第一篇：關(guān)于2012年建筑節(jié)能和太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用專項監(jiān)督檢查情況的通報

關(guān)于2012年建筑節(jié)能和太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用專

項監(jiān)督檢查情況的通報

各市、縣、自治縣規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，各勘察設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測單位，各施工圖審查機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《節(jié)約能源法》(主席令第77號)、《民用建筑節(jié)能條例》(國務(wù)院令第530號，以下簡稱《條例》)、《海南省太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》(省政府令第227號，以下簡稱《辦法》)和省政府《關(guān)于印發(fā)海南省“十二五”節(jié)能減排總體實施方案的通知》(瓊府〔2012〕25號，以下簡稱《方案》)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家、海南省建筑節(jié)能和太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范，進一步推進我省建筑節(jié)能和太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作，我廳于9月4日至21日組織對全省建筑節(jié)能和太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用施工現(xiàn)場進行了專項監(jiān)督檢查，并于9月27日至28日組織對施工圖設(shè)計文件進行了審查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

檢查的主要內(nèi)容包括各地建設(shè)行政主管部門貫徹落實《條例》和《辦法》情況、施工圖審查情況、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督情況以及工程項目相關(guān)各方責(zé)任主體執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)情況等。本次檢查一是抽查61個在建項目(其中公共建筑24個，居住建筑37個)，抽查61份建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)檔，查閱200余份制度文件，發(fā)出執(zhí)法建議書14份，同時對2011年檢查下發(fā)執(zhí)法建議書的16個項目現(xiàn)場進行了復(fù)查二是抽查了58個項目(其中公共建筑37個，居住建筑21個)的施工圖設(shè)計文件審查情況，檢查結(jié)束后，檢查組及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、施工圖審查機構(gòu)及相關(guān)單位進行了反饋。今年是“十二五”規(guī)劃的第二年，各市縣建設(shè)行政主管部門積極推進建筑節(jié)能和太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作，加大對建筑節(jié)能工作的宣傳力度，強化措施落實，進一步加快推廣太陽能熱水系統(tǒng)在建筑中的應(yīng)用，擴大覆蓋面，提高應(yīng)用水平，推動傳統(tǒng)建筑向節(jié)能綠色建筑轉(zhuǎn)變，建筑節(jié)能各項工作取得積極成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)建筑節(jié)能和太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理體制逐步完善。

1.各市縣均成立了建筑節(jié)能和太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，確定了內(nèi)部的職責(zé)分工，并將其納入建設(shè)行政主管部門日常工作范圍。定安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在全

省率先設(shè)立了建筑節(jié)能與科技股，負(fù)責(zé)建筑節(jié)能和太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用等相關(guān)工作，為全省其他市縣提供了可借鑒的經(jīng)驗和做法。

2.大部分市縣能認(rèn)真貫徹落實《條例》和《辦法》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定了配套政策，使建筑節(jié)能和太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作制度化、規(guī)范化。其中?？谑小⑷齺喪?、瓊海市、萬寧市、五指山市和樂東縣已經(jīng)編制了建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實施，?？谑?、文昌市、五指山市組織開展了本地區(qū)的2012年建筑節(jié)能專項檢查工作。

3.施工圖設(shè)計文件中建筑節(jié)能設(shè)計工作規(guī)范、有序，成效顯。一是建筑節(jié)能設(shè)計文件齊全，達到了節(jié)能設(shè)計深度二是施工圖審查過程嚴(yán)格、程序規(guī)范三是設(shè)計單位對節(jié)能構(gòu)造和節(jié)能材料信息熟悉，大部分項目設(shè)計采用了適合本地氣候特點的建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料，尤其是較多居住項目采用了太陽能熱水供應(yīng)系統(tǒng)，較多公共建筑采用了多聯(lián)機中央空調(diào)系統(tǒng)。

(二)強制要求與鼓勵措施并舉，通過示范項目引導(dǎo)，快速推進太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作。

1.大部分市縣能較好地貫徹執(zhí)行《辦法》及相關(guān)文件要求，對12層以下住宅、酒店賓館等公共建筑、保障性安居工程等實行強制性配建太陽能熱水系統(tǒng)政策，同時工作中能采取各種有效措施，深入挖掘潛力，努力完成省政府下達的太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用任務(wù)。?？谑?、三亞市和文昌市研究制定了最大化利用太陽能熱水系統(tǒng)的措施。此外，各市縣還積極開展多種宣傳活動，鼓勵強制范圍以外的建筑和農(nóng)村住宅安裝應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。

2.認(rèn)真落實太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用財政補助、面積補償?shù)燃钫?，加強示范管理。三亞市、瓊海市、文昌市、五指山市等大部分市縣均落實了太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積補償?shù)南嚓P(guān)政策三亞市、儋州市、文昌市和陵水縣等4個國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣都配套了地方財政補助資金，用于示范項目建設(shè)。此外，三亞市、文昌市、?？谑?、定安縣均從2012年財政預(yù)算中安排了專項資金用于支持太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作。2012年省財政補助1500多萬元用于太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用，由各市縣組織項目并負(fù)責(zé)實施。

(三)高度重視專項監(jiān)督檢查和整改工作。

各市縣建設(shè)行政主管部門能認(rèn)真按照有關(guān)要求上報各項材料，并積極開展自查自糾和整改工作，積極組織相關(guān)單位做好迎檢工作，為檢查工作順利完成提供了保障。檢查結(jié)果顯示，2011年檢查下發(fā)執(zhí)法建議書的16個項目均按照要求完成了整改。

二、存在的主要問題

(一)建筑節(jié)能評估審查制度、建筑節(jié)能信息公示制度、建筑節(jié)能規(guī)劃編制等方面需進一步完善和加強。部分市縣因建設(shè)和規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)不夠，沒有開展規(guī)劃階段建筑節(jié)能評估

審查工作有的市縣雖然開展了此項工作，但因建筑節(jié)能專家缺乏、具體經(jīng)辦人員能力有限等原因，節(jié)能登記項目的評審深度不夠。受檢的大部分在建工程現(xiàn)場、銷售現(xiàn)場都沒有張貼建筑節(jié)能信息公示牌，雖然網(wǎng)簽住宅買賣合同包含了建筑節(jié)能信息附件，但相應(yīng)的住宅質(zhì)量保證書和使用說明書并未載明相關(guān)建筑節(jié)能信息公示內(nèi)容。個別市縣仍未制定建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃和既有建筑節(jié)能改造計劃(或雖然編制了但未報市縣政府批準(zhǔn)實施)，部分市縣仍未在施工許可證上載明太陽能應(yīng)用面積及集熱器面積。

(二)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建筑節(jié)能和太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)督力度有待提高。個別市縣沒有按規(guī)定建立建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，或檔案資料項目不全不針對工程特點、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度編制《建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》和進行監(jiān)督交底不按規(guī)定對實體質(zhì)量進行抽查、抽測和資料核查對建筑節(jié)能工程現(xiàn)場存在的違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的問題不能及時處理。

(三)各方質(zhì)量責(zé)任主體執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為不規(guī)范。有的建設(shè)單位明示或暗示施工單位違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工，有的擅自更改施工圖設(shè)計文件。有的施工單位不按規(guī)定編制建筑節(jié)能專項施工方案或施工方案沒有針對性，進場建筑節(jié)能材料使用前未經(jīng)復(fù)驗。有的監(jiān)理單位不按監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，不按規(guī)定編制建筑節(jié)能工程監(jiān)理細(xì)則或監(jiān)理細(xì)則沒有針對性對建筑節(jié)能專項施工方案審查不嚴(yán)，對進場的節(jié)能材料沒有進行查驗和見證取樣送檢復(fù)驗，也沒有按規(guī)定在墻體、屋面的保溫工程施工時采用旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理對建筑節(jié)能工程現(xiàn)場存在的違反強制性標(biāo)準(zhǔn)等突出問題，沒有及時提出整改意見或書面報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。檢測機構(gòu)出具的檢測報告存在信息不全、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確、檢測結(jié)論不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，部分節(jié)能檢測報告數(shù)值不符合設(shè)計要求卻做出檢測結(jié)果合格的結(jié)論，個別檢測機構(gòu)超越資質(zhì)承攬檢測業(yè)務(wù)。

(四)設(shè)計、施工質(zhì)量不合格以及運行使用狀況差對太陽能熱水系統(tǒng)規(guī)?；瘧?yīng)用工作的制約作用逐步顯露。設(shè)計方面，存在系統(tǒng)設(shè)計簡單、與建筑一體化結(jié)合程度不高等問題，大多數(shù)經(jīng)過圖審的太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用一體化項目，施工圖設(shè)計文件因設(shè)計深度不夠不能指導(dǎo)施工。施工方面，集熱器、保溫水箱等太陽能熱水系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備不能提供產(chǎn)品合格證，支架、管道保溫、避雷等系統(tǒng)施工質(zhì)量差。大部分商品住宅項目太陽能熱水系統(tǒng)因用戶少不能正常運行，影響投資效率和使用效果，并引發(fā)返修質(zhì)量問題。

(五)建筑節(jié)能質(zhì)量檢測能力不足，不能滿足建筑節(jié)能工程分部驗收工作需要。我省現(xiàn)有的檢測機構(gòu)能開展的建筑節(jié)能檢測主要集中在保溫材料(導(dǎo)熱系數(shù)、密度、壓縮強度)、墻體傳熱系數(shù)、門窗傳熱系數(shù)和氣密性(物理性能)、電纜電線(截面、電阻)、空調(diào)風(fēng)量以及外墻節(jié)能構(gòu)造鉆芯檢驗等少數(shù)檢測項目。我省目前尚不具備幕墻節(jié)能工程，門窗玻璃遮陽系數(shù)、可見光透射比和中空玻璃露點等部分檢測項目，以及外窗現(xiàn)場實體檢測能力。

