第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化“平安XX”建設(shè)工作會議黨委書記發(fā)言稿

深化“平安XX”建設(shè)工作會議發(fā)言稿

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2011年11月11日

開展“平安XX”建設(shè)工作以來，XX鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級政法、綜治部門的關(guān)心指導(dǎo)下，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓落實，緊扣“平安、和諧、穩(wěn)定”三大主線，“平安XX”創(chuàng)建工作取得了明顯成效。特別是第三季度“三率”中黨政領(lǐng)導(dǎo)重視率為93.83%，位居全市第2名，社會治安總體滿意率為98%，位居全市第6名，“平安”宣傳知曉率為88%，位居全市第8名，均列全市前茅。并且全鎮(zhèn)刑事案件發(fā)案數(shù)比去年大幅下降，無重大刑事案件，無重大火災(zāi)事故等。全鎮(zhèn)社會政治持續(xù)穩(wěn)定，治安局勢保持平穩(wěn)，經(jīng)濟運行更加安全，群眾生活更加安寧,為建設(shè)“平安XX”提供了強有力的保障。

在取得這些舉目共睹成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到，雖然我鎮(zhèn)近期平安創(chuàng)建工作勁式迅猛，但是前期工作基礎(chǔ)不牢，方法不夠，特別是第一二季度的“三率”多項測評結(jié)果在全市排名相對落后，因此我們必須戒驕戒躁，保持現(xiàn)有成績，繼續(xù)聯(lián)動進步。下面我將對“平安XX”建設(shè)提出幾點建議和期望：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管局面

繼續(xù)明確“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。按照平安創(chuàng)建要求，鎮(zhèn)黨委、政府成立了平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鎮(zhèn)長直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建活動，并建立了黨政班子成員聯(lián)系各片、各村、各單位的創(chuàng)建活動制度，與此同時，按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將社會治安綜合治理的責(zé)任目標(biāo)，層層分解落實到每一

個單位和具體責(zé)任人，使人人肩上有任務(wù)，個個身上有責(zé)任，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了“上下聯(lián)動千家創(chuàng)，萬人防范保平安”的平安創(chuàng)建強大合力。

二、強化宣傳，營造“平安創(chuàng)建”氛圍

繼續(xù)加強宣傳，各片、各村、各單位應(yīng)充分利用廣播、黑板報、橫幅、標(biāo)語等進行宣傳，全年懸掛“平安創(chuàng)建”橫幅、標(biāo)語；積極出版專題黑板報，定期宣傳創(chuàng)建“平安XX”的目的意義及工作進展情況；每周舉辦平安廣播宣傳至少2次。提高平安建設(shè)知曉率和參與率，調(diào)動群眾參與“平安XX”建設(shè)工作的積極性，營造平安創(chuàng)建“人人有責(zé)，人人參與”的濃厚氛圍，增強群眾的信心和安全感。

三、加大社會防控，治安持續(xù)穩(wěn)定

堅持“嚴(yán)打”方針，有效打擊各類犯罪。特別是在第三季度“三率”調(diào)查中我鎮(zhèn)群眾反映出偷盜現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重侵害群眾財產(chǎn)安全，XX派出所和XX派出所充分發(fā)揮治安機關(guān)主力軍作用，在著力提高破案打擊整體水平、精心組織“打盜除惡”、完善我鎮(zhèn)社會治安防控機制上狠下功夫。緊緊抓住“嚴(yán)打”整治環(huán)節(jié)，采取集中打擊與專項整治、集體攻堅與個案偵破、專項治理與集中整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動。確保全鎮(zhèn)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

四、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進各項工作

在繼續(xù)做好“平安XX”建設(shè)的同時，我鎮(zhèn)的各方面的工作也需同步發(fā)展，特別是近期的人大換屆選舉工作、征兵工作和計生工作的推進，需抓緊進度，認(rèn)真負(fù)責(zé)，貫徹落實。各口辦、各

窗口單位應(yīng)主動，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，確保各項工作順利進行。

1.人大換屆選舉工作應(yīng)深入各片、各村搞好調(diào)查研究，加強換 屆選舉工作的督促指導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正換屆選舉中出現(xiàn)的問 題，確保我鎮(zhèn)換屆選舉工作取得圓滿成功。

2.征兵工作的新兵政治審查工作階段，武裝部應(yīng)把提高新兵政審質(zhì)量作為征兵工作核心來抓，進一步加大審查把關(guān)力度，落實崗位責(zé)任制，優(yōu)先把文化高，政治面貌好以及有特長又符合幾個條件的青年定兵，努力提高新兵質(zhì)量。

