第一篇：信豐縣西牛鎮(zhèn)連天浪圍繞“三送”抓黨建服務(wù)群眾上水平

圍繞“三送”抓黨建服務(wù)群眾上水平

信豐縣西牛鎮(zhèn)黨委書記連天浪

（2011年2月22日）

我是信豐縣西牛鎮(zhèn)黨委書記連天浪，很榮幸參加今天的座談會(huì)。市委提出的?三送?活動(dòng)，是落實(shí)胡錦濤總書記?權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系?的具體實(shí)踐，是贛州蘇區(qū)干部好作風(fēng)在新時(shí)期的傳承，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、改變干部作風(fēng)、做好群眾工作的有效載體。西牛鎮(zhèn)地處信豐縣的北大門，轄32個(gè)行政村（居委會(huì)），總面積234平方公里，總?cè)丝?萬，設(shè)有45個(gè)黨支部1152名黨員，是一個(gè)地廣人多、社情復(fù)雜的地方。近年來，特別是 ?三送?活動(dòng)開展以來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市縣委組織部門的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)和?三送?活動(dòng)為主線，按照?圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?的總體思路，突出群眾工作，把?三送?活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)、與中心工作、與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，做到?三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)解決?，初步實(shí)現(xiàn)了基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理的規(guī)范化、常態(tài)化、項(xiàng)目化、精細(xì)化，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考評中連續(xù)三年保持前列，成為全縣獲獎(jiǎng)項(xiàng)目最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、強(qiáng)化干部履職在一線到位，著力解決 “身”入群眾的問題。要使干部真正?身?入群眾，履職到位是前提。為此，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把干部教育管理、履職到位作為創(chuàng)先爭優(yōu)和?三送?活動(dòng)

1的切入點(diǎn)來抓，建章立制，讓干部真正沉下去。一是堅(jiān)持了一線學(xué)習(xí)，在完善鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)干部每周一集中學(xué)習(xí)，?三送?干部每周例會(huì)交流學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，編印了鎮(zhèn)干部《政策讀本》，注重向?qū)嵺`、向群眾學(xué)習(xí)，建立?村支書峰會(huì)?制度，每個(gè)季度確定一個(gè)課題，邀請專家學(xué)者、外地優(yōu)秀村干部與各村支部書記座談交流，年初圍繞計(jì)劃生育村為主經(jīng)常抓機(jī)制進(jìn)行了一次專題研討，把村書記推上講臺(tái)，開闊思路，增強(qiáng)能力。同時(shí)，每年開展一次外出參觀學(xué)習(xí)和黨員干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場互看互學(xué)互比活動(dòng)，建立了石頭塘蔬菜、鋪前食用菌、老屋場煙葉三個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，培訓(xùn)黨員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工1000多人次，提高了黨員干部的幫帶能力。二是完善了一線管理。全鎮(zhèn)有32個(gè)駐村工作組156個(gè)?三送?干部，其中縣派干部72人。為了加強(qiáng)管理，在領(lǐng)導(dǎo)以身作則、帶頭示范的基礎(chǔ)上，做到了責(zé)任到人，制度管人。建立了工作計(jì)劃制度，實(shí)行每月下發(fā)一個(gè)工作要點(diǎn)，每周一例會(huì)，每月一調(diào)度。強(qiáng)化了督查考核制度，通過調(diào)閱日記、調(diào)看記錄、入戶核查、現(xiàn)場調(diào)查、電話抽查等形式，確?；顒?dòng)實(shí)效。推行了活動(dòng)公示，將?三送?工作組和農(nóng)民服務(wù)中心崗位人員名單、聯(lián)系方式等在每個(gè)屋場張貼公示，接受群眾的監(jiān)督，方便群眾辦事。三是突出了一線考核。實(shí)行了黨員亮崗、干部亮職、代表（委員）亮責(zé)，承諾進(jìn)農(nóng)戶、服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、評議進(jìn)農(nóng)戶、監(jiān)督進(jìn)農(nóng)戶的考核機(jī)制，將干部績效考核分為業(yè)務(wù)、中心和包村三大塊內(nèi)容，并把考察考核交由所包村組一線群眾、服務(wù)對象來完成。在每個(gè)中心社區(qū)，將駐村領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、社區(qū)?兩代表一委員?服務(wù)的區(qū)域、職責(zé)、照片、電話號碼等信息對外公布，并設(shè)立監(jiān)督舉

