第一篇:財政局組織工作總結
今年以來,我局組織工作在局黨委的正確領導下,在組織部門的具體指導下,緊緊圍繞2011年組織工作責任目標,結合財政工作實際,不斷創(chuàng)新,開拓進取,突出工作重點,較圓滿地完成了全年的組織工作任務。
一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
全市第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會以后,局黨委從思想上高度重視,迅速成立了學習實踐活動領導小組辦公室,及時做好宣傳發(fā)動,在高標準完成規(guī)定動作的基礎上,豐富“自選動作”,落實工作責任,組織督辦到位,科學制定方案,明確時間要求,深入宣傳發(fā)動,實行正確引導。堅持個人自學與集中相結合;堅持理論學習與作風建議相結合;堅持調查研究與解決實際問題相結合;堅持開展討論與解決思想相結合;突出實踐特色,梳理解決突出問題,取得了明確成效。群眾滿意度達到95%,對局班子創(chuàng)造“團結、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子活動滿意度達93%。
二、加強領導班子和干部隊伍建設
1、嚴格遵守《漢川市鄉(xiāng)局級領導班子議事和決策規(guī)則》。堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策制度。3月份對班子成員的具體分工和責任分解情況,及時上報到市委組織部。6月19日在廣泛征求干部職工和服務對象意見的基礎上,經請示市委組織部批準,邀請組織部、紀委、市學習實踐科學發(fā)展觀辦公室的有關領導,召開了領導班子民主生活會,開展批語和自我批語。會后,按要求將有關的會議記錄和發(fā)言材料,分別送市委組織部、市紀委、市學習實踐科學發(fā)展觀領導班子辦公室。
2、扎實抓好分局級領導干部的理論學習。4月13日,我們制訂了《財政局黨委中心組學心計劃》(川財發(fā)[2011]3號),將學習內容分解到每個月,到每個人。堅持個人自學與集中學習相結合。全體班子成員自覺學習了科學發(fā)展觀一系列重要精神和理論著作,按要求認真撰寫學習筆記和心得體會。在此基礎上,4月16日、7月2日分別請市委黨校尹中華、孫春姣老師到財政局作了專題輔導講座。5月7日邀請市委常委、常務副市長朱光洪同志為全局干部職工作了專題輔導報告。黨組成員積極參加由市委組織的會場專題輔導報告會,深入到各自的聯(lián)系點進行輔導講學。局黨組書記、局長楊大銀同志撰寫的《做足財政“新”文字,踐行科學發(fā)展觀》一文被湖北省重點理論刊物《學習月刊》采用。
3、有計劃的培養(yǎng)青年干部。5月15日,根據財政部、湖北省財政廳有關干部隊伍建議的精神,我局出臺了《關于加強2011—2013年全市財政系統(tǒng)干部隊伍建設的實施意見》,有目的、有計劃的培養(yǎng)使用青年干部。5月份,我局國庫集中收付中心的張志鵬,參加了全省財政系統(tǒng)的選拔考試入圍。按上級要求,選拔選派彭佳銀、劉雄軍、高波分到上海淞江、城隍、仙女山街道辦事處掛職鍛煉。
4、認真執(zhí)行《干部任用條例》。今年6月召開黨組會議研究了財經所干部考察方案,向市委組織部、人事局提出了干部調整報告,進行事前備案,組織專班進行了干部考察。經過考察公示、民主測評、民主推薦、個別座談等方式形成人員調整方案,再次上報市委組織干部科。8月19日邀請干部監(jiān)督科全程監(jiān)督會議討論過程,整活了財政人才資源。這次共調整79人。對新提拔的干部在所在單位進行了公示。
對彭佳銀、童新平、劉雄軍3名試用期滿的干部都是按照規(guī)范程序,請干部監(jiān)督科參加討論研究,形成專題文件報告,填寫審批表、會議記錄,全部完整上報干部科。做好干部思想政治工作和穩(wěn)定工作,沒有出現上訪事件。
5、加強干部的培訓。對有培訓任務的會計局按組織部的要求年初就申報培訓計劃,填報干部培訓安排表。對系統(tǒng)內的干部培訓,明確培訓對象,合理安排時間,創(chuàng)新授課內容,突出實用特色,嚴格培訓考勤紀律。9月,第一期預算會計總出納50人。第二期培訓鄉(xiāng)管經管業(yè)務的副所長26人。收到較好的效果。9月27日按照市組織部安排,我局送劉雄軍、陳志華同志到市黨校參加培訓,不折不扣完成組織部門的調訓任務。對遠程教育,我局上報中層干部30人,辦理了《遠程教育收視證》,每月的學習時間,人教股都及時通知到每個人。
6、加強干部日常管理。對反映干部的違規(guī)違紀問題積極配合查核,單位設了舉報箱和舉報電話,及時報送干部監(jiān)督信息。12月1日,配合干部監(jiān)督科到武漢市青山區(qū)調整核實了退休副局長胡望安同志的工齡問題。
