第一篇：“平安惠陽”建設(shè)情況匯報

“平安惠陽”建設(shè)情況匯報

今年以來，我們按照省和（上級市）市委關(guān)于建設(shè)“平安山東”、“平安（上級市）”的戰(zhàn)略部署，以’三個代表”和十六大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，全力推動“平安惠陽”建設(shè)，實現(xiàn)了“六個不發(fā)生”、“四個變化”的目標(biāo)要求，有力地保障和促進了全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。今年前7個月，共落實投資

過千萬元的大項目197個，總投資1343億元，同比增長815，實際完成投資451億元，增長769；實現(xiàn)財政總收入61億元，其中地方收入37億元，分別增長176和362；限額以上工業(yè)實現(xiàn)利稅124億元，利潤81億元，分別增長373和422?！捌桨不蓐枴苯ㄔO(shè)中，我們主要抓了八個方面的工作：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)和考核。今年，縣委、縣政府把建設(shè)“平安惠陽”作為維護社會穩(wěn)定的重大舉措和重要的政治任務(wù)，擺上了突出位置。（上級市）縣作出建設(shè)“平安（上級市）”重大決策之后，縣委立即召開常委會者了專題研究，并隨即在縣級班子全體成員、各級各部門單位主要負責(zé)人參加的“平安惠陽”建設(shè)動員大會進行了部署?？h里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“平安惠陽”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦事機構(gòu)?？h委出臺了《關(guān)于平安惠陽建設(shè)實施方案》，把創(chuàng)建工作納入了社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，建立了目標(biāo)責(zé)任、考核評估、部門聯(lián)動、公眾互動四個體系；并將工作任務(wù)分解為10大項，由10個部門牽頭實施，涉及到的40多個參與單位，都落實各自任務(wù)、責(zé)任，作為社會治安綜合治理年度檢查考核的重要內(nèi)容，實行半年檢查、年終考核總評。在落實“一把手”工程的基礎(chǔ)上，把各級黨政干部抓平安創(chuàng)建工作情況列入干部考核，考核結(jié)果作為任免獎懲的重要依據(jù)，與其進職晉級直接掛鉤，這為平安創(chuàng)建工作提供了堅強的保障。先后召開4次調(diào)度會、現(xiàn)場會，對平安創(chuàng)建工作進行調(diào)度。最近，又組織5個檢查組對上半年創(chuàng)建工作進行了檢查考核。同時，狠抓了平安創(chuàng)建工作的輿論宣傳，組織開展了大規(guī)模創(chuàng)建“平安惠陽”法制宣傳月活動，“建設(shè)平安山東，維護社會穩(wěn)定”知識競賽答卷活動，以及創(chuàng)建“平安惠陽”百場電影宣傳活動，極大地增強了群眾參與平安創(chuàng)建活動的積極性。

二、強化“嚴打整治”斗爭。堅持把“嚴打整治”作為平安創(chuàng)建活動的首要環(huán)節(jié)。始終保持了對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢。1—7月份，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人3210名，破獲刑事案件1683起，查處治安案件2639起，摧毀犯罪團伙75個，抓獲團伙成員273名，繳獲贓款及贓物折款4153萬元。一是組織開展專項行動。以增強群眾安全感為目標(biāo)，根據(jù)實際組織開展了打擊盜竊耕牛、盜搶機動車、“兩搶”犯罪、夏季嚴打整治等5次專項斗爭，穿插開展了8次集中統(tǒng)一行動。特別是“打霸治痞”專項行動成績更為顯著，先后抓獲霸痞犯罪嫌疑人51名，破獲刑事案件121起，查處治安案件31起。二是加大破案追逃力度。對現(xiàn)行案件，充分發(fā)揮110快速反應(yīng)的整體優(yōu)勢，合理調(diào)度，快偵快破。尤其是對涉命案件組織開展了“攻堅行動”，今年發(fā)生的8起命案全部及時破獲，消除了不良影響。同時，對逃犯76名，追逃工作在（上級市）縣我列前茅。為增強震懾力，今年以業(yè)，召開3次公捕公判大會，依法對47名違法犯罪分子進行了公開宣判處理。三是集中整治治安亂點?？h鄉(xiāng)兩級先后派出13個工作組對16個治安落后的地方進行了集中整治；開展了5次集中治理整頓學(xué)校及企業(yè)周邊治安秩序行動，整治了不法行為，營造了良好環(huán)境。

三、強化治安防控體系建設(shè)。治安防范是平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)，我們在抓好打擊和治安管理的同時，狠抓治安防范體系建設(shè)，建立了街面巡控、社區(qū)管控、單位自控、農(nóng)村群控、卡點布控、立體監(jiān)控“六大網(wǎng)絡(luò)”。一是街面巡控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)注意整合警力資源，把交警、巡警派出所警力’三敬合一”，組建了16只巡邏隊，配備21輛巡邏車，劃分了8個巡邏區(qū)，采取定時、定人定區(qū)、定責(zé)“四定”責(zé)任制，實行機動車、自行車徒步巡邏相結(jié)合，24小時全天候巡邏，城區(qū)可防性案件明顯減少。二是內(nèi)部自控網(wǎng)絡(luò)。建立健全了單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和護廠、護院隊伍，配備了專職保衛(wèi)人員，做到領(lǐng)導(dǎo)帶班、門衛(wèi)值班、夜間巡邏和重點要害部位守護“四落實”，確?？春米约旱拈T。三是社區(qū)管控網(wǎng)絡(luò)。48個社區(qū)全部建立了務(wù)室，采取一區(qū)一警，并組建了5—10人的專業(yè)巡邏隊，巡邏隊員由轄區(qū)派出所統(tǒng)一管理。在居民樓區(qū)配備了專業(yè)保安隊，在相關(guān)地方大方實施“封閉工程”和“亮化工程”，提高了社區(qū)管控能力。四是農(nóng)村群控網(wǎng)絡(luò)。主要是采取組建專業(yè)隊專職聯(lián)防、編排“值班戶”輪流義務(wù)聯(lián)防、專業(yè)隊與村民值班專群聯(lián)防及治安承包等四種防范模工，走社會化防范、市場化運作的新路子，使防范請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站：004km.cn責(zé)任契約化，農(nóng)村治安防工作逐步納入正規(guī)。五是卡點布控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)街面上設(shè)立了10個治安崗?fù)ぁ?4個警務(wù)區(qū)和責(zé)任區(qū)、42個

第二篇：惠陽匯報材料

山西煤炭運銷集團陽城惠陽煤業(yè)有限公司

停建安全大整頓情況匯報材料

尊敬的于局長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

下面我就礦井建設(shè)情況做簡要匯報，如有不妥，請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見和建議。

一、礦井概況

山西煤炭運銷集團陽城惠陽煤業(yè)有限公司位于陽城縣城南7km的南底村附近。2009年全省煤礦兼并重組整合中屬單獨保留礦井，周邊無鄰礦，井田面積6.18km，批準(zhǔn)開采15號煤層，平均厚度2.5m，地質(zhì)儲量1238萬噸，可采儲量為673.25萬噸，能力為45萬噸/年，服務(wù)年限11.5年，設(shè)計投資概算為1.8億元。根據(jù)礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果，為瓦斯礦井，煤層無煤與瓦斯突出危險，無自燃傾向性，煤塵無爆炸性，水文地質(zhì)類型劃分等級為中等。

礦井設(shè)計開拓方式采用斜井和立井聯(lián)合布置。主、副井采用斜井開拓，回風(fēng)井采用立井開拓；主提升采用變頻皮帶運輸，輔助運輸采用防爆無軌膠輪車運輸。工作面長度120米，采煤方法為長壁綜合機械化采煤法，全部垮落法管理頂板；整個井田布置兩個采區(qū)，采用綜合機械化掘進；礦井設(shè)計為中央并列式通風(fēng)方式，采用機械抽出式通風(fēng)方法。1 為確保煤礦的可持續(xù)發(fā)展，我們看準(zhǔn)緊鄰礦區(qū)西部、西北部尚有面積約17.3km的實體空白資源，并組織地質(zhì)專家進行了論證。2010年初，我礦將資源增擴列為工作重點，責(zé)成專人負責(zé)此項工作，目前，省國土資源廳和晉城市政府已出文上報省政府，下步工作懇請集團公司給予協(xié)調(diào)幫助。資源增擴后，礦井儲量有望達到6500萬噸左右，可采儲量達4600萬噸左右，生產(chǎn)能力可由45萬噸/年提升至120萬噸/年，服務(wù)年限可延長35年左右，為惠陽煤業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

