第一篇：二0一三年度各村、各屬地單位社會管理綜合治理暨平安創(chuàng)建考核獎懲辦法

二0一三年度各村、各屬地單位社會管理綜合治

理暨平安創(chuàng)建考核獎懲辦法

各管理區(qū)、各村、各鎮(zhèn)直單位:

為全面落實全鎮(zhèn)二0一三年度社會管理綜合治理暨平安創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)“平安**”建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，特制定本考核辦法。全年考核積分為1000分，列入鎮(zhèn)黨委政府千分制考核內(nèi)容，折實150分。

一、工作要求

按照建設(shè)平安**的總體要求，認(rèn)真落實社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建各項工作措施，真正達(dá)到“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”的工作目標(biāo)，確保做到“六個不發(fā)生”。

1、不發(fā)生在鎮(zhèn)以上范圍造成重大影響的政治性事件和群體性事件。

2、不發(fā)生在全鎮(zhèn)造成惡劣影響的涉黑、涉惡集團(tuán)犯罪案件。

3、不發(fā)生“法輪功”等邪教組織、頑固分子進(jìn)京滋事、大規(guī)模非法聚集、進(jìn)行廣播電視插播和自殺、行兇等極端行為。

4、不發(fā)生因失職瀆職在鎮(zhèn)以上范圍造成重大影響的重特大惡性火災(zāi)事故、交通安全事故等群死群傷惡性治安事件。

5、不發(fā)生敏感時期、重大活動、重大節(jié)日、重要目標(biāo)和要害部位重大事故。

6、不發(fā)生造成巨額資財損失的惡性刑事案件。

二、考核內(nèi)容

（一）社會管理綜合治理、平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實（200分）

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建工作納入村兩委或單位全年總體工作部署，一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，有專職人員具體靠上抓得10分。

2、年初有計劃、季度有階段性工作部署記錄，半年、年終有總結(jié)報 1

告10分。

（1）年初無工作計劃的扣2分；

（2）階段性工作部署記錄每少一次扣1分；

（3）半年、年終無總結(jié)報告的各扣3分；

3、配備村或單位綜治辦主任的得10分，配齊2－5名專職綜治工作人員的得10分。

4、五支隊伍健全，積極開展工作，發(fā)揮作用好的25分。

（1）組織不健全的扣10分；

（2）不能正常發(fā)揮作用的扣15分。

5、堅持參加鎮(zhèn)綜治委季度例會和有關(guān)的專題會議35分。每少參加一次例會或?qū)ｎ}會議扣5分。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（200分）

1、有不少于一間的專門綜治辦公室，有創(chuàng)建辦，辦公室設(shè)施適應(yīng)工作需要50分。

（1）未設(shè)專門辦公室的扣30分；

（2）辦公場所達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的扣20分；

（3）室內(nèi)混亂、不整潔衛(wèi)生的，檢查每有一次扣5分；

（4）沒有辦公桌、椅的扣5分。

2、按照統(tǒng)一規(guī)定要求，配齊各項規(guī)章制度，掛放整齊有序的20分。

（1）制度不齊全的，每缺一項扣10分；

（2）制度不規(guī)范的扣10分；

（3）有制度不上墻的扣10分；

（4）不按制度規(guī)定抓落實的扣10分。

3、有專門檔案櫥，檔案表冊內(nèi)容符合要求，存放整齊得30分。

（1）沒有專門檔案櫥的扣20分；

（2）檔案沒有按規(guī)定裝訂或管理不規(guī)范的各扣10分；

（3）內(nèi)容不符合要求的扣10分；

（4）材料不齊全，每缺少一份扣5分。

（三）政務(wù)公開，民主管理，發(fā)揮作用好（100分）

1、村民議事會、黨員議事會、理財小組等民主管理組織健全，積極主動地開展工作，嚴(yán)格按照規(guī)定實行監(jiān)督20分。

（1）民主管理組織不健全扣5分；

（2）未堅持按照規(guī)定落實監(jiān)督管理措施造成群眾不滿意的扣15分。

2、三欄一箱齊全，內(nèi)容更換及時，群眾滿意得60分，每少一項扣10分，內(nèi)容更換不及時每有一次扣4分。

3、宣傳材料經(jīng)常更換，內(nèi)容新20分，一次不及時扣4分。

（四）扎實開展創(chuàng)建“平安村居”、“平安單位”等活動，并嚴(yán)格按照要求進(jìn)行評選，群眾滿意。（200分）

（1）創(chuàng)建宣傳材料要及時發(fā)放到戶，并積極進(jìn)行宣傳的得15分。

（2）宣傳不及時的扣10分。

2、評選條件和評選辦法粉刷上墻10分。

3、積極開展“平安文明村莊”、“平安文明家庭”、“平安文明個人”平安文明單位”、評選活動40分。

（1）評選活動未進(jìn)行半年初評扣10分；

（2）年終評比結(jié)果未公布上墻扣10分；

（3）評出的“平安文明家庭、“平安文明個人”未上墻扣10分；

（4）群眾未參與評選活動扣30分。

4、村與戶簽訂創(chuàng)建保證書10分，每少簽一戶扣1分。

5、安全責(zé)任小區(qū)劃分明確，并積極開展工作（25分）

（1）責(zé)任區(qū)域劃分不明確扣5分；

（2）未設(shè)小區(qū)標(biāo)志牌扣10分；

（3）沒有小區(qū)平面示意圖扣20分；

（4）組織不健全，人員未落實的扣10分。

（五）站崗巡邏（200分）

1、值班人員配備上，600口人以下的村，每晚站崗巡邏人員保證不少于3人，600－1000口人的村，站崗巡邏人員不少于4人，1000口人以上的村，站崗巡邏人員不少于5人，少一人扣3分，無人的扣20分；

