(jìn)行整改，確保驗(yàn)收合格。

五、幾點(diǎn)要求：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)

導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人負(fù)責(zé)，精心組織實(shí)施，形成全員參與，人人有責(zé)的創(chuàng)建工作局面。

2、堅(jiān)持以創(chuàng)建為主，鼓實(shí)勁，出實(shí)招，求實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式，緊緊圍繞和諧平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建這一主題，要把創(chuàng)建活動(dòng)與做好日常工作結(jié)合起來(lái)，做到相互促進(jìn)，共同提高。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要廣泛宣傳平安文化創(chuàng)建的意義、方法和要求，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

4、建章立制，實(shí)行責(zé)任追究。通過(guò)“創(chuàng)建活動(dòng)”進(jìn)一步規(guī)范工作人員的執(zhí)法行為，不斷提高服務(wù)和管理水平，促進(jìn)和諧文化建設(shè)。

萬(wàn)福鎮(zhèn)人民政府

2012年4月14日

第三篇：平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

湯河鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步推動(dòng)平安農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)綜治委決定在全鄉(xiāng)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣平安建設(shè)工作要求，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進(jìn)一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，公眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，為加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展平安村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2011年平安村達(dá)到80％以上；2012年以后 “平安村”達(dá)到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全鄉(xiāng)平安建設(shè)整體水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

平安標(biāo)準(zhǔn)：

本：

1、無(wú)刑事案件；

2、無(wú)被刑事處罰的人員；

3、無(wú)越級(jí)集體上訪和個(gè)人非正常上訪；

4、無(wú)邪教活動(dòng)；

5、無(wú)“黃賭毒’’現(xiàn)象；

6、無(wú)群體性事件。

四、評(píng)選辦法

“平安村”的評(píng)選按照“公正公開(kāi)、民主透明、嚴(yán)格程序、1

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰’’的原則，采取內(nèi)部考核評(píng)比與社會(huì)公開(kāi)評(píng)選相結(jié)合、自下而上評(píng)選推薦、逐級(jí)命名表彰的辦法進(jìn)行。

(一)實(shí)行星級(jí)評(píng)定。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)每半年對(duì)各行政村的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評(píng)比、復(fù)查驗(yàn)收，全部合格為六個(gè)星，有一項(xiàng)不合格減少一個(gè)星。

(二)公示評(píng)選結(jié)果。鄉(xiāng)通過(guò)設(shè)置固定板面或墻報(bào)等形式及時(shí)對(duì)評(píng)選結(jié)果予以公示。每季度公示一次。

(三)命名表彰。被評(píng)為“平安村”的由鄉(xiāng)政府命名表彰，每半年進(jìn)行一次抽查驗(yàn)收。

(四)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持誰(shuí)命名、誰(shuí)考核，誰(shuí)表彰、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)命名表彰的“平安村”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織復(fù)查。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實(shí)施

(一)平安創(chuàng)建活動(dòng)在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)綜治委具體組織，各行政村具體實(shí)施。村黨支部書(shū)記為創(chuàng)建活動(dòng)第一責(zé)任人。

(二)村綜治辦負(fù)責(zé)建立村級(jí)社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點(diǎn)排查整治、信息收集報(bào)送等日常工作。

(三)平安創(chuàng)建工作由村綜治辦具體組織實(shí)施，站長(zhǎng)由村支部書(shū)記擔(dān)任。工作站下設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)小組，組長(zhǎng)由村民組長(zhǎng)或其它村干部擔(dān)任。各村民小組可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工作需要，設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)委員，分別由黨員、村民代表?yè)?dān)任，在各組組長(zhǎng)帶領(lǐng)下組織本組村民開(kāi)展平

安創(chuàng)建工作。村警務(wù)室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開(kāi)展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)全縣平安建設(shè)會(huì)議精神和加強(qiáng)社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。各行政村、鄉(xiāng)直各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(一)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)綜治委把平安創(chuàng)建活動(dòng)納入平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核中，分解落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人。要采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)積極協(xié)調(diào)各部門、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題。

(二)嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)選工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績(jī)、群眾認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)，按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開(kāi)考評(píng)，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測(cè)評(píng)方式，檢驗(yàn)創(chuàng)建工作成果。對(duì)評(píng)選過(guò)程中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，不僅要撤銷命名，取消本評(píng)選資格，問(wèn)題嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實(shí)際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開(kāi)辟專版(專欄)進(jìn)行集中報(bào)道，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好本村宣傳報(bào)道工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)

廣大群眾主動(dòng)參與的積極性。鄉(xiāng)綜治部門要選擇一批不同類型的試點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。各村要通過(guò)設(shè)置固定板面、墻報(bào)、召開(kāi)村民代表會(huì)等形式進(jìn)行宣傳。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。各行政村要認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊(duì)伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動(dòng)人口服務(wù)管理等各項(xiàng)工作。扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠(yuǎn)離毒品教育活動(dòng)，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)綜治委將把平安村創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)被評(píng)為 “平安村”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評(píng)選資格；對(duì)工作落后、治安問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村，嚴(yán)格責(zé)任追究，并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

