第一篇：開發(fā)規(guī)劃編制調(diào)研座談會上的致辭

文章標題：開發(fā)規(guī)劃編制調(diào)研座談會上的致辭

各位專家，各位同志：

今天，市沿海開發(fā)規(guī)劃編制專家組一行來我縣開展實地調(diào)研，這對于內(nèi)陸板塊的我縣無疑是一個巨大的福音。這里，我謹代表中共建湖縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣80萬人民，對各位專家的親臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎，并致以崇高的敬意！[xiexiebang.com文章-004km.cn文

秘114網(wǎng)，一站在手，寫作無憂]

建湖地處蘇北里下河地區(qū)腹部，總面積1154平方公里，人口近80萬，下轄15個鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是南宋左丞相陸秀夫、著名外交家喬冠華、第一位遨游太空的美籍華人王贛駿的故鄉(xiāng)，境內(nèi)有漢代古墓群、晉代東海王墓、唐代朦朧塔、明代望夫臺、羅漢院等歷史遺跡和省級風(fēng)景名勝區(qū)九龍口、珍奇名木五谷樹、西塘河風(fēng)光帶等迷人勝景，是全國文化先進縣、基礎(chǔ)教育先進縣、科技進步先進縣、江蘇省文明城市、國家級生態(tài)示范區(qū)和省社會治安安全縣，還是聞名遐邇的“淮劇之鄉(xiāng)”、“雜技之鄉(xiāng)”、“花炮之鄉(xiāng)”、“皮鞋之鄉(xiāng)”、“石油機械之鄉(xiāng)”和“建筑之鄉(xiāng)”。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣認真落實科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，大力實施“經(jīng)濟倍增、環(huán)境倍優(yōu)”計劃，全力推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)造特色、創(chuàng)新機制、創(chuàng)塑人才”戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)始終保持持續(xù)快速健康發(fā)展。去年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值102億元，財政收入8.74億元，技改33.5億元，農(nóng)民人均純收入近5000元，分別增長14.8、28.3、41.8和10.6。今年1—7月份，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值67.6億元，增長15.3，財政收入6.1億元，增長22.7，技改投入29.6億元，增長40.7。

塊狀經(jīng)濟特色鮮明。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，我縣皮鞋、石油機械、綠色照明、紡織服裝、精細化工、花炮等一批特色塊狀經(jīng)濟初具雛形。其中皮鞋、石油機械、綠色照明等產(chǎn)業(yè)在全國具有較大影響，被列為省、市重點扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展前景極為廣闊。花炮出口占全省花炮出口總量的90，連續(xù)15年被評為全國出口質(zhì)量第一。森達集團躋身全國16家“具有國際競爭力，向世界名牌進軍”的企業(yè)，市場占有率連續(xù)13年列全國同行業(yè)第一。綠色乳膠手套新興產(chǎn)業(yè)，總投資20億元，目前一期工程已投入2億元，到2010年，累計上100條生產(chǎn)線，建成全球綠色乳膠制品生產(chǎn)基地，年產(chǎn)綠色乳膠手套70億雙，銷售額50億元，利稅10億元。目前，我縣擁有森達、好人緣兩個“中國名牌”，森達、克勝兩個中國“馳名商標”，省名牌產(chǎn)品15個、省著名商標9個，森達皮鞋、克勝掃螨凈、金龍馬雪尼爾紗、特達液壓動力鉗、信得井用防噴器、東洋插秧機、永林油脂酸等10多個產(chǎn)品產(chǎn)銷量為全國之最，我縣還是全國最大的油田井用裝置生產(chǎn)基地、全國節(jié)能燈明管生產(chǎn)三大基地之

一、花炮生產(chǎn)三大基地之一。

區(qū)位優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)。在全省第一家實現(xiàn)村村通硬質(zhì)化公路目標，204國道縱貫全境，鹽淮公路橫穿東西，新長鐵路緊傍縣城而過，在縣內(nèi)設(shè)有兩個站點和一條唯一的公用支線，沿海高速公路途經(jīng)縣際，通榆河、黃沙港、西塘河、串場河等航道縱貫縣境，通江達海，水陸交通十分便捷，正在融入上海2.5小時經(jīng)濟圈。建設(shè)中的江蘇里下河物流中心，集鐵路、公路、水路三線交匯獨特優(yōu)勢，是承接江海聯(lián)運、呼應(yīng)沿海開發(fā)戰(zhàn)略的重要項目，在整個蘇北地區(qū)絕無僅有。同時，建湖位于“三市四縣”交界，最近處離東海80公里，全市以204國道為中軸線，東西各占一半，建湖也大致以204國道為中軸線，全縣15個鎮(zhèn)有3個鎮(zhèn)在國道以東，是沿海地區(qū)向內(nèi)陸輻射的重要連接點、重要中轉(zhuǎn)站和重要通道。

園區(qū)建設(shè)成效明顯?？h開發(fā)區(qū)被批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并經(jīng)國家人事部批準設(shè)立博士后科研工作站，先后投入數(shù)億元，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集聚功能不斷增強，初步形成了綠色照明、精細化工、出口加工和上海工業(yè)園等特色區(qū)中園，近幾年累計實施超千萬元項目100多個，其中超億元項目20個，成為縣域經(jīng)濟重要增長極。民營工業(yè)園建設(shè)步伐不斷加快，目前已占地1000多畝，投入50億元，建成標準廠房300多幢，進園企業(yè)近200家，5年內(nèi)將形成1000幢廠房、20億元產(chǎn)出、1億元稅收的經(jīng)濟板塊，為企業(yè)膨化、資本擴張和企業(yè)家成長打造良好的平臺。

今后幾年，我縣將在更高的起點上實施“經(jīng)濟倍增、環(huán)境倍優(yōu)”計劃，深化“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)造特色、創(chuàng)新機制、創(chuàng)塑人才”戰(zhàn)略，全面實現(xiàn)“兩倍增、兩進位、兩提前”總體目標，確保地區(qū)生產(chǎn)總值5年翻一番，財政收入4年翻一番，全社會固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值3年翻一番，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低20，城鄉(xiāng)居民人均收入年增一成以上，綜合經(jīng)濟實力躋身全市前3強、全省前25位，力爭進入全國基本競爭力百強縣行列。我們將進一步發(fā)揮皮鞋、石油機械、綠色照明、綠色膠乳等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，前延后伸上項目，做長產(chǎn)業(yè)鏈條，加

快建成具有國際影響的“皮鞋工業(yè)基地”、全省乃至全國知名的“機械工業(yè)基地”、“綠色照明生產(chǎn)基地”，逐步建成全球“綠色乳膠制品生產(chǎn)基地”。全力打造森達、近湖、開發(fā)區(qū)和城市工業(yè)四大百億增長極，確保“十一五”末四大百億增長極實現(xiàn)經(jīng)濟總量400億元以上。加快鹽淮高速接通工程建設(shè)，完善鎮(zhèn)村通達工程、鐵路港口建設(shè)、信息化工程建設(shè)，重點規(guī)劃建設(shè)江

蘇里下河物流中心，致力建成蘇北里下河地區(qū)規(guī)模最大、功能最完備、集散功能最強的國家二級內(nèi)河口岸。積極創(chuàng)建“生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村”，改善生態(tài)環(huán)境。著力營造誠信寬松的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和親商安商的人文環(huán)境，努力使建湖成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園和生活的福地。

各位專家，沿海開發(fā)作為全市的一個重大戰(zhàn)略規(guī)劃，對我們建湖來說，是一次難得的重要機遇。建湖作為鹽城的重要組成部分，是鹽城的重要經(jīng)濟區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，建湖能夠納入沿海開發(fā)戰(zhàn)略，對自身乃至全市今后的發(fā)展至關(guān)重要。我們懇請各位專家在規(guī)劃編制沿海開發(fā)戰(zhàn)略時，將建湖納入沿海開發(fā)戰(zhàn)略通盤考慮。我們將認真傾聽各位專家的寶貴意見，吸收各位專家的真知灼見，積極搶抓機遇，排難奮進，扎實工作，努力使建湖盡快融入沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，打造建湖競爭力優(yōu)勢，推進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，奪取建設(shè)全面小康社會的偉大勝利。

