第一篇：三峽問題

解決三峽工程遺留問題還任重道遠(yuǎn)
魯家果 2008 年第 5 期 炎黃春秋雜志 108384

三峽工程

世界矚目的三峽工程，歷經(jīng) 12 年的建設(shè)，將于 2008 年全面完工。2007 年 11 月 27 日，三峽建委負(fù)責(zé)人在國 務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)世人所關(guān)注的若干重大問題作了回答。他們的看法十分樂觀，認(rèn)為庫區(qū)淤積、地質(zhì)災(zāi)害、生 態(tài)、氣候影響、移民等問題都已解決或正采取有效措施解決中，防洪效益明顯，等等。作為一個(gè)長期關(guān)注三峽工程的社會(huì)公眾，衷心期望三峽建成后能經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，安全高效運(yùn)行，發(fā)揮防洪、航運(yùn)、發(fā)電三大效益。但愿望不等于現(xiàn)實(shí)，幾位負(fù)責(zé)人的回答還不能令人釋疑，他們樂觀的看法與嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)相 去甚遠(yuǎn)。我認(rèn)為，三峽遺留的問題是嚴(yán)重的，影響是深遠(yuǎn)的，絕不能掉以輕心。有些問題早已預(yù)見，但至今仍未 找到解決的辦法；有的尚待作出縝密的科學(xué)評(píng)估，制訂對(duì)策；有的才初露端倪，需要?dú)v史的檢驗(yàn)?，F(xiàn)就會(huì)上涉及

的幾個(gè)問題，提出商榷。一、三峽淤積有自身特點(diǎn)，其危害將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于三門峽 三峽淤積有自身特點(diǎn)，

答問稱，在 2006 年和 2003 年對(duì)入庫泥沙量進(jìn)行觀測，原預(yù)測為每年 5 億噸，實(shí)測僅 2 億噸，說明來沙量減 少，而排沙功能已達(dá)到設(shè)計(jì)要求。認(rèn)為“三峽水庫是淤不滿的”，“三峽水庫絕對(duì)不會(huì)成為第二個(gè)三門峽水庫?！彼坪?確認(rèn)三峽水庫淤積問題已經(jīng)解決。竊以為這一結(jié)論下得過早。長江三峽的淤積有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，它造成的 危害也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于三門峽。三峽庫區(qū)的淤積風(fēng)險(xiǎn)，主要來自三個(gè)方面： 1．長江及其支流的沉積物。與黃河不同，黃河河床是黃土，造成三門峽淤積的是隨河水入庫的懸移質(zhì)黃沙。長江上游河床的造床質(zhì)則主要是礫卵石和底沙推移質(zhì)，懸移質(zhì)則為泥沙。懸移質(zhì)可以測得，推移質(zhì)則不易測得。建壩以前，長江三峽段有 120 米的落差，重慶寸灘庫尾只是微淤，而三斗坪壩址的覆蓋層有 35 米之厚，說明建壩 前推移質(zhì)的淤積主要在壩址。建壩后，流速大減，懸移質(zhì)入庫，推移質(zhì)卵礫石和底沙將全部沉積于庫尾重慶港。黃萬里根據(jù)部分實(shí)測資料估算，重慶以上長江卵礫石夾底沙的年輸移量約有一億噸。這些推移質(zhì)沉積物將隨洪水 堆積在庫尾，形成攔門坎，不僅會(huì)造成庫尾的洪水災(zāi)害，而且淤塞航道，給重慶港造成永久性的破壞。1991 年張 光斗也指出：“看過清華大學(xué)重慶港區(qū)的模型試驗(yàn)，淤積問題較復(fù)雜，整治工程量很大，不很落實(shí)，希望抓緊研究 工作。”研究結(jié)果如何，以后未見下文。2．三峽庫區(qū)自身產(chǎn)生的淤積亦不容忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990 年庫區(qū)水土流失面積達(dá) 3.46 萬平方公里，占土

地總 面積的 58%，庫區(qū)年均土壤侵蝕量達(dá) 2 億噸。這些流失的泥沙絕大部分將進(jìn)入水庫，形成淤積。3．水庫建成，庫岸的崩滑體及易發(fā)泥石流，體積將達(dá) 34 億立方米。其中有的正在活動(dòng)中，有的將因水庫蓄 水水位變動(dòng)，每年將數(shù)以億噸計(jì)的巖體、巨石、塊石、泥沙涌入水庫，將成為水庫中的永久沉積物，不是用“蓄清 排渾”的方式可以除掉。由于長江上游已建在建一系列大中水庫，減少了懸移質(zhì)泥沙數(shù)量，但對(duì)三峽影響為何？尚有待歷史驗(yàn)證。2003 年水量偏枯，2006 年是枯水年，四川、重慶大旱，水庫又正在蓄水，如以這二年觀測數(shù)據(jù)來推斷今后入庫泥沙量，難免以偏概全。只有經(jīng)過一、二次較大洪水，我們才能較確切地判斷河床推移質(zhì)卵礫石及底砂對(duì)庫尾淤積的嚴(yán)重 程度。三峽不會(huì)像三門峽似的被泥沙淤滿，但不等于說三峽淤積問題已經(jīng)解決。650 公里長的水庫，庫尾是港口大城 市重慶，一旦發(fā)生嚴(yán)重淤積，水位提高，洪水泛濫，后果不堪設(shè)想。庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形成的堵塞，將造成礙航，乃 至斷流。上述問題，我們應(yīng)該預(yù)為之謀，不能高枕無憂。

二、庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害難以控制

對(duì)于庫區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，發(fā)言人的評(píng)價(jià)是：“得到了有效控制”。是否已經(jīng)得到“有效控制”？且看事實(shí)：

據(jù)長江綜合勘察局提交的調(diào)查報(bào)告，需要關(guān)注的庫岸干流 15 段長 132.1 公里，支流 157 段長 253 公里，泥石 流易發(fā)支流 8 條 15 處；崩滑體 1190 處，面積 135.9平方公里。如萬縣至云陽、奉節(jié)一帶，崩滑體規(guī)模為 4000～ 6000 萬立方米，秭歸境內(nèi)的范家坪滑坡體積達(dá) 1 億立方米，萬家壩古滑坡體的涵蓋范圍達(dá) 10平方公里，估測體積 為 2 億立方米以上。蓄水后，由于水位變動(dòng)，坡面侵蝕和重力侵蝕，可能引發(fā)崩滑體的復(fù)活。在三峽庫區(qū) 650 公 里狹長地帶上，如果某一地段發(fā)生大面積的滑坡崩塌或泥石流，可能導(dǎo)致大江斷流，危害極大。史載庫區(qū)發(fā)生岸坡塌崩體積超過千萬立方米的就有 40 余處，不下百余次，其中 5 次堵江斷流。1523 年西陵峽 瓦崗發(fā)生一次大崩塌，山裂石滾，堆積江中，大江斷流，形成新灘，即今青灘。1998 年的一次大滑坡，竟把青灘 填夷為平地，幸事前有預(yù)報(bào)，千余居民得以平安轉(zhuǎn)移。地質(zhì)災(zāi)害仍是現(xiàn)實(shí)的威脅，如上述青灘滑坡體積 3000 萬立方米，可能復(fù)活；對(duì)岸上游 1 公里處的鏈子崖危巖 體，正處于持續(xù)的變形中，極可能以塊體分離崩落。三峽工程論證報(bào)告中曾假定新灘滑坡按 1000 萬立方米土石體 以每秒 100m 滑速入江，鏈子崖假定臨江的 250 萬立方米危巖整體崩落入江。據(jù)說其涌浪傳至壩址也不致危及大壩 安全。姑且不談?dòng)坷说奈：Γ?br />，如果在長寬都不過 1 公里的范圍內(nèi)堆積 1000 萬立方米的滑體和 250 萬立方米的巖石，加原滑入江的青灘 340 萬立方米滑體，總體積將達(dá) 1590 萬立方米，堆積物可能高達(dá)數(shù)十米至百余米。形成巨大的 水中壩。三峽大壩混凝土澆灌量不過 1492 萬立方米，在大壩上游有一個(gè)超過三峽大壩體積的水中壩，對(duì)水庫的危 害可以想見。如果距壩址 66 公里處的黃臘石滑坡體復(fù)活，又有 2000 萬立方米的滑體滑入江中，又將形成另一個(gè) 大于大壩體積的水中壩。那時(shí)，水庫還能正常運(yùn)行嗎？ 三峽地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和治理是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。三峽水庫 175 米蓄水位岸線長 5972 公里，水庫蓄 水后的庫岸再造過程是復(fù)雜多變的，暴雨、洪水、地震、水位變動(dòng)可能使庫岸再造演變?yōu)槎喟l(fā)的巨大地質(zhì)災(zāi)害。目前尚未可預(yù)卜。現(xiàn)在三峽庫區(qū)尚未達(dá)到 175 米正常蓄水位，1998 年以來，長江尚未發(fā)生流域性的洪災(zāi)，真正嚴(yán) 峻的考驗(yàn)還在后面。現(xiàn)在說“得到了有效的控制”，還缺乏科學(xué)根據(jù)和實(shí)踐的驗(yàn)證。三、三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻

答問稱：三峽工程環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論指出“生態(tài)環(huán)境問題不影響工程可行性，總的來說，三峽工程對(duì)生態(tài)環(huán) 境利大于弊”。查閱當(dāng)年兩次論證報(bào)告書，均未見此結(jié)論。中國科學(xué)院于 1987 年提交的《長江三峽對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的論證報(bào)告》基本結(jié)論認(rèn)為：“三峽工程對(duì)生態(tài)與環(huán) 境將產(chǎn)生廣泛復(fù)雜，深刻長久的影響。這種影響利弊交叉，相互制約，但綜觀全局，系統(tǒng)分析，綜合評(píng)價(jià)，工程 對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響，作出弊大于利的結(jié)論是明確的，無疑的?！迸c上述答問的結(jié)論恰恰相反。1991 年經(jīng)三峽論證 領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《三峽工程的生態(tài)與環(huán)境問題》論證報(bào)告中也指出：“三峽工程對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響是廣泛而 深遠(yuǎn)的。各因素之間，應(yīng)從流域全局出發(fā)進(jìn)行系統(tǒng)分析和綜合評(píng)價(jià)”。結(jié)論是“有利影響主要在中游”，“不利影響主 要在庫區(qū)”，此外還有“潛在或目前難于預(yù)測或定量的影響”。指出“庫區(qū)移民環(huán)境容量是工程決策中比較敏感的制約 因素”。并對(duì)工程論證決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)提出六項(xiàng)建議。報(bào)告并未得出“利大于弊”或“不影響工程可行性”的結(jié)論?？?br />
見，在三峽論證及建設(shè)過程中，生態(tài)環(huán)境問題引起了高度的重視?！吧鷳B(tài)環(huán)境影響利大于弊”的說法是沒有根據(jù)的。造成庫區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的原因是多方面的，如來自上游城鄉(xiāng)污染物的排放、植被破壞、水土流失等等，但不 能否認(rèn)水庫蓄水加速了生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。蓄水后流速減緩，大量污染物沉積庫中；35.69 萬畝農(nóng)田被淹沒，大 量有機(jī)物入庫，加速庫水的富營養(yǎng)

化。625 個(gè)廠礦淹沒，120 萬城鄉(xiāng)人口搬遷，大量建筑毀后沉積庫中，估計(jì)工業(yè) 固體廢棄物及建筑垃圾將達(dá)數(shù)億噸。其中有害化學(xué)物對(duì)庫區(qū)水質(zhì)的污染亦不容忽視。水庫淹沒 632平方公里陸地 面積，多為庫區(qū)較富饒的地區(qū)，因而大大壓縮了庫區(qū)環(huán)境容量。為了控制污染源，國家撥了專項(xiàng)國債資金 392 億元，在庫區(qū)建了 50 多座污水處理廠和 40 多座垃圾處理廠。建廠以后，能發(fā)揮多大效益，還有待觀察。不少地方建了廠，由于缺少管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)資金，不能正常運(yùn)作，甚至長期閑置。所以，不能說投資建廠就解決了問題。要真正發(fā)揮效益還有待完善配套設(shè)施，建立可持續(xù)發(fā)展的 市場化污染物處理的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，同時(shí)還需大量后續(xù)資金的投入。水庫及上游的污染和環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)省市和部門通力協(xié)作，才能逐步解決。專家認(rèn)為，三峽水環(huán)境保護(hù)治理應(yīng)分三個(gè)層次：一是庫區(qū)，包括重慶市主城區(qū) 22 個(gè)區(qū)、縣以及湖北省 4 縣、市。庫區(qū)應(yīng)繼續(xù) 加強(qiáng)城市污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，完善管網(wǎng)等配套設(shè)施，堅(jiān)持實(shí)施庫區(qū)退耕還林還草的政策，防治水土流失。這方面還需增加資金投入。二是庫區(qū)影響區(qū)，包括宜賓以下長江干流及重要支流岷江、涪江、沱江、嘉陵江等 42 個(gè)區(qū)縣市，這一區(qū)域工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率及生活污水處理率均低于全國水平。這也是水庫的重要污染源，需加強(qiáng) 治理。三是上游區(qū)，主要是在金沙江及其支流雅礱江、岷江及其支流大渡河上游建設(shè)生態(tài)屏障。自上世紀(jì)末以來，國務(wù)院決定實(shí)施長江上游天然林保護(hù)工程，退耕還林，退牧還草，在水土流失重點(diǎn)縣開展生態(tài)環(huán)境綜合治理，開 始取得初步成效。為了確保環(huán)保工程建設(shè)的投入，應(yīng)依法建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，完善補(bǔ)償機(jī)制，使這一工 程的實(shí)施具有可持續(xù)性。總之，三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化的形勢是嚴(yán)峻的，保護(hù)和治理任務(wù)十分繁重，希望引起有關(guān)部門的高度重視，不要當(dāng)作無關(guān)輕重的“一只小貓”。（答問者告誡人們對(duì)待庫區(qū)污染“不要把一只小貓當(dāng)成一只老虎”）。

四、重慶 400 萬移民與三峽庫區(qū)密切相關(guān)

當(dāng)記者問及重慶 400 萬移民問題時(shí)，負(fù)責(zé)人答稱：“重慶有 400 萬移民的說法，這不是三峽移民概念，三峽移 民規(guī)劃除國家批準(zhǔn)的以外，沒有其他的提法，而地方政府為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有一個(gè)就業(yè)結(jié)構(gòu) 的調(diào)整，這和三峽工程移民完全是不同的兩個(gè)概念”。這一回答并不否認(rèn)重慶將移民 400 萬的事實(shí)，只是在“提法”和“概念”上做文章，認(rèn)為與三峽移民是兩回事?，F(xiàn) 在讓我們從歷史和現(xiàn)實(shí)兩方面來考察重慶

庫區(qū)（不含湖北庫區(qū)）的移民問題。截至 2006 年底重慶庫區(qū)計(jì)劃移民 95.13 萬人，其中城 鎮(zhèn) 63.6 萬人，鄉(xiāng)村 31.5 萬人； 實(shí)遷人口 102.3 萬人，其中城鎮(zhèn) 67.88 萬人，鄉(xiāng)村 34.47 萬人（以上均不含安置人口）。如加生產(chǎn)安置 20 萬人（鄉(xiāng)村已安置 8 萬人左右）與

2007 年及以后移民 15 萬人，僅重慶庫區(qū)移民總數(shù)將達(dá) 137 萬余人，超出移民計(jì)劃 42 萬余人。資金不足大大制約了重慶庫區(qū)移民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止 2006 年底，移民資金投資 381 億元，移民人均 3.72 萬元。1993～1999 年壩區(qū)搬遷安置移民 8.23 萬人，移民資 金投資 85.25 億元，人均 10.35 萬元，不計(jì)物價(jià)因素，相當(dāng)于重慶庫區(qū)人均移民資金 的 2.78 倍。顯然重慶庫區(qū)移民資金偏緊。三峽論證報(bào)告認(rèn)為“農(nóng)村移民的環(huán)境容量是夠的”，“城鎮(zhèn)移民基本上不需要重新 安置就業(yè)?！睂?shí)踐表明，由于庫區(qū)土地資源嚴(yán)重不足，原有土地人口容量已經(jīng)超限。淹沒區(qū)人口更為集中，平均每平方公里高達(dá) 1150 人。受人類長期活動(dòng)的影響，這個(gè) 地區(qū)原生自然環(huán)境已基本消失。原定“就地后靠”的方針無法落實(shí)，政府才采取多渠 道移民的方針，至 2006 年底已外遷鄉(xiāng)村移民 17.34 萬人。城鎮(zhèn)移民的安置就業(yè)也困 難重重。由于庫區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)差，設(shè)備技術(shù)落后，交通不便，市場容量有限，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)難度極大。由于上述原因，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履艱難，新遷城市經(jīng)濟(jì)呈空心化趨勢。2006 年 庫區(qū)人均 GDP7741 元，城市人均收入 9573 元，鄉(xiāng)村人均收入 2520 元，分別占全國 人均的 48%，81%及 70%。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，庫區(qū)縣區(qū)財(cái)政赤字逐年增加。1996 年庫區(qū)財(cái)政赤字為 13.2 億元，至 2006 年上升至 136 億元，10 年間重慶庫區(qū)累計(jì)財(cái) 政赤字為 628 億元。重慶作為長江上游現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中心城市，10 年來經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)綜近合實(shí)力不斷加強(qiáng)。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展為重慶市的崛起提供了新的契機(jī)。但重慶市仍 面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，區(qū)域及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異突出等問題。占全市 人口 50%的三峽庫區(qū)，GDP 只占全市的 29%。在這一背景下，重慶市提出以一小時(shí) 經(jīng)濟(jì)圈帶動(dòng)庫區(qū)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，調(diào)整第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展。其中當(dāng)然包括就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前庫區(qū)農(nóng)業(yè)人口 850 萬左右，耕地有限，不可避免會(huì)有一個(gè)人口轉(zhuǎn)移的問題。重慶 400 萬移民（新華社 2007 年 10 月 11 日?qǐng)?bào) 道），當(dāng)然和三峽庫區(qū)有關(guān)。任何“提法”也好，“概念”也好，都不能否定兩者密切 相關(guān)的事實(shí)。五、三峽工程防洪效益毋庸置疑？ 三峽工程防洪效益毋庸置疑？

防洪是興建三峽工程的三大理由之首。確切地說，對(duì)