中共湯河鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年3月1日

第四篇：2006平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

2006“建設(shè)平安××、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案

各村（社區(qū)）、各單位：

2006年，是平安創(chuàng)建工作承前啟后的一年，為進(jìn)一步做好2006平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就2006平安創(chuàng)建工作提出以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三

個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大及十六屆五中全會(huì)和全國(guó)、全省、全市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”的奮斗目標(biāo)，深入開(kāi)展“建設(shè)平安郭村、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；建立嚴(yán)打整治長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感，創(chuàng)造安定的人居環(huán)境；大力推進(jìn)依法治理進(jìn)程，依法行政強(qiáng)化管理，創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境；充分發(fā)揮部門職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，創(chuàng)造安全的投資環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

2006年全市平安創(chuàng)建工作要在前三年創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上不斷鞏固、不斷提高，確保90％的村（居）達(dá)到“社會(huì)治安安全村（居）”標(biāo)準(zhǔn)，90％的單位達(dá)到“社會(huì)治安安全單位”標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生、七個(gè)最低水平、八個(gè)位居前列”的績(jī)效指標(biāo)，確保獲得“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”稱號(hào)。

三、工作要求

⒈構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是著力構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法委牽頭協(xié)調(diào)，司法所為主，各有關(guān)部門各負(fù)其職，全社會(huì)齊抓共管的矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，在村（居）和人員較多的企事業(yè)單位設(shè)立調(diào)解站，在村民小組和人員較少的企事業(yè)單位設(shè)立調(diào)解小組，在村（居）民中以十戶為單位，確定一名“聯(lián)調(diào)長(zhǎng)”，并建立矛盾糾紛信息員隊(duì)伍。改革調(diào)解的方式，綜合采取人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段進(jìn)行調(diào)解，對(duì)納入調(diào)處中心調(diào)處范圍的各類矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、歸口管理、依法處理、限期結(jié)理，實(shí)現(xiàn)有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目標(biāo)。同時(shí)要建立跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高跨區(qū)域矛盾糾紛調(diào)解的成功率。通過(guò)矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制的建立和完善，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上繳、糾紛不激化。二是積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，抓緊組建信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系，全面提高處置群體性事件、突發(fā)事件和重大災(zāi)害事故的能力。三是落實(shí)維穩(wěn)工作長(zhǎng)效措施。嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，對(duì)管轄范圍內(nèi)的不安定因素及各類矛盾糾紛，部門單位要包干負(fù)責(zé)，“一把手”要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要真抓實(shí)管。嚴(yán)格不穩(wěn)定因素排查制度、重大矛盾糾紛掛牌督辦制度，及時(shí)掌握深層次、預(yù)警性、苗頭性的信息，準(zhǔn)確把握事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)重大矛盾糾紛要專門建立處置工作組，明確責(zé)任人限期化解。四是對(duì)重大涉法上訪案件實(shí)行督查督辦。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自督查，政法委要跟蹤督辦，做到事事有回音、件件有落實(shí)。

⒉建立嚴(yán)打整治長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。一是繼續(xù)堅(jiān)持依法從嚴(yán)從快的方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊爆炸、投毒、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，有組織犯罪和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、流氓惡勢(shì)力犯罪，打擊嚴(yán)重影響公眾安全感的搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢(shì)。二是建立健全貫徹嚴(yán)打整治方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。因地制宜地組織開(kāi)展破大案、打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、除黑惡、反盜搶、追逃犯等各種形式的專項(xiàng)斗爭(zhēng)或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。三是抓好治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治工作。進(jìn)一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門積極參與的治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治工作機(jī)制，對(duì)確定的治安重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行掛牌督辦，限期改變面貌。注重建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保整治地區(qū)治安問(wèn)題不反彈。加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線、企業(yè)和學(xué)校周邊地區(qū)治安整治及督查力度。

⒊大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感，創(chuàng)造安定的人居環(huán)境。按照“防范嚴(yán)密、控制有力、全面設(shè)防”的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理構(gòu)建防控布局，真正形成動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)、線、面相互銜接，各項(xiàng)防范措施相互配套的立體防控格局。進(jìn)一步完善新型社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。大力推進(jìn)警務(wù)責(zé)任區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃分警務(wù)責(zé)任區(qū)范圍，優(yōu)化警力配置，最大限度地實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移。進(jìn)一步改革社區(qū)保安巡邏機(jī)制和巡邏方式，提高巡防效能，增強(qiáng)震懾罪犯、發(fā)現(xiàn)犯罪、抓獲罪犯的能力。充分發(fā)揮市際卡口的作用，發(fā)揮卡口在防范和打擊犯罪中的應(yīng)有作用。

