第一篇：昆明市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《昆明市建設(shè)工程社會保障及勞動保險(xiǎn)費(fèi)籌集管理實(shí)施細(xì)則》的通知

昆明市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《昆明市建設(shè)工程社會保障及勞動保險(xiǎn)費(fèi)籌集管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，呈貢新城建設(shè)局、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)局，三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)建設(shè)局，各建安企業(yè)、中央、省屬各地州在昆施工單位：為了認(rèn)真貫徹《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國務(wù)院259號令），按照《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程勞動保險(xiǎn)費(fèi)管理辦法的通知》（建人〔1996〕512號）、《建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的通知》（建標(biāo)〔2003〕206號）和《昆明市人民政府關(guān)于在昆明市建筑業(yè)企業(yè)試行勞動保險(xiǎn)費(fèi)用行業(yè)管理的通知》（昆政發(fā)〔1991〕39號）文件精神，不斷完善昆明市建設(shè)工程社會保障費(fèi)籌集管理機(jī)制，結(jié)合我市多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制訂《昆明市建設(shè)工程社會保障及勞動保險(xiǎn)費(fèi)籌集管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○六年十二月十五日

昆明市建設(shè)工程社會保障及勞動保險(xiǎn)費(fèi)籌集管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程社會保障費(fèi)的籌集管理，進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑業(yè)企業(yè)社會保障費(fèi)源的籌集工作，避免和減少建設(shè)工程社會保障費(fèi)的流失，維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定，根據(jù)建設(shè)部《建筑安裝工程勞動保險(xiǎn)費(fèi)用管理辦法》、建設(shè)部財(cái)政部《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》和《昆明市建筑企業(yè)勞動保險(xiǎn)費(fèi)用行業(yè)管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱建筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程活動的施工企業(yè)，分為施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)三大類。

本細(xì)則所稱建筑業(yè)企業(yè)社會保障及勞動保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱“建設(shè)工程社保費(fèi)”）是指《云南省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則》規(guī)定計(jì)取的用于建筑業(yè)企業(yè)為職工繳納社會保障的專項(xiàng)費(fèi)用，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)、勞動保險(xiǎn)。

第三條 凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)，均應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則。第四條 昆明市建設(shè)工程社保費(fèi)的籌集管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，以建設(shè)工程項(xiàng)目為對象，實(shí)行統(tǒng)一計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一向建設(shè)單位收繳，統(tǒng)一向施工企業(yè)撥返、調(diào)劑的原則。

第五條 昆明市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)昆明市五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)、呈貢新城、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程社保費(fèi)籌集管理工作，其所屬的昆明市建筑企業(yè)勞動保險(xiǎn)費(fèi)用行業(yè)管理處（以下簡稱“市勞保處”）具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程社保費(fèi)的籌集、撥返、調(diào)劑、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表等日常管理工作。

第六條 其余縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)其所屬行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程社保費(fèi)籌集管理工作，同時(shí)接受上級建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)工作需要設(shè)立建設(shè)工程社保費(fèi)籌集管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員。

第七條 建設(shè)工程社保費(fèi)不得減免；在建設(shè)工程招投標(biāo)中單列計(jì)算，不得列入競標(biāo)價(jià)。

第二章 建設(shè)工程社保費(fèi)收取與繳納

第八條 建設(shè)工程社保費(fèi)以適時(shí)的《云南省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則》確定的建設(shè)工程造價(jià)的3%籌集。建設(shè)工程造價(jià)在1億元人民幣（含1億）以上，建設(shè)單位提出申請，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，簽訂分期繳納建設(shè)工程社保費(fèi)協(xié)議，但首次繳納額不得低于應(yīng)繳額的60%。

第九條 建設(shè)工程社保費(fèi)由昆明市規(guī)劃局在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)向建設(shè)單位代為收取。

第十條 籌集的建設(shè)工程社保費(fèi)的收取使用財(cái)政統(tǒng)一印制的委托專用收據(jù)。資金納入同級財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位或個(gè)人不得挪用。

根據(jù)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建設(shè)部財(cái)政部〔2003〕206號）的規(guī)定，籌集的建設(shè)工程社保費(fèi)是工程造價(jià)成本的組成部分，不計(jì)征稅、費(fèi)。

籌集的建設(shè)工程社保費(fèi)利息收入并入本金。

第十一條 建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)行政主管部門做好建設(shè)工程社保費(fèi)的籌集收繳工作。

第十二條 已繳納建設(shè)工程社保費(fèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位在支付工程造價(jià)款時(shí)，應(yīng)扣除已繳納的建設(shè)工程社保費(fèi)。