2、夜間值班，各村值勤室必須有人值班，外出巡邏人員每班不少于2人，村委大門不能上鎖，每出現(xiàn)一次扣2分。

3、值班期間，不準(zhǔn)出現(xiàn)睡崗現(xiàn)象，每出現(xiàn)一人次扣2分；

4、一次抽查無干部帶班的扣5分，5、值勤記錄齊全，交接清楚，否則每空一次扣1分

6、因值班措施落實不力，出現(xiàn)一起可防性治安案件的扣10分，出現(xiàn)一起可防性刑事案件的扣30分。

7、有必要的巡邏工具，無巡邏工具的扣2分，（六）加強(qiáng)人民調(diào)解及六五普法工作，及時調(diào)處、化解民間糾紛，建好民調(diào)普法檔案（100分）

1、認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，加強(qiáng)村調(diào)委會建設(shè)，按要求配齊配強(qiáng)“一網(wǎng)三員（普法員、調(diào)解員、信息員），認(rèn)真落實周排查半月一調(diào)度制度，少開一次排查會扣2分，一次未按時上報排查表扣5分，因排查不實造成一定影響的扣10分。一般矛盾糾紛受理后3個工作日完成調(diào)解，未完成的扣5分；情況較為復(fù)雜的邀請鎮(zhèn)調(diào)委會派人共同參入調(diào)解，10個工作日完成調(diào)解，未完成的扣5分；因各種原因，一時難以調(diào)解的要做好教育穩(wěn)控工作，防止矛盾激化升級，因工作不力造成集體性上訪等影響惡劣的事件的，對調(diào)解工作否決。

2、積極參加鎮(zhèn)調(diào)解例會，每缺席一次扣5分，并通報批評；

3、年度調(diào)解率達(dá)不到100%，成功率達(dá)不到95%，各扣20分；

4、年內(nèi)發(fā)生一起因調(diào)解不及時而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件的扣20分；

5、健全普法組織，落實經(jīng)費保障。按照要求及時落實各項普法任務(wù)，否則每發(fā)生一次扣5分；

6、調(diào)解、普法檔案不規(guī)范各扣10分。

（七）社會穩(wěn)定，無重大刑事、治安案件，群眾有安全感。

1、認(rèn)真落實一票否決權(quán)制

村

（1）年內(nèi)發(fā)生一起重大刑事案件的（突發(fā)性刑事案件除外）；

（2）發(fā)生越級集體上訪案件，影響安定的；

（3）治安秩序混亂，得不到及時整治、嚴(yán)重影響群眾安全感的；

（4）年度內(nèi)有村民犯罪的；

（5）發(fā)生賭博、吸毒、賣淫嫖娼、拐賣婦女兒童等案件或非法宗教活動、反動會道門活動嚴(yán)重的；

（6）經(jīng)考核，年度社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建工作評定為不合格的；

（7）鎮(zhèn)綜治委認(rèn)為其他需要予以否決的。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位

（1）年度內(nèi)發(fā)生一起重大刑事案件的（突發(fā)性刑事案件除外）；

（2）存在發(fā)生治安問題的重大隱患，經(jīng)上級主管部門、有關(guān)部門或鎮(zhèn)綜治委提出警告、司法建議、整改建議，限期改進(jìn)而無有效改進(jìn)措施和明顯效果的；

（3）對不安定因素不及時化解，處置不力，以致發(fā)生越級集體上訪案件比較突出，影響安定或發(fā)生非法游行、聚眾鬧事、罷工、停產(chǎn)、罷課事件的；

（4）發(fā)生聚眾賭博、賣淫嫖娼或制黃販黃、吸毒案件的；

（5）因教育管理工作不力，年度內(nèi)有職工犯罪的；

（6）發(fā)生重大治安責(zé)任事故，給國家、集體財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（7）經(jīng)考核，年度社會管理綜合治理工作評定為不合格的；

（8）鎮(zhèn)綜治委認(rèn)為其他需要予以否決的。

否決內(nèi)容

（1）村以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位當(dāng)年評選綜合性的榮譽稱號和往年授予而仍然有效的榮譽稱號以及鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)定的其他內(nèi)容；

（2）被一票否決的村扣工作分100分；被一票否決的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位扣工作分100分。