7、積極參與“雙聯(lián)雙幫”活動。我局成立了以黨委書記、局長楊大銀同志為組長,黨委委員、總會計師潘新洲同志為副組長的活動領導小組,制定了工作方案,扎實開展幫扶活動。5月份召開了組織村“兩委”班子座談會,協(xié)調城建規(guī)劃部門,提前制好村莊發(fā)展規(guī)劃,解決了17戶失地農民低保和5戶失地農民的每戶500元社會救助。5月8日組織機關干部到國光村開展了“送溫暖、送政策、送服務”活動,發(fā)放宣傳資料1350份,現場為群眾就農村政策方面問題答疑解惑。上門慰問特困戶三戶,送去慰問金1000元。8月28日,我局針對該村困難黨員、困難群眾和貧困家庭子女上學難的實際,黨委委員、總會計師潘新洲帶領機關股室和局屬二級單位主要負責人,冒著酷暑深入國光村看望、慰問老黨員、特困戶、病殘戶等人共計15戶,為他們送去慰問金3000元。
三、加強基層組織建設
1、落實管黨責任。我們把黨組織和黨員目標責任管理與財政工作目標管理有機結合起來,分別簽訂了《漢川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作考核辦法(2011)》和《漢川市財政局機關股室及局屬二級單位考核辦法(2011)》,每半年進行一次考核,年終總評,將結果在全局公示,并作為評先表模的重要依據。
2、開展支部各項活動。各支部能運行正常,活動陣地規(guī)范,規(guī)章制度健全,開展豐富多彩的“七·一”紀念活動。堅持“三會一課”制度,至少每月組織一次黨員學習活動。全局黨費能及時上交市組織部的黨費專戶,管理規(guī)范。不定期組織收看黨員電教片和電視節(jié)目。
四、加強自身建設
1、積極開展調查研究。針對當前的形勢和財政部門面臨的熱點難點問題,積極開展調查研究,形成了《金融危機對漢川市稅收的影響及建議》、《落實和完善財政“三農”支持政策的思考》、《金融危機對我市紡織產業(yè)的影響及應對舉措》、《關于發(fā)揮財政與編制政務公開村級查詢效益的思考》、《完善農村社會救助體系的思想》、《落實津補貼政策對基層財經所的影響》、《在政府采購改革發(fā)展的征程中積極踐行科學發(fā)展觀》等專題報告。楊大銀同志的調研報告被市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組評為一等獎。
2、狠抓宣傳工作。今年我們編發(fā)科學發(fā)展觀信息專刊8期、學習專欄6期、學習園地3期,被各級采用宣傳住處3篇。其中:被《湖北日報》采用2篇、被《農村新報》采用1篇、被《孝感日報》采用2篇、被市電視臺采用4篇、被市廣播電臺采用8篇、被市委學習實踐活動辦公室采用2篇,被市委辦《漢川信息》和市政府辦《政務要情》各采用4篇。
3、注重黨務基礎工作。黨務干部能夠熟悉黨務基礎知識,認真執(zhí)行黨內規(guī)章制度,認真解決信訪問題,及時化解矛盾。3月1日,我們制訂了《2011年黨建工作計劃》,有半年總結、全年工作總結,工作思路清晰。
第二篇:財政局組織工作總結
今年以來,我局組織工作在局黨委的正確領導下,在組織部門的具體指導下,緊緊圍繞2011年組織工作責任目標,結合財政工作實際,不斷創(chuàng)新,開拓進取,突出工作重點,較圓滿地完成了全年的組織工作任務。
一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
全市第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會以后,局黨委從思想上高度重視,迅速成立了學習實踐活動領導小組辦公室,及時做好宣傳發(fā)動,在高標準完成規(guī)定動作的基礎上,豐富“自選動作”,落實工作責任,組織督辦到位,科學制定方案,明確時間要求,深入宣傳發(fā)動,實行正確引導。堅持個人自學與集中相結合;堅持理論學習與作風建議相結合;堅持調查研究與解決實際問題相結合;堅持開展討論與解決思想相結合;突出實踐特色,梳理解決突出問題,取得了明確成效。群眾滿意度達到95%,對局班子創(chuàng)造“團結、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子活動滿意度達93%。
二、加強領導班子和干部隊伍建設
1、嚴格遵守《漢川市鄉(xiāng)局級領導班子議事和決策規(guī)則》。堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策制度。3月份對班子成員的具體分工和責任分解情況,及時上報到市委組織部。6月19日在廣泛征求干部職工和服務對象意見的基礎上,經請示市委組織部批準,邀請組織部、紀委、市學習實踐科學發(fā)展觀辦公室的有關領導,召開了領導班子民主生活會,開展批語和自我批語。會后,按要求將有關的會議記錄和發(fā)言材料,分別送市委組織部、市紀委、市學習實踐科學發(fā)展觀領導班子辦公室。
