第一篇：省發(fā)改委調(diào)研我市經(jīng)濟(jì)形勢并銜接年度計劃

省發(fā)改委調(diào)研我市2011年經(jīng)濟(jì)運行形勢

并銜接2012年年度計劃

11月29日至12月1日，省發(fā)改委黨組副書記、副主任鄭玉生帶領(lǐng)省發(fā)改委工作組調(diào)研我市經(jīng)濟(jì)形勢并銜接2012年年度工作計劃。副市長黃繼宗陪同。

工作組先后深入環(huán)縣甜水堡礦區(qū)2號礦井、陜甘寧鹽環(huán)定揚黃續(xù)建工程現(xiàn)場、雷西高速公路施工現(xiàn)場、慶陽石化300萬噸搬遷改造集中加工區(qū)、隴東油田生產(chǎn)指揮部、“氣化慶陽”工程后官寨門站、市優(yōu)撫醫(yī)院、西峰工業(yè)集中區(qū)等地，采取現(xiàn)場調(diào)研、查閱資料、聽取匯報等方式查看了重點項目實施進(jìn)展情況。

30日下午，副市長黃繼宗主持召開匯報會。市發(fā)改委王堯主任向省發(fā)改委工作組匯報了2011年工作完成情況及2012年工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，并提出了請求省上解決的關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的9方面問題。鄭玉生對我市2011年經(jīng)濟(jì)工作給予充分肯定，并指出要緊盯老區(qū)發(fā)展地位和發(fā)展方向，根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策，爭取主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到國家層面的大力支持，圍繞慶陽資源優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，省發(fā)改委將一如既往的關(guān)心慶陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展并給予大力支持幫助。

第二篇：迎接省發(fā)改委一季度經(jīng)濟(jì)形勢和重點工作調(diào)研督導(dǎo)方案

聊城市2015年一季度投資運行情況

聊城市發(fā)展和改革委員會（2015年4月10日）

2015年是“十二五”規(guī)劃的最后一年，做好2015年的經(jīng)濟(jì)工作對完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和為“十三五”開局奠定堅實基礎(chǔ)，具有重要的意義。面對經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻、發(fā)展競爭更加激烈的形勢，市委、市政府主動適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為，聊城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得“開門紅”，為聊城三年跨越超越打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、今年以來全市投資運行情況

1、固定資產(chǎn)投資運行穩(wěn)中趨緩。一季度，受季節(jié)、節(jié)日特別是經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、市場需求不足及房地產(chǎn)市場下滑等經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等因素影響，全市固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成190億元，同比增長15%，增幅仍居全省第一位。其中：一產(chǎn)預(yù)計完成投資0.6億元，增長-18.0%；二產(chǎn)預(yù)計完成投資118.7億元；增長14.4%，三產(chǎn)完成70.7億元，增長17.8%。

2、金融對經(jīng)濟(jì)支持明顯。截止3月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額1729.12億元，比年初增加54.9億元，其中非金融企業(yè)短期貸款比年初增加42.56億元，占全部新增額的77.5%。間接融資保持穩(wěn)定增長。截止3月末，全市共有8家企業(yè)簽訂上市 協(xié)議，17家企業(yè)簽訂新三板掛牌協(xié)議，5家企業(yè)簽訂區(qū)域掛牌協(xié)議。

3、城鄉(xiāng)建設(shè)投入迅猛增長，成為拉動投資增長的主要因素。今年是我市“雙百大城市”三年攻堅戰(zhàn)第三戰(zhàn)役，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)出市城區(qū)率先發(fā)展、縣城迅速跟進(jìn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)迅速突破的良好態(tài)勢，發(fā)展框架進(jìn)一步拉大。特別是市城區(qū)“五環(huán)聊城”工程進(jìn)入收尾階段、聊茌東大三角、濟(jì)聊一級公路、徒駭河綠化景觀等20大城建項目，已開工14個，城市排水、道路、橋梁、湖河水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快進(jìn)行，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資保持較快增長勢頭。一季度，預(yù)計全市城鄉(xiāng)投入完成63.9億元，增長39.2%。