2、嚴(yán)格按照要求落實法輪功的穩(wěn)控工作，明確監(jiān)控人員，落實責(zé)任，確保不出現(xiàn)一人失控外出進(jìn)京滋事。否則，每出現(xiàn)一人次失控外出扣所在村或單位工作分100分，失控進(jìn)京的扣分不設(shè)下限，造成不良影響的，實施一票否決，并罰本人及所在村或單位各5000元，村支部書記、村委主任、部門負(fù)責(zé)人要向黨委寫出深刻檢查、出現(xiàn)兩人次的對村支部書記、村委主任、部門負(fù)責(zé)人報經(jīng)黨委做出組織處理，外出尋找所需費用由所在村或單位負(fù)擔(dān)。

3、認(rèn)真落實民族政策，杜絕非法宗教活動的開展，發(fā)現(xiàn)苗頭要在做好處置工作的同時，及時向黨委匯報，否則，每出現(xiàn)一人次扣所在村或單位工作分40分，造成嚴(yán)重影響的，對村或單位落實一票否決，并報請黨委對負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人給予組織處理。

4、加大治安防范力度，維護(hù)社會穩(wěn)定，凡出現(xiàn)一起治安案件的村或機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位扣工作分10分，一般刑事案件扣30分。

（八）加減分項目

1、凡積極協(xié)助鎮(zhèn)綜治委召開現(xiàn)場會的，市級范圍獎150分，縣級范圍獎100分，鎮(zhèn)范圍獎勵30分。

2、凡在縣級報刊、雜志上發(fā)表綜治宣傳稿件的，每篇獎勵筆者所在單位5分；凡在市級以上報刊、雜志上發(fā)表綜治宣傳稿件的，每篇獎勵10分。

3、迎接縣以上檢查的村或單位未被扣分的加30分，凡被扣分的，每被扣1分，鎮(zhèn)扣村或單位工作分20分。

4、其它應(yīng)急性工作由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)酌情加減10－30分。

三、考核獎懲辦法

1、堅持月考核、季度考核、專題考核和隨機(jī)抽查相結(jié)合，實行縣、鎮(zhèn)兩級雙向考核，以全年考核積分確定村、部門名次。

2、全年積分在900分以上（含900分），按照積分多少排出前30名，為“平安建設(shè)工作先進(jìn)村居”，獎金500元。

3、凡符合一票否決規(guī)定或完不成目標(biāo)任務(wù)，全年考核積分在800分（含800分）以下的村，堅決實施一票否決，被否決的村取消當(dāng)年評選綜合性榮譽稱號的資格。連續(xù)兩年考核積分位居全鎮(zhèn)后兩名的，實施社會管理綜合治理黃牌警告。

4、鎮(zhèn)直部門全年積分950分以上成績突出，為“社會管理綜合治理先進(jìn)單位”。

5、若因嚴(yán)重失職導(dǎo)致發(fā)生影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的重大治安事件或安全責(zé)任事故而被一票否決的，根據(jù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

二0一三年三月 **鎮(zhèn)人民政府

第二篇：平安創(chuàng)建工作考核獎懲辦法

蔣委發(fā)（2009）51號

蔣華鎮(zhèn)創(chuàng)建社會治安綜合治理五星級村（居）

考核獎懲辦法

各村（居）黨組織、村（居）委會、鎮(zhèn)綜治創(chuàng)建成員單位：

為強(qiáng)化責(zé)任，明確職責(zé)，提高質(zhì)量，推動社會治安綜合治理五星級村（居）創(chuàng)建工作深入開展，不斷完善維護(hù)社會穩(wěn)定與創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法，進(jìn)一步加大考核獎懲力度，充分發(fā)揮考核與獎懲的推動作用，特制定以下考核獎懲辦法：

一、考核的指導(dǎo)思想和原則

按照“強(qiáng)化責(zé)任，夯實基礎(chǔ)，完善提高，客觀公正，求真務(wù)實，確保穩(wěn)定”的基本思路，達(dá)到細(xì)化量化、便于操作，獎懲分明、總體推進(jìn)的目的?？己霜剳蛨猿帧皩嵤虑笫?，客觀公正，條塊結(jié)合，以塊為主，獎懲公開”的原則。

二、考核辦法

1、由鎮(zhèn)綜治辦按蔣委發(fā)[2009]14號文件考核標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整確定分值。

2、考核工作由鎮(zhèn)綜治辦組織人員進(jìn)行，每季度進(jìn)行一次檢查，年終總查。

三、獎懲措施

1、五星級村一經(jīng)審批，由鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行統(tǒng)一表彰授牌。創(chuàng)建工作取得顯著業(yè)績的，報市委、市政府 給予專項表彰，并授予獎牌，同時推薦至上級予以表彰。

2、本著精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，對創(chuàng)建標(biāo)兵、創(chuàng)建工作先進(jìn)村及在創(chuàng)建工作中作出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員，鎮(zhèn)黨委、政府將予以適當(dāng)物質(zhì)獎勵，獎勵村1000元，個人100元。對在考核得分中排在倒數(shù)2名以內(nèi)的村給予通報批評，并在專項考核得分中加倍扣分，考核得分參與鎮(zhèn)全年大百分考核后，按蔣委發(fā)[2009]27號文件“村干部報酬發(fā)放辦法”發(fā)放村干部工資。