3.計生工作應(yīng)圍繞“打基礎(chǔ)、摘黃牌”為目標(biāo)，抓實常規(guī)工作，抓好清欠活動，強化流動人口清查、性別比專項治理等工作，進一步提高計生工作水平，順利實現(xiàn)年度目標(biāo)。

同志們，新形勢新任務(wù)，對新時期平安建設(shè)工作提出了更高要求，只有保持社會穩(wěn)定，政治穩(wěn)定，我們才能圓滿落實好年初確定的各項工作任務(wù)，讓我們堅定信心求真務(wù)實，銳意進取，不斷開創(chuàng)工作新局面，把XX鎮(zhèn)建設(shè)成為“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民群眾安居樂業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

第二篇：鞏固深化平安建設(shè)

發(fā)改委2012鞏固深化平安建設(shè)工作計劃》

自發(fā)改委開展平安建設(shè)被評為平安部門以來，發(fā)改委以鞏固深化建設(shè)“平安塔縣”為契機，在全委范圍內(nèi)深入開展建設(shè)“平安塔縣”活動，現(xiàn)結(jié)合我委實際，提出工作計劃，請按計劃做好平安建設(shè)工作。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，為推進小康社會建設(shè)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保廣大人民群眾安居樂業(yè)。

二、總體目標(biāo)

在平安建設(shè)通過驗收后，我委社會政治更加穩(wěn)定，治安秩序更加良好，法治環(huán)境更加規(guī)范，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。平安建設(shè)工作績效力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個基本杜絕”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”的目標(biāo)。

三、措施辦法

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，委成立平安建設(shè)小組，由黨組書記任組長，發(fā)改委主任長任副組長，其他科室為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時為加強建設(shè)工作，做到了各方參與，運轉(zhuǎn)有序的工作機制。綜治委位置，當(dāng)好參謀助手，加強具體組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)落實。

2、廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。通過層層召開動員大會和廣播、標(biāo)語、黑板報等形式工，大張旗鼓的宣傳建設(shè)“平安塔縣”的決策部署、目的意義、目標(biāo)要求、具體步驟和主要任務(wù)，做到家喻戶曉，人人皆知。

3、抓好內(nèi)業(yè)建設(shè)。搞好資料收集，形成典型經(jīng)驗；搞好會議紀(jì)錄，健全工作檔案；搞好調(diào)查研究，收集第一手材料，提供形成有針對性、可操作性的措施意見辦法；搞好辦公室的布置，形成濃厚的工作氛圍；工作機制建設(shè)，做到工作有人抓，事事能落實。

4、嚴(yán)格考核驗收，鞏固深化建設(shè)成果。要按照綜治責(zé)任的要求，把建設(shè)“平安塔縣”的各項工作責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、單位和個人。各村、單位要根據(jù)發(fā)改委的部署，制定建設(shè)平安活動實施方案，發(fā)改委參照塔什庫爾干縣下發(fā) “平安單位”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考評方法和獎懲措施。

5、落實工作責(zé)任。對在創(chuàng)建“平安塔縣”活動中成效突出的村、單位及個人要給予表彰獎勵，對工作落后的要實行綜治責(zé)任追究；對因思想不重視、責(zé)任不明確、措施不到位、工作不落實，造成重大群體性事件，重大治安案件和惡性刑事案件，重大火災(zāi)事故的，要追究單位負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人責(zé)任。

第三篇：全市平安村屯建設(shè)工作會議表態(tài)發(fā)言稿

鎮(zhèn)仁坪村各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

構(gòu)建和諧社會，抓好平安建設(shè)是基礎(chǔ)。今天，市綜治委召開這次全市“平安村屯”建設(shè)工作會議，是推進“平安”建設(shè)的一次重要會議。在創(chuàng)建“平安”系列活動中，抓好村防工程，創(chuàng)建“平安村屯”，是黨委、政府想群眾之所想、急群眾之所急的重大舉措，也是惠及全市廣大農(nóng)民群眾切身利益的重要措施。為此，在創(chuàng)建“平安村屯”專項活動中，我代表全市67個行政村表態(tài)如下：

一、進一步強化農(nóng)村基層組織建設(shè)

建立健全農(nóng)村村委會、治保會、調(diào)委會等“三會”組織，真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)做大做強，充分發(fā)揮組織作用，提高工作效能。按照《市專職治安員管理細(xì)則》，認(rèn)真組織專職治安員開展治安巡邏，尤其加大對重點時段、重要部位的巡查力度，確保村屯安全穩(wěn)定。