加強(qiáng)義務(wù)防范隊(duì)伍建設(shè)。廣泛建立治安志愿者協(xié)會(huì)等義務(wù)防范組織，讓熱心社會(huì)治安的各行各業(yè)和社會(huì)各界人士加入?yún)f(xié)會(huì)組織，并據(jù)其所能，讓他們擔(dān)任義務(wù)護(hù)莊員、護(hù)街護(hù)巷員、治安中心戶長(zhǎng)、治安信息員，積極開(kāi)展鄰里互望活動(dòng)，充分發(fā)揮義務(wù)防范力量在治安防范中的重要作用。全面提升技防水平。繼續(xù)推進(jìn)技防系統(tǒng)的建設(shè)，不斷提高技防覆蓋面，并強(qiáng)化日常管理維護(hù)，確保正常運(yùn)行，發(fā)揮其特有功效。七是大力推進(jìn)“意識(shí)防”工程，層層建立治安預(yù)報(bào)和治安警示制度，定期通報(bào)多發(fā)性、傾向性、苗頭性治安問(wèn)題，向群眾傳授防范知識(shí)，提高防范意識(shí)和自防能力。

⒋大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，依法行政強(qiáng)化管理，創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。堅(jiān)持把法治領(lǐng)先、依法治理的要求貫徹于整個(gè)平安創(chuàng)建活動(dòng)之中，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。一是加大“五五”普法工作力度。按照“五五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)以提高以民法律素質(zhì)為基本目標(biāo)的法律宣傳教育，突出把領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、青少年、在校生作為普法教育的重點(diǎn)對(duì)象，積極開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)、村組，街頭法律咨詢和公民法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的法制意識(shí)，二是依法加大特殊地區(qū)、行業(yè)、物品的管理。依法加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、要害部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)物質(zhì)的管理力度，努力消除各種治安隱患，深入開(kāi)展對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、桑拿浴室、車站等公共聚集場(chǎng)所的治安、消防安全管理和專項(xiàng)治理，落實(shí)有線廣播電視網(wǎng)的安全保護(hù)，嚴(yán)防邪教組織和敵對(duì)勢(shì)力的非法插播活動(dòng)。三是依法管理“四類”人員。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的法制教育，維護(hù)外來(lái)人口的合法權(quán)益。依法加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理，嚴(yán)格落實(shí)出租人（單位）、管理機(jī)構(gòu)和用工單位的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊和取締非法勞動(dòng)中介組織和地下勞務(wù)市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接、管控工作，積極動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量參與幫教工作，引導(dǎo)、扶持刑釋解教人員就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)安置領(lǐng)域多元化、安置方式多樣化、安置機(jī)制市場(chǎng)化，確保安置率85％以上；強(qiáng)化預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作，進(jìn)一步建立健全預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)校法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，將法制教育列入學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容，推進(jìn)“青少年道德法制教育基地”、“社區(qū)青少年法律學(xué)?！?、“社區(qū)青少年維權(quán)中心”建設(shè)，做好社區(qū)青少年教育管理責(zé)任的銜接，確保失學(xué)失業(yè)青少年不失管，依法整治校園周邊環(huán)境，堅(jiān)決打擊和處理嚴(yán)重侵害青少年合法權(quán)益和影響青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)丑惡現(xiàn)象及違法犯罪活動(dòng)行為；加強(qiáng)對(duì)“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)的防范控制工作，依法堅(jiān)決打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。四是規(guī)范法律援助工作，保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。依托司法所和法律服務(wù)所，結(jié)合“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作，進(jìn)一步整合社區(qū)法律服務(wù)資源，將法律服務(wù)的觸角向農(nóng)村、社區(qū)延伸，使百姓能夠就近便利地得到法律援助。進(jìn)一步提高法律援助的辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，使所有受援對(duì)象的合法權(quán)益都能得到有效保護(hù)。

⒌充分發(fā)揮部門職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，創(chuàng)造安全的投資環(huán)境。提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，完善司法保障機(jī)制。政法、綜治部門各項(xiàng)工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，不斷更新服務(wù)理念，完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)措施，做到主動(dòng)、靠前、高效服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，改善投資環(huán)境。對(duì)園區(qū)建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的違法阻工、阻礙依法拆遷以及強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)拿索要等突出治安問(wèn)題適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理，營(yíng)造親商、安商、便商、富商氛圍，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村（社區(qū)）、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把平安創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，牢牢抓在手上，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，專兼職人員要真抓實(shí)干。要把平安創(chuàng)建工作納入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到抓創(chuàng)建與促發(fā)展兩手齊抓，齊頭并進(jìn)。要定期召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真研究并切實(shí)解決平安創(chuàng)建“五大環(huán)境”建設(shè)所面臨的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建宣傳力度，強(qiáng)化全民參與力度，強(qiáng)化基層創(chuàng)建力度，切實(shí)做好平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

要按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門、單位責(zé)任制，要把抓平安創(chuàng)建工作的績(jī)效作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一個(gè)重要方面，并把考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)不重視平安創(chuàng)建工作，導(dǎo)致發(fā)生各類重大問(wèn)題的，要堅(jiān)決實(shí)行重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究、一票否決。

平安創(chuàng)建工作面廣量大，任務(wù)繁重，必須由一定的經(jīng)費(fèi)投入作為保障。各村（社區(qū)）、各單位要牢固確立“舍得花錢保平安”的觀念，解決好平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。要將平安創(chuàng)建工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，逐步形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

