第一篇：關(guān)于建筑工程安全防護文明施工費用的1

關(guān)于建筑工程安全防護文明施工費用的補充協(xié)議

甲方：

根據(jù)國家建設部文件建質(zhì)函【2006】336號及建辦【2005】89號關(guān)于印發(fā)(建筑工程安全防護,文明施工措施費用管理規(guī)定)的通知和田地區(qū)建設局為加強和田地區(qū)設施工現(xiàn)場防護及文明施工管理，改善安全條件和作業(yè)環(huán)境，更好的貫徹落實國家建設部規(guī)定，地區(qū)建設局要求在辦理施工許可證時，必須嚴格執(zhí)行建辦（2005）89號文件。

現(xiàn)有（乙方），對2003】1號中的規(guī)定，地區(qū)建設局要求在辦理施工許可證時，必須嚴格執(zhí)行建辦

【2003】1號中的規(guī)定，雙方約定該工程安全文明施工費為大寫：肆萬肆0元0角0分整。（小寫0.0000元）。甲方必須開工前將該費用拔到乙方專用賬戶上。本協(xié)議一式兩份，甲，乙雙方各持一份。雙方代表簽字后生效。

甲方：（公章）

乙方（公章）法定代表人：（蓋章）法定代表人：（蓋章）

第二篇：廣東省建設廳建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法2007

粵建管字?2007?39號

_____________________________________________________________

關(guān)于印發(fā)《廣東省建設廳建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法》的通知

廣州市建委、各地級以上市建設局，省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣東省建設廳建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO七年四月十八日廣東省建設廳建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法

第一條

為加強建筑工程安全生產(chǎn)管理，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，切實落實安全防護文明施工措施，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)，新建、擴建、改建的房屋建筑工程、市政基礎設施工程和拆除工程的造價管理、招標投標、施工等建筑活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全防護、文明施工措施費用（以下簡稱安全措施費），是指在房屋建筑工程、市政基礎設施工程和拆除工程施工中，按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，使用安全防護用具及設施的折價（含購置、折舊或攤銷）費用和落實施工安全措施、保證安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境等所需的費用。

第四條 安全措施費所包括的項目范圍：

一、安全防護用具：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等；

二、洞口和臨邊防護設施：樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、陽臺周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺兩側(cè)以及上下通道等臨邊安全防護設施；

三、全鋼質(zhì)內(nèi)外腳手架及配套防護設施、結(jié)構(gòu)模板的全鋼質(zhì)主體支撐桿件；

四、塔式起重機、外用電梯、井字架提升機等建筑施工起重設備及配套防護設施；

五、施工用電：符合規(guī)范要求的臨時用電系統(tǒng)、標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等；

六、施工機具；

七、安全檢測費：包括對建筑施工起重設備與外用電梯、安全網(wǎng)、鋼管腳手架等的檢測。

八、安全教育培訓；

九、安全標志、標牌及安全宣傳欄；

十、文明施工及環(huán)境保護：施工現(xiàn)場圍墻圍護及場地硬地化、粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；

十一、臨時設施：包括辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間等；

十二、消防器材設施；

十三、應急救援器材；

十四、基坑支護的變形監(jiān)測；

十五、地下作業(yè)中的安全防護和監(jiān)測。

第五條 建設單位在編制工程概（預）算或標底時，應根據(jù)工程情況，按照本辦法及《廣東省建設工程造價管理規(guī)定》、《廣東省建筑工程計價辦法》，確定安全措施費；安全措施費不參與施工投標競價，實行單列支付、?？顚Ｓ?。第六條 建設單位與施工單位必須在施工合同中明確約定安全措施費包括的項目、金額和支付方式等條款。

實行總承包的項目，總承包單位應當與分包單位合同約定安全措施費，并應及時向分包單位轉(zhuǎn)移支付。

第七條 建設單位在申請領取施工許可證前，必須將安全措施費全額存入建設、施工、監(jiān)理單位的共管專用帳戶，并向建設行政主管部門提交安全措施費組成項目、金額及使用計劃的有關(guān)資料。建設行政主管部門在審核頒發(fā)施工許可證時，應當對建筑工程是否落實安全措施費進行審查，對不具備條件的，不予核發(fā)施工許可證。

第八條 施工單位應當在工程開工前制定專項的安全措施費使用計劃，經(jīng)監(jiān)理單位和建設單位審查批準后實施。

第九條 建設單位與施工單位在施工合同中對安全措施費預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位預付安全措施費不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全措施費不得低于該費用總額的30％，其余費用應當按照施工進度以及建設、監(jiān)理、施工單位共同核定的安全措施落實情況支付。第十條 監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位安全措施費不投入或措施不符合要求，存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向建設行政主管部門或其委托的建設工程安全 監(jiān)督機構(gòu)報告。

