第一篇：我省將建調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度_網(wǎng)易新聞中心.txt

我省將建調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度

記者從省委五屆九次全會(huì)上了解到，明年我省將深化干部人事制度改革，采取一系列干部人事制度改革新舉措，包括探索實(shí)行省直機(jī)關(guān)單位“競(jìng)爭(zhēng)上崗+任期制”等干部任用方式，建立調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度等。

今天上午，省委常委、組織部長(zhǎng)樓陽(yáng)生在省委五屆九次全會(huì)上作了2010年度我省干部選拔任用工作專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)告在總結(jié)今年工作的同時(shí)，提出了明年的工作思路。

報(bào)告提出，2011年，我省將繼續(xù)深化干部人事制度改革，在探索健全激勵(lì)機(jī)制上狠下功夫，努力激活廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。對(duì)干部提名、差額選任、科學(xué)考評(píng)、能上能下等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入探索研究。積極探索實(shí)行省直機(jī)關(guān)單位“競(jìng)爭(zhēng)上崗+任期制”、“任期制+競(jìng)爭(zhēng)性選拔”等干部任用方式。積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)交流任職工作。制定出臺(tái)《海南省干部選拔任用提名辦法（試行）》、《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核工作實(shí)施辦法》，建立調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度，研究制定干部職務(wù)與職級(jí)并行、領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔等一批干部選拔任用的規(guī)章制度。

在干部培訓(xùn)方面，報(bào)告提出，制定出臺(tái)《海南省干部自主選學(xué)工作管理辦法》、《海南省干部培訓(xùn)學(xué)時(shí)管理辦法》，全面實(shí)施我省干部自主選學(xué)工作，滿足干部個(gè)性化、差異化學(xué)習(xí)需要。在干部監(jiān)督方面，報(bào)告提出，積極探索在省直單位設(shè)立干部選拔任用工作監(jiān)督員，以及干部選拔任用工作全程記實(shí)制度等相關(guān)制度和辦法，努力構(gòu)建干部任用事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督體系。

第二篇：調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法

xx縣調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部

實(shí)施辦法(試行)

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》精神，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，為我縣“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣委管理的在職正、副科級(jí)干部。第三條

本辦法所稱(chēng)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，是指德、能、勤、績(jī)、廉等方面與所擔(dān)任職務(wù)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）崗位職責(zé)要求不相適應(yīng)，干部群眾認(rèn)可度低，或因其他原因不宜在現(xiàn)任崗位繼續(xù)任職的干部。

第四條

對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。

第五條

有下列情形之一的，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢(xún)、誡勉沒(méi)有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整：

（一）理想信念動(dòng)搖，對(duì)上級(jí)政策決議有令不行、有禁不止，不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的；

（二）違背黨的民主集中制原則，搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，獨(dú)斷專(zhuān)行的。在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧不團(tuán)結(jié)，難以與其他班子成員合作共事，影響正常工作或者造成惡劣影響負(fù)有主要責(zé)任的；

（三）組織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等造成嚴(yán)重后果的，或個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)填報(bào)甚至隱瞞不報(bào)的。違反干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤造成惡劣影響的；

（四）不敢擔(dān)當(dāng)、不認(rèn)真履職，工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮，為官不為、庸懶散慢推拖，干部群眾意見(jiàn)大的。本部門(mén)、本單位工作連續(xù)兩年在市（或縣）考核評(píng)比中排名掛末，或一年內(nèi)連續(xù)兩次在省（或市、縣）明查暗訪中被通報(bào)，或在市（或縣）動(dòng)態(tài)跟蹤考核中被紅色預(yù)警且在預(yù)警期內(nèi)未能完成整改工作任務(wù)等負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。相關(guān)工作一年內(nèi)連續(xù)兩次在電視上被公開(kāi)表態(tài)發(fā)言（或曝光）負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（五）干事缺乏激情，得過(guò)且過(guò)，不主動(dòng)思發(fā)展、謀發(fā)展、抓落實(shí)，甚至不作為、慢作為、亂作為，工作打不開(kāi)局面，質(zhì)量和效率不高，在一個(gè)崗位一至兩年后總體工作沒(méi)有起色和變化，甚至處于下滑和后進(jìn)狀態(tài)的?；蜃鳛猷l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部長(zhǎng)期“走讀”，在干部群眾中影響較差的；

