第一篇：施工準(zhǔn)備與開工報告申請制度

施工準(zhǔn)備與開工報告申請制度總則

（1）工程建設(shè)項目的開工，是指設(shè)計文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始施工的時間。分期建設(shè)的項目，其開工建設(shè)是指第一期工程開始施工的時間，單項工程建筑物的開工，是指工程正式破土或建筑物的基礎(chǔ)工程動工，也算為開工。在這之前的施工準(zhǔn)備工作，如平整場地、拆遷建筑物、小型臨時設(shè)施等臨時工程都不算工程開工。

（2）工程項目依據(jù)工程中標(biāo)通知書及工程施工合同，都應(yīng)在正式開工之前，完成工程開工前的各項施工準(zhǔn)備工作,辦理工程開工的各項審批手續(xù)。為規(guī)范局承建西成客專工程項目的開工報告申請審批管理，貫徹落實鐵道部關(guān)于鐵路大中型建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定，保證西成客專建設(shè)項目的順利進行，嚴(yán)格開工建設(shè)程序，根據(jù)《關(guān)于鐵道部基本建設(shè)大中型項目開工條件和辦理程序有關(guān)規(guī)定的通知》（鐵計〔2007〕29號）規(guī)定和《西成客專工程開工報告審批管理實施辦法》，制定本施工準(zhǔn)備與開工報告申請制度。

（3）本標(biāo)段、重點工程以及單位工程等開工申請報告由本單位（其中標(biāo)段開工申請報告由項目部填報，單位工程開工申請報告由項目部委托相應(yīng)管段的項目部填報）按實填寫，按本制度規(guī)定的相應(yīng)程序報批。單項工程也可以單獨提交工程開工報告申請開工，對于停工后又復(fù)工應(yīng)重新辦理開工報告審批手續(xù)。開工報告申請前應(yīng)達到的開工條件

2.1 標(biāo)段及標(biāo)段內(nèi)重點工程開工條件

工程項目中標(biāo)后，在上一級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助下，由項目經(jīng)理、總工程師共同完成施工準(zhǔn)備工作計劃，其具體內(nèi)容如下：

（1）承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；

（2）本單位（局）現(xiàn)場管理機構(gòu)（選定項目機構(gòu)辦公地址并發(fā)布聯(lián)系電話等）已設(shè)立，主要管理人員（由人力資源部門在標(biāo)書機構(gòu)的基礎(chǔ)上設(shè)置項目部機構(gòu)定員和配備項目經(jīng)理、總工程師及相關(guān)部室人員）按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量責(zé)任人、安全責(zé)任人已經(jīng)明確；

（3）索取了設(shè)計文件和技術(shù)資料，并已向設(shè)計、建設(shè)單位提交施工圖到圖計劃以及補充勘查計劃。主要施工圖紙已完成審核工作；編制了項目實施規(guī)劃大綱，擬定施工隊伍、組織施工調(diào)查，標(biāo)段施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批；

（4）施工指南、施工規(guī)范、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則和工序、工藝施工要求已經(jīng)駐地監(jiān)理和總監(jiān)理審核；

（5）主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求；水保、環(huán)保、安全等措施符合要求；

（6）設(shè)計單位的設(shè)計交底及現(xiàn)場交樁已經(jīng)完成，施工貫通復(fù)測已完成并且復(fù)測測量結(jié)果滿足有關(guān)規(guī)定要求；

（7）征地、拆遷工作能滿足施工進度要求；

（8）標(biāo)段的工地中心實驗室已經(jīng)建立，儀器設(shè)備齊全已標(biāo)定并已取得試驗資質(zhì)；檢測儀器齊全且經(jīng)檢驗合格，檢測方案已經(jīng)標(biāo)段工程總監(jiān)審批；

（9）主要物資（材料）儲備滿足連續(xù)施工要求；并已完成材料檢驗、水質(zhì)化驗、配合比選定等必要的試驗工作；

（10）標(biāo)段內(nèi)人員、施工用機具、設(shè)備已按照標(biāo)書承諾全部進場，并且到場人員（含勞務(wù)人員）均經(jīng)培訓(xùn)，且考試合格；