第十一條 建設行政主管部門或其委托的建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)應對建筑工程安全措施費的支付和使用進行監(jiān)督檢查。對違反本辦法的行為，責令其限期改正，逾期未改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第十二條 建設單位未按本辦法規(guī)定及時審批支付安全措施費的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該工程停止施工。

第十三條 監(jiān)理單位不按本辦法履行安全監(jiān)理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第十四條 施工單位挪用安全措施費的，責令限期改正，按《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》進行處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第十五條 建設、監(jiān)理、施工單位弄虛作假，騙取安全措施費的，責令限期改正，逾期未改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第十六條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第十七條 本辦法自2007年5月1日起實施。

主題詞：建筑 施工 安全 辦法 通知

抄報：建設部

抄送：省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站、建筑業(yè)協(xié)會、建設監(jiān)理協(xié)會。

廣東省建設廳辦公室 2007年4月18日印發(fā)

（共印15份〃電子版）

第三篇：建筑工程安全防護文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

建筑工程安全防護文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定 建辦200589 號各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局： 現(xiàn)將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題和情況及時反饋建設部。

中華人民共和國建設部 二○○五年六月七日建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標2003206 號）中措施費所含的文明施工費，環(huán)境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標文件時，應當按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的 90％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的 50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 30％，其余費用應當按照施工進度支付。實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業(yè)落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權(quán)責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設主管部門反映情況。工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督。

第十三條 建設單位未按本規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期整改，處挪用費用 20％以上 50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

第十八條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。第

十九條 本規(guī)定自 2005 年 9 月 1 日起施行。

附件： 建設工程安全防護、文明施工措施項目清單 類別 項目名稱 具體要求 文明 施工與環(huán)境保護 安全警示標志牌 在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌 現(xiàn)場圍擋（1）現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于 1.8 m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖 在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。

企業(yè)標志 現(xiàn)場出入的大門應設有本企業(yè)標識或企業(yè)標識場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

材料堆放（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標牌；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放?，F(xiàn)場防火 消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清運 施工現(xiàn)場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運

輸。

臨時設施 現(xiàn)場辦公 生活設施（1）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，保持安全距離。（2）工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛(wèi)生和安全要求。

施工現(xiàn)場臨時用電 配電 線路（1）按照 TN-S 系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。（3）對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護設施。配電箱 開關(guān)箱（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標準電箱。開關(guān)箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品；（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護器。接地保護 裝置 施工現(xiàn)場保護零錢的重復接地應不少于三處。

安全施工 臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護 樓板、屋面、陽臺等臨邊防護 用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和 18 ㎝高的踢腳板。通道口防護 設防護棚，防護棚應為不小于 5 ㎝厚的木板或兩道相距 50 ㎝的竹笆。兩側(cè)應沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。預留洞口防護 用木板全封閉；短邊超過 1.5m 長的洞口，除封閉外四周還應設有防護欄桿。電梯井口防護 設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于 10m）設置一道安全平網(wǎng)。樓梯邊防護 設 1.2m 高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18 ㎝高的踢腳板。垂直方向交叉作業(yè)防護 設置防護隔離棚或其他設施。高空作業(yè)防護 有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道 其他（由各地自定）注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標準規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標準規(guī)范，本表所列項目應按照修訂后的法律法規(guī)和標準規(guī)范進行調(diào)整。附件： 建設工程安全防護、文明施工措施項目清單類 項目名稱 具體要求別文明 在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符合國家標準要求 安全警示標志牌施工 的安全警示標志牌與（1）現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于 1.8 m；環(huán)境 現(xiàn)場圍擋（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。保護 在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、五板一圖 文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。企業(yè)標志 現(xiàn)場出入的大門應設有本企業(yè)標識或企業(yè)標識

場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等 標牌； 材料堆放（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋 等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放?，F(xiàn)場防火 消防器材配置合理，符合消防要求。

施工現(xiàn)場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存 垃圾清運 放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運輸。（1）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，保持安全距離?，F(xiàn)場辦公（2）工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符 生活設施

合衛(wèi)生和安全要求。（1）按照 TN-S 系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，配電 施 或電纜埋地的地溝。線路 工（3）對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設置木質(zhì)、塑料等絕緣體的臨時 現(xiàn) 防護設施。設施 場（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類 臨 標準電箱。開關(guān)箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱 配電箱 時 中的各類電器應是合格品； 開關(guān)箱 用（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配 電 電箱和開關(guān)箱中的漏電保護器。接地保護 施工現(xiàn)場保護零錢的重復接地應不少于三處。裝置 臨 樓板、屋安全 用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和 18 ㎝高 邊 面、陽臺等施工 的踢腳板。洞 臨邊防護 口 通道口防 設防護棚，防護棚應為不小于 5 ㎝厚的木板或兩道相距 50 ㎝的 交 護 竹笆。兩側(cè)應沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。叉 高 預留洞口 用