第三章 建設(shè)工程社保費(fèi)撥返與使用

第十三條 凡在昆明地區(qū)工商管理注冊的建筑業(yè)企業(yè)，在本市承建工程項(xiàng)目，企業(yè)職工全員參加社會保障的，按所收建設(shè)工程社保費(fèi)的97%撥返；部份職工參加社會保障（3種保險(xiǎn)以上）的，按所收建設(shè)工程社保費(fèi)的80%撥返；凡參加危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)的，按所收建設(shè)工程社保費(fèi)的60%撥返；凡未參加社會保障的，一律不予撥返建設(shè)工程社保費(fèi)。

第十四條 省外和省內(nèi)地州進(jìn)昆承建工程項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)，為參與該工程項(xiàng)目建設(shè)的昆明戶籍的施工人員全員繳納了本辦法第二條規(guī)定的社會保障費(fèi)或者三種保險(xiǎn)以上的，參照本細(xì)則第十三條執(zhí)行；為參與該工程項(xiàng)目建設(shè)的昆明戶籍的施工人員購買了建筑施工人員意外傷害保險(xiǎn)的，按所收建設(shè)工程社保費(fèi)的60%撥返。

第十五條 市屬以上建筑業(yè)企業(yè)在本市跨縣（市）、區(qū)承建建設(shè)工程的，籌集的建設(shè)工程社保費(fèi)由工程所在地建設(shè)行政主管部門收取，扣除管理費(fèi)后全額上繳市勞保處，按規(guī)定撥返企業(yè)。

第十六條 凡已繳納建設(shè)工程社保費(fèi)的工程項(xiàng)目，由承建的建筑業(yè)企業(yè)自甲乙雙方簽定建設(shè)工程施工合同后持下列資料到建設(shè)行政主管部門辦理撥返手續(xù)：

（一）建設(shè)工程社保費(fèi)繳款通知單（原件）；

（二）建設(shè)工程施工合同（副本原件）；

（三）昆明市建設(shè)工程社會保障費(fèi)管理手冊；

（四）社會保障部門出具的參加社會保障的相關(guān)憑證；

（五）建設(shè)單位出具代繳建設(shè)工程社保費(fèi)的扣款證明；

（六）法人委托函及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（七）購買建筑施工人員意外傷害保險(xiǎn)憑證；

（八）外省和省內(nèi)地州在昆承建建設(shè)工程的建筑業(yè)企業(yè)除提供

（一）至

（七）項(xiàng)資料外，還應(yīng)出具入昆施工備案登記手續(xù)。第十七條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)持下列資料到工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門辦理《昆明市建設(shè)工程社會保障費(fèi)管理手冊》（簡稱手冊），同時(shí)到指定銀行設(shè)立建設(shè)工程社會保障費(fèi)專戶：

（一）經(jīng)工商部門年檢最新的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（三）企業(yè)法人代碼證復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

不辦理《手冊》和不建立銀行專戶的，一概不予撥返建設(shè)工程社保費(fèi)。

第十八條 撥返給建筑業(yè)企業(yè)的建設(shè)工程社保費(fèi)，必須進(jìn)入企業(yè)設(shè)立的建設(shè)工程社會保障費(fèi)銀行專戶，用于建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)定的建設(shè)工程社保費(fèi)，不得擴(kuò)大使用范圍或挪作他用。

第四章 建設(shè)工程社保費(fèi)調(diào)劑與積累

第十九條 市勞保處按所收建設(shè)工程社保費(fèi)的1%提取專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，縣（市）、區(qū)管理機(jī)構(gòu)按所收建設(shè)工程社保費(fèi)的3%提取專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。

扣除撥返的建設(shè)工程社保費(fèi)和提取的專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)后，剩余部分用于風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金。

繳納的建設(shè)工程社保費(fèi)，自簽訂建設(shè)工程施工合同之日起三年內(nèi)不來返退的，建設(shè)行政主管部門予以公告。第二十條 各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門按收繳的建設(shè)工程社保費(fèi)的10%（撥返97%的除外）上繳市勞保處，作為風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金。

第二十一條 建設(shè)工程社保費(fèi)調(diào)劑由市勞保處按有關(guān)調(diào)劑制度組織實(shí)施。市勞保處必須嚴(yán)格掌握調(diào)劑條件，統(tǒng)一平衡后確定調(diào)劑額度，上報(bào)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

省外和省內(nèi)地州進(jìn)昆承建工程項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)不列入我市調(diào)劑范圍。

第二十二條 撥返的建設(shè)工程社保費(fèi)不能滿足建設(shè)工程社會保障支出要求的建筑業(yè)企業(yè)，可以向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請建設(shè)工程社保費(fèi)調(diào)劑補(bǔ)助。

第二十三條 建筑業(yè)企業(yè)申請調(diào)劑補(bǔ)助，需填報(bào)建設(shè)工程社保費(fèi)調(diào)劑申請表并附必要的材料。

各縣（市）、區(qū)申請調(diào)劑補(bǔ)助，須向市勞保處提出書面申請并附必要的書證材料。

第二十四條 調(diào)劑補(bǔ)助的建設(shè)工程社保費(fèi)必須撥入銀行專戶，用于彌補(bǔ)企業(yè)繳納建設(shè)工程社保費(fèi)用的支出，不得挪作他用。第二十五條 建設(shè)工程社保費(fèi)不得用于商業(yè)性投資或經(jīng)營性活動，也不得用于任何擔(dān)保和借款。

