第一篇：充分認(rèn)識(shí)密切黨群干群關(guān)系

黨群干群關(guān)系是關(guān)系到執(zhí)政黨生死存亡的重大政治問(wèn)題。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》提出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須始終“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心”，強(qiáng)調(diào)：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。當(dāng)前，全國(guó)正在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一個(gè)重要方面，就是始終代表人民利益，密切聯(lián)系群眾，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，正確認(rèn)識(shí)和處理新形勢(shì)下的黨群干群關(guān)系，對(duì)于保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的意義。

一、充分認(rèn)識(shí)密切黨群干群關(guān)系、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要性

黨的十六屆四中全會(huì)指出：黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。實(shí)踐證明，不管取得執(zhí)政地位還是鞏固執(zhí)政地位，選擇權(quán)都在人民群眾手中，黨群干群關(guān)系都是最終決定因素。因此，能否密切聯(lián)系群眾是一個(gè)根本的問(wèn)題，原則的問(wèn)題。下面我想從四個(gè)方面來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。

1.黨的發(fā)展歷程充分證明，密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和勝利法寶

十六屆四中全會(huì)在總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。從黨員隊(duì)伍的組成看，黨員都是群眾中的優(yōu)秀分子，來(lái)自群眾的各個(gè)階層，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)；從我們黨從事的事業(yè)看，一切工作都是為了群眾，沒(méi)有黨的私利，立黨為公，執(zhí)政為民是我們黨的根本目的；從黨依靠的力量看，每一個(gè)歷史階段，每項(xiàng)工作，都離不開(kāi)人民群眾的參與和支持。黨的80多年的光輝歷史，就是一部密切聯(lián)系群眾、依靠人民群眾不斷取得勝利的歷史。黨在建立之初，只是一個(gè)50多人的組織，正因?yàn)榈玫饺嗣袢罕姷膿碜o(hù)，才發(fā)展成為擁有6800多萬(wàn)黨員，領(lǐng)導(dǎo)著13億人口大國(guó)的執(zhí)政黨。在黨的80多年的奮斗歷程中，取得的每一個(gè)勝利都與人民群眾的支持分不開(kāi)?？梢哉f(shuō)，我們今天所取得的全部成就，都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的，人民群眾是真正的英雄。離開(kāi)群眾，我們將一事無(wú)成。作為黨員干部，我們?cè)谌魏螘r(shí)候都沒(méi)有理由脫離群眾。

2.國(guó)外政黨特別是一些社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨興衰成敗的教訓(xùn)提醒我們必須密切聯(lián)系群眾

前蘇聯(lián)是第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，共產(chǎn)黨執(zhí)政70多年。但執(zhí)政以后，逐漸脫離群眾，失去民心。脫離群眾，背離民心，這樣的政黨是必然要垮臺(tái)的。蘇聯(lián)和東歐各國(guó)共產(chǎn)黨衰亡，政權(quán)喪失的原因固然是多方面的，但其中黨群干群關(guān)系的解體是導(dǎo)致共產(chǎn)黨垮臺(tái)，政權(quán)喪失最重要的原因之一。蘇東的教訓(xùn)充分說(shuō)明黨群干群關(guān)系是執(zhí)政黨的生命。

3.密切聯(lián)系群眾是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要

當(dāng)前，部分地區(qū)黨群干群關(guān)系緊張已是不爭(zhēng)的事實(shí)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨群干群關(guān)系就是我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。黨在奪取政權(quán)時(shí)期，對(duì)黨群干群關(guān)系的重要性是沒(méi)有人懷疑的。為什么？因?yàn)樵趭Z取政權(quán)之前，中國(guó)共產(chǎn)黨是體制外政黨，黨要生存、要壯大、要奪取政權(quán)，一時(shí)一刻也離不開(kāi)人民群眾的支持，離開(kāi)了群眾的危險(xiǎn)性表現(xiàn)得非常直接、非常明顯。而執(zhí)政以后，我們黨掌握了政權(quán)，掌握了軍隊(duì)，在這種條件下，局部地區(qū)、部門、個(gè)別黨員干部脫離了群眾，在短時(shí)間內(nèi)，對(duì)黨的執(zhí)政地位的影響表現(xiàn)得并不十分明顯，有一定的隱蔽性。這也正是部分同志對(duì)執(zhí)政條件下黨群干群關(guān)系的重要性認(rèn)識(shí)不足的一個(gè)客觀原因。然而，我們必須警覺(jué)，任何事物的發(fā)展都是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，量變到一定程度必然引起質(zhì)變。黨群干群關(guān)系存在的問(wèn)題如果在局部得不到有效解決，勢(shì)必影響全局，威脅到黨的執(zhí)政地位。所以，我們必須從全局的高度充分認(rèn)識(shí)密切黨群干群關(guān)系的重要性。

4.密切聯(lián)系群眾，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本要求

黨的先進(jìn)性是通過(guò)黨員的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)的。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，就是要自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進(jìn)，不斷為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。保持同人民群眾的密切聯(lián)系，黨的執(zhí)政地位就堅(jiān)如磐石，黨的事業(yè)就會(huì)不斷發(fā)展取得勝利；而脫離了人民群眾，黨的執(zhí)政地位就不穩(wěn)固，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正在圍繞執(zhí)政能力建設(shè)深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，密切聯(lián)系群眾，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終代表最廣大人民的根本利益，則是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本體現(xiàn)。從這個(gè)意義上講，密切聯(lián)系群眾就不只是說(shuō)起來(lái)重要的大道理了，而是我們必須加強(qiáng)和實(shí)行的緊迫任務(wù)。

二、當(dāng)前黨群干群關(guān)系的現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因分析

從全國(guó)看，新時(shí)期以來(lái)，黨群干群關(guān)系總的說(shuō)是好的。改革開(kāi)放給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)了巨大的變化，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，給人民群眾帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)文化利益，廣大人民群眾總體上是滿意的。但是，改革不能保證每個(gè)社會(huì)成員同時(shí)同等受益。特別是在一些黨員干部中，官僚主義、主觀主義、形式主義、個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)；有的黨員干部不了解群眾情緒、不關(guān)心群眾疾苦甚至以粗暴的手段對(duì)待群眾；這些都引起了人民群眾的不滿，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。從我們龍口市來(lái)看，黨群干群之間始終保持著親密和諧的關(guān)系。絕大多數(shù)黨員干部能夠繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一心一意謀發(fā)展，集中精力干事業(yè)，推動(dòng)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但是我們?cè)诠ぷ髦腥匀淮嬖谝恍﹩?wèn)題，在黨群干群關(guān)系上，也存在一些不和諧的因素。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。如有的部門辦事環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁雜，重審批、輕服務(wù)。