二、廣泛動員農(nóng)民群眾積極參與平安創(chuàng)建活動

充分利用廣播、宣傳標(biāo)語、召開動員會等方式，廣泛動員和發(fā)動全體村民扎實開展創(chuàng)建“平安村屯”活動。按照“平安協(xié)會章程”，定期召開“平安協(xié)會”理事會，充分發(fā)揮“平安協(xié)會”的作用，認(rèn)真做好村屯的各種不安全因素排查和矛盾糾紛的調(diào)處工作，維護好廣大村民的合法權(quán)益。

三、積極探索“平安村屯”防控體系建設(shè)

我們將按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”和“專群結(jié)合、依靠群眾”的原則，把人防、物防和技防緊密結(jié)合起來，在全村構(gòu)建起控制、堵截、群防群治、內(nèi)部防控、信息預(yù)警和重點部位控制等六大網(wǎng)絡(luò)，形成縱橫交錯、內(nèi)外互動的村防互控體系，真正做到社會治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作無淡季、無死角，努力爭創(chuàng)“平安村屯”，向上級黨委、政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

鎮(zhèn)仁坪村

xx月xx日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會發(fā)言稿

今天，市委召開這次部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記座談會，目的是了解情況、推進工作。對我個人來說，也是一個學(xué)習(xí)受教育的過程。這里，我首先向你們并通過你們向全市101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道的書記及班子成員表示感謝、表示敬意！

下面，我再強調(diào)幾點：

一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的責(zé)任重大、使命光榮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是我國宏觀與微觀、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的重要結(jié)合部，是國家政權(quán)的基礎(chǔ)，是承上啟下的樞紐；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是黨對城市農(nóng)村各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，是黨的各項方針政策的落實主體，是推進基層改革發(fā)展的龍頭；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中是核心、是關(guān)鍵、是領(lǐng)頭雁。從某種意義上講，書記甚至可以左右一個地方的決策和發(fā)展。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的極端重要性，充分認(rèn)識自己作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記肩上的重要責(zé)任，進一步增強做好工作的使命感和自覺性，努力提高履行崗位職責(zé)的能力和水平，不斷加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二，切實把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的戰(zhàn)略重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作可否概括為這五個方面呢？就是實施政治領(lǐng)導(dǎo)、推動改革發(fā)展、促進社會進步、維護和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)群眾利益。就當(dāng)前來說，我覺得應(yīng)著力抓好以下幾個重點：

（一）抓發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民收入。一是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要注重特色農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是加大招商引資力度。從實際來看，一些旅游經(jīng)濟比較發(fā)達的地方，往往工業(yè)不行、財政收入也不行，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力自然會受到影響。抓工業(yè)、搞招商引資，我們必須堅持“三個圍繞、一個不上”和“三個集中”的原則，所有項目原則上應(yīng)向開發(fā)區(qū)集中。三是加快專業(yè)合作社組建。合作社介于種植大戶與公司之間，適應(yīng)性、生命力都比較強。今天大家在這方面談的不多，也沒有很好發(fā)展起來，今后還需要進一步加大力度，作更多的探索和實踐。四是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游很重要，這個我在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的黨課報告中已經(jīng)說過了。它能最大限度地體現(xiàn)黃山的資源價值，并活化其價值、倍增其價值。另外，城市越發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游的市場空間就越大、潛力就越大。五是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我剛才聽了一下，有幾個鎮(zhèn)今、明兩年就可以實現(xiàn)全覆蓋，這非常好。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中在座的都處于第一方陣，這方面更要加快進度、當(dāng)好表率。就發(fā)展而言，除了我從面上、整體上強調(diào)的這五個重點，還要注意把握好三個關(guān)節(jié)點：一是要有特色。有特色才有生命力。剛才建設(shè)同志對我說，現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色沒有做強做大，希望以后大家在這方面動動腦子。二是要擴大對外開放。就是向外找市場，因為有特色還要有市場。當(dāng)然，擴大開放不光是指向外找市場，還包括引進資金、技術(shù)、理念、管理等等。有了這些，我們才能發(fā)展得更好更快。三是要大力培育經(jīng)濟增長點。今天大家都說了一些，但還不夠，回去還要好好研究。