最后，衷心希望各位專家常來水鄉(xiāng)建湖指導(dǎo)工作，觀光旅游！祝愿各位專家身體健康，家庭幸福，事業(yè)興旺！

謝謝大家。

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第二篇：,“十四五”規(guī)劃編制工作座談會上發(fā)言材料（通用）

篇 在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會上的發(fā)言材料（通用）

篇一：

一是發(fā)展指標總額偏緊，結(jié)構(gòu)比例不均衡。

二是培養(yǎng)對象較為缺乏，源頭活水不夠。

三是黨建力量相對薄弱，發(fā)揮作用不夠。

四是重視程度仍然不高，內(nèi)生動力不足。

篇二：

一要高度重視“十四· 五 五” 規(guī)劃編制工作，續(xù) 推動長期可持續(xù) 高質(zhì)量發(fā)展。

二要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，規(guī) 集各方智慧科學(xué)編制規(guī) 劃。

三要堅持解放思想，不斷與時俱進，進一步理清思路、學(xué) 科學(xué) 定位，做好“ 十四 四· 五 五” 規(guī)劃。

四要認真研判現(xiàn)狀與趨勢，科學(xué)提出目 標任務(wù)、和 措施和 項目。

五要強化上下銜接、左右聯(lián)動，爭取更好地實現(xiàn)多規(guī)合一，更好地融入國家和全省戰(zhàn)略。

六要強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，認真組織編制規(guī)劃，劃 推動形成更多規(guī)劃 成果。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我是“兩新”組織黨工委書記×。首先，感謝市委和各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次交流發(fā)言的機會?？梢哉f，能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻策，我今天非常激動、同時也倍感自豪。“十三五”期間，在市

委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織部門持續(xù)加強非公有制企業(yè)和社會組織黨員隊伍建設(shè)工作，但基層反映，在發(fā)展黨員的實際工作中存在一些問題。

一是發(fā)展指標總額偏緊，結(jié)構(gòu)比例不均衡。目前非公企業(yè)和社會組織面廣量大，年輕人和高素質(zhì)人才集聚，但發(fā)展黨員存在數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理的問題，與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢形成對比。×縣非公企業(yè)和社會組織現(xiàn)有黨員×名，僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的×%，占全縣黨員總數(shù)的×%，近三年新發(fā)展黨員×名，僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的×%?！羺^(qū)非公企業(yè)和社會組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻摹聊甑摹?增長為×的×%，而發(fā)展黨員同比僅增長×個百分點。究其原因，一些基層黨組織不能準確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，對黨員隊伍結(jié)構(gòu)研究不夠，對企業(yè)實際現(xiàn)狀調(diào)研較少，忽視當前非公企業(yè)和社會組織的發(fā)展活力和潛力，單純以黨員基數(shù)分指標、卡比例，簡單對非公企業(yè)和社會組織分配黨員發(fā)展計劃偏緊，而且分配到各企業(yè)各組織計劃“旱澇不均”，有的分配較多難以完成，而有的分配較少無法滿足需求?！潦小良掖笮头枪髽I(yè)擁有員工×萬人，×年發(fā)展黨員×人，×年發(fā)展計劃僅×人?！良瘓F×年上半年收到入黨申請×份，但黨員發(fā)展計劃僅×人(×縣×醫(yī)療集團×年收到入黨申請書×份，黨員發(fā)展計劃僅×人。)。×縣×年×個非公企業(yè)和社會組織黨組織，僅給×個非公企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計劃，其他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委爭取名額。

二是培養(yǎng)對象較為缺乏，源頭活水不夠。非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性，造成員工流出流入相對頻繁，且“苗子成材”需要

周期，黨員培養(yǎng)對象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出，發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題，發(fā)展黨員計劃難完成，甚至出現(xiàn)個別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象，近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進模范減少幅度較大?！聊曛痢聊辏潦蟹枪髽I(yè)發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%;社會組織發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%?！量h、×縣、×縣均存在×年無新發(fā)展黨員企業(yè)?！量h非公企業(yè)和社會組織因員工流失，今年×名入黨積極分子中僅×名培養(yǎng)為黨員發(fā)展對象。×區(qū)×年×家非公企業(yè)和社會組織黨組織有×家未完成黨員發(fā)展計劃?！羺^(qū)×控股集團有限公司黨支部×年推薦入黨積極分子中×%人員辭職?！羺^(qū)×科技園黨總支發(fā)展×名入黨積極分子和×名入黨申請人因離職中斷入黨程序。宜陽縣×年在非公企業(yè)和社會組織中推優(yōu)黨員數(shù)不到×年的一半。

三是黨建力量相對薄弱，發(fā)揮作用不夠。非公企業(yè)和社會組織雖實現(xiàn)黨組織聯(lián)合建、掛靠建全覆蓋，但分散管理、管理缺位的問題不同程度存在。一方面，黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)不夠。非公企業(yè)和社會組織流動性大導(dǎo)致專職黨務(wù)工作者年年換“新人”，業(yè)務(wù)不熟;下派黨務(wù)工作者×%以上為兼職，精力有限。同時，針對企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)范圍小次數(shù)少，未能實現(xiàn)全員覆蓋，對發(fā)展黨員工作政策和程序把握不準，感到“無從下手”。另一方面，聯(lián)合黨組織的黨員發(fā)展培養(yǎng)活動開展不夠。大部分黨組織存在重組織建設(shè)、輕作用發(fā)揮的問題，區(qū)域聯(lián)建因跨行業(yè)黨員相互陌生、時間分散，行業(yè)聯(lián)建因黨員地域分散，無法經(jīng)常開展活動，黨員同志對不在一個單位要求入黨的同志認識不夠，制約了黨

建工作開展，黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢難發(fā)揮。×縣×家“兩新”企業(yè)均無專職黨務(wù)干部，×區(qū)×%以上“兩新”黨組織沒有黨務(wù)專干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×區(qū)存在×名黨建指導(dǎo)員兼任×個聯(lián)合黨支部、×家“兩新”組織的情況，精力嚴重不足。×市近×%的黨務(wù)工作者反映參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會較少(×縣非公企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者全是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商辦黨員干部兼職，近×%黨務(wù)工作者反映參加黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會較少。)×縣×個非公企業(yè)和社會組織黨組織中有×個是聯(lián)合黨支部，因開展活動時間自主性不足等原因，組織生活流于形式現(xiàn)象突出?！羺^(qū)×集團部分黨員離職后，黨組織關(guān)系未及時轉(zhuǎn)出，影響組織生活開展?！练椨邢薰尽聊晡窗l(fā)展黨員。(×縣×鞋業(yè)有限公司黨支部、×縣×實驗室設(shè)備有限公司黨支部至今未能成功發(fā)展黨員)

四是重視程度仍然不高，內(nèi)生動力不足。一方面，部分非公企業(yè)主是非中共黨員身份，雖接受黨建工作安排部署，但重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想普遍存在，社會組織也更重社會效益。黨建與經(jīng)營“兩張皮”導(dǎo)致政策執(zhí)行上存在偏差和黨員權(quán)力義務(wù)的不統(tǒng)一，從黨員中優(yōu)先考慮選拔中層干部的工作開展不夠，發(fā)展黨員內(nèi)生動力不足，影響部分優(yōu)秀青年入黨熱情。另一方面，一些黨員因崗位性強、參與組織生活自主時間少，存在“合意就留，不合意就走”的臨時“雇員”心態(tài)，把企業(yè)和企業(yè)黨組織混同起來，對黨的工作持無所謂態(tài)度，甚至存在個別黨員考慮到工作不穩(wěn)定性或年紀大等因素，不主動表明黨員身份，成了“口袋”黨員和“隱形”黨員，真正在生產(chǎn)一線中穩(wěn)定發(fā)揮先鋒模范作用的黨員人數(shù)偏少，黨員發(fā)展缺乏群眾基礎(chǔ)，直接影響員工入黨積極性?！量h×家“兩

新”組織中，×名企業(yè)主是非黨，僅×家企業(yè)主是黨員且擔任支部書記。×食品股份有限公司員工×人，×年僅×人提交入黨申請書。(×縣×機械科技有限公司成立黨支部×年來，只有×人提交入黨申請。)×區(qū)×%的非公企業(yè)沒有黨員。