二是工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。主要是有的黨員干部作風(fēng)漂浮，工作不扎實(shí)，不愿深入基層，不愿接觸群眾，與群眾的距離遠(yuǎn)了，感情疏了；有的不注意聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，對(duì)新形勢(shì)下的群眾工作思路不新，辦法不多。

三是遵章守紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題。有的黨員干部講本位不講大局，講關(guān)系不講黨性，講感情不講原則；有的黨員干部把黨紀(jì)條規(guī)當(dāng)成小節(jié)，行為不夠檢點(diǎn)，群眾意見(jiàn)很大。

上述問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)黨員干部身上，但是，影響不好，有很大的負(fù)作用。它破壞了黨群干群之間的良好關(guān)系，影響了黨和政府的形象；它破壞了全市凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，影響了全市發(fā)展穩(wěn)定的大局。

黨員干部同群眾之間關(guān)系之所以出現(xiàn)各種問(wèn)題，原因是多方面的。但不管怎么說(shuō)，在黨群干群矛盾中，黨員干部是矛盾的主要方面，黨群干群關(guān)系不融洽，主要責(zé)任在黨員干部，而不在人民群眾。為什么這樣講呢？因?yàn)辄h員干部的職責(zé)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，承擔(dān)著組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的義務(wù)。因此，黨群干群關(guān)系上出了問(wèn)題，決不能一味地埋怨群眾，而必須從我們黨員干部身上找原因。從黨員干部自身來(lái)看，處理不好黨群干群關(guān)系，原因主要有四條：

一是宗旨觀念淡薄，公仆意識(shí)不強(qiáng)。在我國(guó)的社會(huì)主義制度下，人民是國(guó)家的主人，黨員干部是公仆，主仆關(guān)系必須擺正。但有的黨員干部卻顛倒了主仆關(guān)系。把自己當(dāng)成群眾的主人，把為人民服務(wù)變成了向人民群眾索取。有的黨員干部不清楚自己手中的權(quán)力是誰(shuí)給的，認(rèn)為手中的權(quán)力與群眾無(wú)關(guān)，個(gè)人的前程與群眾無(wú)緣，不把群眾放在眼里。

二是輕視政治理論學(xué)習(xí)，放松世界觀的改造。部分黨員干部之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，放松了政治理論學(xué)習(xí)是重要原因。應(yīng)該說(shuō)這些年中央一直強(qiáng)調(diào)政治理論學(xué)習(xí)，但部分同志并沒(méi)有從思想上真正重視起來(lái)，把政治學(xué)習(xí)看成軟任務(wù)，上級(jí)強(qiáng)調(diào)時(shí)重視，不強(qiáng)調(diào)就忽視；由于放松政治學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造，認(rèn)識(shí)水平得不到提高，在工作中也只能被動(dòng)應(yīng)付，群眾工作必然做不好。

三是思想境界低、政策水平不高。部分黨員干部思想境界低、政策水平差，對(duì)一些基本問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊，如對(duì)黨的宗旨認(rèn)識(shí)不清，對(duì)黨章的規(guī)定了解不全面，對(duì)黨的現(xiàn)行政策和市委的工作部署知之甚少或理解不深不透，等等。由于不熟悉方針政策，工作起來(lái)，要么縮手縮腳，開(kāi)展不起工作，打不開(kāi)局面；要么不講究策略，捅漏子，添麻煩。黨群干群關(guān)系上的許多問(wèn)題，都是由此而生。

四是實(shí)際歷練不足、缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn)。由于種種原因，一些黨員干部成長(zhǎng)于機(jī)關(guān)，與群眾

接觸的時(shí)間少，對(duì)群眾想什么、盼什么、滿意什么、厭惡什么了解不多，缺乏深入群眾，直接面對(duì)群眾做宣傳、教育、組織工作的實(shí)際鍛煉，因而群眾工作能力不足，水平不高。以講話為例，面對(duì)群眾，往往照本宣科，或三緘其口。

新時(shí)期黨群干群關(guān)系上發(fā)生問(wèn)題，在全國(guó)比較普遍。這是有深刻的社會(huì)歷史根源的。20多年來(lái)，我們實(shí)行改革開(kāi)放政策，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活都發(fā)生了巨大的變化，人們的生產(chǎn)方式和生活方式也發(fā)生了巨大變化。在劇烈的發(fā)展變化中，社會(huì)的上層建筑則具有相對(duì)穩(wěn)定性，總是滯后于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化。這樣一來(lái)，作為上層建筑的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾就必然地產(chǎn)生了，這種矛盾又必然地表現(xiàn)在它們的行為主體黨員干部同人民群眾之間的關(guān)系上。從這種意義上講，新時(shí)期黨群干群關(guān)系上出現(xiàn)的問(wèn)題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。而發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，必須通過(guò)進(jìn)一步的發(fā)展來(lái)解決。

三、從保證和促進(jìn)趕超戰(zhàn)略順利實(shí)施的高度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系

要在發(fā)展中不斷解決黨群干群關(guān)系中存在的問(wèn)題，基本途徑不外乎兩條：一是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決中國(guó)當(dāng)前一切矛盾的基礎(chǔ)和前提。在20多年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中，各社會(huì)主體的發(fā)展是不平衡的。社會(huì)變革和體制轉(zhuǎn)換，必然帶來(lái)廣泛的利益調(diào)整。由此滋生許多矛盾和問(wèn)題，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張。對(duì)這類的矛盾和問(wèn)題，最根本的解決辦法就是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從根本上改善群眾的生產(chǎn)生活條件。從我們龍口市的情況看也是這樣，我們?cè)诎l(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題，同樣要靠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能得到根本解決。二是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育和培訓(xùn)，努力提高黨員干部的素質(zhì)，使之適應(yīng)人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，適應(yīng)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)的要求。

