第一篇：建筑【2009】106號天津市建設(shè)管理委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管與服務(wù)保障擴(kuò)大內(nèi)需

建筑【2009】106號

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管與服務(wù)保障擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益的通知》（建市【2009】6號）

天津市建設(shè)管理委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管與服務(wù)保障擴(kuò)大

內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益的通知》（建市【2009】6號）的通知

建筑【2009】106號

發(fā)布日期：2009-2-12

執(zhí)行日期：2009-2-12

各區(qū)、縣建委，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管與服務(wù)保障擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益的通知》（建市「2009」6號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各區(qū)、縣建委要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把思想統(tǒng)一到市委九屆五次全會和市十五屆人大二次會議精神上來，按照“加強(qiáng)服務(wù)、依法監(jiān)管、創(chuàng)先機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展”的原則，增強(qiáng)服務(wù)意識，認(rèn)真履行建筑市場監(jiān)管職責(zé)，不斷完善建筑市場監(jiān)管方式，創(chuàng)建誠實(shí)守信、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的建筑市場環(huán)境，全面提升我市建筑業(yè)與建筑市場發(fā)展水平，為“保增長、渡難關(guān)、上水平”做出貢獻(xiàn)。

特此通知

二OO九年二月十二日

附件：

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管與服務(wù)保障擴(kuò)大內(nèi)需

投資建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益的通知

建市【2009】6號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為積極應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)的不利影響，黨中央、國務(wù)院做出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策，大力推進(jìn)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建。為保障擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管與服務(wù)提出如下要求：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)服務(wù)

（一）統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)。民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益關(guān)系到廣大群眾的切身利益和國家發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“加強(qiáng)服務(wù)、依法監(jiān)管、創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展”的原則，增強(qiáng)服務(wù)意識，認(rèn)真履行建筑市場監(jiān)管職責(zé)，不斷完善建筑市場監(jiān)管方式，努力營造統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場環(huán)境，為擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目提供有力保障和高效服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）積極協(xié)調(diào)，提高行政審批效率。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極與發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，合理安排項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)境評價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等審批工作，建立擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目快速審批通道，在保證質(zhì)量的前提下，簡化手續(xù)、縮短時(shí)限，確保工程項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，改進(jìn)管理方式。各地要采取有效方式做好相關(guān)項(xiàng)目的對口咨詢、靠前服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，完善信息化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題；要加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動的法律咨詢和指導(dǎo)服務(wù)；簡化非國有投資項(xiàng)目招投標(biāo)的環(huán)節(jié)；合理縮短中小型項(xiàng)目的招標(biāo)時(shí)限；鼓勵(lì)采用工程總承包、全過程項(xiàng)目管理等招標(biāo)模式；充分發(fā)揮有形建筑市場服務(wù)功能，推行網(wǎng)上招標(biāo)備案、投標(biāo)報(bào)名、電子標(biāo)書及計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)等信息化服務(wù)手段，提高招標(biāo)效率，加快工程建設(shè)進(jìn)度。

（四）加大政策扶持力度。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同財(cái)政、稅務(wù)等部門認(rèn)真落實(shí)建筑業(yè)稅收有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)建筑行業(yè)的總體稅賦和實(shí)際盈利水平，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，按規(guī)定程序合理核定征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，解決建筑業(yè)企業(yè)重復(fù)納稅問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

二、依法監(jiān)管，保障建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益

（五）嚴(yán)格基本建設(shè)程序。建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程建設(shè)前期各項(xiàng)手續(xù)合法有效，嚴(yán)格履行項(xiàng)目報(bào)建、用地許可、規(guī)劃許可、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可或開工報(bào)告、委托監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案移交等法定建設(shè)程序，保證工程建設(shè)的合理周期和費(fèi)用。各地要切實(shí)防止借口加快建設(shè)、不履行法定建設(shè)程序情況的發(fā)生。

（六）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入清出制度。建設(shè)工程企業(yè)必須在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相關(guān)建設(shè)活動，嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，注冊執(zhí)業(yè)人員要強(qiáng)化法律責(zé)任。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，建立注冊執(zhí)業(yè)執(zhí)法檢查制度，對不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，以及出租、出借、重復(fù)注冊、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任等行為的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，要及時(shí)依法撤銷或吊銷其資質(zhì)、資格，清出建筑