于長江中游，三峽能夠起 相當(dāng)?shù)姆篮樽饔?。?jù)負(fù)責(zé)人說，“今年武漢市的汛期，江灘可能讓老百姓去休閑了，

這是最好的事實(shí)。”2007 年，三峽水庫正處于蓄水期，長江中游航道變窄，甚至有 船只擱淺，洞庭湖、鄱陽湖都處于歷史最低水位，都不是好消息，都不能證明三峽 的防洪作用。大型水庫對(duì)防洪來說是一把雙刃劍，它有利于水庫下游的防洪，卻不 利于水庫上游的泄洪。2005 年嘉陵江洪水，造成重慶市的洪災(zāi)，庫尾開縣等縣區(qū)被 淹沒。2007 年，水庫上游局部地區(qū)的暴雨，也造成重慶市庫尾的洪災(zāi)。自 1998 年 長江洪水后，至今尚未發(fā)生流域性的洪災(zāi)，三峽對(duì)中游的防洪作用，還都未經(jīng)受真 正的考驗(yàn)?，F(xiàn)在還不能說“防洪效益毋庸置疑”。三峽水庫建成后，重慶市受到洪水 淹沒的可能性和淹沒程度如何？這是人們關(guān)注的一個(gè)重大問題。三峽論證防洪組專 家方宗岱認(rèn)為：“長江日后增沙，庫尾的干擾淤積及庫尾巖崩和庫尾糙率等項(xiàng)，尚未 定論，暫不計(jì)算在內(nèi)，僅設(shè)計(jì)誤差一項(xiàng)，重慶最高水位約高達(dá) 206 米，比 1981 年洪 水高出 12.6 米，高出歷史最高水位約 8.4 米。這種情況，令人不寒而栗。重慶和上 下游一些城鎮(zhèn)，將成陸沉之勢”。12 如果重慶市的洪水位達(dá)到 206m，（超過朝天門 碼頭 7 米）重慶大部分市區(qū)將被淹沒，所有的鐵路線都將被淹沒（重慶菜園壩火車 站鐵軌標(biāo)高 196 米）；分布在長江、嘉陵江沿岸占重慶工業(yè) 80%的企業(yè)及大部分碼 頭將被淹沒，這對(duì)重慶市及其上下游地區(qū)來說無異是一場史無前例的災(zāi)難。三峽工程的防洪效益，還有待歷史的檢驗(yàn)。不能因三峽建成放松對(duì)長江上游及 中游兩湖流域洪水的防治。三峽工程是中華民族的千秋大業(yè)。三峽工程的建成，對(duì)我國特別是長江流域經(jīng) 濟(jì)、社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展帶來重大機(jī)遇和深遠(yuǎn)影響。但現(xiàn)在還不是擺慶功宴的時(shí)候，要讓三峽的效益充分發(fā)揮出來，把它們負(fù)面影響縮到最小，還有不少工作要做，諸 如河床淤積、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境、移民安置、庫區(qū)上游防洪等問題，都應(yīng)切實(shí)加 強(qiáng)調(diào)查研究，制訂治理方案，逐步實(shí)施，確保這一世紀(jì)工程的長治久安，永遠(yuǎn)造福 人民，澤及子孫。三峽是全國人民的三峽，希望主持三峽工程的負(fù)責(zé)人，一如既往虛心聽取社會(huì) 各界不同乃至逆耳的聲音，積極慎重處理好三峽遺留的問題，不留重大后患。則三 峽幸甚，長江幸甚，全國人民幸甚。

第二篇：三峽大壩的工程地質(zhì)問題

三峽大壩的工程地質(zhì)問題

三峽大壩位于中國湖北省宜昌市境內(nèi)，距下游葛洲壩水利樞紐工程38公里；是當(dāng)今世界最大的水利發(fā)電工程——三峽水電站的主體工程、三峽大壩旅游區(qū)的核心景觀、三峽水庫的東端。

三峽大壩工程包括主體建筑物及導(dǎo)流工程兩部分，三峽工程大壩總長 2 309.47 m，由河床泄洪壩段及其左右兩側(cè)廠房壩段和兩岸非溢流壩段等組成。工程總投資為954.6億人民幣，于1994年12月14日正式動(dòng)工修建，2006年5月20日全線修建成功。三峽大壩的壩體為混凝土重力壩，最大壩高為183 m?；A(chǔ)最大壓應(yīng)力達(dá)5MPa，要求基巖堅(jiān)硬完整，具有足夠的承載能力。大壩下游水深達(dá) 60～70 m，因而要求對(duì)壩基有可靠的防滲降壓措施，確保大壩穩(wěn)定安全。為經(jīng)濟(jì)合理地做好壩基處理設(shè)計(jì)，先后開展了大量的地勘和科學(xué)試驗(yàn)工作，查明了工程地質(zhì)問題，驗(yàn)證了設(shè)計(jì)方案及參數(shù)，為設(shè)計(jì)提供了豐富的資料。

三峽大壩的工程地質(zhì)條件及存在的主要工程地質(zhì)問題

一、工程地質(zhì)條件

大壩基巖為震旦紀(jì)閃云斜長花崗巖，中間含多種巖脈，巖脈多與圍巖緊密接觸，基巖較為均一完整，力學(xué)強(qiáng)度高?；鶐r中的斷層以陡中傾角斜穿壩基的NNW、NNE組為主，規(guī)模較大，呈壓扭性，構(gòu)造巖一般膠結(jié)良好，空間展布具疏密相間的等距性，主要有: 兩岸 F23、F9，河床F7、F4、F410～F413等;其次為陡中傾角的NE～NEE 組，規(guī)模相對(duì)較小，具有張扭性，構(gòu)造巖一般膠結(jié)較差，少數(shù)呈松軟狀，風(fēng)化強(qiáng)烈，主要有: 左岸F215等;緩傾角斷層少見。裂隙走向與斷層近一致，亦以陡中傾角的NNW、NNE組為主，多顯壓扭性;NNE、NWW組次之，多具張扭性;裂隙多閉合，長度一般 2～5 m，少數(shù) 10～ 20 m;緩傾角裂隙不 發(fā)育，多集中分布于左岸 F7附近及 F7和F23之間。巖體自上而下分為全、強(qiáng)、弱、微四個(gè)風(fēng)化帶，全強(qiáng)風(fēng)化帶平均厚 15～ 30m，弱風(fēng)化帶平均厚 9～10 m。巖體有沿陡傾角斷裂構(gòu)造面，局部加劇風(fēng)化的特征，風(fēng)化深度一般至微風(fēng)化頂板以下10～30 m?；鶐r透水性微弱，70%～97%的壓水試驗(yàn)段屬微、極微透水，相對(duì)不透水巖體頂板一般在微風(fēng)化巖體頂板以下 30～50 m。地質(zhì)缺陷部位，基巖透水性相對(duì)較強(qiáng)。受巖體結(jié)構(gòu)控制，基巖具有水流入滲迅速而疏干導(dǎo)排緩慢的特點(diǎn)。

二、存在的主要工程地質(zhì)問題

1.基巖深層抗滑穩(wěn)定問題: 三峽工程絕大多數(shù)壩段不存在淺層和深層抗滑穩(wěn)定問題。但左岸廠房 1～ 5號(hào)壩段及升船機(jī)上閘首部位，由于結(jié)構(gòu)需要 基礎(chǔ)后方形成高陡開挖坡面，巖體中又存在不利的緩傾角長大結(jié)構(gòu)面，有可能與其它結(jié)構(gòu)面組合，構(gòu)成影響壩基抗滑穩(wěn)定的不利條件。

2.基巖不均勻變形問題:河床建基面下局部存在15～20m 厚的卸荷巖體，表現(xiàn)裂隙張開，風(fēng)化嚴(yán)重，透水性較強(qiáng);此外F9、F7、F23等斷層、中堡花崗巖脈及局部順斷裂風(fēng)化帶，規(guī)模較大，構(gòu)造巖強(qiáng)度較低。受壩體荷載作用，均會(huì)產(chǎn)生不同程度的不均勻變形。

3.壩基滲流問題: 雖然大部分的微新巖體單位吸水量小于1L u，但壩基中存在貫穿上下游的斷裂構(gòu)造帶，特別是NE～NEE向斷裂及緩傾角裂隙發(fā)育帶，對(duì)基礎(chǔ)防滲不利。

三峽大壩1～5號(hào)壩段

三峽大壩1～5 號(hào)壩段位于左岸山體及臨江斜坡部位建基巖體為微新閃云斜長花崗巖，巖體堅(jiān)硬、完整，巖性均一，力學(xué)強(qiáng)度高，完全滿足大壩建基巖體的質(zhì)量要求。但壩址區(qū)歷經(jīng)多次地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，壩基巖體被許多斷層及裂隙切割。其中構(gòu)造裂隙以陡傾角(大于60°)為主局部地段也有緩傾角裂隙及斷層發(fā)育。左區(qū)1～5號(hào)壩段為緩傾角裂隙相對(duì)發(fā)育區(qū)，該壩段建基巖體內(nèi)發(fā)育有走 向10°～30°傾向SE傾角20°～30°(傾向下游偏左岸)的緩傾角裂隙，還有少量的傾向下游的中傾角裂隙發(fā)育。該壩段壩后布置壩后式廠房，大壩建基高程 85～90m，最低建基高程為22.2 m，致使壩后形成坡度約54°，臨時(shí)坡高 67.8 m，永久坡高39.0 m的高陡邊坡。上述因 素構(gòu)成了1～5號(hào)壩段深層滑動(dòng)的邊界條件。