4、重點建設(shè)項目進(jìn)展順利。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、民生、招商引資推進(jìn)等六個領(lǐng)域，每個領(lǐng)域篩選100個項目，確定了市級重點項目“六百工程”，總投資7300億元，計劃投資2300億元。其中，100個工業(yè)項目總投資2563.3億元，計劃投資811.2億元；100個農(nóng)業(yè)項目總投資553.1億元，計劃投資202.1億元；100個服務(wù)業(yè)項目總投資1092.7億元，計劃投資326.6億元；100個城建項目總投資1148.7億元，計劃投資374.4億元；100個民生項目總投資429.1億元，計劃投資195.7億元；100個招商引資推進(jìn)項目總投資1513.1億元，計劃投資390億元。初步統(tǒng)計，“六百工程”重點項目一季度預(yù)計完成投資98億元，占全社會 固定資產(chǎn)投資的51.5%左右。

5、服務(wù)業(yè)投資快速增長。一季度，全市服務(wù)業(yè)預(yù)計完成投資70.7億元，同比增長17.8%，增速高于全市投資2.8個百分點，高于二產(chǎn)投資增速3.4個百分點。全市100個服務(wù)業(yè)重點項目，項目總投資1092.7億元，計劃投資326.6億元。其中：總投資超過50億的項目6個，10億-50億項目18個，已開工的項目建設(shè)進(jìn)展順利，未開工項目正在加緊完善項目手續(xù)。一季度服務(wù)業(yè)重點項目預(yù)計完成投資45億元。

二、值得關(guān)注的幾個問題

1、投資壓力依然較大。一是工業(yè)投資方面：當(dāng)前，外部環(huán)境不確定性較大，出口增速變化不大，產(chǎn)品以出口為主的企業(yè)經(jīng)營困難，投資意愿偏弱；同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行階段性調(diào)整，內(nèi)需依然乏力，原有的汽車、家電等消費熱點趨于飽和，新的消費熱點不多，投資增長的市場約束進(jìn)一步增強(qiáng)。二是房地產(chǎn)方面：一季度，房地產(chǎn)開發(fā)預(yù)計完成投資33億元，月均完成投資11億元，與2014年第四季度的月均22.22億元相比，降速明顯，降幅約為64.22%。房地產(chǎn)新開工面積87.62萬㎡，同比下降46.44%。月均新開工面積43.81萬㎡，與2014年第四季度的月均59.52萬㎡相比，降幅約為26.39%。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：城建工程資金缺口大；資金籌集渠道不暢通；部分項目受征地拆遷工作影響，工程施工進(jìn)度緩慢。

2、要素制約比較突出。一是生產(chǎn)經(jīng)營困難，投資能力降低。我市相當(dāng)一部分傳統(tǒng)行業(yè)受當(dāng)前市場低迷影響，產(chǎn)品銷售減緩，應(yīng)收賬款和庫存占用增加，相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)壓力加大，適時收縮了投資規(guī)?；蚶L了投資周期，影響了項目建設(shè)進(jìn)度。二是工業(yè)品價格持續(xù)下滑。從重點調(diào)度的20家工業(yè)企業(yè)看，一季度，工業(yè)品價格整體呈現(xiàn)下滑趨勢?；ぎa(chǎn)品中，尿素下降了4%，己內(nèi)酰胺下降了5.3%，燒堿下降了47%，復(fù)合肥下降了71%。有色金屬產(chǎn)品中，電解鋁下降6.7%，銅下降17%，陰極銅價格下降9.6%，鍍鋅板下降10%，彩涂板下降10%。三是中小企業(yè)融資難不斷加劇。銀行金融風(fēng)險預(yù)期上升，金融機(jī)構(gòu)審貸條件有所提高，放貸更趨謹(jǐn)慎。建設(shè)資金趨緊，將對后期項目進(jìn)度產(chǎn)生一定影響。初步統(tǒng)計，一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有100余戶企業(yè)存在資金缺口，缺口總額達(dá)85億元左右。四是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度較大。大多數(shù)民營企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)和自主品牌；經(jīng)營管理不規(guī)范，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。五是招工難用工貴問題依然突出，據(jù)一些小企業(yè)反映，企業(yè)用工成本普遍上升10%以上。