（六）大局意識(shí)不強(qiáng)，不服從縣分管領(lǐng)導(dǎo)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)安排，工作能推則推，能拖則拖，執(zhí)行不力、落實(shí)不力、推進(jìn)不力的。在縣委政府安排的如征地拆遷、控違拆違、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)等中心工作中不帶頭執(zhí)行政策規(guī)定、不主動(dòng)配合做好父母子女以及親屬的思想工作，甚至參與做反面工作的；

（七）德性品行不端，違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德造成不良影響的?；蛟诟刹康碌姆聪驕y(cè)評(píng)中干部群眾反映比較集中的；

（八）在計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安（信訪維穩(wěn)）、征地拆遷以及抗災(zāi)救災(zāi)、疫情防治、重大突發(fā)事件等重點(diǎn)工作中，因工作失誤失職，造成重大損失或惡劣影響的；

（九）在干部考察工作中不如實(shí)向組織介紹被考察對(duì)象情況，甚至明知考察對(duì)象存在違紀(jì)違法行為或線索而隱瞞不講，造成組織用人失察失誤的；

（十）無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織對(duì)其職務(wù)調(diào)整決定，組織談話后15日內(nèi)不到崗工作，或到崗后不服從安排、不認(rèn)真履行崗位職責(zé)、工作懈怠不在狀態(tài)的；

（十一）違背中央八項(xiàng)規(guī)定、省市縣十項(xiàng)規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自我要求不嚴(yán)，以權(quán)謀私，對(duì)配偶、子女和身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管，造成惡劣影響的。或群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)、社會(huì)輿論反映經(jīng)組織調(diào)查核實(shí)情況屬實(shí)，不適宜再擔(dān)任現(xiàn)職的；

(十二)在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員全額定向推薦得推薦票不過(guò)半數(shù)，經(jīng)組織考察考核認(rèn)定為不稱(chēng)職（不合格）的；

(十三)在考核、平?？疾炜己撕透刹靠疾斓裙ぷ髦?，民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職（不合格）得票超過(guò)三分之一或基本稱(chēng)職（基本合格）和不稱(chēng)職（不合格）票數(shù)合計(jì)超過(guò)50％，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱(chēng)職（不合格）的。在考核中被確定為不稱(chēng)職（不合格）等次，或連續(xù)兩年被確定為基本稱(chēng)職（基本合格）等次的；

(十四)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有重大損失浪費(fèi)或者嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者直接責(zé)任的；

(十五)受黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分或行政記大過(guò)以上處分，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建議調(diào)整的，或被誡勉后在規(guī)定期限內(nèi)仍無(wú)明顯改進(jìn)的；

（十六）在“雙考雙評(píng)雙掛鉤”工作實(shí)績(jī)考核中，連續(xù)兩年在同職級(jí)干部排名中名列后三位的；

（十七）被組織召回管理后工作作風(fēng)、工作績(jī)效無(wú)明顯改進(jìn)的；(十八)因身體原因不能堅(jiān)持正常工作1年以上的。因個(gè)人素質(zhì)能 力、個(gè)性特征、知識(shí)水平等原因，難以適應(yīng)現(xiàn)職的；

（十九）改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不上班，或不服從本單位黨委（黨工委、黨組）工作安排，在干部群眾中影響較壞的；

(二十)有其他不勝任現(xiàn)職情形的。

第六條 調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部,一般按照以下程序進(jìn)行:

（一）提出建議名單。凡屬于上述第五條所列情形的：

1、縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)日常掌握了解的情況提出；

2、縣委組織部根據(jù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣管干部考核、換屆考察、工作調(diào)研、日常督查考核等了解掌握的情況提出；