4、認真執(zhí)行《干部任用條例》。今年6月召開黨組會議研究了財經所干部考察方案,向市委組織部、人事局提出了干部調整報告,進行事前備案,組織專班進行了干部考察。經過考察公示、民主測評、民主推薦、個別座談等方式形成人員調整方案,再次上報市委組織干部科。8月19日邀請干部監(jiān)督科全程監(jiān)督會議討論過程,整活了財政人才資源。這次共調整79人。對新提拔的干部在所在單位進行了公示。
對彭佳銀、童新平、劉雄軍3名試用期滿的干部都是按照規(guī)范程序,請干部監(jiān)督科參加討論研究,形成專題文件報告,填寫審批表、會議記錄,全部完整上報干部科。做好干部思想政治工作和穩(wěn)定工作,沒有出現上訪事件。
5、加強干部的培訓。對有培訓任務的會計局按組織部的要求年初就申報培訓計劃,填報干部培訓安排表。對系統(tǒng)內的干部培訓,明確培訓對象,合理安排時間,創(chuàng)新授課內容,突出實用特色,嚴格培訓考勤紀律。9月,第一期預算會計總出納50人。第二期培訓鄉(xiāng)管經管業(yè)務的副所長26人。收到較好的效果。9月27日按照市組織部安排,我局送劉雄軍、陳志華同志到市黨校參加培訓,不折不扣完成組織部門的調訓任務。對遠程教育,我局上報中層干部30人,辦理了《遠程教育收視證》,每月的學習時間,人教股都及時通知到每個人。
6、加強干部日常管理。對反映干部的違規(guī)違紀問題積極配合查核,單位設了舉報箱和舉報電話,及時報送干部監(jiān)督信息。12月1日,配合干部監(jiān)督科到武漢市青山區(qū)調整核實了退休副局長胡望安同志的工齡問題。
<1><2>三、加強基層組織建設
2、開展支部各項活動。各支部能運行正常,活動陣地規(guī)范,規(guī)章制度健全,開展豐富多彩的“七·一”紀念活動。堅持“三會一課”制度,至少每月組織一次黨員學習活動。全局黨費能及時上交市組織部的黨費專戶,管理規(guī)范。不定期組織收看黨員電教片和電視節(jié)目。
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四、加強自身建設
1、積極開展調查研究。針對當前的形勢和財政部門面臨的熱點難點問題,積極開展調查研究,形成了《金融危機對漢川市稅收的影響及建議》、《落實和完善財政“三農”支持政策的思考》、《金融危機對我市紡織產業(yè)的影響及應對舉措》、《關于發(fā)揮財政與編制政務公開村級查詢效益的思考》、《完善農村社會救助體系的思想》、《落實津補貼政策對基層財經所的影響》、《在政府采購改革發(fā)展的征程中積極踐行科學發(fā)展觀》等專題報告。楊大銀同志的調研報告被市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組評為一等獎。
第三篇:2010年吳橋縣財政局組織工作總結
2010年吳橋縣財政局組織工作總結
2010年,我局組織工作緊緊圍繞財政工作大局,認真貫徹落實上級部門有關組織工作精神,制定工作目標,嚴格工作程序,創(chuàng)新工作方法,加強組織領導,狠抓工作落實,圓滿地完成了全年工作任務。2004年至今,我局保持了XX市最佳文明單位榮譽。2008年獲得先進基層黨組織、“四好”班子稱號,獲得2008年“三個文明”建設先進單位一等獎。
一、加強組織機構建設
全局現有干部職工81名(包括直屬事業(yè)單位職工),其中黨員37名,占46%。設局黨組,機關黨總支部下設3個黨支部和1個退休人員黨支部。認真做好黨員發(fā)展工作,把好黨員發(fā)展大關,積極引導優(yōu)秀職工向黨組織靠攏,今年確定黨員積極分子1人。在評比、推薦的基礎上,評比表彰了9名優(yōu)秀黨員。落實了組織信息員,建立了考核制度。
二、深化領導班子建設
圍繞“四好”活動要求,我局領導班子帶頭堅持學習制度,認真學習十七大精神,深入貫徹科學發(fā)展觀,班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有了更大地提高。認真貫徹民主集中制原則,部門主要負責人當好了班長,不搞一言堂,凡是涉及比較大的問題都能主動與其他同志商量,集體決定。堅持民主集中制下的領導分工負責制,年初針對工作的需要,對班子分工進行調整,明確了責任,班子成員在工作中都自覺遵守民主集中制原則,既分工又協(xié)作,共同推動財政工作的順利開展??傊揖诸I導班子團結,有戰(zhàn)斗力和凝聚力,為全局干部職工樹立了良好榜樣,在干部職工中享有較高的威信。
三、組織召開民主生活會