市場。

（七）遏制虛假招標(biāo)和串通招投標(biāo)行為。各地要加強(qiáng)招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)治理，整治招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通招標(biāo)人或投標(biāo)人操縱招標(biāo)投標(biāo)等違法違規(guī)行為，抓住典型案例嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)評標(biāo)專家管理，建立培訓(xùn)、考核、評價(jià)制度，規(guī)范評標(biāo)專家行為，健全評標(biāo)專家退出機(jī)制；建立市場價(jià)格指數(shù)發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)中標(biāo)合同價(jià)格和工程結(jié)算價(jià)格跟蹤管理，堅(jiān)決制止不經(jīng)評審的最低價(jià)中標(biāo)做法。

（八）加強(qiáng)合同履約管理。各地要加強(qiáng)對工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等合同的履約管理，對合同中違反法律法規(guī)的內(nèi)容要及時(shí)指出和糾正；建立健全合同履約監(jiān)管機(jī)制，將合同履約監(jiān)管與質(zhì)量安全監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)查處轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包工程、簽訂陰陽合同等違法違規(guī)行為；強(qiáng)化對合同重大變更的備案管理，及時(shí)掌握合同履約情況，減少合同爭議的發(fā)生。

（九）嚴(yán)格工程監(jiān)理制度。依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)入下一道工序的施工；監(jiān)理單位要落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、合同以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)理，按照規(guī)定監(jiān)理程序開展監(jiān)理工作，保證工程項(xiàng)目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員到位，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。

（十）嚴(yán)格建筑節(jié)能監(jiān)管。建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守國家建筑節(jié)能的有關(guān)法律法規(guī)，按照相應(yīng)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開工建設(shè)、組織竣工驗(yàn)收。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，建成后應(yīng)進(jìn)行建筑能效專項(xiàng)測評，凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（十一）加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)管。各地要盡快建立工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，與企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員數(shù)據(jù)庫形成統(tǒng)一的信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)市場與施工現(xiàn)場監(jiān)管信息的及時(shí)聯(lián)通，實(shí)施全過程、全方位閉合管理，提高監(jiān)管的有效性；嚴(yán)肅查處中標(biāo)企業(yè)不履行合同及投標(biāo)承諾，隨意變更施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及主要管理人員等違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場總承包單位負(fù)責(zé)制，總承包單位對所承包工程的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和由其分包工程的工程款撥付、分包單位勞務(wù)用工、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面負(fù)總責(zé)?？偝邪?qū)I(yè)承包單位必須依法分包工程，嚴(yán)禁將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促專業(yè)承包單位接受總承包單位的管理并支付相應(yīng)的管理費(fèi)用，保證施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理，否則建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和后果。

（十二）進(jìn)一步規(guī)范工程款支付行為。各地要嚴(yán)格施工許可環(huán)節(jié)審批，防止建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目開工建設(shè)；要結(jié)合施工合同履約監(jiān)管，建立對建設(shè)資金、商品房預(yù)售款使用情況的監(jiān)督機(jī)制，督促建設(shè)單位按照合同約定支付工程款，規(guī)范工程款結(jié)算行為，加快建立由相關(guān)政府部門推動，仲裁機(jī)構(gòu)和法院等部門聯(lián)動的快速裁決機(jī)制，及時(shí)解決合同爭議問題。逐步建立農(nóng)民工身份識別、勞動技能培訓(xùn)、從業(yè)記錄、工資發(fā)放等信息的管理制度，為規(guī)范勞務(wù)用工、解決勞務(wù)糾紛提供有效的依據(jù)和手段；配合勞動保障部門加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范勞動合同訂立、履行，嚴(yán)肅查處違法用工、拖欠農(nóng)民工工資等行為。

三、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

（十三）建立健全信用機(jī)制。各地要加快建筑市場信用體系建設(shè)，收集有關(guān)企業(yè)、執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)、合同履約等市場行為信息和銀行、工商、稅務(wù)等部門的相關(guān)信用信息，建立全面、動態(tài)的信用檔案；健全信用信息發(fā)布、查詢制度，并通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體向社會公示守法誠信以及嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員名單，引導(dǎo)市場主體選擇誠信的合作者，構(gòu)建依法守信的市場信用環(huán)境。對建筑市場違法違規(guī)行為的處理，各地除按時(shí)在省級建筑市場信用信息平臺公布外，還應(yīng)在公布之日起7日內(nèi)，按規(guī)定上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國建筑市場誠信信息平臺上公布。

（十四）加快推行工程擔(dān)保制度。各地要加大工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保工作力度，積極培育工程擔(dān)保市場，加強(qiáng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資信管理，健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案、保函保管等制度，有效防止虛假擔(dān)保等問題；要將工程擔(dān)保與信用機(jī)制相結(jié)合，實(shí)施信用差別化管理，提高違法違規(guī)企業(yè)的工程擔(dān)保額度，加大其違約失信成本，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)、規(guī)范市場的作用。