目前全礦職工總?cè)藬?shù)為180人，其中A類人員7人；B類人員共15人；特殊工種73人；從業(yè)人員85人。

目前全礦設(shè)立13個安全管理職能科室。分別為安全科、調(diào)度室、機電科、通風(fēng)科、技術(shù)科、地測科、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室、職業(yè)危害防治科、基建科、宣教科、勞資科、財務(wù)科、保衛(wèi)科。

二、整頓情況：

（一）安全管理方面：

1、我礦基建手續(xù)齊全，各類管理人員、施工單位五大員、監(jiān)理工程師配備齊全，人員充足證件有效；

2、各項管理制度，各項安全管理制度齊全，各工種崗位責(zé)任制、操作規(guī)程健全，能夠嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)、施工單位、項目部班子成員“雙帶班”制度；

3、我礦能夠嚴格執(zhí)行集團公司、政府行管部門隱患排查治理制度，并建立了隱患排查治理臺賬，做到“閉合”管理。

24、我礦制定了詳細的復(fù)工整頓方案，并經(jīng)市公司、縣市煤炭工業(yè)局進行了批復(fù)，我礦于10月24日至10月31日進行了為期8天的認真整頓，排查出的隱患逐條進行了整改落實；

5、我礦井下人員管理系統(tǒng)設(shè)計市局已批復(fù)，準(zhǔn)備著手安裝；

6、我礦為所有下井人員配齊配足了自救器，所有入井人員必須佩帶自救器及個人勞動防護用品；

7、我礦已建立了應(yīng)急救援機構(gòu)，現(xiàn)有21名礦山兼職救護隊員，等待晉城市軍事化礦山救護大隊安排培訓(xùn)，同時簽訂了礦山救護協(xié)議，并按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求按計劃開展演練；

8、整頓期間我礦組織開展了每周兩次的隱患大排查，不存在煤礦重大安全隱患十五種七十六項之一。

（二）調(diào)度信息方面：

1、我礦調(diào)度室配備有正、副主任各1名，調(diào)度員7名，調(diào)度室配備有電話、計算機、傳真機，綜合調(diào)度臺、大屏幕正在安裝，預(yù)計12月底全部安裝完成。供電為雙回路供電，有備用電源。

2、調(diào)度室備應(yīng)有的各類圖紙、臺賬、圖表齊全，及時按實際情況進行填繪，按時歸檔；

3、我礦現(xiàn)處于三期工程建設(shè)階段，現(xiàn)已建成臨時有線通訊系統(tǒng)，我礦井下有線通訊系統(tǒng)、無線通訊系統(tǒng)、廣播通訊系統(tǒng)、工業(yè)電視系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法網(wǎng)正在安裝，預(yù)計12月底全部安裝完成；安裝有KJ90NA型安全監(jiān)控系統(tǒng)，各類傳感器按 規(guī)定布置并及時進行調(diào)校；正在進行安裝；

4、井下工業(yè)環(huán)網(wǎng)、安全生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)、綜合信息管理平臺、視頻會議室等正在編制。

（三）機電管理方面:

1、我礦目前已形成雙回路供電系統(tǒng)，一回路引自尹莊110kV變電站，另一回路引自臺頭110kV變電站，目前，總負荷容量1800 KVA，掘進工作面局扇采用雙風(fēng)機雙電源自動切換，實現(xiàn)“三專兩閉鎖”；

2、我礦臨時提升設(shè)備采用七部800mm皮帶，全部有煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，無國家明令淘汰的設(shè)備。各項保護系統(tǒng)齊全、可靠，符合《規(guī)程》要求。

3、我礦現(xiàn)已完成了主排水系統(tǒng)的建設(shè)，配備3臺揚程32m的水泵，配套電機功率15KW；采區(qū)水泵房現(xiàn)已完成建設(shè)，準(zhǔn)備安裝；現(xiàn)階段在膠帶巷843米處建有容量約為45m的臨時水倉，配備有額定功率55KW，離心式污水泵2臺；

4、我礦已完成了2臺螺桿式空氣壓縮機安裝并投入使用，電機功率為250KW,主管直徑159mm，井下各主要場所、巷道、工作面已安裝壓風(fēng)自救裝置；

（四）機構(gòu)設(shè)置及勞動用工管理方面:

1、我礦六長和副總工程師以上管理人員已具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，其他安全管理人員和特種作業(yè)人員、班組長已具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，特有工種人員已具備高中或技

3校以上學(xué)歷；六長和副總工程師已具備煤礦主體專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，其他安全管理人員已具備煤礦主體專業(yè)初級以上技術(shù)職稱；特種作業(yè)人員和班組長已取得中級以上《職業(yè)資格證書》，特有作業(yè)人員已取得初級以上《職業(yè)資格證書》；

2、我礦設(shè)置有勞動用工科，配備4名專職管理人員，并建立了相關(guān)的用工管理相關(guān)制度，能夠嚴格執(zhí)行勞動用工五統(tǒng)一規(guī)定，做到一人一檔，繳納各類社會保險、勞動合同簽訂、勞動用工備案、從業(yè)人員年檢、安全培訓(xùn)全部達到100%；

（五）安全培訓(xùn)方面:

1、我礦設(shè)置宣教科，配備3名專職管理人員，并建立有相關(guān)的安全教育培訓(xùn)制度；制定了詳細的、季度、月度培訓(xùn)計劃；

2、我礦三項人員、班組長已全部培訓(xùn)合格，其他從業(yè)人員經(jīng)過縣煤炭工業(yè)局培訓(xùn)中心的專業(yè)培訓(xùn)，全部做到持證上崗；同時嚴格落實師徒幫帶制度，幫帶期限4個月；

3、我礦今年已累計組織各類安全培訓(xùn)16次，全部建立了安全培訓(xùn)檔案。

（六）礦井建設(shè)方面:

1、我礦嚴格按照一、二、三期施工順序組織施工，已施工的單位工程都有縣局單位工程核準(zhǔn)文件；無未經(jīng)核準(zhǔn)擅自進行單位工程建設(shè)的現(xiàn)象；施工組織設(shè)計已由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理會審并嚴格組織實施；現(xiàn)已形成全負壓通風(fēng)系統(tǒng)；井底車場、中 央水泵房、水倉、中央變電所等主要硐室工程現(xiàn)已完成；運輸、供電、排水、供水、壓風(fēng)、監(jiān)測監(jiān)控等主要系統(tǒng)運行可靠。

2、在建設(shè)過程中煤層賦存狀況、地質(zhì)構(gòu)造有變化，我礦重新進行地質(zhì)補充勘探，瓦斯涌出量、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性、水文地質(zhì)類型等原地質(zhì)勘探結(jié)果與實際無重大差異。

3、我礦礦建工程已進入三期工程工作面順槽掘進，目前，15101運輸順槽已掘進740米，剩余260米。15101回風(fēng)順槽已掘進690米，剩余310米，開切眼剩余120米。所有工程均按批準(zhǔn)的初步設(shè)計施工，無違法違規(guī)建設(shè)行為。

4、我礦對施工單位資質(zhì)、施工隊伍人員資格等進行全面檢查，無掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包工程的施工隊伍；施工單位的資質(zhì)等級范圍均與承攬工程相適應(yīng)；施工隊伍人員資格均符合要求。建立施工單位人員安全教育培訓(xùn)、勞動用工管理檔案并進行全面有效管理；施工單位所有人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后上崗；全部施工人員均與施工單位總公司簽訂勞動用工合同。

5、本礦井實現(xiàn)了實質(zhì)性全面接管，目前采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效，各類專業(yè)管理機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員配備齊全，不存在“以包代管”、“名管實不管”行為；

（七）地測防治水方面:

1、我礦防治水機構(gòu)健全，配備有防治水助理1名，設(shè)立有地測防治水科，副科長1名，專業(yè)技術(shù)人員3名，探水隊隊員9 名；

2、專用探放水設(shè)備配備有350米鉆機1臺，200米鉆機4臺； 3、2013年4月委托中煤科工集團重慶研究所進行了地面物探，編制了《采空區(qū)物探勘探成果報告》，并經(jīng)省、市公司會審；同時又委托二一二地質(zhì)隊進行了地面補充鉆孔勘探，出具了《補充鉆孔總結(jié)報告》。2013年9月委托中國煤炭地質(zhì)總局華盛水文地質(zhì)勘查工程公司編制了《礦井水文地質(zhì)類型劃分報告》，并經(jīng)省、市公司會審。4、2013年8月31日，省煤炭廳防治水專家會診組對我礦進行了防治水會診，共查出隱患11條；2013年10月17日，集團公司防治水專家會診組對我礦進行了防治水會診，共查出隱患10條，以上問題全部按照“五定”的原則進行了整改，實現(xiàn)閉合管理；

5、我礦按規(guī)定要求及時編制了《防治水中長期規(guī)劃》、《防治水計劃》，并經(jīng)省、市公司組織評審出具了評審意見；

6、礦井區(qū)域水文地質(zhì)情況、周邊相鄰礦井老空、積水、積氣情況均進行了詳細的調(diào)查摸底，基本上查明了分布情況，井口標(biāo)高高于歷年洪水位。

7、探放水施工嚴格執(zhí)行探放水設(shè)計，井下開拓、掘進嚴格執(zhí)行“探掘分離”制度、采取物探、鉆探手段，查清并排除水患。

8、中央水倉已投入使用，排水能力滿足要求，確保礦井正 常排水，并具有抗災(zāi)能力。

9、各項管理制度健全，基礎(chǔ)資料齊全可靠。組織全員進行了防治水專業(yè)知識培訓(xùn)，每周對科室人員進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育。

（八）一通三防及瓦斯治理方面:

1、我礦和施工單位分別設(shè)立有一通三防科配備有通風(fēng)瓦斯技術(shù)人員，瓦斯檢查員滿足要求，各項一通三防管理制度、操作規(guī)程、隱患排查治理制度、臺賬齊全，同時及時填繪相關(guān)圖表并報相關(guān)負責(zé)人員進行審批；

2、我礦已按設(shè)計要求完成了回風(fēng)立井的掘進及風(fēng)機安裝，安裝有2*90KW型主要通風(fēng)機2臺，礦井總進風(fēng)量3128m3/min，總回風(fēng)量3225m3/min；

3、我礦已完成礦井瓦斯涌出量預(yù)測，最大絕對瓦斯涌出量為1.9m/min，最大相對瓦斯涌出量為1.68m/t；

4、我礦目前已按設(shè)計建立了防塵系統(tǒng)，地面布置有靜壓水池，總?cè)萘?000立方，井下管路正在安裝，所有作業(yè)人員配備有粉塵防護用品；井下各機電設(shè)備硐室、要害場所、采掘工作面均配備有消防器材。5、2013年10月17日，集團公司一通三防專家會診組對我礦進行了瓦斯會診，共查出隱患13條；2013年10月19日，市煤炭局瓦斯防治專家會診組對我礦進行了瓦斯會診，共查出隱患3條，以上問題全部按照“五定”的原則進行了整改，實現(xiàn)閉合

33管理；

三、復(fù)工手續(xù)辦理進展情況

目前，復(fù)工驗收資料已報縣、市公司，并于11月1日通過市公司的復(fù)工驗收，等待批文。

縣煤炭局已于11月1日對我礦進行了復(fù)工驗收；已上報市煤炭局，等待前來驗收。

2013年11月13日 廣東陶粒，廣東陶粒廠

http://004km.cn 21

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第三篇：平安建設(shè)匯報材料

阿合奇鎮(zhèn)平安建設(shè)工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天你們專程來我鎮(zhèn)就阿合奇鎮(zhèn)平安建設(shè)工作進行檢查和指導(dǎo)，首先對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！

自2006年全面開展平安建設(shè)工作以來，阿合奇鎮(zhèn)堅持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合推進”的原則，建立“發(fā)動群眾，橫向到邊，縱向到底”的創(chuàng)安工作思路，堅持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以牢固樹立“平安、和諧、穩(wěn)定”的平安建設(shè)工作思想為出發(fā)點，嚴格按照自治區(qū)、州縣各級平安建設(shè)機構(gòu)對社會管理綜合治理和平安建設(shè)的總體要求，在縣政法委、綜治辦、縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室的指導(dǎo)下，積極探索全方位抓綜治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的長效機制，建立和完善綜治、信訪、調(diào)處和維穩(wěn)整體聯(lián)動的新思路，狠抓影響社會穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全社會矛盾糾紛大排查、大調(diào)處防控體系，構(gòu)建起了全方位抓好社會管理綜合治理、開展平安建設(shè)、保持穩(wěn)定的長效機制，從而在全鎮(zhèn)上下形成了全民參與、共同創(chuàng)安的新格局，確保了全鎮(zhèn)政治安定和社會穩(wěn)定，促進了阿合奇鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展。我們利用了5年的時間，達到優(yōu)秀平安鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟運行安全、文化活動健康、法制健全、組織保障有力、群眾滿意”的平安建設(shè)工作目標(biāo)。5年來，刑事案件和治安案件呈現(xiàn)逐年大幅下降態(tài)勢，無一起群體赴烏進京上訪案件。截止目前,全鎮(zhèn)申報命 1 名平安村3個（皮羌村、吾曲村、牙朗奇村），命名率達100%；平安科室45個（全鎮(zhèn)45個科室），命名率達100%；平安家庭736戶，（全鎮(zhèn)總戶數(shù)751戶）命名率達97%以上；平安清真寺4座，命名率達100%?，F(xiàn)將阿合奇鎮(zhèn)平安建設(shè)工作匯報如下：

一、阿合奇鎮(zhèn)基本情況

阿合奇鎮(zhèn)位于阿合奇縣境偏東部，地跨托什干河南北，南北寬80公里，東西長18公里，略呈長方形，東鄰色帕巴依鄉(xiāng)，西接蘇木塔什鄉(xiāng)，南與柯坪縣交界，北抵烏宗圖什河源地區(qū)，屬中溫帶高原干旱氣候，年平均氣溫6℃左右，年降水量188mm，海拔2024m。306省道貫穿全鎮(zhèn)，是阿合奇鎮(zhèn)通往克孜勒蘇柯爾克孜自治州和阿克蘇的必經(jīng)之路。

（一）阿合奇鎮(zhèn)社會管理平安建設(shè)總體情況

全鎮(zhèn)總面積1454平方公里，所轄3個行政村，11個村民小組（吾曲村、皮羌村、牙朗奇村）總?cè)丝?142人，常住居民有柯爾克孜、漢、維、回等4個民族。全鎮(zhèn)有干部職工127名；村干部29人。鎮(zhèn)黨委轄基層黨支部8個，黨員296人，專武干事5人；民兵36人；農(nóng)村“三老”人員51人；清真寺8座，依麻木11人；政協(xié)委員5人；退休老干部8人；重點人員4名，幫教對象1名；社區(qū)矯正1名；十戶聯(lián)防小組59個，十戶長59人；綜治協(xié)管員27名；3個專職聯(lián)防隊，共15人；3個二線支邊排，共36人；3個村級治安分隊，共36人；復(fù)轉(zhuǎn)軍人24人；信息員7名，宣傳員20名，“網(wǎng)格化” 治安巡邏隊4隊，48人，治保主任3名，副主任3名；2012年流動人口283人；“80、90后”774人，2006年以來化解矛盾糾紛852起；處理信訪案件538件。今年我鎮(zhèn)沒有發(fā)生刑事案件、治安案件等各類影響社會穩(wěn)定的案件。

（二）、抗震、富民安居基本建設(shè)情況

2006年-2012年，全鎮(zhèn)為農(nóng)牧民新建抗震安居房268套。其中，2006年新建98套，2007年新建65套，2008年新建56套，2009年49套；2010年預(yù)計建造富民安居房200戶，于2011年建成富民安居房197戶。