建議：一是抓好源頭培養(yǎng)，發(fā)展過程嚴設(shè)“防火墻”，多看“達標指標”，少看“數(shù)字指標”，確保發(fā)展質(zhì)量。在嚴格控制隊伍發(fā)展總數(shù)的前提下，發(fā)展指標適當向“發(fā)展強、黨建強”的非公企業(yè)和社會組織傾斜，嚴格控制黨建基礎(chǔ)較差、黨組織活動開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計劃。二是創(chuàng)新黨組織活動方式和工作方式，抓好黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立入黨積極分子動態(tài)跟蹤信息庫，扎實做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作，逐步實現(xiàn)黨建工作制度化。三是強化針對黨務(wù)工作者和先進黨員的激勵保障，有計劃吸收優(yōu)秀技術(shù)骨干和管理人員入黨，有意識在崗位空缺時優(yōu)先推薦黨員優(yōu)秀人才，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治榮譽及職務(wù)晉升等方面予以適當傾斜。四是積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用。加大黨建促發(fā)展先進典型的選樹和宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)家支持黨建工作。

篇二：

一要高度重視“十四· 五 五” 規(guī)劃編制工作，續(xù) 推動長期可持續(xù)。

高質(zhì)量發(fā)展。

二要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，規(guī) 集各方智慧科學(xué)編制規(guī) 劃。

三要堅持解放思想，不斷與時俱進，進一步理清思路、學(xué) 科學(xué) 定位，做 做好“ 十四· 五 五” 規(guī)劃。

四要認真研判現(xiàn)狀與趨勢，科學(xué)提出目 標任務(wù)、措施和項目。

五要強化上下銜接、左右聯(lián)動，爭取更好地實現(xiàn)多規(guī)合一，更好地融入國家和全省戰(zhàn)略。

六要強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，認真組織編制規(guī)劃，劃 推動形成更多規(guī)劃 成果。

市人民政府今天召開“十四· 五” 規(guī)劃編制工作調(diào)度會議，聽了 市發(fā)改委和有關(guān)市直部門的匯報?？傮w來看，我市“十三·五”規(guī)劃執(zhí)行非常認真，任務(wù)完成得比較好，但有少數(shù)指標可能難以完成，是因為形勢和要求都發(fā)生了 變化。

比如 GDP 增長、固定資產(chǎn)投資等指標是基于當時的歷史條件確定的，這和后來中央高質(zhì)量發(fā)展的要求以及中國經(jīng)濟提質(zhì)換擋的現(xiàn)實是有區(qū)別的，難以完成可以理解，也是屬于正常調(diào)整的。

聽了 大家對“十四· 五” 規(guī)劃編制工作和目 標任務(wù)的一些構(gòu)想，總的來說，各部門都做了 扎實的工作，有些部門開展了 調(diào)查研究，有些部門有比較成熟的意見，比較具體的目 標、項目 和措施，但是綜合來看，因為今天是第一次聽匯報，“十四· 五” 規(guī)劃編制總體還處于起步階段。

這項工作現(xiàn)在已經(jīng)開始行動了，但是有些部門還沒有進入規(guī)劃的語言體系，思路還沒有轉(zhuǎn)到怎樣制定新一輪的規(guī)劃上來，我們的工作還沒有深入到比較深的層面。

現(xiàn)在只差三四個月 規(guī)劃編制工作就啟動一年了，后面的時間非常緊迫，我們要抓緊抓好規(guī)劃編制工作。

下面，我講幾點意見。

一要高度重視“十四· 五 五” 規(guī)劃編制工作，續(xù) 推動長期可持續(xù)。

高質(zhì)量發(fā)展。

做好“十四· 五” 規(guī)劃對我市發(fā)展具有幾個重要意義：

一是有利于更好地融入國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略。“十四· 五”規(guī)劃要站在全國全省全局的角度來謀劃我們未來發(fā)展，所以有利于我市更好地融入國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，爭取到更多的項目、資金、優(yōu)惠政策，推動我們發(fā)展。

二是有利于認真總結(jié)過來的成績、經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中的短板、弱項，更好地揚長避短，推動我們新一輪發(fā)展。“十三· 五” 規(guī)劃執(zhí)行以來，很多工作指標都已經(jīng)完成，也有少部分工作沒有完成，所以我們要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)成敗得失，這對于我們在過來的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃工作，行穩(wěn)致遠、提檔升級大有好處。

三是有利于推動我們特色發(fā)展。“十四· 五”規(guī)劃最重要的就是要結(jié)合我們實際，把國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略和我們實際相結(jié)合，對推動我們特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

四是有利于提升政府駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，提升社會治理水平。

不研究規(guī)劃，不抬頭看更遠的路，不站在更高的平臺，我們就很容易變成具體的事務(wù)工作者，變成目 光短淺的忙于具體事務(wù)的人，很難有戰(zhàn)略遠見，很難有工作的預(yù)見性、前瞻性，很難有一種很高的駕馭能力，所以，研究“十四· 五” 規(guī)劃最終是有助于提升政府的治理能力和治理水平。

各級各部門要高度重視做好“十四·五”規(guī)劃工作，做好這項管長遠的戰(zhàn)略性工作。

做好規(guī)劃，既是務(wù)虛、更是務(wù)實，要從虛處入手、實處著力，最終使“十四· 五” 規(guī)劃為我市未來發(fā)展繪制出美好的藍圖，為未來的長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

二要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，集各方智慧科學(xué)編制規(guī) 劃。

規(guī)劃編制工作絕不是哪幾個人就能做好的，不是某個執(zhí)筆人就能完成的。

一是做好調(diào)查研究。

必須要以科學(xué)調(diào)查研究為基礎(chǔ)，把重點放在對“十三· 五” 規(guī)劃完成和執(zhí)行情況，成敗得失、經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)上搞好調(diào)查研究。

要研究

好我們的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，找到解決人民群眾最急、最需、最盼問題的著力點和突破口，避免規(guī)劃脫離實際。

要研判國家和全省未來經(jīng)濟社會發(fā)展的走勢，國家和全省政策的未來走向。

既要研究國家和全省這個大板塊，又要研究條條的，就是要研究上級行業(yè)主管部門的要求，不研究好上級政策，就會坐井觀天，成為井底之蛙，就永遠只會講我們話，不能講普通話，所以，我們?nèi)艘獙崿F(xiàn)高速發(fā)展，既要講好我們話，還要會講普通話，要對接更加廣闊的天地和舞臺。

二是廣泛聽取意見。

要聽取人民群眾的意見，要認真聽取各板塊規(guī)劃中涉及老百姓最多的是什么問題，他們最需要的是什么。

要聽取各縣市的意見，不能讓市直單位的子規(guī)劃和縣市的發(fā)展脫離，要聽取他們的意見，充分和他們對接。

要聽取實體經(jīng)濟和服務(wù)對象的意見，比如，經(jīng)濟發(fā)展部門要多聽聽企業(yè)家的意見，教育和衛(wèi)健部門要聽取學(xué)校和醫(yī)院的意見，要和你們的服務(wù)對象好好對接。

要聽取專業(yè)人士的意見，比如工業(yè)發(fā)展，我們搞五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這個定位要進一步完善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要舉足輕重、占比較大。

比如講新型智能小家電目 前來講只能是新興產(chǎn)業(yè)，還不能作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

比如講白酒和食品完全可以整合，生物制藥、文化旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)來勢都很好，可以成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

我們不能只從某一個角度看，要根據(jù)專業(yè)意見多方分析。

再比如農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的問題，因為現(xiàn)在柑橘老化品種多，已有面積是不是可以調(diào)整搞藥材、搞油茶，同時，茶葉產(chǎn)業(yè)市場需求到底怎么樣，飽和度如何，要廣泛征求意見，看看專業(yè)機構(gòu)怎么測算。

這里要表揚統(tǒng)計局，每次都認真測算，他們和全國、全省的測算方法是聯(lián)系到一起的，不是憑自我感覺，是有科學(xué)的測算標準，我們要全面考慮這些因素。