木板全封閉；短邊超過 1.5m 長的洞口，除封閉外四周還應設 處 防護 有防護欄桿。作 電梯井口 設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內(nèi)每隔兩層 業(yè) 防護（不大于 10m）設置一道安全平網(wǎng)。防 樓梯邊防 設 1.2m 高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18 ㎝高的踢 護 護 腳板。垂直方向 交叉作業(yè) 設置防護隔離棚或其他設施。防護 高空作業(yè) 有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子 防護 或其他形式的通道其他（由各地自定）

注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標準規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標準規(guī)范，本表所列項目應按照修訂后的法律法規(guī)和標準規(guī)范進行調(diào)整。

第四篇：沈陽市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理實施辦法

沈陽市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理實施辦法（試行）

沈陽市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理實施辦

法（試行）

第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證施工現(xiàn)場安全防護文明施工費用投入，提高建筑施工現(xiàn)場安全防護文明施工管理水平，不斷改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《遼寧省建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》及《遼寧省建筑工程安全文明施工費管理實施細則》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾裝修工程）、地鐵、城市燃氣、給水及拆除工程。

第三條 安全防護文明施工措施費(簡稱安措費)是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新安全防護用具及設施、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需的費用。

安措費按工程造價的2.0％計取。

第四條 安措費由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔2003〕206號）中的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費及安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。

建筑工程造價計價時，應依據(jù)本執(zhí)行的《遼寧省建設工程費用標準》計取安措費。建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安措費。安措費為不可競爭性費用，不得刪減，在計價中單列并計入工程總價。第五條 依法進行工程招投標項目，招標人或招標代理機構(gòu)編制招標文件時，應按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。招標文件未單獨列出安措費項目清單的，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規(guī)定，招投標監(jiān)管機構(gòu)不予審查備案。

第六條 建設單位與施工單位在簽訂施工合同中應依據(jù)中標通知書明確安措費額度、預付計劃、調(diào)整方式、專款專用及違約賠款等內(nèi)容。非招標項目，應依照本辦法或《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法>的通知》（財企〔2006〕478號）將安措費單獨列出。合同解除或變更，建設單位應及時書面告知工程所在地建設行政主管部門。

第七條 建設單位應在辦理安全施工措施審查前，按規(guī)定比例將安措費一次性全額存入到建設行政主管部門指定銀行的施工單位專用帳戶，存入時應在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項目名稱，存入后應將加蓋建設單位公章的存款憑證復印件轉(zhuǎn)交給施工單位。建設單位在辦理安全施工措施審查時，應提供安措費存入憑證。

第八條 凡在沈陽市行政區(qū)域內(nèi)承攬建筑工程的建筑施工單位應在指定銀行開設安措費專用賬戶，并開通網(wǎng)上銀行業(yè)務，專戶資金不可提取現(xiàn)金。施工單位應在施工組織設計文件中制定安全防護、文明施工措施方案，并列出安措費使用計劃，確保?？顚Ｓ谩０泊胭M使用情況應在企業(yè)財務管理中按單位工程專戶核算，單列備查。

總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應在分包合同中明確安措費事項，并由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，分包單位應制定專項安全防護措施施工方案?？偝邪鼏挝粦幢壤皶r向分包單位撥付安措費。第九條 施工單位應按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146－2004）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－99）等規(guī)定和要求，保證每項工程安全防護、文明施工所需資金的有效投入，確保安措費專項使用。施工現(xiàn)場必須達到安全文明標準化合格現(xiàn)場標準。

第十條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設計及安全專項施工方案中安全防護、文明施工措施的，有權(quán)責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，并責令其暫停施工。

第十一條 市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建筑施工安全生產(chǎn)主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機構(gòu)應按照施工現(xiàn)場安全產(chǎn)生監(jiān)管分工，對建設單位繳存和施工單位申請、使用安全文明措施費情況進行監(jiān)督，按照現(xiàn)行建筑施工安全檢查標準規(guī)范對施工現(xiàn)場進行安全檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果對施工單位使用安全文明措施費提出整改意見。

第十二條 安措費專項資金采用專款專用、階段申請的方式管理。

（一）工程手續(xù)完備，具備條件開工時，建筑施工單位可申請使用安措費總額的50﹪。

（二）建筑施工單位合理使用第一次撥付的安措費，施工現(xiàn)場達到安全文明標準化合格標準的，完成工程主體結(jié)構(gòu)施工（包括裝飾裝修、機電設備安裝等施工工程）工程量的50﹪時，建筑施工單位可申請使用剩余的安措費；未達到安全文明標準化合格標準的，建設行政主管部門將責成指定銀行不予解付安措費，整改合格后方可申請使用。第十三條 施工單位在向工程所在地建設工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)申請使用建筑工程安措費用時，應提供以下資料：