遵照規(guī)定的程序和步驟,搞好了會前學習、征求意見等各環(huán)節(jié)工作。雒城鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)局等25個市級部門對我局發(fā)出的征求意見表進行了回復。各單位一致對我局領導班子及其工作進行了肯定。在會前學習階段,我們圍繞民主生活會主題——“以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,推動財政工作全面發(fā)展”,組織領導干部學習了胡錦濤同志在中央紀委第四次、五次全會上的講話精神,學習了“自覺受監(jiān)督,習慣被監(jiān)督”教育活動資料。同時,學習研究了廣漢市未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和目標任務,并比照目標認真查找財政工作的薄弱環(huán)節(jié)。10月12日,我局黨員領導干部民主生活會召開,在會上,局領導班子成員對自己、其他成員及領導班子開展了批評與自我批評,并針對意見和建議提出了整改意見。
四、狠抓黨員教育和管理
健全完善了機關黨員干部學習制度,抓好了黨員學習活動和“三會一課”責任制的落實。堅持自學和集中學習相結合、培訓和以會代訓相結合的方式,加強政治理論和業(yè)務知識學習教育。今年,一是學習了黨的十七大、十七屆四中全會及省委九屆七次全會精神,以及胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展活動總結大會上的講話和在中央紀委第四次、五次全會上的講話精神;二是結合“五五”普法和財政工作實際,重點學習了《會計法》、《預算法》、《政府采購法》等法律法規(guī);三是學習了《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》以及干部選拔任用工作“四項監(jiān)督制度”,深入開展“自覺受監(jiān)督、習慣被監(jiān)督”活動;組織觀看了《賄變》、《被金錢毀滅的人生》等典型案例警示教育片。
五、認真開展各項主題活動
一是深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。制定了實施方案,召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動宣傳發(fā)動會,設臵黨員示范窗口、黨員先鋒崗,成立了黨員“創(chuàng)優(yōu)爭先”先鋒隊,認真組織開展了黨員民主評議活動。二是積極開展“掛幫包”活動。召開了對接會,派送我局副科級后備干部財政支付中心主任藍軍同志掛職村黨支部副書記;開展了“聽民意、了民情、解民憂”大走訪主體實踐活動,研究制定了三年幫扶規(guī)劃;為幫扶村提供3萬元資金,用于開展村公所硬件設施建設。三是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。采取責任到人、督促檢查等有效措施,實現了機關工作環(huán)境整潔、規(guī)范、優(yōu)美、和諧。四是充分發(fā)揮局工會、婦委會、團支部等群眾團體的作用,圍繞XX市最佳文明單位創(chuàng)建、機關文化建設,長期堅持開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,向困難群眾“送溫暖、獻愛心”,向玉樹災區(qū)捐款,走訪慰問困難黨員、困難群眾和貧困學生以及植樹造林、職工運動會等活動。
六、做好了其他工作
2010年,按規(guī)定及時足額收繳黨費,完成了2011的黨報黨刊征訂任務,截止目前已報送財政信息99篇。緊密結合財政實際開展調研,局領導班子形成專題調研報告6篇,各科室形成調研報告12篇,向上級部門報送調研文章2篇。
第四篇:市財政局2012年組織工作總結
今年以來,我局組織工作在局黨委的正確領導下,在組織部門的具體指導下,緊緊圍繞XX年組織工作責任目標,結合財政工作實際,不斷創(chuàng)新,開拓進取,突出工作重點,較圓滿地完成了全年的組織工作任務。
一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
5月份以來,我們根據市委總體安排部署,圍繞市委、市政府定位的爭全省第一的工作目標,立足財政工作實際,在全市財政系統(tǒng)廣大黨員干部中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,即“創(chuàng)建先進基層黨組織,爭當優(yōu)秀共產黨員”。局黨委周密部署,精心組織,采取有力措施,進行廣泛動員,號召全體黨員干部職工積極投入創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過宣傳發(fā)動,財政系統(tǒng)廣大黨員干部充分認識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感和緊迫感,肩負歷史重任,增強服務意識,努力為提升財政機關形象、構建一流服務環(huán)境獻計出力,取得了明確成效。群眾滿意度達到96%,對局班子創(chuàng)造“團結、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子活動滿意度達95%。