在具體措施上，我認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面入手。

1.切實(shí)加強(qiáng)思想教育，不斷提高黨員干部密切聯(lián)系群眾的自覺(jué)性

首先，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，擺正同人民群眾的關(guān)系，是密切聯(lián)系群眾、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的前提。只有始終牢記黨的宗旨，堅(jiān)持一切從人民的利益出發(fā)，堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上做到密切聯(lián)系群眾。

其次，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干和艱苦奮斗精神。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍居于世界后列，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的狀況將長(zhǎng)期存在。這是我國(guó)的基本國(guó)情。我們一定要堅(jiān)持從基本國(guó)情這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)，既增強(qiáng)工作的緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神抓住機(jī)遇加快各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，又充分考慮社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。

我們要通過(guò)宗旨教育、國(guó)情市情教育和倡導(dǎo)真抓實(shí)干、艱苦奮斗精神，從根本上解決黨員干部的宗旨意識(shí)和對(duì)人民群眾的思想感情問(wèn)題，為我們密切聯(lián)系群眾，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。事實(shí)上，我們黨員干部中的一些先進(jìn)模范人物，就是憑著強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和深厚的群眾感情在做群眾工作。

2.要講究群眾工作方法，始終堅(jiān)持黨的群眾路線

黨員干部在處理同群眾的關(guān)系上出現(xiàn)了問(wèn)題，未必都是宗旨觀念問(wèn)題，有許多是工作方法上的問(wèn)題。這就必須講究工作方法。密切聯(lián)系群眾的具體工作方法很多，我們今天要講的是最傳統(tǒng)，也是最根本的方法，即黨的群眾路線的工作方法。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”是黨的群眾路線的基本內(nèi)容。堅(jiān)持群眾路線的工作方法，要求我們的黨員干部必須做好以下幾點(diǎn)：一要相信和依靠群眾。二要向人民群眾學(xué)習(xí)。

3.黨員干部一定要廉潔自律，在群眾中樹(shù)立起良好的形象

胡錦濤總書(shū)記在西柏坡考察時(shí)指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非份之想，這也是對(duì)全體黨員干部的要求。作為黨員干部要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，堂堂正正做人，清清白白做官，樹(shù)立起良好的自身形象。

4.要加快領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)制度創(chuàng)新，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益

以上我從四個(gè)方面講了黨員干部應(yīng)怎樣加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高密切聯(lián)系群眾的自覺(jué)性和本領(lǐng)以及廉潔自律等問(wèn)題；也講了轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式、促進(jìn)制度建設(shè)以及從辦實(shí)事做起，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益的問(wèn)題。希望這堂課，能對(duì)大家正確認(rèn)識(shí)和處理新形勢(shì)下的黨群干群關(guān)系有所裨益；能對(duì)我市實(shí)現(xiàn)“凝心聚力、苦干三年，奮力跨入全國(guó)二十強(qiáng)”的趕超目標(biāo)有所裨益。

第二篇：鄉(xiāng)密切黨群干群關(guān)系工作匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)密切黨群干群關(guān)系工作匯報(bào)材料

__鄉(xiāng)地處城郊，交通便利，信息發(fā)達(dá)，群眾思想活躍，社情民情較為復(fù)雜。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府始終堅(jiān)持從人民利益出發(fā)，做到親民、愛(ài)民、富民，把密切黨群干群關(guān)系擺在突出位置，創(chuàng)新載體，多措并舉，構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關(guān)系，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。現(xiàn)將有關(guān)情況匯

報(bào)如下：

一、主要做法

（一）始終堅(jiān)持深入群眾，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

我們結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教、先進(jìn)性教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等活動(dòng)，創(chuàng)新載體，在黨員干部中掀起爭(zhēng)當(dāng)“七個(gè)員”的活動(dòng)，要求廣大鄉(xiāng)村干部當(dāng)好黨的方針政策和法律法規(guī)的宣傳員、科技致富的信息員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)員、招商引資及工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推介員、公益事業(yè)的組織員、黨委政府與群眾感情的聯(lián)絡(luò)員、糾紛矛盾遺留問(wèn)題的調(diào)解員，在廣大鄉(xiāng)村干部中大興察民情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事之風(fēng)。

（二）始終堅(jiān)持突出發(fā)展，不斷改善群眾生活

我們堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施“興工富鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，以現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范改組、改制、改造鄉(xiāng)村集體企業(yè)。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，鞏固發(fā)展原有企業(yè)。大力招商引資，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，興辦工業(yè)企業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，提高了農(nóng)民收入。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們圍繞關(guān)系群眾切身利益的通話、通路、通電等實(shí)際問(wèn)題和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，爭(zhēng)取上級(jí)投入，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了群眾的生活質(zhì)量。

（三）始終堅(jiān)持依法執(zhí)政，不斷健全民主管理

我們從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，大力推廣“民主執(zhí)政”，構(gòu)建和諧__。一是狠抓政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)；二是認(rèn)真落實(shí)村民自治，保障群眾的參與權(quán)和自我決策權(quán)；三是尊重民意，維護(hù)群眾的選舉權(quán)；四是接受監(jiān)督，維護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)。

（四）始終堅(jiān)持反腐倡廉，不斷純潔干部隊(duì)伍

我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，達(dá)到群眾滿意、組織滿意的效果。一是加強(qiáng)教育，構(gòu)筑廉潔自律的思想防線。狠抓對(duì)鄉(xiāng)村干部的學(xué)習(xí)教育，使反腐倡廉、廉潔自律入腦入心，讓每一名黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴。二是加強(qiáng)管理，構(gòu)筑遏制腐敗的制度防線。積極完善制度，有效加強(qiáng)管理，防止濫用權(quán)力、貪贓枉法等腐敗問(wèn)題的發(fā)生。三是加強(qiáng)監(jiān)督，構(gòu)筑整體監(jiān)督的社會(huì)防線。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中的生力軍作用以及群眾監(jiān)督的作用，建立舉報(bào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與反腐敗的積極性。

二、初步成效

以“七個(gè)員”為主的一系列活動(dòng)及卓有成效的多項(xiàng)措施，融洽了黨群干群關(guān)系，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