(六)在施工圖審查過程，還存在一些共性問題。一是施工圖設(shè)計計算書、審查表和設(shè)計說明之間存在參數(shù)不一致、設(shè)計依據(jù)不全面，使用標(biāo)準(zhǔn)落后，個別項目缺少建筑節(jié)能設(shè)計專篇或?qū)Ｆ獌?nèi)容不全二是選用非常規(guī)新型建筑材料或涂料時，材料熱工參數(shù)來源沒有注明，計算方法的依據(jù)和出處不明確三是建筑設(shè)計軟件沒有及時更新，個別項目建筑節(jié)能設(shè)計建模不準(zhǔn)確，設(shè)計存在差錯。四是在暖通和電氣設(shè)計方面，設(shè)計圖紙上未標(biāo)明照明功率密度和空調(diào)設(shè)計的相關(guān)參數(shù)。

三、表揚和批評

(一)表揚

1.?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局、海口市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真貫徹《條例》和《辦法》，成立了建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)建筑節(jié)能日常管理工作。?？谑薪ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《海南省建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容及程序》，所有受檢項目都能夠提供比較完整的監(jiān)督工作方案及節(jié)能分部驗收監(jiān)督記錄，所有受檢項目都能夠按圖施工，且現(xiàn)場已經(jīng)使用了的節(jié)能材料均進行了見證取樣送檢。給予?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局、?？谑薪ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站全省通報表揚。

2.三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

該局以建設(shè)國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市為突破口，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《辦法》，根據(jù)本地實際研究、制定并實施太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用強制性安裝、保障性安居工程最大化利用以及經(jīng)濟激勵等相關(guān)配套政策，配合規(guī)劃主管部門開展規(guī)劃報建階段建筑節(jié)能評估審查、面積補償?shù)裙ぷ鳎ε嘤苄y評機構(gòu),積極推動太陽能熱水系統(tǒng)規(guī)?；ㄖ?yīng)用工作，并取得明顯效果，對全省太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作發(fā)揮了積極示范作用，予以全省通報表揚。

(二)批評

1.陵水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

該局對此次監(jiān)督檢查工作不重視，沒有按《關(guān)于開展建筑節(jié)能和太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作專項監(jiān)督檢查工作的通知》(瓊建科函[2012]264號)要求上報在建項目清單和組織迎檢工作，致使檢查工作不能按計劃進行。予以通報批評。

2.樂東縣、陵水縣、昌江縣、白沙縣、瓊中縣和五指山市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

上述市縣監(jiān)督站沒有嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》(建質(zhì)[2008]19號)和《海南省建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容及程序》(瓊建[2008]275號)等文件要求，對建筑節(jié)能工程質(zhì)量進行監(jiān)督。致使部分項目施工現(xiàn)場不同程度地存在不按圖施工、建筑節(jié)能工程進場材料不檢測復(fù)驗或復(fù)驗不合格等違反強制性標(biāo)準(zhǔn)等問題。予以通報批評。

3.定安縣建筑材料檢測中心

該中心在未取得節(jié)能試驗項目的計量認(rèn)證前，承攬了多個工程現(xiàn)場保溫材料、墻體、玻璃等建筑材料進場復(fù)驗業(yè)務(wù)，違規(guī)出具檢測報告。予以通報批評。

4.在檢查過程中，我廳對保亭縣七仙嶺國際會議中心等14個不按照圖紙進行節(jié)能施工或違反建筑節(jié)能材料進施工現(xiàn)場復(fù)檢強制性標(biāo)準(zhǔn)的項目下達了執(zhí)法建議書。經(jīng)研究，對海南鼎洲投資有限責(zé)任公司等13家建設(shè)單位、長沙市建設(shè)工程集團有限公司等14家施工單位、中山市建設(shè)監(jiān)理有限公司等14家監(jiān)理單位予以通報批評，認(rèn)定為不良行為記錄(見附件)。上述工程所在市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促本地區(qū)單位認(rèn)真做好存在問題的整改工作，依據(jù)《條例》予以查處，并在2012年11月15日前將查處情況上報我廳建筑節(jié)能與科技處。

四、下一步工作要求

(一)深入開展建筑節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。一是要進一步加強《條例》和《辦法》等法律法規(guī)的宣傳，普及可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑、建筑能效標(biāo)識等建筑節(jié)能知識，提高全社會對建筑節(jié)能工作的認(rèn)識，增強遵守建筑節(jié)能法律法規(guī)、執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和開展既有建筑節(jié)能改造的自覺性。二是廣泛深入開展《海南綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省綠色建筑評價標(biāo)識實施細(xì)則》等建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班或技術(shù)講座的形式，對開發(fā)、設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、檢測等機構(gòu)相關(guān)人員進行建筑節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)，增強應(yīng)用相關(guān)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的能力。

(二)進一步提高建筑節(jié)能評估和建設(shè)管理工作重要性的認(rèn)識，切實加強工程建設(shè)管理。要切實加強建筑節(jié)能評估審查、設(shè)計方案節(jié)能審查、商品房銷售節(jié)能信息公示等環(huán)節(jié)實現(xiàn)聯(lián)動，基本實現(xiàn)新建建筑從規(guī)劃、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、竣工驗收到銷售和使用等環(huán)節(jié)建筑節(jié)能全過程監(jiān)管。要深化建筑節(jié)能評估審查工作改革，研究制定建筑節(jié)能評估報告相關(guān)指標(biāo)量化和定性標(biāo)準(zhǔn)，積極探索開展節(jié)能評估項目和節(jié)能登記項目審查的有效辦法和方式。在項目開發(fā)建設(shè)過程中，要將建筑節(jié)能信息公示牌張貼在施工現(xiàn)場、銷售現(xiàn)場的醒目位置，做到“六牌一圖”，接受社會監(jiān)督。

(三)要切實加強節(jié)能監(jiān)管，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量。一是把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)，加強建設(shè)工程項目規(guī)劃階段的節(jié)能審查，落實項目規(guī)劃節(jié)能控制指標(biāo)，新建建筑設(shè)計階段執(zhí)行建筑節(jié)能

標(biāo)準(zhǔn)率為98%，施工驗收階段，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)率為95%二是提高節(jié)能設(shè)計水平，選用經(jīng)濟合理、切實可行的節(jié)能方案和材料，規(guī)范編制節(jié)能設(shè)計文件與計算書，落實用能系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計與監(jiān)測控制措施三是嚴(yán)格進行施工圖審查，特別是節(jié)能設(shè)計變更的復(fù)審，杜絕違法違規(guī)的設(shè)計行為和不切實際的節(jié)能措施四是加強建筑節(jié)能施工環(huán)節(jié)監(jiān)管，落實工程質(zhì)量目標(biāo)和責(zé)任。施工、監(jiān)理單位要制定內(nèi)容完整、方法可行、措施可靠、針對性強的節(jié)能施工專項方案和監(jiān)理實施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強節(jié)能材料進場驗收與見證送檢，規(guī)范隱蔽工程的驗收與記錄五是加強建筑節(jié)能分部工程驗收管理，在現(xiàn)行完善的建筑節(jié)能工程分部驗收制度的基礎(chǔ)上，還要推行建筑節(jié)能工程施工專項審查制度和監(jiān)理專項審查制度，確保節(jié)能工程實體質(zhì)量，進一步提高施工階段的節(jié)能達標(biāo)率。六是加強建筑節(jié)能信息公示，落實商品房銷售合同、質(zhì)量保證書和房屋使用說明書中的建筑節(jié)能信息內(nèi)容。

(四)要及時總結(jié)經(jīng)驗，健全體系，穩(wěn)步推進太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用。各市縣要積極開展調(diào)查研究，總結(jié)近兩年來推廣太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作經(jīng)驗及教訓(xùn)，認(rèn)真分析研究出現(xiàn)的設(shè)計、施工質(zhì)量管理、運行維護、使用狀況等突出問題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)全過程監(jiān)督管理，促進我省太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作的可持續(xù)發(fā)展。附件：2012年下達執(zhí)法建議書項目及通報批評的有關(guān)責(zé)任主體名單

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2012年10月31日

第二篇：濟南市新建高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用監(jiān)督管理辦法

濟南市新建高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用監(jiān)督管理辦法

來源：濟南建設(shè)網(wǎng) 時間：2018-04-13 字體大小：大 中 小

第一章總 則

第一條為加強我市高層建筑太陽能應(yīng)用的監(jiān)督和管理，依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《山東省民用建筑節(jié)能條例》、山東省《太陽能熱水系統(tǒng)安裝及驗收技術(shù)規(guī)程》DB37/T 5069、《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 》DB37/5026、《濟南市人民政府關(guān)于全面推進綠色建筑發(fā)展的實施意見》（濟政發(fā)〔2013〕17號）等法規(guī)文件，結(jié)合我市實際，制定本管理辦法。

第二條本辦法適用于濟南市行政區(qū)域內(nèi)100米以下新建高層住宅和集中供應(yīng)熱水的公共建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)督管理。多層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條濟南市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)我市新建高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)督和管理，對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及施工圖審查機構(gòu)、太陽能生產(chǎn)企業(yè)違反高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)政策法規(guī)的行為，依法依規(guī)予以懲處。長清、章丘、高新區(qū)及各縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)新建高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)督和管理工作。

第四條濟南市新建高層建筑的太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省制定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集和濟南市的有關(guān)規(guī)定，太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)作為建筑設(shè)計的組成部分，與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工，同步驗收。

第五條

太陽能熱水系統(tǒng)組成部件的品質(zhì)、太陽能熱水系統(tǒng)安裝、抽檢及檢驗等在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的同時，應(yīng)滿足《濟南市高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要點》（詳見附件）。

第二章規(guī)范管理

第六條建設(shè)單位在建設(shè)項目規(guī)劃和方案設(shè)計時，對具備太陽能利用條件的新建建筑，應(yīng)會同設(shè)計單位合理選擇太陽能熱水系統(tǒng)類型，并按照安全可靠、技術(shù)成熟、實用美觀的原則與建筑一體化技術(shù)設(shè)計。所選用的太陽能熱水系統(tǒng)，應(yīng)符合濟南市新建高層建筑太陽能應(yīng)用有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)要求。