二、加強領導班子和干部隊伍建設
1、堅強領導班子。一是建設嚴格遵守《xx市鄉(xiāng)局級領導班子議事和決策規(guī)則》。堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策制度。3月份對班子成員的具體分工和責任分解情況,及時上報到市委組織部。11月26日經請示市委組織部、人力資源和社會保障局,按照市政府的“三定”方案,落實了機構,明確了科室負責人。5月10日邀請組織部、紀委、市思想作風整頓辦公室的有關領導,召開了領導班子民主生活會,開展批語和自我批語。會后,按要求將有關的會議記錄和發(fā)言材料,分別送市委組織部、市紀委、市思想作風整頓辦公室。
二是扎實抓好干部的理論學習。3月16日,我們制訂了《財政局黨委中心組學心計劃》(川財發(fā)[XX]2號),將學習內容分解到每個月,到每個人。堅持個人自學與集中學習相結合。全體班子成員自覺學習了科學發(fā)展觀一系列重要精神和理論著作,按要求認真撰寫學習筆記和心得體會。在此基礎上,5月7日邀請市紀委副書記張國華同志為全局干部職工作了《黨員干部廉潔從政若干準則》專題輔導報告。黨組成員深入到各自的聯(lián)系點進行輔導講學。
三是有計劃的培養(yǎng)青年干部。我局根據去年出臺《關于加強XX—2013年全市財政系統(tǒng)干部隊伍建設的實施意見》,有目的、有計劃的培養(yǎng)使用青年干部。XX年3月-7月份,我局采購股陳雅梅,XX年8月-XX年1月派沉湖財經所魯文才參加了全省財政系統(tǒng)的青年干部培訓。5-12月分別選派馬口所熊曉華、回龍所劉波、灣潭所陳海波、新堰所黃繼超到省委黨校參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長培訓班的學習。3月選派農村財政管理局魯麗萍、9月選派會計局長張永芳、采購股成尚彥參加市委黨校的學習。按上級要求,選拔選派胡雄祥、李麗琴分到楊林溝鎮(zhèn)細魚、西灣村任第一書記,掛職鍛煉,幫助建班子,抓發(fā)展。
四是在上年的基礎上進一步深化創(chuàng)建“團結廉潔創(chuàng)新實干”好班子建設。我局全面落實科學發(fā)展觀,以“提高素質、完善機制、改進作風、促進工作”為重點,緊密聯(lián)系領導班子建設實際,著力解決領導班子和領導干部在思想、作風以及工作等方面存在的突出問題,不斷增強領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,堅持理論聯(lián)系實際,邊學邊查邊改;堅持發(fā)揚民主,走群眾路線,開門抓創(chuàng)建;堅持以正面教育和自我教育為主,認真開展批評和自我批評;堅持依靠制度加強班子思想政治建設,規(guī)范管理,強化約束,堅持統(tǒng)籌兼顧、上下聯(lián)動、相互促進。
1、落實管黨責任。我們把黨組織和黨員目標責任管理與財政工作目標管理有機結合起來,分別簽訂了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作考核辦法(XX)》和《xx市財政局機關股室及局屬二級單位考核辦法(XX)》,每半年進行一次考核,年終總評,將結果在全局公示,并作為評先表模的重要依據。
2、開展支部各項活動。各支部能運行正常,活動陣地規(guī)范,規(guī)章制度健全,開展豐富多彩的“七·一”紀念活動。堅持“三會一課”制度,至少每月組織一次黨員學習活動。全局黨費能及時上交市組織部的黨費專戶,管理規(guī)范。不定期組織收看黨員電教片和電視節(jié)目。
第五篇:財政局工作總結
總體看來,XX年預算執(zhí)行情況是好的。財政收入平穩(wěn)增長,支出結構不斷優(yōu)化,進一步體現公共財政的要求,財政改革繼續(xù)深化,管理水平進一步提高,超收收入依法安排,實現了財政收支平衡,圓滿完成了全年預算任務。