（十五）加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府和國有投資工程要積極推行工程總承包、工程項(xiàng)目管理等組織實(shí)施方式，促進(jìn)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)；支持大企業(yè)做大做強(qiáng)、中小企業(yè)做精做專，形成大中小企業(yè)、綜合型與專業(yè)型企業(yè)互相依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國家投資體制和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革的要求。

（十六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)工作方式，深入開展調(diào)查和相關(guān)政策研究，反映行業(yè)訴求，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用；要建立自律約束機(jī)制，完善行業(yè)管理，規(guī)范會員行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境；要堅(jiān)持服務(wù)理念，積極組織開展有關(guān)學(xué)習(xí)、交流、咨詢、培訓(xùn)等活動，提高企業(yè)和從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)對外交流，推動企業(yè)開拓國際市場。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部二○○九年一月六日

天津市建設(shè)管理委員會

第二篇：青島市建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑外墻外保溫工程管理的通知

青島市建設(shè)委員會

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑外墻外保溫工程管理的通知

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑外墻外保溫工程管理，提高建筑外墻外保溫工程施工質(zhì)量和安全，依據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》和建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，以及國家、省、市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我委提出了相關(guān)意見，現(xiàn)通知如下：

一、基本要求

1、招投標(biāo)管理部門應(yīng)將建筑外墻外保溫工程列入施工總承包招標(biāo)范圍予以審查，不允許建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包。

總承包企業(yè)可將外墻外保溫工程分包給具有防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)施工，嚴(yán)禁將工程發(fā)包給無資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人。從事外墻外保溫施工的作業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。

2、各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門及其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施對建筑外墻外保溫工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

3、外墻外保溫施工及其質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)在外墻腳手架支撐系統(tǒng)拆除之前完成，不得使用吊籃施工。

二、施工質(zhì)量管理

1、承擔(dān)建筑外墻外保溫工程的施工單位，在施工現(xiàn)場應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)制度，配備相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

從事建筑外墻外保溫工程的管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的節(jié)能專業(yè)知識和技能，施工人員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

2、建筑外墻外保溫工程應(yīng)按審查合格的設(shè)計(jì)文件及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集要求施工，不得隨意變更保溫設(shè)計(jì)做法。當(dāng)設(shè)計(jì)變更涉及建筑節(jié)能效果時(shí)，應(yīng)經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可進(jìn)行施工。

3、建筑外墻外保溫工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)保溫專業(yè)承包單位、項(xiàng)目總承包單位和監(jiān)理單位逐級審批后，方可施工。

4、建筑外墻外保溫工程施工前，應(yīng)在施工現(xiàn)場采用相同的材料和工藝制作樣板墻面,經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、總承包單位檢查符合要求，報(bào)所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，方可進(jìn)行施工。樣板墻面應(yīng)包含外墻外保溫系統(tǒng)起端、終端處、門窗洞口以及外墻挑出構(gòu)件等部位。

5、外墻裝飾線、空調(diào)擱板等外墻熱橋部位，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求采取隔斷熱橋保溫措施。當(dāng)設(shè)計(jì)要求不明確時(shí)，應(yīng)參照建設(shè)部《聚氨酯硬泡外墻保溫技術(shù)導(dǎo)則》、山東省《外墻外保溫構(gòu)造詳圖》

L07J108～112的相關(guān)構(gòu)造詳圖施工。

6、建筑外墻外保溫工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。對聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)，監(jiān)理工程師須檢查保溫板粘貼面積等技術(shù)指標(biāo)，檢查頻次每工作日且每步架不少于一次，并填寫檢查記錄。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定施工的，應(yīng)要求施工單位予以改正；施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

7、保溫材料及產(chǎn)品進(jìn)場后，應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求委托法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，驗(yàn)收合格，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后方可使用，嚴(yán)禁使用不合格的材料及產(chǎn)品。

8、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位不得在建筑外墻外保溫工程施工中使用列入國家和山東省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝和材料。

三、質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、建筑外墻外保溫工程施工前，外墻墻身上各種進(jìn)戶管線、空調(diào)管孔、水落管和空調(diào)支架等，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求安裝完畢，并按外保溫系統(tǒng)厚度留出間隙；外墻墻身上的對拉螺栓孔、腳手架拉結(jié)點(diǎn)及腳手架眼等應(yīng)進(jìn)行可靠封堵；外墻門窗洞口尺寸和位置應(yīng)符合設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量要求；門窗輔框應(yīng)完成安裝。上述內(nèi)容均應(yīng)經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格。

