第一篇：河南省長葛市平安建設先進縣（市）區(qū)事跡材料

河南省平安建設先進縣（市）區(qū)事跡材料

中共長葛市委長葛市人民政府

長葛市下轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)4個辦事處，總面積648.6平方公里，人口68.7萬人。2008年，長葛市委、市政府以打造“平安長葛、構建和諧社會”為中心，認真貫徹十七屆三中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，全面落實

社會治安綜合治理各項措施，“打、防、控、管、建”五策并舉，平安建設工作整體推進。截止11月底，全市刑事案件發(fā)2787起，同比下降16.5%，其中共發(fā)命案10起，全部破獲，“兩搶一盜”案件發(fā)案數(shù)同比下降16.6%，“十類可防性案件”同比下降了26.62%。沒有發(fā)生在全省及全市造成重大影響的敵對勢力分裂破壞活動、暴力恐怖事件及重特大刑事案件，沒有發(fā)生在全省有重大影響的群體性事件、赴京進省集體上訪案件，確保了全市社會政治穩(wěn)定和治安大局持續(xù)平穩(wěn)。2008年群眾安全感指數(shù)位居全省第二十三位。

一、領導重視，為全市平安建設提供了堅實保障

今年以來，長葛市委、市政府把平安建設工作放在突出位置來抓，堅持做到了三個到位。工作支持到位。市委常委會定期聽取平安建設工作匯報，分析平安建設工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究解決平安建設工作中出現(xiàn)的困難，在人財物上給予了大力支持，為政法綜治工作當好了后盾。市委常委會專題研究建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心工作，市委書記、市長先后多次深入政法基層單位調(diào)研，現(xiàn)場辦公，解決實際困難和問題。資金保障到位。市財政拔付350萬元用于城市監(jiān)控，拔付100萬元用于平安建設工作經(jīng)費，拔付20.4萬元用于群防群治補貼經(jīng)費，市委、市政府拿出20萬元獎勵平安建設先進單位，極大調(diào)動了各單位抓好平安建設工作的積極性?？荚u獎懲到位。年初，市委、市政府與16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和81個市直單位、廠礦企業(yè)簽訂綜治目標責任書，同時對2007年度平安建設先進集體和個人進行了表彰和獎勵，對2007年度綜治工作措施不落實、存在問題較多的長葛市煙草公司實施了社會治安綜合治理“一票否決”，有2名綜治責任人被誡免談話。政法各部門充分發(fā)揮平安建設主力軍作用，密切配合，分工協(xié)作，措施有力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及綜治職能部門領導重視，加大人、財、物投入和管理力度，確保了平安建設順利進行。各級領導高度重視，為平安建設工作提供了強有力的組織領導保障。

二、強基固本，構筑長治久安防范體系

綜治組織建設進一步健全。按照省委、省委政法委的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)配齊配強了綜治辦專職副主任（副科）和三名綜治專干。市直各單位配齊了綜治辦主任和保衛(wèi)科長，做到了綜治工作有人抓，有人干。健全了村（居）委會治保、民調(diào)等綜治組織建設和陣地建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合資源，建立了高標準的社會治安綜合治理工作中心，并配備有電腦、通訊設備、交通工具等必需的辦公設施。綜治工作中心的成立，極大地提升了基層綜治工作效能，從根本上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作分散薄弱的問題。

防控網(wǎng)絡建設進一步完善。建立了110、120、119三臺合一的公共事件應急聯(lián)動服務中心。在城區(qū)主干道建立了交警、巡警和派出所警力承擔的巡邏責任區(qū)，對全市城區(qū)實行全天候、全方位的動態(tài)管理和控制。大力推進農(nóng)村和城市社區(qū)警務室建設。目前已建成警務室93個，實現(xiàn)了警務前移。同時，在城區(qū)最大限度地把警力擺上街面，提高群眾見警率，有效防范、及時打擊現(xiàn)行違法犯罪行為。投資80余萬元，在城鄉(xiāng)結合部新建4個治安警亭，完善了卡點裝備建設。城區(qū)100人的專職治安巡防隊伍，協(xié)助公安機關對城區(qū)的重要路段、公共復雜場所等案件多發(fā)區(qū)進行防范控制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了專職治安巡防隊伍，在維護農(nóng)村社會治安中發(fā)揮了巨大作用。各行政村堅持義務或有償巡邏，組織村民開展“五互四防”、“十戶聯(lián)防”。市直各內(nèi)部單位嚴格落實治安防范責任，不斷完善人防、物防、技防措施，有效遏制了內(nèi)部單位重大案事件的發(fā)生。

科技防范能力進一步提高。市財政投資350余萬元在城區(qū)主干道等公共復雜場所及重點地區(qū)、要害部位安裝監(jiān)控探頭118個，實現(xiàn)了市區(qū)技防監(jiān)控全覆蓋，有效地提升了多發(fā)性侵財案件的預防能力，城區(qū)可防性侵財案件得到有效遏制。全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在機關所在地全部安裝了視頻監(jiān)控。全市359個行政村（居）安裝了“平安大喇叭”和“平安互助網(wǎng)”，入村率達100%?；I資143萬余元，為農(nóng)戶安裝技防產(chǎn)品52058臺（套）。通過“小技防”構筑了社會治安“防火墻”。各項防控措施的落實，使全市可防性案件呈現(xiàn)持續(xù)低發(fā)態(tài)勢。截止11月底，全市“十類可防性案件”同比下降了26.62%。

三、突出重點，強力推進平安建設工作

多策并舉，深入開展“嚴打”斗爭。元-11月份，長葛市綜合打擊成績位居許昌各縣（市、區(qū)）前列。扎實開展命案偵破攻堅戰(zhàn)。成功偵破10起現(xiàn)行命案，偵破率為100%。抓獲了潛逃20年的故意殺人犯張書六，破獲20年前命案積案1起，實現(xiàn)了命案積案零的突破。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭。摸排并打掉了涉惡犯罪團伙2個，抓獲團伙成員11人，破獲涉惡案件7起。2008年5月被省委政法委命名為“掃黑除惡”先進單位。以打擊“兩搶一盜”犯罪為重點，嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。

緊緊抓住領導重視、精心部署、科學決策、綜合整治等環(huán)節(jié)，將打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭逐步引向深入。元-11月份，共破獲“兩搶一盜”案件3518起，破案數(shù)同比上升86.8%，發(fā)案數(shù)同比下降16.6%。抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人910人，同比上升219.3%，20起省廳督辦案件全部破獲，22名省廳督捕逃犯已抓獲19名，有效遏制了多發(fā)性侵財犯罪，人民群眾的安全感進一步增強。積極開展打擊“三電”犯罪專項行動。破獲“三電”違法犯罪案件184起，打掉犯罪團伙4個，打擊“三電”違法犯罪專項行動取得明顯成效。

分發(fā)揮民調(diào)網(wǎng)絡作用，構建大調(diào)解工作格局。市、鄉(xiāng)、村、組建立健全了矛調(diào)組織，全市形成了立體化、全方位的矛盾糾紛信息調(diào)處工作網(wǎng)絡。建立健全了干部下訪機制，認真開展書記大接訪活動、“兩個排查”、“萬人進村入戶矛盾糾紛大排查大調(diào)處”等活動。在“兩個排查”活動中及時發(fā)現(xiàn)、化解民間糾紛702余起，調(diào)處702起，調(diào)成率98%，防止民轉刑15件23人，防止非正常死亡5次11人。特別是在今年奧運會、殘奧會期間，我市實現(xiàn)了無進京非訪、惡性上訪、集體訪、無回流的目標，受到了省駐京辦的表揚。

加強了對重點領域、重點部位和重點人群的治安管理。今年共排查整治治安亂點2個。在治理中一舉打掉了專門盜竊許昌服務區(qū)汽車財物的犯罪團伙，抓獲團伙成員5名，破獲省廳督破的高速公路服務區(qū)汽車后備箱系列被盜案30余起。深化了預防青少年違法犯罪工作，加強了中小學校兼職法制副校長和輔導員隊伍建設。大力推進“青少年違法犯罪社區(qū)預防”計劃。為青少年健康成長提供了良好的社會環(huán)境。進一步完善了流動人口的管理服務工作機制。認真做好了刑滿釋放、解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作。今年以來共接收刑釋解教人員88名，全部得到妥善安置。

加大企業(yè)周邊環(huán)境治理力度，全力維護企業(yè)周邊秩序穩(wěn)定。今年以來，市綜治辦、市公安局等部門組織了兩次企業(yè)周邊環(huán)境排查治理集中行動，嚴懲了一批擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、影響重點工程項目順利進行的不法分子，在社會上引起了巨大反響。先后排查調(diào)處化解各種企地矛盾糾紛28起，妥善處置各類群體性事件6起。共查破涉企案件240起，抓獲各類違法犯罪人員198人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失200萬元。8月份，許昌市重點項目（企業(yè)）周邊環(huán)境整治暨警企地治安聯(lián)防工作現(xiàn)場會在我市召開，推廣介紹了我市的經(jīng)驗做法。

繼續(xù)深入開展“平安長葛”創(chuàng)建工作。通過宣傳、培訓、檢查、驗收，培育，命名了78個“平安汽車站”、“平安學校”等平安單位，為推動平安建設工作向縱深開展打下了良好基礎。同時我們以社會主義法治理念教育為主線，在政法隊伍中深入開展“大學習、大討論”活動。全市政法干警端正了執(zhí)法思想，轉變了工作作風，提高了政治、業(yè)務素質(zhì)。一年來，全市政法干警無重大違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