（二）抓民生，改善群眾生產(chǎn)生活條件?，F(xiàn)在全市主要抓30項民生工程建設(shè)，各地也或多或少排出了一些民生項目在實施。但這要有系統(tǒng)理念，希望大家能結(jié)合現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)設(shè)施體系和新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系這“四大體系”來系統(tǒng)考慮。如公共服務(wù)設(shè)施體系，市里考慮重點有八個方面：包括教育、衛(wèi)生、社保、文化、住房、廣播電視、體育、安全。這八個方面之間是什么關(guān)系、每個體系如何分布？大家要善于從全市、從各自區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的角度來考慮。如教育問題，我上次到休寧縣板橋鄉(xiāng)看到那里的小學(xué)生都住校，對我很有啟發(fā)。這說明為提高教育質(zhì)量、改善教師工作條件，我們可以把教育資源有序向城市集中，當(dāng)作一個產(chǎn)業(yè)來做。山區(qū)教育資源能不能適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，大家可以作些思考和探索。

（三）抓穩(wěn)定，促進社會和諧。當(dāng)前影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素歸納起來主要有：一是土地問題，特別是征地拆遷補償問題；二是農(nóng)村村務(wù)公開問題；三是宗族勢力問題；四是農(nóng)村干部的工作作風(fēng)問題；五是因外出務(wù)工帶來的家庭、老人贍養(yǎng)、留守兒童等一系列問題。這些問題涉及到政治、經(jīng)濟、文化、組織和制度等方方面面。各級黨委和政府要高度重視農(nóng)村穩(wěn)定工作，要暢通民意渠道、健全維穩(wěn)組織、完善救助平臺、創(chuàng)新長效機制，認(rèn)真做好應(yīng)急處置預(yù)案，并注意加強對群眾的教育引導(dǎo)和法制宣傳。

（四）抓班子，強化組織保障。根據(jù)《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》精神，要堅決落實好“五個以”的要求：以改革創(chuàng)新精神推進農(nóng)村黨的建設(shè)，要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；以增強黨員宗旨意識和提高黨員的思想道德素質(zhì)為重點加強農(nóng)村黨的

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步深化平安村居意見

關(guān)于進一步深化“平安村（居）”創(chuàng)建活動的意見

各村（居）委會：

為貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，深入推進“平安**”建設(shè)，進一步擴大平安創(chuàng)建工作覆蓋面，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度，努力營造和諧安定的社會環(huán)境，根據(jù)《阜陽市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街造)考核辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步深化全鎮(zhèn)“平安村（居）”創(chuàng)建活動提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部暑，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，以“保一方平安、促一方發(fā)展”為目的，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾的方針，進一步促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過深化平安村居創(chuàng)建活動，全面提高平安建設(shè)覆蓋面，努力拓展平安建設(shè)領(lǐng)域，切實加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高社會管理科學(xué)化水平，努力達到組織機構(gòu)健全、社會政治穩(wěn)定、社會治安安定、社會管理到位、社會反映良好、群眾安全感和滿意度明顯提升的目標(biāo)。積極探索社會管理和平安建設(shè)工作的新路子、新經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)社會管理和平安建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供良好的社會環(huán)境。

三、主要工作

(一)扎實做好預(yù)防和化解社會矛盾工作，確保社會政治穩(wěn)定。

1、加強和改進新形勢下的群眾工作。積極探索新形勢下群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的有效機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益，兼顧各方面群眾關(guān)切，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制等信訪工作各項措施，實現(xiàn)赴京、去省、去市、去區(qū)的異常訪逐年下降，社會秩序良好。妥善處置群體性事件。健全社會穩(wěn)定預(yù)警機制，制定各類群體性事件應(yīng)急預(yù)案，處置方法完善，對群體性事件、糾紛及苗頭超前預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)，及時反饋。

2、深化大調(diào)解工作休系建設(shè)。建立和完善鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解組織以及征遷糾紛、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛和交通事故、消費者權(quán)益保護等領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織或調(diào)解中心，健全專(兼)職調(diào)解員隊伍。加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”聯(lián)動機制。建立矛盾糾紛滾動排查、綜合研判和分流處理、分級化解機制，全面推進民調(diào)進所、進隊、進庭、進室。健全完善全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、銜接有序的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，形成一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決的工作體系。依靠基層黨組織、群眾組織、行業(yè)組織、社會組織，共同化解社會矛盾。堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，定期集中排查、梳理，及時采取措施化解。落實重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案督辦工作責(zé)任制，確保不發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮專職調(diào)解員和“五老”人員的作用，基層矛盾糾紛調(diào)處率要達到I00%，調(diào)處成功率達95%以上，民轉(zhuǎn)刑案件和矛盾激化案件下降。