(一)加大資金投入,注重資源整合,扎實推進社會主義新農村建設。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出在“多予”和“放活”上做文章,加大公共財政向農村傾斜的力度,全年對農村各項投入達111.8億元。增加轉移支付資金,改善村級組織活動場所條件和設備配置標準,對基層公益事業(yè)實行專項補助,鞏固農村稅費改革成果,推動和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設。發(fā)放農業(yè)綜合直補資金,增加農民農機具購置補貼,撥付糧食風險基金,保護種糧農民的積極性。創(chuàng)新農村管水機制,成立管水員隊伍,按每月每人500元標準發(fā)放補助,惠及農民1.08萬人。落實山區(qū)生態(tài)保護專項資金,支持山區(qū)搬遷、生態(tài)林建設、水源地生態(tài)保護和山區(qū)環(huán)境綜合整治,促進農村經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。累計投入33.9億元,為近11萬農民發(fā)放安置補助和補繳社會保險,維護失地農民切身利益。
加強農業(yè)基礎設施建設,支持以都市農業(yè)為特點的休閑產業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等高附加值農業(yè)發(fā)展,提高農業(yè)綜合生產能力。扶植農民專業(yè)經濟合作組織,推進銀農合作,建設農村現代物流體系,推動農村二、三產業(yè)發(fā)展。通過政府采購、以獎代補、定額補貼和購買服務等方式,支持“農村亮起來、農民暖起來、農業(yè)資源循環(huán)起來”工程,重點投向村路照明、農家炊事和采暖設施改造、農村用水綜合治理、垃圾收集和消納、街坊路硬化等設施建設,改善了農村生產生活環(huán)境。
調整財政支出結構,集中財力支持農村社會事業(yè)發(fā)展。安排資金,改善農村中小學辦學條件,加快文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、農村文化室建設改造及設備購置。落實大學畢業(yè)生到京郊農村擔任黨支部書記和村委會主任助理的工資發(fā)放、社會保險費繳納等經費保障工作,引導城區(qū)人才到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧。安排農村醫(yī)生培訓和醫(yī)療衛(wèi)生機構設備購置經費,完成改擴建141個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和400個社區(qū)衛(wèi)生服務站,逐步提高農村醫(yī)療衛(wèi)生水平。將農村社會養(yǎng)老保險基金納入財政專戶管理,推進農村養(yǎng)老保險制度改革。提高新型農村合作醫(yī)療財政補助標準,全市共有260.6萬農民參加新型農村合作醫(yī)療,農民參合率達86.9%。率先在全國建立農村計劃生育家庭獎勵扶助制度,幫助計劃生育低收入農戶脫貧致富。安排農村就業(yè)服務體系建設專項補貼,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級就業(yè)服務站,加強農村勞動力技能培訓,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
(二)支持自主創(chuàng)新,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進經濟增長方式轉變。
統(tǒng)籌使用科技經費,通過直接投入、財政補貼、貸款貼息等多種方式,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,促進完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。利用科技成果轉化專項資金,推動信息、生物醫(yī)藥、光機電、環(huán)保和新材料領域435項重大科技成果和關鍵技術產業(yè)化。發(fā)揮政府采購政策的扶持功能,積極采購國內具有自主知識產權的高新技術產品。對軟件著作權登記和專利申請進行補助,打造有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉化的良好環(huán)境。投入專項資金,用于中關村科技園區(qū)自主創(chuàng)新產業(yè)基地、投融資體系、信用體系、優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境等建設,支持園區(qū)做大做強。完善北京經濟技術開發(fā)區(qū)財政管理辦法,開發(fā)區(qū)收入實現快速增長并全部留用,增強了發(fā)展后勁。