在廣泛征求意見之外，集中各方智慧是我們編制規(guī)劃的基

礎(chǔ)，各部門都要做好這個基本功，了 解規(guī)劃的基本和要件，規(guī)劃的要素有哪些，要抓哪些，一把手要親自過問。

三要堅持解放思想，不斷與時俱進，進一步理清思路、學(xué) 科學(xué) 定位，做 做好“ 十四· 五 五” 規(guī)劃。

最重要的是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實新發(fā)展理念，根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新目 標制定規(guī)劃。

如果抱著過來的條條框框、過來的觀念幾十年不變，“十四· 五” 規(guī)劃就沒必要制定了。

我們的社會是日新月 異的社會，時代每一天都在發(fā)生各種各樣的變化，沒有任何一個人在幾十年前講一句話，幾十年后還一成不變，這個是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律決定的，社會是滾滾向前的，我們必須不斷解放思想，接受新理念、接受新思路、認清新形勢，與時俱進，我們可以打破陳規(guī)，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)、周邊地區(qū)、兄弟地區(qū)的好思路、好做法、好理念，科學(xué)定位工作、科學(xué)定位我們未來發(fā)展，這是做好“十四·五” 規(guī)劃的第一思想基礎(chǔ)。

特別是一把手和“關(guān)鍵少數(shù)” 要解放思想，跳出約束，站在我們市未來長遠發(fā)展的基礎(chǔ)上編制規(guī)劃，總是和過去一樣，一成不變就沒有價值，凡是過去好的要繼續(xù)堅持，凡是時代需要的新東西要敢于納入，一定要做好這兩個結(jié)合。

四要認真研判現(xiàn)狀與趨勢，科學(xué)提出目 標任務(wù)、措施和項目。

。有沒有前瞻性、指導(dǎo)性、操作性，是科學(xué)編制“十四· 五” 規(guī)劃的關(guān)鍵，要有精準的目 標指引，統(tǒng)計局和各個部門要認真測算，不要摸腦殼定指標。

“十三· 五” 規(guī)劃的一些目 標實現(xiàn)了，一些沒有實現(xiàn)，一方面是形勢發(fā)生變化，這是客觀原因，但也有些是主觀目 標確定得不精準，這次我們要總結(jié)教訓(xùn)。

首先就是要實事求是，脫離了 實事求是，所有的目 標就都是假的，特別是

有些園區(qū)規(guī)劃，必須和國家和全省國土政策對照，國土政策也是越來越嚴格，對于不符合實際的規(guī)劃，即使提出了 也沒有意義，必須堅持實事求是，這是制定“十四· 五” 規(guī)劃的出發(fā)點，沒有這個出發(fā)點，規(guī)劃就變成了 鬼話，這是很嚴肅的。

一定要研究現(xiàn)狀、政策、趨勢，科學(xué)提出目 標任務(wù)和措施，特別是要有措施、有項目、有保障，要有具體的工作任務(wù)、工作措施、具體落地的項目、具體的要素保障做支撐，沒有這些，規(guī)劃就無法變成成果，就是一紙空文，這幾個關(guān)鍵的要素一定要有，有多個部門這方面要加強，要認真研究到具體項目 上去。

五要強化上下銜接、左右聯(lián)動，爭取更好地實現(xiàn)多規(guī)合一，更好地融入國家和全省戰(zhàn)略。

把各個部門請到一起研究這個規(guī)劃，就是讓大家相互知道別人怎么搞的，取長補短，知道他的規(guī)劃和我的規(guī)劃怎么匹配，很多是相互關(guān)聯(lián)的。

比如住建、環(huán)保、污水處理和水利，很多是聯(lián)系在一起的。

比如自然資源就和所有部門都有聯(lián)系，比如發(fā)改的項目 的都是來自于各個板塊領(lǐng)域，和所有部門也都有關(guān)聯(lián)，大家要互通信息，互相掌握情況，多溝通工作，努力做到多規(guī)合一。

同時要積極和省里的主管部門溝通，和國家主管部門溝通，了 解國家和全省規(guī)劃的制定情況，弄清楚哪些項目 在全省有一席之地，哪些板塊能夠納入省里的規(guī)劃，要在這些方面做到心中有數(shù)。

六要強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，認真組織編制規(guī)劃，推動形成更多規(guī)劃 成 果。

每個部門都要成立專門工作班子，集中力量，盡銳出戰(zhàn)，搞幾個月，反復(fù)打磨研究； 發(fā)改委要加強培訓(xùn)指導(dǎo)，明確規(guī)劃編制的基本要求、基本原則和業(yè)務(wù)知識； 副市長要加強對分管部門的子規(guī)劃的具體指導(dǎo)、反復(fù)牽頭研究； 各位副市長要明確自己分管領(lǐng)域哪些規(guī)劃要編制，對編制規(guī)劃的關(guān)鍵思路、關(guān)鍵目 標、關(guān)鍵任務(wù)，關(guān)鍵項目，都要親自過問，讓“十四· 五” 規(guī)劃和市委市政府的思路切合得更好更緊

第三篇：“十四五”規(guī)劃編制工作座談會上發(fā)言材料（通用）

2021 年“十四五”規(guī)劃編制工作座談會上發(fā)言材料三篇（通用）

2021 年 年召開 召開“ 十四五”發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展規(guī)劃 編制工作會議講話 稿1

同志們：

大家上午好，今天我們召開___“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，我對參加本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)，給單位基層富足人提出幾點要求，希望大家認真傾聽，會后把會議精神帶回去，任何職能落實: 一是要充分認識“十四五”規(guī)劃編制工作的重要意義?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述的發(fā)展藍圖，是主動適應(yīng)全國全省高等教育改革發(fā)展要求的行動方案，是引領(lǐng)未來五年學(xué)校各項工作高質(zhì)量推進的工作路線圖。發(fā)展規(guī)劃具有引領(lǐng)方向，動員資源、凝聚人心的重要作用，是關(guān)系到學(xué)校未來發(fā)展的基礎(chǔ)性和全局性工作。在“十四五”規(guī)劃編制過程中，要準確把握國家高等教育發(fā)展方向，認真分析學(xué)校發(fā)展面臨的新形勢和新環(huán)境，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊密結(jié)合國家和山東省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，進一

步明確學(xué)校十四五時期的發(fā)展目標、定位、政策和措施，特別是要從戰(zhàn)略高度謀劃學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略重點，全面推動學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。

二是要深刻把握規(guī)劃編制的重要內(nèi)容。我們要牢牢把握內(nèi)涵建設(shè)核心，統(tǒng)籌兼顧人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、隊伍建設(shè)、資源配置、管理服務(wù)等各方面的關(guān)系，從全局和整體上謀劃和推進，形成學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展合力。三是要科學(xué)規(guī)范做好規(guī)劃編制的工作。規(guī)劃編制要遵循立足當前，著眼長遠，聚焦重點、帶動全局、分區(qū)規(guī)劃、分類推進的原則，以學(xué)校發(fā)展過程中戰(zhàn)略、性關(guān)鍵性問題為牽引，通過科學(xué)布局、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進規(guī)劃的編制和實施。要精心設(shè)計規(guī)劃編制工作，做好學(xué)習(xí)和調(diào)研，壓實規(guī)劃編制責(zé)任，各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，埋頭苦干，真抓實干，高質(zhì)量完成十四五發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

今年是學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃收官之年，編制下個五年發(fā)展規(guī)劃是一項全局性、系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的工作，對統(tǒng)籌推進學(xué)?！半p一流”建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

下面，我在強調(diào)三點意見：

一是會議精神要傳達學(xué)習(xí)到位； 二是編制工作要任務(wù)落實到位；

三是任務(wù)要求要督查督導(dǎo)到位。

希望大家在解放思想中統(tǒng)一思想，在凝聚共識中科學(xué)決策，在團結(jié)奮進中干事創(chuàng)業(yè)，共同努力制定一份科學(xué)的可操作的凝聚人心的發(fā)展規(guī)劃，為學(xué)校全面加快雙一流建設(shè)步伐，建設(shè)創(chuàng)新型、國際化有特色的世界高水平大學(xué)貢獻力量。