（三）、教育衛(wèi)生、計劃生育基本情況

1、阿合奇鎮(zhèn)原有小學(xué)1所，在校學(xué)生118人，教職工39人，于2009年3月和縣團結(jié)小學(xué)合并。

2.衛(wèi)生院位于良種場占地240平方米，在縣委、縣政府的大力支持下，2009年分別投資8萬元為吾曲村、皮羌村各修建衛(wèi)生所1個，醫(yī)務(wù)人員各1名。3、2010年全鎮(zhèn)共出生人口58人，2011年10月到目前為止，全鎮(zhèn)出生人口32人，出生率15.67%，人口增長率控制在12.67%，綜合節(jié)育率85.2%,長效節(jié)育率75.24%，晚婚率100%，領(lǐng)證率100%。

（四）、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞務(wù)輸出基本情況

2006年-2012年，全鎮(zhèn)就業(yè)1500余人，外地勞務(wù)輸出1200人（次），勞動力轉(zhuǎn)移1380余人，勞務(wù)輸出人員人均增收2203元，組織科學(xué)技能培訓(xùn)872人（次）。

（五）、民政扶貧、兩新組織基本情況

1、阿合奇鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶529戶1906人，享受農(nóng)村最低生活保障294戶1029人，享受城市低保301戶819人。實有五保戶10戶11人，殘疾人105人，每月按規(guī)定為其發(fā)放保障金。2、2006年我鎮(zhèn)投資100萬元，建設(shè)總面積4200平方米生豬養(yǎng)殖場1座，2009年投資200萬元，對原吾曲村小學(xué)進行改擴建和再利用，建設(shè)總面積6760平方米的永興養(yǎng)殖場1座，經(jīng)濟收入達60萬。

二、平安建設(shè)主要工作措施

（一）切實加強對平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是將平安建設(shè)工作列入重要議程。納入三個文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的總體布局。堅持“一把手”親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，綜治辦負責(zé)組織協(xié)調(diào)，政法部門發(fā)揮主力軍作用。

二是強化領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨委副書記（綜治委主任）擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也相繼成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織及辦事機構(gòu)，簽訂了平安建設(shè)工作責(zé)任書，并確定專人分管負責(zé)，層層推進，逐步落實。

三是確保投入，提供保障。將平安建設(shè)工作納入財政預(yù)算，為平安建設(shè)工作的順利開展提供了資金保證。自2006年以來，全鎮(zhèn)用于平安建設(shè)的費用累計達到7萬余元。

（二）突出宣傳工作這個重點，積極營造濃厚氛圍 自平安建設(shè)工作開展以來，我鎮(zhèn)始終把平安建設(shè)宣傳作為工作的重點來抓，切實在提高群眾的參與率、知曉率上狠下功夫，多形式、多舉措開展豐富多彩的宣傳活動。一是投入一定的資金在鎮(zhèn)、村各主要街道、路口設(shè)置永久性牌、匾，并書寫大量的墻體標(biāo)語，讓各族干部群眾隨處都感受“平安阿合奇”創(chuàng)建宣傳的濃厚氛圍。二是借助《克州日報》、新疆平安網(wǎng)、縣政府網(wǎng)、縣電視臺、鎮(zhèn)村廣播等新聞媒體平臺，加強信息報送力度，做到廣播中有聲，屏幕上有影，報紙上有字。三是利用好移動通信平臺。根據(jù)縣政法委的要求，于 2011年為全鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及綜合治理委員會工作人員訂制了法制彩信，隨時了解全疆乃至全國政法工作動態(tài)。四是通過集會、巴扎及各種大型活動廣泛宣傳“優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建、社會管理綜合治理知識、各類惠農(nóng)政策及法律法規(guī)。五是充分發(fā)揮“三老”人員、宗教人士以及享受政府各種生活補助人員在創(chuàng)安宣傳工作中的作用。六是結(jié)合“五五”、“六五”普法宣傳工作，利用科普、廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料、下村巡回開展普法知識講座、舉辦普法骨干培訓(xùn)班等形式，扎實有效的開展法制宣傳教育活動，在全鎮(zhèn)上下形成了“平安連著你我他，平安建設(shè)靠大家”的濃厚輿論氛圍。

（三）健全制度抓落實，確保平安建設(shè)工作有章可循

按照“大綜治、大調(diào)解、大信訪、大穩(wěn)定”的工作思路，從建章立制入手，以制度建設(shè)促進責(zé)任的落實，確保平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，高效運轉(zhuǎn)。一是建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。結(jié)合干部包村包戶（兩個全覆蓋）的要求，結(jié)合平安建設(shè)重點工作分別由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，指導(dǎo)各村和有關(guān)部門開展工作。二是建立述職報告制度。綜治成員單位就履行職責(zé)和參與平安建設(shè)的工作情況，定期作述職報告。三是建立工作例會制度。每星期召開1次政法（綜合治理、民宗統(tǒng)戰(zhàn)、信訪聯(lián)席）形勢研判會，每個月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處會和信息通報會。及時掌握社情民意，有效化解一些苗頭性、傾向性的問題。四是建立檢查、考核制度。每半年對責(zé)任書內(nèi)容組織一次檢查考核。并從2007年下半年開始，每周召開一次平安建設(shè)工作例會，強力推進全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作。五是建立安置幫教工作制度。定期了解刑釋解教人員的思想狀況，幫助解 決實際問題。

三、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保政治安定

（一）防止和化解社會矛盾，最大限度解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。

1、統(tǒng)籌政法、綜治、司法、紀(jì)檢、工、青、婦的宣傳合力，充分發(fā)揮司法調(diào)解作用，消除社會矛盾，構(gòu)建和諧社會。平安建設(shè)工作開展以來，鎮(zhèn)司法所舉辦法律咨詢22次、法制講座21次、普法學(xué)習(xí)32次，板報宣傳40次，利用巴扎日現(xiàn)場發(fā)放宣傳單和下村進農(nóng)家發(fā)放宣傳單、講解法律法規(guī)方式進行了183次普法宣傳，發(fā)放宣傳資料2萬余份，通過發(fā)放宣傳單和廣播方式宣傳受教育人數(shù)累計達8000余人（次）。平安建設(shè)工作開展以來，我鎮(zhèn)信訪案件逐年減少，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，處理率達到了98%以上，矛盾糾紛化解率100%，成功率100%。2006年以來，沒有發(fā)生一起赴烏進京案（事）件

（二）建立完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。

阿合奇鎮(zhèn)于2011年初按照“依法評估、全面評估、公正評估、防范最大風(fēng)險”的原則建立健全風(fēng)險評估機制，對關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會保障和社會管理等重大決策以及涉及人民群眾最關(guān)心的有關(guān)民生問題的新農(nóng)村建設(shè)的上嚴格落實風(fēng)險評估機制，確保社會安定，人民安居樂業(yè)。

6(三)加強流動人口服務(wù)和管理。

1、嚴格落實《自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》，將流動人口納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，在流動人口職業(yè)培訓(xùn)、勞動就業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療保險、計劃生育、生活居住等方面提高服務(wù)保障。

2、建立鎮(zhèn)、村兩級流動人口專職管理人員周匯報制度，采取村村過、戶戶到、人人清的辦法，每月將全鎮(zhèn)流動人口徹底排查一遍，在第一時間掌握流動人口的流動信息，使流動人口管理經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

3、規(guī)范流動人口登記程序，嚴格落實流動人口居住證辦理，真正做到“一證在手、全疆通行”，切實掌握流動人口基本動向，目前，轄區(qū)流動人口登記率達到100%以上，辦證率達到85%以上，出租房屋登記率達到100%，流動人口犯罪率0%

（四）加強特殊群體教育管控。

1、“80.90后”青少年教育、服務(wù)、管理工作 一是完善“單位、家庭、社會”三位一體的法制教育工作格局。二是結(jié)合反分裂宣傳教育活動，扎實開展青少年民族團結(jié)和反分裂教育活動。三是深化維權(quán)活動，保護青少年的正當(dāng)權(quán)益。四是關(guān)愛特困家庭，促進青少年的健康成長。五是加大整治力度，進一步優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境。

2、大力開展重點人員管控，刑釋解教人員幫教工作。制定了重點人員、刑釋解教人員一對一領(lǐng)導(dǎo)幫教管控機 制，形成登記、談話、造冊、建檔等梯隊式管理辦法，全鎮(zhèn)5年內(nèi)開釋人員3人，其中幫教人員3人，重點人員4人，2008年—2011年全年刑釋人員1人，無一脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生，切實做到了重點人員情況明、底數(shù)清；刑釋解教人員不失控、不脫管、不疏不漏。