2、外墻外保溫工程施工前墻體表面必須進(jìn)行整體找平處理。基層應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整，表面應(yīng)清潔，無油污等妨礙粘結(jié)的附著物?？展摹⒑褪杷刹课粦?yīng)剔除并找平。找平層應(yīng)與墻體粘結(jié)牢固。外保溫粘貼前應(yīng)對基層進(jìn)行檢查，并辦理相關(guān)隱蔽工程驗(yàn)收。

3、保溫板應(yīng)采用滿粘或條粘法粘貼，粘結(jié)面積不得小于80％。涂抹膠粘劑厚度不應(yīng)小于10mm，涂抹膠粘劑后應(yīng)用凹凸專用刮板攤平刮成條形，粘貼在墻面上時(shí)膠粘劑壓實(shí)厚度應(yīng)控制在3～5mm，貼好后應(yīng)立即刮除板縫和板側(cè)面殘留的膠粘劑。

墻面以涂料飾面時(shí)，當(dāng)用EPS板作保溫層，在距地面高度20m以上應(yīng)輔以錨栓固定，錨栓每平方米不應(yīng)少于3個(gè)；當(dāng)用XPS板作保溫層時(shí)，應(yīng)從首層開始采用粘錨結(jié)合方式將XPS板固定在墻面上，錨栓每平方米不應(yīng)少于4個(gè)，并應(yīng)在墻體轉(zhuǎn)角、門窗洞口邊緣的水平、垂直方向加密，間距不大于300mm。

墻面以面磚飾面時(shí)，應(yīng)從首層開始采用粘錨結(jié)合方式將EPS、XPS板固定在墻面上，錨栓應(yīng)安裝在玻纖網(wǎng)布或后熱鍍鋅電焊網(wǎng)外，錨栓數(shù)量每平方米不應(yīng)少于6個(gè)，靠近墻面陽角的部位應(yīng)適當(dāng)增多。

4、洞口四角處的保溫板應(yīng)采用整塊保溫板切割成型，不得拼接。洞口滴水應(yīng)采用專用成品塑料滴水線條。

窗臺、窗膀保溫構(gòu)造應(yīng)按建設(shè)部《聚氨酯硬泡外墻保溫技術(shù)導(dǎo)則》和山東省《外墻外保溫構(gòu)造詳圖》L07J108～112的相關(guān)窗口保溫構(gòu)造詳圖施工。

窗臺保溫構(gòu)造必須按設(shè)計(jì)要求設(shè)置角鋼護(hù)邊，具體做法參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集施工（當(dāng)為砌體窗臺時(shí)，應(yīng)在窗臺標(biāo)高處設(shè)置C20的混凝土壓頂，厚60mm，用以固定窗臺角鋼護(hù)邊）。窗臺頂面應(yīng)內(nèi)高外低，高差不應(yīng)小于10mm。

5、外墻外保溫系統(tǒng)錨固件的數(shù)量、位置、錨固深度和拉拔力應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。后置式錨栓施工前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場拉拔力試驗(yàn)，單個(gè)錨栓拉拔力承載力標(biāo)準(zhǔn)值不應(yīng)小于0.3KN，檢驗(yàn)數(shù)量為1‰，且不應(yīng)少于3個(gè)。

XPS板固定應(yīng)采用粘錨結(jié)合方式，其錨固件拉拔力應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。錨固件施工前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場拉拔力試驗(yàn)，其試驗(yàn)數(shù)量參照后置式錨栓執(zhí)行。

6、聚氨酯硬泡噴涂施工時(shí)的環(huán)境溫度宜為10～40℃，當(dāng)施工時(shí)環(huán)境溫度低于10℃時(shí)，應(yīng)采取圍擋等可靠技術(shù)措施保證噴涂質(zhì)量。

噴涂后的聚氨酯硬泡保溫層應(yīng)充分熟化2～3天后，再進(jìn)行下道工序施工。

7、首層墻面必須加鋪一層加強(qiáng)耐堿玻纖網(wǎng)布。墻的陰陽角處玻纖網(wǎng)布應(yīng)雙向繞角互相搭接，搭接寬度不小于200mm。在外墻陰陽角、門窗膀、窗臺處應(yīng)使用帶玻纖網(wǎng)的成品塑料護(hù)角條（網(wǎng)），也可以使用不帶玻纖網(wǎng)的成品塑料護(hù)角條。