報(bào)電話。每半年對其履職情況進(jìn)行一次群眾評議，打破干多干少一個(gè)樣的局面。四是開展了一線競賽。創(chuàng)設(shè)了黨支部工作龍虎榜、黨員風(fēng)采榜、工作承諾榜和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、計(jì)劃生育、項(xiàng)目建設(shè)擂臺(tái)賽為內(nèi)容的?三榜三賽?創(chuàng)爭載體，實(shí)行每周一點(diǎn)評，每月一排名，形成創(chuàng)爭局面。以?四牛精神?為核心，每半年評選出任勞任怨的老黃牛、無私奉獻(xiàn)的孺子牛、攻堅(jiān)克難的老犀牛、改革創(chuàng)新的拓荒牛式的干部典型供大家學(xué)習(xí)，用身邊的典型教育身邊的干部，做到可信可學(xué)，對干部觸動(dòng)很大。

二、強(qiáng)化問題訴求在一線辦結(jié)，著力解決 “心”入群眾問題。干部是否心入群眾，關(guān)鍵看為群眾辦了多少實(shí)事、解決了多少問題，只有這樣，?三送?活動(dòng)才能持久長效。為此，我們做到了?四個(gè)圍繞?：一是圍繞有人辦事，創(chuàng)新干部選派培養(yǎng)方式。注意在急難險(xiǎn)重等重大任務(wù)和重大事件中識(shí)別使用干部，一方面將?兩代表一委員?作為村級后備干部的重點(diǎn)培養(yǎng)對象。挑選8名后備干部充實(shí)到鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)隊(duì)跟班培訓(xùn)，試用合格優(yōu)先推薦任職。選派了6名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心較強(qiáng)的鎮(zhèn)干部到村任支部書記，效果明顯。如鎮(zhèn)婦聯(lián)主席鄧五英掛職西牛村，短短半年流轉(zhuǎn)了200多畝土地，建起了蔬菜和花卉基地，改變了落后面貌。另一方面把村小組長隊(duì)伍建設(shè)納入基層組織建設(shè)內(nèi)容，每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，每人由鎮(zhèn)村各給予100元補(bǔ)助，把黨的建設(shè)做到了最基層。如今年2月8日上彭村發(fā)生山火，小組長10分鐘組織了近百人上山，為山火的撲滅發(fā)揮了重要作用。二是圍繞有錢辦事，實(shí)施產(chǎn)業(yè)富村計(jì)劃。通過煙葉稅收分成、土地流轉(zhuǎn)收入和合作社+村委會(huì)運(yùn)作模式，增加集體收入，彌補(bǔ)了村活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不

足問題。如老屋場村每年煙稅獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)1萬多元，石頭塘村流轉(zhuǎn)1000多畝土地興建了蔬菜基地，每年收入達(dá)2萬多元。三是圍繞有場辦事，加大了村級組織活動(dòng)場所建設(shè)力度，在上級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里每個(gè)村配套1萬元，新建6個(gè)村部，剩余8個(gè)年內(nèi)可全部完成。四是圍繞用心辦事，建立問題訴求辦理機(jī)制。做到了入戶聽訴、定期接診收集問題，每個(gè)月10日為駐村工作組集中辦公和民情民意接診日，提前三天公告群眾，擴(kuò)大群眾知曉度。在問題處理上做到一事一表登記，一審一簽規(guī)范，分級辦理落實(shí)，公開承諾監(jiān)督，群眾測評問效，確保了群眾滿意度?；顒?dòng)以來，累計(jì)收集各類問題91件，上報(bào)縣里18件，鎮(zhèn)里52件，已辦結(jié)銷號26件。