3、加強精神病患者管控和流浪未成年人救助保護。阿合奇鎮(zhèn)綜合治理委員會每季度開展一次精神病患者與流浪未成年人專項排查活動。5年來轄區(qū)精神病患者1人，救助1人，無一例流浪未成年人。

（五）進一步加強宗教管理，堅決打擊非法宗教活動，堅決與“法輪功”等邪教組織做斗爭。一是堅持“保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的原則，加強對宗教事務(wù)的管理，依法查處非法宗教活動。二是嚴格落實少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺與宗教人士談話制度，定期組織宗教人士開展學(xué)習(xí)教育活動。三是積極配合公安機關(guān)、民宗及統(tǒng)戰(zhàn)部門做好朝覲人員的政治審查工作，確保人員安全無事故。四是利用鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)、巴扎天、節(jié)日慶典等活動深入開展反邪教宣傳教育活動，制作橫幅24張，張?zhí)麄鳂?biāo)語500余條，利用鎮(zhèn)廣播宣傳80余次，切實提高了群眾識別抵邪教的能力。

(六)加強四位一體的治安防控體系建設(shè)，筑起維穩(wěn)工作的防線。

結(jié)合鎮(zhèn)情實際，進一步建立和完善民兵聯(lián)防、十戶聯(lián)防、干部包戶聯(lián)防和邊境、片區(qū)管護四位一體的治安防控體系和平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

四、綜合維穩(wěn)力量，健全維穩(wěn)工作機制，確保社會穩(wěn)定。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，確保國家安全，遏制突發(fā)性公共案件。

成立了以鎮(zhèn)黨委副書記（綜治委主任）為組長的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上下聯(lián)通、指揮高效、運轉(zhuǎn)順暢的反恐嚴打體系和情報信息預(yù)警機制，制定了處置社會突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通過宣傳教育，進一步提高人民群眾反滲透、反顛覆、反分裂、反破壞的國家安全意識，筑牢安全防線。

（二）嚴厲打擊“三股勢力”，有效防止人員出走、叛逃。

以強化群防群治組織和夯實基層基礎(chǔ)工作為出發(fā)點，以打擊“三股勢力”和各類刑事犯罪為突破口，以創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目的。提高基層組織的戰(zhàn)斗力，有效防止人員出走、叛逃。5年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起“三股勢力”以及不法分子聚眾鬧事，出走、叛逃的案件。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案，有效遏制影響群眾安全感的案件。

1、完善《阿合奇鎮(zhèn)公共安全應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等各類維護社會穩(wěn)定的應(yīng)急預(yù)案體系，每季度開展一次應(yīng)急演練。

2、積極開展打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”等專項行動，嚴防黑社會性質(zhì)組織和流氓惡勢力犯罪案件發(fā)生，加強“八類案件”的破案力度。

3、結(jié)合兩委換屆，及時調(diào)整了保護電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了護線隊，定期檢查轄區(qū)線路的情況，確保了轄區(qū)電力設(shè)施的安全。

（四）加強村級警務(wù)室建設(shè)，配齊配強辦公設(shè)施和警力。2006年我鎮(zhèn)建立村級警務(wù)室3個，配備警務(wù)協(xié)警人員12人，于2012年建立標(biāo)準(zhǔn)化村級警務(wù)室1個，配備警務(wù)協(xié)警人員4人。

（五）建立一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點的“網(wǎng)格化”巡邏防控體系。

按照縣綜治委、縣公安局的要求，我鎮(zhèn)綜治辦牽頭，恰提邊防派出所具體實施，建立一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點的網(wǎng)格化巡邏防控體系。制作“網(wǎng)格化”巡邏指示牌9塊，聯(lián)系牌31塊，組建“網(wǎng)格化”巡邏隊9隊48人。真正做到24小時不間斷值班巡邏,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定提供可靠的物質(zhì)與人力保障。

（六）加強重點地區(qū)排查整治。一是黨委重視，年初以來，共出動鎮(zhèn)干部20余人（次），警力及武裝部工作人員40余人（次），落實經(jīng)費1000余元，確保人員、經(jīng)費雙落實。二是按照縣政法委關(guān)于排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題“兩個排查”活動的有關(guān)要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強治安混亂地區(qū)排查力度，排查率、整改率均達到了100%。三是聯(lián)合恰提邊防派出積極開展排查、清查、盤查工作，清除治安隱患，重點整治巴扎、牙狼奇建筑工地、衛(wèi)生院等人員密集場所11處。

五、加強金融市場管理，確保經(jīng)濟運行安全。

（一）大力提高城鎮(zhèn)居民人均支配收入，完成自治區(qū)就業(yè)再就業(yè)宏觀調(diào)控指標(biāo)。

5年來全鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)達1500余人，外地輸出1200余人（次），勞動力轉(zhuǎn)移1380余人，創(chuàng)收2160萬元，人均每年平均創(chuàng)收18000元。

（二）加強市場管理，確保金融、經(jīng)營秩序良好。大力開展無證無照經(jīng)營、假冒偽劣商品、藥品等非法經(jīng)濟流轉(zhuǎn)查處力度，嚴厲打擊欺行霸幣、非法集資、傳銷等行為，5年來，我鎮(zhèn)無一例假冒偽劣商品、藥品案件，無一起欺行霸幣、非法集資、傳銷等活動。

（三）加強交通管制，積極開展消防演練。

成立了阿合奇鎮(zhèn)交通、消防指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并也各村簽訂“村民防火公約”目標(biāo)責(zé)任書，聯(lián)合邊防派出所，每季度開展一次防火演練，確保第一時間到達第一地點，及時挽救人民群眾生命財產(chǎn)。

（四）非公有制經(jīng)濟組織管理。

成立了阿合奇鎮(zhèn)“兩新組織”管理督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格落實非公有制經(jīng)濟組織審批、備案制度，深入開展排查活動，對轄區(qū)各非公有制組織性質(zhì)、行業(yè)、分布和人員背景燈基本情況進行登記造冊、建檔立卡。積極發(fā)揮鎮(zhèn)黨團、工會、婦 11 聯(lián)、綜治組織對非公有制組織建設(shè)的指導(dǎo)作用。

六、加強文化陣地建設(shè)，強化教育，確保群眾文化娛樂健康。

（一）深入開展一是形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。

一是深入開展“反暴力、講法制、講秩序”教育、“六史”宣傳和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育。二是積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，5年來全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體性封建迷信或嚴重淫穢色情等精神污染事件。三是扎實開展民族團結(jié)教育，通過雙語學(xué)習(xí)、交民族朋友等形式開展豐富多彩的民族團結(jié)教育活動，收到良好的效果，平安建設(shè)幾年中，未發(fā)生一起影響民族團結(jié)的案件。

（二）加強虛擬社會管控，有效整治網(wǎng)絡(luò)不正之風(fēng)。一是成立了阿合奇鎮(zhèn)虛擬社會管控領(lǐng)導(dǎo)小組，建立虛擬社會管理機制、網(wǎng)絡(luò)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和網(wǎng)評員隊伍，并落實安全技術(shù)保護措施和實名登記制度。二是及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除、查處網(wǎng)絡(luò)有害信息。三是配合縣公安局、派出所積極開展網(wǎng)吧、娛樂場所專項整治行動。

（三）加強非法宣傳品治理工作。

我鎮(zhèn)綜合治理委員會及時組織人員對各類盜版書刊和音像制品、政治性非法出版物、非法宗教書刊、音像制品和移動存儲介質(zhì)，“法輪功”等邪教和淫穢、色情出版物進行檢查，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。

七、法制健全、依法治理，扎實做好依法治理工作。

（一）健全組織機構(gòu),扎實開展青少年法制教育。成立了阿合奇鎮(zhèn)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“五五”、“六五”普法工作長效機制，健全普法依法治理工作臺賬，做到普法依法治理工作人員、經(jīng)費雙落實，前吾曲村小學(xué)配備了1名法制副校長，開設(shè)法制教育課，5年來，轄區(qū)未發(fā)生一起青少年違法犯罪案件。