8、玻纖網(wǎng)布在保溫系統(tǒng)下列終端處應(yīng)進(jìn)行翻包處理：

（1）門窗洞口、管道或其他設(shè)備穿墻洞部位；

（2）勒腳、陽臺、雨篷等系統(tǒng)終端部位；

（3）變形縫等需終止系統(tǒng)的部位；

（4）保溫系統(tǒng)在女兒墻不連續(xù)的部位。

9、玻纖網(wǎng)布（后熱鍍鋅電焊網(wǎng)）鋪設(shè)時(shí)，玻纖網(wǎng)布（后熱鍍鋅電焊網(wǎng)）應(yīng)處于兩道抹面膠漿中間位置。當(dāng)墻面以涂料飾面時(shí)，抹面膠總厚度應(yīng)控制在3～5mm（首層應(yīng)控制在5～7mm）。當(dāng)墻面以面磚飾面時(shí)，抹面膠總厚度玻纖網(wǎng)布應(yīng)控制在5～7mm（后熱鍍鋅電焊網(wǎng)應(yīng)控制在7～10mm）。玻纖網(wǎng)布不得皺褶、翹邊和外露。

抹面膠漿在連續(xù)墻面上的施工間歇處，應(yīng)留茬斷開，留茬處抹面膠漿不應(yīng)完全覆蓋已鋪好的玻纖網(wǎng)布，需與玻纖網(wǎng)布、底層膠漿呈臺階型坡茬，留茬間距不小于150mm，以保證玻纖網(wǎng)布搭接處的墻面平整度。

10、裝飾線條應(yīng)采用與墻體保溫性能相同的聚苯板施工。

11、外保溫系統(tǒng)宜優(yōu)先選用涂料、飾面砂漿、柔性面磚等輕質(zhì)飾面材料，不宜采用飾面磚。當(dāng)采用時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，其安全性與耐久性必須符合設(shè)計(jì)要求。外墻外保溫粘貼飾面磚系統(tǒng)最大高度不應(yīng)超過40米。

12、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)加強(qiáng)對建筑外墻外保溫工程觀感質(zhì)量的檢查與驗(yàn)收。抹面膠漿應(yīng)無脫層、空鼓和裂縫，外墻及外門窗不得滲漏。飾面層應(yīng)平整、潔凈，陰陽角和橫豎線條應(yīng)順直、方正、清晰美觀，窗臺、壓頂、水平線條等流水坡向應(yīng)正確。

四、安全生產(chǎn)管理

1、施工前，建筑外墻外保溫施工單位要制定安全施工方案，施工總承包單位、監(jiān)理單位必須對方案進(jìn)行審查并監(jiān)督外墻外保溫施工單位按照方案要求組織實(shí)施。

2、建筑外墻外保溫施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場前，施工總承包單位、監(jiān)理單位必須審查登高作業(yè)人員的持證上崗、人員體檢以及安全教育情況。

3、施工總承包單位必須對建筑外墻外保溫施工單位進(jìn)行施工前的書面安全技術(shù)交底。外墻外保溫施工單位在進(jìn)行登高作業(yè)前，必須對本單位從事外墻外保溫的登高作業(yè)人員進(jìn)行書面的安全技術(shù)交底。

4、外墻外保溫施工腳手架的購置與租賃、方案編制與論證、搭設(shè)與拆除、驗(yàn)收與使用和監(jiān)督管理等相關(guān)工作應(yīng)嚴(yán)格按照《青島市建筑工程腳手架及模板支撐安全管理暫行規(guī)定（試行）》實(shí)施。

5、外墻外保溫施工各相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照模式化管理的相關(guān)要求，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范“安全檢查標(biāo)識牌”和“重大安全事故隱患檢查檔案”管理，確保施工全過程“四層立體防護(hù)”等措施的有效落實(shí)。

6、外墻外保溫作業(yè)人員在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須戴好安全帽、系好安全帶。

7、建筑外墻外保溫施工單位要履行施工現(xiàn)場動火審批手續(xù)，嚴(yán)禁保溫材料與易燃易爆物存放在一起，防止火災(zāi)發(fā)生。

8、電焊機(jī)在進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，要采取防焊渣迸濺措施。

五、監(jiān)督管理

1、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)建筑外墻外保溫工程施工過程工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反國家、省、市有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，應(yīng)責(zé)令改正。對相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人依據(jù)《青島市建筑市場主體考核辦法》進(jìn)行考評。

2、對在建筑外墻外保溫工程施工管理中有弄虛作假等違法行為的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法對責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰。

3、對不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和不按設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行建筑外墻外保溫工程施工的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。

望各部門、各單位嚴(yán)格按照通知要求，切實(shí)做好外墻外保溫工程管理相關(guān)工作。

二○○九年九月七日