一年來，長葛市委、市政府創(chuàng)新思路，加大投入，強化措施，狠抓落實，平安建設工作整體推進，全市呈現(xiàn)出了政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好局面。

第二篇：長葛市平安建設工作匯報提綱

各位領導：

首先，我代表市委、市政府歡迎各位領導蒞臨我市檢查指導工作?，F(xiàn)在，我把我市2008年的平安建設工作向各位領導作以匯報，不妥之處，敬請批評指正。

今年以來，在省委、許昌市委政法委的正確指導下，長葛市委、市政府以科學發(fā)展觀統(tǒng)領政法綜治工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施，“打、防、控、管、建”五策并舉，平安建設工作整體推進，有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。元-11月份，全市共立刑事案件2787起，同比下降16.5%，破4550起，其中共發(fā)命案10起，全部破獲。刑事拘留928人、逮捕458人、移送起訴705人，抓獲網(wǎng)上逃犯724人，勞教43人，行政拘留822人，強制戒毒13人，為國家、集體、個人挽回各類經(jīng)濟損失XX多萬元。沒有發(fā)生在全省及全市造成重大影響的敵對勢力分裂破壞活動、暴力恐怖事件及重特大刑事案件，沒有發(fā)生在全省有重大影響的群體性事件、赴京進省集體上訪案件，確保了全市社會政治穩(wěn)定和治安大局持續(xù)平穩(wěn)。今年元-6月份，我市公眾安全感指數(shù)達96.29%，位居全省縣域公眾安全感指數(shù)第一名。我們主要做了以下四方面的工作：

一、領導重視，為平安建設工作提供了強有力保障

今年以來，長葛市委、市政府圍繞政法綜治工作，堅持做到了三個到位。一是工作支持到位。市委、市政府始終把政法綜治工作擺在重要位置，市委常委會定期聽取政法綜治綜合治理“一票否決”，有2名綜治責任人被誡免談話。通過社會治安綜合治理四項制度的落實，在全市上下形成了齊抓共管社會治安綜合治理的良好局面。

二、強基固本，構筑長治久安防范體系

綜治組織建設進一步健全。市綜治辦配齊了5名工作人員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)配齊配強了綜治辦專職副主任（副科）和三名綜治專干。市直各單位、各廠礦企業(yè)配齊了綜治辦專職主任和保衛(wèi)科長，做到了綜治工作有人抓，有人干。加強了對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治辦專職副主任等綜治干部培訓工作，全年共舉辦培訓班3期，為推進平安建設工作提供了組織保障。健全了村（居）委會治保、民調(diào)等綜治組織建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）整合資源，建立了高標準的社會治安綜合治理工作中心，各綜治工作中心的辦公場所面積都在100平方米以上，并設立了綜治辦公室、防范辦公室、維護穩(wěn)定辦公室、民調(diào)辦公室、專職治安巡防隊辦公室、巡防隊員休息室，公安派出所、司法所、信訪辦、人民法庭、人武部工作人員聯(lián)合辦公室等，配備有電腦、通訊設備、交通工具等必需的辦公設施。綜治工作中心的成立極大地提升了基層綜治工作效能，真正成為了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）解決矛盾糾紛的“便民超市”。

防控網(wǎng)絡建設進一步完善。建立了110、120、119三臺合一的公共事件應急聯(lián)動服務中心。在城區(qū)主干道建立了交警、巡警和派出所警力承擔的巡邏責任區(qū)，對全市城區(qū)實行全天候、全方位的動態(tài)管理和控制。大力推進農(nóng)村和城市社區(qū)警務室建設。在城區(qū)以辦事處社區(qū)居委會為單位，每個社區(qū)設置一個警務室；在農(nóng)村每3至5個行政村設置一個警務室，目前已建成警務室93個，延伸了公安工作觸角，實現(xiàn)了警務前移，有效地提高了公安機關駕馭和控制社會治安的能力。在加大打擊力度的同時，在城區(qū)實施全天候網(wǎng)絡化巡邏，最大限度地把警力擺上街面，提高群眾見警率，做到白天見警車，晚上見警燈，力爭抓現(xiàn)行，有效防范、及時打擊現(xiàn)行違法犯罪行為。投資80余萬元，在城鄉(xiāng)結合部新建了4個規(guī)范化治安警亭，完善了卡點裝備建設。這些卡點已經(jīng)成為發(fā)現(xiàn)、控制、圍堵犯罪的陣地，形成了犯罪分子難進來、進來難出去的治安“小氣候”。城區(qū)100人的專職治安巡防隊伍，協(xié)助公安機關對城區(qū)的重要路段、要害部門、公共復雜場所、城鄉(xiāng)結合部等案件多發(fā)區(qū)進行防范控制。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都建立了專職治安巡防隊伍，不斷加強對隊伍的規(guī)范化管理，使這支隊伍在維護農(nóng)村社會治安中充分發(fā)揮了作用。大部分行政村堅持義務或有償巡邏、看門護院，組織村民開展“五互四防”、“十戶聯(lián)防”。市直各內(nèi)部單位嚴格落實治安防范責任，不斷完善人防、物防、技防措施，有效遏制了內(nèi)部單位重大案事件的發(fā)生。

科技防范能力進一步提高。今年市財政投資350余萬元在城區(qū)主干道、城鄉(xiāng)結合部、治安卡口、金融單位等公共復雜場所及重點地區(qū)、要害部位安裝監(jiān)控探頭118個，在107國道、豫s325省道安裝道路測速系統(tǒng)3套，實現(xiàn)了市區(qū)技防監(jiān)控全覆蓋，有效地提升了多發(fā)性侵財案件的預防能力，城區(qū)可防性侵財案件得到有效遏制，城區(qū)居民對治安的滿意指數(shù)大幅上升。在農(nóng)村，我們把大周鎮(zhèn)作為農(nóng)村技防建設工作試點，以點帶面，在試點成功的基礎上，全面鋪開，強力推進。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)各自實際，因地制宜，選擇不同技防產(chǎn)品，構建轄區(qū)防范網(wǎng)絡。8月底，全市16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在機關所在地全部安裝了報警與監(jiān)控技防設施。大周鎮(zhèn)投資60萬元在主干道安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，長興辦事處投資30余萬元為轄區(qū)6個居委會全部安裝了視頻監(jiān)控。全市359個行政村（居）安裝了“平安大喇叭”和“平安互助網(wǎng)”，入村率分別為96%、89%，其在農(nóng)村緊急救助、治安防范等方面發(fā)揮了很大作用。我市還先后籌資83萬余元，幫助農(nóng)戶安裝技防設備32058臺（套），其中斷線報警器27648個，聯(lián)防報警器55個，紅外報警器4368個，視頻監(jiān)控系統(tǒng)34套。通過“小技防”構筑了社會治安“防火墻”。各項防控措施的落實，使全市可防性案件呈現(xiàn)持續(xù)低發(fā)態(tài)勢。今年元-11月份，全市共發(fā)“十類可防性案件”1075起，與去年同期的1465起相比，下降了26.62%。

三、突出重點，強力推進平安建設工作

多策并舉，深入開展“嚴打”斗爭。以命案偵破攻堅為龍頭，以“掃黑除惡”和打擊“兩搶一盜”專項斗爭為重點，以“中原衛(wèi)士杯”破案追逃防控競賽活動為主線，以全面提升綜合打擊效能為突破口，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。元-11月份，我市綜合打擊成績位居許昌各縣（市、區(qū)）前列。扎實開展命案偵破攻堅戰(zhàn)。認真貫徹執(zhí)行命案“兩降一升”目標，相繼成功偵破了“2008.1.6”故意殺人、“2008.3.14”綁架殺人、“2008.8.30”搶劫出租車殺人等10起現(xiàn)行命案，現(xiàn)行命案偵破率為100%。抓獲了潛逃20年的故意殺人犯張書六，破獲20年前命案積案1起，實現(xiàn)了命案積案零的突破。堅持除惡務盡，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭。摸排并打掉了以王建海、張衛(wèi)東為首的涉惡犯罪團伙1個和以高金龍、張紀周為首的兩個涉惡犯罪團伙，抓獲團伙成員11人，破獲涉惡案件7起。積極開展打擊“三電”犯罪專項行動。破獲“三電”違法犯罪案件184起，打掉犯罪團伙4個，刑拘29人，逮捕26人，依法清理整治廢舊金屬收購站點671家，責令取締31家，打擊“三電”違法犯罪專項行動取得明顯成效。以打擊“兩搶一盜”犯罪為重點，嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。在組織領導上，及時召開全市高規(guī)格大規(guī)模打擊“兩搶一盜”違法犯罪專項斗爭動員大會，市長主持會議，市委書記作動員講話。

