第一篇：廣豐縣檢察院三化工作法延伸檢察觸角

江西省廣豐縣檢察院三化工作法延伸檢察觸角

今年以來，江西省廣豐縣檢察院積極發(fā)揮檢察工作服務(wù)為民的作用，推行三化工作法，拓展聯(lián)系人民群眾的渠道，將檢察工作觸角延伸至基層，提升人民群眾滿意度。

工作任務(wù)指標(biāo)化，積極改變原來以案辦案的單一做法，向辦案必須服務(wù)群眾為主的辦案辦事思想的轉(zhuǎn)變。該院規(guī)定執(zhí)法辦案部門除辦案外，還要做好法制宣傳、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、化解群眾矛盾等工作，每年應(yīng)到轄區(qū)學(xué)校開展法制宣講課，認(rèn)真協(xié)助轄區(qū)政府做好社會矛盾化解。

走訪群眾經(jīng)?；?，堅持每年組織全院干警深入企業(yè)、學(xué)校以及鄉(xiāng)村、社區(qū)和農(nóng)戶家中，察民情、化民怨、解民憂，了解群眾的法律需求，開展與群眾面對面接觸。該院要求每一位干警都要為群眾辦一件實事。

工作時間全日化，堅持由“作息制”向“全日制”轉(zhuǎn)型。該院規(guī)定除上班時間外，單位值班室每天晚上及雙休日都有干警值班，不讓群眾空跑。在首次承接案件時，必要情況下必須告知承辦人的手機號碼，便于群眾掌握案情。

通訊員：江西省廣豐縣檢察院 韓岳晶

第二篇：延伸檢察觸角加大防腐力度

延伸檢察觸角加大防腐力度

曹忠魯

2010年09月01日13:15來源：《檢察日報》

懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進的兩個方面，較懲治而言，預(yù)防腐敗更具有前瞻性、主動性與和諧性，在腐敗問題尚未發(fā)生的情況下，更能起到關(guān)鍵的整體防范作用。因此，我們在堅決懲治腐敗、遏制腐敗的同時，要努力延伸法律監(jiān)督觸角，更加注重職務(wù)犯罪預(yù)防，通過加大預(yù)防力度，從體制機制制度層面逐步鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，從根本上解決腐敗問題。為此筆者認(rèn)為應(yīng)重點把握以下幾點:

一、要牢牢抓住延伸檢察工作觸角的著力點，而著力點就是檢察權(quán)和檢察職能。要咬住執(zhí)法辦案不放松，在查處職務(wù)犯罪(反腐)過程中要有延伸檢察職能的意識，注意總結(jié)腐敗發(fā)生的個人原因、制度原因，特別是對案發(fā)單位的制度性疏漏要及時發(fā)出檢察建議，要求他們進一步建章立制，防止再次出現(xiàn)相似的犯罪行為。

二、延伸檢察工作觸角要立足于長效機制建設(shè)。要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把實踐經(jīng)驗上升為規(guī)范。既要注意吸取其他地方的經(jīng)驗，又要注意結(jié)合本地實際，不能盲目照搬。比如對權(quán)力運行的重要環(huán)節(jié)，針對腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域要建立經(jīng)常性治理機制;要營造良好氛圍，積極開展廉政文化等活動，形成尚廉保廉的社會環(huán)境。

三、延伸檢察觸角要以制度建設(shè)為根本保證。要加強對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭特點、規(guī)律的研究，通過制度創(chuàng)新從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，把黨員干部犯錯誤的機會減少到最低限度。同時還要強化制度的權(quán)威性，讓制度真正成為黨員干部思想上的“高壓線”，有令必行，有禁則止，形成靠制度管人管事的機制。

(作者單位:重慶市人民檢察院第一分院)

第三篇：延伸檢察觸角創(chuàng)新社會管理服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

第60期

（總第170期）

廣元市人大常委會辦公室2013年11月11日

延伸檢察觸角創(chuàng)新社會管理

——李在揚副主任率隊調(diào)研派駐基層檢察室建設(shè)情況

11月6日至7日，市人大常委會副主任李在揚帶領(lǐng)市人大常委會法工委的同志對市人民檢察院派駐基層檢察室建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組一行深入利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)、劍閣縣普安鎮(zhèn)、昭化區(qū)昭化鎮(zhèn)，通過參觀基層檢察室建設(shè)、查閱資料、現(xiàn)場聽取匯報、召開座談會等形式進行，并聽取了市人民檢察院的工作匯報。

派駐基層檢察室工作始于上世紀(jì)80年代初，當(dāng)時主要是駐一些部門，且不太規(guī)范。隨著改革的不斷深化、經(jīng)濟社會的發(fā)展，基層的社會管理創(chuàng)新面臨一些新情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都有公安、法院、司法的派出機構(gòu)后，急需加強對基層的法律監(jiān)督。全2-