(二)整合綜治、司法力量，全面撒網(wǎng)，不斷擴大法律援助覆蓋面。

結(jié)合自治區(qū)、州縣各級司法機構(gòu)對“五五”、“六五”普法工作的要求，成立了阿合奇鎮(zhèn)法律援助工作機構(gòu)，各村設(shè)立法律援助工作站，為農(nóng)牧民提供最基礎(chǔ)、最可靠的法律服務(wù)。并主動介入到工程招標(biāo)、招商引資、征地拆遷、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動工資、環(huán)境污染、醫(yī)療衛(wèi)生、金融信貸等領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，增強服務(wù)成效。

（三）大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)與精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的職能作用。

建立健全阿合奇鎮(zhèn)督導(dǎo)辦公室及領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)工作情況進行跟蹤督導(dǎo)，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期進行紀(jì)律檢查，每半年開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報告，五年來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員未發(fā)生違法違紀(jì)行為，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、政法干警無一人充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”。

八、加強組織保障，全面提升平安建設(shè)工作水平。

（一）落實工作措施，加強和創(chuàng)新社會管理水平按照自治區(qū)、州縣各級綜合治理機構(gòu)對社會管理創(chuàng)新工作的要求，阿合奇鎮(zhèn)綜合治理委員會及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定阿合奇鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作實施方案，并結(jié)合本鎮(zhèn)實際，將社會管理創(chuàng)新工作納入阿合奇鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，每周召開阿合奇鎮(zhèn)社會管理綜合治理形勢研判會，每月進行一次社會穩(wěn)定形勢分析，每半年研究社會管理和平安建設(shè)工作情況，總結(jié)上半年工作，并安排部署下半年工作。

(二)建立健全平安建設(shè)工作制度，落實平安建設(shè)責(zé)任制。一是建立了阿合奇鎮(zhèn)綜治成員單位述職制度、聯(lián)系點制度、綜合治理和平安建設(shè)督查制度等各項制度。二是堅持綜合治理和平安建設(shè)工作會議制度，并堅持每月召開一次綜合治理和平安建設(shè)工作專題工作會議，及時傳達中央、自治區(qū)、州縣各級領(lǐng)導(dǎo)對綜合治理和平安建設(shè)工作的重大部署，研究綜合治理和平安建設(shè)各項事宜，部署綜合治理和平安建設(shè)各項工作。三是簽訂綜合治理和平安建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)綜合治理工作實績檔案，將綜合治理、平安建設(shè)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，實行綜合治理、平安建設(shè)工作責(zé)任追究制。

（三）積極開展社會管理、綜合治理和平安建設(shè)宣傳教育活動，提高群眾知曉率和參與率。

一是建立健全宣傳員隊伍，阿合奇鎮(zhèn)將縣司法局分配的20名宣傳員全部分配到各村，開展宣傳工作。二是充分利用鎮(zhèn)、村廣播宣傳和諧阿合奇先進典型事跡、人物累計200多 小時，張貼平安阿合奇縣宣傳標(biāo)語10000余份、懸掛橫幅50副，使平安建設(shè)鞏固成果家喻戶曉，深入人心。三是利用自治區(qū)和全國主流媒體開展宣傳活動，今年以來，我鎮(zhèn)在天山網(wǎng)、新疆平安網(wǎng)、《克孜勒蘇報》、縣政府網(wǎng)、縣電視臺等新聞主流媒體發(fā)表稿件122篇，其中縣級49篇，州級48篇，自治區(qū)級19篇，縣電視臺新聞報道6次。

（四）加強“三支隊伍”等基層維穩(wěn)力量和綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)，完善維穩(wěn)工作臺賬。

一是建立了治保、十戶聯(lián)防、專職聯(lián)防等維穩(wěn)工作力量，全面落實“三支隊伍”經(jīng)費報酬。二是建立了阿合奇鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心，各村建立了綜治維穩(wěn)工作站，并配齊辦公設(shè)備，配備綜治維穩(wěn)工作中心主任1名，副主任5名，綜治專職副主任1名，綜治專干1名，并落實政法綜治干事警銜待遇。三是將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，為維穩(wěn)工作提供堅強的資金保障。

總之，阿合奇鎮(zhèn)綜合治理委員會與平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府，縣政法委以及縣平安辦的具體指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于平安建設(shè)相關(guān)文件精神，不斷創(chuàng)新工作方法，積極動員全社會力量，大力開展創(chuàng)安宣傳活動，不斷提高群眾知曉率、參與率和滿意率，不斷推進我鎮(zhèn)“優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作，在今后的工作中，我們將一如既往的做好創(chuàng)安各項工作，力爭平安建設(shè)各項細胞工程 覆蓋率達到100%，使我鎮(zhèn)平安建設(shè)邁上新臺階。

第四篇：平安建設(shè)匯報

八仙橋平安建設(shè)工作

情 況 匯 報

八仙橋街道辦事處總面積23.12平方公里，轄3個社區(qū)管理中心、24個村（居），總?cè)丝?.8萬人。辦事處成立以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照縣委?五個必須?的目標(biāo)要求，圍繞打造城市經(jīng)濟增長極核心任務(wù)，始終把平安建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、促進和諧的重要舉措，強責(zé)任、筑體系、攻難點、抓創(chuàng)新，夯實了基層根基，取得明顯成效。

一、科學(xué)認識，強力推進，夯實平安建設(shè)根基

一是認清形勢定思路。辦事處成立以來，轄區(qū)各級干部按照黨工委提出的建設(shè)全縣?改革創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、‘四化’建設(shè)示范區(qū)、科學(xué)發(fā)展樣板區(qū)?的目標(biāo)要求，準(zhǔn)確把握自身定位和肩負的責(zé)任，主動適應(yīng)形勢，快速轉(zhuǎn)變角色，以高昂的斗志、飽滿的熱情迅速開展工作，確保了各項常規(guī)工作順利轉(zhuǎn)結(jié)，整體工作有序推進，秸稈禁燒、招商引資和大項目建設(shè)等近期重點工作，均在過去基礎(chǔ)上實現(xiàn)了新進展、有了新起色，整個辦事處的發(fā)展取得了令人滿意的良好開局。尤其在當(dāng)前?轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)?的關(guān)鍵時期，各級保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重的形勢下，我辦事處的發(fā)展與穩(wěn)定，對?雙帶動?發(fā)展戰(zhàn)略的實施和城市經(jīng)濟增長極的打造影響重大。街道黨工委、辦事處秉承?經(jīng)濟是最大的政治，穩(wěn)定壓倒一切?的理念，強化大局觀念，堅持科學(xué)務(wù)實作風(fēng)，確立了?基礎(chǔ)工作抓經(jīng)常，常規(guī)工作抓創(chuàng)新，重點工作搞突破?的平安建設(shè)工作思路，為平安建設(shè)工作扎實有效開展明確了方向。

二是履行職責(zé)強保障。街道黨工委積極發(fā)揮統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，認真履行平安建設(shè)工作職責(zé)，堅持領(lǐng)導(dǎo)力量、人員配備、經(jīng)費待遇落實等重點傾斜，成立了由黨工委副書記任組長，綜治辦專職副主任任副組長，綜治、610辦公室、司法、信訪、公安、法律服務(wù)所等相關(guān)部門集中辦公的綜治工作中心，設(shè)立了聯(lián)合工作區(qū)，實行綜治辦、信訪辦、司法所、民政室、法律服務(wù)所等有關(guān)部門聯(lián)合辦公，聚力推進；配強人員，安排一名黨工委委員單獨分管，選拔5名高素質(zhì)人員具體負責(zé)；把3名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、具有綜合協(xié)調(diào)能力的干部推上了綜治工作崗位，做到了專職專用。經(jīng)費優(yōu)先，投入10萬余元，更新了辦公桌椅，配備了車輛和微機，保證了綜治工作中心建設(shè)的需要。足額發(fā)放崗位補貼和特崗津貼，每人每月80元，與工資一塊發(fā)放，極大激發(fā)了綜治人員工作的積極性。

二、科學(xué)把握，創(chuàng)新機制，提升平安建設(shè)水平

一是創(chuàng)新發(fā)展增長落實機制，營造發(fā)展大環(huán)境。大發(fā)展，小問題，小發(fā)展，大問題，不發(fā)展，光問題。解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的各類矛盾糾紛，必須把發(fā)展放在首位，將發(fā)展的成果最大限度地惠及百姓，改善民生。圍繞破解發(fā)展中的各類難題，健全完善了黨工委成員聯(lián)系點、聯(lián)系黨代表、人大代表及支部書記制度，推進了公眾參與、專家咨詢、黨工委決策?三位一體?的決