太陽能熱水系統(tǒng)安裝完成驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專項驗收報告報建設(shè)行政主管部門核實，同時提供檢測機構(gòu)出具的檢測報告、太陽能供貨和安裝合同、太陽能工程安裝照片等相關(guān)驗收資料。涉及設(shè)計變更的，應(yīng)提供經(jīng)圖審機構(gòu)確認(rèn)的設(shè)計變更圖紙。

第七條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集等有關(guān)規(guī)定及要求，將太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化進行設(shè)計，太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)作為一個章節(jié)單獨設(shè)計和說明，與建筑、結(jié)構(gòu)、供水、電氣及樓宇自動化系統(tǒng)等專業(yè)同步進行設(shè)計，做到建筑立面整體美觀、管路布局合理、協(xié)調(diào)有序，熱水系統(tǒng)性能匹配。

涉及太陽能集熱器與主體結(jié)構(gòu)連接方式、集熱器面積、水箱容量、安裝角度等方面的設(shè)計變更時，應(yīng)由原設(shè)計單位進行變更設(shè)計，報原施工圖審查機構(gòu)審查確認(rèn)。

第八條施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集及有關(guān)規(guī)定，對施工圖設(shè)計文件進行審查，并提出各專業(yè)專項審查意見，對未設(shè)計或設(shè)計不符合有關(guān)規(guī)定要求的建設(shè)工程項目，不得出具施工圖審查合格書。

第九條 安裝施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定進行施工。太陽能熱水系統(tǒng)安裝前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制安裝施工方案，并進行樣板工程安裝，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位書面批準(zhǔn)同意后方可進行全面安裝施工。太陽能熱水系統(tǒng)安裝施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)專項資質(zhì)。

第十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的設(shè)計文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范實施監(jiān)理，在監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則中設(shè)立太陽能熱水系統(tǒng)監(jiān)理專篇。對進入施工現(xiàn)場的太陽能熱水設(shè)備和配件，應(yīng)當(dāng)按要求進行進場復(fù)驗，合格后經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，方可在建筑上安裝。

第十一條太陽能熱水系統(tǒng)檢測機構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)檢測資質(zhì)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定進行檢測，保證檢測數(shù)據(jù)科學(xué)、完整、客觀、公正，出具的檢測報告應(yīng)終身負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法和檢測結(jié)果不合格的情況，及時上報市建設(shè)行政主管部門。

第十二條太陽能熱水系統(tǒng)產(chǎn)品供貨合同應(yīng)將本辦法要求的品質(zhì)及性能、安裝、日常維護等具體內(nèi)容納入其中。太陽能生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)太陽能熱水系統(tǒng)的正常維護與維修，太陽能熱水系統(tǒng)整機質(zhì)量保證期不低于5年，集熱器、貯水箱、支架等主要部件設(shè)計使用年限應(yīng)不少于15年，輔助部件設(shè)計使用年限應(yīng)不少于10年。質(zhì)保期限應(yīng)自工程竣工驗收后交付業(yè)主之日起開始計算，質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)對太陽能熱水系統(tǒng)安全運行情況定期巡檢，當(dāng)系統(tǒng)或設(shè)備出現(xiàn)異常和故障時，確保處理及時，并應(yīng)建立運行和維護檔案。

第十三條建設(shè)、開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在《商品住宅使用說明書》及《商品住宅質(zhì)量保證書》中明確太陽能熱水系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸屬、使用方法、物業(yè)管理的有關(guān)責(zé)任。應(yīng)由太陽能生產(chǎn)企業(yè)與業(yè)主簽訂維護維修服務(wù)協(xié)議書，并注明售后服務(wù)電話及聯(lián)系人員等內(nèi)容。

第十四條任何單位和個人不得擅自修改或取消太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容，不得要求設(shè)計單位和施工單位降低或違反相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和施工。

第三章監(jiān)督處罰

第十五條建設(shè)單位未按照規(guī)定配置太陽能熱水系統(tǒng)的，該工程項目建筑節(jié)能專項驗收不予通過，并依據(jù)《山東省民用建筑節(jié)能條例》第五十六條規(guī)定，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正并處罰。

第十六條設(shè)計單位違反民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，對具備太陽能利用條件的建筑，未按照太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計的，依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正并進行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第十七條施工圖審查機構(gòu)未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定對太陽能熱水系統(tǒng)的設(shè)計內(nèi)容進行審查或不符合要求出具施工圖審查合格書的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并進行約談、通報；造成嚴(yán)重影響且無法改正的，施工圖審查機構(gòu)需負(fù)責(zé)賠償損失，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門移交城管執(zhí)法部門依法進行處罰。

第十八條 施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，未按照設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)要求進行太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化施工的，依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第四十條，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正并進行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第十九條監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)對太陽能熱水系統(tǒng)施工實施監(jiān)理的，或?qū)Σ环蠘?biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的太陽能設(shè)備簽字同意在建筑上安裝的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第二十條太陽能生產(chǎn)企業(yè)提供的太陽能熱水系統(tǒng)，由于產(chǎn)品質(zhì)量未通過實驗室產(chǎn)品進場復(fù)驗或造成工程項目出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的，將責(zé)令限期整改，并納入誠信評價體系。

第四章附 則

第二十一條

本辦法自2018年3月1日起實施，有效期至2023年3月1日。適用本辦法的新建項目執(zhí)行節(jié)點以建設(shè)工程規(guī)劃許可文件時間為準(zhǔn)。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的《關(guān)于批準(zhǔn)<濟南市太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化設(shè)計圖則>的通知》（濟建科字〔2014〕5號）、《關(guān)于下發(fā)<濟南市高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)（含節(jié)能替代產(chǎn)品）設(shè)計、施工規(guī)范要點>的通知》（濟建科字〔2014〕22號）、《關(guān)于進一步加強和規(guī)范高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)（含節(jié)能替代產(chǎn)品）應(yīng)用管理的通知》（濟建科字〔2016〕15號）同時廢止。

附件：《濟南市高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要點》

附件：

濟南市高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用

技術(shù)要點

一、品質(zhì)要求

太陽能熱水系統(tǒng)的組成部件在材料、技術(shù)條件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與檢驗標(biāo)準(zhǔn)除應(yīng)符合本規(guī)定要求外，應(yīng)同時滿足國家、省、市有關(guān)規(guī)定和要求。

（一）產(chǎn)品關(guān)鍵部件質(zhì)量

太陽能集熱器面積、水箱容量應(yīng)由設(shè)計單位根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及圖集等，經(jīng)合理計算后確定。

1、平板集熱器

（1）平板集熱器輪廓采光面積應(yīng)≥1.6㎡；

（2）內(nèi)置金屬流道應(yīng)選用TP2紫銅管。集管管徑≥22mm，壁厚≥0.6mm；排管管徑≥8mm，壁厚≥0.5mm，間距≤120mm；

（3）邊框材質(zhì)鋁型材，型材壁厚≥1.2mm。

2、真空管型太陽能集熱器

（1）集熱器輪廓采光面積應(yīng)≥1.3㎡；

（2）全玻璃真空集熱管:外徑Φ37mm，壁厚≥1.6mm；外徑Φ47mm，壁厚≥1.75mm；外徑Φ58mm，壁厚≥1.8mm；

（3）內(nèi)置金屬流道應(yīng)選用紫銅管，集管管徑≥15mm，集管壁厚≥1mm；支管管徑≥8mm，支管壁厚≥0.5mm；

（4）邊框材質(zhì)鋁型材，型材壁厚≥1.2mm。

3、封閉式儲水箱

（1）熱水輸出率：臥式≥60%，立式≥70% ；

（2）水箱容量應(yīng)≥80L；

（3）電輔助加熱裝置：

①應(yīng)配置2kW以上的電輔助加熱裝置，使用壽命應(yīng)不低于3000小時；

②電加熱管應(yīng)有防干燒功能。

（二）安全配置

1、電氣安全

（1）產(chǎn)品必須有3C認(rèn)證；

（2）所有電氣設(shè)備及與其相連接的金屬部件應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范做永久接地處理；

（3）電源插頭必須使用可靠的外置式漏電保護裝置；

（4）外凸設(shè)備系統(tǒng)必須做防雷處理；

（5）與太陽能熱水系統(tǒng)相連接的其他能源系統(tǒng)也必須符合安全技術(shù)規(guī)范；

（6）輔助加熱設(shè)備必須具有高溫自動保護裝置，自動保護裝置溫度不得超過75℃。

2、過熱超壓保護

（1）當(dāng)太陽能加熱不可避免向用戶提供溫度超過75℃的熱水時，必須在使用說明書中注明提示用戶防止?fàn)C傷的內(nèi)容；

（2）必須在供水回路和集熱回路中分別設(shè)置可靠的泄壓裝置，并正確安裝。

3、耐凍保護

防凍液冰點溫度應(yīng)≤-20℃。

（三）產(chǎn)品標(biāo)志

產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注以下內(nèi)容：制造廠家、產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、產(chǎn)品型號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、輪廓采光面積、貯熱水箱容水量、工作壓力、制造日期或生產(chǎn)批號、水箱內(nèi)膽材料的材質(zhì)及標(biāo)稱厚度、電輔助加熱裝置額定功率、傳熱介質(zhì)材料名稱等。

二、安裝要求

太陽能熱水系統(tǒng)的設(shè)計、施工及質(zhì)量驗收應(yīng)遵照山東省《太陽能熱水系統(tǒng)安裝及驗收技術(shù)規(guī)程》DB37/T 5069等規(guī)范執(zhí)行，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)圖審合格的設(shè)計施工圖進行安裝施工。安裝前太陽能企業(yè)應(yīng)核對設(shè)計施工圖紙與實物情況，確認(rèn)符合圖紙中的技術(shù)性能和施工安裝要求，與施工方辦理交接簽字后方可進行安裝。

