第一篇：康復是改善殘疾人生理和心理機能的重要手段,奇臺縣殘聯(lián)積極調(diào)研和探索

奇臺縣殘聯(lián)整合資源，健全基層殘疾人康復服

務網(wǎng)絡

康復是改善殘疾人生理和心理機能的重要手段，也是殘疾人獲得教育就業(yè)機會，參與社會生活的前提，所以康復工作是殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實、最急需解決的一項工作。如何做好殘疾人康復工作，為殘疾人提供就近就便的康復服務，奇臺縣殘聯(lián)積極調(diào)研和探索，取得了一些成效和經(jīng)驗。

一、基本情況

奇臺縣總面積9.6萬平方公里，轄6鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，總?cè)丝?5萬，其中：第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，有殘疾人1.59萬，占全縣總?cè)丝诘?.21%。奇臺縣殘疾人居住分散，康復難度大。2008年第三次殘代會，加強了基層殘疾人組織建設，康復服務網(wǎng)絡進一步完善，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托衛(wèi)生院，整合殘聯(lián)、衛(wèi)生系統(tǒng)人員、場地、技術、康復設備等資源，新建了殘疾人康復服務站，并計劃用2年時間，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立殘疾人康復服務站，滿足廣大殘疾人的康復需求，實現(xiàn)到2015年“人人享有康復服務”的目標。

二、經(jīng)驗體會

殘疾人大部分生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們不僅僅需要白內(nèi)障復明、聾兒語訓、假肢裝配、精神病救助等這些康復項目，更需要經(jīng)常性的康復訓練，這才是康復工作的基礎。為此，奇臺縣殘聯(lián)將健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復服務網(wǎng)絡作為重點工作，予以強力推進，取得了良好的效果，受到了殘疾人歡迎。

一是要爭取上級主管部門在設備方面的投入和政府大力支持?？h殘聯(lián)經(jīng)常向縣委、政府匯報健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復服務網(wǎng)絡的重要性和迫切性、殘疾人的康復需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏康復服務站的狀況，得到了縣領導重視。主管副縣長專門召開殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政等部門的協(xié)調(diào)會，要求綜合利用各種社會資源，全面推進殘疾人康復服務設施建設。

二是要取得衛(wèi)生等部門的積極配合。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復服務網(wǎng)絡，單憑殘聯(lián)投入是不現(xiàn)實的，一方面縣殘聯(lián)沒有那么多的資金，另一方面也不利于長久發(fā)展。結(jié)合實際，縣殘聯(lián)積極與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)溝通，借助衛(wèi)生系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院場地、醫(yī)療技術人員等優(yōu)勢，由縣殘聯(lián)投入近15萬元康復器材，可以同時滿足殘疾人和就診病人的康復需求，實現(xiàn)了雙贏局面。

三是要培養(yǎng)一批熟悉業(yè)務的殘疾人康復員。殘疾人的康復面廣，涉及的專業(yè)知識多，衛(wèi)生院配備的康復員基本上都是由醫(yī)生兼任，還不能為殘疾人提供專業(yè)化、多樣性的康復服務。為此，近三年選派11名康復員到自治區(qū)康復人才培訓醫(yī)院進行理論加實踐的專業(yè)系統(tǒng)培訓，逐步提高康復員的康復知識和技能水平。四是要調(diào)動廣大殘疾人的康復積極性，推進康復服務進家庭進程。全縣85%的殘疾人生活在農(nóng)村，受教育水平低，對康復的認識水平有限，康復意識薄弱。縣殘聯(lián)通過新聞媒體，利用愛耳日、愛眼日、全國助殘日等節(jié)日，大力普及康復知識，開展健康教育，讓殘疾人明白通過康復可以有效地改善身體功能，從而進一步指導和幫助殘疾人在家庭開展自我康復訓練。

三、存在的問題

一是資金投入不足。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復服務網(wǎng)絡，場地、設備、人員這些基本要素都需要經(jīng)費做支撐。但因縣財力緊張，投入不足，導致此項工作滯后。

二是康復器材利用率低。由于現(xiàn)有的康復中心、康復站主要集中在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村殘疾人康復訓練很不方便，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復服務站利用率低，康復器材閑置。

三是殘疾人康復意識不強。由于大分部殘疾人家庭比較貧困，靠殘疾人自身的力量進行自覺的康復很難，而且缺乏個性化的康復服務，影響了康復工作的深入開展。

四、幾點建議

1、建立康復資金投入保障機制。根據(jù)國家相關規(guī)定，按轄區(qū)覆蓋人口數(shù)量，城鎮(zhèn)每人每年0.2元，農(nóng)村每人每年0.15元列支康復經(jīng)費，專門用于社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復站建設、康復需求調(diào)查、人員培訓等方面。

2、緊密依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。近年來，衛(wèi)生系統(tǒng)已建成比較完善的衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，殘聯(lián)要借助“東風”，將殘疾人康復服務站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組成部分，共建共享，共同服務。

3、進一步培養(yǎng)提高康復員的敬業(yè)精神和業(yè)務能力。健全基層康復服務網(wǎng)絡，配備好康復員是關鍵，他們每天都要接觸、服務殘疾人，隨時都在了解掌握殘疾人的康復需求和宣傳康復理念，對殘疾人實行經(jīng)常性的康復訓練指導，要通過組織不同形式的培訓，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復員中樹立“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德規(guī)范，進而使他們?nèi)婢埣踩丝祻凸ぷ鲀?nèi)容，不斷提高康復技能，全心全意為殘疾人提供康復服務。

奇臺縣殘疾人聯(lián)合會陳琰供稿