策體系建設(shè)，創(chuàng)新了以五大辦公室推進重點項目建設(shè)的工作運行機制，優(yōu)化了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村為民服務(wù)站?一站式?服務(wù)。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療農(nóng)民參合率、村莊覆蓋率均達到了100%；農(nóng)村低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保；建設(shè)了符合?六室分開?標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室24處；建立了助學(xué)和大病救助兩個基金；城區(qū)社區(qū)為被征地農(nóng)民全部辦理了養(yǎng)老保險、天和紙業(yè)等5家企業(yè)為職工辦全了?五險?，有效解決了因社會不公引發(fā)的各類矛盾糾紛。

二是創(chuàng)新基層民主管理機制，鋪就和諧新基石。村(居)村務(wù)、財務(wù)不公開、管理不民主以及土地承包發(fā)包暗箱操作等行為，是引發(fā)村級矛盾糾紛的最主要因素。針對這一問題，按照?標(biāo)本兼治，治本為主?原則，率先實行了規(guī)范村級工作運行秩序和村干部執(zhí)政行為的?雙規(guī)范?，把農(nóng)村工作中需要重點規(guī)范的村務(wù)決策、財務(wù)管理、經(jīng)濟活動、土地管理、?三建?工作等5大類12項主要工作程序化、圖示化，建立了村級工作運行規(guī)范；明確提出了村干部遵守的?八條標(biāo)準(zhǔn)?、?八個嚴禁?，規(guī)范了談話、誡勉、撤換、罷免等懲戒制度，建立了農(nóng)村干部從政行為規(guī)范，同時，加強農(nóng)村財務(wù)雙代管，強化?三資?監(jiān)管，還群眾以明白，還干部以清白，實現(xiàn)了村務(wù)管理工作監(jiān)督由后到前、決策由少到多、村務(wù)由暗到明的轉(zhuǎn)變；突出整治鎮(zhèn)村企業(yè)內(nèi)部潛在的不穩(wěn)定因素，出臺了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府《關(guān)于加強鎮(zhèn)、村（居）企業(yè)管理的暫行辦法》，對企業(yè)經(jīng)營管理者、企業(yè)重大事項強化監(jiān)管，規(guī)范了企業(yè)運

行行為，有效降低了各種矛盾的發(fā)生。

三是創(chuàng)新平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建機制，構(gòu)建維穩(wěn)新格局。建立了平安建設(shè)例會制、黨政聯(lián)席集中會診制，包案分流，集思廣益，科學(xué)化解；健全了應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理機制；構(gòu)建了矛盾糾紛排查網(wǎng)、治安聯(lián)防網(wǎng)、科技創(chuàng)安網(wǎng)三個網(wǎng)絡(luò)，重心下移，聯(lián)防聯(lián)控，科技保障；因地制宜，分類指導(dǎo)，41個村居、7處學(xué)校、5家鎮(zhèn)辦企業(yè)及廣大私營企業(yè)全部實行了治安防范承包制，全鎮(zhèn)構(gòu)筑起了橫到邊、縱到底的治安防范體系。

三、科學(xué)處置，重點突破，創(chuàng)優(yōu)平安發(fā)展環(huán)境

我們八仙橋辦事處肩負著在?建設(shè)現(xiàn)代化城市、推進城市經(jīng)濟發(fā)展、管理新型社區(qū)、培育文明市民、引領(lǐng)社會發(fā)展?等方面的重大使命，地理位置和區(qū)位特殊，在為發(fā)展帶來優(yōu)勢的同時，也面臨由城市經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)的土地征用、集體資產(chǎn)處置、拆遷補償?shù)葐栴}，街道黨工委始終把這些問題和矛盾作為促進工作、科學(xué)決策、改進作風(fēng)的窗口和晴雨表，始終把化解矛盾作為一項重大政治任務(wù)，積極面對，妥善處置。

一是預(yù)防為先，扎實做好信訪穩(wěn)定工作。高度重視群眾來信來訪，嚴格落實“一崗雙責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)包案、分級負責(zé)，對每個信訪案件都堅持做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限、定責(zé)任，包穩(wěn)控、包協(xié)調(diào)、包查處、包結(jié)服。堅持做到雨綢繆，超前謀劃，建立了?民情專遞?工作機制，暢通了綜治信息快遞通道，確保了各類信訪

問題都能考慮在先，及時掌控；發(fā)揮黨員干部作用，不等不靠，早安排、早部署、早行動；深入一線，關(guān)口前移，變上訪為下訪，黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流到管理區(qū)解決問題，不息訴罷訪不罷休，為化解矛盾筑起了第一道防線。

二是多管齊下，全面加強社會治安綜合治理。鞏固協(xié)會成果，建立了街道平安協(xié)會，建立了會員單位聯(lián)系會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場示范會等制度，開展了?單元防范?等活動，投資120余萬元，在城區(qū)各主要路段、小區(qū)、商場、等重點部位及楊莊、徐馬高等農(nóng)村中心社區(qū)安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)了科技創(chuàng)安的新突破。規(guī)范治安場所，任村、廟東、沙嶺等15個村居，達到了社會治安?六個規(guī)范?要求。加強對?社會人?和流動人口管理，全辦事處2177名暫住人口、2405戶出租房屋戶全部落實了治安防范措施。永保高壓態(tài)勢，堅持嚴打方針不動搖，開展社會治安整治百日行動，行動期間共抓獲各類違法犯罪嫌疑人130人。狠抓反邪教警示教育，舉辦村級反邪教警示教育培訓(xùn)班，發(fā)放明白紙3000份，并在各小學(xué)組織開展了為期一周的反邪教警示教育，提高了群眾的反邪教意識。

三是以人為本，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。搞好安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦不動搖，立足人本抓安全，營造和諧促發(fā)展，通過持之以恒地抓隊伍建設(shè)、抓督導(dǎo)檢查、抓經(jīng)費投入，堅定不移地強化思想教育、專項整治、制度建設(shè)，安全生產(chǎn)根基不斷夯實，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，從根本

上杜絕了因安全事故造成的不和諧、不穩(wěn)定因素。

四是齊抓共管，認真做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。為深入推進“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，進一步加大對基層預(yù)防青少年違法犯罪的工作力度。街道黨工委預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管、各司其職的工作格局。在各村（居）實行閑散青少年?紅黃綠?機制。在各小學(xué)、幼兒園深入開展?平安校園?創(chuàng)建工作，狠抓學(xué)校周邊環(huán)境治理，所有學(xué)校均建起了高標(biāo)準(zhǔn)的警務(wù)室，突出未成年人犯罪預(yù)防，充分利用主題班會、團隊活動、法制講座、法制演講、法律知識競賽等活動途徑，聘請公安輔導(dǎo)員對各所學(xué)校進行法制宣傳講解，并對學(xué)校保衛(wèi)人員進行培訓(xùn)。為彌補中小學(xué)校法制教材不足缺陷，聯(lián)合各成員部門向部分中小學(xué)校贈送法律書籍3000冊。為加強對青少年成長環(huán)境的治理，給青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

五是服務(wù)大局，扎實做好重點時期安保防控工作。今年是上海世博會和廣州亞運會舉辦年，也是深入實踐縣委?雙帶動?戰(zhàn)略和?強基工程?的關(guān)鍵年，為此我們堅持早動員、早部署、早落實，牢牢把握特殊時期安保工作的主動權(quán)，成立了專門的安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各管理區(qū)、村（居）、企事業(yè)單位層層簽訂了安保責(zé)任書，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制，固定了值班電話和車輛，堅持24小時值班，編制了應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急隊伍，確保關(guān)鍵時候拉得出，用得上，控得住，積極開展了打擊破壞?三電設(shè)施?等

專項治理活動，確保電力、信息、通迅暢通。

與辦事處經(jīng)濟和社會其他各項事業(yè)一樣，平安建設(shè)工作也開展扎實，成效明顯，牢固樹立?抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展?的思想，在前段時間?撤鎮(zhèn)建辦?工作期間，轄區(qū)24個村居沒出現(xiàn)一起社會治安案件，整體形勢和諧穩(wěn)定，上級領(lǐng)導(dǎo)給予了很高評價。下一步，我們將繼續(xù)努力，不斷解放思想，創(chuàng)新思路和辦法，夯實基層基礎(chǔ)，筑牢城鄉(xiāng)防線，為實施?雙帶動?發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)經(jīng)濟文化強縣創(chuàng)優(yōu)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展新環(huán)境。