（一）集熱器安裝

1、壁掛分散式太陽能熱水系統(tǒng)

（1）太陽能集熱器應(yīng)安裝在主體結(jié)構(gòu)預(yù)留的鋼筋混凝土托板上，應(yīng)按設(shè)計圖紙要求采用預(yù)埋件連接固定安裝方式；

（2）當(dāng)變更設(shè)計采用錨栓固定支架或其他固定件安裝方式時，應(yīng)將設(shè)計變更報圖審審查通過后方可安裝。應(yīng)滿足以下要求：

①錨栓應(yīng)采用304不銹鋼材質(zhì)，每個連接節(jié)點不得少于2個錨栓，錨栓直徑應(yīng)≥10mm；

②熱鍍鋅支架連接用角鋼不得小于L50×50，鍍鋅鋼板連接件進行折彎處理不得焊接，厚度應(yīng)≥5mm；

③采用固定件連接應(yīng)為304不銹鋼材質(zhì)，厚度應(yīng)≥2.5mm，連接件進行折彎處理不得焊接，強度和耐久性應(yīng)滿足有關(guān)要求，并要有防松動措施；

④根據(jù)保溫層厚度選擇膨脹錨栓，保證膨脹錨栓插入混凝土墻體的部分應(yīng)不小于100mm，應(yīng)進行錨栓承載力檢測，并出具檢測報告，實驗測試極限值和抽樣數(shù)量依據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)后錨固技術(shù)規(guī)程》JGJ 145并符合其相關(guān)規(guī)定；

⑤錨栓應(yīng)選用擴底型錨栓、化學(xué)錨栓、扭矩控制式膨脹錨栓，不得選用位移控制式膨脹錨栓；

⑥錨栓錨固深度應(yīng)從鋼筋混凝土基面算起，不應(yīng)包括保溫層、裝飾層或抹灰層；

⑦后錨固施工不得降低建筑節(jié)能保溫性能，并做好防滲漏措施。

2、集中式太陽能熱水系統(tǒng)

（1）集熱器安裝支架必須與屋面預(yù)留的基礎(chǔ)連接牢靠，不得破壞屋面及防水、變形縫等；

（2）貯水箱應(yīng)安裝在主體結(jié)構(gòu)預(yù)留的鋼筋混凝土承重墻（梁）上；

（3）集熱器、支架、貯水箱等應(yīng)按設(shè)計要求做好防雷措施。

（二）管路安裝

1、壁掛分散式太陽能熱水系統(tǒng)

（1）在滿足介質(zhì)的化學(xué)穩(wěn)定性要求下介質(zhì)循環(huán)管應(yīng)采用銅管或不銹鋼波紋管，橡塑保溫厚度不應(yīng)低于25mm；

（2）冷、熱媒管路道應(yīng)分別單獨做保溫；

（3）室內(nèi)冷、熱水管路道應(yīng)有冷、熱水標(biāo)識；

（4）閥門及管件應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)全銅材質(zhì)；

（5）太陽能熱水系統(tǒng)冷、熱水管路應(yīng)選用承壓能力大于0.6MPa國標(biāo)管道，應(yīng)按設(shè)計圖紙要求對管路進行壓力試驗，試驗壓力應(yīng)不小于工作壓力的1.5倍；

（6）為了建筑外立面的整潔、美觀，集熱器應(yīng)采用背出口或其他連接安裝方式，以達到冷、熱媒管道及其他連接件不外露效果；并應(yīng)做好穿墻部位的建筑節(jié)能保溫和防滲漏措施；

（7）自然循環(huán)系統(tǒng)集熱器和儲水箱之間的熱媒管線雙向長度不宜大于6米。介質(zhì)循環(huán)管路和室內(nèi)冷、熱媒管道在確保使用熱效果的前提下，應(yīng)盡量做到橫向緩平、豎向緩直并采用管卡固定和必要的隱蔽處理。

2、集中式太陽能熱水系統(tǒng)

（1）水泵和附屬設(shè)備管道系統(tǒng)應(yīng)確保接口處嚴(yán)密不滲漏，穿樓板和墻體處應(yīng)采取防水措施，室外及長直管段各處接頭、閥門、支架處的熱橋應(yīng)采取固定和保溫處理。

（2）安裝完成后應(yīng)進行至少三天的試運行，當(dāng)試運行中各項參數(shù)與設(shè)計吻合，各器件設(shè)備運行正常時，方可進行太陽能熱水系統(tǒng)的專項驗收。

三、抽檢與檢驗要求

新建高層住宅建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用質(zhì)量依據(jù)國家、山東省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，分三個方面進行質(zhì)量監(jiān)控：一是現(xiàn)場抽樣，實驗室送檢；二是現(xiàn)場抽樣，現(xiàn)場檢測；三是對一、二未涉及到的內(nèi)容，提供形式檢查報告。產(chǎn)品進場后，第三方檢測機構(gòu)應(yīng)在建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及太陽能企業(yè)見證下進行現(xiàn)場抽樣、檢測，太陽能企業(yè)應(yīng)提供兩年內(nèi)有效的產(chǎn)品型式檢驗報告和產(chǎn)品供貨合同。

（一）檢測內(nèi)容

1、實驗室進場復(fù)驗

（1）平板型太陽能集熱器

①集熱器標(biāo)稱輪廓采光面積與實際輪廓采光面積測量值的偏差應(yīng)在±3%以內(nèi)；

②吸熱體涂層太陽吸收比（AM1.5）≥0.92。

（2）真空管型太陽能集熱器

①集熱器標(biāo)稱輪廓采光面積與實際輪廓采光面積測量值的偏差應(yīng)在±3%以內(nèi)；

②集熱器耐撞擊試驗每根全玻璃真空太陽能集熱管不允許損壞。

（3）封閉式儲水箱

臥式封閉式儲水箱的熱水輸出率應(yīng)不低于60%；立式封閉式儲水箱的熱水輸出率應(yīng)不低于70%。

（4）太陽能熱水系統(tǒng)能效系數(shù)（CTP）

依據(jù)《 家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》GB 26969，分離直接式（分體單回路）家用太陽能熱水系統(tǒng)能效系數(shù)應(yīng)不小于0.48；分離間接式（分體雙回路）家用太陽能熱水系統(tǒng)能效系數(shù)應(yīng)不小于0.45；悶曬式家用太陽能熱水系統(tǒng)能效系數(shù)應(yīng)不小于0.60。

2、現(xiàn)場檢測（僅限于采用錨栓固定方式）

集熱器支架錨固件承載力檢測：錨固件抗拔承載力現(xiàn)場非破損性檢驗應(yīng)滿足設(shè)計要求，破壞性檢驗應(yīng)給出實測值。

3、形式檢查

（1）安全配置檢查

①電氣安全：產(chǎn)品3C認(rèn)證、設(shè)備接地、漏電保護裝置、支架防雷；

②過熱超壓：過熱保護、泄壓裝置。

（2）安裝要求檢查

①管線安裝：介質(zhì)循環(huán)管材質(zhì)、保溫材質(zhì)及厚度，冷、熱水標(biāo)識、室內(nèi)外管線安裝，供回水管路壓力，冷、熱媒管路裸露情況。

②錨栓固定安裝：集熱器安裝方式，錨栓材質(zhì)、數(shù)量，支架材質(zhì)、厚度、折彎處理等。

（二）抽樣原則

1、依據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50411的抽樣方案及《混凝土結(jié)構(gòu)后錨固技術(shù)規(guī)程》JGJ 145，結(jié)合濟南市實際情況進行抽樣。

2、實驗室復(fù)試檢測按照同一工程同一廠家同一規(guī)格型號的設(shè)備每批次3‰（單個項目不少于1臺）的比例抽樣，抽樣地點應(yīng)為工程現(xiàn)場成品庫，庫存數(shù)量應(yīng)大于該項目應(yīng)用產(chǎn)品總數(shù)的50%。

3、集熱器支架錨固件承載力應(yīng)為錨固件安裝完成后的現(xiàn)場檢測，現(xiàn)場非破損性檢驗取每一檢驗批次錨固件總數(shù)的1‰且不少于5件；現(xiàn)場破壞性檢驗取每一檢驗批次錨固件總數(shù)的1‰且不少于5件。

4、太陽能熱水系統(tǒng)工程的形式檢查應(yīng)為設(shè)備安裝完成后的現(xiàn)場檢查，同一工程同一廠家同一規(guī)格型號的設(shè)備按照3‰的比例進行抽樣檢查。

（三）檢驗結(jié)論

1、檢測機構(gòu)出具的檢測報告均應(yīng)滿足實驗室進場復(fù)驗、現(xiàn)場檢測和形式檢查的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，依據(jù)檢測內(nèi)容出具“合格”或“不合格”的書面結(jié)論報告，并提供現(xiàn)場抽樣、檢驗圖片及檢驗過程中形成的書面及電子文檔資料等。

2、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立太陽能檢測項目電子檔案，內(nèi)容包含臺賬、委托單、原始記錄、報告和檢測過程中形成的紀(jì)錄、照片等相關(guān)資料。

第三篇：《寧夏民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法

關(guān)于印發(fā)《寧夏民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》的通知

寧建發(fā)[2009]273號

各市縣建設(shè)局、規(guī)劃局、房管局，各房產(chǎn)、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、物業(yè)服務(wù)單位： 為貫徹落實《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》及《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)若干意見》（寧政發(fā)［2009］75號）等法律法規(guī)及政策規(guī)定的文件精神，推動我區(qū)建筑領(lǐng)域可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用，我廳制定了《寧夏回族自治區(qū)民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

執(zhí)行過程中有什么問題，請及時與自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技與標(biāo)準(zhǔn)定額處聯(lián)系。

聯(lián)系人：劉軍 電話：0951－5041177 附件：《寧夏民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》

寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二00九年十二月十一日 附件一

寧夏回族自治區(qū)民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推動我區(qū)建筑領(lǐng)域太陽能光熱建筑一體化規(guī)模化應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部《關(guān)于加快太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的通知》法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的民用建筑工程，推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)，適用本辦法。

第三條 本辦法中所稱太陽能熱水系統(tǒng)，是指將太陽能轉(zhuǎn)換成熱能用以加熱水并進行利用的裝置，包括太陽能集熱器、貯熱水箱、循系統(tǒng)、支架、控制系統(tǒng)和配套輔助能源應(yīng)用系統(tǒng)。

第四條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用的管理?？h級及以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用管理工作。

第五條 太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用的基本原則：

（一）太陽能熱水系統(tǒng)納入民用建筑工程基本建設(shè)程序，與民用建筑工程同步規(guī)劃設(shè)計、同步施工，同步竣工驗收備案、同步交付使用；

（二）安全可靠、性能穩(wěn)定，便于維護管理；

（三）達到社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；(四）優(yōu)先選用集中或分戶分體承壓式太陽能熱水系統(tǒng)；

（五）與建筑一體化，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二章 推廣應(yīng)用

第六條 自2010年1月1日起，在自治區(qū)5個設(shè)區(qū)市城區(qū)范圍內(nèi)，符合以下條件的民用建筑必須統(tǒng)一配建太陽能熱水系統(tǒng)： 1、12層以下的住宅、宿舍和公寓；

2、政府機關(guān)辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、招待所、旅館、賓館、商場、公共浴池等具有太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用條件、有集中熱水需求的公共建筑；

對沒有納入以上范圍的具有太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用條件的民用建筑工程，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求預(yù)留太陽能熱水系統(tǒng)安裝位置。

第七條 鼓勵農(nóng)村集中建設(shè)的居住點配置太陽能熱水系統(tǒng)。第八條 既有居住建筑安裝太陽能熱水系統(tǒng)，為確保公共安全，用戶及安裝單位應(yīng)在物業(yè)公司的統(tǒng)一安排下，委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位或?qū)I(yè)公司編制太陽能熱水系統(tǒng)安裝技術(shù)方案。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建筑特點、功能要求、方便使用和維護的原則，確定太陽能熱水系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)形式。

第十條 太陽能熱水系統(tǒng)的增量成本列入建筑工程造價范圍。

第三章 責(zé)任和義務(wù)

第十一條 各級規(guī)劃部門在建設(shè)工程方案審批中，應(yīng)對太陽能熱水系統(tǒng)裝置與民用建筑一體化外觀進行審查，對沒有太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容或熱水系統(tǒng)與建筑一體化達不到規(guī)定要求的，不予審查通過。

第十二條 設(shè)計單位應(yīng)將太陽能熱水系統(tǒng)作為建筑的有機組成部分，嚴(yán)格按照國家《太陽熱水系統(tǒng)設(shè)計、安裝及工程驗收技術(shù)規(guī)范》（GB／T18713－2002）、《民用建筑太陽熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（GB50364－2005）、《太陽能熱水器建筑安裝構(gòu)造圖集》（寧07J16）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進行系統(tǒng)設(shè)計，設(shè)計深度應(yīng)達到寧夏回族自治區(qū)太陽能熱水系統(tǒng)施工圖設(shè)計文件編制深度規(guī)定（試行）（見附件二）要求，做到建筑物外觀協(xié)調(diào)、整齊有序，熱水系統(tǒng)性能匹配、布局合理，結(jié)構(gòu)安全。在施工圖紙中應(yīng)包括太陽能熱水器的規(guī)格尺寸、管道井、固定預(yù)埋件、系統(tǒng)布置、電氣管線敷設(shè)、節(jié)點做法、防雷等內(nèi)容，確保結(jié)構(gòu)合理、安裝維修方便和使用安全。陽臺壁掛型太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)與住宅戶型相協(xié)調(diào)。

農(nóng)村住房應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)也應(yīng)進行系統(tǒng)設(shè)計。

第十三條 施工圖審查機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和太陽能熱水系統(tǒng)施工圖設(shè)計審查要點（見附件三）對采用太陽能熱水系統(tǒng)的建筑工程施工圖設(shè)計文件進行審查，審查意見歸入建筑節(jié)能部分，對應(yīng)采用太陽能熱水系統(tǒng)而未進行設(shè)計，或設(shè)計不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得通過施工圖設(shè)計審查。審查合格的應(yīng)在《民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》中注明太陽能熱水系統(tǒng)內(nèi)容。第十四條 各級建設(shè)施工審批部門在審批中，應(yīng)對滿足施工需要的太陽能熱水系統(tǒng)施工圖紙及技術(shù)資料嚴(yán)格審查，對未提供施工圖審查通過的施工圖紙的，不予辦理施工許可證。

第十五條 太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)施工資質(zhì)的安裝施工單位，按照施工圖審查通過的設(shè)計圖紙和國家、自治區(qū)有關(guān)施工規(guī)范、規(guī)程進行施工，確保工程施工質(zhì)量和安全。

第十六條 監(jiān)理單位要將太陽能熱水系統(tǒng)安裝施工納入監(jiān)理范圍，認(rèn)真履行職責(zé)，關(guān)鍵部位應(yīng)進行旁站監(jiān)理，嚴(yán)禁不按設(shè)計圖紙施工和使用不合格配件。

第十七條 建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照國家法律規(guī)定和國家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集，委托太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化工程的設(shè)計和施工。不得擅自修改、變更圖紙的設(shè)計內(nèi)容；不得要求設(shè)計單位、施工單位違反規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和施工。建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在組織工程竣工驗收時，應(yīng)按相關(guān)驗收規(guī)范、規(guī)程對太陽能熱水系統(tǒng)工程進行驗收。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在《商品住宅使用說明書》和《商品住宅質(zhì)量保證書》中向消費者說明太陽能熱水系統(tǒng)的使用方法、維修及后期物業(yè)管理的有關(guān)要求，提供產(chǎn)品供應(yīng)商出具的產(chǎn)品合格證并簽訂維修服務(wù)協(xié)議，或者委托物業(yè)公司與產(chǎn)品供應(yīng)商以及住戶簽訂維修服務(wù)協(xié)議，保證后期物業(yè)管理中各方責(zé)任明確，維護消費者的合法權(quán)益。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好太陽能熱水系統(tǒng)涉及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的移交和承接驗收工作。

第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好日常管理與維護，及時制止擅自改裝、移動、損壞太陽能熱水系統(tǒng)的行為，保證太陽能熱水系統(tǒng)的正常運行。

第二十二條 太陽能熱水系統(tǒng)的維修、養(yǎng)護、管理等事項，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)類型采取不同的維護制度。采用集中供熱系統(tǒng)的，納入物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理；采用非集中供熱系統(tǒng)的，共用性管井等納入房屋共用部位，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行維護管理，其它部分可由所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代維護或太陽能熱水系統(tǒng)供應(yīng)單位直接維保。相關(guān)單位進行維護施工時，應(yīng)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的規(guī)章制度。

第二十三條 對已建成尚未投入使用或在建的民用建筑工程，如未進行建筑與太陽能熱水系統(tǒng)一體化設(shè)計和施工，擬增加太陽能熱水系統(tǒng)時，應(yīng)視為改建工程，按上述要求重新進行設(shè)計和審批。

第二十四條 對已建成投入使用的建筑增加太陽能熱水系統(tǒng)，安裝太陽能熱水系統(tǒng)不得影響建筑質(zhì)量和景觀，物業(yè)服務(wù)公司要做好協(xié)調(diào)配合工作。在政府組織的小區(qū)更新改造、環(huán)境整治等工作中，應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)必須進行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一安裝。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在《規(guī)劃設(shè)計條件通知書》中，對按規(guī)定應(yīng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計的民用建筑提出明確要求。

建設(shè)行政主管部門要將民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用納入監(jiān)督檢查內(nèi)容，對太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用中，不按照國家標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、不認(rèn)真履行施工圖審查職責(zé)、不按照設(shè)計圖紙和國家有關(guān)的技術(shù)規(guī)范規(guī)程施工、不按法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理、太陽能熱水系統(tǒng)工程存在技術(shù)問題或重大技術(shù)隱患、無資質(zhì)證書擅自承攬?zhí)柲軣崴こ淘O(shè)計安裝的，要依法查處；對雖有資質(zhì)證書，但屢遭消費者投訴，經(jīng)教育仍不履行整改責(zé)任的要取消其相關(guān)的資質(zhì)。房管部門要強化監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的使用維護管理。第二十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化施工的質(zhì)量監(jiān)督。建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對太陽能熱水系統(tǒng)的安裝施工質(zhì)量進行驗收。對擅自取消太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能熱水系統(tǒng)的施工質(zhì)量不合格或太陽能熱水系統(tǒng)的使用存在安全隱患的項目，不予竣工備案。各級房管部門不予發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證。

第二十七條 太陽能熱水系統(tǒng)的開發(fā)、設(shè)計、安裝施工和監(jiān)理等單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門予以責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理；其不良行為應(yīng)當(dāng)記錄在企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的信譽檔案中，并定期公示。

第二十八條 建立太陽能熱水系統(tǒng)產(chǎn)品推廣認(rèn)定發(fā)布制度。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期發(fā)布太陽能熱水系統(tǒng)產(chǎn)品目錄，指導(dǎo)建設(shè)工程正確選購。在工程中應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)選用經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推廣認(rèn)定的產(chǎn)品。

通過自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推廣認(rèn)定的太陽能熱水系統(tǒng)產(chǎn)品目錄可登陸寧夏建設(shè)科技節(jié)能網(wǎng)：（http://kj.kvsoft.cn/siteacl.srv）成果推廣欄目查詢。