3、已被命名的五星級村出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，鎮(zhèn)綜治委將視情予以批評、限期整改。被要求限期整改的村，一個月報送整改措施與方案，三個月內(nèi)就整改情況寫出書面報告，報請市綜治委進(jìn)行復(fù)查認(rèn)可。在規(guī)定期限內(nèi)整改不力的，給予通報批評，并取消下一的參評資格。

4、對已獲五星級榮譽稱號的村，凡發(fā)現(xiàn)在評比中弄虛作假，或在評選內(nèi)有下列情形之一的，扣0.5分，并不得參加本的評選：

（一）發(fā)生對邪教組織活動和人員教育管控不嚴(yán)，導(dǎo)致引發(fā)有影響的邪教事件的；

（二）對矛盾糾紛調(diào)處不及時、不公正，導(dǎo)致產(chǎn)生有影響的越級上訪、群訪乃至民轉(zhuǎn)刑等事件的；

（三）發(fā)生重大治安、刑事案件、人員傷亡安全事故，造成社會影響的；

（四）出現(xiàn)與安全、文明、和諧極不相符、造成惡劣社會影響的事件與行為的。

5、根據(jù)上級相關(guān)文件規(guī)定，撤銷五星級榮譽稱號的權(quán)力由市綜治委行使，撤銷程序：由鎮(zhèn)綜治辦經(jīng)調(diào)查核實后，提出撤銷的依據(jù)和理由，鎮(zhèn)綜治委以書面形式報市綜治委審批，作出撤銷決定。如確屬需要，也可由市綜治辦直接查處。被撤銷榮譽稱號的村應(yīng)認(rèn)真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報參加評選。

二○○九年六月十二日

第三篇：創(chuàng)建平安校園考核獎懲辦法

創(chuàng)建平安校園考核標(biāo)準(zhǔn)

為深入開展平安校園創(chuàng)建工作，明確各部門平安創(chuàng)建工作職責(zé)，學(xué)校平安校園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組決定對各部門建設(shè)實行目標(biāo)管理責(zé)任制常態(tài)化，制擬訂本條例：

一、管理制度

1、建立、健全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組與全體教師參與的創(chuàng)建工作。

2、制定完整的創(chuàng)建平安校園規(guī)劃，明確創(chuàng)建總目標(biāo)，并建立分階段目標(biāo)。

3、確立班子成員管理的原則。

二、計劃、總結(jié)制度

1、每年初指定創(chuàng)建工作計劃，并能按計劃認(rèn)真實施。

2、每年末進(jìn)行創(chuàng)建工作總結(jié)，并留存入檔。

三、會議制度

1、每個月領(lǐng)導(dǎo)班子召開創(chuàng)建工作例會，商討創(chuàng)建工作的具體落實情況。

2、對創(chuàng)建工作眾出現(xiàn)的突發(fā)情況，隨機(jī)召開會議，討論解決方案。

四、評優(yōu)制度

1、進(jìn)行集體評優(yōu)活動，開展平安班級、平安個人評比，提高教師綜合素養(yǎng)。

2、開展個人評比，舉行各級優(yōu)秀工作者評比活動。

五、檢查制度

1、按照各項評比活動的細(xì)則，隨機(jī)或定期進(jìn)行相應(yīng)的檢查，并填寫檢查記錄。

2、每階段結(jié)束，根據(jù)檢查記錄，確定評比結(jié)果。

六、目標(biāo)考核內(nèi)容、責(zé)任部門及計分標(biāo)準(zhǔn)（總分100分）

1、宣傳教育（60分）

（1）重視宣傳教育工作，有研究，有部署，有落實（領(lǐng)導(dǎo)小組）。8分。

（2）堅持中心組學(xué)習(xí)，完成中心組理論學(xué)習(xí)任務(wù)（安辦）。8分。

（3）鞏固保持安辦教育活動成果。3分。

（4）重視組織建設(shè)，每年舉辦年級組平安校園。10分。

（5）各班定期進(jìn)行心理、衛(wèi)生、安全、學(xué)習(xí)等方面的板報宣傳（負(fù)責(zé)人、少先隊）。8分

（6）各年級組宣傳櫥窗每二周更換一次。（負(fù)責(zé)人、少先隊）8分（7）各年級組每學(xué)期完成一本創(chuàng)建平安校園材料集上交。（教務(wù)處）5分