究等制度規(guī)范，確保派駐基層檢察室的各項執(zhí)法活動、每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循；四是要進一步加強派駐基層檢察室隊伍專業(yè)化建設(shè)，加強派駐基層檢察室干部的配備工作，注意把那些年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好、作風(fēng)硬的干部充實到派駐基層檢察室隊伍中來；五是要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，上級檢察院要切實擔(dān)負起決策部署和推動落實責(zé)任，加強派駐基層檢察室情況調(diào)研，及時出臺有利于推進派駐基層檢察室發(fā)展、有利于提高保障水平的政策措施，加強督導(dǎo)落實，為派駐基層檢察室開展工作提供有力保障。

廣元市人大常委會辦公室2013年11月11日 印-3-

第四篇：湖南檢察簡報(2011)第5期——資陽區(qū)檢察院三措并舉加大對司法人員瀆職行為調(diào)查力度

湖南檢察簡報

第 5 期

湖南省人民檢察院編 二○一一年四月二十六日

目 錄

【領(lǐng)導(dǎo)講話】

邵陽市檢察院檢察長胡波強調(diào)要以深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保障推動檢察工作發(fā)展

【工作動態(tài)】

1、株洲市檢察機關(guān)注重構(gòu)建大信訪、大調(diào)解、大排查機制防范和化解民生信訪矛盾

2、開福區(qū)檢察院強化三項措施推進偵防一體化機制建設(shè)

【簡訊】

（益陽市檢察院、長沙市檢察院、湘潭市檢察院、汩羅市檢察院、資陽區(qū)檢察院、耒陽市檢察院、花垣縣檢察院、津市檢察院、岳陽樓區(qū)檢察院、茶陵縣檢察院、資興市檢察院、中方縣檢察院、冷水江市檢察院、汝城縣檢察院、醴陵市檢察院、沅陵縣檢察院）

－1－ 【領(lǐng)導(dǎo)講話】

邵陽市檢察院檢察長胡波強調(diào)要以 深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保障推動檢察工作發(fā)展

為確保全市檢察機關(guān)今年部署開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動有序開展，取得實效，邵陽市檢察院檢察長胡波強調(diào)要以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保障，突出重點，強化措施，切實解決執(zhí)法和隊伍中存在的突出問題，推動各項檢察工作全面健康發(fā)展。

一、以提高效率為重點，著力解決秩序散亂的問題。當(dāng)前，全市檢察干警在紀(jì)律作風(fēng)方面主要存在以下問題：一是缺乏事業(yè)心、責(zé)任感和積極性。有的成天無所事事，得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的對工作能推就推、能拖就拖，怕苦怕累、拈輕怕重，只求過得去，不求過得硬。二是自由主義、個人主義傾向嚴(yán)重，執(zhí)行上級決議、指示不堅決。三是組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛。有的上班遲到、早退，想來就來，想走就走，工作想干就干，不想干就不干；有的在工作時間辦私事，點名或簽到后就無蹤影；有的在上班時利用電腦炒股、玩游戲、看電影。要糾正和解決這些問題，必須狠下決心，克服當(dāng)老好人、怕得罪人的錯誤思想，嚴(yán)抓重管，特別是要堅持用制度管人管事，對違反規(guī)章制度的嚴(yán)格按照規(guī)定處理，達到教育本人、警示他人的目的。

二、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，著力解決耍特權(quán)逞霸道的問題。國家 2－ －法律賦予了檢察人員一定的權(quán)力，這種權(quán)利只能在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使，但有些干警往往把這種權(quán)力當(dāng)成特權(quán)，在社會活動中耍特權(quán)、逞威風(fēng)，對群眾態(tài)度生硬、冷漠，在辦案中接受案件當(dāng)事人及其代理人宴請、錢物，利用職權(quán)搞不正之風(fēng)。特權(quán)思想和霸道作風(fēng)，雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但影響執(zhí)法的嚴(yán)肅性和法律的尊嚴(yán)。每一名干警必須充分認(rèn)識到，反對特權(quán)思想、霸道作風(fēng)是檢察官職業(yè)道德的重要組成部分，要徹底克服特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，歡迎群眾監(jiān)督，接受群眾批評。

三、以執(zhí)行紀(jì)律為重點，著力解決有禁不止的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”，加大對酒后駕車行為的懲治力度。二是規(guī)范警車管理，重點治理開警車、鳴警笛橫沖直撞，開警車隨意違反交通規(guī)則，開警車到賓館飯店亂停亂放，警車私用等問題。加強明察暗訪，對違規(guī)行為堅決查處，落實責(zé)任追究。三是杜絕利益驅(qū)動。立足源頭治理，通過全力落實公用經(jīng)費保障機制、積極爭取中央加大轉(zhuǎn)移支付力度，進一步改善檢察經(jīng)費保障狀況，從根本上遏制執(zhí)法辦案中的利益驅(qū)動行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門和財務(wù)部門應(yīng)進一步加大監(jiān)管力度，對違反規(guī)定的及時查處，防止利益驅(qū)動出現(xiàn)反彈。