設立文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金,支持動漫、影視等文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展,一批文化創(chuàng)意產業(yè)聚集區(qū)初具規(guī)模。運用商業(yè)結構調整資金,完善便民商業(yè)服務體系建設,推進實施“振興老字號工程”,加快流通現代化和特色商業(yè)發(fā)展。落實外貿企業(yè)出口獎勵政策,提高企業(yè)開拓國際市場的能力。支持國有經濟在結構上進行戰(zhàn)略調整,幫助首鋼、北內、焦化廠等國有企業(yè)搬遷、改組改制、兼并破產和分流安置富余人員。停止、取消行政事業(yè)性收費33項,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)堅持以人為本,維護群眾利益,提高首都基本公共服務水平。
按照公共財政要求,進一步調整支出結構,把更多財政資金投向社會公共服務領域,并著重向郊區(qū)、基層傾斜。完善教育經費保障機制,加快推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。擴大義務教育階段“兩免一補”政策的享受范圍;加大高校重點學科、重點實驗室和科研項目的支持力度,促進高等教育水平的不斷提高;大力發(fā)展職業(yè)教育,提高職教生均綜合定額標準,加強職業(yè)教育實訓基地建設,培養(yǎng)適應首都經濟社會發(fā)展需求的高質量技能型人才。
加大基層文化投入,大力發(fā)展首都文化事業(yè)。撥付文化經費,啟動社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心(站)標準化建設,對藝術表演團體深入山區(qū)和少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性演出進行補助,實施公益電影放映和廣播電視“村村通”工程,豐富城鄉(xiāng)文化生活。大力支持全民健身服務體系建設,改善社區(qū)和行政村全民健身設施,提高人民群眾健康水平。
加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入,穩(wěn)步推進公共衛(wèi)生體系建設。支持社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制改革,對社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)實行收支兩條線管理,醫(yī)護人員待遇由財政予以保證;通過全市集中采購,為城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配置基本設備;社區(qū)衛(wèi)生服務常用藥品實行“集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售、信息監(jiān)管”的管理模式,緩解城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題。
完善社會保障體系,實施積極的就業(yè)政策。加強社會保障基金監(jiān)管,嚴格基金支付手續(xù),確保各項社保資金按時足額發(fā)放和安全運行。建立低保標準科學調整機制,完善城鄉(xiāng)社會救助體系,切實保障困難群眾的基本生活。落實城鎮(zhèn)廉租房住房保障資金,完善低收入群體的住房保障體系。實施促進就業(yè)再就業(yè)財稅優(yōu)惠政策,加強創(chuàng)業(yè)指導和職業(yè)技能培訓,支持開發(fā)公益性崗位,推進再就業(yè)援助制度,完善覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務體系。
忠實履行財政的公共服務和保障職能,努力解民之困、增民之利,突出為民理財。認真落實政府為民辦59件實事資金,著力解決勞動就業(yè)、生活設施、公共交通、環(huán)境治理、應急系統(tǒng)等事關群眾利益的現實問題。建立煤礦企業(yè)安全生產風險抵押金制度,安排公共設施安全隱患治理資金,努力消除公共安全事故隱患;實施食品藥品放心工程,加強農產品質量檢測體系和畜禽疫病防治體系建設,切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。加大科技強警投入,加快實施科技創(chuàng)安工程,提高政法部門打擊違法犯罪、維護首都安全的保障能力。
(四)積極籌辦奧運,加快城市建設,提高首都城市管理服務水平。
以籌辦奧運工作為契機,加強基礎設施建設和環(huán)境綜合整治。投入資金支持城市公共服務設施、城市交通及奧運場館周邊市政配套設施建設。環(huán)境整治全面展開,市區(qū)兩級政府籌措資金,完成80個“城中村”整治。投入資金推進舊城區(qū)解危排險工作,改善百姓居住條件。安排資金支持144個拆除違章建筑、公廁改造等環(huán)境整治重點項目,進一步改善首都市容市貌。投入文物修繕重點工程資金,文物保護和隱患整改工作取得階段性成果。