第五章 監(jiān)督與管理

第二十六條 市建設(shè)行政主管部門每年的3-6月對建筑業(yè)企業(yè)建設(shè)工程社保費(fèi)管理手冊進(jìn)行年度檢審。每年將定期或不定期的對各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程社保費(fèi)籌集管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查出的違法違規(guī)行為依法懲處，違紀(jì)行為交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第二十七條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本實(shí)施細(xì)則，制定相應(yīng)的管理制度，依法接受上級主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二十八條 建筑業(yè)企業(yè)不按規(guī)定使用建設(shè)工程社保費(fèi)的，責(zé)令其整改。拒不整改的，其應(yīng)得的建設(shè)工程社保費(fèi)暫不撥返。

第六章 附則

第二十九條 本細(xì)則自2007年1月1日起執(zhí)行，凡在2004年6月30日前交納的建設(shè)工程社保費(fèi)結(jié)算按原管理辦法執(zhí)行。1997年建筑工程管理局印發(fā)的《昆明市建筑安裝工程勞動保險(xiǎn)費(fèi)用管理實(shí)施辦法》（市建辦〔1997〕58號）同時(shí)廢止。發(fā)布部門：昆明市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2006年12月15日 實(shí)施日期：2007年01月01日(地方法規(guī))

第二篇：《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》

《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》

登記編號：云府登613號

昆明市人民政府公告

第48號

《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》已經(jīng)2009年7月13日昆明市人民政府第134次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年9月7日起施行。

二○○九年八月七日

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《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》

昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)行為，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《云南省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和國動委、國家計(jì)委、建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的通知》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設(shè)和管理適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱人防工程，包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽與疏散、物資儲備、人民防空指揮、專業(yè)救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑；結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）、結(jié)合地下空間開發(fā)進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)設(shè)防的地下工程以及可以按照人防工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求進(jìn)行改造的具有相應(yīng)防護(hù)能力的普通地下室、閑棄礦井和天然洞穴。

第四條 人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。堅(jiān)持與城市建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持長遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持國家投

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《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》

資與社會籌資建設(shè)相結(jié)合。

鼓勵支持社會、集體和個(gè)人，通過各種途徑投資人防工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人防工程建設(shè)投資主體多元化和投資來源多渠道。

第五條 市人民防空辦公室是本市人民防空的主管部門，按照職權(quán)負(fù)責(zé)全市人防工程建設(shè)和管理工作；各縣（市）、區(qū)人民防空辦公室按規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)和管理工作。

發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國土、房產(chǎn)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同人防主管部門做好人防工程建設(shè)管理工作。

第六條 市政府應(yīng)當(dāng)將人防工程建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，市和縣（市）區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展需要將人防工程建設(shè)目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；應(yīng)當(dāng)將人防工程人均面積納入城市建設(shè)考核指標(biāo)體系；市、縣（市）、區(qū)財(cái)政應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，多渠道籌措人防工程建設(shè)資金。

第七條 市人防主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市防護(hù)的需要和城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合城

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《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》

市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照逐步建成數(shù)量達(dá)標(biāo)、布局合理、功能齊全、整體防護(hù)能力強(qiáng)的地下防護(hù)工程體系的總體目標(biāo)，編制人防工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市地下空間開發(fā)利用總體規(guī)劃。

編制規(guī)劃要遵循覆蓋城市規(guī)劃區(qū)、由高層建筑地下人防工程向綠地、廣場地下空間拓展、重點(diǎn)人防工程與地鐵、城市交通隧道等點(diǎn)線聯(lián)通和以6B級人員掩蔽工程為主體、適當(dāng)配建指揮、救護(hù)、防空專業(yè)隊(duì)掩蔽等高等級工程的原則。

第八條 人民防空指揮所工程和公共的人防工程，由人防主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)。

防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲備等專用工程，由群眾防空組織的組建部門、戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)和物資儲備等部門分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)；有關(guān)單位負(fù)責(zé)修建本單位的人員與物資掩蔽工程。其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由有關(guān)部門和單位解決。

第九條 城市地下空間的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。人防主管部門負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用中人民防空防護(hù)等事項(xiàng)的管理和監(jiān)督檢查；城市的地鐵等地下交通干線、地下過街道、地下停車場、市政

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《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》

工程地下綜合管溝以及城市綠地、廣場、操場下建設(shè)的地下設(shè)施，必須按人民防空要求設(shè)置防護(hù)，其防護(hù)設(shè)計(jì)的審查應(yīng)當(dāng)有人防主管部門參加。