（一）改進(jìn)了作風(fēng)，樹(shù)立了良好的政府形象

幾年來(lái)，全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅未按人頭攤一分錢到農(nóng)民，村級(jí)轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障資金、弱勢(shì)群體的照顧堅(jiān)決到位，五保戶生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)鄉(xiāng)按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放到人，取得了群眾對(duì)黨和政府工作的認(rèn)同。2003年8月1日凌晨，韶山灌渠長(zhǎng)豐支渠垮堤50多米，我們?nèi)σ愿埃案邷?、頂酷暑、白天晚上連續(xù)工作，在市政府和水利局的支持下，需要5天的工程3天就完成了，使面臨旱魔威脅的2000多畝禾苗得到了及時(shí)灌溉，群眾贊揚(yáng)不已。2004年除夕夜，橫洲村兩臺(tái)變壓器燒壞不能供電，全村一片漆黑，群眾心思可想而知，我們及時(shí)報(bào)告、協(xié)調(diào)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)及市電力局的親自參預(yù)下，我們組織干部群眾緊張奮戰(zhàn)到深夜11點(diǎn)，換好了變壓器，送去了光明，讓群眾歡度除夕，喜迎新年。2005年6月1日的洪水，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，我們及早部署，5月31日就組織全體鄉(xiāng)村干部上漣水河堤巡查、處置問(wèn)題，比水府廟水庫(kù)打開(kāi)所有閘門提前24小時(shí)工作到位，從而把災(zāi)害損失降到了最低限度。心里裝著群眾，就能時(shí)刻想到群眾，為群眾謀利、辦實(shí)事。幾年來(lái)，我們通過(guò)各種途徑，爭(zhēng)取各級(jí)支持，33個(gè)村已有29個(gè)村基本完成了農(nóng)網(wǎng)改造；通鄉(xiāng)公路硬化8公里，村級(jí)道路硬化30公里。節(jié)水工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、湘潭__兩級(jí)建整扶調(diào)工作、小康示范村建設(shè)、能源項(xiàng)目沼氣池建設(shè)，等等，全鄉(xiāng)共爭(zhēng)取投入2000多萬(wàn)。在工作中，我們體會(huì)到，只要我們真正為群眾辦實(shí)事，問(wèn)題就能迎刃而解，工作就能取得實(shí)效。向韶村1組1996年責(zé)任制調(diào)整由于種種原因一直沒(méi)有落實(shí)，我們組織專門班子，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，真心實(shí)意地幫他們克服重重困難，解決各種困難及矛盾，經(jīng)過(guò)1年多的努力，終于在2004年4月把責(zé)任田分好到了戶。干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，不僅解決了許多實(shí)際問(wèn)題，讓人民群眾得到了真真切切的實(shí)惠，而且更加密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系，政通人和，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利展開(kāi)。

（二）發(fā)揚(yáng)了民主，充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性

各村都訂立了村民自治章程和村、組工作管理辦法，并落到實(shí)處，定期搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，如新塘等村村級(jí)財(cái)務(wù)和管理辦法就是，村主任當(dāng)出納管現(xiàn)金，資金怎么用，用多少，村委會(huì)提出方案由村財(cái)務(wù)清理小組按權(quán)限憑發(fā)票審核簽字報(bào)銷，大額開(kāi)支則要經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議表決通過(guò)。改變過(guò)去由干部說(shuō)了算的做法，讓村民自己決定自己的事情。在修建公路及興辦其他公益事業(yè)時(shí)，都由村民推薦成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并保證其中有一定的村民代表或黨員。領(lǐng)導(dǎo)小組中的干部負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)矛盾、解決問(wèn)題、提供服務(wù)，即“干部管事”，領(lǐng)導(dǎo)小組中的村民代表或黨員的主要職責(zé)是代表群眾管錢、管物、管賬，即“群眾管錢”，使群眾在管理中發(fā)揮了難以想象和不可替代的充分作用，最大限度地調(diào)動(dòng)了村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。大橋村村道的硬化就是按這一模式運(yùn)作的，取得了非常好的反響和社會(huì)效果。2005年的村委會(huì)換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格依法依程序，根據(jù)公平、公開(kāi)、公正的原則，周密部署，認(rèn)真組織，33個(gè)村全部進(jìn)行了直接選舉，在要求嚴(yán)格、競(jìng)爭(zhēng)激烈、情況復(fù)雜的狀況下順利完成了任務(wù)?；ㄍご迨瞧じ锕I(yè)園所在地，工農(nóng)關(guān)系一度緊張，實(shí)際問(wèn)題未予解決，村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)反映強(qiáng)烈，競(jìng)爭(zhēng)氣氛又相當(dāng)濃厚，選舉難度可想而知。鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真把握，循序漸進(jìn)，先落實(shí)財(cái)務(wù)清理，再做好群眾工作，歷時(shí)整整半年。5月底啟動(dòng)選舉后，所有鄉(xiāng)干部又全力以赴，到全村家家戶戶上門宣傳、發(fā)動(dòng)3次以上，使群眾積極參與，連80多歲的老人都不讓人代寫(xiě)，非要自己填寫(xiě)選票，在廠打工的人全都請(qǐng)假參加投票，參選率達(dá)到了98，所有參選候選人得票全部過(guò)半，一選即成。工作到位，群眾非常中意自己選出的人，紛紛表示鄉(xiāng)黨委政府公道，為他們村做了一件大好事、大實(shí)事。通過(guò)民主執(zhí)政的推廣和實(shí)施，現(xiàn)在，我們__鄉(xiāng)的民主氣氛較為濃厚，民主決策、民主管理逐漸普及，人民群眾的主人翁作用得到了較好的發(fā)揮。

（三）促進(jìn)了工作，各項(xiàng)指標(biāo)明顯增長(zhǎng)