第二十九條 對在太陽能熱水系統(tǒng)安裝施工中，擅自改變或損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能措施，并影響公共利益和他人合法權(quán)益的，責(zé)令責(zé)任人及時予以修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)的費用。第三十條 全區(qū)太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用工作情況實行季報和年報制度。各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將所轄區(qū)域每季度民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用情況于下月 15日前報送自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技與標(biāo)準(zhǔn)定額處，統(tǒng)計報表式樣見附件四。

第三十一條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門對太陽能熱水系統(tǒng)工程設(shè)計、施工安裝、監(jiān)理人員進行崗前培訓(xùn)，太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或施工單位的安裝人員，必須經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格后，方可從事太陽能熱水系統(tǒng)工程安裝。

第三十二條 在進行建筑能耗評價時，太陽能熱水系統(tǒng)集熱能量計入建筑節(jié)能總量。

第三十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對在民用建筑領(lǐng)域太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用中工作突出、成效顯著的單位和個人，給予表彰；對太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化建筑項目符合自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域可再生能源建筑應(yīng)用示范項目條件的，經(jīng)建設(shè)單位申報，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，列入自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域可再生能源示范項目，作為爭取國家和自治區(qū)資金補助和政策扶持推薦項目。將應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)的情況作為節(jié)能建筑、綠色建筑、優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)質(zhì)工程等評選的重要指標(biāo)之一，優(yōu)先給予評獎。

第五章 附 則

第三十四條 本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法 自 2010年1月 1日起施行。附件二

寧夏回族自治區(qū)太陽能熱水系統(tǒng)施工圖設(shè)計文件編制深度規(guī)定

（試行）

總則

1.0.1為加強對太陽能熱水系統(tǒng)施工圖設(shè)計文件編制工作的管理,保證施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量和完整性,特制定本規(guī)定。

1.0.2本規(guī)定適用于新建居住建筑及公共建筑的太陽能熱水系統(tǒng)的施工圖設(shè)計文件編制深度。

改建、擴建的居住建筑及公共建筑太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計,參照執(zhí)行。

1.0.3太陽能熱水系統(tǒng)工程的設(shè)計應(yīng)包括系統(tǒng)設(shè)計、運行指標(biāo)、設(shè)備選型及系統(tǒng)各部分安裝技術(shù)措施。

1.0.4太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB50364-2005、《太陽熱水系統(tǒng)設(shè)計、安裝及工程驗收技術(shù)規(guī)范》（GB／T18713－2002）的規(guī)定。

1.0.5太陽能熱水系統(tǒng)的施工圖設(shè)計文件編制深度,除執(zhí)行本規(guī)定外,尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計

2.1一般規(guī)定

2.1.1太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容包括:太陽能集熱系統(tǒng)、輔助加熱系統(tǒng)、熱水供應(yīng)系統(tǒng)及控制系統(tǒng)。

2.1.2太陽能集熱系統(tǒng)的組成包括:太陽集熱器、集熱循環(huán)水箱、集熱循環(huán)管路、循環(huán)水泵及其控制。

2.1.3輔助加熱系統(tǒng)通常包括:輔助加熱裝置(設(shè)備)及其控制。

2.1.4熱水供應(yīng)系統(tǒng)通常包括:貯熱水箱、循環(huán)管路、循環(huán)水泵及其控制。

2.1.5施工圖設(shè)計文件,應(yīng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要。

2.2施工圖設(shè)計

2.2.1設(shè)計說明:

1工程概況:

1)概述建設(shè)工程所在城市,及其相關(guān)氣象資料；

2)建筑類別:居住建筑(戶型)與公共建筑、建筑屋面形式；

3)建筑規(guī)模:總建筑面積(單幢或群體)及建筑高度；

2采用的太陽能熱水系統(tǒng)類型；

3熱水用水時間及太陽能保證率；

4輔助熱源:甲方提供的熱源條件；

5集熱循環(huán)水箱、輔助加熱裝置、貯熱水箱、循環(huán)水泵等安裝位置。

2.2.2設(shè)計計算:

1設(shè)計參數(shù)的確定

1)熱水用水定額、水溫及用水時間；

2)水源、水質(zhì)；

3)太陽能保證率的確定；

4)熱水使用計算人數(shù)。

2太陽能集熱系統(tǒng)設(shè)計

1)太陽能集熱系統(tǒng)的選擇；

2)計算最大日熱水量；

3)計算太陽集熱器總面積及集熱器選型；

4)計算集熱循環(huán)水箱有效容積；

5)集熱器平面布置、確定集熱循環(huán)水箱安裝位置、循環(huán)管路布置；

6)計算集熱循環(huán)流量及選擇集熱循環(huán)水泵。

3選擇輔助加熱裝置(設(shè)備)

1)計算最大小時耗熱量；

2)選擇輔助加熱裝置(設(shè)備)。

4熱水供應(yīng)系統(tǒng)

1)供熱水系統(tǒng)選擇及管網(wǎng)布置；

2)計算貯熱水箱有效容積；

3)確定系統(tǒng)循環(huán)流量；

4)選擇循環(huán)水泵。

2.2.3太陽能熱水系統(tǒng)控制。

2.2.4管材、保溫及其他。

2.2.5施工圖設(shè)計(繪制施工圖):

1分離式太陽能熱水系統(tǒng)

1)平面圖:

(1)標(biāo)準(zhǔn)層平面圖；

(2)屋頂平面圖；

(3)太陽能熱水系統(tǒng)在屋面、陽臺及墻面平面布置及定位:；

(4)輔助加熱裝置平面布置及定位；

(5)集熱循環(huán)水箱、貯熱水箱平面布置及定位；

(6)管井位置平面布置及定位。

2)系統(tǒng)圖(軸測投影或展開圖):

(1)集熱循環(huán)系統(tǒng)圖；

(2)輔助加熱系統(tǒng)圖；

(3)熱水供應(yīng)系統(tǒng)圖。

2區(qū)域太陽能供熱水系統(tǒng)

1)總平面圖:

2)太陽能集熱器布置圖:

3)集熱循環(huán)管路布置;

4)熱水站平面布置圖(包括:集熱循環(huán)水箱、輔助加熱設(shè)備、貯熱水箱、水泵及控制設(shè)備)；

5)室外熱水供應(yīng)系統(tǒng)。

3整體式(家用)太陽能熱水器

1)太陽能熱水器平面布置；

2)管井位置平面布置及定位;

3)冷、熱水系統(tǒng)(軸測技影或展開圖)。2.2.6主要設(shè)備材料表。3建筑施工圖設(shè)計

3.0.1設(shè)計說明:

1概述工程建筑類別(居住建筑的戶型或公共建筑)、建筑屋面形式、建筑規(guī)模（單幢或群體總建筑面積)、建筑朝向、建筑高度、最小樓間距、建筑套型、居住建筑的陽臺形式等。

2規(guī)定太陽集熱器及其他設(shè)備等在本工程的安裝部位及其布置形式。

3.0.2平面圖: 管井位置、設(shè)備用房的平面布置；

2太陽集熱器及設(shè)備在屋面上的定位布置:

3上屋面的檢修通道。

3.0.3立面圖:

太陽集熱器及設(shè)備若設(shè)置在陽臺、墻面的立面定位布置(投影)圖。

3.0.4詳圖:

1太陽集熱器及設(shè)備與屋面、陽臺及墻面結(jié)合處的節(jié)點詳圖；

2太陽能熱水系統(tǒng)各組成部分在建筑中設(shè)置部位的防水、排水、冷(熱)橋的構(gòu)造節(jié)點詳圖；

3防止太陽集熱器損壞后的部件墜落傷人的安全措施(詳圖)。

3.0.5熱水站設(shè)計:

附建、單建熱水站的建筑設(shè)計。

3.0.6總平面:

集中集熱、區(qū)域供熱水的總平面設(shè)計圖。

4結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計

4.0.1太陽集熱器及設(shè)備與屋面、陽臺及墻面結(jié)合處預(yù)埋件或其它連接件的節(jié)點詳圖。

4.0.2水泵、水箱基礎(chǔ)圖。

4.0.3附建、單建熱水站的結(jié)構(gòu)設(shè)計圖。

4.0.4結(jié)構(gòu)設(shè)計設(shè)計計算書。

5電氣施工圖設(shè)計

5.0.1設(shè)備控制原理圖。

5.0.2防雷、接地和斷電等原理圖。

5.0.3主要設(shè)備材料表。

5.0.4設(shè)計計算書。附件三

太陽能熱水系統(tǒng)施工圖設(shè)計審查要點

一、建筑專業(yè)：

1、在施工圖中應(yīng)標(biāo)明太陽能熱水裝置的位置；

2、滿足安裝及檢修太陽能裝置的構(gòu)造詳圖及安全措施。

二、結(jié)構(gòu)專業(yè)：

1、在施工圖中應(yīng)畫出預(yù)埋件；

2、應(yīng)考慮太陽能熱水系統(tǒng)荷載。

三、給排水專業(yè)：

1、居住建筑和公共建筑應(yīng)充分利用屋面面積，節(jié)能設(shè)計說明中應(yīng)注明太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)置范圍、系統(tǒng)類型和集熱面積；

2、太陽能熱水系統(tǒng)的設(shè)計須符合《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（GB50364）、《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015）、《太陽熱水系統(tǒng)設(shè)計、安裝及工程驗收技術(shù)規(guī)范》（GB／T18713－2002）和《寧夏回族自治區(qū)太陽能熱水系統(tǒng)施工圖設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（試行）的規(guī)定。

四、電氣專業(yè)：

1、屋面太陽能熱水器裝置金屬部件應(yīng)和防雷裝置相連，應(yīng)符合《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057）相關(guān)條文的規(guī)定；

2、太陽能熱水器如自帶輔助電加熱裝置，電氣管線應(yīng)配置到位，且配電線路的保護開關(guān)應(yīng)具有剩余電流保護功能，具體按《民用建筑太陽熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（GB50364）第5.6節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于2007年上海市建筑節(jié)能專項檢查情況的通報