3、健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，凡是與群眾利益密切相關(guān)、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項，都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構(gòu)評測相結(jié)合的評估機制，提高評估工作的可操作性。按照“屬地管理”和“誰決策、誰負(fù)責(zé)” 了的原則落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任，對不進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、引發(fā)社會不穩(wěn)定的項目建設(shè)依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

4、加強對“法輪功”等邪教人員的教育挽救，廣泛深入開展反邪教警示教育活動，進一步增強廣大黨員干部和人民群眾防范抵御 邪教意識。堅持“團結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)”的基本政策，對“法輪功”等邪教癡迷人員開展教育攻堅，進一步提高轉(zhuǎn)化率、鞏固率。堅持以人為木，幫助解決已轉(zhuǎn)化“法輪功”人員和脫離其他邪教組織的人員就業(yè)、生活等方面的實際困難，促其順利回歸社會。

(二)健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實維護社會安定。

1、嚴(yán)厲打擊刑事治安犯罪。堅持嚴(yán)打整治方針不動搖，時刻保持刑事、治安案件，和黑惡勢力的打擊力度和高壓態(tài)勢，實現(xiàn)一般刑事案件、治安案件同比發(fā)案率下降，破案率上升。減少違法犯罪現(xiàn)象，確保轄區(qū)內(nèi)無黑社會性質(zhì)組織犯罪和惡勢力團伙犯罪。

2、深化集中整治行動。加大對治安重點地區(qū)和突出治安問題的整治，堅持定期排查制度，集中時間、集中精力，在鞏固原有整治成果、防止反彈的基礎(chǔ)上，切實搞好新和重點地區(qū)、重點部位、重點行業(yè)的治安整治，整治面達到I00%，突出治安問題的整治好轉(zhuǎn)率達90%，黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制。

3、加強社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。認(rèn)真落實市、區(qū)、鎮(zhèn)關(guān)于加強社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的有關(guān)文件精神，開展吸毒人員排查登記和管控，落實強制隔離戒毒措施，全面推行社區(qū)戒毒和社會康復(fù)。加大毒品犯罪打擊力度，開展禁毒工作專項行動，落實禁毒工作冬項措施。

4、構(gòu)建數(shù)字化社會治安防控體系。全力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防范體系，深入推進農(nóng)村治安防范工作，落實群防群治工作措施，加大治安巡邏，提高社會面防控力度。在維護原有卡點的基礎(chǔ)上，新建卡點，選址 布局合理，達到六有標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)示范點要把“技防”設(shè)施建設(shè)納入體項目規(guī)劃。

(三)加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會公正和諧。

1、做好社會管理基層基礎(chǔ)工作。進一步完善綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)抓好村居綜治維穩(wěn)工作站和社會售理服務(wù)站建設(shè)，并逐步向企事業(yè)單位、學(xué)校和“兩新”組織拓展。深入實施村居警務(wù)戰(zhàn)咯，加強社會治安輔助力量建設(shè)，整合村級群群治力量和物防技防資源，開展多種形式的社防范活動。公共服務(wù)中心、各類社會組織為文撐的村居新型治理構(gòu)架。按照城鄉(xiāng)一體化要求，推進農(nóng)村村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立和完善村(居)網(wǎng)格化社會服務(wù)售理模式。積極探索村莊社會化管理，把 “兩新”組織納入屬地臂理和網(wǎng)絡(luò)化管理范疇。

2、加強流動人口服務(wù)管理。構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門聯(lián)動、齊抓共管”的流動人口服務(wù)管理體系。完善村居服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，建立管理服務(wù)信息平臺和信息庫。建立以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口管理機制，把流動人口服務(wù)管理納入流入地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，解決他們在勞動就業(yè)、社會保障、子女入園入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的問題。加強暫住人口售理，登記率要達到100%，重點人口列管率達95%以上。加強出租房屋規(guī)范化管理，減少出租房屋違法犯罪率。加強農(nóng)村留守婦女、兒童、老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮流動黨員在流動人口服務(wù)管理中的積極作用。

3、加強刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。建立健全專業(yè)機構(gòu)幫教、群眾組織幫教、社會志愿者幫教等工作制度，開展服刑在教人員職業(yè)技能培訓(xùn)，建立過渡性安置基地，幫助刑釋解教人員盡快就業(yè)。加強工作銜接，落實外出務(wù)工刑釋解教人員異地幫教措施。落實社區(qū)服刑人員分類管理制度，加強社區(qū)矯正工作者隊伍建設(shè)，提高社區(qū)矯正質(zhì)量。