（11）針對標(biāo)段工程特點的突發(fā)事件處理辦法和保證措施已經(jīng)制訂。

2.2 本標(biāo)段重、難點工程劃分原則

重、難點工程按照由XXg公司確定的原則（詳見指導(dǎo)性施工組織設(shè)計）劃分：

（1）高邊坡、高填方、巖溶、滑坡、順層、軟土路基；

（2）橋梁長度大于2km、高墩、深水墩、巖溶地基、結(jié)構(gòu)特殊的橋、存在較大施工安全風(fēng)險因素的橋梁工程；

（3）隧道工程；

（4）無砟軌道等。

2.3 單位工程開工條件

單位工程開工前應(yīng)達到的開工條件具體如下：

（1）設(shè)計文件、施工圖紙經(jīng)審核能滿足施工需要；

（2）單位工程實施性施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；施工工序及有關(guān)工序的施工工藝并已經(jīng)審核；涉及的重大施工方案、技術(shù)方案已經(jīng)監(jiān)理單位審核通過；觀測、檢測方案已通過駐地監(jiān)理審查；施工指南、施工規(guī)范、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則和工序、工藝施工要求已經(jīng)駐地監(jiān)理和總監(jiān)理審核；

（3）設(shè)計單位的設(shè)計交底及現(xiàn)場交樁已經(jīng)完成，施工貫通復(fù)測已完成并且復(fù)測，測量結(jié)果滿足有關(guān)規(guī)定要求,施工樁橛完備，測量放線準(zhǔn)確無誤；工點放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)；

（4）按規(guī)定單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成；地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成；需完善、優(yōu)化的變更設(shè)計圖已到齊，且經(jīng)核對無誤，設(shè)計文件，施工圖紙能滿足施工需要；

（5）施工機具、設(shè)備已按投標(biāo)承諾進場，滿足施工需要，并已安裝調(diào)試就緒，材料儲備能滿足連續(xù)施工需要；

（6）現(xiàn)場管理機構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員已到位；項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量責(zé)任人、安全責(zé)任人已經(jīng)明確；單位工程的現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量責(zé)任人、安全責(zé)任人已經(jīng)明確并到位；進場人員（含勞務(wù)人員）數(shù)量滿足施工需要，且全部經(jīng)培訓(xùn)合格；

（7）完成征地、拆遷或先行用地審批，施工場地清理、平整、硬化達到規(guī)定要求，臨建工程（道路、水、電、通訊、辦公和生活設(shè)施）滿足開工要求，安全、環(huán)保、水保等措施符合公司有關(guān)規(guī)定要求；

（8）工地試驗室已經(jīng)建立，儀器設(shè)備齊全已標(biāo)定并已取得試驗資質(zhì)；檢測儀器齊全且經(jīng)檢驗合格，檢測方案已經(jīng)監(jiān)理單位審批；且完成了檢驗、水質(zhì)化驗、配合比選定等必要的試驗工作；

（9）針對該單位工程特點的突發(fā)事件處理辦法和保證措施已經(jīng)制訂；

（10）本工程施工期的有關(guān)保證措施已編制；

（11）其它應(yīng)做的準(zhǔn)備工作已完成。

3.4.2.4 無砟軌道開工應(yīng)具備的條件

（1）路基、橋涵的沉降觀測結(jié)果滿足鋪設(shè)無砟軌道的技術(shù)要求；

（2）線路下部工程經(jīng)過工程總監(jiān)單位驗收。開工申請報告的申報與審批

根據(jù)工程規(guī)模和特點分為一級審批、二級審批兩個等級，標(biāo)段工程和重難點工程按一級審批程序辦理。

3.1 一級審批

一級審批的單位工程由項目部簽字蓋章后，報送監(jiān)理單位、XXg公司審批。

XXg公司要求合同標(biāo)段及重難點工程開工報審表由施工單位于開工前10天報送監(jiān)理單位；監(jiān)理單位5天內(nèi)須完成審查，并報XXg公司現(xiàn)場指揮部；XXg公司現(xiàn)場指揮部5天內(nèi)完成開工條件核實，由XXg公司批復(fù)開工報告。

3.2 二級審批

二級審批的工程范圍為各工區(qū)管理范圍內(nèi)除XXg公司確定的重難點工程外的其他單位工程；

XXg公司要求單位工程開工申請報告由施工單位（項目部或各工區(qū)）于開工前4天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位2天內(nèi)完成審查、審批工作，并報XXg公司現(xiàn)場指揮部和工程管理部備案。

3.3 申報審批相關(guān)要求

（1）本標(biāo)段的標(biāo)段開工報告，由項目部向監(jiān)理、建設(shè)單位申報，單位工程開工報告，由項目部簽章后委托各工區(qū)向監(jiān)理、建設(shè)單位申報；