同時，市財政撥出30萬元用于專項斗爭經(jīng)費，確保專項斗爭順利開展。在宣傳方面，市電視臺、電臺設立打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭專題，市分管領導及公檢法司四長發(fā)表電視講話。組織開展了“民警進萬家”活動?；顒又?，全市共設立舉報箱820個，開通舉報電話96部，出動宣傳車2700余臺次，張貼《聯(lián)合通告》XX份，張貼標語30000余條，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)印發(fā)《致轄區(qū)人民群眾的一封信》60萬份，宣傳發(fā)動不留死角，不留盲區(qū)，提高了廣大人民群眾的知曉率和參與率。全市政法部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。公安機關抽調(diào)優(yōu)勢警力，加大案件偵破力度，檢、法機關堅持依法從重從快方針，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加快辦案進度，確保了斗爭實效。工作中，我們結合盜搶犯罪的發(fā)案規(guī)律和季節(jié)特點及群眾反映的熱點，成立了五個專案工作組(打擊“兩搶一盜”專案組、打擊盜割通訊電纜專案組、打擊盜搶機動車專案組、打擊高速公路服務區(qū)撬盜專案組、打擊公路客車扒竊專案組)。各工作組以多發(fā)的入室盜搶、盜搶車內(nèi)物品和盜竊機動車案件、盜竊乘客財物、街頭“兩搶”案件、盜割通訊電纜案件為重點，打防并舉，對易發(fā)案區(qū)域采取蹲點守候、不間斷巡邏等方法，嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪活動。為擴大打擊效果，我市還分別于7月16日、11月18日召開了打擊“兩搶一盜”公開處理大會，震懾了犯罪，教育了群眾，打出了實效，社會各界群眾反響強烈。元-11月份，共破獲“兩搶一盜”案件3518起，“兩搶一盜”破案數(shù)較去年同期上升86.8%，發(fā)案數(shù)較去年同期下降16.6%。抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人910人，同比上升219.3%，勞動教養(yǎng)40人，同比上升300%，逮捕284人，20起省廳督辦案件全部破獲，破案率為100%，22名省廳督捕逃犯已抓獲19名，抓捕率為86.4%，有效遏制了多發(fā)性侵財犯罪，人民群眾的安全感進一步增強。

嚴厲打擊“xxxxx”等邪教組織，推動無邪教社區(qū)創(chuàng)建工作向縱深開展。按照“露頭就打”原則，依法嚴厲打擊“xxxxx”等其他邪教違法犯罪活動。元-11月份，全市共破獲邪教案件4起，行政拘留13人、刑事拘留3人，共收繳“xxxxx”反宣傳品169本、光盤90張、錄音帶32盤、傳單493張。開展了無邪教社區(qū)創(chuàng)建工作，全市99%以上行政村完成了無邪教社區(qū)創(chuàng)建任務，16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的創(chuàng)建工作已全部達標。一年來，全市沒有發(fā)生群體性“xxxxx”練習者非法聚集事件和其他突發(fā)事件，沒有發(fā)生“xxxxx”人員赴省進京和非法插播等事件，實現(xiàn)了“三零”目標。許昌市委防范辦、許昌市公安局對我市開展打擊“xxxxx”等邪教百日集中大行動及宣傳揭批工作給與了高度肯定。

充分發(fā)揮民調(diào)網(wǎng)絡作用，構建大調(diào)解工作格局。我市每月召開一次矛盾糾紛排查會議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每半月召開一次矛盾糾紛排查會議。市、鄉(xiāng)、村、組建立健全了矛調(diào)組織，全市范圍內(nèi)基本形成了立體化、全方位的矛盾糾紛信息調(diào)處工作網(wǎng)絡。在工作中逐步建立健全了崗位責任制度、回訪制度等八項工作制度，進一步規(guī)范了工作程序，提高了工作水平和社會公信力，做到了小事不出組，大事不出村，疑難糾紛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。我市還建立了干部下訪機制，認真開展書記大接訪活動。書記、市長每月各安排兩天到信訪局接訪，化解了一大批社會矛盾和群眾反映的熱點難點問題。元-11月份，全市共排查矛盾糾紛710余起、調(diào)處702起，調(diào)成率98%，防止民轉刑15件23人，防止非正常死亡5次11人。我們認真組織開展了“兩個排查”、“萬人進村入戶矛盾糾紛大排查大調(diào)處”活動。在“兩個排查”活動中及時發(fā)現(xiàn)、化解民間糾紛280余起，共排查重要不安定因素共102起，已全部交付鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、市直有關單位進行處理。特別是在今年奧運會、殘奧會期間，我市實現(xiàn)了無進京非訪、惡性上訪、集體訪、無回流的目標，受到了省駐京辦的表揚。

加強了對重點領域、重點部位和重點人群的治安管理。今年以來，市綜治委協(xié)調(diào)公安、工商、文化等有關部門組織開展了互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所專項治理、打擊網(wǎng)絡淫穢色情專項整治、學校及企業(yè)周邊治安環(huán)境整治等工作。各有關部門結合工作實際落實責任，發(fā)揮部門優(yōu)勢，統(tǒng)一協(xié)作，共清理學校周邊攤點78家，依法取締黑網(wǎng)吧35家，查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧17家，查扣電腦等上網(wǎng)工具191臺（套），價值25萬余元。市綜治委把社會治安亂點的排查治理工作作為平安建設的一項重要工作抓得緊抓得實。4月份，市綜治委安排部署全市治安亂點排查治理工作。排查出治安亂點2個（市人民醫(yī)院、高速公路許昌服務區(qū)），市公安局治安大隊會同轄區(qū)派出所限期進行了治理。一舉打掉了專門盜竊許昌服務區(qū)汽車財物的犯罪團伙，抓獲團伙成員5名，追回手提電腦2部、手機8部，繳獲作案工具桑塔納轎車1輛，贓款數(shù)萬元，破獲省廳督破的高速公路服務區(qū)汽車后備箱系列被盜案30余起，群眾和基層干部對治理情況比較滿意。深化了預防青少年違法犯罪工作，全面實施“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。

加強了中小學校兼職法制副校長和輔導員隊伍建設，全市169所中小學均聘請了法制副校長，大部分中小學校能夠堅持開展一年六次法制教育講座，提高了青少年學生的法律意識。大力推進“青少年違法犯罪社區(qū)預防”計劃。深入開展了“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建工作，為青少年健康成長提供了良好的社會環(huán)境。進一步完善了流動人口的管理服務工作機制。市公安局加快了暫住人口信息系統(tǒng)和出租房屋信息系統(tǒng)建設。今年以來先后6次組織集中清查行動，對城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、出租屋、中小旅館、地下空間、空置庫房等容易藏污納垢的地點和部位進行徹底檢查。共清查中小旅館120家、出租房屋362間、公共場所55個、沿街門店（包括小飯店）442個、舊廠院和閑置空院27個，排查登記流動人口1578人，其中重點人員21人。認真做好了刑滿釋放、解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作。元-11月份，我市共接收刑釋解教人員88名，全部得到妥善安置。市綜治辦還將這項工作開展情況納入平安建設考評內(nèi)容，由市司法局牽頭，每兩個月進行一次督導，推動了工作的進一步開展。

加大企業(yè)周邊環(huán)境治理力度，全力維護企業(yè)周邊秩序穩(wěn)定。今年以來，市綜治辦、市公安局等部門開展了兩次企業(yè)周邊環(huán)境排查治理集中行動，嚴懲了一批擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、影響重點工程項目順利進行的不法分子。長葛市宇龍塑機股份有限公司是我市大型重點企業(yè)。該公司在許昌－長葛城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)征地670畝，投資2億元，施工建設兩個重點項目。今年5月份以來，項目所在地和尚橋鎮(zhèn)杜村寺村村民趙某等人，因利益補償?shù)葐栴}，多次組織村民采取用自行車、摩托車阻攔企業(yè)生產(chǎn)道路，強行阻攔施工隊為企業(yè)修建廠房等非法手段，致使兩個重點工程項目停止施工近一個月。對此，市委、市政府高度重視，成立了以市委常委、政法委書記劉建青、副市長艾寒松、市公安局局長張國定為正、副組長的工作組。在獲取大量證據(jù)的基礎上，于6月14日凌晨，采取集中抓捕行動，一舉打掉了聚眾擾亂社會秩序犯罪團伙1個，依法刑事拘留4人。今年8月份，我市建設辦崗劉大隊雙李自然村3組部分村民對建設辦轄區(qū)內(nèi)“金諾混凝土有限公司長葛分公司”設置障礙阻撓企業(yè)正常生產(chǎn)、強買強賣、收取卸車費、管理費，嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。市公安局組成專案組，經(jīng)過調(diào)查取證后，于9月3日凌晨，組織130名警力，在市委常委、政法委書記劉建青及公安局局長張國定帶領下，對實施強拿硬要、敲詐勒索行為較惡劣的李華等四人實施抓捕。目前，四名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留。兩起案件的處理，在社會上引起了巨大反響。工作中我們先后排查調(diào)處化解各種企地矛盾糾紛28起，妥善處置各類群體性事件6起。共查破涉企案件240起，抓獲各類違法犯罪人員198人，刑拘142人，逮捕63人，治安處罰52人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失200萬元。元-11月份涉企案件較去年同期下降26%。8月28日，許昌市重點項目（企業(yè)）周邊環(huán)境整治暨警企地治安聯(lián)防工作現(xiàn)場會在我市召開，推廣介紹了我市的經(jīng)驗做法。