四、以促進政令暢通為重點，著力解決執(zhí)行不力的問題。一要落實工作部署，做到措施到位。各單位、各部門要吃準(zhǔn)上情，摸清實情，緊密結(jié)合實際制定出具體的方案和相應(yīng)的措施，對上級部署布臵的工作，要一抓到底，不打折扣。二要落實目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任到位。學(xué)會過程控制管理，將目標(biāo)逐級分解，逐階段實施，使各項工作穩(wěn)步推進、落到實處。三要落實督促檢查，做到效果到位。

－3－ 對工作做出決策和部署之后，應(yīng)啟動科學(xué)的考察考核機制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎懲，強化責(zé)任追究，確?？己思仍u出干勁，又推動工作，逐項抓好工作落實。

（摘自邵陽市檢察院材料）

【工作動態(tài)】

株洲市檢察機關(guān)注重構(gòu)建大信訪、大調(diào)解、大排查機制防范和化解民生信訪矛盾

今年以來,株洲市檢察機關(guān)堅持把民生信訪工作擺在突出位臵，注重構(gòu)建大信訪、大調(diào)解、大排查機制，著力防范和化解民生信訪矛盾。

一、構(gòu)建“大信訪”機制，變“被動應(yīng)付”為“主動應(yīng)對”。一是明確防范民生信訪的主攻方向。把規(guī)范執(zhí)法辦案作為防范和化解民生信訪矛盾、服務(wù)和保障民生的主攻方向。完善檢務(wù)督察制度、人民監(jiān)督員制度、檢務(wù)公開制度、執(zhí)法質(zhì)量考評機制等內(nèi)外監(jiān)督制約機制，著力提高檢察隊伍的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制，加強法律文書答疑說理，對涉及征地拆遷、群體性事件等敏感問題的犯罪嫌疑人做到慎捕慎訴，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)新的民生信訪。二是建立排查化解信訪矛盾的長效機制。建立民生信訪排查化解責(zé)任制度，明確檢察長為民生信訪工作第一責(zé) 4－ －任人，分管控申的副檢察長是主管責(zé)任人，訪源發(fā)生部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、案件承辦人是直接責(zé)任人，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、各負其責(zé)、齊抓共管“大信訪”格局。建立民生信訪旬報排查制度。要求各部門將發(fā)現(xiàn)的民生信訪、矛盾隱患以及穩(wěn)控化解方案報控申部門匯總，再由分管控申的副檢察長召集相關(guān)人員綜合分析情況，研究制定處臵方案。三是突出“一把手”的督導(dǎo)作用。實行檢察長接待日制度，每月規(guī)定2天由檢察長到信訪接待室“坐訪”，傾聽群眾信訪訴求，處理信訪事項。實行重要信訪事件督辦制度，控申部門于每月初將上月民生信訪矛盾排查化解情況向檢察長報告，對疑難復(fù)雜的民生信訪案件，由檢察長親自督辦。

二、構(gòu)建“大調(diào)解”機制，把化解矛盾貫穿法律監(jiān)督全過程。一是推動司法調(diào)解，加強與其他政法機關(guān)的聯(lián)動。建立公檢法聯(lián)席會議制度，定期通報信訪工作動態(tài)和民生信訪疑難案件，共同研究處臵方案、解決信訪訴求，形成化解民生信訪矛盾的強大合力。二是推動行政調(diào)解，加強與行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的聯(lián)動。針對信訪人提出的有的行政執(zhí)法機關(guān)不文明、不規(guī)范、不作為的執(zhí)法行為，向其主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)出檢察建議，推動行政調(diào)解，避免矛盾升級。如醴陵市大障鎮(zhèn)邱某反映鎮(zhèn)財政所遲遲沒有撥付10000余元的退耕還林款，醴陵市院受理舉報后，給醴陵市財政局發(fā)出檢察建議，促成對方迅速撥付了邱某的退耕還林款，并對相關(guān)責(zé)任人員給予了行政處分。三是推動人民調(diào)解，加強與政權(quán)組織的聯(lián)動。對需要當(dāng)?shù)卣畢⑴c調(diào)解的信訪矛盾，主動尋求協(xié)助，共同化解矛盾；對屬于當(dāng)?shù)卣O(jiān)管范圍而檢察機關(guān)不便介入的信訪，及時向當(dāng)?shù)?/p>

－5－ 基層政權(quán)組織發(fā)出檢察建議，推動信訪問題的化解。如攸縣院接到群眾反映該縣“陽光工程”資金管理比較混亂的舉報后，立即到縣農(nóng)業(yè)局進行預(yù)防調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的違法違紀(jì)現(xiàn)象，于是向縣農(nóng)業(yè)局發(fā)出檢察建議，規(guī)范了“陽光工程”專項資金的使用，贏得了群眾的好評。