目前，全鄉(xiāng)共有工業(yè)企業(yè)107家，初步形成了鑄造、皮革、電工電器、食品加工、建筑建材五大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了初始的工業(yè)發(fā)展格局。工業(yè)產(chǎn)值逐年上升，財(cái)政稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)地兩稅從2001年的480萬(wàn)，增長(zhǎng)至2002年620萬(wàn)、2003年730萬(wàn)、2004年1003萬(wàn)，突破千萬(wàn)大關(guān)，2005年更是歷史性地達(dá)到1315萬(wàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鄉(xiāng)形成了優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地、小水果基地、大棚菜生產(chǎn)基地、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、冬季白菜苔和韭菜生產(chǎn)基地以及黑山羊養(yǎng)殖基地，以基地帶農(nóng)戶，以基地促開(kāi)發(fā)，以基地聯(lián)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)基本布局在以長(zhǎng)豐為中心、半徑2公里的區(qū)域內(nèi)，工業(yè)的集聚無(wú)疑為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)與前提，而隨著城鎮(zhèn)功能的不斷完善和強(qiáng)化，又將對(duì)工業(yè)的發(fā)展、提升起著巨大的推動(dòng)作用，形成工業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)提升工業(yè)的良性互動(dòng)。

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第三篇：密切黨群干群關(guān)系的思考

密切黨群干群關(guān)系的思考

（任金梅）

黨群干群關(guān)系是我國(guó)社會(huì)關(guān)系中最重要的一對(duì)關(guān)系。能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)黨的生死存亡和黨的事業(yè)的興衰成敗。建黨90年來(lái)，我們黨帶領(lǐng)廣大群眾戰(zhàn)勝一切困難取得成功的致勝法寶就是密切聯(lián)系群眾。當(dāng)前，黨群干群關(guān)系總體上是健康和諧的，但是也存在著一些問(wèn)題和矛盾。要正視這些問(wèn)題和矛盾，采取有效方法進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

一、當(dāng)前黨群干群關(guān)系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

黨群干群關(guān)系的特點(diǎn)。一是面上和諧，點(diǎn)上復(fù)雜。從大方向上看，群眾對(duì)我們黨是衷心擁護(hù)、高度信賴的，黨群干群關(guān)系始終是融洽、和諧的。但是從微觀來(lái)看，在局部地方、特殊時(shí)期、特定環(huán)境和具體工作上仍然存在疏遠(yuǎn)、緊張甚至沖突的情況，人民群眾對(duì)一些具體問(wèn)題、政策措施、干部個(gè)體等方面，則較多地存在不理解、不信任、不融洽等現(xiàn)象。二是中央獲肯定，基層有雜音。人民群眾對(duì)中央制定的諸如減免義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等惠民政策給予了高度評(píng)價(jià)，但是對(duì)這些政策在基層的貫徹、執(zhí)行和落實(shí)，卻存在“中央政策好，中間有截留，基層多走樣”的不滿和憂慮，甚至一些群眾的利益訴求未得到合理或及時(shí)解決，出現(xiàn)了集體上訪、越級(jí)上訪、跨區(qū)域串聯(lián)上訪等，個(gè)別地方因處理不當(dāng)還發(fā)生沖突。

二、黨群干群關(guān)系存在的主要問(wèn)題

一是訴求暢通機(jī)制與群眾訴求愿望間產(chǎn)生不協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。干群

二、我們黨密切黨群干群關(guān)系的歷程 ；

（一）新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民推翻三座大山，建立了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)，同時(shí)，也奠定了黨同人民血肉聯(lián)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民確立社會(huì)主義基本制度，并積極探索社會(huì)主義建設(shè)道路，繼續(xù)鞏固和發(fā)展了良好的黨群干群關(guān)系。

（三）改革開(kāi)放新時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行改革開(kāi)放，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，大幅度提高了我國(guó)的綜合國(guó)力和人民的生活水平，黨在人民心目中的地位進(jìn)一步提高，黨群干群魚(yú)水深情得到恢復(fù)和加強(qiáng)。

縱觀90年來(lái)我們黨密切聯(lián)系群眾的歷史，可以清楚地看到，每個(gè)歷史時(shí)期，我們黨對(duì)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，認(rèn)識(shí)都是清醒深刻的、行動(dòng)都是一以貫之的，這也是我們黨從小到大，從弱到強(qiáng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民取得一個(gè)又一個(gè)勝利的重要原因。從90年的生動(dòng)實(shí)踐中，可以得出我們黨密切黨群干群關(guān)系的基本經(jīng)驗(yàn)：一是必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是必須始終堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，建立健全密切聯(lián)系群眾的機(jī)制制度。三是必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)贏得群眾的信任和支持。四是必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決清除腐敗這個(gè)脫離群眾最大的危險(xiǎn)。五是必須始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶動(dòng)全黨上下形成密切聯(lián)系群眾的良好風(fēng)氣。

三、正確分析黨群干群存在問(wèn)題的原因

1.認(rèn)識(shí)存在偏差，距離疏遠(yuǎn)情感?！稗k公條件越來(lái)越好了，但群眾辦事卻越來(lái)越難了；高速公路越修越長(zhǎng)了，干部和群眾的距離卻越來(lái)越遠(yuǎn)了；手機(jī)汽車越換越高檔了，干部和群眾的聯(lián)系卻越來(lái)越少了……”這句順口溜，雖然多少有些夸張的成分，但也從某種程度上道出了干群關(guān)系。一方面黨群干群之間在思想認(rèn)識(shí)上存在較大分歧和差距，群眾意愿和黨的意圖、干部的工作指導(dǎo)思想之間還很難達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一；另一方面，干部在政治資源上、社會(huì)交往上和經(jīng)濟(jì)收入上與普通群眾拉開(kāi)了距離，普通老百姓尤其是處在弱勢(shì)的群體與干部缺乏感情上的認(rèn)同，干群之間的感情也漸漸疏遠(yuǎn)。

2.基層組織難以作為或無(wú)所作為。當(dāng)前，隨著改革的深入，基層組織對(duì)群眾的管理職能逐步淡化，而服務(wù)群眾的職能卻日益增多，這種“有職無(wú)權(quán)”的狀況，不僅削弱了基層黨員干部工作的積極性、能動(dòng)性，也使他們感到“有心無(wú)力”，造成缺位失位。再加上少數(shù)干部宗旨意識(shí)淡薄，不關(guān)心民情民生，漠視群眾疾苦的不作為行為，造成一些群眾對(duì)基層黨組織產(chǎn)生了信任危機(jī)。