繼續(xù)深入開展“平安長葛”創(chuàng)建工作。將“平安建設”工作納入“四城同創(chuàng)”考評范圍，與“四城同創(chuàng)”工作同布置、同考核、同通報，推進了平安建設工作扎實開展。加大了“平安長葛”建設工作宣傳力度。在長葛電視臺、廣播電臺開設“平安長葛”專題欄目，適時報道我市“平安長葛”建設進展情況。在今年的綜治宣傳月活動中，我們在市八七路組織開展了“平安長葛”建設宣傳一條街活動。共擺放宣傳版面274塊，市直各局委在單位門前懸掛了宣傳橫幅，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處出動宣傳車，進行巡回宣傳。在人員聚集地文化怡園的大屏幕電視上，全天侯不間斷播映“平安長葛”建設有關內(nèi)容。市綜治辦聯(lián)合有關部門分別于3月28日、10月17日舉辦了兩次以“平安和諧”為主題的《平安長葛專場文藝晚會》，擴大了“平安建設”宣傳層面，營造了濃厚的“平安建設”工作氛圍。

繼續(xù)狠抓了基層平安創(chuàng)建工作，采取得力措施，通過宣傳、培訓、檢查、驗收，培育并命名了78個“平安汽車站”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安學?！?、“平安旅館”、“平安商場”、“平安酒店”、“平安家庭”、“平安網(wǎng)吧”等平安單位，為下步的平安創(chuàng)建工作打下了良好基礎。

四、以開展“大學習、大討論”活動為突破口，進一步加強政法隊伍建設

按照上級統(tǒng)一部署，我市政法機關深入開展了以“大學習、大討論”活動為主要內(nèi)容的思想作風整頓活動。我們堅持把“大學習、大討論”活動同做好當前工作緊密結合，與創(chuàng)建“平安長葛”、與執(zhí)法規(guī)范化建設、與社會主義榮辱觀教育、與“五五”普法活動結合起來。把解決突出問題放在重要位置，從整改期間排查出的問題、涉法涉訴信訪反映的問題中，進一步深挖思想根源，有針對性地制定整改措施，著力抓好落實。政法各部門還結合單位實際開展了形式多樣的教育活動。公安部門相繼開展了“崗位大練兵”活動、“弘揚河南公安精神”活動、“四整治兩規(guī)范”活動、“規(guī)范執(zhí)法行為，整治違法違紀”專題教育活動；法院系統(tǒng)開展了“規(guī)范管理、轉變作風、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”主題年教育活動；檢察院開展了以每日一講、每周一辨、舉辦運動會、拓展訓練為主要內(nèi)容的“情系檢察30周年”活動；司法局定期組織全體人員學習相關法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，抓好崗位業(yè)務培訓長效機制建設，推動了崗位業(yè)務培訓的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。通過開展“大學習、大討論”活動，全市政法干警端正了執(zhí)法思想，轉變了工作作風，提高了政治、業(yè)務素質(zhì)。一年來，全市政法干警無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

通過一年來的工作，我們深刻地體會到，要做好平安建設工作，一是黨委、政府重視是做好政法綜治工作的前提。我們長葛市委、市政府在組織、資金、人員等方面對政法綜治工作都給予全力支持，有什么問題隨時處理；有什么困難隨時解決；二是公、檢、法、司各部門密切配合是做好政法綜治工作的關鍵。工作中政法機關各負其責，分工協(xié)作，統(tǒng)一執(zhí)法思想，為工作的順利開展奠定了良好基礎。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設是做好政法綜治工作的保證。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心是省委政法委在新形勢下加強社會治安綜合治理、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。按照省委政法委的要求，我們配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心主任、副主任，大力加強綜治干部隊伍建設，解決了有人管、有人干事的問題，公安、司法、信訪、法院、人民武裝等部門積極支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設，切實形成了維護和諧穩(wěn)定的整體合力。一年來，雖然我們圍繞平安建設做了大量工作，但與上級的要求還有差距。在下步工作中，我們將以十七屆三中全會精神為指導，以創(chuàng)建“平安長葛、和諧長葛”為目標，以平安建設為載體，繼續(xù)加大科技防范投入，做到“技防與人防結合，打擊與防范并舉”，進一步完善事前干預機制，進一步加強治安防范網(wǎng)絡建設，以務實、創(chuàng)新的態(tài)度，為全市的長治久安、人民群眾的安居樂業(yè)和經(jīng)濟快速發(fā)展提供堅強有力的保證。

第三篇：長葛市平安建設工作匯報提綱

長葛市平安建設工作匯報提綱

(2008年12月)

各位領導：

首先，我代表市委、市政府歡迎各位領導蒞臨我市檢查指導工作?，F(xiàn)在，我把我市2008年的平安建設工作向各位領導作以匯報，不妥之處，敬請批評指正。

今年以來，在省委、許昌市委政法委的正確指導下，長葛市委、市政

府以科學發(fā)展觀統(tǒng)領政法綜治工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施，“打、防、控、管、建”五策并舉，平安建設工作整體推進，有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。元-11月份，全市共立刑事案件2787起，同比下降16.5%，破4550起，其中共發(fā)命案10起，全部破獲。刑事拘留928人、逮捕458人、移送起訴705人，抓獲網(wǎng)上逃犯724人，勞教43人，行政拘留822人，強制戒毒13人，為國家、集體、個人挽回各類經(jīng)濟損失2000多萬元。沒有發(fā)生在全省及全市造成重大影響的敵對勢力分裂破壞活動、暴力恐怖事件及重特大刑事案件，沒有發(fā)生在全省有重大影響的群體性事件、赴京進省集體上訪案件，確保了全市社會政治穩(wěn)定和治安大局持續(xù)平穩(wěn)。今年元-6月份，我市公眾安全感指數(shù)達96.29%，位居全省縣域公眾安全感指數(shù)第一名。我們主要做了以下四方面的工作：

一、領導重視，為平安建設工作提供了強有力保障

今年以來，長葛市委、市政府圍繞政法綜治工作，堅持做到了三個到位。一是工作支持到位。市委、市政府始終把政法綜治工作擺在重要位置，市委常委會定期聽取政法綜治工作匯報，認真研究解決政法綜治工作中出現(xiàn)的一些困難和問題。特別是在處理一些復雜事情上，市委、市政府領導能夠親自掛帥，坐陣指揮，為政法綜治工作當好了后盾。市委書記趙正風、市長王文杰等主要領導在7月份、10月份兩次深入到政法部門及基層單位調(diào)研，現(xiàn)場辦公解決問題。如：解決80萬元用于派出所辦公用房改建；撥付50萬元為刑警隊購置車輛，法院、檢察院干警職級待遇問題常委會進行專題研究。在“五一”、“十一”、“十七屆三中全會”、奧運會、殘奧會等重要敏感時期，市委書記趙正風、市長王文杰等主要領導親自接訪，解決實際問題。二是資金保障到位。在財力十分緊張的情況下，市財政拔付350萬元用于城市監(jiān)控，拔付100萬元用于平安建設工作經(jīng)費，拔付20.4萬元用于群防群治補貼經(jīng)費，市委、市政府拿出20萬元獎勵平安建設先進單位，極大調(diào)動了各單位抓好平安建設工作的積極性。三是考評獎懲到位。年初，市委、市政府與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處和81個市直單位、廠礦企業(yè)簽訂綜治目標責任書，同時對5個榮獲2007平安建設先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各獎勵現(xiàn)金20000元，對29個榮獲2007平安建設先進村各獎勵500元，對20個市直局委、10個人民滿意的政法單位、46名平安建設工作先進個人、10名人民滿意的政法干警進行了表彰和獎勵，對2007綜治工作措施不落實、存在問題較多的長葛市煙草公司實施了社會治安綜合治理“一票否決”，有2名綜治責任人被誡免談話。通過社會治安綜合治理四項制度的落實，在全市上下形成了齊抓共管社會治安綜合治理的良好局面。

二、強基固本，構筑長治久安防范體系

綜治組織建設進一步健全。市綜治辦配齊了5名工作人員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)配齊配強了綜治辦專職副主任（副科）和三名綜治專干。市直各單位、各廠礦企業(yè)配齊了綜治辦專職主任和保衛(wèi)科長，做到了綜治工作有人抓，有人干。加強了對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治辦專職副主任等綜治干部培訓工作，全年共舉辦培訓班3期，為推進平安建設工作提供了組織保障。健全了村（居）委會治保、民調(diào)等綜治組織建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）整合資源，建立了高標準的社會治安綜合治理工作中心，各綜治工作中心的辦公場所面積都在100平方米以上，并設立了綜治辦公室、防范辦公室、維護穩(wěn)定辦公室、民調(diào)辦公室、專職治安巡防隊辦公室、巡防隊員休息室，公安派出所、司法所、信訪辦、人民法庭、人武部工作人員聯(lián)合辦公室等，配備有電腦、通訊設備、交通工具等必需的辦公設施。綜治工作中心的成立極大地提升了基層綜治工作效能，真正成為了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）解決矛盾糾紛的“便民超市”。

防控網(wǎng)絡建設進一步完善。建立了110、120、119三臺合一的公共事件應急聯(lián)動服務中心。在城區(qū)主干道建立了交警、巡警和派出所警力承擔的巡邏責任區(qū)，對全市城區(qū)實行全天候、全方位的動態(tài)管理和控制。大力推進農(nóng)村和城市社區(qū)警務室建設。在城區(qū)以辦事處社區(qū)居委會為單位，每個社區(qū)設置一個警務室；在農(nóng)村每3至5個行政村設置一個警務室，目前已建成警務室93個，延伸了公安工作觸角，實現(xiàn)了警務前移，有效地提高了公安機關駕馭和控制社會治安的能力。在加大打擊力度的同時，在城區(qū)實施全天候網(wǎng)絡化巡邏，最大限度地把警力擺上街面，提高群眾見警率，做到