（2）單位工程必須辦理開工報告，不得以標(biāo)段開工報告作為單位工程開工依據(jù)。大型臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工，其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理；

（3）工程總監(jiān)、監(jiān)理在審查確認(rèn)、批復(fù)單位工程開工報告之前，將仔細(xì)核實是否具備開工條件，尤其注意對未經(jīng)施工圖現(xiàn)場核實、沒有可靠環(huán)保、水保等措施的項目不予批準(zhǔn)開工；

（4）要嚴(yán)格執(zhí)行開工報告制度，未經(jīng)批準(zhǔn)開工的工程不得開工。開工報告是竣工文件的組成部分，填寫所用表格必須符合（內(nèi)業(yè)資料及竣工文件管理辦法）規(guī)定要求；

（5）工程項目開工和項目重點工程開工的日期應(yīng)在三日內(nèi)由項目部報局工程管理中心（調(diào)度）備案。

3.4 信息系統(tǒng)申報審批程序

標(biāo)段、單位工程開工報告必須在西成客專建設(shè)管理系統(tǒng)平臺上采用電子文檔審批，完成電子文檔審批后，再做紙質(zhì)文件審批存檔。開工報告應(yīng)在西成客專建設(shè)管理信息系統(tǒng)中完成申報、審批程序，程序完成后生成紙質(zhì)文件經(jīng)各方簽字、蓋章，掃描后上傳至本系統(tǒng)施工管理模塊中，作為項目建設(shè)日常檢查與考核的依據(jù)。電子文檔審批與紙質(zhì)文件效用等同。開工報告填報要求

（1）標(biāo)段、單位工程開工申請報告附件應(yīng)齊全，重要測量資料、試驗資料、施工組織設(shè)計等均應(yīng)作為開工申請報告的附件；

（2）在單位工程開工申請報告單中必須說明施工圖現(xiàn)場核對情況，未完成施工圖現(xiàn)場核對的項目不得申請開工；

（3）辦理開工報告的份數(shù)應(yīng)按竣工資料和檔案管理的有關(guān)規(guī)定確定數(shù)量。標(biāo)段、單位工程開工申請報告電子文檔一份；紙質(zhì)開工申請報告采用A4紙、非簽字欄應(yīng)打印，字體采用4號宋體字。紙質(zhì)開工申請報告一式8份，施工單位存5份，XXg公司工程管理部、現(xiàn)場指揮部、監(jiān)理各存1份；

（4）開工報告格式采用《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中附表，見附表1。檢查與考核

（1）項目部每月、工區(qū)季度檢查、半年考核、年度綜合評價的檢查考核形式，對開工報告的審批工作進行檢查，杜絕先開工后審批的情況發(fā)生。

（2）開工報告未經(jīng)審批而開工的項目，項目部有權(quán)責(zé)令停工整改，受到XXg公司處罰的項目，將根據(jù)XXg公司的處罰決定，予以通報批評或經(jīng)濟處罰，并將檢查結(jié)果納入對各工區(qū)季度社會主義勞動競賽評比。

第二篇：開工報告申請制度

新建松陶鐵路項目經(jīng)理部二分部

預(yù)制梁架子隊

開工報告申請制度

編制： 審核： 批準(zhǔn)：

中鐵二十二局集團有限公司松陶鐵路工程項目經(jīng)理部二分部

二〇一二年四月

開工報告申請制度

1.編制目的

保證施工準(zhǔn)備工作按規(guī)定要求進行，保證工程按期開工建設(shè)。2.開工準(zhǔn)備工作

2.1按組織機構(gòu)及人員組建場管理機構(gòu)，健全現(xiàn)場質(zhì)量、安全環(huán)保管理體系及制度，并經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位驗證合格；

2.2編制實施性施工組織設(shè)計；

實施性施工組織設(shè)計編制完成后，上報監(jiān)理單位審批，合格后監(jiān)理單位簽署審批意見，送交建設(shè)單位簽署意見。

2.3開工必須的設(shè)備進場、原材料進場；進場的原材料按規(guī)定的批次抽樣送具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗室檢驗，如果檢驗結(jié)果合格，準(zhǔn)許用于工程施工，不合格，則清退出場。

2.4組織專業(yè)技術(shù)人員對施工圖進行圖紙會審，將圖紙會審記錄上報監(jiān)理單位審查，監(jiān)理單位將施工單位的圖紙會審記錄交工程咨詢公司。咨詢公司組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位共同參加設(shè)計交底，完成對施工方的設(shè)計交底；