（8）完成安辦征訂任務(wù)。（校務(wù)處）10分

2、平安校園建設(shè)（40分）

（1）加強(qiáng)教育安全自我保護(hù)知識。10分（2）積極開展年級安全知識比賽。10分

（3）加強(qiáng)管理，不在過道、樓梯追逐。10分

（4）加強(qiáng)班級監(jiān)督，舉報。10分

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理暨平安創(chuàng)建工作要點

鎮(zhèn)2008年社會綜合治理暨平安創(chuàng)建工作要點

在新的歷史條件下，我鎮(zhèn)政法機(jī)關(guān)要全面發(fā)揮打擊懲治犯罪、化解社會矛盾、管理社會秩序、維護(hù)公平正義、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。2007年是新一輪平安江蘇創(chuàng)建的鞏固提高之年，也是平安江蘇建設(shè)的攻堅突破之年。做好明年的政法工作，任務(wù)艱巨、意義重大?？偟闹笇?dǎo)思想和要求是：以鄧小平理論和

“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實以黨的十七大會議精神為指針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，在更高層次上深入推進(jìn)，鞏固提高新一輪平安創(chuàng)建成果，全面加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，努力提高政法機(jī)關(guān)和政法干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，為建設(shè)和諧社會創(chuàng)造公正高效的法治環(huán)境。

一、全面推進(jìn)“平安法制**”建設(shè)。圍繞發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新格局，爭創(chuàng)“平安合格鎮(zhèn)”的目標(biāo)，按照“六個堅持”、“六個做到”、“六個不發(fā)生”的基本要求，認(rèn)真貫徹落實《平安法制**建設(shè)實施綱要》和《平安法制**建設(shè)任務(wù)分解表》等文件，繼續(xù)深入開展“平安**合格鎮(zhèn)”、“法治鹽城示范鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”等基層創(chuàng)建活動，加大督查推進(jìn)力度，力爭到2007年底我鎮(zhèn)90%的村（居）達(dá)到省、市、區(qū)三級“民主法治示范村”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與各村（居）的溝通聯(lián)系，把平安法治建設(shè)擺上重要位置，把各項工作措施落到實處。相關(guān)職能部門各司其職，密切配合，明確分工，責(zé)任到人，確保平安**建設(shè)依法治鎮(zhèn)工作走在全市的前列。各單位按照相關(guān)文件要求，全力推進(jìn)依法行政，大力促進(jìn)公正司法，完善臺帳資料，分解目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化督查考核，保證各項工作順利開展。

二、大力提升平安創(chuàng)建工作質(zhì)效。建設(shè)平安江蘇是構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民利益的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。一是繼續(xù)深入開展“四個主題”創(chuàng)安活動。組織開展平安市場、平安工地、平安小區(qū)、平安家庭等基層系列創(chuàng)安活動，積小安為大安，為平安創(chuàng)建打下堅實基礎(chǔ)。把深化農(nóng)村平安創(chuàng)建作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，確保城鄉(xiāng)平安創(chuàng)建同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是多措并舉化解社會矛盾糾紛。準(zhǔn)確把握本鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢和社情民意，妥善處理和協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，努力從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制，充分發(fā)揮社會矛盾糾紛調(diào)處中心的作用，著力解決重大疑難信訪問題，妥善調(diào)處化解矛盾。把有效預(yù)防各類突發(fā)事件作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重，建立健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處理突發(fā)性事件的能力和效果。按照“四個納入、三個確保、一個零指標(biāo)”的要求，堅決打擊法輪功等邪教組織的破壞活動。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，有效防范和制止境外宗教勢力的非法滲透。切實加強(qiáng)情報信息和基層信息報送工作，及時掌握影響社會政治穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，牢牢把握維穩(wěn)工作主動權(quán)。三是堅持嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。根據(jù)上級“掃黑除惡”專項斗爭的部署要求，繼續(xù)深入排查摸底，收集犯罪線索，集中優(yōu)勢兵力打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、搗窩點、破隱案，摧毀一批黑惡勢力團(tuán)伙，破獲一批大要案件，依法嚴(yán)懲一批黑惡勢力犯罪分子，整治一批案件多發(fā)、黑惡勢力犯罪突出的行業(yè)、場所和部位。同時對“兩搶一盜”等多發(fā)性、季節(jié)性犯罪，要從打擊、防范、管理等多方面入手，組織開展專項打擊行動，堅決遏制其上升勢頭。依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，重點懲治擾亂金融秩序、擾亂企業(yè)管理秩序、生產(chǎn)銷售偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。

三、切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)?；鶎踊A(chǔ)工作是整個政法工作的根基，是維護(hù)社會穩(wěn)定的基石。按照“建強(qiáng)基層班子，抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、提高基本技能，落實基本保障”的要求，重點抓好以下四個方面：一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。綜治辦、派出所、司法所、人民法庭等基層政法綜治組織建設(shè)，從干部任用、力量配置、物質(zhì)裝備、獎懲激勵等方面向基層傾斜，充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理、平安創(chuàng)建、法治建設(shè)等方面的職能作用。切實加強(qiáng)以基層黨支部為核心的村（居）綜治辦、治保、民調(diào)組織建設(shè)，組織對我鎮(zhèn)村(居)治保、民調(diào)主任進(jìn)行輪訓(xùn)，對不能勝任工作的及時調(diào)整。按照萬分之八的標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法籌集資金，落實和加強(qiáng)農(nóng)村專職保安力量。二是加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)。完善各項制度，促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)正?；?、規(guī)范化。根據(jù)實際需要，分別制定各基層單位人員配備、經(jīng)費保障、辦公設(shè)施等基本建設(shè)和保障標(biāo)準(zhǔn)，重視基層政法單位服務(wù)規(guī)范化制度的完善，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，努力為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。三是加強(qiáng)社會基層管理。全面落實流動人口服務(wù)管理各項措施，切實加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，繼續(xù)組織開展學(xué)校周邊地治安整治，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。廣泛開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動，建立完善戒毒社會幫教機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品以及交通、消防的管理，預(yù)防和減少重大惡性