2021 年 年召開 召開“ 十四五”發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展規(guī)劃 編制工作會議講話稿 稿 2 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我是“兩新”組織黨工委書記×。首先，感謝市委和各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次交流發(fā)言的機會?？梢哉f，能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻策，我今天非常激動、同時也倍感自豪?！笆濉逼陂g，在市 委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織部門持續(xù)加強非公有制企業(yè)和社會組織黨員隊伍建設(shè)工作，但基層反映，在發(fā)展黨員的實際工作中存在一些問題。

一是發(fā)展指標總額偏緊，結(jié)構(gòu)比例不均衡。目前非公企業(yè)和社會組織面廣量大，年輕人和高素質(zhì)人才集聚，但發(fā)展黨員存在數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理的問題，與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢形成對比。×縣非公企業(yè)和社會組織現(xiàn)有黨

員×名，僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的×%，占全縣黨員總數(shù)的×%，近三年新發(fā)展黨員×名，僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的×%?！羺^(qū)非公企業(yè)和社會組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻摹聊甑摹?增長為×的×%，而發(fā)展黨員同比僅增長×個百分點。究其原因，一些基層黨組織不能準確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，對黨員隊伍結(jié)構(gòu)研究不夠，對企業(yè)實際現(xiàn)狀調(diào)研較少，忽視當前非公企業(yè)和社會組織的發(fā)展活力和潛力，單純以黨員基數(shù)分指標、卡比例，簡單對非公企業(yè)和社會組織分配黨員發(fā)展計劃偏緊，而且分配到各企業(yè)各組織計劃“旱澇不均”，有的分配較多難以完成，而有的分配較少無法滿足需求?！潦小良掖笮头枪髽I(yè)擁有員工×萬人，×年發(fā)展黨員×人，×年發(fā)展計劃僅×人?！良瘓F×年上半年收到入黨申請×份，但黨員發(fā)展計劃僅×人(×縣×醫(yī)療集團×年收到入黨申請書×份，黨員發(fā)展計劃僅×人。)?！量h×年×個非公企業(yè)和社會組織黨組織，僅給×個非公企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計劃，其他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委爭取名額。

二是培養(yǎng)對象較為缺乏，源頭活水不夠。非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性，造成員工流出流入相對頻繁，且“苗子成材”需要 周期，黨員培養(yǎng)對象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出，發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題，發(fā)展黨員計劃難完成，甚至出現(xiàn)個別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象，近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進模范減少幅度較大。×年至×年，×市非公企業(yè)發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%;社會組織發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%?！量h、×縣、×縣均存在×年無新發(fā)展黨員企業(yè)?！量h非公企業(yè)和社會組織因員工流失，今年×名入黨積極分子中僅×名培養(yǎng)為黨員發(fā)展對象。×區(qū)×年×家非公企業(yè)和社會組織黨組織有×家未完成黨員發(fā)展計劃。×區(qū)×控股集團有限公司黨支部×年推薦入黨積極分子中×%人員辭職?！羺^(qū)×科技園黨總支發(fā)展×名入黨積極分子和×名入黨申請人因離職中斷入黨程序。宜陽縣×年在非公企業(yè)和社會組織中推優(yōu)黨員數(shù)不到×年的一半。

三是黨建力量相對薄弱，發(fā)揮作用不夠。非公企業(yè)和社會組織雖實現(xiàn)黨組織聯(lián)合建、掛靠建全覆蓋，但分散管理、管理缺位的問題不同程度存在。一方面，黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)不夠。非公企業(yè)和社會組織流動性大導(dǎo)致專職黨務(wù)工作者年年換“新人”，業(yè)務(wù)不熟;下派黨務(wù)工作者×%以上為兼職，精力有限。同時，針對企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)范圍小次數(shù)少，未能實現(xiàn)全員覆蓋，對發(fā)展黨員工作政策和程序把握不準，感到“無從下手”。另一方面，聯(lián)合黨組織的黨員發(fā)展培養(yǎng)活動開展不夠。大部分黨組織存在重組織建設(shè)、輕作用發(fā)揮的問題，區(qū)域聯(lián)建因跨行業(yè)黨員相互陌生、時間分散，行業(yè)聯(lián)建因黨員地域分散，無法經(jīng)常開展活動，黨員同志對不在一個單位要求入黨的同志認識不夠，制約了黨 建工作開展，黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢難發(fā)揮?！量h×家“兩新”企業(yè)均無專職黨務(wù)干部，×區(qū)×%以上“兩新”黨組織沒有黨務(wù)專干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足?！羺^(qū)存在×名黨建指導(dǎo)員兼任×個聯(lián)合黨支部、×家“兩新”組織的情況，精力嚴重不足。×市近×%的黨務(wù)工作者反映參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會較少(×縣非公企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者全是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商辦黨員干部兼職，近×%黨務(wù)工作者反映參加黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會較少。)×縣×個非公企業(yè)和社會組織黨組織中有×個是聯(lián)合黨支部，因開展活動時間自主性不足等原因，組織生活流于形式現(xiàn)象突出?！羺^(qū)×集團部分黨員離職后，黨組織關(guān)系未及時轉(zhuǎn)出，影響組織生活開展?！练椨邢薰尽聊晡窗l(fā)展黨員。(×縣×鞋業(yè)有限公司黨支部、×縣×實驗室設(shè)備有限公司黨支部至今未能成功發(fā)展黨員)四是重視程度仍然不高，內(nèi)生動力不足。一方面，部分非公企業(yè)主是非中共黨員身份，雖接受黨建工作安排部署，但重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想普遍存在，社會組織也更重社會效益。黨建與經(jīng)營“兩張皮”導(dǎo)致政策執(zhí)行上存在偏差和黨員權(quán)

力義務(wù)的不統(tǒng)一，從黨員中優(yōu)先考慮選拔中層干部的工作開展不夠，發(fā)展黨員內(nèi)生動力不足，影響部分優(yōu)秀青年入黨熱情。另一方面，一些黨員因崗位性強、參與組織生活自主時間少，存在“合意就留，不合意就走”的臨時“雇員”心態(tài)，把企業(yè)和企業(yè)黨組織混同起來，對黨的工作持無所謂態(tài)度，甚至存在個別黨員考慮到工作不穩(wěn)定性或年紀大等因素，不主動表明黨員身份，成了“口袋”黨員和“隱形”黨員，真正在生產(chǎn)一線中穩(wěn)定發(fā)揮先鋒模范作用的黨員人數(shù)偏少，黨員發(fā)展缺乏群眾基礎(chǔ)，直接影響員工入黨積極性?！量h×家“兩 新”組織中，×名企業(yè)主是非黨，僅×家企業(yè)主是黨員且擔任支部書記?！潦称饭煞萦邢薰締T工×人，×年僅×人提交入黨申請書。(×縣×機械科技有限公司成立黨支部×年來，只有×人提交入黨申請。)×區(qū)×%的非公企業(yè)沒有黨員。

建議：一是抓好源頭培養(yǎng)，發(fā)展過程嚴設(shè)“防火墻”，多看“達標指標”，少看“數(shù)字指標”，確保發(fā)展質(zhì)量。在嚴格控制隊伍發(fā)展總數(shù)的前提下，發(fā)展指標適當向“發(fā)展強、黨建強”的非公企業(yè)和社會組織傾斜，嚴格控制黨建基礎(chǔ)較差、黨組織活動開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計劃。二是創(chuàng)新黨組織活動方式和工作方式，抓好黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立入黨積極分子動態(tài)跟蹤信息庫，扎實做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作，逐步實現(xiàn)黨建工作制度化。三是強化針對黨務(wù)工作者和

先進黨員的激勵保障，有計劃吸收優(yōu)秀技術(shù)骨干和管理人員入黨，有意識在崗位空缺時優(yōu)先推薦黨員優(yōu)秀人才，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治榮譽及職務(wù)晉升等方面予以適當傾斜。四是積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用。加大黨建促發(fā)展先進典型的選樹和宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)家支持黨建工作。

2021 年 年召開 召開“ 十四五”發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展規(guī)劃 編制工作會議講話稿 稿 3

一要高度重視“十四· 五 五” 規(guī)劃編制工作，續(xù) 推動長期可持續(xù)。

高質(zhì)量發(fā)展。

二要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，規(guī) 集各方智慧科學(xué)編制規(guī) 劃。