第十條 市人防主管部門應(yīng)當(dāng)組織社會力量將城市現(xiàn)有具備改造條件的普通地下室、閑棄礦井和天然洞穴改造為人防工程。普通地下室、礦井的改造工作由使用單位組織實(shí)施；天然洞穴改造工作由所在地縣（市）區(qū)人防主管部門組織實(shí)施。

第十一條 新建民用建筑（包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑），都應(yīng)當(dāng)依法配建6B級以上防空地下室。

配建防空地下室應(yīng)當(dāng)與地面建筑同步建設(shè)，建設(shè)資金由建設(shè)單位籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資；人民防空主管部門負(fù)責(zé)防空地下室建設(shè)防護(hù)方面的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)可,未經(jīng)人防主管部門審查，規(guī)劃、建設(shè)和房管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目因地質(zhì)、地形、施工等條件不能結(jié)合地面建筑修建防空地下室的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)后，可以不配套建

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《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》

設(shè)防空地下室。

建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)先向人防主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi)。

第十三條 結(jié)合民用建筑修建防空地下室或者繳納易地建設(shè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）新建10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照地面首層建筑面積修建6級以上防空地下室。因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能修建的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)后，按照應(yīng)當(dāng)配建防空地下室面積繳納易地建設(shè)費(fèi)：主城區(qū)（包括五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）和呈貢新區(qū)每平方米2000元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米1600元；東川區(qū)、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米1200元。

（二）新建除本條第一項(xiàng)規(guī)定以外的居民住宅樓（包括危房翻建），按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能修建的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)后，按照應(yīng)當(dāng)配建防空地下室面積繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：主城區(qū)和呈貢

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《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》

新區(qū)每平方米1500元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米1200元；東川區(qū)、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米900元。

（三）新建除本條第一項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在10000平方米以上的，應(yīng)當(dāng)配建6級以上防空地下室，具體配建比例：主城區(qū)和呈貢新區(qū)按地面建筑面積4%配建，其他縣（市）區(qū)按地面建筑面積2%配建。因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能修建的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)后，按照應(yīng)當(dāng)配建防空地下室面積和除本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

（四）新建除本條第一項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在10000平方米以下的，按照地面總建筑面積繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：主城區(qū)和呈貢新區(qū)每平方米30元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米20元；東川區(qū)、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米10元。

第十四條 主城區(qū)和呈貢新區(qū)的防空地下室建設(shè)管理和易地建設(shè)費(fèi)收繳，由市人防主管部門負(fù)責(zé)。其他縣（市）、區(qū)的防空地下室建設(shè)管理和易地建設(shè)費(fèi)

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《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》

收繳，由縣（市）、區(qū)人防主管部門負(fù)責(zé)。

第十五條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)納入同級財(cái)政實(shí)行預(yù)算管理，專項(xiàng)用于人防建設(shè)，任何組織和個(gè)人不得截留或挪用。除國家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，各級地方政府及其所屬部門無權(quán)批準(zhǔn)減免防空地下室建筑面積和易地建設(shè)費(fèi)，或者降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 承擔(dān)人防工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等級，并嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證人防工程建設(shè)質(zhì)量，對質(zhì)量事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十七條 建設(shè)單位建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合人防工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，配備相應(yīng)器材、構(gòu)件，并與工程同步驗(yàn)收。人防工程的專用防護(hù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 人防主管部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，人防工程建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十九條 防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建

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《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》

設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定自工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五天，將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件報(bào)人防主管部門備案。

第二十條 人防主管部門應(yīng)當(dāng)制定人防工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換預(yù)案，確保人防工程能夠迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)使用狀態(tài)。

第二十一條 國家投資建設(shè)的人防工程所有權(quán)屬于國家，由人防主管部門負(fù)責(zé)申請產(chǎn)權(quán)登記。

城市新建民用建筑按照國家規(guī)定配套修建的防空地下室，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件在實(shí)地標(biāo)注，任何單位和個(gè)人不得出售。

國家鼓勵社會投資者出資建設(shè)人防工程，其所有權(quán)屬投資者，并由投資者負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)證登記、發(fā)放由房管部門負(fù)責(zé)。土地使用權(quán)登記、發(fā)放由國土部門負(fù)責(zé)。

第二十二條 人防工程可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押。屬于國家投資建設(shè)的人防工程，其收益按“收支兩條線”管理，全額納入同級財(cái)政統(tǒng)籌安排使用；屬于社會投資的人防工程在轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人防主管部

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《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》

門備案。

第二十三條 人防工程的平時(shí)維護(hù)管理實(shí)行分類負(fù)責(zé)。國家所有的人防工程，由人防主管部門負(fù)責(zé)；其他人防工程，由所有人或者使用人負(fù)責(zé)，并直接接受人防主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改造、拆除人民防空工程；確須改造、拆除的，必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)建或者一次性繳納補(bǔ)償費(fèi)。