3.社會(huì)思想道德教育滯后。長(zhǎng)期以來(lái)整個(gè)社會(huì)思想道德教育的滯后和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，部分群眾素質(zhì)較低，國(guó)家觀念、集體觀念、大局意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，個(gè)人主義、私利觀念嚴(yán)重。這也是黨群干群關(guān)系緊張和矛盾增多的重要原因。

四、新時(shí)期進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的思考

創(chuàng)新觀念 胡錦濤同志多次指出：“群眾利益無(wú)小事”。“凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！币虼?，我們要牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，把人民群眾的要求和愿望當(dāng)做執(zhí)政用權(quán)的第一信號(hào)，及時(shí)解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最緊迫的問(wèn)題，切實(shí)把群眾的每件小事都辦實(shí)、辦成、辦好。一要打造零障礙溝通平臺(tái)。我們要通過(guò)“評(píng)議、聽(tīng)證”、“公示公告”、大眾傳媒和文化娛樂(lè)活動(dòng)等方式，拓寬民主渠道，密切黨群、干群雙向交流，實(shí)現(xiàn)“官意民心”高度契合。二要構(gòu)建零角度服務(wù)理念。要緊緊圍繞群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，提供“信得過(guò)”服務(wù)，以誠(chéng)換心，以服務(wù)換情針，對(duì)不同群體進(jìn)行個(gè)性化的釋疑解惑，防止和克服思想教育“一刀切”。三要?jiǎng)?chuàng)設(shè)零距離組織體系。要借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使基層組織和黨員向社會(huì)各種組織、群體滲透輻射，拓展工作渠道，直接融入群眾組織、社會(huì)群體及社區(qū)單位之中，聽(tīng)民聲，動(dòng)真情、辦實(shí)事。

最后，為了切實(shí)處理好黨群干群關(guān)系，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，我希望我們要牢記黨群干群關(guān)系是關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興衰成敗，這關(guān)系到黨的生死存亡的一個(gè)根本政治問(wèn)題；同時(shí)我也希望我們能進(jìn)行經(jīng)常性的、多角度的、多層次的調(diào)查研究，對(duì)黨群干群關(guān)系的狀況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行及時(shí)反饋和科學(xué)預(yù)測(cè)，并不斷進(jìn)行理性思考，從而牢牢把握正確引導(dǎo)黨群干群關(guān)系發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第四篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 密切黨群干群關(guān)系

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 密切黨群干群關(guān)系

胡錦濤同志指出：“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，最終要落實(shí)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上來(lái)。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量黨的先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)”。的先進(jìn)性建設(shè)主要包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是保持黨的先進(jìn)性的可靠保證。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是密切黨群干群關(guān)系，提高機(jī)關(guān)工作效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們必須立足黨的先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要注重提高機(jī)關(guān)干部的思想素質(zhì) 機(jī)關(guān)干部要想適應(yīng)時(shí)代的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，關(guān)鍵是使廣大干部學(xué)好用好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，要善于把其基本原理運(yùn)用于機(jī)關(guān)工作的實(shí)踐，在理論與實(shí)踐的結(jié)合中勇于創(chuàng)新。特別是要增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性。通過(guò)學(xué)習(xí)牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀，堅(jiān)持群眾路線，把群眾贊不贊成、高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要拓寬知識(shí)面，學(xué)習(xí)本職工作所必須掌握的現(xiàn)代科技、法律、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面知識(shí)，以提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

用黨的先進(jìn)理論提高機(jī)關(guān)干部的思想素質(zhì)的同時(shí)，還必 一是敬業(yè)意識(shí)。敬業(yè)就是自尊、自強(qiáng)、自重、自愛(ài)。機(jī)關(guān)干部在敬業(yè)精神方面應(yīng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，不為精彩的外面世界所誘惑，力戒浮躁的人生態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)在本職崗位上奉獻(xiàn)創(chuàng)造。

二是樂(lè)業(yè)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)活動(dòng)尋找人生的意義和樂(lè)趣。機(jī)關(guān)干部應(yīng)該樹(shù)立正確的職業(yè)目標(biāo)，應(yīng)該樹(shù)立為人民鞠躬盡瘁的樂(lè)業(yè)精神。

三是職業(yè)規(guī)范意識(shí)。包括思想規(guī)范、作風(fēng)規(guī)范、政治規(guī)范、法紀(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范，通常表現(xiàn)為必要的規(guī)章制度和程序等。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部必須具備基本的職業(yè)素質(zhì)，應(yīng)該充分理解并遵守這些規(guī)范。

四是勤業(yè)精業(yè)意識(shí)。勤業(yè)表現(xiàn)為忠于職守、勤奮勤懇、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持不懈、執(zhí)行規(guī)則。精業(yè)表現(xiàn)為業(yè)務(wù)純熟、精益求精。勤業(yè)精業(yè)既可創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，也可實(shí)現(xiàn)人生的自我價(jià)值。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要密切與人民群眾的血肉聯(lián)系

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要運(yùn)用黨的群眾路線密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，密切黨和政府與群眾的聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)的公平正義與和諧穩(wěn)定。

一要牢固樹(shù)立群眾觀念。要堅(jiān)持以人為本，在城市建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧解困等工作中，始終把群眾的利益放在首位，時(shí)刻把群眾的冷曖放在心中。在決策和各項(xiàng)工作中要把注重社會(huì)公平放到更加突出的位置，建立健全符合人民群眾利益要求的，以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的和諧社會(huì)公平保障機(jī)制，真正使我們的各項(xiàng)決策和工作貼近民情、合乎民意、順乎民心。

二要暢通聯(lián)系群眾的渠道。要強(qiáng)化投訴監(jiān)督電話、信箱、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)訪接待、意見(jiàn)征集、投訴辦理和基層聯(lián)系點(diǎn)等與群眾加強(qiáng)聯(lián)系的制度落實(shí)，暢通社情民意反映渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)改進(jìn)工作。建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，健全決策后的責(zé)任制，完善重大決策調(diào)查研究、專家咨詢和論證制度。要認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索化解人民內(nèi)部矛盾的新辦法，建立完善矛盾疏導(dǎo)調(diào)處機(jī)制、民意溝通機(jī)制、便民服務(wù)機(jī)制、司法維權(quán)機(jī)制、監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的深層次矛盾問(wèn)題。