三、構(gòu)建“大排查”機制，在執(zhí)法辦案中踐行執(zhí)法為民。一是暢通信訪渠道、為民解憂。認(rèn)真處理群眾來信來訪，為信訪群眾提供防暑降溫茶、急救藥品、雨傘等物品；對困難信訪群眾，提供交通費用；對行動不便的信訪群眾，安排車輛送回住所。為進一步暢通檢察機關(guān)聯(lián)系人民群眾的渠道，醴陵市院開通民生服務(wù)熱線電話，由院班子成員和各科室人員輪流值班，受理控告申訴，接受執(zhí)法監(jiān)督，提供法律服務(wù)。株洲縣院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立 “檢察民生信訪聯(lián)絡(luò)站”，負責(zé)接待和反饋涉檢民生信訪、收集職務(wù)犯罪舉報線索、開展法律宣傳和法律服務(wù)。同時，檢察人員定期到聯(lián)絡(luò)站開箱接訪，針對不同情況上門聽取群眾訴求，化解信訪矛盾。二是真情關(guān)懷、幫民解困。對信訪群眾的申訴事項特別是涉及群眾切身權(quán)益亟待解決的問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡力解決。如醴陵市某煤礦工人丁某刑滿釋放后回到煤礦工作，并繳納了養(yǎng)老保險，因企業(yè)改制晚年生活無著落到醴陵市院上訪，要求享受一般退休工人待遇。醴陵市院在調(diào)查核實后，協(xié)調(diào)勞動保障、民政部門按靈活就業(yè)人員的政策為丁某解決了養(yǎng)老保險問題，并發(fā)放了最低生活保障費，事后丁某給該院送來了感謝信。三是釋法明理，為民解疑。全面推行“陽光服務(wù)”，在辦案過程中，對偵監(jiān)、公訴、自偵部門的 6－ －“三不一撤”案件和刑事和解案件的處理，從法理、情理、道理三個方面做好當(dāng)事人的思想工作，做到案結(jié)事了。對人民法院正確的裁判，做好申訴人的服判息訴工作。對有望和解的案件，竭力促成和解，化解雙方矛盾。如株洲縣大京風(fēng)景區(qū)趙某因失火被刑事拘留后，村民因賠償問題集體上訪，株洲縣院立即會同林業(yè)部門向受災(zāi)村民解釋法律適用規(guī)定，促成雙方達成補償協(xié)議，有效化解了一起可能升級的信訪矛盾。

（摘自株洲市檢察院材料）

開福區(qū)檢察院強化三項措施 推進偵防一體化機制建設(shè)

2008年以來，開福區(qū)檢察院采取有效措施，推進偵防一體化機制建設(shè)，促進了職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作健康發(fā)展。2010年，該院反瀆職侵權(quán)工作和預(yù)防工作居全市第一，反貪污賄賂工作居全市第二。

一、加強信息管理，實現(xiàn)偵防一體化信息共享。一是拓寬偵防信息渠道。暢通內(nèi)部信息渠道，實現(xiàn)偵查部門、預(yù)防部門及其他業(yè)務(wù)部門信息資源共享。三年來，偵查部門收到其他部門發(fā)現(xiàn)和移交的職務(wù)犯罪線索40件，已立案7件7人。預(yù)防部門收到其他部門反饋的預(yù)防信息并開展預(yù)防55件。在轄區(qū)內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)臵檢察聯(lián)絡(luò)室，協(xié)助開展職務(wù)犯罪線索的收集、移送和預(yù)防活動。加強與 －7－ 紀(jì)委、人大、政協(xié)、信訪部門的信息對接，三年來，區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦線索15件、區(qū)人大督辦線索4件。建立對重特大時事新聞分析評估制度，拓展信息渠道。2009年底，該院通過新聞報道了解部分虛假教師資格證來自區(qū)教育局的情況后，對該新聞進行了分析評估，并查實周偉、甘暉等人濫用職權(quán)，導(dǎo)致2000余本教師資格證被虛假發(fā)放的犯罪事實。二是構(gòu)建偵防信息庫。建立職務(wù)犯罪人員檔案庫，形成了行賄犯罪人員檔案信息庫、貪污賄賂犯罪人員檔案信息庫、瀆職失職犯罪人員檔案信息庫。對接外部信息資源構(gòu)建信息檔案庫，形成了區(qū)在職工作人員信息庫、區(qū)黨員信息庫、區(qū)人大代表信息庫、區(qū)政協(xié)委員信息庫、區(qū)重大工程項目庫。同時，整合法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定構(gòu)建職務(wù)犯罪罪名資料庫。該院創(chuàng)建職務(wù)犯罪信息庫以來，共開展職務(wù)犯罪檔案查詢200余次，其他信息檔案查詢100余次。三是打造偵防信息平臺。創(chuàng)建信息分析平臺，對收集來的信息先由相關(guān)業(yè)務(wù)科室分析，再對信息進行分析評估，將其分為特重要、重要、一般三類，并根據(jù)信息類別進行處理。創(chuàng)建信息查詢平臺，在預(yù)防部門設(shè)專網(wǎng)查詢平臺，在各科室設(shè)外網(wǎng)查詢平臺，形成信息共享。創(chuàng)建信息考核平臺，引進ISO質(zhì)量規(guī)范化管理體系，對信息進行規(guī)范化管理，并建立信息考核評價獎勵制度。2008年以來，該院共對15件偵防信息進行了獎勵。