加大大氣污染治理投入,加強生態(tài)環(huán)境保護。安排大氣污染治理專項資金,開展重點地區(qū)環(huán)境綜合整治、污染源治理和環(huán)境事故應急等工作。增加補助,鼓勵高排放出租汽車提前淘汰,減少汽車尾氣排放污染。撥付鍋爐改造補助資金,加快燃煤污染治理,努力改善首都空氣質量。加快水系治理和污水處理設施建設,擴大再生水利用,建設節(jié)水型城市。以生態(tài)創(chuàng)建為載體,撥付資金專項用于13個郊區(qū)縣、1480個村莊的環(huán)境集中整治工作,使村容村貌有了很大改觀。
積極推進城市公用事業(yè)發(fā)展。投入資金大力支持城市軌道交通建設,緩解地面交通壓力,方便居民出行。及時撥付專項補貼,確保公交車更新、市政交通一卡通推行和國家石油價格改革的落實,保證城市公用企業(yè)正常運營。加大供熱保障投入,發(fā)展集中供熱,穩(wěn)定采暖價格,對城鄉(xiāng)低保及生活困難家庭發(fā)放燃煤自采暖補助,保證城鄉(xiāng)居民溫暖過冬。
(五)深化財政改革,強化監(jiān)督管理,提高資金效益和理財水平。
擴大納入國庫集中支付改革的資金范圍,提高直接支付資金比重,市級156個部門及其所屬的1222個基層預算單位全面實行國庫集中支付,實現改革“縱向到底”。完善非稅收入收繳信息系統(tǒng),穩(wěn)步推進非稅收入收繳管理制度改革。建立財政資金專戶管理檔案與報告制度,對各類財政資金專戶實施動態(tài)監(jiān)控。
進一步完善部門預算定額標準體系,規(guī)范基本支出。制定預算單位辦公設備配置標準,科學核算公用經費定額;制定印刷費、會議費和互聯(lián)網接入費管理辦法,通過招標確定定點供應商,并試行集中支付;全面推行公務用車統(tǒng)一定點保險、定點維修、定點采購、定點加油“四統(tǒng)一”管理,努力降低政府行政成本。加強項目支出評審,統(tǒng)籌部門結余資金,實現動態(tài)管理,提高部門預算的科學性。
進一步擴大政府采購規(guī)模,全市完成政府采購124.5億元,資金節(jié)約率為4.5%。貫徹國務院《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,完善政府采購預算和政府采購資金支付管理辦法,從源頭上遏制商業(yè)賄賂行為。實施新的采購代理機構和供應商的資格管理制度,建立政府采購考核機制,實現優(yōu)勝劣汰。啟動“北京市網上政府采購管理系統(tǒng)”,增強政府采購活動的透明度,簡化工作程序,提高采購效率。
加大財政監(jiān)督力度,建立動態(tài)監(jiān)控機制,市對區(qū)縣專項資金全面實行監(jiān)督檢查。深入開展績效考評工作,將涉及教育、科學、農業(yè)、社保、衛(wèi)生等45個項目納入考評范圍,加強資金使用效益分析。完成全市行政事業(yè)單位資產清查工作,建立資產動態(tài)數據庫,逐步建立行政事業(yè)單位資產管理與預算管理、財務管理有機銜接的機制。利用“政府債務”專網,對政府債務實行動態(tài)管理,合理控制債務規(guī)模,防范和化解政府債務風險。
XX年是“xxx”規(guī)劃開局之年,全市社會經濟運行態(tài)勢良好,籌辦奧運的積極效應逐步顯現。財政收入穩(wěn)定增長、突破千億大關,財政支出結構不斷調整優(yōu)化,財政改革逐步推向深入,財政事業(yè)全面發(fā)展,為政府切實履行職能、為城鄉(xiāng)居民提供良好的公共服務奠定了堅實的物質基礎。同時也應清醒地認識到,財政工作還面臨著一些不容忽視和亟待解決的問題:一是公共財政體系還不夠完善,財經秩序也不盡規(guī)范,與構建和諧社會首善之區(qū)的新形勢、新任務的要求還有一定差距。二是科學理財能力還需要繼續(xù)加強。項目預算的細化程度和預算的統(tǒng)籌性仍需進一步提高;預算單位重“增量投入”輕“存量調整”的現象依然存在;支出責任不明晰的問題還沒有從根本上得到解決,控制行政成本和勤儉節(jié)約干事業(yè)的意識仍需進一步增強;財政管理監(jiān)督體系有待進一步健全。三是財政收支矛盾依然突出。對社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的保障力度仍需加強,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的任務相當艱巨,同時,資金使用效益需要進一步提高??傊?,財政工作雖然取得了一些成績,但與社會和人民群眾的期望相比還有很大差距。在新的一年里,要在科學發(fā)展觀的指導下,通過健全和完善公共財政體制、不斷深化財政改革、著力加強基礎工作等逐步加以解決。