第二十五條 新建民用建筑的建設(shè)單位或者個(gè)人違反本規(guī)定不修建防空地下室或者不按要求繳納易地建設(shè)費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)的，由人防主管部門依法進(jìn)行處罰。第二十六條 人防主管部門的工作人員在人防工程建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 本規(guī)定自2009年9月7日起施行。

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《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 防空

規(guī)定 公告

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送：省政府。

省建設(shè)廳，省政府法制辦，省人防辦。

市委，市人大常委會，市政協(xié)，市紀(jì)委，昆明警備區(qū)。

────────────────────────────── 昆明市人民政府辦公廳

2009年8月7日印發(fā)

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 校對：張冠群

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第三篇：昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施

昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施“綠色圖章”制度的通知

最后更新：2005-09-09

各縣（市）、區(qū)人民政府，市屬各委、辦、局，各人民團(tuán)體，各企事業(yè)單位，中央、省屬駐昆單位，駐昆部隊(duì)：

通過多年的建設(shè)，特別是經(jīng)過'99世界園藝博覽會的成功舉辦，昆明市城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展，但從總體上看，園林綠化現(xiàn)狀離國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。為鞏固綠化成果，把昆明建設(shè)成為國家園林城市和實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)城市的目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《昆明市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《昆明城鎮(zhèn)綠化條例》的有關(guān)規(guī)定，并針對我市園林綠化工作存在的問題，經(jīng)市政府研究，決定加強(qiáng)對昆明城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)園林綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，實(shí)施綠色圖章管理制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、管轄范圍

昆明市實(shí)施綠色圖章制度管理范圍，主要是昆明城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的盤龍、五華、西山、官渡四個(gè)區(qū)的城鎮(zhèn)所在地，市、區(qū)屬公園和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)范圍。

二、審核制度

凡在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行新建和改、擴(kuò)建的單位將該項(xiàng)目的平面圖及綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)圖報(bào)園林局審核并加蓋“昆明市城鎮(zhèn)綠化審批專用章”后，方可在市規(guī)劃部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。為提高辦事效率，市園林主管部門派人在市規(guī)劃局設(shè)點(diǎn)辦公。

市規(guī)劃、園林行政主管部門，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對送審的綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)合理、圖紙與實(shí)地相符，工程竣工驗(yàn)收與綠化驗(yàn)收要同步進(jìn)行。未經(jīng)市園林主管部門實(shí)地驗(yàn)收不合格的，所建設(shè)施不得投入使用。經(jīng)驗(yàn)收合格并加蓋“昆明市城鎮(zhèn)綠化合格專用章”后，方可辦理其他竣工驗(yàn)收手續(xù)。

三、各類建設(shè)綠地指標(biāo)要求

1、城市建城區(qū)范圍綠地總指標(biāo)。綠化覆蓋率要求不少于35%，綠地率不少于30%，人均公共綠地達(dá)到6平方米以上。

2、專用綠地指標(biāo)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，在一環(huán)路以內(nèi)地區(qū)，新建項(xiàng)目綠地不少于25%；改擴(kuò)建項(xiàng)

目不少于20%。一環(huán)路以外地區(qū)，新建項(xiàng)目綠地不少于35%；改擴(kuò)建項(xiàng)目不少于30%。學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等單位，新建單位綠地不少于40%，改擴(kuò)建單位不少于35%。

3、道路綠化指標(biāo)。新建道路綠化不少于25%；改擴(kuò)建道路綠化不少于20%。

4、居住綠化指標(biāo)。新建小區(qū)不少于35%；改擴(kuò)建小區(qū)不少于30%。

5、公園、廣場、小游園等公共綠地，綠地面積不少于70%。

四、依法查處違章建設(shè)項(xiàng)目，確保綠化規(guī)劃的實(shí)施

在管轄范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，未取得市園林綠化行政主管部門審核簽章，而進(jìn)行建設(shè)或未按審核規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，擅自減少綠化面積或改變綠化方案，降低綠化水平的，均屬違章建設(shè)。對違章建設(shè)的單位，由市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期整改。逾期未整改的，除按有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章處理外，還應(yīng)按照“拆房還綠”的原則拆除違章建筑，補(bǔ)足規(guī)劃設(shè)計(jì)確定的綠地面積。

五、本通知自下文之日起執(zhí)行。

昆明市人民政府

二000年四月二十六日

辦理“綠色圖章”審批需提交材料

最后更新：2008-10-29

1.規(guī)劃行政主管部門相關(guān)批文及附圖（復(fù)印件各一份，原件備查）

建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，用地紅線圖，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審批蓋章的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

2.綠化景觀設(shè)計(jì)方案平面圖（藍(lán)圖，3份）

加蓋設(shè)計(jì)單位出圖章。圖中須反映：項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，照圖計(jì)算的綠地總面積和綠地率；喬、灌木，藤本的種植數(shù)量、規(guī)格，并計(jì)算出常綠喬木占喬木總數(shù)量的比例，和樹木覆蓋面積占綠地總面積的比例兩項(xiàng)指標(biāo)。