二、強化部門聯(lián)動，完善偵防一體化機制建設(shè)。一是健全內(nèi)部聯(lián)動機制。探索建立偵查與預(yù)防部門雙介入，其他職能部門主動對接的聯(lián)動機制，即：偵查機關(guān)介入預(yù)防活動，通過預(yù)防隱蔽偵查意圖，取得偵查突破；預(yù)防部門介入偵查活動，了解犯罪動態(tài)，形成 8－ －有效預(yù)防方案。同時，偵查和預(yù)防部門與控申、偵監(jiān)等部門對接，有效發(fā)揮各職能部門在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的優(yōu)勢。如預(yù)防部門收到體壇周報社相關(guān)人員涉嫌貪污、挪用的線索和資料后，一方面通過院信息協(xié)調(diào)分析平臺轉(zhuǎn)交控申部門初查，立案8件8人。另一方面，查找體壇周報社的管理漏洞，形成預(yù)防報告，被省院評為優(yōu)秀個案預(yù)防。二是健全上下聯(lián)動機制。將偵查活動納入上級檢察機關(guān)偵查一體化體系。三年來，通過偵查一體化共配合省、市院開展案件線索初查28件28人，立案28件28人。同時，將預(yù)防工作納入上級院預(yù)防體系，擴大預(yù)防效果。三是健全外部對接機制。實現(xiàn)與紀(jì)委、監(jiān)察、審計等部門的工作對接，充分發(fā)揮各職能部門查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的優(yōu)勢，實現(xiàn)整體聯(lián)動。三年來，通過與紀(jì)委、審計等部門職能聯(lián)動，共查處職務(wù)犯罪案件27件27 人，共同開展職務(wù)犯罪預(yù)防27件。

三、綜合運用偵防手段，提高偵防一體化效果。一是強化偵防手段融合。結(jié)合偵查和預(yù)防手段的特點，實現(xiàn)職務(wù)犯罪預(yù)防分析與案件線索評估手段融合、職務(wù)犯罪的調(diào)查、偵查與預(yù)防手段的融合。如在查處醫(yī)療系統(tǒng)系列案時，該院通過預(yù)防分析獲得大量偵查信息，為案件突破提供了有力支撐。同時，及時開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，促進了醫(yī)療系統(tǒng)的有序運轉(zhuǎn)，偵防工作得到了省紀(jì)委的肯定。二是強化社會管理手段。加強社區(qū)矯正管理監(jiān)督，強化對取保候?qū)彙河璞O(jiān)外執(zhí)行的職務(wù)犯罪人員社區(qū)矯正管理的監(jiān)督，防止脫管、漏管。加強回訪監(jiān)督，每年選擇兩家以上發(fā)案單位進行回訪，跟蹤監(jiān)督發(fā)案單位制度是否完善和落實，預(yù)防職務(wù)犯罪再次發(fā)生。三是強

－9－ 化宣傳教育手段。通過組織區(qū)重點崗位、重點部門在職工作人員旁聽職務(wù)犯罪庭審、參觀監(jiān)獄、以案說法等廉潔警示教育活動，以及向區(qū)委、人大、政協(xié)通報職務(wù)犯罪偵查、預(yù)防工作情況等方式，提高宣傳教育水平和效果。三年來，該院共開展職務(wù)犯罪庭審教育15次，組織廉政教育參觀5次，受教育干部群眾1000余人。2010年，主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察偵防一體化工作，代表、委員們對該院偵防一體化機制給予了高度評價。

（摘自長沙市開福區(qū)檢察院材料）

【簡訊】

益陽市人大常委會主任周再華對檢察工作提出三點要求 4月22日，益陽市人大常委會主任周再華在市檢察院視察工作時，對今后益陽檢察工作提出三點要求：一是要通過執(zhí)法促進穩(wěn)定。充分利用檢察職能，加強和創(chuàng)新社會管理。妥善處理輕微刑事案件，努力化解社會矛盾。積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進反腐倡廉建設(shè)。二是要通過辦案促進發(fā)展。加大查辦職務(wù)犯罪力度，集中辦理一批大要案。特別是要認(rèn)真查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出賣、征地拆遷、工程招投標(biāo)、基層政權(quán)組織建設(shè)和侵害民生民利等領(lǐng)域系統(tǒng)內(nèi)的職務(wù)犯罪案件，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。三是要通過監(jiān)督促進和諧。嚴(yán)防訴訟活動中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題，維護社會公平正義。妥善處理好群眾反映強烈的突出問題，特別是發(fā)生在黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo) － －10干警和基層干部等方面的問題，防止小事突變，促進社會和諧穩(wěn)定。