2006年3月10號(hào)

社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

成員單位職責(zé)任務(wù)

派出所：

一、公安部門是社會(huì)治安工作的主管部門，在綜合治理工作中肩負(fù)著重要職責(zé)和任務(wù)。要充分行使公安機(jī)關(guān)職能，堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，特別是要重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的犯罪活動(dòng)，查禁“黃、賭、毒”和利用封建迷信圖財(cái)害命等各種違法犯罪活動(dòng)。

二、及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)向，為黨委、政府提供可能影響社會(huì)安定的群體性事件的預(yù)警信息，配合相關(guān)部門依法做好疏導(dǎo)化解工作，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、參與組織基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治保會(huì)等各種基層治保組織的指導(dǎo)，組織群眾和各種治安保衛(wèi)力量，加強(qiáng)安全防范和技術(shù)防范措施，建立多層次的治安防控體系。

四、加強(qiáng)人口包括流動(dòng)人口的管理。加強(qiáng)對(duì)緩刑、管制、監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)和看守所羈押人員的監(jiān)管、教育以及改造工作，與有關(guān)部門共同做好刑滿釋放、解除勞教人員和有輕微違法行為青少年的安置幫教工作。

五、加強(qiáng)公安消防、交通安全管理，努力預(yù)防和減少火災(zāi)、交通事故。

六、加強(qiáng)槍支彈藥、易燃易爆、居毒物品以及特種行業(yè)和公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安管理，消除隱患，堵塞漏洞。

民政辦：

一、貫徹村（居）民委員會(huì)組織法，加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)建設(shè)。建立村民代表會(huì)議制度，推行村務(wù)公開(kāi)，整頓軟弱渙散的村委會(huì)，充分發(fā)揮群眾自治組織在化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。

二、做好收容遣送、救災(zāi)救濟(jì)工作，妥善接收、救助和遣送流浪乞討人員，幫助貧困戶和災(zāi)區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，安定群眾生活，保證貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

三、動(dòng)員社會(huì)力量辦好社會(huì)福利事業(yè)，保證社會(huì)上鰥寡孤獨(dú)者老有所養(yǎng)；辦好福利企業(yè)，為殘疾人提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；

四、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記管理，依法查處非法民間組織和違法亂紀(jì)行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

組織科

一、通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)以及各種群防群治隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理的基層基礎(chǔ)工作。

三、加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的管理、教育，督促他們時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作。

四、會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將社會(huì)治安綜合治理列為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。

紀(jì)檢委、監(jiān)察室

一、積極參加有關(guān)社會(huì)治安狀況的調(diào)查研究工作，著重從反腐敗和廉政、勤政建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理的結(jié)合上提出意見(jiàn)和建議。

二、會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理方針、政策、規(guī)定、決定情況的監(jiān)督檢查，保證社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施。

三、積極參與社會(huì)治安重大惡性案件和事故的調(diào)查，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重官僚主義和失職、瀆職行為，追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

宣傳科

一、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各有關(guān)部門和新聞單位廣泛宣傳社會(huì)治安綜合治理工作，大力宣傳和表彰綜合治理工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，增強(qiáng)社會(huì)各界的參與意識(shí)，形成見(jiàn)義勇為、扶正祛邪的強(qiáng)大輿論氛圍。

二、配合有關(guān)部門深入開(kāi)展法律宣傳教育，落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，努力增強(qiáng)廣大干部群眾特別是青少年的法制觀念。推動(dòng)各類學(xué)校上好法制課，教育青少年學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。

三、加強(qiáng)思想道德教育，教育廣大群眾移風(fēng)易俗，反對(duì)并制止封建迷信、賭博等不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推進(jìn)清除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。把社會(huì)治安綜合治理納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的考核范圍。

四、指導(dǎo)文化部門加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理，會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，堅(jiān)決收繳反動(dòng)、腐朽、淫穢書(shū)刊和音像制品，取締非法出版物，清除各種誘發(fā)違法犯罪的文化垃圾。

農(nóng)副業(yè)、農(nóng)經(jīng)

一、積極參與宣傳貫徹《村民委員會(huì)組織法》，大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度和法制建設(shè)。在建立民主選舉和村民代表會(huì)議制度基礎(chǔ)上，推行以財(cái)務(wù)公開(kāi)為主的村務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義理想道德教育和法制宣傳教育，抓好精神文明建設(shè)。引導(dǎo)廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法，勤勞致富。

三、與有關(guān)部門配合，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固基層政權(quán)，健全以黨支部為核心的村民委員會(huì)及其治保、調(diào)解組織，合理解決治保、調(diào)解人員的工作報(bào)酬，充分發(fā)揮其作用。

四、落實(shí)黨的農(nóng)村政策，認(rèn)真處理好實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和來(lái)信來(lái)訪中反映的政策性問(wèn)題，采取切實(shí)措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，配合有關(guān)部門做好扶貧、救濟(jì)工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