為查清1～5 號(hào)壩段緩傾角結(jié)構(gòu)面的性狀及空間展布特征進(jìn)行的勘探工作包括大量的地表地質(zhì)調(diào)查;在左岸壩段進(jìn)行了不同高程的兩層平硐勘探。大量的大、小口徑鉆孔勘 探等29個(gè)鉆孔的特殊補(bǔ)充勘探等。補(bǔ)充勘探線間距約為一個(gè)壩段寬度(約40m)，同一勘探線內(nèi)鉆孔間距約 20 m;采用了先進(jìn)的鉆孔技術(shù)，巖芯獲得率為100 %。對(duì)鉆孔進(jìn)行彩電錄象，獲取孔內(nèi)巖體結(jié)構(gòu)面構(gòu)造及其性狀資料。在此基礎(chǔ)上結(jié)合結(jié)構(gòu)面性狀及其長度的統(tǒng)計(jì)規(guī)律、已開挖面揭露的地質(zhì)條件、資深地質(zhì)師的判斷、鉆孔的布置等綜合分析確定結(jié)構(gòu)面的性狀及其展布經(jīng)過這些勘探工作，已基本確定了1～5號(hào)壩段壩基巖體內(nèi)結(jié)構(gòu)面的性狀、展布及深層滑動(dòng)的邊界條件。

緩傾角結(jié)構(gòu)面性狀及展布規(guī)律

控制壩基滑動(dòng)的長大緩傾角結(jié)構(gòu)面(長度大于10 m 者)均為硬性結(jié)構(gòu)面，其充填物多為綠簾石及長英質(zhì)等堅(jiān)硬物質(zhì)，無泥質(zhì)或較軟物質(zhì)充填。長大緩傾角結(jié)構(gòu)面大多數(shù)為平直稍粗 面和粗糙面，平直光滑面僅占3.8 %。結(jié)構(gòu)面在走向和傾向方 向大多被陡傾角面切錯(cuò)，切錯(cuò)距一般 3～10 cm，其優(yōu)勢產(chǎn)狀為 走向 28°(與壩軸線交角 15.5°，壩軸線為43.5°)，傾向118°傾角25°～27°。緩傾角結(jié)構(gòu)面傾角小于15°的極少。緩傾角結(jié)構(gòu)面(裂隙)的分布具有明顯的不均一致性。3號(hào)壩段緩傾角結(jié)構(gòu)面最為發(fā)育。根據(jù) 23個(gè)特殊勘探鉆孔的統(tǒng) 計(jì)資料分析，3號(hào)壩段長大緩傾角結(jié)構(gòu)面平均垂直線密度達(dá)0.121條/m，相鄰的2號(hào)及4號(hào)壩段壩基則僅為0.071～0.078條/m。即使是3號(hào)壩段，不同的鉆孔及相同鉆孔的不同孔段亦有顯著差別。

第三篇：保護(hù)三峽庫區(qū)水資源問題研究

保護(hù)三峽庫區(qū)水資源問題研究

古往今來，人們歌頌長江雄偉壯麗的山水景色，博大精深的人文情懷。現(xiàn)在，長江因建設(shè)三峽工程發(fā)生了顯著變化，人們將會(huì)更加愛護(hù)長江，關(guān)注三峽。建設(shè)長江三峽水利工程是中國各代領(lǐng)導(dǎo)人長期以來的夢想，中國的奠基人孫中山先生早在1919年就曾設(shè)想要利用三峽筑壩以改善川江航道、利用水能發(fā)電；而堅(jiān)信人定勝天的毛澤東更以“截?cái)辔咨皆朴?，高峽出平湖”的詩句來表達(dá)他的愿望。在攻克了諸多技術(shù)難題和諸多質(zhì)疑情況下，三峽水利樞紐工程終于在1994年12月14日正式開工建設(shè)。隨著這個(gè)工程的開工建設(shè)，在這十幾年時(shí)間里，三峽水利樞紐工程隨著移民搬遷、清庫、驗(yàn)收和分階段蓄水等任務(wù)的圓滿完成，已發(fā)揮出發(fā)電、防洪、航運(yùn)等巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，使這個(gè)地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了巨大的變化，但是由于三峽庫區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱，環(huán)保投入很少，三峽水庫蓄水后，水深增加，流速大大減緩，庫區(qū)水域?qū)淖詢裟芰^強(qiáng)的天然河流突變?yōu)榄h(huán)境容量降低、生態(tài)功能相對(duì)脆弱的巨大的人工湖泊，干流城市江段近岸水域納污能力減小，部分支流回水區(qū)和庫灣成為富營養(yǎng)化的敏感水域，庫區(qū)次級(jí)河流水污染嚴(yán)重。

據(jù)國家環(huán)保局有關(guān)水環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表明：三峽庫區(qū)范圍內(nèi)長江、嘉陵江、烏江干流化學(xué)需氧量和石油類等指標(biāo)出現(xiàn)不同程度的超標(biāo)，各城市江段水質(zhì)以三類為主。對(duì)三峽庫區(qū)水資源的規(guī)劃和保護(hù)是三峽水庫蓄水后面臨的首要的嚴(yán)峻問題。因此，研究三峽庫區(qū)水資源問題具有帶生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)與建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)意義。作者在多次考察三峽庫區(qū)水資源的基礎(chǔ)上，對(duì)三峽庫區(qū)水資源的作用、為什么要保護(hù)和保護(hù)措施及對(duì)策作了初步探討，旨在為三峽庫區(qū)水資源的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)提供依據(jù)。一、三峽庫區(qū)水資源解釋(一)水及水資源的概念

水是所有生物的結(jié)構(gòu)組成和生命活動(dòng)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，是全球自然資源的重要組成部分，水覆蓋著地球表面70％以上的面積，總量達(dá)15億立方千米。

水資源指地球上的水資源，是世界上分布最廣，數(shù)量最大的資源，是人類生產(chǎn)和生活不可缺少的自然資源，也是生物賴以生存的環(huán)境資源和支撐國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)資源，它包含水量與水質(zhì)兩個(gè)方面。從廣義來說水資源主要是指陸地上的淡水資源；如河流水、淡水、湖泊水、地下水和冰川等。這些僅僅只占地球上水體總量2.8％左右，在這其中固體冰川占了約65％，地下水占了約33%；湖泊、內(nèi)陸海和河流里的淡水占了約0.7%；大氣中的水蒸氣又約占了0.04%，由于固體冰川分布在兩極地區(qū)和中、低緯度地區(qū)的高山冰川，還很難加以利用，也就是說，目前人類真正可以被利用的水源不到0.3%，只占全球總儲(chǔ)水量的十萬分之七。

值得說明的是，“水”與“水資源”是兩個(gè)不同的概念，水的范圍比水資源大得多。隨著水資源短缺在世界范圍內(nèi)的蔓延，水資源成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)之一，成為政府、學(xué)術(shù)界的重要議題。

（二）三峽庫區(qū)的概念

三峽庫區(qū)這一個(gè)相對(duì)較新的地名詞它由于修建三峽大壩而在中國地理詞匯里產(chǎn)生的，它地處四川盆地與長江中下游平原的結(jié)合部，跨越鄂中山區(qū)峽谷及川東嶺谷地帶，北屏大巴山、南依川鄂高原，包含了長江流域因三峽水電站的修建從而被淹沒的湖北省所轄的宜昌縣、秭歸縣、興山縣、恩施州所轄的巴東縣；重慶市所轄的巫山縣、巫溪縣、奉節(jié)縣、云陽縣、開縣、萬州區(qū)、忠縣、涪陵區(qū)、豐都縣、武隆縣、石柱縣、長壽縣、渝北區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)及重慶核心城區(qū)。二、三峽庫區(qū)水資源的作用：

（一）調(diào)節(jié)氣候

水是大氣的重要成分。大氣和水之間的循環(huán)相互作用，確定了地球水循環(huán)運(yùn)動(dòng)，形成支持生物的氣候，大氣中的水幫助調(diào)節(jié)能量平衡。由于三峽庫區(qū)地處四川盆地與長江中下游平原的結(jié)合部，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，這種氣候夏季容易爆發(fā)洪澇災(zāi)害，冬季容易干旱，三峽庫區(qū)儲(chǔ)水后水資源能為重慶、湖北兩地２5個(gè)縣（市、區(qū)）的２７７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳輸能量調(diào)節(jié)這種夏季炎熱多雨，冬季寒冷少雨的氣候。

（二）提供飲用水保障

水是一切生物必不可少的物質(zhì)，生命的形成離不開水，水是生物的主體，生物體內(nèi)含水量占體重的60—80%，甚至90%以上。是人類賴以生存和生產(chǎn)的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。水與人類的關(guān)系非常密切，不論是生活或是生產(chǎn)活動(dòng)都離不開水這一寶貴的自然資源，水既是人體的重要組成，又是人體新陳代謝的介質(zhì)，人體的水含量占體重的2/3，維持人類正常的生理代謝，每天每人至少需要2~3L水。工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田灌溉、城市生活都需要消耗大量的水。在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，水是決定植被群落和生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素之一。三峽庫區(qū)面積超過６３０平方公里，人口１１００多萬，涉及湖北省、重慶市２１個(gè)縣（市、區(qū)）的２７７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中重慶所屬的庫區(qū)面積約占整個(gè)庫區(qū)面積的７０％以上，整個(gè)庫區(qū)８５％以上的居民生活于此，這１１００多萬人口的生活、工作、灌溉、飲用水就由庫區(qū)水資源提供。