三要堅持解放思想，不斷與時俱進，進一步理清思路、學(xué) 科學(xué) 定位，做 做好“ 十四· 五 五” 規(guī)劃。

四要認真研判現(xiàn)狀與趨勢，科學(xué)提出目 標任務(wù)、措施和項目。

五要強化上下銜接、左右聯(lián)動，爭取更好地實現(xiàn)多規(guī)合一，更好地融入國家和全省戰(zhàn)略。

六要強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，認真組織編制規(guī)劃，劃 推動形成更多規(guī)劃 成果。

市人民政府今天召開“十四· 五” 規(guī)劃編制工作調(diào)度會議，聽了 市發(fā)改委和有關(guān)市直部門的匯報?？傮w來看，我市“十三·五”規(guī)劃執(zhí)行非常認真，任務(wù)完成得比較好，但有少數(shù)指標可能難以完成，是因為形勢和要求都發(fā)生了 變化。

比如 GDP 增長、固定資產(chǎn)投資等指標是基于當時的歷史條件確定的，這和后來中央高質(zhì)量發(fā)展的要求以及中國經(jīng)濟提質(zhì)換擋的現(xiàn)實是有區(qū)別的，難以完成可以理解，也是屬于正常調(diào)整的。

聽了 大家對“十四· 五” 規(guī)劃編制工作和目 標任務(wù)的一些構(gòu)想，總的來說，各部門都做了 扎實的工作，有些部門開展了 調(diào)查研究，有些部門有比較成熟的意見，比較具體的目 標、項目 和措施，但是綜合來看，因為今天是第一次聽匯報，“十四· 五” 規(guī)劃編制總體還處于起步階段。

這項工作現(xiàn)在已經(jīng)開始行動了，但是有些部門還沒有進入規(guī)劃的語言體系，思路還沒有轉(zhuǎn)到怎樣制定新一輪的規(guī)劃上來，我們的工作還沒有深入到比較深的層面。

現(xiàn)在只差三四個月 規(guī)劃編制工作就啟動一年了，后面的時間非常緊迫，我們要抓緊抓好規(guī)劃編制工作。

下面，我講幾點意見。

一要高度重視“十四· 五 五” 規(guī)劃編制工作，續(xù) 推動長期可持續(xù)。

高質(zhì)量發(fā)展。

做好“十四· 五” 規(guī)劃對我市發(fā)展具有幾個重要意義：

一是有利于更好地融入國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略。“十四· 五”規(guī)劃要站在全國全省全局的角度來謀劃我們未來發(fā)展，所以有利于我市更好地融入國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，爭取到更多的項目、資金、優(yōu)惠政策，推動我們發(fā)展。

二是有利于認真總結(jié)過來的成績、經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中的短板、弱項，更好地揚長避短，推動我們新一輪發(fā)展?！笆?五” 規(guī)劃執(zhí)行以來，很多工作指標都已經(jīng)完成，也有少部分工作沒有完成，所以我們要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)成敗得失，這對于我們在過來的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃工作，行穩(wěn)致遠、提檔升級大有好處。

三是有利于推動我們特色發(fā)展。“十四· 五”規(guī)劃最重要的就是要結(jié)合我們實際，把國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略和我們實際相結(jié)合，對推動我們特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

四是有利于提升政府駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，提升社會治理水平。

不研究規(guī)劃，不抬頭看更遠的路，不站在更高的平臺，我們就很容易變成具體的事務(wù)工作者，變成目 光短淺的忙于具體事務(wù)的人，很難有戰(zhàn)略遠見，很難有工作的預(yù)見性、前瞻性，很難有一種很高的駕馭能力，所以，研究“十四· 五” 規(guī)劃最終是有助于提升政府的治理能力和治理水平。

各級各部門要高度重視做好“十四·五”規(guī)劃工作，做好這項管長遠的戰(zhàn)略性工作。

做好規(guī)劃，既是務(wù)虛、更是務(wù)實，要從虛處入手、實處著力，最終使“十四· 五” 規(guī)劃為我市未來發(fā)展繪制出美好的藍圖，為未來的長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

二要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，集各方智慧科學(xué)編制規(guī) 劃。

規(guī)劃編制工作絕不是哪幾個人就能做好的，不是某個執(zhí)筆人就能完成的。

一是做好調(diào)查研究。

必須要以科學(xué)調(diào)查研究為基礎(chǔ)，把重點放在對“十三· 五” 規(guī)劃完成和執(zhí)行情況，成敗得失、經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)上搞好調(diào)查研究。

要研究 好我們的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，找到解決人民群眾最急、最需、最盼問題的著力點和突破口，避免規(guī)劃脫離實際。

要研判國家和全省未來經(jīng)濟社會發(fā)展的走勢，國家和全省政策的未來走向。

既要研究國家和全省這個大板塊，又要研究條條的，就是要研究上級行業(yè)主管部門的要求，不研究好上級政策，就會坐井觀天，成為井底之蛙，就永遠只會講我們話，不能講普通話，所以，我們?nèi)艘獙崿F(xiàn)高速發(fā)展，既要講好我們話，還要會講普通話，要對接更加廣闊的天地和舞臺。

二是廣泛聽取意見。

要聽取人民群眾的意見，要認真聽取各板塊規(guī)劃中涉及老百姓最多的是什么問題，他們最需要的是什么。

要聽取各縣市的意見，不能讓市直單位的子規(guī)劃和縣市的發(fā)展脫離，要聽取他們的意見，充分和他們對接。

要聽取實體經(jīng)濟和服務(wù)對象的意見，比如，經(jīng)濟發(fā)展部門要多聽聽企業(yè)家的意見，教育和衛(wèi)健部門要聽取學(xué)校和醫(yī)院的意見，要和你們的服務(wù)對象好好對接。

要聽取專業(yè)人士的意見，比如工業(yè)發(fā)展，我們搞五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這個定位要進一步完善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要舉足輕重、占比較大。

比如講新型智能小家電目 前來講只能是新興產(chǎn)業(yè)，還不能作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

比如講白酒和食品完全可以整合，生物制藥、文化旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)來勢都很好，可以成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

我們不能只從某一個角度看，要根據(jù)專業(yè)意見多方分析。

再比如農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的問題，因為現(xiàn)在柑橘老化品種多，已有面積是不是可以調(diào)整搞藥材、搞油茶，同時，茶葉產(chǎn)業(yè)市場需求到底怎么樣，飽和度如何，要廣泛征求意見，看看專業(yè)機構(gòu)怎么測算。

這里要表揚統(tǒng)計局，每次都認真測算，他們和全國、全省的測算方法是聯(lián)系到一起的，不是憑自我感覺，是有科學(xué)的測算標準，我們要全面考慮這些因素。

在廣泛征求意見之外，集中各方智慧是我們編制規(guī)劃的基 礎(chǔ)，各部門都要做好這個基本功，了 解規(guī)劃的基本和要件，規(guī)劃的要素有哪些，要抓哪些，一把手要親自過問。

三要堅持解放思想，不斷與時俱進，進一步理清思路、學(xué) 科學(xué) 定位，做 做好“ 十四· 五 五” 規(guī)劃。

最重要的是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實新發(fā)展理念，根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新目 標制定規(guī)劃。

如果抱著過來的條條框框、過來的觀念幾十年不變，“十四· 五” 規(guī)劃就沒必要制定了。

我們的社會是日新月 異的社會，時代每一天都在發(fā)生各種各樣的變化，沒有任何一個人在幾十年前講一句話，幾十年后還一成不變，這個是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律決定的，社會是滾滾向前的，我們必須不斷解放思想，接受新理念、接受新思路、認清新形勢，與時俱進，我們可以打破陳規(guī)，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)、周邊地區(qū)、兄弟地區(qū)的好思路、好做法、好理念，科學(xué)定位工作、科學(xué)定位我們未來發(fā)展，這是做好“十四·五” 規(guī)劃的第一思想基礎(chǔ)。