關(guān)于2007年上海市建筑節(jié)能專項檢查情況的通報

滬建安質(zhì)監(jiān)[2007]第118號

各有關(guān)單位：

為總結(jié)本市建筑節(jié)能現(xiàn)場推進監(jiān)管工作，進一步加強本市施工現(xiàn)場建筑節(jié)能監(jiān)管工作，確保新建住宅建筑和公共建筑建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%，確保新建建筑節(jié)能效能執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達到50%，市安質(zhì)監(jiān)總站在企業(yè)自查，區(qū)縣核查的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專家于7月中下旬開展了為期5天的建筑節(jié)能專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)建筑節(jié)能專項檢查的情況通報如下：

一、檢查概況

7月17日至25日，市安質(zhì)監(jiān)總站組織三個檢查組對本市區(qū)域內(nèi)30個建筑節(jié)能在建工程進行檢查，其中，28個為居住建筑，2個為公共建筑。此次檢查的工程有17個涉及EPS外墻外保溫系統(tǒng)，3個涉及XPS外墻外保溫系統(tǒng)，9個涉及EPS膠粉聚苯顆粒外保溫系統(tǒng)，1個為EPS內(nèi)保溫系統(tǒng)，2個為無機不燃保溫材料外保溫系統(tǒng)。檢查覆蓋建設(shè)、設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、檢測等參建各方，重點檢查建筑節(jié)能現(xiàn)場推進實施情況。此次檢查主要涉及30家建設(shè)單位、27家施工單位、25家監(jiān)理單位、26家設(shè)計單位。共開具40質(zhì)量問題份整改通知單，涉及1家建設(shè)單位、26家施工單位、18家監(jiān)理單位、13家設(shè)計單位和1家材料供應(yīng)商；共制作15份現(xiàn)場筆錄。

二、檢查總體評價

檢查表明，本市建筑節(jié)能現(xiàn)場推進工作總體情況趨于良好大部分參建單位能嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定，有30%的參建單位在建筑節(jié)能現(xiàn)場推進方面有較佳表現(xiàn)，發(fā)展健康有序。一是建筑節(jié)能現(xiàn)場推進基本納入有效監(jiān)管流程，從項目初步設(shè)計、施工圖審查、節(jié)能備案到節(jié)能設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作全面啟動，監(jiān)管措施基本上能有效實施。二是新建住宅項目均能按照國家《夏熱冬冷地區(qū)居住節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》進行設(shè)計，并均在施工前正式通過施工圖設(shè)計文件審查；新建公共建筑施工圖設(shè)計文件的建筑節(jié)能審查工作也正在穩(wěn)步推進中，設(shè)計單位和審查機構(gòu)建筑節(jié)能意識普遍較前有所提高，對建筑節(jié)能工作的重視程度明顯加強。三是建設(shè)單位的法律法規(guī)意識和建筑節(jié)能意識普遍提高，工程項目基本按照建筑節(jié)能設(shè)計要求進行施工。四是施工質(zhì)量比去年有了較大的提高，大部分工程項目能夠執(zhí)行國家及本市建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。五是節(jié)能材料現(xiàn)場復(fù)試情況比去年有較明顯的好轉(zhuǎn)，大部分工程的節(jié)能材料進場后均能在監(jiān)理見證下取樣送經(jīng)認(rèn)可的檢測機構(gòu)檢測。

但通過檢查也發(fā)現(xiàn)本市在建項目建筑節(jié)能現(xiàn)場推進不平衡，部分項目的建筑節(jié)能工程還出現(xiàn)一些急需糾正和改進的問題。例如建筑節(jié)能材料的整體合格率較低，產(chǎn)品包裝標(biāo)識不規(guī)范，未能按有關(guān)規(guī)定驗證《上海市建筑節(jié)能材料質(zhì)量監(jiān)督備案登記使用現(xiàn)場核驗單》等資料的現(xiàn)象比較突出；個別建筑節(jié)能工程涉及保溫系統(tǒng)和組成材料的變更手續(xù)不完善、不齊全，特別是施工過程中設(shè)計變更沒有重新通過審圖機構(gòu)審查的現(xiàn)象還繼續(xù)存在；又如個別項目局部節(jié)點特別是凸窗部位未按施工圖設(shè)計文件進行施工；再如門窗氣密性、傳熱系數(shù)檢測和保溫板現(xiàn)場拉伸粘結(jié)強度檢驗未按規(guī)范要求進行檢測的現(xiàn)象較為普遍。這些問題如不及時得到糾正和解決，必將影響建筑節(jié)能現(xiàn)場推進工作的有序發(fā)展，也將直接影響建筑節(jié)能工程質(zhì)量，對此必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的高度重視。

三、存在的主要問題

（一）設(shè)計問題

1、隨意修改原設(shè)計的現(xiàn)象還時有發(fā)生。修改保溫材料后，設(shè)計未重新計算，有的項目雖進行了重新計算，但未對原施工圖設(shè)計文件進行全面的、整體的、系統(tǒng)的修改；個別項目存在隨意取消屋面保溫材料、減小外窗的空氣層厚度的現(xiàn)象。如上海應(yīng)翔建筑設(shè)計有限公司設(shè)計的樂康苑二期配套商品房工程。

2、施工圖設(shè)計文件深度不足。設(shè)計文件中，總說明和門窗表未對所選用的節(jié)能材料的節(jié)能性能作出明確要求，未注明門窗框料、玻璃類型、門窗傳熱系數(shù)及氣密性等級、抗?jié)B性等級及抗風(fēng)壓等級。對于特殊部位（如：凸窗的上、下挑板、側(cè)板；架空層與外界接觸部位。）的保溫措施設(shè)計缺、漏、錯現(xiàn)象嚴(yán)重。外墻內(nèi)保溫設(shè)計的，未對冷熱橋部位、衛(wèi)生間的防水部位作出特殊保溫處理和節(jié)點設(shè)計。設(shè)計圖集套用表達不清楚，針對性差。

3、設(shè)計缺乏一致性。施工圖和計算書缺乏一致性；施工圖前后缺乏一致性；施工圖和節(jié)能備案登記表缺乏一致性；計算書和節(jié)能備案登記表缺乏一致性。

4、不重視建筑節(jié)能中的安全性設(shè)計。外墻外保溫飾面層采用面磚或石材時，對其技術(shù)安全措施未提出設(shè)計要求；外墻采用EPS板內(nèi)保溫設(shè)計的，未對EPS板的防火性能提出設(shè)計要求；高層建筑外墻采用EPS板外保溫設(shè)計時，未作防火阻火帶設(shè)計。

（二）施工問題

1、外墻外保溫系統(tǒng)施工中涉及的外墻裝飾線條、凸窗窗臺板、凸窗兩側(cè)混凝土板等細(xì)部節(jié)點處理中未按標(biāo)準(zhǔn)圖集或設(shè)計要求鋪貼保溫材料，此現(xiàn)象較為普遍。如上海奧清建設(shè)工程有限公司施工的“名亭苑”商品住宅工程。

2、現(xiàn)場施工質(zhì)量有待提高：

（1）聚苯板間縫隙寬度大于規(guī)范要求的1.5mm且未采用相同材料或聚氨酯發(fā)泡劑填嵌。EPS板在門窗洞口角處有拼接現(xiàn)象。

（2）網(wǎng)格布存在外露現(xiàn)象。個別門窗洞口角處未設(shè)加強網(wǎng)格布。

（3）采用膠粉聚苯顆粒保溫漿料系統(tǒng)外墻平整度較差，漿料涂抹不均勻，有負(fù)偏差現(xiàn)象，如上海勁華市政建筑工程有限公司施工的寶島春城工程。

（4）保溫基層未處理到位即進行下一道工序。

3、材料采購和進場檢驗把關(guān)不嚴(yán)。如采購未經(jīng)備案的節(jié)能保溫系統(tǒng)、耐堿網(wǎng)格布無產(chǎn)品標(biāo)識，聚合物粘結(jié)砂漿缺少生產(chǎn)日期和批號等。

4、建筑節(jié)能相關(guān)材料不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進行復(fù)試。

（1）保溫板現(xiàn)場拉伸粘結(jié)強度檢驗未按規(guī)范要求進行檢測的現(xiàn)象較為普遍。

（2）門窗氣密性、傳熱系數(shù)相當(dāng)工程未按規(guī)范要求進行檢測。

（3）存在不按規(guī)范要求進行批量復(fù)試、復(fù)試指標(biāo)漏缺、先施工后復(fù)試等現(xiàn)象。

（三）監(jiān)理問題

1、部分監(jiān)理單位未編制符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理方案，部分監(jiān)理單位對建筑節(jié)能的監(jiān)理實施細(xì)則編寫簡單、籠統(tǒng)，缺乏針對性。

2、部分現(xiàn)場監(jiān)理對建筑節(jié)能材料報審表審核把關(guān)不嚴(yán)，對質(zhì)保資料不全、復(fù)試報告不齊也予以書面簽署認(rèn)可，同意使用。部分單位監(jiān)理旁站記錄不全。

3、未對施工單位使用的建筑節(jié)能材料質(zhì)量復(fù)試進行有效監(jiān)督檢查。

4、施工單位在局部構(gòu)造、節(jié)點處理等方面未按設(shè)計要求進行施工，現(xiàn)場監(jiān)理也沒有及時指出，也未要求施工單位改正。

（四）檢測問題

1、個別工程存在不執(zhí)行建設(shè)單位委托檢測業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