（三）水熱資源豐富，開發(fā)潛力大

三峽庫區(qū)地處中緯度，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。水熱資源豐富，立體氣候明顯，夏熱冬暖。本區(qū)地質(zhì)構(gòu)成復(fù)雜，主要由川東隆起褶皺帶和川鄂湘黔褶皺帶構(gòu)成，屬燕山運(yùn)動(dòng)和喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)抬升區(qū)。境內(nèi)山巒重疊，溝壑縱橫，山峰林立，河流深切，長江自西向東橫貫其中。海拔33。6～3005m。庫區(qū)氣候溫和，雨量豐沛，土地肥沃，年均溫度15～19℃，大于10℃積溫5 000～6 000℃。年平均降水量1 200mm。長江橫貫全區(qū)，過境客水豐富，水資源總量約4 000

億m3。且降水集中，4～10月份的月降水量在宜昌等地占全年降水量的85%，且多以暴雨形式出現(xiàn)。年均日降水量不小于50mm的暴雨日數(shù)為2～3d，年均蒸發(fā)量為1300～1700mm。區(qū)內(nèi)水能蘊(yùn)藏量除長江干流外，尚有409萬kW，其中可開發(fā)利用220萬k W。水資源開發(fā)潛力非常大。

（四）改善航道

據(jù)悉，三峽水庫蓄水后水位提高到175米以來,結(jié)束了“自古川江不夜航” 千百年看水走船的歷史,改善了湖北宜昌至重慶段660公里的水運(yùn)條件,平均江面寬達(dá)1.1公里，庫區(qū)增加小型通航河流106條，具備通航能力或提高了航道等級(jí)的支流增加到73條。新增通航里程約2000公里，升級(jí)航道1760多公里，長江干線宜昌至重慶660公里航道從三級(jí)升級(jí)為一級(jí)。萬噸級(jí)船隊(duì)可直抵重慶港,長江中上游成為黃金水道。三峽船閘運(yùn)行6年多來,累計(jì)通過三峽壩區(qū)的貨運(yùn)量突破3億噸,超過三峽蓄水前葛洲壩船閘22年貨運(yùn)量的總和。此外,三峽水庫每年枯水季節(jié)利用蓄積的水量為下游補(bǔ)水,可提高中下游通航能力,緩解中下游用水緊張狀況。

三、保護(hù)三峽庫區(qū)水資源的原因

長江不僅是中華文明的搖籃，也是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要命脈。據(jù)統(tǒng)計(jì)長江流域生產(chǎn)了全國1/3的糧食，創(chuàng)造了全國1/3的國內(nèi)生產(chǎn)總值，養(yǎng)育了全國1/3的人口，是中國最重要的水資源之一，也是我國經(jīng)濟(jì)增長最具活力和潛力的區(qū)域之一。三峽庫區(qū)剛好就地處這個(gè)地區(qū)，該地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，年降水量1000—1800毫米，分布均勻，水域面積達(dá)到1084平方公里、總庫容393億立方米。目前該流域內(nèi)蘊(yùn)藏著全國1/3的水資源和3/5的水能資源，擁有全國1/2的內(nèi)河通航里程，是我國水資源配臵的戰(zhàn)略水源地、實(shí)施能源戰(zhàn)略的主要基地、珍稀水生生物的天然寶庫、連接?xùn)|中西部的“黃金水道”和改善我國北方生態(tài)與環(huán)境的重要支撐點(diǎn)，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。保護(hù)三峽庫區(qū)水資源不僅有利于維護(hù)健康長江，更有利于加快三峽庫區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，使重慶在西部崛起中占有更加重要的位臵、發(fā)揮更加重要的作用，同時(shí)也關(guān)系到流域4億多人民群眾的福祉和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。

（一）三峽庫區(qū)水資源接影響三峽水利樞紐工程的功能的發(fā)揮

由于三峽工程是一個(gè)以防洪為首要任務(wù)的多功能綜合性大型水利樞紐工程，根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)定，三峽庫區(qū)江段要求達(dá)到二類水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，才能保證工程對(duì)水質(zhì)的要求。三峽工程的主要功能是發(fā)電，庫區(qū)水體固體物污染對(duì)三峽工程發(fā)電功能有嚴(yán)重影響。葛州壩水電站每天出動(dòng)數(shù)艘清污船清污，仍不能保證發(fā)電的正常進(jìn)行。如果三峽庫區(qū)水污染問題得不到徹底整治，勢必導(dǎo)致三峽庫區(qū)水質(zhì)繼續(xù)惡化，影響三峽工程功能的正常發(fā)揮。

（二）三峽庫區(qū)水資源直接影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

三峽庫區(qū)由于特殊的地理位臵和種種原因，歷史欠賬較多，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較湖北省、重慶市平均水平有一定的差距，較全國平均水平差距更大。三峽水庫蓄水后，水體稀釋自凈能力減弱。烏江和其它次級(jí)河流，受水庫回水頂托影響，河口江段污染將有所加重。水污染形勢不容樂觀。古人語：“人之所生，衣與食也。衣食所生，水與土也?！边@就說明水土是人們衣食之源，生存之本。俗話說：“一方水土養(yǎng)一方人?！?水資源要是被工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)污染了，那么水質(zhì)污染就會(huì)給工農(nóng)業(yè)造成了許多負(fù)面影響，制約工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。從農(nóng)業(yè)的角度來說水源被污染會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)持續(xù)下降，從而使產(chǎn)品缺乏市場競爭力和優(yōu)勢性，給農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成不利影響；從工業(yè)的角度來說，2001-2009年這幾年期間重慶西部地區(qū)爆發(fā)了幾次歷史上罕見的大汗災(zāi)害，對(duì)各個(gè)工廠、企業(yè)實(shí)行限時(shí)限量供水，嚴(yán)重阻礙了工業(yè)的生產(chǎn)。因此，三峽庫區(qū)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展都需要充足的，優(yōu)質(zhì)的水資源做堅(jiān)強(qiáng)支撐，水源的匱乏和水質(zhì)的下降在較長時(shí)期內(nèi)成為阻撓庫區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的一個(gè)重要原因，也是阻礙百萬移民安穩(wěn)致富、庫區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)的重要原因。

（三）三峽庫區(qū)的水資源問題直接影響生態(tài)環(huán)境

前面我們也提到了水資源屬于自然資源和環(huán)境資源范疇，水資源的好壞直接影響自然資源和環(huán)境資源，三峽庫區(qū)水資源的好壞是確保長江流域乃至全國生態(tài)環(huán)境安全的關(guān)鍵。2009年三峽庫區(qū)建成蓄水后，庫區(qū)將由一個(gè)流速快、流量大的河流變成一個(gè)流速緩、滯留時(shí)間長，回水面積大的人工湖，水體稀釋自凈能力下降，因此庫區(qū)入江支流的富營養(yǎng)化狀態(tài)不斷加劇。據(jù)官方公開的資料，重慶庫區(qū)有23條主要的支流，至少有一半以上在每年的5-10月都有不同程度的發(fā)生水華現(xiàn)象。特別是三峽庫區(qū)及長江上游沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，也使這一地區(qū)的污染物排放量迅速不斷加快，導(dǎo)致污染問題隨之增加，水質(zhì)不斷惡化。根據(jù)預(yù)測，三峽工程建成后，湖區(qū)上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍，將成為重污染區(qū)，水資源一旦受到嚴(yán)重污染，將對(duì)三峽庫區(qū)的自然資源和環(huán)境資源造成毀滅性破壞。我國淮河、太湖、洞庭湖等水污染的教訓(xùn)已十分深刻，據(jù)估計(jì)要徹底治理太湖與洞庭湖需上千億元資金，而三峽庫區(qū)庫容面積之大遠(yuǎn)非太湖、洞庭湖所能相比，再大的投資也無法換回庫區(qū)自然平衡機(jī)制和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。

四、如何保護(hù)三峽庫區(qū)水資源

長江三峽庫區(qū)中上游流域遼闊，水系組成結(jié)構(gòu)龐大，上承上游干流江段及金沙江、岷沱江、嘉陵江、烏江等大支流來水。涉及云南、四川、重慶、貴州及湖北5省（直轄市），這些地區(qū)又多屬西部欠經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，扎實(shí)開展三峽庫區(qū)支流域污染綜合治理，不僅是三峽水庫生態(tài)環(huán)境安全的需要，而且也是對(duì)居住在流域內(nèi)人民和子孫后代健康生活負(fù)責(zé)。庫區(qū)水污染防治不應(yīng)孤立看待，而應(yīng)從源頭抓起，從根源抓起，全面考慮，總體部署，長遠(yuǎn)規(guī)劃。

（一）三峽水利工程建設(shè)時(shí)代我們?cè)趲靺^(qū)水資源保護(hù)方面取得的進(jìn)展： 三峽水利工程建設(shè)以來重慶市政府就在努力推進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)，著力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展中高度重視宜居重慶建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)