（一）工程開工時，提供安措費使用申請表；安措費上繳報告單；加蓋建設單位公章的安全防護、文明施工措施費專項存款憑證復印件；施工單位工程項目安全防護、文明施工措施計劃。

（二）第二次申請時，提供安措費使用申請表；施工單位已購買安全文明施工措施項目費用清單及憑證；項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審查并簽認所發(fā)生的費用審查意見；建設工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)出具的施工現(xiàn)場安全文明標準化合格告知書。

工程所在地建設工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應在七個工作日內(nèi)辦理完成安措費的撥付審核工作。

指定銀行在接到建設工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)對安措費撥付審核批件后，應及時將本次申請使用的安措費予以解付，并告知施工單位。

第十四條 投標人應對安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標人未單列安措費或單列但刪減的，以及對建設單位提出安全防護、文明施工措施其他要求的費用未一并計入安措費的，評標時視為不響應招標文件實質(zhì)性要求或違反國家有關(guān)法規(guī)，作廢標處理。

第十五條 建設單位未提供安措費，對施工單位提出施工要求的，由建設行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條、第五十五條規(guī)定處罰。

第十六條 施工單位擅自挪用安措費，未及時落實安全防護、文明施工措施或安全防護、文明施工措施不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范的,由建設行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定處罰，并視為不良行為計入企業(yè)信譽檔案?？偝邪鼏挝晃醇皶r向分包單位撥付安措費，造成分包單位安全防護、文明施工措施落實不到位導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十七條 工程監(jiān)理單位未履行本管理辦法的安全監(jiān)理責任，由建設行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)建設安全法規(guī)規(guī)定處罰，并視為不良行為計入企業(yè)信譽檔案。

第十八條 建設行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）對未按本管理辦法預付安全文明施工費的工程受理安全施工措施審查或頒發(fā)施工許可證的；

（二）對招投標未單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單及安全文明施工費未單獨列項、單獨計取或刪減不予糾正的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。第十九條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。第二十條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第五篇：建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

江 西 省 建 設 廳

贛建辦[2006]10號

--------------------------轉(zhuǎn)發(fā)建設部關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知 各設區(qū)市建設局（建委）、房管局，各有關(guān)單位：

為了進一步做好我省建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用管理工作，現(xiàn)將建設部《關(guān)于印發(fā)<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定>的通知》（建辦〔2002〕89號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、將《江西省建筑安裝工程費用定額》（2004年）中安全文明施工措施費更名為安全防護、文明施工措施費，其費用內(nèi)容調(diào)整為由文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費和安全施工費組成，其費率標準仍維持現(xiàn)行的安全文明施工措施費和臨時設施費率標準不變，計算方法也不變。

二、將《江西省市政工程費用定額》（2002年）中現(xiàn)場安全、文明施工措施增加費更名為安全防護、文明施工措施費，其費用內(nèi)容調(diào)整為由文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費和安全施工費組成。其費率標準仍維持現(xiàn)行的現(xiàn)場安全、文明施工措施增加費和臨時設施費的費率不變，其計算方法也不變。

三、編制工程預算、標底、投標報價時，須按有關(guān)規(guī)定結(jié)合工程實際情況單獨列出安全防護、文明施工措施費項目，計入工程總造價。投標方安全防護、文明施工措施費的報價不得低于依據(jù)《江西省建筑安裝工程費用定額》（2004年）和《江西省市政工程費用定額》（2002年）及本文規(guī)定的費率計算所需費用總額的90％。

四、我省其他涉及到建筑工程安全防護、文明施工措施費的文件規(guī)定，亦按本通知的規(guī)定作相應調(diào)整。

附件：關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知（建設部建辦〔2005〕89號文）

二○○六年二月二十八日

建 設 部 文 件

建辦[2005]89號

--------------------------關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

現(xiàn)將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題和情況及時反饋建設部。

二○○五年六月七日 建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定說稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境說需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔 2003 〕206 號）中措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標文件時，應當按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的 90 ％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 50 ％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 30 ％，其余費用應當按照施工進度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取施工許可證的，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業(yè)落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)行施工單位未落實施工組織計劃及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權(quán)責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設行政主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責?？偝邪鼏挝粦敯凑毡疽?guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督。

第十三條 建設單位未按規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期整改，處挪用費用 20 ％以上 50 ％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

第十八條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十九條 本規(guī)定自2005年9月1日起施行。