白天見警車，晚上見警燈，力爭抓現(xiàn)行，有效防范、及時打擊現(xiàn)行違法犯罪行為。投資80余萬元，在城鄉(xiāng)結合部新建了4個規(guī)范化治安警亭，完善了卡點裝備建設。這些卡點已經(jīng)成為發(fā)現(xiàn)、控制、圍堵犯罪的陣地，形成了犯罪分子難進來、進來難出去的治安“小氣候”。城區(qū)100人的專職治安巡防隊伍，協(xié)助公安機關對城區(qū)的重要路段、要害部門、公共復雜場所、城鄉(xiāng)結

合部等案件多發(fā)區(qū)進行防范控制。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都建立了專職治安巡防隊伍，不斷加強對隊伍的規(guī)范化管理，使這支隊伍在維護農(nóng)村社會治安中充分發(fā)揮了作用。大部分行政村堅持義務或有償巡邏、看門護院，組織村民開展“五互四防”、“十戶聯(lián)防”。市直各內(nèi)部單位嚴格落實治安防范責任，不斷完善人防、物防、技防措施，有效遏制了內(nèi)部單位重大案事件的發(fā)生。

科技防范能力進一步提高。今年市財政投資350余萬元在城區(qū)主干道、城鄉(xiāng)結合部、治安卡口、金融單位等公共復雜場所及重點地區(qū)、要害部位安裝監(jiān)控探頭118個，在107國道、豫S325省道安裝道路測速系統(tǒng)3套，實現(xiàn)了市區(qū)技防監(jiān)控全覆蓋，有效地提升了多發(fā)性侵財案件的預防能力，城區(qū)可防性侵財案件得到有效遏制，城區(qū)居民對治安的滿意指數(shù)大幅上升。在農(nóng)村，我們把大周鎮(zhèn)作為農(nóng)村技防建設工作試點，以點帶面，在試點成功的基礎上，全面鋪開，強力推進。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)各自實際，因地制宜，選擇不同技防產(chǎn)品，構建轄區(qū)防范網(wǎng)絡。8月底，全市16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在機關所在地全部安裝了報警與監(jiān)控技防設施。大周鎮(zhèn)投資60萬元在主干道安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，長興辦事處投資30余萬元為轄區(qū)6個居委會全部安裝了視頻監(jiān)控。全市359個行政村（居）安裝了“平安大喇叭”和“平安互助網(wǎng)”，入村率分別為96%、89%，其在農(nóng)村緊急救助、治安防范等方面發(fā)揮了很大作用。我市還先后籌資83萬余元，幫助農(nóng)戶安裝技防設備32058臺（套），其中斷線報警器27648個，聯(lián)防報警器55個，紅外報警器4368個，視頻監(jiān)控系統(tǒng)34套。通過“小技防”構筑了社會治安“防火墻”。各項防控措施的落實，使全市可防性案件呈現(xiàn)持續(xù)低發(fā)態(tài)勢。今年元-11月份，全市共發(fā)“十類可防性案件”1075起，與去年同期的1465起相比，下降了26.62%。

三、突出重點，強力推進平安建設工作

多策并舉，深入開展“嚴打”斗爭。以命案偵破攻堅為龍頭，以“掃黑除惡”和打擊“兩搶一盜”專項斗爭為重點，以“中原衛(wèi)士杯”破案追逃防控競賽活動為主線，以全面提升綜合打擊效能為突破口，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。元-11月份，我市綜合打擊成績位居許昌各縣（市、區(qū)）前列。扎實開展命案偵破攻堅戰(zhàn)。認真貫徹執(zhí)行命案“兩降一升”目標，相繼成功偵破了“2008.1.6”故意殺人、“2008.3.14”綁架殺人、“2008.8.30”搶劫出租車殺人等10起現(xiàn)行命案，現(xiàn)行命案偵破率為100%。抓獲了潛逃20年的故意殺人犯張書六，破獲20年前命案積案1起，實現(xiàn)了命案積案零的突破。堅持除惡務盡，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭。摸排并打掉了以王建海、張衛(wèi)東為首的涉惡犯罪團伙1個和以高金龍、張紀周為首的兩個涉惡犯罪團伙，抓獲團伙成員11人，破獲涉惡案件7起。積極開展打擊“三電”犯罪專項行動。破獲“三電”違法犯罪案件184起，打掉犯罪團伙4個，刑拘29人，逮捕26人，依法清理整治廢舊金屬收購站點671家，責令取締31家，打擊“三電”違法犯罪專項行動取得明顯成效。以打擊“兩搶一盜”犯罪為重點，嚴厲打擊多發(fā)性侵財犯罪。在組織領導上，及時召開全市高規(guī)格大規(guī)模打擊“兩搶一盜”違法犯罪專項斗爭動員大會，市長主持會議，市委書記作動員講話。同時，市財政撥出30萬元用于專項斗爭經(jīng)費，確保專項斗爭順利開展。在宣傳方面，市電視臺、電臺設立打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭專題，市分管領導及公檢法司四長發(fā)表電視講話。組織開展了“民警進萬家”活動。活動中，全市共設立舉報箱820個，開通舉報電話96部，出動宣傳車2700余臺次，張貼《聯(lián)合通告》2000份，張貼標語30000余條，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)印發(fā)《致轄區(qū)人民群眾的一封信》60萬份，宣傳發(fā)動不留死角，不留盲區(qū)，提高了廣大人民群眾的知曉率和參與率。全市政法部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。公安機關抽調(diào)優(yōu)勢警力，加大案件偵破力度，檢、法機關堅持依法從重從快方針，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加快辦案進度，確保了斗爭實效。工作中，我們結合盜搶犯罪的發(fā)案規(guī)律和季節(jié)特點及群眾反映的熱點，成立了五個專案工作組(打擊“兩搶一盜”專案組、打擊盜割通訊電纜專案組、打擊盜搶機動車專案組、打擊高速公路服務區(qū)撬盜專案組、打擊公路客車扒竊專案組)。各工作組以多發(fā)的入室盜搶、盜搶車內(nèi)物品和盜竊機動車案件、盜竊乘客財物、街頭“兩搶”案件、盜割通訊電纜案件為重點，打防并舉，對易發(fā)案區(qū)域采取蹲點守候、不間斷巡邏等方法，嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪活動。為擴大打擊效果，我市還分別于7月16日、11月18日召開了打擊“兩搶一盜”公開處理大會，震懾了犯罪，教育了群眾，打出了實效，社會各界群眾反響強烈。元-11月份，共破獲“兩搶一盜”案件3518起，“兩搶一盜”破案數(shù)較去年同期上升86.8%，發(fā)案數(shù)較去年同期下降16.6%。抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人910人，同比上升219.3%，勞動教養(yǎng)40人，同比上升300%，逮捕284人，20起省廳督辦案件全部破獲，破案率為100%，22名省廳督捕逃犯已抓獲19名，抓捕率為86.4%，有效遏制了多發(fā)性侵財犯罪，人民群眾的安全感進一步增強。

嚴厲打擊“XXXXX”等邪教組織，推動無邪教社區(qū)創(chuàng)建工作向縱深開展。按照“露頭就打”原則，依法嚴厲打擊“XXXXX”等其他邪教違法犯罪活動。元-11月份，全市共破獲邪教案件4起，行政拘留13人、刑事拘留3人，共收繳“XXXXX”反宣傳品169本、光盤90張、錄音帶32盤、傳單493張。開展了無邪教社區(qū)創(chuàng)建工作，全市99%以上行政村完成了無邪教社區(qū)創(chuàng)建任務，16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的創(chuàng)建工作已全部達標。一年來，全市沒有發(fā)生群體性“XXXXX”練習者非法聚集事件和其他突發(fā)事件，沒有發(fā)生“XXXXX”人員赴省進京和非法插播等事件，實現(xiàn)了“三零”目標。許昌市委防范辦、許昌市公安局對我市開展打擊“XXXXX”等邪教百日集中大行動及宣傳揭批工作給與了高度肯定。

充分發(fā)揮民調(diào)網(wǎng)絡作用，構建大調(diào)解工作格局。我市每月召開一次矛盾糾紛排查會議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每半月召開一次矛盾糾紛排查會議。市、鄉(xiāng)、村、組建立健全了矛調(diào)組織，全市范圍內(nèi)基本形成了立體化、全方位的矛盾糾紛信息調(diào)處工作網(wǎng)絡。在工作中逐步建立健全了崗位責任制度、回訪制度等八項工作制度，進一步規(guī)范了工作程序，提高了工作水平和社會公信力，做到了小事不出組，大事不出村，疑難糾紛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。我市還建立了干部下訪機制，認真開展書記大接訪活動。書記、市長每月各安排兩天到信訪局接訪，化解了一大批社會矛盾和群眾反映的熱點難點問題。元-11月份，全市共排查矛盾糾紛710余起、調(diào)處702起，調(diào)成率98%，防止民轉刑15件23人，防止非正常死亡5次11人。我們認真組織開展了“兩個排查”、“萬人進村入戶矛盾糾紛大排查大調(diào)處”活動。在“兩個排查”活動中及時發(fā)現(xiàn)、化解民間糾紛280余起，共排查重要不安定因素共102起，已全部交付鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、市直有關單位進行處理。特別是在今年奧運會、殘奧會期間，我市實現(xiàn)了無進京非訪、惡性上訪、集體訪、無回流的目標，受到了省駐京辦的表揚。