3.綠化景觀設(shè)計(jì)方案平面圖光盤一份（AutoCAD文檔）

4.喬木種植平面圖、灌木種植平面圖藍(lán)圖各一份。

昆明市園林綠化局綠化處

電話：5155466

第四篇：關(guān)于印發(fā)《昆明市村民委員會志愿消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《昆明市村民委員會 志愿消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各縣（市）、區(qū)防火安全委員會：

為全面推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村消防安全工作，提高廣大農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，有效預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)建平安村寨，結(jié)合昆明市實(shí)際，市公安消防支隊(duì)擬定的《昆明市村民委員會志愿消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市防火安全委員會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)際工作中遇到的問題，請向市公安消防支隊(duì)反饋。

二〇〇六年四月二十一日

昆明市村民委員會志愿消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

昆明市防火安全委員會（二〇〇六年四月二十一日）

第一章

總

則

第一條 為全面推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力創(chuàng)建平安村寨，強(qiáng)化農(nóng)村消防安全工作，提高廣大農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，有效預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》和《昆明市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市公安局<昆明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)管理暫行辦法>的通知》，結(jié)合我市實(shí)際制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱村委會志愿消防隊(duì)，是指我市農(nóng)村村民委員會，由農(nóng)村群眾（主要依托巡防人員、護(hù)村人員、民兵）組成的，以維護(hù)村民委員會轄區(qū)消防安全的自防自救組織。

第三條 村委會志愿消防隊(duì)日常工作由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會負(fù)責(zé)管理,消防業(yè)務(wù)工作受當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)和公安派出所的指導(dǎo)。

第二章

村委會志愿消防隊(duì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 第四條 村委會志愿消防隊(duì)的隊(duì)員人數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、公安派出所、村民委員會、村寨等實(shí)際情況確定,但不應(yīng)少于6人。村委會志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)隊(duì)長1人，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或村民委員會任命。

第五條 村委會志愿消防隊(duì)員應(yīng)具備以下條件：

（一）熱愛消防工作，具有一定文化知識、身體健康、年齡在十八周歲至五十周歲的公民。

（二）上崗前必須由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織一次消防知識培訓(xùn)。

第六條 村委會志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)在村委會或有條件的大村寨內(nèi)，并設(shè)臵固定的辦公室。辦公室應(yīng)配備必要的消防器材以及隊(duì)員個(gè)人裝備。

第七條 村委會志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)配臵消防器材，最低配備標(biāo)準(zhǔn)為：消防手抬機(jī)動泵1臺、強(qiáng)光手電筒1只，撓鉤1支，消防斧1把，水帶長度不少于80米，水槍不少于2支。志愿消防隊(duì)員個(gè)人裝備配備：每人戰(zhàn)斗服1套、頭盔1頂、水鞋1雙、腰帶1條。

第八條 村委會志愿消防隊(duì)的首批器材裝備費(fèi)由市政府、縣政府兩級共同負(fù)責(zé)；學(xué)習(xí)和訓(xùn)練費(fèi)用、隊(duì)員的補(bǔ)貼和其他活動經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會負(fù)責(zé)。

第九條 村委會志愿消防隊(duì)的建立和撤銷，須經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會同意，并報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、公安消防機(jī)構(gòu)備案。

第三章

村委會志愿消防隊(duì)的職責(zé) 第十條 村委會志愿消防隊(duì)的職責(zé)：

（一）貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，開展消防宣傳教育，提高村民的消防安全意識；

（二）每月開展一次消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（三）撲救本村寨發(fā)生的火災(zāi)，援助撲救鄰近地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門調(diào)查火災(zāi)事故;

（四）參加當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員組織的消防安全培訓(xùn)，定期進(jìn)行防火知識的學(xué)習(xí)和滅火演練；

（五）建立健全消防自檢自查檔案（表）；

（六）每年開展一次以上的消防業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練或競賽。第十一條 村委會志愿消防隊(duì)員應(yīng)熟練運(yùn)用配臵的各種消防器材，掌握撲滅初起火災(zāi)的方法、措施。

第四章

村委會志愿消防隊(duì)的獎懲

第十二條 有下列先進(jìn)事跡之一的村委會志愿消防隊(duì)由縣或市政府給予表彰、獎勵：

(一)消防安全宣傳教育普及，消防安全措施落實(shí)，組織制度落實(shí)，防火、滅火工作成效顯著的；

(二)及時(shí)組織撲滅火災(zāi)或者積極支援鄰近單位和村民撲救火災(zāi)，使公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)免受重大損失，有顯著貢獻(xiàn)的；

(三)提出合理化建議，革新技術(shù)、工藝，開展消防科學(xué)技術(shù)研究，對保證消防安全、提高防火、滅火效率，效果顯著的。

第十三條 有下列先進(jìn)事跡之一的村委會志愿消防隊(duì)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府或縣政府給予表彰、獎勵：