特別是一把手和“關(guān)鍵少數(shù)” 要解放思想，跳出約束，站在我們市未來長遠發(fā)展的基礎(chǔ)上編制規(guī)劃，總是和過去一樣，一成不變就沒有價值，凡是過去好的要繼續(xù)堅持，凡是時代需要的新東西要敢于納入，一定要做好這兩個結(jié)合。

四要認真研判現(xiàn)狀與趨勢，科學(xué)提出目 標任務(wù)、措施和項目。

。有沒有前瞻性、指導(dǎo)性、操作性，是科學(xué)編制“十四· 五” 規(guī)劃的關(guān)鍵，要有精準的目 標指引，統(tǒng)計局和各個部門要認真測算，不要摸腦殼定指標。

“十三· 五” 規(guī)劃的一些目 標實現(xiàn)了，一些沒有實現(xiàn)，一方面是形勢發(fā)生變化，這是客觀原因，但也有些是主觀目 標確定得不精準，這次我們要總結(jié)教訓(xùn)。

首先就是要實事求是，脫離了 實事求是，所有的目 標就都是假的，特別是 有些園區(qū)規(guī)劃，必須和國家和全省國土政策對照，國土政策也是越來越嚴格，對于不符合實際的規(guī)劃，即使提出了 也沒有意義，必須堅持實事求是，這是制定“十四· 五” 規(guī)劃的出發(fā)點，沒有這個出發(fā)點，規(guī)劃就變成了 鬼話，這是很嚴肅的。

一定要研究現(xiàn)狀、政策、趨勢，科學(xué)提出目 標任務(wù)和措施，特別是要有措施、有項目、有保障，要有具體的工作任務(wù)、工作措施、具體落地的項目、具體的要素保障做支撐，沒有這些，規(guī)劃就無法變成成果，就是一紙空文，這幾個關(guān)鍵的要素一定要有，有多個部門這方面要加強，要認真研究到具體項目 上去。

五要強化上下銜接、左右聯(lián)動，爭取更好地實現(xiàn)多規(guī)合一，更好地融入國家和全省戰(zhàn)略。

把各個部門請到一起研究這個規(guī)劃，就是讓大家相互知道別人怎么搞的，取長補短，知道他的規(guī)劃和我的規(guī)劃怎么匹配，很多是相互關(guān)聯(lián)的。

比如住建、環(huán)保、污水處理和水利，很多是聯(lián)系在一起的。

比如自然資源就和所有部門都有聯(lián)系，比如發(fā)改的項目 的都是來自于各個板塊領(lǐng)域，和所有部門也都有關(guān)聯(lián)，大家要互通信息，互相掌握情況，多溝通工作，努力做到多規(guī)合一。

同時要積極和省里的主管部門溝通，和國家主管部門溝通，了 解國家和全省規(guī)劃的制定情況，弄清楚哪些項目 在全省有一席之地，哪些板塊能夠納入省里的規(guī)劃，要在這些方面做到心中有數(shù)。

六要強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，認真組織編制規(guī)劃，推動形成更多規(guī)劃 成 果。

每個部門都要成立專門工作班子，集中力量，盡銳出戰(zhàn)，搞幾個月，反復(fù)打磨研究；

發(fā)改委要加強培訓(xùn)指導(dǎo)，明確規(guī)劃編制的基本要求、基本原則和業(yè)務(wù)知識；

副市長要加強對分管部門的子規(guī)劃的具體指導(dǎo)、反復(fù)牽頭研究；

各位副市長要明確自己分管領(lǐng)域哪些規(guī)劃要編制，對編制規(guī)劃的關(guān)鍵思路、關(guān)鍵目 標、關(guān)鍵任務(wù)，關(guān)鍵項目，都要親自過問，讓“十四· 五” 規(guī)劃和市委市政府的思路切合得更好更緊

第四篇：在礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制座談會上的總結(jié)講話

在礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制座談會上的總

結(jié)講話

自去年6月份全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作座談會以來，各地高度重視規(guī)劃編制工作，精心組織，開拓創(chuàng)新，規(guī)劃編制工作取得了重要進展，三分之二的省區(qū)市已經(jīng)通過了規(guī)劃成果預(yù)審。本次研討會的目的是在規(guī)劃編制的關(guān)鍵階段，研究解決好規(guī)劃編制中存在的必須解決的問題，確保高質(zhì)量地完成規(guī)劃編制。會上，大家交流了經(jīng)驗，進行了深入討論，明確了要求，提出了許多很好的意見和建議，普遍反映收獲很大。會議開得很成功，大家對全面完成規(guī)劃編制工作堅定了信心，達到了預(yù)期目的。大家針對全國規(guī)劃提出的意見和建議，我們將進行認真研究，做好對全國規(guī)劃

文本的修改完善。下面，我就進一步做好省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作談三方面意見。

一、充分認識礦產(chǎn)資源規(guī)劃的重要地位和作用

礦產(chǎn)資源規(guī)劃是我部重要職能之一。在《礦產(chǎn)資源法》及其實施細則中已明確了規(guī)劃的法律地位，國務(wù)院批復(fù)首輪規(guī)劃時就明確：“礦產(chǎn)資源規(guī)劃是礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用的指導(dǎo)性文件，是依法審批礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的重要依據(jù)，要嚴格按照規(guī)劃的要求，加強對礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用的監(jiān)督管理”。并提出要通過規(guī)劃“加強礦產(chǎn)資源勘查工作，切實做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控，促進礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用的合理布局，妥善處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系”。

為編制好第二輪規(guī)劃，曾培炎副總理明確要求并專門批示：規(guī)劃是統(tǒng)籌資源管理的“龍頭”，要加強和改善對礦產(chǎn)資源開發(fā)的宏觀調(diào)控，嚴格執(zhí)行規(guī)劃審

查制度，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，保障我國礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。徐紹史部長在全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作座談會上明確指出，“礦產(chǎn)資源規(guī)劃是落實國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和重大部署的重要手段，是實施礦產(chǎn)資源政策的重要載體，是指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、管理、保護與合理利用的重要方面有哪些？規(guī)劃內(nèi)容還存在哪些缺陷？規(guī)劃深度是否滿足管理的需要？都要在規(guī)劃編制中認真研究和加以解決，要在規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性方面再上一個臺階。按照全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會上達成的共識，礦產(chǎn)資源管理的基本鏈條可以概括為：礦產(chǎn)資源調(diào)查評價—制定規(guī)劃—礦業(yè)權(quán)設(shè)置—配置礦業(yè)權(quán)—監(jiān)督管理。即：首先做好礦產(chǎn)資源調(diào)查評價，在此基礎(chǔ)上科學(xué)編制規(guī)劃，然后是嚴格依據(jù)規(guī)劃，合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，并通過加強對勘查開采活動的監(jiān)管，實現(xiàn)]勘查有序、開發(fā)規(guī)范。

在規(guī)劃編制第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議

上徐紹史部長提出全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的“規(guī)劃定位要高、立意要新”，對于省級規(guī)劃也要切實落實徐紹史部長對規(guī)劃的要求，同時要體現(xiàn)特色和可操作性。省級規(guī)劃必須結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展需要，落實節(jié)約資源與保護環(huán)境的基本國策，必須統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護與合理利用，促進礦業(yè)又好又快發(fā)展。

二、認真修改完善省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃

研討中，大家反映了規(guī)劃編制中存在的一些問題，并提出了進一步提高規(guī)劃成果質(zhì)量的意見建議。結(jié)合對已經(jīng)上報的24個省級規(guī)劃預(yù)審稿的分析研究，下面就如何進一步完善省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃從九個方面提出一些具體意見。

關(guān)于現(xiàn)狀與形勢分析

1.要體現(xiàn)首輪規(guī)劃實施的成效與問題

對首輪規(guī)劃實施情況;方案’范文,庫.為您.搜集-整理/總結(jié)是本輪規(guī)劃編制的重要基礎(chǔ)之一，在規(guī)劃文本中要有表

述，可以單獨列一部分，也可結(jié)合現(xiàn)狀形勢來闡述。要在首輪規(guī)劃實施評估情況;方案’范文,庫.為您.搜集-整理/的基礎(chǔ)上，總結(jié)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)與保護及礦政管理方面取得的成效和存在問題。從目前已預(yù)審的省級規(guī)劃來看，有些省份缺少這部分內(nèi)容，需要進行補充。