五、配合有關(guān)部門推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理其他各項(xiàng)措施在農(nóng)村全面落實(shí)。

黨政辦

把社會(huì)治安綜合治理作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和計(jì)劃之中。

企管站

一、督促企業(yè)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明單位”活動(dòng)，健全各項(xiàng)治安責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施；積極承擔(dān)聯(lián)合調(diào)解等責(zé)任和義務(wù)。

二、積極引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)職工思想政治工作，全面提高職工素質(zhì)，對(duì)有輕微違法犯罪行為的職工，堅(jiān)持在企業(yè)內(nèi)部教育挽救，不輕易開(kāi)除、除名；對(duì)原有工作的刑釋解教人員，原則上回原單位或原系統(tǒng)安置。

三、關(guān)心職工生活，化解各種矛盾，特別是要關(guān)心下崗失業(yè)人員，努力為他們?cè)倬蜆I(yè)創(chuàng)造條件，認(rèn)真調(diào)處職工中的糾紛，努力把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

人事科

一、會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，逐步建立起同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)。

二、配合有關(guān)部門做好社會(huì)治安綜合治理辦事機(jī)構(gòu)和政法各部門的干部配備工作，會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化培訓(xùn)管理，努力提高社會(huì)治安綜合治理隊(duì)伍的素質(zhì)。

三、會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，把治安責(zé)任納入干部考核的內(nèi)容，逐步建立和完善社會(huì)治安綜合治理的獎(jiǎng)勵(lì)、懲處機(jī)制。

工商行政分局

一、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)良好的交易秩序，配合公安部門維護(hù)好市場(chǎng)的治安秩序。依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等經(jīng)濟(jì)違法違章案件，重點(diǎn)打擊倒賣國(guó)家專營(yíng)專賣物品、販賣走私物品、制售假冒偽劣商品、騙買騙賣等擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的投機(jī)倒把行為，整頓取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

二、加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理，制止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堵塞犯罪漏洞和銷贓渠道。配合有關(guān)部門積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持待業(yè)人員特別是其中失足青年和刑釋解教人員遵守政策和法律，依法從事各種正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、配合有關(guān)部門繼續(xù)開(kāi)展“打黃”、“打非”、“緝毒”斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所和服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理。

四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理和爭(zhēng)議調(diào)解工作，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，防止矛盾激化。

五、充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極開(kāi)展幫教工作，把協(xié)會(huì)“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的職能和刑釋解教人員安置幫教工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

勞動(dòng)和社會(huì)保障

一、建立并維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的統(tǒng)一管理。做好職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。

二、為失業(yè)人員和企業(yè)下崗職工提供基本生活保障和再就業(yè)服務(wù)。保障離退休人員的基本生活，按時(shí)足額支付基本養(yǎng)老金，保障廣大職工和離退休人員的基本醫(yī)療需求。

三、為城鎮(zhèn)刑滿釋放和解除勞教人員就業(yè)積極提供幫助，協(xié)助有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)接茬幫教。

四、及時(shí)調(diào)解和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的監(jiān)督檢查，推進(jìn)《勞動(dòng)法》的正確實(shí)施。

財(cái)政所

根據(jù)社會(huì)治安綜合治理工作的需要，對(duì)政法等有關(guān)部門所需的經(jīng)費(fèi)，給予財(cái)力上的支持和保障，把社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室的工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

建環(huán)中心

一、根據(jù)維護(hù)社會(huì)治安的需要，將公安派出所等政法部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城市規(guī)劃。

二、將住宅建設(shè)必要的治安防范設(shè)施納入住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)督。

三、加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，將城市建設(shè)管理和治安管理結(jié)合起來(lái)，減少違法犯罪的空隙。

四、積極參加基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，在城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)積極開(kāi)展物業(yè)管理，加強(qiáng)小區(qū)治安防范。

五、切實(shí)加強(qiáng)房屋租賃管理，會(huì)同有關(guān)部門打擊利用承租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

廣電站

一、充分發(fā)揮新聞傳播媒介的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義思想道德教育和法制教育，著力提高公民素質(zhì)。

二、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的宣傳報(bào)道力度，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，以調(diào)動(dòng)各方面參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性。

三、與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)音像市場(chǎng)和接收衛(wèi)星電視節(jié)目的管理。

教育辦

一、堅(jiān)持和全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

二、把綜合治理工作列為學(xué)校的重要工作內(nèi)容，有計(jì)劃、分層次地開(kāi)展社會(huì)主義法制教育。提高法制課的質(zhì)量，幫助學(xué)生增強(qiáng)法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

三、推動(dòng)學(xué)校做好品德偏差學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作，降低在校學(xué)生的違法犯罪率。對(duì)有輕微違法犯罪行為的學(xué)生，積極爭(zhēng)取家庭和社會(huì)的配合，立足校內(nèi)幫助教育，不輕易作出開(kāi)除處分。