2、部分工程存在一個單位工程委托二個以上檢測機構(gòu)進行建筑節(jié)能材料檢測的現(xiàn)象。

3、僅按照委托單位要求而不是規(guī)范要求進行檢測，造成檢測指標(biāo)缺漏。

（五）材料供應(yīng)問題

1、部分建筑節(jié)能材料供應(yīng)商的資料有造假現(xiàn)象。

2、部分外墻保溫系統(tǒng)供應(yīng)商未按要求提供保溫系統(tǒng)的型式檢驗報告。

3、個別供應(yīng)商現(xiàn)場供應(yīng)的材料產(chǎn)品標(biāo)識不全。

4、部分材料供應(yīng)商缺少上海市建筑節(jié)能材料質(zhì)量監(jiān)督備案登記使用現(xiàn)場核驗單。

四、檢查結(jié)果及處理方式

（一）對管理混亂、質(zhì)量責(zé)任不落實、質(zhì)量行為不規(guī)范、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的工程項目和責(zé)任單位給予全市通報批評。（見附件一）

（二）對違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標(biāo)準(zhǔn)條文的工程項目和責(zé)任單位，上報市建設(shè)行政主管部門將實施行政處罰。（見附件二）

（三）本次檢查結(jié)果將記入本市建設(shè)、設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、材料、檢測企業(yè)質(zhì)量誠信檔案不良記錄，并組織參加建筑節(jié)能強制培訓(xùn)。

五、下一步工作要求

（一）繼續(xù)依托各方資源對工程參建各方廣泛開展多層次全方位的宣傳培訓(xùn)工作，特別是對參與建筑節(jié)能工程的施工、監(jiān)理、設(shè)計、審圖、材料、檢測等單位項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人要注重培訓(xùn)的有效性和針對性。對10月1日實施的《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實掌握規(guī)范要求。

（二）設(shè)計單位應(yīng)按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行施工圖設(shè)計，在節(jié)能保溫施工前，參加由建設(shè)單位組織的建筑節(jié)能專項技術(shù)交底會議，進一步明確施工圖設(shè)計文件要求的建筑節(jié)能設(shè)計方案，并由四方簽字蓋章。凡發(fā)生變更情況的，須建立節(jié)能設(shè)計變更臺帳，并送原審查機構(gòu)審查，經(jīng)原審查機構(gòu)審查通過后上報總站備案。

（三）審圖機構(gòu)在按建筑節(jié)能的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展施工圖審查的基礎(chǔ)上，應(yīng)對節(jié)能設(shè)計修改進行嚴(yán)格審查，并建立節(jié)能設(shè)計修改審查臺帳。

（四）施工總包單位應(yīng)按規(guī)定組織節(jié)能施工，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、施工員應(yīng)參加節(jié)能培訓(xùn)，對多次發(fā)現(xiàn)違反節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任人不得參與節(jié)能過程施工管理。

（五）監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定對節(jié)能工程實施監(jiān)理，項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加節(jié)能培訓(xùn)，對多次發(fā)現(xiàn)違反節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任人不得參與節(jié)能過程施工監(jiān)理。

（六）檢測機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定實施節(jié)能檢測，檢測合同應(yīng)進行登記備案，節(jié)能工程開工前應(yīng)會同施工、監(jiān)理單位編制檢測方案，確保復(fù)試批次和指標(biāo)滿足規(guī)范要求，節(jié)能系統(tǒng)組成材料的復(fù)試應(yīng)在見證取樣的基礎(chǔ)上推行檢測機構(gòu)現(xiàn)場取樣。檢測不合格信息應(yīng)在24小時內(nèi)向工程受監(jiān)監(jiān)督部門報告，并出具《建筑節(jié)能檢測報告確認(rèn)證明》，確認(rèn)檢測總量和檢測不合格情況。

（七）加強節(jié)能材料（包括門窗）備案管理，未經(jīng)備案的節(jié)能材料不得用于施工現(xiàn)場，系統(tǒng)供應(yīng)商應(yīng)明確備案產(chǎn)品的材料生產(chǎn)廠家、品牌、性能等指標(biāo)，不能隨意變更系統(tǒng)組成材料。建材協(xié)會、門窗協(xié)會應(yīng)加強產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)單位的自律管理，采取有效措施保證產(chǎn)品質(zhì)量。

（八）監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在建筑節(jié)能工程施工前進行專項事先告知，施工中實施專項監(jiān)督檢查，并監(jiān)督建筑節(jié)能工程專項驗收。

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

二○○七年十月九日

第五篇：市建設(shè)局建筑節(jié)能專項檢查情況的通報

文章標(biāo)題：市建設(shè)局建筑節(jié)能專項檢查情況的通報

各縣、區(qū)建設(shè)局，各中省直建設(shè)單位主管部門，各有關(guān)單位：

按照建設(shè)部《關(guān)于組織開展建筑節(jié)能專項檢查的通知》（建質(zhì)函【2005】252號）文件要求，為進一步提高建筑節(jié)能意識、切實做好建筑節(jié)能監(jiān)管工作,督促新建居住建筑節(jié)能50的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)落實，大慶市建設(shè)局于9月28日至10月22日對全市新建、改建、擴建居住建筑開展了建筑節(jié)能專項檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

檢查組分別聽取了各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門對建筑節(jié)能工作情況自查匯報，檢查了32項建筑工程的節(jié)能設(shè)計施工圖紙、建筑節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用許可證、施工圖設(shè)計文件審查報告書和工程管理相關(guān)手續(xù),并實地抽查了8項在建工程。通過檢查發(fā)現(xiàn)，2005年我市的建筑節(jié)能工作總體態(tài)勢較好:一是各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視，對建筑節(jié)能法律、法規(guī)及規(guī)定的貫徹落實較為到位，監(jiān)管力度有所增強。二是在建居住工程項目對《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》中供熱系統(tǒng)范文搜網(wǎng)-004km.cn互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)雙管取暖、分戶控制兩項標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況較好。三是施工圖審查機構(gòu)能夠嚴(yán)把建筑節(jié)能關(guān)，經(jīng)審查的工程項目全部按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。四是監(jiān)理單位監(jiān)管作用較去年有較大幅度提高，確保了大部分施工單位能夠按滿足節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件組織施工。

二、存在問題

雖然我市的建筑節(jié)能工作取得了一定成效，但是還存在一些較為突出問題，具體表現(xiàn)：

（一）勘察設(shè)計行業(yè)管理方面

1、勘察設(shè)計市場違規(guī)行為依然存在。部分勘察設(shè)計企業(yè)違反行業(yè)管理規(guī)定未辦理外埠勘察設(shè)計企業(yè)登記備案手續(xù)、超范圍承攬勘察設(shè)計任務(wù)。

2、各方主體執(zhí)行勘察設(shè)計行業(yè)法律、法規(guī)意識淡薄。有些建設(shè)單位施工圖設(shè)計文件不經(jīng)審查就投入使用，給工程質(zhì)量、安全帶來了嚴(yán)重隱患，如毅騰商都等工程項目。

3、勘察設(shè)計單位對建筑節(jié)能認(rèn)識不足。個別勘察設(shè)計單位片面追求建筑外觀效果，設(shè)計大范圍采用外飄窗、凸窗，且窗戶面積過大，圍護結(jié)構(gòu)窗墻比不能滿足JGJ26-95《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》要求，并且強制調(diào)整圍護結(jié)構(gòu)其它部位導(dǎo)熱系數(shù)，造成建筑成本增加，熱能流失。

（二）建筑工程施工方面

1、擅自變更節(jié)能設(shè)計現(xiàn)象仍然存在。主要表現(xiàn)在多數(shù)建設(shè)單位、施工單位擅自將采暖系統(tǒng)設(shè)計的溫控閥安裝為鎖閉閥，在窗口以下圍護結(jié)構(gòu)部位未做保溫處理。

2、個別工程建筑節(jié)能部位施工質(zhì)量較差。外刷涂料與主體保溫結(jié)構(gòu)大面積脫離、地面輻射采暖系統(tǒng)填充水泥砂漿強度不足,使用的節(jié)能產(chǎn)品未經(jīng)檢測。

三、處理意見

鑒于以上問題，經(jīng)檢查組研究，決定對違規(guī)情節(jié)較為嚴(yán)重的相關(guān)建設(shè)主體提出如下處理意見：

1、大慶油田有限責(zé)任公司第七采油廠規(guī)劃設(shè)計研究所違反勘察設(shè)計行業(yè)管理規(guī)定，超越資質(zhì)范圍承攬勘察設(shè)計任務(wù)，予以全市通報批評。

2、黑龍江省寒地建筑勘察設(shè)計有限公司、哈爾濱方舟建筑設(shè)計事務(wù)所違反《黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》第四十七條規(guī)定，未辦理外埠勘察設(shè)計企業(yè)跨區(qū)注冊登記備案手續(xù)承攬勘察設(shè)計任務(wù)，予以全市通報批評，分別處以罰款。

3、鑫源房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的天興職工綜合樓工程，施工質(zhì)量較差、未按審查通過的施工圖設(shè)計文件施工。由林甸縣建設(shè)局監(jiān)督整改，待整改合格后，方可辦理工程竣工驗收備案等相關(guān)手續(xù)。

四、下步工作要求

（一）統(tǒng)一思想，進一步提高對建筑節(jié)能工作的認(rèn)識。各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位，要從實現(xiàn)大慶市能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度進一步認(rèn)識建筑節(jié)能工作的重要性，提高建筑節(jié)能工作的緊迫性和自覺性，切實做好各項工作,推動我市建筑節(jié)能事業(yè)的快速、全面發(fā)展。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化對建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理。各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門要進一步完善建筑節(jié)能組織機構(gòu)，建立長效監(jiān)管機制，通過建立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門責(zé)任和義務(wù)，形成團結(jié)協(xié)作、運行順暢的工作機制。采取有效措施加強施工、監(jiān)理、竣工驗收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對嚴(yán)重違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)單位，設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅查處，確保建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。

（三）明確責(zé)任，加強建筑節(jié)能工作的環(huán)節(jié)控制。一是建設(shè)單位必須按照建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工程項目設(shè)計，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計文件；二是設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位的委托及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行設(shè)計，確保建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量；三是監(jiān)理單位要加強對施工中節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)理力度，督促建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施；四是施工單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能設(shè)計進行施工，保證工程質(zhì)量；五是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強新建居住建