領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快污水治理工程建設(shè)，以強(qiáng)化污水排放監(jiān)管為重點(diǎn)，大幅度降低污染物排放強(qiáng)度，提高工程減排能力，充分發(fā)揮治理設(shè)施的環(huán)境效益，確?！笆晃濉敝饕廴疚锟偭繙p排任務(wù)圓滿完成，保護(hù)好三峽庫區(qū)水環(huán)境。還記得2001年重慶市水務(wù)集團(tuán)成立之初時(shí)，全市水情為：“源水惡化、水廠老化、管網(wǎng)陳舊化、二次污染嚴(yán)重化”，三峽工程截流后庫區(qū)污水治理成為世界級(jí)難題，如何保障重慶人民的飲用水安全、怎樣保住三峽庫區(qū)的一江碧水？迫在眉睫，責(zé)重如山。九年來重慶市水務(wù)集團(tuán)緊緊圍繞“五個(gè)重慶”建設(shè)，堅(jiān)持依法管水，科學(xué)管水，堅(jiān)持體制改革，制度創(chuàng)新，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境作為推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在中節(jié)約和保護(hù)水資源方面付出了艱辛努力，取得了顯著成效。

1、水資源基礎(chǔ)工作得到了加強(qiáng)

一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，編制了《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》，明確了“十一五”（2006年-2010年）期間庫區(qū)水資源規(guī)劃、管理、配臵、利用和保護(hù)的工作目標(biāo)、工作思路和方法措施。

二是加大了庫區(qū)重慶段的供排水續(xù)建配套與老舊管網(wǎng)改造工程建設(shè)，為水資源的科學(xué)管理和節(jié)約利用奠定了工程基礎(chǔ)。

三是水資源評(píng)價(jià)、監(jiān)測工作有較大改善，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、規(guī)范，管理手段更加科學(xué)完備。2008年底，重慶市水務(wù)集團(tuán)啟動(dòng)了為期兩年的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)工作，全面細(xì)致地進(jìn)行了水資源及其開發(fā)利用的調(diào)查評(píng)價(jià)工作，及時(shí)提出準(zhǔn)確、真實(shí)、權(quán)威的水資源數(shù)量、質(zhì)量、可利用量，摸清流域水資源的家底，找準(zhǔn)水資源開發(fā)利用中出現(xiàn)的問題，提出解決的方案。此項(xiàng)目的實(shí)施和完成，將為庫區(qū)水資源的合理開發(fā)、高效利用、有效節(jié)約、積極保護(hù)和綜合治理提供科學(xué)依據(jù)和基礎(chǔ)支撐。

2、水資源管理得到了不斷深化

一是按照“整體、整合、整效”的思路，開西部水務(wù)改革之先河，加強(qiáng)了三峽庫區(qū)重慶段水資源的統(tǒng)一管理，組建了供排水一體化的大型企業(yè)集團(tuán)——重慶市水務(wù)控股（集團(tuán)）有限公司。強(qiáng)化了總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，實(shí)行計(jì)劃用水、合同供水、定額管理。

二是與外國集團(tuán)公司合作，用智慧創(chuàng)造“巧婦能為無米之炊”的現(xiàn)代神話。與外國公司由單體項(xiàng)目合作轉(zhuǎn)向公司治理、股權(quán)投資、企業(yè)營運(yùn)、技術(shù)合作、人員培訓(xùn)和市場開拓等全方位、戰(zhàn)略性合作，搭建起了完善公司治理結(jié)構(gòu)、直接利用外資、分享全球最新水務(wù)技術(shù)、拓展投資領(lǐng)域的重要平臺(tái)，促進(jìn)了融資體制、運(yùn)行機(jī)制的改革。

三是為保障我市飲用水安全，改善水資源環(huán)境，完善合理的水價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)我市水務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家和重慶市有關(guān)積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革、促進(jìn)節(jié)約用水、保護(hù)水資源的一系列政策和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，積極推動(dòng)水價(jià)改革，探索用經(jīng)濟(jì)手段管水和節(jié)水。

3、水資源保護(hù)取得的進(jìn)展

一是積極開展了水法規(guī)宣傳工作，提高了三峽庫區(qū)和長江上游地區(qū)群眾的守法和環(huán)保意識(shí)。

二是加大了水質(zhì)的監(jiān)督檢查力度。制定和完善了集團(tuán)水質(zhì)檢測的各項(xiàng)制度、辦法和規(guī)程，開展了化驗(yàn)人員的考核、培訓(xùn)，加強(qiáng)了對(duì)供排水企業(yè)水質(zhì)的抽查監(jiān)督，有效地制止了侵害三峽水利工程權(quán)益和污染三峽庫區(qū)水資源現(xiàn)象的發(fā)生。

三是按照飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理要求，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)沿三峽庫區(qū)排污口的管理，禁止新增排污口。對(duì)老排污口采取加強(qiáng)監(jiān)管、限期治理、總量控制、達(dá)標(biāo)排放的管理方法。

四是重慶市水務(wù)集團(tuán)經(jīng)過8年來突飛猛進(jìn)的發(fā)展，供排水事業(yè)形成了供排

水投資、建設(shè)和運(yùn)營一體化的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。擁有主城區(qū)90%的供水業(yè)務(wù)和全市97%的污水處理能力，供排水網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋重慶市域。供排水水質(zhì)全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，其中城市供水水質(zhì)位列全國46個(gè)大中城市前十位，在4個(gè)直轄市中列第二位。

五是爭取地方政府的支持，配合職能部門開展專項(xiàng)整治工作。水務(wù)集團(tuán)成立以來多次向市政府有關(guān)部門反映情況，呼吁高度重視并加強(qiáng)水源環(huán)境保護(hù)工作，引起了重慶市政府及各級(jí)其職能部門的高度重視，并采取了果斷的措施。如主城排水工程，它是我市建國以來最大的城市環(huán)境項(xiàng)目，也是水務(wù)人以科學(xué)發(fā)展理念和頑強(qiáng)拼搏精神打造的一個(gè)典范性工程。該工程涉及兩廠一站、四條管線、195線二級(jí)管；64個(gè)合同段，8家設(shè)計(jì)院、6家監(jiān)理單位、41家施工單位、5家設(shè)備總包商，15個(gè)國家和地區(qū)160余家生產(chǎn)廠商，施工條件復(fù)雜，需要逢山穿洞，遇水架橋，在夾縫中安管道，在江河底挖隧道，其間還遭遇了抗洪搶險(xiǎn)和過境拆遷，針對(duì)該工程，重慶市人民政府組建“重慶市人民政府主城排水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，除設(shè)立無障礙綠色通道，確定工程問題處理不過夜、工程困難特事特辦的原則；專門為協(xié)調(diào)工程召開的10次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、32次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議、200余次專題會(huì)議。

六是把握了有利契機(jī)，收購了9家區(qū)縣自來水公司和中央在渝企業(yè)的自備水廠，擴(kuò)大了供水區(qū)域，增大了供水能力。

此外,重慶市水務(wù)集團(tuán)還積極爭取國家和社會(huì)乃至國際上的資金的投入,努力改善庫區(qū)水資源環(huán)境。其一是實(shí)施戰(zhàn)略合作，與世界500強(qiáng)聯(lián)姻，引外商投資26億元；其二是發(fā)行債券融資、境外貸款和上市融資；其三是多渠道爭取國家投入19.4億元，成為承接國家投入重慶水務(wù)行業(yè)的重要業(yè)主。力求利用多種途徑爭取資金，通過數(shù)年甚至數(shù)十年的項(xiàng)目建設(shè)和集中整治，大力改善三峽庫區(qū)重慶段的生態(tài)質(zhì)量和水源環(huán)境質(zhì)量。

綜上所述，重慶市水務(wù)集團(tuán)通過市政府的支持和自身的努力，新建城鎮(zhèn)污

水處理廠95座，完善排污管網(wǎng)164Km，新增城市污水處理能力118萬噸/日，新建或改造工業(yè)廢水治理工程148項(xiàng)，每年累計(jì)將削減COD約12萬噸。通過建設(shè)好、運(yùn)行好、管理好污水處理廠，創(chuàng)造了長江干流重慶段“入境斷面水質(zhì)為Ⅲ類，出境斷面為Ⅱ類”的奇跡，保住了三峽一庫碧水。

（二）后三峽時(shí)代我們?cè)撊绾卫^續(xù)保護(hù)庫區(qū)水資源防治對(duì)策如下：

1、以科學(xué)發(fā)展觀為治水思路，指導(dǎo)實(shí)施水資源保護(hù)工作

據(jù)統(tǒng)計(jì)三峽工程目前平均每年可發(fā)電847億千瓦時(shí)，相當(dāng)于14座裝機(jī)容量120萬千瓦的火力發(fā)電廠一年的發(fā)電量，每年可節(jié)約5000萬噸原煤，減排1億噸二氧化碳，從而改善長江生態(tài)環(huán)境。從科學(xué)發(fā)展觀的角度來說，三峽工程就是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的治水工程。為此我們要提高思想認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持人與自然和諧相處的治水理念，積極實(shí)施水資源保護(hù)戰(zhàn)略。正確處理好人與自然的關(guān)系，水資源與環(huán)境資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源，眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人民生活質(zhì)量的關(guān)系。