加強了對重點領域、重點部位和重點人群的治安管理。今年以來，市綜治委協(xié)調(diào)公安、工商、文化等有關部門組織開展了互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所專項治理、打擊網(wǎng)絡淫穢色情專項整治、學校及企業(yè)周邊治安環(huán)境整治等工作。各有關部門結合工作實際落實責任，發(fā)揮部門優(yōu)勢，統(tǒng)一協(xié)作，共清理學校周邊攤點78家，依法取締黑網(wǎng)吧35家，查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧17家，查扣電腦等上網(wǎng)工具191臺（套），價值25萬余元。市綜治委把社會治安亂點的排查治理工作作為平安建設的一項重要工作抓得緊抓得實。4月份，市綜治委安排部署全市治安亂點排查治理工作。排查出治安亂點2個（市人民醫(yī)院、高速公路許昌服務區(qū)），市公安局治安大隊會同轄區(qū)派出所限期進行了治理。一舉打掉了專門盜竊許昌服務區(qū)汽車財物的犯罪團伙，抓獲團伙成員5名，追回手提電腦2部、手機8部，繳獲作案工具桑塔納轎車1輛，贓款數(shù)萬元，破獲省廳督破的高速公路服務區(qū)汽車后備箱系列被盜案30余起，群眾和基層干部對治理情況比較滿意。深化了預防青少年違法犯罪工作，全面實施“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。加強了中小學校兼職法制副校長和輔導員隊伍建設，全市169所中小學均聘請了法制副校長，大部分中小學校能夠堅持開展一年六次法制教育講座，提高了青少年學生的法律意識。大力推進“青少年違法犯罪社區(qū)預防”計劃。深入開展了“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建工作，為青少年健康成長提供了良好的社會環(huán)境。進一步完善了流動人口的管理服務工作機制。市公安局加快了暫住人口信息系統(tǒng)和出租房屋信息系統(tǒng)建設。今年以來先后6次組織集中清查行動，對城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、出租屋、中小旅館、地下空間、空置庫房等容易藏污納垢的地點和部位進行徹底檢查。共清查中小旅館120家、出租房屋362間、公共場所55個、沿街門店（包括小飯店）442個、舊廠院和閑置空院27個，排查登記流動人口1578人，其中重點人員21人。認真做好了刑滿釋放、解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作。元-11月份，我市共接收刑釋解教人員88名，全部得到妥善安置。市綜治辦還將這項工作開展情況納入平安建設考評內(nèi)容，由市司法局牽頭，每兩個月進行一次督導，推動了工作的進一步開展。

加大企業(yè)周邊環(huán)境治理力度，全力維護企業(yè)周邊秩序穩(wěn)定。今年以來，市綜治辦、市公安局等部門開展了兩次企業(yè)周邊環(huán)境排查治理集中行動，嚴懲了一批擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、影響重點工程項目順利進行的不法分子。長葛市宇龍塑機股份有限公司是我市大型重點企業(yè)。該公司在許昌－長葛城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)征地670畝，投資2億元，施工建設兩個重點項目。今年5月份以來，項目所在地和尚橋鎮(zhèn)杜村寺村村民趙某等人，因利益補償?shù)葐栴}，多次組織村民采取用自行車、摩托車阻攔企業(yè)生產(chǎn)道路，強行阻攔施工隊為企業(yè)修建廠房等非法手段，致使兩個重點工程項目停止施工近一個月。對此，市委、市政府高度重視，成立了以市委常委、政法委書記劉建青、副市長艾寒松、市公安局局長張國定為正、副組長的工作組。在獲取大量證據(jù)的基礎上，于6月14日凌晨，采取集中抓捕行動，一舉打掉了聚眾擾亂社會秩序犯罪團伙1個，依法刑事拘留4人。今年8月份，我市建設辦崗劉大隊雙李自然村3組部分村民對建設辦轄區(qū)內(nèi)“金諾混凝土有限公司長葛分公司”設置障礙阻撓企業(yè)正常生產(chǎn)、強買強賣、收取卸車費、管理費，嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。市公安局組成專案組，經(jīng)過調(diào)查取證后，于9月3日凌晨，組織130名警力，在市委常委、政法委書記劉建青及公安局局長張國定帶領下，對實施強拿硬要、敲詐勒索行為較惡劣的李華等四人實施抓捕。目前，四名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留。兩起案件的處理，在社會上引起了巨大反響。工作中我們先后排查調(diào)處化解各種企地矛盾糾紛28起，妥善處置各類群體性事件6起。共查破涉企案件240起，抓獲各類違法犯罪人員198人，刑拘142人，逮捕63人，治安處罰52人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失200萬元。元-11月份涉企案件較去年同期下降26%。8月28日，許昌市重點項目（企業(yè)）周邊環(huán)境整治暨警企地治安聯(lián)防工作現(xiàn)場會在我市召開，推廣介紹了我市的經(jīng)驗做法。

繼續(xù)深入開展“平安長葛”創(chuàng)建工作。將“平安建設”工作納入“四城同創(chuàng)”考評范圍，與“四城同創(chuàng)”工作同布置、同考核、同通報，推進了平安建設工作扎實開展。加大了“平安長葛”建設工作宣傳力度。在長葛電視臺、廣播電臺開設“平安長葛”專題欄目，適時報道我市“平安長葛”建設進展情況。在今年的綜治宣傳月活動中，我們在市八七路組織開展了“平安長葛”建設宣傳一條街活動。共擺放宣傳版面274塊，市直各局委在單位門前懸掛了宣傳橫幅，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處出動宣傳車，進行巡回宣傳。在人員聚集地文化怡園的大屏幕電視上，全天侯不間斷播映“平安長葛”建設有關內(nèi)容。市綜治辦聯(lián)合有關部門分別于3月28日、10月17日舉辦了兩次以“平安和諧”為主題的《平安長葛專場文藝晚會》，擴大了“平安建設”宣傳層面，營造了濃厚的“平安建設”工作氛圍。

繼續(xù)狠抓了基層平安創(chuàng)建工作，采取得力措施，通過宣傳、培訓、檢查、驗收，培育并命名了78個“平安汽車站”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安學?！?、“平安旅館”、“平安商場”、“平安酒店”、“平安家庭”、“平安網(wǎng)吧”等平安單位，為下步的平安創(chuàng)建工作打下了良好基礎。

四、以開展“大學習、大討論”活動為突破口，進一步加強政法隊伍建設

按照上級統(tǒng)一部署，我市政法機關深入開展了以“大學習、大討論”活動為主要內(nèi)容的思想作風整頓活動。我們堅持把“大學習、大討論”活動同做好當前工作緊密結合，與創(chuàng)建“平安長葛”、與執(zhí)法規(guī)范化建設、與社會主義榮辱觀教育、與“五五”普法活動結合起來。把解決突出問題放在重要位置，從整改期間排查出的問題、涉法涉訴信訪反映的問題中，進一步深挖思想根源，有針對性地制定整改措施，著力抓好落實。政法各部門還結合單位實際開展了形式多樣的教育活動。公安部門相繼開展了“崗位大練兵”活動、“弘揚河南公安精神”活動、“四整治兩規(guī)范”活動、“規(guī)范執(zhí)法行為，整治違法違紀”專題教育活動；法院系統(tǒng)開展了“規(guī)范管理、轉變作風、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”主題年教育活動；檢察院開展了以每日一講、每周一辨、舉辦運動會、拓展訓練為主要內(nèi)容的“情系檢察30周年”活動；司法局定期組織全體人員學習相關法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，抓好崗位業(yè)務培訓長效機制建設，推動了崗位業(yè)務培訓的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。通過開展“大學習、大討論”活動，全市政法干警端正了執(zhí)法思想，轉變了工作作風，提高了政治、業(yè)務素質(zhì)。一年來，全市政法干警無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

通過一年來的工作，我們深刻地體會到，要做好平安建設工作，一是黨委、政府重視是做好政法綜治工作的前提。我們長葛市委、市政府在組織、資金、人員等方面對政法綜治工作都給予全力支持，有什么問題隨時處理；有什么困難隨時解決；二是公、檢、法、司各部門密切配合是做好政法綜治工作的關鍵。工作中政法機關各負其責，分工協(xié)作，統(tǒng)一執(zhí)法思想，為工作的順利開展奠定了良好基礎。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設是做好政法綜治工作的保證。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心是省委政法委在新形勢下加強社會治安綜合治理、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。按照省委政法委的要求，我們配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心主任、副主任，大力加強綜治干部隊伍建設，解決了有人管、有人干事的問題，公安、司法、信訪、法院、人民武裝等部門積極支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設，切實形成了維護和諧穩(wěn)定的整體合力。一年來，雖然我們圍繞平安建設做了大量工作，但與上級的要求還有差距。在下步工作中，我們將以十七屆三中全會精神為指導，以創(chuàng)建“平安長葛、和諧長葛”為目標，以平安建設為載體，繼續(xù)加大科技防范投入，做到“技防與人防結合，打擊與防范并舉”，進一步完善事前干預機制，進一步加強治安防范網(wǎng)絡建設，以務實、創(chuàng)新的態(tài)度，為全市的長治久安、人民群眾的安居樂業(yè)和經(jīng)濟快速發(fā)展提供堅強有力的保證。