二〇一〇年十二月

第五篇：平安建設(shè)匯報材料

平安建設(shè)工作責(zé)任落實情況匯報

區(qū)衛(wèi)生局

根據(jù)《平安市、縣（市、區(qū)）考核評審條件》精神，我局切實加強社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作，按照區(qū)委區(qū)政府的責(zé)任分工要求，積極落實并配合、協(xié)同有關(guān)部門，做好重大食物中毒事故的預(yù)防和處理、艾滋病防治、重大傳染病疫情的預(yù)防和控制、醫(yī)療責(zé)任事故的預(yù)防和處理、職業(yè)中毒事故的預(yù)防和處理等平安創(chuàng)建工作。現(xiàn)將“平安建設(shè)”責(zé)任落實情況（所有數(shù)據(jù)截至7月31日）匯報如下：

一、基本情況

1—7月份我區(qū)共發(fā)生食物中毒事件1起，中毒22人，無死亡；傳染病疫情1起，人數(shù)17人，無死亡；艾滋病免費監(jiān)測和自愿咨詢8666例，檢出抗體陽性3例，在治病人4例；公共場所安全套放置31710份，放置率92.3％；美沙酮門診登記95人，累計服藥95人次，現(xiàn)在服39人；一級甲等輕微責(zé)任事故1例，賠償9萬元；“小餐飲”整規(guī)完成率52.1％，無職業(yè)中毒事故發(fā)生。

二、責(zé)任落實情況

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置成效明顯。

一是加強食品安全執(zhí)法監(jiān)督力度，預(yù)防食物中毒重大事故。按照衛(wèi)生工作職能，認真落實食品衛(wèi)生安全日常監(jiān)管工作，積極開展食品安全專項整治活動，有效處置食物中毒事件，確保平安 — 1 —

建設(shè)順利開展。開展學(xué)校食品安全、飲用水、農(nóng)村集貿(mào)市場、機關(guān)集體食堂、小餐飲等專項整治活動10余次，保障春節(jié)、元旦、五

一、端午、中高考及市、區(qū)兩會等重大節(jié)日和重大活動期間的食品衛(wèi)生安全工作10多次，1—7月份共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員3010人次，檢查經(jīng)營單位（戶）1757家次，立案341件，罰款67.7097萬元，取締無證經(jīng)營及地下加工窩點514家次，沒收與銷毀“三無”、偽劣食品20980多公斤；抽檢食品216批次，合格156批次，合格率72.22％；有效處置食物中毒事件1起（規(guī)劃分局“2.9”事件），人數(shù)22人，無重大食物中毒事故，無人員死亡，食品安全事故預(yù)防和處置取得明顯成效。

二是加強職業(yè)病法律宣傳，做好職業(yè)中毒預(yù)防和職業(yè)病監(jiān)管工作。積極開展《職業(yè)病防治法》全區(qū)巡回宣傳周活動，共發(fā)放宣傳手冊860多份、張貼宣傳畫30份、宣傳資料5000多份，舉辦職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)2期，參加200多人；開展鞋革、電鍍等行業(yè)為主的職業(yè)危害專項整治活動，落實健康體檢，建立健康檔案，職業(yè)衛(wèi)生管理等制度。上半年，我區(qū)共出動執(zhí)法人員 370人次，檢查企業(yè)125家次，受理企業(yè)申報58家，健康體檢1294人；落實醫(yī)療機構(gòu)放射診療許可申報1 家，開展醫(yī)療機構(gòu)放射防護督查16家，出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書16份；無重大急性職業(yè)中毒事件，無人員死亡，無放射源流失事故，職業(yè)病監(jiān)督管理工作逐步完善。

（二）艾滋病免費監(jiān)測有效落實。

積極開展艾滋病免費監(jiān)測和自愿咨詢工作，落實艾滋病防治

知識宣傳、公共場所艾滋病預(yù)防工具（安全套）放置、美沙酮社區(qū)維持治療等“防艾”措施，艾滋病防控工作得到有效落實。1—7月份艾滋病免費監(jiān)測和自愿咨詢8666例，其中羈押人員125例，檢出抗體陽性3例，目前在治病人4例；發(fā)放“防艾”宣傳資料1萬余份，公共場所安全套放置31710份，放置率92.3％；全區(qū)吸毒人員1000余人，美沙酮社區(qū)維持治療門診累計服藥95人次，現(xiàn)在服39人，離省定指標(biāo)70—100人還有較大差距。

（三）傳染病疫情控制措施有力。

認真落實甲型H1N1流感、手足口病、霍亂、非典等重點傳染病的防控措施，加強應(yīng)對突發(fā)疫情綜合處置能力培訓(xùn)，有效控制突發(fā)傳染病疫情蔓延與傳播，保障人民群眾身心健康。1—7月份我區(qū)法定傳染病甲、乙、丙類傳染避過報告總數(shù)3044 例（包括流動人口），總發(fā)病率為319.39/10萬，同比去年下降346.80％（主要是因為手足口病、麻疹、流行性腮腺炎等疾病得到有效控制）；突發(fā)傳染病疫情1起，同比去年下降87.5％。針對我區(qū)發(fā)生的輸入性甲型H1N1流感疫情，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，積極采取聯(lián)防聯(lián)控和科學(xué)應(yīng)對的防控策略，疫情得到有效控制，未造成疫情暴發(fā)流行和蔓延。同時，在手足口病、霍亂、艾滋病等重點傳染病防控過程中，我們能依法履行職責(zé)，加強防控知識宣傳，落實有效控制措施，1—7月份未發(fā)生重大傳染病疫情和人員死亡，傳染病發(fā)病率明顯降低。

（四）醫(yī)療（事故）糾紛及其他工作平穩(wěn)。

積極做好醫(yī)療事故預(yù)防和醫(yī)療糾紛處理，防止醫(yī)院院內(nèi)交叉感染事故發(fā)生，有效解決醫(yī)療糾紛賠償問題，確保社會穩(wěn)定。認真開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實落實合作醫(yī)療扶助政策。強化基層衛(wèi)生監(jiān)督力度，建立健全基層衛(wèi)生監(jiān)督分支機構(gòu)。1—7月份我區(qū)共發(fā)生一級甲等輕微責(zé)任事故1例，賠償金額9萬元。今年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步調(diào)整，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到平均每人每年150元，實際參合農(nóng)民26.11萬人，參合率達99.26％；按照6～10萬人口或2～4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1個衛(wèi)生監(jiān)督分支機構(gòu)（分所）的要求，結(jié)合我區(qū)實際，我區(qū)核定衛(wèi)生監(jiān)督分支機構(gòu)（分所）5家，已建成并正常運轉(zhuǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督分支機構(gòu)（分所）3家，已落實分支機構(gòu)（分所）衛(wèi)生監(jiān)督人員13人。

三、問題和困難

一是食品生產(chǎn)、加工、餐飲服務(wù)、集體食堂、學(xué)校食品依然存在較多的無證無照經(jīng)營活動，是食品衛(wèi)生安全隱患的重點，應(yīng)加大對無證無照食品經(jīng)營的聯(lián)合專項整治力度。

二是部分企業(yè)對職業(yè)病防治工作認識不足，舍不得資金投入，拒絕執(zhí)法人員監(jiān)督檢查，不開展危害項目申報，職業(yè)健康體檢不落實等，職業(yè)病監(jiān)督管理困難較大。

三是艾滋病防控投入不足，監(jiān)測范圍有待擴大，艾滋病高危人群還未全部納入監(jiān)控范圍。美沙酮社區(qū)維持治療門診經(jīng)費無保障，職責(zé)分工還不明確，指標(biāo)完成較難。衛(wèi)生是技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對吸毒人員是否參與服藥無約束權(quán)。

四是學(xué)校的傳染病疫情報告制度未完全落實，疫情防控措施得不到及時落實，存在遲報或瞞報的可能，建議加強對學(xué)校傳染病防控工作管理。