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）、縣直部門(mén)黨組（黨委）以書(shū)面報(bào)告的形式向縣委組織部提出。

（二）組織核實(shí)。不勝任現(xiàn)職干部的核實(shí)認(rèn)定工作，由縣委組織部組織實(shí)施，通過(guò)個(gè)別談話、實(shí)地走訪、民主測(cè)評(píng)、查閱有關(guān)資料、聽(tīng)取工作對(duì)象（服務(wù)對(duì)象）意見(jiàn)、聽(tīng)取干部本人申述和說(shuō)明等方式開(kāi)展，全面準(zhǔn)確地了解掌握調(diào)整對(duì)象的情況。

（三）提出調(diào)整建議?？h委組織部根據(jù)調(diào)查核實(shí)（考察考核）結(jié)果以及平常掌握的情況，同時(shí)征求縣分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)行綜合分析后提出調(diào)整建議報(bào)縣委研究決定。

（四）討論決定?？h委召開(kāi)常委會(huì)議集體研究,作出調(diào)整決定。需要人大、政府、政協(xié)依法選舉或任命的，按規(guī)定的程序辦理。

（五）領(lǐng)導(dǎo)談話?？h委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣委組織部負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對(duì)象進(jìn)行談話, 說(shuō)明調(diào)整理由，做好思想工作，指出存在不足和今后工作的努力方向。

第七條 對(duì)被確定為不適宜任現(xiàn)職的干部，應(yīng)根據(jù)不同情況，按照 干部任免程序作如下調(diào)整安排。不適宜任現(xiàn)職干部調(diào)整后，按新的職務(wù)職級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的工資等待遇：

（一）誡勉談話。由縣委或縣紀(jì)委、縣委組織部對(duì)干部本人進(jìn)行誡勉談話，指出存在的突出問(wèn)題，明確改正時(shí)限，要求其書(shū)面提出改進(jìn)措施；

（二）召回管理。按照《XX縣干部召回管理辦法（試行）》規(guī)定辦理；

（三）平級(jí)調(diào)整崗位。根據(jù)干部的崗位適應(yīng)度，平級(jí)調(diào)整到適合干部特點(diǎn)和專(zhuān)長(zhǎng)的其他崗位任職。

（四）改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。不宜再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，可改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（五）停職。停止職務(wù)履行，接受審查，根據(jù)審查結(jié)果再作決定。停職期間暫停對(duì)應(yīng)的政治待遇，經(jīng)濟(jì)待遇按最低生活標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（六）免職。對(duì)政治素質(zhì)或紀(jì)律意識(shí)較差，作風(fēng)不實(shí)，給工作造成較大損失或較壞影響的，免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，視情況安排工作崗位。不宜在原單位工作的，可調(diào)整到其他單位工作；

（七）降職。對(duì)考核和定期考核中被確定為不稱(chēng)職（不合格）的，或因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的，免去現(xiàn)職，改任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。不宜在原單位工作的，可調(diào)整到其他單位降職使用。

對(duì)因健康原因不宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，安排到適當(dāng)?shù)膷徫还ぷ骰螂x崗休養(yǎng)，離崗休養(yǎng)期間免去現(xiàn)職，病休后視其健康狀況和工作需要重新安排工作。病休期間保留原職級(jí)待遇，病休后按新任職務(wù)確定職級(jí)待遇，其考核等按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第八條 被調(diào)整的干部本人對(duì)調(diào)整決定不服的，可按有關(guān)規(guī)定向縣 委申請(qǐng)復(fù)核。縣委按規(guī)定組織人員進(jìn)行核查，30日內(nèi)作出復(fù)核決定，并將復(fù)核情況通知干部本人。

第九條 被調(diào)整的干部應(yīng)在決定作出后5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)工作交接手續(xù)，對(duì)拒不服從組織安排的要嚴(yán)肅批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重并造成一定影響的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；違反《公務(wù)員法》及相關(guān)規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