三是努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要把人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、拖欠民工工資、落實(shí)拆遷政策、低保、子女教育和看病難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是低收入者和困難家庭的實(shí)際困難，作為機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事的重點(diǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新辦法，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加大為民辦實(shí)事的力度，制定為民辦實(shí)事的計(jì)劃，讓更多的群眾在機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變中受益。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持用先進(jìn)性探索作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

在機(jī)關(guān)中大力開(kāi)展服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，積極探索機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，是機(jī)關(guān)黨員保持先進(jìn)性的必然要求。

一是要把作風(fēng)建設(shè)與建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持把改進(jìn)服務(wù)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)觀念，完善服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)管理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。把行政管理體制改革放到更加突出的位置，進(jìn)一步推動(dòng)管理理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力解決影響機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深層次問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)，努力提高行政效能和服務(wù)水平，切實(shí)解決有令不行、有禁不止的問(wèn)題，解決行政不作為和亂作為的問(wèn)題，解決公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的問(wèn)題，解決行政執(zhí)法職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、效率不高的問(wèn)題，解決形式主義、作風(fēng)浮而不實(shí)的問(wèn)題。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)。進(jìn)一步

鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，建立健全科學(xué)民主決策制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等一系列制度，努力做到用制度管人，用制度管事，用制度管錢，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》結(jié)合起來(lái)。結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，能力建設(shè)為重點(diǎn)，公務(wù)員精神培育為主線，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，使“為人民服務(wù)，讓人民滿意”成為全體機(jī)關(guān)工作人員的不懈追求。

第五篇：密切黨群干群關(guān)系的思考(定稿)

密切黨群干群關(guān)系的思考

黨群干群關(guān)系是馬克思主義政黨建設(shè)中一個(gè)永恒的話題，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，決定黨的事業(yè)興衰成敗。從這個(gè)意義上說(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)，保證中國(guó)進(jìn)入全面發(fā)展的“快車道”，首要就是密切黨群干群關(guān)系。

一、當(dāng)前黨群干群關(guān)系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）黨群干群關(guān)系的特點(diǎn)。一是面上和諧，點(diǎn)上復(fù)雜。從大方向上看，群眾對(duì)我們黨是衷心擁護(hù)、高度信賴的，黨群干群關(guān)系始終是融洽、和諧的。但是從微觀來(lái)看，在局部地方、特殊時(shí)期、特定環(huán)境和具體工作上仍然存在疏遠(yuǎn)、緊張甚至沖突的情況，人民群眾對(duì)一些具體問(wèn)題、政策措施、干部個(gè)體等方面，則較多地存在不理解、不信任、不融洽等現(xiàn)象。二是中央獲肯定，基層有雜音。人民群眾對(duì)中央制定的諸如減免義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等惠民政策給予了高度評(píng)價(jià)，但是對(duì)這些政策在基層的貫徹、執(zhí)行和落實(shí)，卻存在“中央政策好，中間有截留，基層多走樣”的不滿和憂慮，甚至一些群眾的利益訴求未得到合理或及時(shí)解決，出現(xiàn)了集體上訪、越級(jí)上訪、跨區(qū)域串聯(lián)上訪等，個(gè)別地方因處理不當(dāng)還發(fā)生沖突。

（二）黨群干群關(guān)系存在的主要問(wèn)題。

一是訴求暢通機(jī)制與群眾訴求愿望間產(chǎn)生不協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。干群-1-

溝通機(jī)制還不夠完善、溝通渠道不夠暢通。由于溝通不暢，群眾的呼聲不能及時(shí)反映到干部耳中，干部在政策制定和執(zhí)行上時(shí)常容易產(chǎn)生偏頗；當(dāng)群眾對(duì)有些政策不理解時(shí)，往往又得不到正確解答，導(dǎo)致干群間隔閡加重，誤解加深。當(dāng)群眾的訴求在規(guī)范的、合法的渠道長(zhǎng)期得不到暢通有效的表達(dá)時(shí)，就有可能選擇非規(guī)范、不合法的渠道，導(dǎo)致矛盾激化、甚至形成對(duì)抗。二是少數(shù)干部腐敗損害群眾切身利益造成干群關(guān)系緊張。不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的最大受害者是人民群眾，它是以犧牲人民群眾的利益為代價(jià)的。比如：涉及千家萬(wàn)戶的教育亂收費(fèi);醫(yī)生收紅包，開(kāi)單提成，藥價(jià)虛高；個(gè)別黨政干部的索賄受賄，吃拿卡要；一些單位公款吃喝名目繁多，請(qǐng)送現(xiàn)象嚴(yán)重等等，都會(huì)引起群眾的強(qiáng)烈不滿。雖然不正之風(fēng)和腐敗只是極少數(shù)現(xiàn)象，但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象和權(quán)威，降低了人民群眾對(duì)黨和政府的信任，增加了一部分人對(duì)黨和政府的不滿和怨恨。

（三）正確分析黨群干群存在問(wèn)題的原因。

1.認(rèn)識(shí)存在偏差，距離疏遠(yuǎn)情感。“辦公條件越來(lái)越好了，但群眾辦事卻越來(lái)越難了；高速公路越修越長(zhǎng)了，干部和群眾的距離卻越來(lái)越遠(yuǎn)了；手機(jī)汽車越換越高檔了，干部和群眾的聯(lián)系卻越來(lái)越少了……”這句順口溜，雖然多少有些夸張的成分，但也從某種程度上道出了干群關(guān)系。一方面黨群干群之間在思想認(rèn)識(shí)上存在較大分歧和差距，群眾意愿和黨的意圖、干部的工作指導(dǎo)思想之間還很難達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一；另一方面，干部在政治資源上、社會(huì)交往上和經(jīng)濟(jì)收入上與普通群眾拉開(kāi)了距離，普通老百姓尤其是處在弱勢(shì)的群體與干部缺乏感情上的認(rèn)同，干群之間的感情也漸漸疏遠(yuǎn)。