事故的發(fā)生。依靠基層組織和專兼職社工隊伍，切實加強(qiáng)對“社會人”的管理。四是加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。按照“9個位居全市前列、8個在蘇北同類地鎮(zhèn)中處于最低水平和7個不發(fā)生”的平安創(chuàng)建新要求，突出治安問題和防控薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建動態(tài)防控機(jī)制，提高防控效能。擴(kuò)大技防覆蓋面，力爭今年底所有村（居）全面建成集鎮(zhèn)社會面監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)技防建設(shè)。加強(qiáng)重點

地、重點部位、重點場所治安動態(tài)監(jiān)控，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村保安聯(lián)防工作，加強(qiáng)居民小區(qū)技術(shù)防范，努力壓降可防性案件的發(fā)生。

四、繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育活動。按照“執(zhí)法公正、執(zhí)法為民”的要求，牢固樹立以人為本，執(zhí)法為民的思想，正確處理好管理與服務(wù)，打擊與保護(hù)的關(guān)系，確立實體與程序并重，質(zhì)量與效率并重等執(zhí)法理念，將公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的要求貫穿于每個執(zhí)法環(huán)節(jié)。教育活動堅持做到四個“貫穿始終”：一是把統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識貫穿始終；二是把聯(lián)系實際，查擺問題貫穿始終；三是把推動工作、深化改革貫穿始終；四是把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督查考核貫穿始終。大力開展警示教育，剖析典型案例，使全體干警充分認(rèn)識到執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明給群眾造成的危害，給政法隊伍形象帶來的損害。加強(qiáng)正面教育，樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，弘揚秉公執(zhí)法的浩然正氣，塑造廣大政法干警為民、務(wù)實，公正、清廉的良好形象。

五、樹立政法隊伍良好形象。政法工作，隊伍建設(shè)是根本也是保證。加強(qiáng)政法隊伍革命化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。一是強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。緊緊圍繞崗位職責(zé)，科學(xué)制定執(zhí)法工作規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè)，使每項執(zhí)法行為和每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循。結(jié)合執(zhí)法工作實際，開展好崗位練兵活動，著力提升干警的執(zhí)法能力和水平。加大執(zhí)法質(zhì)量考評力度，建立政法干警執(zhí)法檔案，全面推行執(zhí)法工作問責(zé)制度，對因執(zhí)法過錯而造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。政法各部門在依法相互制約的同時密切配合，加強(qiáng)溝通，充分發(fā)揮各自職能，共同做好工作。全面推行競爭上崗、任職公示等制度，選配好基層庭、所、隊負(fù)責(zé)人。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四條禁令”、“八項硬性規(guī)定”以及政法各部門各項規(guī)章制度，推進(jìn)政法機(jī)關(guān)反腐倡廉工作。進(jìn)一步整合紀(jì)檢、監(jiān)察、法制、信訪等內(nèi)部監(jiān)督力量，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，努力提高內(nèi)部監(jiān)督實效。通過深化警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)公開，聘請政法隊伍監(jiān)督員，明查暗訪等形式，自覺接受人大代表、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。三是強(qiáng)化司法保障工作。建立完善政法部門經(jīng)費保障機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施和裝備投入，實施科技強(qiáng)警、人才強(qiáng)警戰(zhàn)略。

六、強(qiáng)化穩(wěn)定有效促進(jìn)信訪總量下降。學(xué)習(xí)新的《信訪條例》規(guī)范治理信訪秩序，依法有序表達(dá)訴求，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，有效促進(jìn)信訪總量下降。一是建立齊抓共管機(jī)制。在信訪工作上要上下配合，左右協(xié)調(diào)，信息共享，整體聯(lián)動。要落實誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。明確信訪工作職責(zé)，規(guī)范信訪程序，各職能部門要盡責(zé)。執(zhí)法部門要執(zhí)法，屬地單位要管理，實行齊抓共管。二是全面暢通信訪渠道。堅持有訪必接，有信必查，有案必辦，有錯必糾，合理的問題解決到位，政策不理解的解釋到位。如經(jīng)常深入基層，了解社情民意，主動下訪、回訪，實行約訪、陪訪，減少群眾上訪，遏制區(qū)級信訪。三是化解矛盾降低信訪總量。不斷化解矛盾，搞好全鎮(zhèn)穩(wěn)定工作。要確保進(jìn)京去省到市到區(qū)人員上訪量下降，不發(fā)生進(jìn)京非正常上訪登記；確保越級上訪量下降，不發(fā)生有較大影響的群眾案件；確保老戶重訪量下降，不發(fā)生人為的人員倒流，確保涉法涉訴老戶重復(fù)訪越級訪下降，保證教育好、管得住、控得嚴(yán)，不發(fā)生涉法涉訴老戶纏訪、非正常上訪。