第四篇：2013年河南省長葛市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟情況

2013年河南省長葛市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟情況

2013年，長葛市不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力轉變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，加大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟總體繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)運行態(tài)勢。

一、農(nóng)村經(jīng)濟運行特征

（一）農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、增加值持續(xù)增長。2013年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達42.09萬元，同比增長4.1%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值18.71萬元，增長4.0%；林業(yè)產(chǎn)值3.08萬元，增長4.6%；牧業(yè)產(chǎn)值19.72萬元，增長4.0%；漁業(yè)產(chǎn)值0.16萬元，增長1.8%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值0.41萬元，增長6.6%。

全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值預計達24.25萬元，同比增長4.1%。其中,農(nóng)業(yè)增加值10.92萬元，增長4.0%；林業(yè)增加值2.34萬元，增長4.6%；牧業(yè)增加值10.65萬元，增長4.0%；漁業(yè)增加值0.12萬元，增長1.8%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值0.22萬元，增長6.6%。

(二）糧食播種面積、產(chǎn)量略增。全年糧食播種面積115.55萬畝，同比增加0.51萬畝，增0.4%。其中夏糧面積56.06萬畝，產(chǎn)量27.80萬噸，夏糧總產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”；秋糧播種面積59.49萬畝，比上年增加0.38萬畝，增0.6%，產(chǎn)量為26.56萬噸，同比增長0.3%。全年糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十連增”，糧食總產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在50萬噸以上。

（三）水果面積、產(chǎn)量均有所減少。2013年全市水果面積為240公頃，同比減少5.9%，水果產(chǎn)量達3956噸，同比減少6.0%，其中主要水果產(chǎn)量：蘋果230噸，梨180噸，桃1398噸，葡萄1220噸，均比去年減少。

（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)。2013年，全市肉蛋奶產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，其中肉類產(chǎn)量6.84萬噸，同比增長4.0%；蛋產(chǎn)量4.79萬噸，同比增長0.8%；奶類1.32萬噸，同比增長0.2%。全市生豬出欄78.21萬頭，同比增長4.4%；存欄42.89萬頭，同比下降3.1%。家禽出欄648.01萬只，同比增長0.1%；存欄507.83萬只，同比增長0.1%。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難

長葛市近些年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)民收入都有長足的發(fā)展。但仍然存在一些困難：一是在有限的耕地資源下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到制約；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格漲幅過快，給農(nóng)民增收帶來一定難度；三是受市場的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，對農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來了一定的影響。

三、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

（一）突出抓好主導產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)驅(qū)動力。繼續(xù)穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；穩(wěn)定扶持政策，優(yōu)化品種結構和布局，認真落實各項科技措施；鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè)；健全農(nóng)產(chǎn)

品質(zhì)量安全體系，加快農(nóng)業(yè)標準化建設，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強輻射帶動能力；加強農(nóng)業(yè)信息化和社會服務體系建設，鼓勵興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

（二）密切關注農(nóng)產(chǎn)品價格，促進農(nóng)民增收。加強宏觀調(diào)控，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定，切實保護農(nóng)民利益。

（三）繼續(xù)加大農(nóng)村基礎設施建設的力度。一是加強水利建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗自然災害的能力。二是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

第五篇：平安建設先進材料

社會治安綜合治理先進單位材料

打造軟硬環(huán)境 抓好“五個結合”全力創(chuàng)建“平安單位” 我所按照市委市政府政府關于創(chuàng)建“平安單位”的工作部署，緊密結合單位實際，加強組織領導，創(chuàng)新工作方法，全力打造創(chuàng)建“平安單位”的軟硬環(huán)境，抓好“五個結合”，全面落實各項工作措施，形成了領導重視、群策群力、群防群控抓平安創(chuàng)建的新格局，為確保社會穩(wěn)定筑牢了安全屏障，取得了顯著成效，自1999年來，連續(xù)6年被市委市政府授予“社會治安綜合治理先進單位”稱號，2003年被市委、市政府授予“社會治安綜合治理先進集體”稱號，有力地推動了全所各項事業(yè)的健康發(fā)展。我們的做法是：

一、高度重視，加強領導，打造創(chuàng)建平安單位軟環(huán)境 我所高度重視平安單位創(chuàng)建工作，不斷強化組織建設，解決現(xiàn)實問題，打造創(chuàng)建平安單位的輿論環(huán)境和群眾環(huán)境。

（一）強化組織建設，落實領導責任制。我所黨組從強化組織領導入手，建立健全了工作機構和工作機制，成立了由所長、黨組書記任組長，分管所長任副組長，有關職能部門負責人為成員的平安單位創(chuàng)建工作領導小組，加強了對創(chuàng)建工作的領導，將其納入工作目標，列入重要工作日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，建立健全了平安單位創(chuàng)建議事、匯報、聯(lián)絡、分析制度。把工作的成績與晉級、晉職和評選優(yōu)秀先進掛鉤，實行一票否決權。把任務落實到具體單位和責任人，做到責任到人、到部門，任務同時到人、到部門。形成了有領導、有機構、有分管領導經(jīng)常抓，有辦事機構專門辦理落實，有專兼職人員負責日常工作的局面，以及以領導責任制為主體的全方位、多層次的責任制體系，并做到每季度專門研究一次平安創(chuàng)建工作，及時研究處理重大問題。

（二）針對工作需要，及時解決經(jīng)費。我們認識到，社會穩(wěn)定是壓倒一切的要務，是我們抓好各項工作的重要保證。我所在經(jīng)費十分緊張的情況下，每年仍擠出10多萬元經(jīng)費開展綜治工作，投入到“三防”建設，加強人力、物力和技術力量。近年來，我們共投入資金50多萬元，在相應部門安裝了無線報警器、防盜欄、防盜門、防護欄，配備了保險柜、保險鎖。我們還根據(jù)人員培訓的需要，加大了人員培訓經(jīng)費教育經(jīng)費的投入；根據(jù)保密工作的要求，加大了保密設施的配備；根據(jù)獎懲規(guī)定，解決了平安創(chuàng)建先進單位、先進個人的獎勵經(jīng)費，等等。今年在研究經(jīng)費預算時，所黨組提出，平安創(chuàng)建經(jīng)費可以不受預算限制，可根據(jù)實際需要報批經(jīng)費，為平安創(chuàng)建工作的深入開展提供了更加有力的經(jīng)費保障。

（三）開展宣傳教育培訓，積極營造輿論環(huán)境。良好的輿論環(huán)境，會提高全員的安全意識，使廣大職工提高警惕，形成全員抓平安創(chuàng)建的局面。我們把加強法制宣傳教育，增強群眾的遵紀守法意識，作為治理和維護全所治安秩序的有效措施來抓。一是加大普法力度，加強正面宣教育把每年的9月定為“平安創(chuàng)建宣傳月”，要求人人學法，人人懂法，通過召開專題座談會、舉辦法律法規(guī)知識講座等形式開展普法宣傳、法制教育、法律服務等活動，全面增強全所職工的法制觀念。二是充分利用典型案例，以案釋法。通過舉辦平安創(chuàng)建宣傳專欄、印發(fā)反面教材、組織群眾參觀圖片展覽、舉辦知識競賽、開展集體討論等方式，切實提高干部職工的法律素質(zhì)。三是崇尚科學，開展科普教育。通過講座、論壇和舉辦各種活動的形式，大力弘揚科學精神和人文精神，積極倡導和宣傳先進思想和文化，同各種愚昧思想、迷信、偽科學開展斗爭，從正面大力開展科普教育活動，關注職工的身心健康，將科學、文明、健康的生活方式和健身方式推廣到職工生活中去，提高公眾識別迷信、偽科學和邪教的能力。四是舉行實際演練，加強職工防范意識。我們分別選擇偷盜比較嚴重的夏季、消防事故較多的秋季舉行防盜、防火演練，充分提高職工的安全意識、事故處理能力和逃生能力。

（四）群策群力，結合實際，開展“四創(chuàng)”活動?！八膭?chuàng)”活動是我們結合單位實際總結出來的群眾性開展平安創(chuàng)建工作的辦法?！八膭?chuàng)”即開展平安創(chuàng)建工作“先進集體”、“先進院樓”、“光榮家庭”、“先進個人”評比活動。“四創(chuàng)”活動是由點及面，從部門到宿舍院樓、到家庭、再到職工個人系統(tǒng)地展開的，這些活動從點、線、面上構織了一張全員重視平安創(chuàng)建工作的強有力的網(wǎng)絡。我所黨組非常重視“四創(chuàng)”活動，把各項活動列入黨組會議議題，要求平安創(chuàng)建工作辦公室每年提出開展“四創(chuàng)”活動的意見，并進行年終總結，把這些活動作為長期性的活動開展下去。我們制定了詳細的評比、考核、獎懲辦法，成立了評比考核領導小組，每年分階段定期不定期對活動開展情況進行考核，年終根據(jù)考核結果評出先進集體、宿舍院樓、家庭和個人，并給予相應的獎勵?！八膭?chuàng)”活動開展以來，提高了職工參與綜治工作的積極性，增強了職工的責任感和使命感，整個單位形成了一種安全穩(wěn)定、團結和睦、積極向上的風尚。