（摘自益陽市檢察院材料）

長沙市檢察院堅持“三個注重”提升人大代表對檢察工作的滿意度

一是注重向人大代表報告工作。成立由檢察長負總責(zé)的起草班子，抓好報告起草。召開區(qū)、縣（市）人大常委會主任座談會聽取意見。在人民代表大會召開前夕，將檢察工作報告送審稿送市人大常委會審閱，并由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入各區(qū)、縣（市）征求人大代表意見建議。二是注重辦理人大代表提出的議案和意見、建議。建立人大代表議案和意見建議辦理機制，安排專人督辦，確保人大代表提出的意見建議及時辦理和回復(fù)，對無法落實或短時間內(nèi)不能辦結(jié)的，做好解釋工作，爭取人大代表的理解。三是注重與人大代表的聯(lián)絡(luò)溝通。適時邀請人大代表視察檢察工作，定期向人大代表通報檢察工作情況，聽取他們對檢察工作的意見、建議。創(chuàng)辦聯(lián)絡(luò)?？考径染庉嬕黄?，寄送至市人大代表、政協(xié)委員。

（摘自長沙市檢察院材料）

全省檢察機關(guān)科學(xué)管理學(xué)術(shù)研討會召開 4月10日，全省檢察機關(guān)科學(xué)管理學(xué)術(shù)研討會在湘潭召開，重點研討了檢察機關(guān)如何深化科學(xué)管理的問題。高檢院司法改革辦公室主任王洪祥、理論研究所科技部副部長陳堅，省院黨組成員、政治部主任徐哲勁等領(lǐng)導(dǎo) －11－ 出席會議，湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)法學(xué)院的法學(xué)教授應(yīng)邀參加會議。會上，長沙市院、雨湖區(qū)院等六個全省檢察機關(guān)科學(xué)管理試點單位作了經(jīng)驗介紹。

（摘自湘潭市檢察院材料）

汨羅市檢察院反映當(dāng)前重點工程建設(shè)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪呈現(xiàn)四個特點 一是犯罪主體多為評估人員。征地拆遷評估人員手握拆遷補償款“給付依據(jù)”的權(quán)力，為其相互串通，弄虛作假提供了便利條件，容易誘發(fā)犯罪。在該院查辦的拆遷領(lǐng)域10名犯罪嫌疑人中，有9人是拆遷評估人員。二是作案手段以虛報冒領(lǐng)貪污補償款為主。主要是采取施工方與評估方合伙虛列房屋面積、評估方與拆遷戶串通作假、偽造《征地拆遷評估表》等方式，套取拆遷補償款。三是共同犯罪現(xiàn)象突出。征地拆遷領(lǐng)域所發(fā)職務(wù)犯罪大多涉及多個環(huán)節(jié)和多名工作人員，多人共同套取、貪污拆遷補償款。四是征地拆遷補償資金監(jiān)管缺位。國土管理部門和工程指揮部對征地拆遷評估監(jiān)督不力，往往由幾個具體負責(zé)征地拆遷評估的人員實地測量、評估后，就在評估表上簽字認(rèn)可，并以此為據(jù)下拔、發(fā)放拆遷補償資金。

（摘自汨羅市檢察院材料）

資陽區(qū)檢察院三措并舉加大對司法人員瀆職行為調(diào)查力度 一是加強協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化調(diào)查環(huán)境。與公安、法院、司法行政機關(guān)聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于對司法工作人員瀆職行為調(diào)查的協(xié)作意見》，－ －12明確了調(diào)查目的、主體、范圍、程序及方式。二是強化流程管理，規(guī)范調(diào)查程序。出臺對司法人員瀆職行為調(diào)查的工作規(guī)定，明確各職能部門的職責(zé)分工，細化調(diào)查流程。三是狠抓跟蹤監(jiān)督，注重調(diào)查實效。調(diào)查活動結(jié)束后，加強對處理意見落實情況的跟蹤監(jiān)督，對于控告舉報失實的，及時將調(diào)查結(jié)果反饋至被調(diào)查人所在單位和控告舉報人，做好解釋息訴工作，并為被調(diào)查人澄清事實，消除影響；對于輕微瀆職但不構(gòu)成犯罪的，向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議或糾正違法通知書，督促涉及調(diào)查的單位及時向檢察機反饋落實情況。