四、加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)和對(duì)學(xué)生日常行為的教育管理。開(kāi)展多種形式的有益于青少年身心健康的社會(huì)實(shí)踐和文化娛樂(lè)活動(dòng)，活躍校園生活。堅(jiān)決收繳各種反動(dòng)淫穢書(shū)刊和音像制品，抵制腐朽文化和非法宗教的侵害，為廣大學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

文化站

一、積極發(fā)揮職能作用，充分利用黑板報(bào)、讀報(bào)欄、影劇院等文化陣地，采取多種形式廣泛宣傳社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)方針政策和有關(guān)法律、法規(guī)，動(dòng)員各界群眾積極參與綜合治理工作。

二、廣泛開(kāi)展格調(diào)高雅，積極向上，健康有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富人民群眾的文化生活。

三、切實(shí)加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)督管理，協(xié)同公安部門制止和取締各種反動(dòng)、淫穢、色情、暴力、賭博、封建迷信的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)本系統(tǒng)音像經(jīng)營(yíng)單位管理，依法查處和打擊音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的走私、侵權(quán)盜版等違法犯罪行為。

工會(huì)

一、加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治工作和法制宣傳教育，不斷提高職工的思想政治和文化、技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念。

二、協(xié)助企業(yè)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，制訂和推行各種形式的安全保衛(wèi)責(zé)任制，配合治安保衛(wèi)部門組織群防群治隊(duì)伍，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序和社會(huì)治安，動(dòng)員職工積極同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

三、組織職工參與企業(yè)改革和管理，反映職工的意見(jiàn)和要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)企業(yè)民主管理。協(xié)助企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、妥善處理職工集體上訪及其他突發(fā)事件，做好職工內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)和勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作，防止人民內(nèi)部矛盾激化。

四、協(xié)助企事業(yè)做好失足職工和刑滿釋放、解除勞教人員的教育和安置工作。

團(tuán)委

一、針對(duì)青少年特點(diǎn)開(kāi)展理想、道德和紀(jì)律教育，切實(shí)抓好法制宣傳教育，增強(qiáng)青少年的法制觀念。

二、樹(shù)立社會(huì)治安綜合治理戰(zhàn)線上的青年先進(jìn)典型，倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為精神，鼓勵(lì)廣大青年積極參加維護(hù)治安的活動(dòng)。

三、加強(qiáng)對(duì)青少年活動(dòng)陣地的管理，用健康向上、豐富多彩的科技、文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，充實(shí)青少年精神生活；認(rèn)真開(kāi)展各種公益活動(dòng)，培養(yǎng)青少年熱愛(ài)勞動(dòng)、助人為樂(lè)的精神。

四、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年的教育、管理和服務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門搞好待業(yè)青年的就業(yè)培訓(xùn)，關(guān)心其就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活等問(wèn)題。

五、配合有關(guān)部門開(kāi)展“掃黃”、除“六害”斗爭(zhēng)，積極教育、感化、挽救失足青少年，預(yù)防和減少青少年犯罪。

六、進(jìn)一步宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭和社會(huì)環(huán)境。

婦聯(lián)

一、加大馬克思主義婦女觀的宣傳力度，在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理中發(fā)揮婦聯(lián)民主參與、民主監(jiān)督作用。

二、加強(qiáng)對(duì)婦女的社會(huì)主義思想、道德教育，教育婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng)。配合宣傳和司法部門抓好對(duì)廣大婦女的法制宣傳教育工作，教育廣大婦女學(xué)法、知法、守法、用法。

三、廣泛開(kāi)展“五好文明家庭”和移風(fēng)易俗活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

四、積極推動(dòng)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的貫徹實(shí)施，參與調(diào)解與疏導(dǎo)婚姻家庭糾紛，開(kāi)展法律援助，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。教育婦女抵制包辦買賣婚姻。配合有關(guān)部門打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動(dòng)，同賭博、賣淫嫖娼、吸食毒品、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

五、組織指導(dǎo)基層?jì)D女組織和婦女群眾自治組織配合有關(guān)部門做好群防群治、青少年教育和安置幫教失足婦女的工作。

信訪辦

一、充分行使信訪工作部門的職能，認(rèn)真辦理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，按照國(guó)家的政策和法令恰當(dāng)處理群眾反映的問(wèn)題。重視對(duì)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的信訪案件查辦、督辦，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上防范社會(huì)治安案件的發(fā)生。

二、認(rèn)真宣傳貫徹《江蘇省信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。

三、組織對(duì)信訪中重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，重視信訪信息收集、分析，及時(shí)掌握群眾信訪的動(dòng)向，為黨委、政府提供可能影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件的預(yù)警信息，配合相關(guān)部門做好疏導(dǎo)化解工作，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、會(huì)同有關(guān)部門處理好以群眾集體上訪和重大信訪突發(fā)事件，把問(wèn)題處理在初發(fā)階段，把矛盾化解在基層。

郵政電信部門

一、加強(qiáng)對(duì)郵政、電信通信的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)責(zé)任制，維護(hù)正常的郵政、電信通信秩序。