第十條 干部受調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；受免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 加強(qiáng)對(duì)調(diào)整干部的跟蹤管理，有針對(duì)性的做好思想工作，幫助其提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。被調(diào)整干部在新的崗位工作表現(xiàn)優(yōu)秀，實(shí)績(jī)突出，各方面進(jìn)步明顯，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定重新?lián)位蛱岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織管理的干部，參照本辦法執(zhí)行。雙重管理單位的干部有不勝任現(xiàn)職情形的，由縣委向上級(jí)主管部門(mén)提出調(diào)整建議。

第十三條 本辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：對(duì)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部工作的思考

對(duì)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部工作的思考

調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部是深化干部人事制度改革，促進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出，形成充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制的關(guān)鍵，它對(duì)從嚴(yán)管理干部、加大治懶治庸力度，給干部以持續(xù)不斷的激勵(lì)和壓力有著十分重要的意義。

從目前的探索和實(shí)踐來(lái)看，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部工作仍存在一些亟待研究解決的難點(diǎn)問(wèn)題：一是調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的衡量尺度、調(diào)整的方法程序以及調(diào)整后的干部怎樣安排等問(wèn)題都比較難以把握?！陡刹咳斡脳l例》雖然對(duì)干部免職、辭職、降職的情形作了原則性規(guī)定，但不夠具體，操作性不夠強(qiáng)。目前各級(jí)都沒(méi)有一套較為規(guī)范、科學(xué)的定性、定量標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整辦法。二是不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整之后其去向的問(wèn)題。對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職做出處理并不是對(duì)干部的處分，有的干部因積勞成疾，有的違反規(guī)定，有的專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，有的不適應(yīng)現(xiàn)崗位工作，形成的原因較多。因此，其重新安排也是值得探討的問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部工作需要統(tǒng)籌兼顧，不斷完善，逐步推進(jìn)。在具體操作中，要妥善把握好以下幾點(diǎn)：

一要規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。除從質(zhì)的規(guī)定上給出定性要求外，還應(yīng)從操作層面上制定出量化標(biāo)準(zhǔn)，以便于面上的統(tǒng)一把握。比如在界定“組織能力差、決策水平低、打不開(kāi)工作局面”的情形時(shí)，可通過(guò)規(guī)定“連續(xù)兩年完不成工作目標(biāo)任務(wù)”的量化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定；又如在界定“事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、工作拖拉、遇到問(wèn)題推諉扯皮、回避矛盾”的情形時(shí)，可通過(guò)規(guī)定“職責(zé)范圍內(nèi)的工作處于后進(jìn)或滑坡?tīng)顟B(tài)，一年內(nèi)兩次受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)”的量化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整的方式和程序。

二要配套相關(guān)硬性制度。從實(shí)踐效果來(lái)看，認(rèn)定調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部應(yīng)以具體的、剛性的規(guī)定為宜，這樣可免去一些不必要的爭(zhēng)議和麻煩。同時(shí)，也要建立健全干部崗位職責(zé)制、綜合目標(biāo)考核責(zé)任制、干部任期制、試用期制等相關(guān)的制度。通過(guò)建立健全制度，力爭(zhēng)做到認(rèn)定科學(xué)，調(diào)整規(guī)范。

三要疏通渠道安排。調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部不單是讓干部“下”，應(yīng)視具體情況，除按規(guī)定免職、辭職、降職外，還可通過(guò)交流、輪崗、待崗或采用改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種辦法予以調(diào)整。對(duì)那些專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、崗位不適應(yīng)，但思想品質(zhì)較好的干部，不能簡(jiǎn)單地讓其“下”，而應(yīng)當(dāng)按照人崗相宜、人盡其才的原則交流到符合本人特點(diǎn)的崗位去工作。四要加強(qiáng)思想教育工作。引導(dǎo)干部要進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí)，端正心態(tài)，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，使調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部成為干部職務(wù)正常調(diào)整的一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，成為一種社會(huì)習(xí)慣，而不是干部職務(wù)高低的再排列。