(一)熱愛消防工作，積極參加消防活動，成績顯著的；(二)模范遵守消防法規(guī)，制止違反消防法規(guī)的行為，事跡突出的；(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火險(xiǎn)隱患，避免火災(zāi)發(fā)生的；

(四)積極撲救火災(zāi)，搶救公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)，表現(xiàn)突出的；(五)對查明火災(zāi)原因有突出貢獻(xiàn)的；

(六)提出合理化建議。改善消防安全條件成績顯著的。第十四條 村委會志愿消防隊(duì)員違反消防法規(guī)，不履行職責(zé)，擅離職守以及在滅火中不服從指揮的，由本單位或主管部門給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政紀(jì)律處分。

第五章

附

則

第十五條 村委會志愿消防隊(duì)員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援中受傷、致殘或者犧牲的，參照《中華人民共和國消防法》第三十八條、《云南省消防條例》第三十一條和《昆明市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市公安局<昆明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)管理暫行辦法>的通知》(昆政通[2005]26號)第二十五條執(zhí)行。

第十六條 本標(biāo)準(zhǔn)由昆明市防火安全委員負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：2009版昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定

昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定

登記編號：云府登613號

昆明市人民政府公告

第48號

《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》已經(jīng)2009年7月13日昆明市人民政府第134次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年9月7日起施行。

二○○九年八月七日

昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)行為，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《云南省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和國動委、國家計(jì)委、建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的通知》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設(shè)和管理適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱人防工程，包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽與疏散、物資儲備、人民防空指揮、專業(yè)救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑；結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）、結(jié)合地下空間開發(fā)進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)設(shè)防的地下工程以及可以按照人防工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求進(jìn)行改造的具有相應(yīng)防護(hù)能力的普通地下室、閑棄礦井和天然洞穴。

第四條 人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。堅(jiān)持與城市建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持長遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持國家投資與社會籌資建設(shè)相結(jié)合。

鼓勵支持社會、集體和個(gè)人，通過各種途徑投資人防工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人防工程建設(shè)投資主體多元化和投資來源多渠道。

第五條 市人民防空辦公室是本市人民防空的主管部門，按照職權(quán)負(fù)責(zé)全市人防工程建設(shè)和管理工作；各縣（市）、區(qū)人民防空辦公室按規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)和管理工作。

發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國土、房產(chǎn)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同人防主管部門做好人防工程建設(shè)管理工作。

第六條 市政府應(yīng)當(dāng)將人防工程建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，市和縣（市）區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展需要將人防工程建設(shè)目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；應(yīng)當(dāng)將人防工程人均面積納入城市建設(shè)考核指標(biāo)體系；市、縣（市）、區(qū)財(cái)政應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，多渠道籌措人防工程建設(shè)資金。

第七條 市人防主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市防護(hù)的需要和城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照逐步建成數(shù)量達(dá)標(biāo)、布局合理、功能齊全、整體防護(hù)能力強(qiáng)的地下防護(hù)工程體系的總體目標(biāo)，編制人防工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市地下空間開發(fā)利用總體規(guī)劃。

編制規(guī)劃要遵循覆蓋城市規(guī)劃區(qū)、由高層建筑地下人防工程向綠地、廣場地下空間拓展、重點(diǎn)人防工程與地鐵、城市交通隧道等點(diǎn)線聯(lián)通和以xx級人員掩蔽工程為主體、適當(dāng)配建指揮、救護(hù)、防空專業(yè)隊(duì)掩蔽等高等級工程的原則。

第八條 人民防空指揮所工程和公共的人防工程，由人防主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)。

防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲備等專用工程，由群眾防空組織的組建部門、戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)和物資儲備等部門分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)；有關(guān)單位負(fù)責(zé)修建本單位的人員與物資掩蔽工程。其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由有關(guān)部門和單位解決。

第九條 城市地下空間的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。人防主管部門負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用中人民防空防護(hù)等事項(xiàng)的管理和監(jiān)督檢查；城市的地鐵等地下交通干線、地下過街道、地下停車場、市政工程地下綜合管溝以及城市綠地、廣場、操場下建設(shè)的地下設(shè)施，必須按人民防空要求設(shè)置防護(hù)，其防護(hù)設(shè)計(jì)的審查應(yīng)當(dāng)有人防主管部門參加。

第十條 市人防主管部門應(yīng)當(dāng)組織社會力量將城市現(xiàn)有具備改造條件的普通地下室、閑棄礦井和天然洞穴改造為人防工程。普通地下室、礦井的改造工作由使用單位組織實(shí)施；天然洞穴改造工作由所在地縣（市）區(qū)人防主管部門組織實(shí)施。

第十一條 新建民用建筑（包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑），都應(yīng)當(dāng)依法配建xx級以上防空地下室。