二oo八年元月二日

第五篇：2011社會管理綜合治理暨平安建設(shè)工作情況匯報

2011社會管理綜合治理暨

平安建設(shè)工作情況匯報

（2012年10月13日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

2011年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實平安創(chuàng)建活動相關(guān)文件精神，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為著眼點，結(jié)合行業(yè)特點，認(rèn)真抓好社會管理和綜合治理工作，重點開展了社會創(chuàng)新管理工作和以食品藥品安全、公共衛(wèi)生安全、醫(yī)療質(zhì)量安全和內(nèi)部安全為核心的“平安衛(wèi)生”創(chuàng)建活動，輔以安全隱患排查和專項檢查活動，為廣大群眾的醫(yī)療安全和干部職工生產(chǎn)生活安全提供了有力保障，維護(hù)了衛(wèi)生系統(tǒng)的“小平安”，為玉屏“大平安”作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、夯實“二個基礎(chǔ)”，營造平安建設(shè)的濃厚氛圍

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實平安建設(shè)責(zé)任制

我局高度重視社會管理綜合治理暨平安建設(shè)工作，在健全社會管理綜合治理的基礎(chǔ)上，建立和完善社會管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實施“一把手工程”，健全了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并有專門工作人員主抓日常工作。建立健全了平安創(chuàng)建各項規(guī)章制度，制定下

發(fā)了關(guān)于深入開展平安創(chuàng)建工作的實施方案、醫(yī)院管理年活動實施方案等一系列文件。還與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了綜合目標(biāo)責(zé)任考核書，將平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了細(xì)化、量化，責(zé)任到人，同時要求各單位將任務(wù)進(jìn)一步分解，單位與科室、科室與個人層層簽訂責(zé)任書，將平安創(chuàng)建工作真正落到實處，確保創(chuàng)建工作扎實有效能開展。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，提升干部職工和從業(yè)人員的法制意識和安全意識

2011年以來，我局積極開展了平安建設(shè)宣傳活動，各醫(yī)療衛(wèi)生單位利用集中學(xué)習(xí)、懸掛橫幅、上街宣傳、知識競賽等多種形式，對干部職工進(jìn)行全方位法律教育，大大加強(qiáng)了干部職工的法制意識和安全意識。我們把綜合治理與其他衛(wèi)生工作宣傳進(jìn)行統(tǒng)籌安排，共發(fā)放各類宣傳材料4000余份，現(xiàn)場咨詢8次，接受咨詢?nèi)藬?shù)2000余人，出動宣傳人員36人次，出動宣傳車輛15臺次。積極組織參加“3.15”消費者權(quán)益日、《食品安全法》、《藥品管理法》和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，發(fā)放各類宣傳單6000余份。

二、強(qiáng)化“四個安全”，把平安理念融入工作細(xì)節(jié)

（一）強(qiáng)化食品藥品安全

以食品藥品安全工作為重點，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ椈顒樱灾攸c抽查和全面檢查相結(jié)合，加大食品藥品打假和大案要案的查處力度，依法嚴(yán)懲制售假劣食品藥品的違法行為，防范食物中毒事故的發(fā)生；全面實施食品

安全量化分級管理制度，建立和完善監(jiān)管機(jī)制；結(jié)合農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)午餐專項工作，加強(qiáng)了對學(xué)校食堂的監(jiān)督管理力度，保證了學(xué)生的飲食安全，并逐步建立了完善的食品安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械的查處力度。全年共出動執(zhí)法車輛124臺次，執(zhí)法人員564人次，共檢查食品、藥品經(jīng)營單位2130戶，學(xué)校、幼兒園食堂80家，廠礦及工地食堂16家，有力地凈化了我縣食品藥品市場，消除了食品藥品安全隱患，確保人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全

根據(jù)工作需要，我們調(diào)整充實了局機(jī)關(guān)應(yīng)急辦，不斷加強(qiáng)急救中心的建設(shè)，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步充實了應(yīng)急救援隊伍。6月份組織開展了食物中毒事件應(yīng)急模擬演練，提升了衛(wèi)生工作者應(yīng)急操作能力。全力組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理和應(yīng)急救援工作，全年共處理突發(fā)事件16起，救治傷病人員121人。組織大型活動醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，先后出車13車次，出動醫(yī)護(hù)人員26人，圓滿完成了一系列重大會議和活動的醫(yī)療保障工作。認(rèn)真做好國慶、春節(jié)等重大節(jié)日公共衛(wèi)生保障工作，未發(fā)生公共衛(wèi)生事件。建立公共衛(wèi)生信息體系，將衛(wèi)生信息網(wǎng)延伸到各級各類基層衛(wèi)生組織，確保信息暢通。建立機(jī)動靈活、快速靈敏的公共衛(wèi)生監(jiān)測體系，為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制疫情奠定了基礎(chǔ)。完善了公共衛(wèi)生信息報告制度，發(fā)現(xiàn)重大疫情和重大公共衛(wèi)生事件能及時報告。