二、與有關(guān)部門密切配合，防范和打擊盜竊搶劫郵電票款、郵件、盜竊破壞通信線路、通信設(shè)施及盜碼并機(jī)等違法犯罪活動(dòng)。

三、加強(qiáng)對(duì)因特網(wǎng)的管理，配合公安、安全部門打擊利用因特崗違法犯罪活動(dòng)。

建環(huán)中心

一、督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定建設(shè)好住宅小區(qū)安全防范設(shè)施，并將其作為房屋驗(yàn)收的條件之一。

安監(jiān)辦

一、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的綜合性政策、法規(guī)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、檢查、督促各企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，防止重大事故的發(fā)生。

三、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。

宗教部門

一、積極宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家民族宗教工作的方針政策和法律、法規(guī)，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

二、依法維護(hù)少數(shù)民族公民的平等地位和權(quán)益。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，及時(shí)妥善處理民族方面的突發(fā)事件，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、依法保護(hù)公民的宗教信仰自由，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，確保宗教活動(dòng)在法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。會(huì)同有關(guān)部門制止利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，抵卸境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)。

四、按照屬地管理原則，落實(shí)民族宗教工作目標(biāo)責(zé)任制。協(xié)助和指導(dǎo)村（居、社區(qū)）委會(huì)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理，確保基層民族宗教工作的正常開(kāi)展。

五、處理民族宗教方面的涉外事宜，指導(dǎo)宗教團(tuán)體和開(kāi)放宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展同港、澳、臺(tái)地區(qū)宗教界的友好往來(lái)。

第五篇：“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

青陽(yáng)公交公司“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，按照上級(jí)部門及集團(tuán)公司文件要求，努力踐行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，促進(jìn)青陽(yáng)公交公司安全發(fā)展，特制訂本方案。

一、活動(dòng)主題

“人人安全、平安出行”

二、基本原則及組織保障

基本原則：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全員參與，突出重點(diǎn)、注重基礎(chǔ)，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。

組織保障：青陽(yáng)公交公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé) “平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的部署、指導(dǎo)和組織實(shí)施，安全科負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)和日常工作。公司各職能部門協(xié)助并參與日常安全管理工作，做到一崗雙責(zé)。

三、總體目標(biāo)及工作思路

總體目標(biāo)：通過(guò)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，努力增強(qiáng)企業(yè)安全文化，努力實(shí)現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)以及重特大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)下降，努力促進(jìn)“零事故、零傷亡”的安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“人人安全、平安出行”的活動(dòng)主題，扎實(shí)開(kāi)展 “平安車輛”；“平安班線”專項(xiàng)活動(dòng)，著力推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)與日常管理相結(jié)合、重點(diǎn)安全與季節(jié)性安全相結(jié)合，全

面完成“平安交通”主題創(chuàng)建活動(dòng)，努力促進(jìn)青陽(yáng)公交公司本質(zhì)安全的實(shí)現(xiàn)。

四、實(shí)施步驟及專項(xiàng)活動(dòng)

從2014年起到2017年止，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)“平安交通”活動(dòng)建設(shè)，分三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、確定專項(xiàng)，組織實(shí)施階段（2014年）。

2014年，擬定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密部署，層層動(dòng)員，廣泛開(kāi)展宣傳教育活功，營(yíng)造良好氛圍。確定開(kāi)展“人人安全”專項(xiàng)活動(dòng)，著力做好勞動(dòng)安全專項(xiàng)整治工作。

（二）重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，整改提高階段（2014-2016年）。2014年，確定開(kāi)展“平安車輛”專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化員工安全帶意識(shí)、家庭責(zé)任意識(shí)，以及完善車輛管理、監(jiān)控記錄等；

2015年，確定開(kāi)展“平安班線”專項(xiàng)活動(dòng)，以車輛GPS安全動(dòng)態(tài)檢查為抓手，全力開(kāi)展好安全在基層、安全在一線活動(dòng)；

2016年，確定開(kāi)展“平安場(chǎng)所”專項(xiàng)活動(dòng)，全力開(kāi)展隱患排查治理，消除辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的不安全因素。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提升，創(chuàng)新管理階段（2017年）。

2017年，確定開(kāi)展“平安出行”專項(xiàng)活動(dòng)，全力提升青陽(yáng)公交公司全體員工安全理念、方法和行為的科學(xué)性和安全性。組織開(kāi)展相互交流學(xué)習(xí)、檢查和評(píng)比、競(jìng)賽等活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用，推廣好的做法。

對(duì)整個(gè)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，提

出改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)工作的措施，鞏固提升創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效。

五、主要措施及工作重點(diǎn)

安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性極強(qiáng)的工程，結(jié)合青陽(yáng)公交公司的實(shí)際情況，確定了完善體系、強(qiáng)化管理、全面提升的工作措施和重點(diǎn)。

（一）人人有責(zé)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

安全與生產(chǎn)是不可分割的兩個(gè)面，安全是基礎(chǔ)、效益是關(guān)鍵。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)安全生產(chǎn)人人有責(zé)的文化氛圍，讓安全成為各級(jí)干部、管理層和員工的自覺(jué)行為和文化習(xí)慣。按照“一崗雙責(zé)”的原則，按照企業(yè)法人主體，層層簽訂安全責(zé)任制，明確決策層、管理層和操作層的管理責(zé)任權(quán)利，形成自上而下的安全責(zé)任體系。