2.5監(jiān)理審查工程基本建設(shè)程序，檢查建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證和質(zhì)檢、安檢手續(xù)；

2.6解決施工所需要的現(xiàn)場條件，如臨時用水，臨時用電，臨時施工道路，臨時道路和生產(chǎn)、生活用房等。3.施工單位申請開工

3.1施工單位在按投標(biāo)書合同要求已完成上述各項準(zhǔn)備工作，并經(jīng)自檢合格后即可填報工程開工報告申請單，上報監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)。

3.2開工報告一式四份，監(jiān)理單位、建設(shè)單位各一份，其余施工單位留存。

3.3開工報告應(yīng)附以資料： ①、施工組織設(shè)計 ②、施工人員到場情況 ③、施工設(shè)備到場情況

④、原材料到場及原材料試驗情況 ⑤、圖紙會審記錄、技術(shù)交底記錄 ⑥、測量放線成果 4.監(jiān)理審批

監(jiān)理在收到施工單位開工報告后，應(yīng)在15天內(nèi)予以審批，批復(fù)書面意見。若不滿足動工條件，督促本單位予以整改、完善。5.建設(shè)單位意見

開工申請經(jīng)監(jiān)理審批后，應(yīng)及時報建設(shè)單位審批、備案。

第三篇：開工報告申請制度

開工報告申請制度

1、工程開工前。項目部必須按照規(guī)定要求，辦理完善各項準(zhǔn)備工作，并經(jīng)項目管理機構(gòu)批準(zhǔn)同意或備案后方開工。

2、合同標(biāo)段及重點工程開工報審表必須于開工前約定的時間內(nèi)報監(jiān)理單位，由項目管理機構(gòu)工程管理部核實開工條件。

3、合同標(biāo)段和重點工程開工條件：（1）承發(fā)包合同以簽訂。

（2）施工單位現(xiàn)場管理機構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位。

（3）標(biāo)段施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批。

（4）主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作。

（5）主要施工便道已貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能否滿足開工要求。

（6）施工復(fù)測已完成。

（7）征地、拆遷工作滿足施工進度要求。（8）工地實驗室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求。（9）主要物資(材料)訂貨能滿足連續(xù)施工要求。(10)施工用主要的機具、設(shè)備已進場。

4、單位工程開工申請報告必須于開工前約定時間內(nèi)報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位完成審查、審批工作后并報項目管理機構(gòu)工程管理部備案。單位工程開工開工條件：

1）設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要。2）單位工程施工組織設(shè)計已經(jīng)完成并經(jīng)審批。3）地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成。

4）單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成。

5）機械、設(shè)備、材料和勞動力準(zhǔn)備能滿足開工條件。6）工點放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。7）“三通一平”已完成。8）先期施工的試驗工作已完成。

5、重要的臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。

6、營業(yè)線施工應(yīng)按程序辦理開工報告申請手續(xù)。

7、凡新建、停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報告審批手續(xù)。

第四篇：開工報告申請制度

開工報告申請制度

第一章 開工報告提報準(zhǔn)備

第一條 所有單位工程在開工前或停建后復(fù)建之前均應(yīng)填寫開工報告,單位工程的開工一般是指工程正式破土,作為工程組成部分的正式打樁也算為開工，在此之前的準(zhǔn)備工作如場地平整、拆遷舊有建筑物及臨時通信、臨時便道、臨房工程都不算正式開工。工程項目開工前，要做好施工準(zhǔn)備工作。工程開工應(yīng)具備下列條件： 1（標(biāo)段）承包合同已簽訂；

2設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要；

3復(fù)測及技術(shù)交底工作均已完成，施工樁橛完備； 4材料、機械設(shè)備、勞動力準(zhǔn)備能滿足開工需要； 5征地、拆遷進度滿足開工要求，其它需報批的評估手續(xù)辦理完畢，“三通一平”工作滿足開工要求（工地布置、施工用水、用電及臨時房屋、運輸便道等能滿足開工需要）； 6工地關(guān)鍵崗位管理人員及專業(yè)人員到位，滿足過程控制要求。

7實施性施工組織設(shè)計已獲批準(zhǔn)； 8監(jiān)理工程師已經(jīng)到位；

9涉及到既有設(shè)備的，應(yīng)與既有設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議。