二、以防為主，筑牢屏障，構筑平安創(chuàng)建工作硬環(huán)境 我們知道，在科學技術迅速發(fā)展的今天，社會犯罪形式日趨多樣化，作案手段不斷升級，僅僅依靠軟的環(huán)境和簡單的防范措施還不足以完全有效地預防各種治安案件的發(fā)生。為此，我們努力改造硬環(huán)境，以“三防”建設為重點，強化了防范機制。

（一）分片結網(wǎng)，板塊布陣，鞏固發(fā)展“人防”網(wǎng)絡。推行了平安創(chuàng)建工作分片承包、實行承包責任制的辦法來發(fā)展人防網(wǎng)絡。經(jīng)過努力，全所自上而下形成了三級“人防”網(wǎng)絡，即以平安創(chuàng)建工作辦公室為主的一級網(wǎng)絡、以責任區(qū)為主的二級網(wǎng)絡、以社團為主的三級網(wǎng)絡。第一，充分發(fā)揮職能部門的綜合優(yōu)勢，設立了集治安、消防、調(diào)解、巡邏、普法、幫教“六位一體”的平安創(chuàng)建工作辦公室，由各部門負責人擔任成員，具體負責指導全所各部門、各責任區(qū)的綜合治理工作，指導警衛(wèi)班、巡邏隊、消防隊開展工作。為了便于工作的開展，以所辦公室作為辦公地點，由辦公室主任負責管理，建立了健全的規(guī)章制度。第二，劃分責任區(qū)，分片承包。我們根據(jù)單位的特點將平安創(chuàng)建工作分為四個責任區(qū)，即單位本部、基地、公司和家屬院，與這四個責任區(qū)簽訂了責任狀，然后在這四個責任區(qū)構筑人防網(wǎng)絡。各部門配備保衛(wèi)干部，設立警衛(wèi)班、消防組、巡邏隊，配備警衛(wèi)人員、消防隊員、巡邏隊員，全面消除治安防范上的“盲點”，形成了以警備為基礎，以治安巡邏隊為依托的動態(tài)防范系統(tǒng)，對單位工作區(qū)、職工生活區(qū)實現(xiàn)了“無縫覆蓋”。第三，發(fā)揮社團優(yōu)勢。我們充分發(fā)揮所工會、女工委、共青團等組織的作用，強化黨員在平安單位創(chuàng)建中的模范作用，密切黨群關系、干群關系，調(diào)動了職工共同參與的積極性，增強了平安創(chuàng)建工作的群眾基礎。我們還充分發(fā)揮老干部、老黨員在維護社會治安中的優(yōu)勢，組織志愿者，組成社會治安義務巡查隊，在家屬院、職工生活區(qū)不間斷巡視，努力消除治安防范“盲區(qū)”。

（二）動態(tài)防護，主動出擊，建立健全“物防”措施。我們知道，各類案件的發(fā)生都有一定的季節(jié)性和規(guī)律性。平安創(chuàng)建工作辦公室根據(jù)這一規(guī)律，對有關部門公布的“嚴打”重點、媒體報道的多發(fā)案件進行分析和總結，并將統(tǒng)計信息及相應防護措施編印成材料及時發(fā)送至各部門，通知到戶到人，提高職工的警惕性，讓職工做到心中有數(shù)，防患于未然。這一做法增強了職工的自我防范意識和能力，基本上杜絕了社會上同類案件在我所出現(xiàn)。我們加強了重點部位的物防措施，確定財務室、貴重儀器室、配電室、檔案室、辦公室、計算機房為重點要害部位，安裝了防盜欄、防盜門、防護欄，配備了保險柜、保險鎖。今年，我們實施了“樓道亮燈工程”、“防盜門工程”、“聯(lián)防看護工程”等3項工程，對辦公樓、家屬樓防盜門、防盜網(wǎng)、走廊燈具進行了全面更新改造，并加強了關鍵部位的警報值班措施，從總體上有效地控制了盜竊、搶劫等案件的發(fā)生。

（三）運用科技手段，提高“技防”水平。事實證明，運用技防設施，使用技防產(chǎn)品，不僅能夠有效的預防和制止犯罪，對犯罪分子起到一定的威懾作用，還能根據(jù)各種有力證據(jù)，抓獲犯罪分子，提高破案率，所以技術防范是搞好平安創(chuàng)建的重要手段。近年來，我所在有限的條件下，盡最大的努力改善技防設施，采取了一系列措施。一是在資金流動頻繁的財務部門和科技秘密比較集中的業(yè)務部門，添置了紅外線監(jiān)控和報警按鈕，一旦發(fā)生案情，紅外線監(jiān)控設備可以自動報警，職工也可以啟動按鈕主動報警。二是在涉密計算機、涉密電話場所安裝干擾儀，對電磁場進行有效的干擾，防止因電磁介質(zhì)的存在而導致泄密事件的發(fā)生。三是在紅島基地安裝了電視監(jiān)控、電子防盜報警、防劫報警等技防設施，對整個防護區(qū)域和防護目標進行全天候、全方位的監(jiān)控，筑牢了一道安全的“堤壩”。四是加強培訓，提高警務人員和辦公人員的科技素質(zhì)，使他們掌握技防產(chǎn)品的使用方法和特性。與此同時，強化值班制度，并在辦公區(qū)、生活區(qū)內(nèi)安裝了電話、警鈴，更新了報警指示牌，一旦出現(xiàn)案情，人人均可即時報警。技防措施的加強，大大加強了對犯罪分子的威懾力度，加強了社會治安綜合治理工作的力度。

三、明確重點，抓好“五結合”，全面落實平安創(chuàng)建各項措施 我們認為，要想抓好平安單位創(chuàng)建工作，非常重要的一點，就是必須與主管部門的工作重點保持高度一致。圍繞主管部門的工作重點，結合本單位的實際情況，采取強有力的工作措施，做到重點突出，目標明確，有的放矢。經(jīng)過摸索總結，我們建立健全了平安創(chuàng)建“五結合”制度，即把主管部門與我所簽訂責任書的創(chuàng)建平安單位、加強社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、保密、計劃生育等五項工作與我所平安創(chuàng)建工作緊密結合，確定工作的重點和難點，逐層切入，全面推進。

（一）強調(diào)“五個結合”，建立部門責任制。我們認為，社會治安、創(chuàng)建平安單位、安全生產(chǎn)、保密、計劃生育等5項工作都是事關社會穩(wěn)定和社會發(fā)展大局的工作，是“一把手”工作。我們按照主管部門的要求，在充分研究討論工作要點的基礎上，層層分解工作任務，明確工作責任，把這幾項工作部署到各部門，與各部門簽訂了相應的責任狀，制定了嚴格的考核辦法，建立了一票否決制。

（二）圍繞“五個結合”，強化制度建設。為確保這五項工作落到實處，在平安創(chuàng)建工作中發(fā)揮有效作用，形成長效機制，我們加強了制度建設。針對綜合治理，制定了《社會治安綜合治理暫行規(guī)定》、《實驗大樓消防工作管理辦法》；針對平安單位創(chuàng)建活動，制定了《創(chuàng)建平安單位實施意見》和《實施辦法》；針對安全生產(chǎn)工作，制定了《安全生產(chǎn)責任追究制度》、《實驗室安全管理若干規(guī)定》；針對保密工作，制定了《計算機信息系統(tǒng)保密辦法》、《科技交流提醒制度》、《加強保密工作的若干規(guī)定》；針對計生和流動人口管理工作，制定了《臨時來所人員管理暫行規(guī)定》、《進修人員管理暫行辦法》。這些制度明確強調(diào)了創(chuàng)建平安單位、加強社會治安綜合治理工作的重要性，強調(diào)了有關部門和人員在工作中的作用和責任，規(guī)定了嚴格的獎懲措施。我們將這些制度匯編成冊，下發(fā)到每個職工手中，要求各部門經(jīng)常組織職工學習，對照制度查找問題和差距。平安創(chuàng)建辦公室組織對職工進行抽查考試，年終兌現(xiàn)獎懲規(guī)定。

（三）抓好“五個結合”，靈活確定重點。經(jīng)驗表明，要把平安創(chuàng)建工作抓好抓實，必須靈活地結合主管部門的工作重點，根據(jù)本單位的實際，明確工作熱點和難點，做到重點突破。近年來，我們做了一些嘗試，取得了較好的成效。我們根據(jù)區(qū)綜治委關于抓好流動人口管理的要求，結合單位用工方式多樣、人員來源復雜、管理難度較大等特點，把加強流動人口管理確定為平安創(chuàng)建工作的重點；根據(jù)維護社會穩(wěn)定的要求，結合單位機構和人事制度改革情況，把妥善處理改革與穩(wěn)定關系確定為平安創(chuàng)建工作的熱點；根據(jù)加強保密工作的要求，結合單位涉密情況，把重要疫情和重要技術保密確定為平安創(chuàng)建工作的難點。實踐證明，這些做法突出了重點，抓住了要害，較好地保證了平安創(chuàng)建工作各項措施的落實。以上是我所近年來開展平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理工作取得的一點經(jīng)驗。在這次“三防”經(jīng)驗交流會上，有不少值得借鑒的好經(jīng)驗和好做法，我所將認真學習，結合單位實際，進一步推進平安創(chuàng)建工作的開展，為全區(qū)平安創(chuàng)建工作做出自己的貢獻。