2.形勢現(xiàn)狀分析應(yīng)有

第五篇：在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會上的發(fā)言材料

“兩新”組織黨組織發(fā)展黨員難亟待破解

——在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會上的發(fā)言材料

尊敬的×：

我是“兩新”組織黨工委書記×。首先，感謝市委和各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次交流發(fā)言的機會。可以說，能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻策，我今天非常激動、同時也倍感自豪。“十三五”期間，在市委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織部門持續(xù)加強非公有制企業(yè)和社會組織黨員隊伍建設(shè)工作，但基層反映，在發(fā)展黨員的實際工作中存在一些問題。

一是發(fā)展指標總額偏緊，結(jié)構(gòu)比例不均衡。

目前非公企業(yè)和社會組織面廣量大，年輕人和高素質(zhì)人才集聚，但發(fā)展黨員存在數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理的問題，與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢形成對比?！量h非公企業(yè)和社會組織現(xiàn)有黨員×名，僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的×%，占全縣黨員總數(shù)的×%，近三年新發(fā)展黨員×名，僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的×%?！羺^(qū)非公企業(yè)和社會組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻摹聊甑摹?增長為×的×%，而發(fā)展黨員同比僅增長×個百分點。究其原因，一些基層黨組織不能準確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，對黨員隊伍結(jié)構(gòu)研究不夠，對企業(yè)實際現(xiàn)狀調(diào)研較少，忽視當前非公企業(yè)和社會組織的發(fā)展活力和潛力，單純以黨員基數(shù)分指標、卡比例，簡單對非公企業(yè)和社會組織分配黨員發(fā)展計劃偏緊，而且分配到各企業(yè)各組織計劃“旱澇不均”，有的分配較多難以完成，而有的分配較少無法滿足需求?！潦小良掖笮头枪髽I(yè)擁有員工×萬人，×年發(fā)展黨員×人，×年發(fā)展計劃僅×人?！良瘓F×年上半年收到入黨申請×份，但黨員發(fā)展計劃僅×人（×縣×醫(yī)療集團×年收到入黨申請書×份，黨員發(fā)展計劃僅×人。）?！量h×年×個非公企業(yè)和社會組織黨組織，僅給×個非公企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計劃，其他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委爭取名額。

二是培養(yǎng)對象較為缺乏，源頭活水不夠。

非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性，造成員工流出流入相對頻繁，且“苗子成材”需要周期，黨員培養(yǎng)對象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出，發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題，發(fā)展黨員計劃難完成，甚至出現(xiàn)個別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象，近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進模范減少幅度較大?！聊曛痢聊?，×市非公企業(yè)發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%；社會組織發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%?！量h、×縣、×縣均存在×年無新發(fā)展黨員企業(yè)?！量h非公企業(yè)和社會組織因員工流失，今年×名入黨積極分子中僅×名培養(yǎng)為黨員發(fā)展對象。×區(qū)×年×家非公企業(yè)和社會組織黨組織有×家未完成黨員發(fā)展計劃?！羺^(qū)×控股集團有限公司黨支部×年推薦入黨積極分子中×%人員辭職?！羺^(qū)×科技園黨總支發(fā)展×名入黨積極分子和×名入黨申請人因離職中斷入黨程序。宜陽縣×年在非公企業(yè)和社會組織中推優(yōu)黨員數(shù)不到×年的一半。

三是黨建力量相對薄弱，發(fā)揮作用不夠。

非公企業(yè)和社會組織雖實現(xiàn)黨組織聯(lián)合建、掛靠建全覆蓋，但分散管理、管理缺位的問題不同程度存在。一方面，黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)不夠。非公企業(yè)和社會組織流動性大導(dǎo)致專職黨務(wù)工作者年年換“新人”，業(yè)務(wù)不熟；下派黨務(wù)工作者×%以上為兼職，精力有限。同時，針對企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)范圍小次數(shù)少，未能實現(xiàn)全員覆蓋，對發(fā)展黨員工作政策和程序把握不準，感到“無從下手”。另一方面，聯(lián)合黨組織的黨員發(fā)展培養(yǎng)活動開展不夠。大部分黨組織存在重組織建設(shè)、輕作用發(fā)揮的問題，區(qū)域聯(lián)建因跨行業(yè)黨員相互陌生、時間分散，行業(yè)聯(lián)建因黨員地域分散，無法經(jīng)常開展活動，黨員同志對不在一個單位要求入黨的同志認識不夠，制約了黨建工作開展，黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢難發(fā)揮?！量h×家“兩新”企業(yè)均無專職黨務(wù)干部，×區(qū)×%以上“兩新”黨組織沒有黨務(wù)專干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足?！羺^(qū)存在×名黨建指導(dǎo)員兼任×個聯(lián)合黨支部、×家“兩新”組織的情況，精力嚴重不足?！潦薪?的黨務(wù)工作者反映參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會較少（×縣非公企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者全是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商辦黨員干部兼職，近×%黨務(wù)工作者反映參加黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會較少。）×縣×個非公企業(yè)和社會組織黨組織中有×個是聯(lián)合黨支部，因開展活動時間自主性不足等原因，組織生活流于形式現(xiàn)象突出?！羺^(qū)×集團部分黨員離職后，黨組織關(guān)系未及時轉(zhuǎn)出，影響組織生活開展?！练椨邢薰尽聊晡窗l(fā)展黨員。（×縣×鞋業(yè)有限公司黨支部、×縣×實驗室設(shè)備有限公司黨支部至今未能成功發(fā)展黨員）

四是重視程度仍然不高，內(nèi)生動力不足。

一方面，部分非公企業(yè)主是非中共黨員身份，雖接受黨建工作安排部署，但重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想普遍存在，社會組織也更重社會效益。黨建與經(jīng)營“兩張皮”導(dǎo)致政策執(zhí)行上存在偏差和黨員權(quán)力義務(wù)的不統(tǒng)一，從黨員中優(yōu)先考慮選拔中層干部的工作開展不夠，發(fā)展黨員內(nèi)生動力不足，影響部分優(yōu)秀青年入黨熱情。另一方面，一些黨員因崗位性強、參與組織生活自主時間少，存在“合意就留，不合意就走”的臨時“雇員”心態(tài)，把企業(yè)和企業(yè)黨組織混同起來，對黨的工作持無所謂態(tài)度，甚至存在個別黨員考慮到工作不穩(wěn)定性或年紀大等因素，不主動表明黨員身份，成了“口袋”黨員和“隱形”黨員，真正在生產(chǎn)一線中穩(wěn)定發(fā)揮先鋒模范作用的黨員人數(shù)偏少，黨員發(fā)展缺乏群眾基礎(chǔ)，直接影響員工入黨積極性?！量h×家“兩新”組織中，×名企業(yè)主是非黨，僅×家企業(yè)主是黨員且擔任支部書記。×食品股份有限公司員工×人，×年僅×人提交入黨申請書。（×縣×機械科技有限公司成立黨支部×年來，只有×人提交入黨申請。）×區(qū)×%的非公企業(yè)沒有黨員。

建議：一是抓好源頭培養(yǎng)，發(fā)展過程嚴設(shè)“防火墻”，多看“達標指標”，少看“數(shù)字指標”，確保發(fā)展質(zhì)量。在嚴格控制隊伍發(fā)展總數(shù)的前提下，發(fā)展指標適當向“發(fā)展強、黨建強”的非公企業(yè)和社會組織傾斜，嚴格控制黨建基礎(chǔ)較差、黨組織活動開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計劃。二是創(chuàng)新黨組織活動方式和工作方式，抓好黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立入黨積極分子動態(tài)跟蹤信息庫，扎實做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作，逐步實現(xiàn)黨建工作制度化。三是強化針對黨務(wù)工作者和先進黨員的激勵保障，有計劃吸收優(yōu)秀技術(shù)骨干和管理人員入黨，有意識在崗位空缺時優(yōu)先推薦黨員優(yōu)秀人才，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治榮譽及職務(wù)晉升等方面予以適當傾斜。四是積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用。加大黨建促發(fā)展先進典型的選樹和宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)家支持黨建工作。