（摘自益陽市資陽區(qū)檢察院材料）

耒陽市檢察院堅持“三個注重”推進社會管理創(chuàng)新 一是注重重點地區(qū)的綜合治理。積極參加社會治安重點地區(qū)的大排查、大整治，遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。對影響社會治安源頭性、根本性問題，開展調(diào)查研究，為社會治安綜合治理決策服務(wù)。二是注重特殊人員的幫教管理。建立監(jiān)外執(zhí)行罪犯信息共享機制，解決異地判決犯監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)管難的問題。積極參與安臵幫教工作，為刑滿釋放人員解決實際困難，預(yù)防重新犯罪。對青少年違法犯罪實行專人專辦。三是注重完善矛盾化解機制。健全信訪工作長效機制，強化涉檢信訪源頭治理。建立檢察聯(lián)絡(luò)員制度，聘請50多名基層人員為檢察聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助檢察機關(guān)收集群眾訴求、反饋群眾意見、化解涉檢信訪事件。

（摘自耒陽市檢察院材料）

－13－ 花垣縣檢察院民行部門積極開展督促起訴工作 一是摸排線索。建立民事督促起訴與查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作銜接機制，加強聯(lián)系，互通信息。走訪環(huán)保、國有資產(chǎn)管理等部門，了解全縣國有資產(chǎn)運行狀況，掌握國有資產(chǎn)流失等方面的線索。二是搞好督促。借鑒訴前調(diào)解工作經(jīng)驗，在發(fā)出督促起訴意見前，組織相關(guān)單位進行協(xié)商，共同制訂補繳、還款計劃和問題解決方案，催促責(zé)任者把應(yīng)收的款項和資產(chǎn)收回，盡量通過非訴訟途徑解決問題。三是溝通協(xié)調(diào)。建立與職能部門的定期聯(lián)絡(luò)制度，通報情況，加強協(xié)作，為開展督促起訴工作爭取支持、營造氛圍。四是規(guī)范制度。完善督促起訴工作流程，細化線索受理、初查、立案等環(huán)節(jié)的工作要求。建立訴前調(diào)解制度，在發(fā)出檢察建議書前，將調(diào)解作為前臵程序，實行先調(diào)后訴。建立跟蹤監(jiān)督制度，發(fā)出檢察建議書后，密切關(guān)注動態(tài)，督促相關(guān)部門將處理結(jié)果及時報檢察機關(guān)備案。

（摘自花垣縣檢察院材料）

津市檢察院四項措施服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展 一是對轄區(qū)內(nèi)涉及民營企業(yè)的刑事案件實行專人專案負責(zé)制。即指派一名副檢察長和兩名檢察官專門負責(zé)涉及民營企業(yè)刑事案件的辦理，注意運用批捕、起訴職能，對侵害民營企業(yè)財產(chǎn)及經(jīng)營者人身安全的犯罪，依法快捕快訴。在民營企業(yè)內(nèi)舉辦經(jīng)常性法制講座，聯(lián)合企業(yè)共同預(yù)防犯罪。二是嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中利用職權(quán)索賄受賄以及徇私舞弊、玩忽職守等侵害民營企業(yè)權(quán)益的行為，保護民營企業(yè) － －14合法利益。三是增強監(jiān)督意識，延伸監(jiān)督觸角。強化刑事立案、偵查和審判監(jiān)督，防止和糾正有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問題；通過強化民事行政訴訟監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正歧視民營經(jīng)濟、對民營企業(yè)顯失公平的裁判。四是與行政執(zhí)法部門攜手合作，共建信息溝通、聯(lián)席會議、定期走訪、案件舉報、治安預(yù)警等方面的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制，為民營企業(yè)搭建溝通和服務(wù)平臺。

（摘自津市檢察院材料）

岳陽樓區(qū)檢察院一季度查辦職務(wù)犯罪5件5人 該院充分運用偵查一體化機制，加強反貪、反瀆等部門的協(xié)作配合，實現(xiàn)案件線索和人力物力資源共享，取得了較好效果。一季度，該院立案查處職務(wù)犯罪案件5件5人，其中反瀆立案2件2人，反貪立案3件3人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失400多萬元。如湖南省第三工程有限公司岳陽分公司經(jīng)營處處長黃玉宇利用負責(zé)招投標(biāo)的職務(wù)之便，為他們謀取利益，涉嫌受賄50多萬元案等。

（摘自岳陽市岳陽樓區(qū)檢察院材料）

茶陵縣檢察院辦理一起督促起訴案件為國家挽回經(jīng)濟損失900多萬元 2008年10月，該縣海龍房地產(chǎn)公司以2440萬元競得一苗圃宗地的國有建設(shè)用地使用權(quán)，與縣國土資源局簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，交納1500萬元定金后，剩余的940萬元出讓金一直拖欠未交。2010年底，該院經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)海龍房地產(chǎn)公司具有償還能 －15－ 力，依法督促縣國土資源局向法院起訴，并兩次邀請雙方負責(zé)人及委托律師協(xié)商，最后海龍房地產(chǎn)公司主動將拖欠的940萬元土地出讓金補繳到位。