三、強(qiáng)化干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，著力解決 “情”系群眾問題。情系群眾方能聚民心，要做好?三送?工作，加強(qiáng)組織建設(shè)，干部是關(guān)鍵、作風(fēng)是保障。為此，我鎮(zhèn)主要做了三方面工作：一是量化操作，把?虛?任務(wù)變?實(shí)?。將?三送?活動(dòng)的主要任務(wù)量化成走訪農(nóng)戶、化解矛盾、落實(shí)產(chǎn)業(yè)、興辦實(shí)事、組織建設(shè)等五項(xiàng)內(nèi)容八個(gè)方面的任務(wù)，落實(shí)到每個(gè)黨員、每個(gè)支部、每個(gè)干部身上，增強(qiáng)工作的針對性。二是務(wù)實(shí)推進(jìn)，把?軟?指標(biāo)變?硬?。實(shí)施政策進(jìn)農(nóng)家，建立?四重禮包?，印發(fā)市委三屆九次全會(huì)精神宣講提綱、標(biāo)有計(jì)生政策和服務(wù)的年畫、農(nóng)村垃圾分類處理公開信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)扶政策宣傳單等各1.5萬份送到每家每戶，組織召開各類宣講會(huì)380多次。溫暖進(jìn)農(nóng)家，落實(shí)?三送?隊(duì)員包扶對象3220戶，慰問困難群眾253戶，送去防寒衣被120余套。服務(wù)進(jìn)農(nóng)家，印制了1.5萬張便民服務(wù)連心卡分發(fā)到每家

每戶，方便群眾辦事。編發(fā)防寒防凍手機(jī)信息1.1萬條，現(xiàn)場指導(dǎo)600多人次。吃住進(jìn)農(nóng)家，每天伙食費(fèi)由財(cái)政直接安排撥付到村，確保了干部住得下，生活有保障?；顒?dòng)開展以來，累計(jì)多方籌資110萬元，完成渠道清淤16公里，硬化小組公路10公里，修復(fù)水陂13座，漿砌水渠5公里，為群眾辦好事實(shí)事37件。如駐虎崗村工作組了解到萬基和圣塔兩家企業(yè)在虎崗公路修復(fù)硬化上因出資比例問題互相扯皮了半年多，久久不動(dòng)工，?三送?活動(dòng)開展后，干部進(jìn)企入戶，問計(jì)于民，拿出了對半分，各修各，張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法，解決了分歧，群眾說：?‘三送’活動(dòng)終于讓這塊牛皮糖落了地?。三是真情為民，把?小?事情做?大?。群眾利益無小事。我們堅(jiān)持了思想先動(dòng)，召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，明確了駐村工作組長對?三送?活動(dòng)負(fù)總責(zé)，對村里工作不包辦也不代替，包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，黨支部書記具體落實(shí)，形成了互相支持、整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，把支部書記?雙述雙評?、黨員干部年終評議結(jié)合起來，開展各層次點(diǎn)評312人次。狠抓了走訪調(diào)研，與群眾面對面，零距離交流。高丘村民反映工業(yè)園污染影響農(nóng)田灌溉，提出了在蛇形坑新建一座萬方山塘的點(diǎn)子，現(xiàn)已開工建設(shè)。圩鎮(zhèn)居民用水難，引進(jìn)客商投資400多萬元，把縣城自來水引入圩鎮(zhèn)。鵝公頭6公里中間渠道多年淤積，動(dòng)員社會(huì)力量籌資5萬多元，機(jī)械化作業(yè)，一個(gè)星期內(nèi)完成了任務(wù)。群眾說?人民公社好干部又回來了?。涉軍人員上訪是一個(gè)難點(diǎn)問題，我鎮(zhèn)雨前送傘，每年通過走訪、座談、聯(lián)歡等形式表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀退伍軍人，樹立典型，增強(qiáng)其自豪感、親切感，目前全鎮(zhèn)200多名涉軍人員無一人越級上訪。

干部說?三送?為我們帶來了實(shí)實(shí)在在的變化和成效。