4、加強對重點青少年群體的管理服務(wù)。整合共青團、婦聯(lián)、教育、民政、關(guān)工委、社會志愿者等備方面力量，形成對重點青少年群體售理服務(wù)的合力，加強專職青少年社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。加強對社會閑散青少年的職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展就業(yè)渠造，以村居為依托構(gòu)建閑散青少年信息管理網(wǎng)絡(luò)，把閑散青少年的管理納入基層綜治工作內(nèi)容。加強對青少年學(xué)生的法治教育和社會主義榮辱觀教育，配齊配強中小學(xué)法制副校長，并經(jīng)常組織開展法制宣傳教育活動。認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)、鎮(zhèn)開展的“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動，建立健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育體系，降低在校學(xué)生 違法犯罪率。強化《義務(wù)教育法》在基層的貫徹落實，減少掇學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象。加強對留守兒童、學(xué)生的教育、幫助。進一步強化校園及周邊治安環(huán)境整

治，嚴(yán)厲打擊侵害青少年合法權(quán)益的違法犯罪活動，優(yōu)化青少年成長的社會環(huán)境。

5、加強對具有肇事肇禍傾向精神病人、艾滋病人的管理服務(wù)。加強精神衛(wèi)生防治體系和具有肇事肇禍傾向精神病人基木信息庫建設(shè)，建立監(jiān)測、預(yù)警、救治、救助、服務(wù)、管理機制和協(xié)作聯(lián)動機制。對具有肇事肇禍傾向的精神病人在定點醫(yī)院實行集中收治免費治療，所需經(jīng)費按規(guī)定通過醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助等方式統(tǒng)籌解決。加強對艾滋病患者的治療和幫扶以及對有易感染艾滋病病毒危險行為人群的綜合干預(yù)工作。

6、深入開展各類平安創(chuàng)建活動。通過積極開展“平安村居”、“平安校園”、“平安單位”、“平安市場”等多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，擴大平安命名的覆蓋率。通過扎實開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，各單位群眾安全感和滿意度均達到90%以上。完善平安建設(shè)考評體系，加強動態(tài)管理，對社會治安問題比較嚴(yán)重的地區(qū)、單位實施重點管理，直至實行社會治安綜合治理“一票否決”。

7、加強社會法治和社會規(guī)范建設(shè)。積極落實“六五”普法規(guī)劃，深入開展法律進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)等活動。加強對社會規(guī)范建設(shè)的指導(dǎo)，推進行業(yè)規(guī)范、社會組織章程、村規(guī)民約、社會公約建設(shè)，充分發(fā)揮社會規(guī)范在調(diào)整成員關(guān)系、約束成員行為、保障成員利益等方面的作用，通過自律、他律，使公民、法人和其他組織行為符合社會共同準(zhǔn)則。加強社會誠信體系建設(shè)，深入開展誠實守信單位和個人群眾性誠信創(chuàng)建活動，增強全社會的誠信意識。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，定期研究平安建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問題，推動平安建設(shè)深入開展。(二)進一步營造濃厚宣傳氛圍。著力提高人民群眾的安全感和滿意度。大力弘揚“平安文化”，研究平安建設(shè)經(jīng)常性宣傳工作的有效辦法，始終把提高群眾知曉率、參與率、滿意率作為平安建設(shè)的重要任務(wù)來抓。要重視輿論宣傳工作，加強與新聞單位的溝通聯(lián)系，通過冬種新聞媒體突出宣傳平安創(chuàng)建活動的新理念、新經(jīng)驗和新成效，及時宣傳報道“平安創(chuàng)建”活動的先進典型，營造平安創(chuàng)建活動的濃厚 氛圍。

（三)進一步落實齊抓共管的工作機制。進一步明確各綜治委成員單位參與平安建設(shè)職責(zé)任務(wù)，圍繞深入開展平安建設(shè)的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮其職能作用。

(四)進一步落實獎懲措施。加強和改進平安創(chuàng)建日常檢查和考評工作，把定期檢查與年終的全面考核驗收結(jié)合起來。加大責(zé)任追究力度，對發(fā)生重大影響社會穩(wěn)定安全和治安問題的單位，堅決實行責(zé)任追究制和“一票否決”。

中共**鎮(zhèn)委員會 **鎮(zhèn)人民政府 2012年4月15日