2、搞好政策對(duì)接，認(rèn)真作好庫區(qū)水污染綜合治理規(guī)劃

積極主動(dòng)地關(guān)注、研究和用好國家政策，認(rèn)真作好庫區(qū)水污染綜合治理規(guī)劃。一是要對(duì)接好“十二五”規(guī)劃，積極主動(dòng)配合相關(guān)部門，編制好上報(bào)項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃棋盤；二是準(zhǔn)確把握國務(wù)院即將出臺(tái)的“三峽工程后續(xù)工作”規(guī)劃，認(rèn)真作好庫區(qū)水污染綜合治理規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目的落實(shí)工作；三是建議地方各級(jí)政府在作好“三峽工程后續(xù)工作”總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)作好水環(huán)境保護(hù)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)污染綜合治理、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)生活污水及垃圾處理、地質(zhì)災(zāi)害防治等階段性建設(shè)規(guī)劃，多方力爭納入國家資金投入計(jì)劃，著力減輕各類污染源對(duì)長江以及各支流域的污染，減少水土流失及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，確保三峽庫區(qū)運(yùn)行安全。

3、抓住機(jī)遇，完善多渠道水污治理資金投入機(jī)制

緊緊抓住中央繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，適度寬松貨幣政策，三峽工程建設(shè)國家對(duì)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)給予資金投入以及水務(wù)集團(tuán)上市的多種機(jī)遇，形成水污染治理的多渠道投入機(jī)制。一是要“先人一拍、快人一步”用好用活用夠國家的投資政策、財(cái)稅及貨幣政策，最大限度地爭取國家投入，最大限度地發(fā)揮好政策效益；二是積極爭取國家水污染治理經(jīng)費(fèi)。在申報(bào)“三峽后續(xù)工作”項(xiàng)目中，要著力打造環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在污水處理、污泥處理方面要做好文章，爭取國家在三峽庫區(qū)水資源保護(hù)方面有政策和資金上的更大投入；三是通過上市、貸款等多種途徑，融好資金，保障投資、建設(shè)和運(yùn)行的資金平衡。

4、加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾共識(shí)

三峽庫區(qū)水資源保護(hù)，不是一個(gè)部門的職能，而是全社會(huì)的共同目標(biāo)任務(wù)，需要充分動(dòng)員全社會(huì)參與到水污染的綜合治理工作中。一是發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式開展有針對(duì)性的宣傳教育，讓人們了解三峽庫區(qū)水資源的作用和保護(hù)三峽庫區(qū)水資源的原因，增強(qiáng)對(duì)水資源環(huán)境保護(hù)和治理的共識(shí)和支持；二是推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，在全庫區(qū)大力推行高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，控制人畜禽糞便隨意排放流失，采取“一池三改”、低毒低殘留新型農(nóng)藥和測土配方施肥技術(shù)，防止亂施濫施農(nóng)藥、化肥等綜合措施，積極實(shí)施“沃土工程”，減少化肥在土壤和河流中的流失，降低污染排放；三是推廣使用可回收的包裝物品和無磷洗衣粉，嚴(yán)格限制使用一次性生活用品，從而減少磷的排放和“白色污染”，控制水污染的總磷指標(biāo)；四是實(shí)現(xiàn)供排水一體化，改革現(xiàn)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不僅偏低，還有許多企業(yè)存在偷排、漏排等違法行為，鑒于此，建議取消排污收費(fèi)，通過在用水時(shí)收取排污費(fèi)來達(dá)到刺激節(jié)約用水，減少污染的目的，同時(shí)繼續(xù)采取政府撥款的形式保障水污染治理經(jīng)費(fèi)，讓排污費(fèi)與水污染治理工作相結(jié)合通過這些方法，促使廣大群眾樹自己保護(hù)水資源的觀念，自覺地減少和防治污染，積極參與水資源環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)庫區(qū)水資源環(huán)境良性發(fā)展。

5、加大水污染防治監(jiān)管力度

三峽庫區(qū)水污染防治，要做到沿江城區(qū)、支流影響區(qū)和上游區(qū)同步防治，要從源頭上抓工業(yè)污染，重點(diǎn)整治城鎮(zhèn)生活污水、垃圾收集、處理和農(nóng)村面源污染問題。一是按照水污染防治標(biāo)準(zhǔn)，建立建全庫區(qū)內(nèi)水環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制；二是會(huì)同環(huán)保部門、水務(wù)集團(tuán)、以及庫區(qū)內(nèi)各河道管理所等政府相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)庫區(qū)共內(nèi)42個(gè)區(qū)縣市居民，包括沿灘區(qū)、自流井區(qū)、各個(gè)河道排污情況進(jìn)行摸底調(diào)查，做到底數(shù)清、情況明，為建立健全水污染防治長效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是強(qiáng)化對(duì)船舶污染的防治和監(jiān)管，以防止船舶油污染、垃圾及毒化物污染為重點(diǎn)；加強(qiáng)環(huán)保思想意識(shí)的宣傳教育及防污監(jiān)測；完善客輪垃圾定點(diǎn)交付制度；提高船舶污染事故應(yīng)急處理能力；制定完善管理法規(guī)；四是建立健全、充實(shí)、統(tǒng)一三峽庫區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測管理系統(tǒng)，監(jiān)測研究水庫水環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問題并采取改善措施。

6、進(jìn)行有關(guān)理論、科技、政策和管理創(chuàng)新

三峽庫區(qū)水資源保護(hù)工作中出現(xiàn)了如水庫生態(tài)調(diào)度、水環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)等重大問題及新問題，需要及時(shí)研究，并進(jìn)行理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是要在綜合分析三峽水庫現(xiàn)狀調(diào)度方式對(duì)水生態(tài)影響及存在問題基礎(chǔ)上，積極探索模擬自然水文情勢的水庫泄流方式、降低水庫溫度分層影響、庫區(qū)泥沙調(diào)控及水庫富營養(yǎng)化、防污調(diào)控、維持庫區(qū)水生態(tài)健康及下游河道基本功能需水量等理論及方法，研究和創(chuàng)新“蓄清排渾”、“人造洪峰”、“干支流錯(cuò)峰調(diào)度”等水庫生態(tài)調(diào)度方式及技術(shù)。二是水環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)應(yīng)研究、引進(jìn)目前世界發(fā)達(dá)國家綜合進(jìn)行水資源和水污染管理的理論，如水資源綜合管理、面向可持續(xù)的水管理、需水管理及水區(qū)管理等管理理論、管理模式和管理技術(shù)，結(jié)合三峽水庫實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，從以往單純的水污染控制轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏乃h(huán)境恢復(fù)，由單項(xiàng)技術(shù)研究轉(zhuǎn)向綜合治理策略研究。三是應(yīng)研究建立嶄新的用水模式和技術(shù)，發(fā)展健康的社會(huì)水循環(huán)工程，包括節(jié)制用水、污水深度

處理和有效利用、污水廠污泥回歸農(nóng)田、恢復(fù)城市雨水循環(huán)途徑、農(nóng)業(yè)面源污染控制以及水資源統(tǒng)籌管理等。

總而言之，前面我們抓住了三峽水利工程建設(shè)的機(jī)遇，用了十多年時(shí)間對(duì)庫區(qū)水資源進(jìn)行了綜合治理，取得了一定的成績，具重慶國資委有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)目前三峽庫區(qū)重慶城市污水處理率達(dá)76%，長江、嘉陵江、烏江干流8個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到II類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。但是三峽水利工程建設(shè)歷經(jīng)了17年，已經(jīng)告一段落，在即將到來的后三峽時(shí)代，加強(qiáng)水資源的綜合整治，保護(hù)好庫區(qū)水環(huán)境，是三峽工程長久安全運(yùn)行的保障，構(gòu)建三峽工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，確保長江流域乃至全國生態(tài)環(huán)境安全的戰(zhàn)略需要；它不是哪一個(gè)部門，哪一個(gè)地區(qū)或者是那些人的任務(wù)，而是社會(huì)、全球乃至全人類共同的任務(wù)，我們相信我們以最終將以最科學(xué)的治水方略、組織管理、統(tǒng)籌規(guī)劃來傳承水文化，開拓創(chuàng)新，達(dá)到“取之不盡，用之不竭”的理想境界。

第四篇：關(guān)于三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的問題

三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)問題的思考

建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是黨的十七大報(bào)告提出的重大命題，也是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。三峽工程是綜合治理和開發(fā)長江水利資源的關(guān)鍵性工程，三峽庫區(qū)是長江中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境屏障和西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)，在促進(jìn)長江沿江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流

和西部大開發(fā)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。如何用生態(tài)文明的理念引導(dǎo)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前迫切需要思考的問題。

一、三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義

三峽工程自1994年正式開工建設(shè)以來，按期實(shí)現(xiàn)了各個(gè)階段目標(biāo)。三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的新變化、新格局，倍受國內(nèi)外廣泛關(guān)注。初《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》明確要求“把三峽庫區(qū)建成長江流域的重要生態(tài)屏障”，這對(duì)促進(jìn)三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義，必將對(duì)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

（一）三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是確保三峽工程長期安全運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮綜合效益，促進(jìn)庫區(qū)科學(xué)發(fā)展的迫切要求。三峽工程運(yùn)行及其防洪、發(fā)電、航運(yùn)、供水等功能的發(fā)揮，涉及三峽庫區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)諸多領(lǐng)域，包括水庫綜合調(diào)度與管理、水資源利用與保護(hù)、水環(huán)境質(zhì)量與安全等各個(gè)方面。加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，有助于恢復(fù)和改善庫區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，使之更適合于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，從根本上保證三峽工程長期安全運(yùn)行和綜合效益持續(xù)發(fā)揮。