（三）強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生安全

在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“平安醫(yī)院建設(shè)”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，并組織相關(guān)人員深入到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理部、檢驗室、急診科、醫(yī)務(wù)科及臨床等相關(guān)科室，通過查看資料、現(xiàn)場檢查等方式，對活動開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)。召開了全縣醫(yī)院管理工作會議，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)醫(yī)療安全管理。建立醫(yī)療糾紛防范及排查機(jī)制，提高醫(yī)務(wù)人員法律意識和防范能力，有效緩解了醫(yī)患矛盾；組織開展了打擊非法行醫(yī)專項行動，出動衛(wèi)生執(zhí)法人員56人次,監(jiān)督檢查各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)116家，查處案件11起,行政強(qiáng)制取締和責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動7起，沒收藥品、醫(yī)療器械165批（件），罰款人民幣0.7萬元，進(jìn)一步規(guī)范了我縣醫(yī)療市場秩序。

（四）強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部安全。

制定下發(fā)了《玉屏侗族自治縣衛(wèi)生系統(tǒng)道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《玉屏侗族自治縣衛(wèi)生系統(tǒng)清剿火患工作實施方案》,對全縣所有的醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的安排。

人防和技防相結(jié)合,加大技防投入。目前,縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都建成視頻監(jiān)控系統(tǒng),安裝了攝像頭, 實行24小時監(jiān)控,技術(shù)防范能力大大提高。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防設(shè)施工程投入。加強(qiáng)醫(yī)療特種物品、設(shè)備的管理，特種設(shè)備、放射源、易燃易爆、危險化學(xué)物品制定有嚴(yán)格的管理使用制度，做到專人保管，危險化學(xué)物品及毒麻藥物實行專柜雙鎖兩人保管

制度，按規(guī)定嚴(yán)格管理和使用。中心供氧、X線機(jī)、放療設(shè)備等特殊設(shè)備，以及醫(yī)院鍋爐房、電梯、中心供氧等設(shè)備做到按時申請有關(guān)部門進(jìn)行驗審，管理資料齊全。人員使用實行準(zhǔn)入制度。醫(yī)護(hù)人員和特殊醫(yī)療設(shè)備操作人員均做到持證上崗，無證人員不準(zhǔn)單獨上班。同時認(rèn)真落實交通安全責(zé)任，杜絕酒后駕車和疲勞駕駛，確保人車安全。

三、落實“兩項督查”，提供安全保障

（一）大力開展安全隱患和矛盾糾紛排查工作

我們始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。4月份，我局組織專門力量，對縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)社會矛盾和安全生產(chǎn)等方面存在的問題、隱患開展了一次不穩(wěn)定因素排查活動。針對排查出不穩(wěn)定因素和苗頭，進(jìn)行了積極整改。同時,完善信訪工作機(jī)制，落實調(diào)研排查、信訪督查、信訪戶回訪三項制度，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持早抓、抓小、抓苗頭，最大限度地控制和減少集體上訪、重復(fù)上訪的發(fā)生。及時化解基層矛盾，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。衛(wèi)生系統(tǒng)2011年內(nèi)無重特大刑事案件、無重大安全生產(chǎn)事故、無民事糾紛激化案件,干部職工無嚴(yán)重違法和犯罪行為,杜絕了“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）大力開展綜合治理專項檢查活動

我們始終把社會管理綜合治理和平安醫(yī)院的鞏固建設(shè)作為保民生、保增長、保穩(wěn)定一項重要日常工作來抓，做到

有部署、有檢查、有總結(jié)、有記錄。并將定期不定期的督查、監(jiān)管結(jié)果，納入評先、評優(yōu)綜合考核體系，實行“一票否決”，真正使此項工作做到有質(zhì)有量的保證。11月份，我局組織分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加，對10家達(dá)標(biāo)醫(yī)療單位的社會管理綜合治理及醫(yī)療質(zhì)量管理工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)平安建設(shè)工作的扎實深入開展。

總之，在縣綜治辦的指導(dǎo)下，在本系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)社會管理綜合治理工作取得了一定的成效，為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但也存在薄弱環(huán)節(jié)和問題，一是個別單位對社會管理形勢認(rèn)識不足，對綜合治理工作的重視程度不夠，綜合治理工作意識不強(qiáng)，責(zé)任目標(biāo)還沒有真正落到實處；二是個別單位領(lǐng)導(dǎo)法律意識淡薄，對社會綜合治理工作的信息不能及時傳遞；三是工作創(chuàng)新不夠、工作方法不夠靈活。

今后，我們將在縣委、縣政府和縣綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，克服薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展綜合治理各項工作任務(wù)，努力使我縣衛(wèi)生系統(tǒng)平安建設(shè)社會管理綜合治理工作再上新臺階。