10環(huán)境保護專項方案已經(jīng)編制并按規(guī)定程序進行了審批。現(xiàn)場安全質(zhì)量管理制度、責(zé)任制、檢查制度、職業(yè)健康管理制度、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定要求。11正式工程開工前，要做好各項施工準(zhǔn)備工作和施工圖（資料）核對優(yōu)化工作，經(jīng)檢查合格后，才能申請開工。第二條 單位工程由項目經(jīng)理部工程部具體執(zhí)行開工報告申請制度，按施工合同規(guī)定辦理。開工報告需建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批。

第三條 分部、分項工程開工報告由分部工程部具體組織實施，完成后報項目部工程部審核，合格后報監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。

第四條 在填寫開工報告之前，工程部、安質(zhì)部應(yīng)會同監(jiān)理人員進行檢查，主要檢查項目及內(nèi)容為：施工許可證是否辦理，在城市范圍內(nèi)是否經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，設(shè)計文件能否滿足施工需要，設(shè)計圖紙是否已進行審核，施工測量及樁是否完備并正確無誤，材料機具勞力的準(zhǔn)備情況是否基本滿足施工需要，施工技術(shù)上預(yù)計可能出現(xiàn)的主要問題是否已有對策或防范措施，用地及拆遷等施工準(zhǔn)備工作能否滿足開工要求，技術(shù)交底工作是否進行等，上述檢查內(nèi)容填寫于開工報告“準(zhǔn)備工作情況”欄目之中。

第五條 開工報告應(yīng)簽章批準(zhǔn)手續(xù)完備，應(yīng)有足夠的份數(shù)列入竣工文件。

第二章 開工報告的報批程序及要求

1施工各項準(zhǔn)備工作已具備開工條件時，總體工程開工報告由工程部填寫，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位批準(zhǔn)后，方可開工。開工報告于開工前10天提報開工報告單。2單位工程具備施工條件時，開工報告于開工前7天提報開工報告單。工程部填寫開工報告，報監(jiān)理單位同意審批后，方可施工。

3復(fù)工報告比照開工報告程序進行。

4開工報告是竣工資料的組成部分，填寫所用表格必須符合相關(guān)規(guī)定要求。

第五篇：開工報告申請制度

長泰十里洋尾三期C地塊項目工程技術(shù)部管理制度

開工報告申請制度

1、開工報告提報準(zhǔn)備

1.1建設(shè)項目的開工：是指設(shè)計文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始施工的時間；單項工程建筑物的開工，一般是指工程正式破土。新建、改建、擴建或停建后復(fù)工的工程項目或項目中的單項工程，都應(yīng)在正式開工或復(fù)工之前辦理開工報告報批手續(xù)。

1.2工程項目開工前，要做好施工準(zhǔn)備工作。工程開工應(yīng)具備下列條件：

1.2.1承包合同已簽訂；

1.2.2設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要；

1.2.3復(fù)測及技術(shù)交底工作均已完成，施工樁橛完備；

1.2.4材料、機械設(shè)備、勞動力準(zhǔn)備能滿足開工需要；

1.2.5征地、拆遷進度滿足開工要求，其它需報批的評估手續(xù)辦理完畢，“三通一平”工作滿足開工要求（工地布置、施工用水、用電及臨時房屋、運輸便道等能滿足開工需要）；

1.2.6工地試驗室已經(jīng)建立并通過法定機構(gòu)標(biāo)定和驗收合格，或與有相應(yīng)資質(zhì)的試驗室辦理了委托。關(guān)鍵崗位管理人員及專業(yè)人員到位，滿足過程控制要求。

1.2.7實施性施工組織設(shè)計已獲批準(zhǔn)；

1.2.8監(jiān)理工程師已經(jīng)到位；

1.2.9涉及到既有線設(shè)備的，應(yīng)與既有線設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議。

1.2.10環(huán)境保護專項方案已經(jīng)編制并按規(guī)定程序進行了審批?，F(xiàn)場安全質(zhì)量管理制度、責(zé)任制、檢查制度、職業(yè)健康管理制度、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定要求。

長泰十里洋尾三期C地塊項目工程技術(shù)部管理制度

2、開工報告的報批程序及要求

2.1施工各項準(zhǔn)備工作已具備開工條件時，總體工程開工報告由工指工程技術(shù)部填寫，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位批準(zhǔn)后，方可開工。開工報告于開工前10天提報開工報告單。

2.2單位工程具備施工條件時，開工報告于開工前7天提報開工報告單。經(jīng)理部填寫開工報告，報監(jiān)理單位同意審批后，方可施工。

2.3復(fù)工報告比照開工報告程序進行。

2.4開工報告是竣工資料的組成部分，填寫所用表格必須符合相關(guān)規(guī)定要求。