第一篇：【21世紀(jì)網(wǎng)】廣東擔(dān)保公司增資申請“暫停” 十億資金閑置

一方面是中小企業(yè)融資無門,一方面是數(shù)十家擔(dān)保公司的增資申請遲遲未批，【21世紀(jì)網(wǎng)】廣東擔(dān)保公司增資申請“暫?！?十億資金閑置。目前,珠三角正面臨這個(gè)看似矛盾的尷尬。

6月4日,廣州市一家擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人張正（化名）拿著國務(wù)院公布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》滿懷希望地趕到廣東省融資性擔(dān)保公司準(zhǔn)入審核委員會(huì),想知道自己的增資申請是否得到審批。

他得到的答復(fù)依舊是,“正在推進(jìn)這項(xiàng)工作,審批很快就會(huì)有結(jié)果。”

為了出“結(jié)果”,包括張正所在的擔(dān)保公司在內(nèi)的廣東省約30家擔(dān)保公司已經(jīng)等了4個(gè)多月。在這些擔(dān)保公司苦苦等待的背后,則是廣東省中小企業(yè)1萬多億資金缺口嗷嗷待哺。

日前,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》明確表示,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)等領(lǐng)域。

“與其他地方以政府或國有控股企業(yè)出資或參股的擔(dān)保公司為主不同,廣東省擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要以民間資本出資為主,以自然人和民營企業(yè)出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)有279家,占總數(shù)的92.1%?！?6月9日,廣東省信用擔(dān)保協(xié)會(huì)秘書長任玉桐接受本報(bào)采訪時(shí)表示,希望廣東的民間資本能夠順利通過擔(dān)保等渠道為中小企業(yè)融資提供服務(wù)。

事起驗(yàn)資

2009年下半年,廣東省信用擔(dān)保行業(yè)就由廣東省人民政府金融工作辦公室（以下簡稱“省金融辦”）作為主管部門。該省金融辦也于去年12月下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立變更申請材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》,開始受理廣東省擔(dān)保公司的設(shè)立變更申請。

2010年1月,廣東省金融辦下屬的廣東省融資性擔(dān)保公司準(zhǔn)入審核委員會(huì)召開會(huì)議,審核同意了首批22家融資性擔(dān)保公司設(shè)立與變更事項(xiàng),其中17家為增資擴(kuò)股。

本報(bào)記者從廣東省信用擔(dān)保協(xié)會(huì)了解到,為擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)量,廣東省(除深圳以外)自1月起,陸續(xù)又有約30家擔(dān)保公司（廣州市有16家）向廣東省金融辦報(bào)送了材料申請?jiān)鲑Y，工作報(bào)告《【21世紀(jì)網(wǎng)】廣東擔(dān)保公司增資申請“暫停” 十億資金閑置》。

據(jù)記者了解,這批擔(dān)保公司中一部分是將注冊資本增至1億元以上,一部分是將注冊資本由1億元增至2億元左右。由于廣東省金融辦明確要求擔(dān)保公司須將增資后的驗(yàn)資報(bào)告作為必需的申請文件之一一并提交,故這些擔(dān)保公司的增資資金都已到賬,有的公司已完成了增資的驗(yàn)資。

但截至目前,離年初第一次審批22家擔(dān)保公司的增資申請已過了近四個(gè)多月,廣東省金融辦至今仍未明確何時(shí)著手審批這近30家擔(dān)保公司的增資申請。

“廣東省金融辦不審批,各擔(dān)保公司增資的共10多億元資金就只能一直在銀行賬上趴著,無法產(chǎn)生效益?！币晃粨?dān)保公司的負(fù)責(zé)人向記者抱怨,“沒有省金融辦的同意批復(fù),各地市的工商局就不會(huì)給擔(dān)保公司變更新的營業(yè)執(zhí)照”。

廣東省金融辦地方金融發(fā)展處副主任科員黃雄在接受本報(bào)采訪時(shí)對(duì)此表示,目前正在加緊審批第二批擔(dān)保公司的增資申請工作,將很快會(huì)有結(jié)果。

1萬多億資金缺口

一方面是這些擔(dān)保公司增資擴(kuò)股進(jìn)展緩慢,另外一方面,由于訂單的回暖,眾多中小企業(yè)面臨巨大的資金缺口。

據(jù)有關(guān)調(diào)查,目前廣東省中小企業(yè)潛在資金需求約兩萬多億元,而銀行僅能滿足大概40％的需求,資金缺口約1．2萬億元;在廣東省約380萬戶中小企業(yè)當(dāng)中,僅有18萬多戶與銀行發(fā)生信貸關(guān)系,占全部企業(yè)數(shù)的比例不足5％。

而據(jù)有關(guān)金融單位調(diào)查,廣東省內(nèi)約有80％的企業(yè)認(rèn)為融資難是其面臨的主要發(fā)展障礙,90％以上的個(gè)體私營企業(yè)是完全靠自籌來解決創(chuàng)業(yè)資金。在民營企業(yè)的融資構(gòu)成（上市公司除外）中,自有資金約占65％,民間借貸及商業(yè)信用占25％左右,在正式資本市場融資則幾乎為零。

“信貸資源向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的傾斜,是造成目前中小企業(yè)融資的結(jié)構(gòu)性困難的主要原因?！睆V東省省情調(diào)查研究中心日前公布的專門針對(duì)“廣東中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀與對(duì)策”的報(bào)告如此認(rèn)為。

任玉桐在接受本報(bào)采訪時(shí)則認(rèn)為,廣東省出臺(tái)了很多推動(dòng)擔(dān)保體系建設(shè)的政策文件,在2009年還拿出20億元成立了專為中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)的省中小企業(yè)再擔(dān)保公司?！暗呛烷L三角相比,廣東的擔(dān)保公司現(xiàn)狀和廣東的金融大省地位并不相符。”