建立并完善《青陽(yáng)公交公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》，在安全生產(chǎn)中確立強(qiáng)有力的秩序，通過(guò)配套制度、責(zé)任追究的方式來(lái)約束員工的行為，保證安全生產(chǎn)“言出法隨”、“有令禁止”。進(jìn)一步發(fā)揮“一崗雙職”、“一票否決”等傳統(tǒng)做法在安全管理中的作用，確保人人重視安全、人人參與安全管理，真正促進(jìn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

（二）注重源頭，進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

安全風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不可避免的。隨著乘坐公交出行人員的增長(zhǎng)、交通環(huán)境的日趨復(fù)雜化等，安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)正在增加。按照從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)的理念，加大對(duì)人的不安全行為和物的不穩(wěn)定狀態(tài)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善自下而上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

全面開(kāi)展安全隱患排查治理工作，安全隱患排查治理工作作為企

業(yè)安全管理的重要基礎(chǔ)和手段，把預(yù)防事故前移到預(yù)防隱患，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)防止隱患的出現(xiàn)。

（三）一崗雙職，進(jìn)一步完善安全績(jī)效考核體系。

經(jīng)營(yíng)效益與安全業(yè)績(jī)是企業(yè)兩個(gè)重要指標(biāo)，制定科學(xué)的績(jī)效考核體系是促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)。以“一崗雙職”為基礎(chǔ)，明確各級(jí)管理人員的安全績(jī)效指標(biāo)。

在繼續(xù)完善績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)企業(yè)從業(yè)人員因安全認(rèn)識(shí)不到位、安全作為不及時(shí)等因素導(dǎo)致的隱患的查處和考核，加大對(duì)企業(yè)體制機(jī)制的疏理，減少因管理架構(gòu)因素導(dǎo)致管理不明確、管理不到位而產(chǎn)生的隱患的排查，切實(shí)發(fā)揮考核這一手段在安全管理中的作用。

（四）依法投入，進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作。

人是安全管理中最積極也是最不穩(wěn)定的因素。按照上級(jí)部門及集團(tuán)公司有關(guān)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的《決定》，牢固樹(shù)立教育培訓(xùn)不到位也是隱患的思想，堅(jiān)持普及教育和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作的方式和手段，進(jìn)一步推動(dòng)《青陽(yáng)公交公司安全教育培訓(xùn)制度》的全面落實(shí)。

在繼續(xù)加大安全教育工作力度的同時(shí)，結(jié)合青陽(yáng)公交公司實(shí)際，編輯各類安全生產(chǎn)事故案例，廣泛開(kāi)展安全事故案例教育活動(dòng)。

（五）組織保障，進(jìn)一步強(qiáng)化安全兩支隊(duì)伍建設(shè)。

安全管理隊(duì)伍和安全監(jiān)管隊(duì)伍是安全管理的主體，而按照“一崗雙職”的要求，企業(yè)員工在開(kāi)展各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，必須承擔(dān)分管

范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。安全科是專業(yè)的安全管理人員，承擔(dān)指導(dǎo)、支持和監(jiān)督的責(zé)任。通過(guò)加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化管理隊(duì)伍的安全意識(shí)、技能，促進(jìn)監(jiān)督隊(duì)伍的規(guī)模、專業(yè)和工作環(huán)境改善。

（六）安全投入，繼續(xù)推進(jìn)安全投入與成本控制有機(jī)地結(jié)合，確保安全投入合理性和科學(xué)性。

（七）注重實(shí)戰(zhàn)，進(jìn)一步提升應(yīng)急應(yīng)變救援能力。

應(yīng)急應(yīng)變救援能力是企業(yè)保障生命的最后一道防線。針對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源和可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急資源、開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、加強(qiáng)應(yīng)急演練，及時(shí)分析查找應(yīng)急預(yù)案及其執(zhí)行中存在的問(wèn)題并有針對(duì)性地予以修改完善。

繼續(xù)制定應(yīng)急應(yīng)變演練計(jì)劃，注重應(yīng)急救援的各項(xiàng)應(yīng)急演練工作，教育駕駛員，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急演練的重要性，采取最有效的手段、最嚴(yán)厲的制度確保船舶的應(yīng)急演練能夠保質(zhì)保量地完成。注重各職能科室的協(xié)同，保證在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。

六、工作要求

（一）制定實(shí)施方案。

結(jié)合實(shí)際，制定“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建活動(dòng)要有特色、有針對(duì)性和可操作性，活動(dòng)措施要落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位。

（二）加強(qiáng)支持保障。

將“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，加大人力、科研投入，提供必要的資金支持，為開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件。

（三）強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。

組織創(chuàng)建活動(dòng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，確保不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

池州杰達(dá)青陽(yáng)公交有限公司

2014年5月5日