2.基層組織難以作為或無(wú)所作為。當(dāng)前，隨著改革的深入，基層組織對(duì)群眾的管理職能逐步淡化，而服務(wù)群眾的職能卻日益增多，這種“有職無(wú)權(quán)”的狀況，不僅削弱了基層黨員干部工作的積極性、能動(dòng)性，也使他們感到“有心無(wú)力”，造成缺位失位。再加上少數(shù)干部宗旨意識(shí)淡薄，不關(guān)心民情民生，漠視群眾疾苦的不作為行為，造成一些群眾對(duì)基層黨組織產(chǎn)生了信任危機(jī)。

3.社會(huì)思想道德教育滯后。長(zhǎng)期以來(lái)整個(gè)社會(huì)思想道德教

育的滯后和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，部分群眾素質(zhì)較低，國(guó)家觀念、集體觀念、大局意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，個(gè)人主義、私利觀念嚴(yán)重。這也是黨群干群關(guān)系緊張和矛盾增多的重要原因。

二、新時(shí)期進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的思考

1.創(chuàng)新觀念

胡錦濤同志多次指出：“群眾利益無(wú)小事”?！胺彩巧婕叭罕姷那猩砝婧蛯?shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”因此，我們要牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，把人民群眾的要求和愿望當(dāng)做執(zhí)政用權(quán)的第一信號(hào)，及時(shí)解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最緊迫的問(wèn)題，切實(shí)把群眾的每件小事都辦實(shí)、辦成、辦好。一要打造零障礙溝通平臺(tái)。我們要通過(guò)“評(píng)議、聽(tīng)證”、“公示公告”、大眾傳媒和文化娛樂(lè)活動(dòng)等方式，拓寬民主渠道，密切黨群、干

群雙向交流，實(shí)現(xiàn)“官意民心”高度契合。二要構(gòu)建零角度服務(wù)理念。要緊緊圍繞群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，提供“信得過(guò)”服務(wù)，以誠(chéng)換心，以服務(wù)換情針，對(duì)不同群體進(jìn)行個(gè)性化的釋疑解惑，防止和克服思想教育“一刀切”。三要?jiǎng)?chuàng)設(shè)零距離組織體系。要借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使基層組織和黨員向社會(huì)各種組織、群體滲透輻射，拓展工作渠道，直接融入群眾組織、社會(huì)群體及社區(qū)單位之中，聽(tīng)民聲，動(dòng)真情、辦實(shí)事。

2.服務(wù)民生

構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要把民生問(wèn)題作為重中之重，必須以解

決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持在共建中共享、在共享中共建。當(dāng)前事關(guān)群眾住房難、上學(xué)難、行路難、飲水難、就醫(yī)難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要常抓不懈。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入力度，改善住房、道路、水電、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施，為人民群眾提供良好的生產(chǎn)生活條件。二是開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。一方面要依托市場(chǎng)需求，對(duì)富余勞動(dòng)力和廣大職工進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，全面提升勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，對(duì)自主擇業(yè)、自己創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)的人員，給予必要的幫助和扶持。三是實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。在黨員干部中廣泛開(kāi)展與困難群眾結(jié)對(duì)子活動(dòng)，黨員定期聯(lián)系看望貧困戶，幫其所需，扶其所急，解決貧困戶實(shí)際困難和問(wèn)題。實(shí)踐證明，黨員干部扶貧幫困，對(duì)于幫助群眾脫貧致富，密切黨群干群關(guān)系意義非常重大。四是健全社

會(huì)保障體系。積極主動(dòng)與民政部門聯(lián)系，建立和完善最低生活保障制度，將符合條件的困難群眾納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

3.科學(xué)發(fā)展

“十二五”規(guī)劃指出科學(xué)發(fā)展是主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

式是主線。良好的黨群干群關(guān)系有助于發(fā)動(dòng)群眾，齊心協(xié)力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。一要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。要整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源，合理進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，在資金、項(xiàng)目和政策上支持貧困地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。二要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。要遏制城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展放在突出位臵，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，協(xié)調(diào)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，兼顧社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)公正、社會(huì)秩序、社會(huì)管理、社會(huì)和諧、社會(huì)結(jié)構(gòu)等各方面的進(jìn)步。

4.健全制度

一是建立健全黨群干群溝通機(jī)制。采取多種措施，拓寬黨和

人民群眾聯(lián)系交流的渠道，保證黨和政府能夠全面聯(lián)系社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)利益群體，及時(shí)了解和準(zhǔn)確掌握各方面群眾的思想情緒和利益需求，把黨的主張和國(guó)家的政策原原本本地傳達(dá)給群眾，把群眾的呼聲、意見(jiàn)不打折扣地反映到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在相互溝通中增進(jìn)黨群干群的理解和信任。二是建立利益平衡和協(xié)調(diào)機(jī)制。妥善處理好社會(huì)各階層和群體之間的利益關(guān)系，致力于形成合理的社會(huì)利益機(jī)制，把兩極分化、社會(huì)差別控制在適度的范圍，使各個(gè)社會(huì)成員都能享受到改革發(fā)展的成果。三是建立監(jiān)督機(jī)

制。建立起輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局，完善事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的“三監(jiān)督”體系，暢通群眾訴求，對(duì)于干部的失職瀆職行為，要從嚴(yán)追究責(zé)任，給群眾滿意的回答。

5.改變作風(fēng)

高度重視干部的作風(fēng)建設(shè)，把它當(dāng)做密切黨群干群關(guān)系的重要舉措常抓不懈。真正懂得我們手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，通曉“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”的道理；切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，堅(jiān)持走出辦公室，走向生產(chǎn)一線，與群眾和諧相處，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益。

最后，為了切實(shí)處理好黨群干群關(guān)系，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，我再概括兩句話，希望能與同志們共勉：第一句話，我們要牢記黨群干群關(guān)系是關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的生死存亡的一個(gè)根本政治問(wèn)題；第二句話，我們要進(jìn)行經(jīng)常性的、多角度的、多層次的調(diào)查研究，對(duì)黨群干群關(guān)系的狀況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行及時(shí)反饋和科學(xué)預(yù)測(cè)，并不斷進(jìn)行理性思考，從而牢牢把握正確引導(dǎo)黨群干群關(guān)系發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。