當(dāng)前，三峽庫區(qū)正面臨著百萬移民安穩(wěn)致富、庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害防治等重大問題，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的艱巨任務(wù)，這迫切需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以生態(tài)可持續(xù)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，走出一條庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序、自然生態(tài)環(huán)境良好的科學(xué)發(fā)展之路。

（二）三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)百萬移民安穩(wěn)致富、促進(jìn)庫區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)的迫切需要。三峽庫區(qū)由于特殊的地理位置和種種原因，歷史欠賬較多，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較湖北省、重慶市平均水平有一定的差距，較全國平均水平差距更大。如何實(shí)現(xiàn)三峽庫區(qū)跨越式發(fā)展，盡快趕上全國平均發(fā)展水平，在較短的時(shí)間內(nèi)解決好移民安穩(wěn)致富問題，最直接、最有效的途徑是加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，按照生態(tài)文明的理念，充分認(rèn)識(shí)和尊重自然生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，改變“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重利益輕民生”等非理性的發(fā)展觀，謀劃好庫區(qū)后續(xù)工作規(guī)劃，構(gòu)建移民安穩(wěn)致富長效機(jī)制，研究制定合理的水電工程效益分享機(jī)制，建立移民利益表達(dá)、平等協(xié)商和矛盾問題排查調(diào)處機(jī)制，維護(hù)好廣大移民群眾的合法權(quán)益，保證移民在經(jīng)濟(jì)上享受應(yīng)有的物質(zhì)利益，政治上得到應(yīng)有的尊重，社會(huì)上得到應(yīng)有的平等地位，構(gòu)建生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、和諧穩(wěn)定的新型庫區(qū)。

（三）三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建庫區(qū)生態(tài)安全，確保長江流域乃至全國生態(tài)環(huán)境安全的戰(zhàn)略需要。生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)、環(huán)境是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，必須從大自然整體運(yùn)行的宏觀視野全面審視人類社會(huì)發(fā)展問題，要求人類的一切活動(dòng)，必須按照自然生態(tài)規(guī)律辦事，既要考慮人類生存發(fā)展的需要，也要顧及生態(tài)環(huán)境的承載能力。加強(qiáng)三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，將進(jìn)一步推動(dòng)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作，提高庫區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的整體服務(wù)功能，緩解水庫上游及庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成的壓力，保護(hù)水庫水質(zhì)及庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)確保庫區(qū)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)長江流域乃至國家生態(tài)安全具有極其重要的作用。

（四）三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是推動(dòng)重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)長江中下游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。三峽庫區(qū)是長江上游經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體偏低。如重慶庫區(qū)土地面積和人口占重慶市的一半，可gdp總量僅占全市的30%。重慶市要實(shí)現(xiàn)中央提出的在西部率先實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在庫區(qū)。加強(qiáng)三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的步伐，將進(jìn)一步優(yōu)化庫區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)庫區(qū)城集鎮(zhèn)建設(shè)，這將有利于加快重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，使之成為長江上游和西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，并對(duì)加快湖北庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)中部崛起都具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、當(dāng)前三峽庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的制約因素

三峽庫區(qū)地形復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)落后、人口密集、土地墾殖系數(shù)高，面臨著不少生態(tài)環(huán)境問題，制約著庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

（一）自然生態(tài)環(huán)境脆弱，土地超荷承載。三峽庫區(qū)土地資源匱乏，有效承載能力十分有限，加之水庫175米蓄水淹沒大量耕地以及25度以上坡地退耕還林還草，使本來已很緊張的人地矛盾更加突出，加大了庫區(qū)生態(tài)環(huán)境承載能力的壓力。

（二）水質(zhì)安全潛在隱患，環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)中科院調(diào)查，到，重慶市排放的

第五篇：《三峽》翻譯

①在七百里三峽當(dāng)中，兩岸都是連綿的高山，一點(diǎn)也沒有中斷的地方。②層層的懸崖，排排的峭壁，把天空和太陽都遮蔽了。③如果不是在正午，就看不到太陽；不是在半夜，就看不到月亮。④到夏天江水漫上山陵的時(shí)候，上行和下行的航道都被阻斷，不能通航。⑤倘若碰到皇帝的命令要急速傳達(dá)，有時(shí)候清早(坐船)從白帝城出發(fā)，傍晚便可到達(dá)江陵。⑥中間相距千二百里，即使騎著駿馬，駕著疾風(fēng)，也沒有這么快。⑦在春、冬兩個(gè)季節(jié)，白色的急流中有回旋的清波，綠色的潭水中有倒映著的各種景物的影子。

⑧極高的山峰上多生長著奇形怪狀的柏樹，懸泉瀑布在山峰之間飛速?zèng)_蕩。⑨水清，樹榮，山高，草盛，有很多趣味。

⑩(在秋天)每到天剛放晴的時(shí)候或下霜的早晨，樹林和山澗之中一片清寒肅殺。?高處的猿猴拉長聲音啼叫，聲音連續(xù)不斷，凄慘悲涼。?空曠的山谷中傳來猿啼的回聲，悲涼婉轉(zhuǎn)，很久很久才消失。?所以漁民們唱道：“巴東三峽巫峽長，猿鳴三聲淚沾裳！”

①在七百里三峽當(dāng)中，兩岸都是連綿的高山，一點(diǎn)也沒有中斷的地方。②層層的懸崖，排排的峭壁，把天空和太陽都遮蔽了。③如果不是在正午，就看不到太陽；不是在半夜，就看不到月亮。④到夏天江水漫上山陵的時(shí)候，上行和下行的航道都被阻斷，不能通航。⑤倘若碰到皇帝的命令要急速傳達(dá)，有時(shí)候清早(坐船)從白帝城出發(fā)，傍晚便可到達(dá)江陵。⑥中間相距千二百里，即使騎著駿馬，駕著疾風(fēng)，也沒有這么快。⑦在春、冬兩個(gè)季節(jié)，白色的急流中有回旋的清波，綠色的潭水中有倒映著的各種景物的影子。

⑧極高的山峰上多生長著奇形怪狀的柏樹，懸泉瀑布在山峰之間飛速?zèng)_蕩。⑨水清，樹榮，山高，草盛，有很多趣味。

⑩(在秋天)每到天剛放晴的時(shí)候或下霜的早晨，樹林和山澗之中一片清寒肅殺。?高處的猿猴拉長聲音啼叫，聲音連續(xù)不斷，凄慘悲涼。?空曠的山谷中傳來猿啼的回聲，悲涼婉轉(zhuǎn)，很久很久才消失。?所以漁民們唱道：“巴東三峽巫峽長，猿鳴三聲淚沾裳！”

①在七百里三峽當(dāng)中，兩岸都是連綿的高山，一點(diǎn)也沒有中斷的地方。②層層的懸崖，排排的峭壁，把天空和太陽都遮蔽了。③如果不是在正午，就看不到太陽；不是在半夜，就看不到月亮。④到夏天江水漫上山陵的時(shí)候，上行和下行的航道都被阻斷，不能通航。⑤倘若碰到皇帝的命令要急速傳達(dá)，有時(shí)候清早(坐船)從白帝城出發(fā)，傍晚便可到達(dá)江陵。⑥中間相距千二百里，即使騎著駿馬，駕著疾風(fēng)，也沒有這么快。⑦在春、冬兩個(gè)季節(jié)，白色的急流中有回旋的清波，綠色的潭水中有倒映著的各種景物的影子。

⑧極高的山峰上多生長著奇形怪狀的柏樹，懸泉瀑布在山峰之間飛速?zèng)_蕩。⑨水清，樹榮，山高，草盛，有很多趣味。

⑩(在秋天)每到天剛放晴的時(shí)候或下霜的早晨，樹林和山澗之中一片清寒肅殺。?高處的猿猴拉長聲音啼叫，聲音連續(xù)不斷，凄慘悲涼。?空曠的山谷中傳來猿啼的回聲，悲涼婉轉(zhuǎn)，很久很久才消失。?所以漁民們唱道：“巴東三峽巫峽長，猿鳴三聲淚沾裳！”

①在七百里三峽當(dāng)中，兩岸都是連綿的高山，一點(diǎn)也沒有中斷的地方。②層層的懸崖，排排的峭壁，把天空和太陽都遮蔽了。③如果不是在正午，就看不到太陽；不是在半夜，就看不到月亮。④到夏天江水漫上山陵的時(shí)候，上行和下行的航道都被阻斷，不能通航。⑤倘若碰到皇帝的命令要急速傳達(dá)，有時(shí)候清早(坐船)從白帝城出發(fā)，傍晚便可到達(dá)江陵。⑥中間相距千二百里，即使騎著駿馬，駕著疾風(fēng)，也沒有這么快。⑦在春、冬兩個(gè)季節(jié)，白色的急流中有回旋的清波，綠色的潭水中有倒映著的各種景物的影子。

⑧極高的山峰上多生長著奇形怪狀的柏樹，懸泉瀑布在山峰之間飛速?zèng)_蕩。⑨水清，樹榮，山高，草盛，有很多趣味。

⑩(在秋天)每到天剛放晴的時(shí)候或下霜的早晨，樹林和山澗之中一片清寒肅殺。?高處的猿猴拉長聲音啼叫，聲音連續(xù)不斷，凄慘悲涼。?空曠的山谷中傳來猿啼的回聲，悲涼婉轉(zhuǎn)，很久很久才消失。?所以漁民們唱道：“巴東三峽巫峽長，猿鳴三聲淚沾裳！”