配建防空地下室應(yīng)當(dāng)與地面建筑同步建設(shè)，建設(shè)資金由建設(shè)單位籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資；人民防空主管部門負(fù)責(zé)防空地下室建設(shè)防護(hù)方面的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)可,未經(jīng)人防主管部門審查，規(guī)劃、建設(shè)和房管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證。第十二條 建設(shè)項(xiàng)目因地質(zhì)、地形、施工等條件不能結(jié)合地面建筑修建防空地下室的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)后，可以不配套建設(shè)防空地下室。

建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)先向人防主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi)。第十三條 結(jié)合民用建筑修建防空地下室或者繳納易地建設(shè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）新建10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照地面首層建筑面積修建x級以上防空地下室。因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能修建的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)后，按照應(yīng)當(dāng)配建防空地下室面積繳納易地建設(shè)費(fèi)：主城區(qū)（包括五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）和呈貢新區(qū)每平方米2000元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米1600元；東川區(qū)、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米1200元。

（二）新建除本條第一項(xiàng)規(guī)定以外的居民住宅樓（包括危房翻建），按照地面首層建筑面積修建xx級防空地下室。因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能修建的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)后，按照應(yīng)當(dāng)配建防空地下室面積繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：主城區(qū)和呈貢新區(qū)每平方米1500元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米1200元；東川區(qū)、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米900元。

（三）新建除本條第一項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在10000平方米以上的，應(yīng)當(dāng)配建x級以上防空地下室，具體配建比例：主城區(qū)和呈貢新區(qū)按地面建筑面積4%配建，其他縣（市）區(qū)按地面建筑面積2%配建。因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能修建的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)后，按照應(yīng)當(dāng)配建防空地下室面積和除本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

（四）新建除本條第一項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在10000平方米以下的，按照地面總建筑面積繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：主城區(qū)和呈貢新區(qū)每平方米30元；安寧市、晉寧縣、宜良縣、石林縣、嵩明縣每平方米20元；東川區(qū)、富民縣、祿勸縣、尋甸縣每平方米10元。

第十四條 主城區(qū)和呈貢新區(qū)的防空地下室建設(shè)管理和易地建設(shè)費(fèi)收繳，由市人防主管部門負(fù)責(zé)。其他縣（市）、區(qū)的防空地下室建設(shè)管理和易地建設(shè)費(fèi)收繳，由縣（市）、區(qū)人防主管部門負(fù)責(zé)。

第十五條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)納入同級財(cái)政實(shí)行預(yù)算管理，專項(xiàng)用于人防建設(shè)，任何組織和個(gè)人不得截留或挪用。除國家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，各級地方政府及其所屬部門無權(quán)批準(zhǔn)減免防空地下室建筑面積和易地建設(shè)費(fèi)，或者降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 承擔(dān)人防工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等級，并嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證人防工程建設(shè)質(zhì)量，對質(zhì)量事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十七條 建設(shè)單位建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合人防工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，配備相應(yīng)器材、構(gòu)件，并與工程同步驗(yàn)收。人防工程的專用防護(hù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 人防主管部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，人防工程建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十九條 防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定自工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五天，將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件報(bào)人防主管部門備案。

第二十條 人防主管部門應(yīng)當(dāng)制定人防工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換預(yù)案，確保人防工程能夠迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)使用狀態(tài)。

第二十一條 國家投資建設(shè)的人防工程所有權(quán)屬于國家，由人防主管部門負(fù)責(zé)申請產(chǎn)權(quán)登記。城市新建民用建筑按照國家規(guī)定配套修建的防空地下室，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件在實(shí)地標(biāo)注，任何單位和個(gè)人不得出售。

國家鼓勵社會投資者出資建設(shè)人防工程，其所有權(quán)屬投資者，并由投資者負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)證登記、發(fā)放由房管部門負(fù)責(zé)。土地使用權(quán)登記、發(fā)放由國土部門負(fù)責(zé)。

第二十二條 人防工程可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押。屬于國家投資建設(shè)的人防工程，其收益按“收支兩條線”管理，全額納入同級財(cái)政統(tǒng)籌安排使用；屬于社會投資的人防工程在轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人防主管部門備案。

第二十三條 人防工程的平時(shí)維護(hù)管理實(shí)行分類負(fù)責(zé)。國家所有的人防工程，由人防主管部門負(fù)責(zé)；其他人防工程，由所有人或者使用人負(fù)責(zé)，并直接接受人防主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改造、拆除人民防空工程；確須改造、拆除的，必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)建或者一次性繳納補(bǔ)償費(fèi)。

第二十五條 新建民用建筑的建設(shè)單位或者個(gè)人違反本規(guī)定不修建防空地下室或者不按要求繳納易地建設(shè)費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)的，由人防主管部門依法進(jìn)行處罰。

第二十六條 人防主管部門的工作人員在人防工程建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本規(guī)定自2009年9月7日起施行。