（摘自茶陵縣檢察院材料）

資興市檢察院在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和規(guī)模工業(yè)企業(yè)建立36個檢察工作聯(lián)系點近日，資興市綜治委發(fā)文要求在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)各社區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)建立檢察工作聯(lián)系點。檢察工作聯(lián)系點受資興市檢察院和駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)共同管理，統(tǒng)一設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站和企業(yè)綜治工作站，每年召開一至二次聯(lián)系會，并確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法書記、企業(yè)綜治工作站負責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

（摘自資興市檢察院材料）

中方縣檢察院創(chuàng)新下訪巡訪形式積極服務(wù)民生 一是實行檢察長帶隊下訪。由正副檢察長輪流帶隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)接訪，控申部門派人陪同，做好有關(guān)事項的受理、登記、記錄及跟蹤督辦，并及時回復(fù)處理結(jié)果。二是適時開展案件回訪。對已經(jīng)辦結(jié)的重要信訪案件，特別是對于集體訪和老上訪案件，適時開展回訪，防止出現(xiàn)反復(fù)。三是延伸控申窗口。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、溝通能力強的干警受理群眾舉報、控告、申訴，提供法律咨詢服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益。

（摘自中方縣檢察院材料）

－ －16冷水江市檢察院堅持三措并舉狠抓檢察技術(shù)工作 一是強化檢察技術(shù)基礎(chǔ)保障。先后投入資金完成了三級專線網(wǎng)、局域網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，建好了外網(wǎng)網(wǎng)站和檢務(wù)公開觸摸系統(tǒng)，安裝了視頻舉報電話。二是運用檢察技術(shù)服務(wù)辦公辦案。發(fā)揮檢驗鑒定、文證審查等技術(shù)優(yōu)勢，為辦案提供科學(xué)依據(jù)。推行網(wǎng)上辦公辦案，實現(xiàn)內(nèi)部公文傳輸電子化。三是創(chuàng)新工作機制。建立檢察技術(shù)與偵查辦案協(xié)作機制，提高發(fā)現(xiàn)、收集、固定、鑒別證據(jù)以及保障辦案安全的能力；建立對社會鑒定機構(gòu)的監(jiān)督機制，督促相關(guān)部門加強管理，提高鑒定質(zhì)量。

（摘自冷水江市檢察院材料）

汝城縣檢察院建立三項機制保護未成年人合法權(quán)益 一是建立未成年人犯罪辦案保護機制。規(guī)定辦理涉及未成年人犯罪案件做到“三不”：不著制服、不開警車；不宣傳報道未成年人犯罪案件；不影響在校學(xué)生犯罪后的學(xué)習(xí)。二是建立刑事司法聯(lián)動機制。對內(nèi)要求職能科室加強配合，整體聯(lián)動、合力維權(quán)；對外與公安、法院、司法等職能部門聯(lián)手，積極探索多元化的防范和保護途徑。三是建立專業(yè)化辦理機制。對未成年被害人、犯罪嫌疑人案件，明確由未成年人辦案組歸口辦理，切實保障未成年被害人、犯罪嫌疑人合法權(quán)益。

（摘自汝城縣檢察院材料）

醴陵市檢察院開通檢察微博近日，該院在新浪網(wǎng)開通了檢察 －17－ 微博“醴陵檢察官”，并指定兩人輪流負責(zé)內(nèi)容維護和更新。檢察微博的主要服務(wù)功能是：發(fā)布最新法律法規(guī)以及刑事案例，開展普法宣傳；及時報道檢察工作動態(tài)，增進群眾對檢察工作的理解和支持；與群眾進行在線互動交流，關(guān)注民生訴求；實時開展涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對。對于群眾的在線提問，一般性問題由值班人員當(dāng)場答復(fù)，重大疑難問題經(jīng)請示院領(lǐng)導(dǎo)后，指定專人回復(fù)。

（摘自醴陵市檢察院材料）

沅陵縣檢察院踴躍捐款救助重癥病童 沅陵縣借母溪鄉(xiāng)曹家村年僅六歲的黃美鳳患上急性重型再生障礙性貧血，俗稱“軟癌”，需做骨髓移植手術(shù)，醫(yī)療費用高達30萬元。由于母親在她六個月時離家出走，至今杳無音信，父親在外打工，家境十分貧寒，無力負擔(dān)。沅陵縣檢察院得知這一消息后，組織全院干警捐款，共募集資金10500元，熱心幫助黃美鳳籌集前期治療費用。

（摘自沅陵縣檢察院材料）

（共印25份）

湖南省人民檢察院辦公室 2011年4月28日印發(fā)

湘黨簡準(zhǔn)字［2000］第3號

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