3、受政策影響，政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)困難。國務(wù)院出臺《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，全面規(guī)范地方政府性債務(wù)管理，也標(biāo)志著我國地方政府性債務(wù)管理的完整制度框架基本建成，受規(guī)范地方政府債務(wù)平臺的影響，地方政府融資能力下降，以政府投資為主的基礎(chǔ)設(shè)施投資出現(xiàn)明顯下滑。今年地方政府債務(wù)將進(jìn)入集中還款期，對下一步繼續(xù) 加大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資，進(jìn)而拉動投資增長產(chǎn)生不利影響。

三、經(jīng)濟(jì)運行走勢預(yù)測

1、投資將保持穩(wěn)定增長。市委、市政府確定了重點項目“六百工程”，并以兩辦文件印發(fā)全市，成為全市穩(wěn)增長的重要抓手。確立了市級領(lǐng)導(dǎo)幫包制、市政府分管市長分工負(fù)責(zé)制、互學(xué)互評推進(jìn)機(jī)制、定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制、要素保障推進(jìn)機(jī)制、考核評比獎懲機(jī)制等六大工作機(jī)制，著力加快推進(jìn)。對38個重大項目實行市級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”幫包，每個行業(yè)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，定期進(jìn)行觀摩推進(jìn)。預(yù)計全年重點項目可完成投資2000億元，全年固定資產(chǎn)完成投資2120億元，增長16%。

2、房地產(chǎn)形勢依然不容樂觀。2015年因全國經(jīng)濟(jì)下行，房地產(chǎn)活躍程度將有所降低，加之我市庫存高位和資金緊張問題突出，市場存在一定下行風(fēng)險。預(yù)計2015年，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資額和新開工面積將會有所下降，商品房供應(yīng)將持續(xù)增加，達(dá)到1100萬㎡，商品房庫存將處于歷史高位，2015年底全市商品房待售面積將會達(dá)到800萬㎡左右；資本市場低迷的狀況將會持續(xù)，特別是經(jīng)營單一的中小型企業(yè)將面臨越來越大的資金壓力，存在資金鏈斷裂的風(fēng)險；房價下調(diào)壓力和成本制約并存，預(yù)計我市房地產(chǎn)銷售價格將會適度調(diào)整，不會出現(xiàn)大幅波動；部分棚戶區(qū)改造項目安置房建設(shè)進(jìn)度將會放緩。

3、金融支持將持續(xù)提升。2015年，貨幣政策仍需要在穩(wěn)增長、防風(fēng)險和去杠桿之間取得平衡。貨幣政策將繼續(xù)穩(wěn)健偏 松。2015年上半年不排除小幅降息的可能，但考慮到目前貸款基準(zhǔn)利率已屬歷史偏低，進(jìn)一步下調(diào)的空間不大；且貸款利率已經(jīng)市場化，在信貸供需偏緊格局下降息對降低新增貸款利率效果有限；加之境內(nèi)外利差縮小可能推動資本流出，類似2008年下半年那種短期內(nèi)頻繁降息、走所謂下降通道的操作不大可能出現(xiàn)。就我市而言，去年新增貸款267億元，增幅全省第四，已達(dá)歷史同期最高，今年在信貸供需整體偏緊的情況下，增幅超越去年難度較大。從另一方面看，銀行表內(nèi)外非信貸資產(chǎn)配置將更為靈活，各類直接融資活躍度也將持續(xù)提升，在改革和政策的影響下，資本市場有關(guān)效應(yīng)將得到增強(qiáng)，上市股權(quán)融資成本也將持續(xù)、明顯下降，企業(yè)股權(quán)融資將進(jìn)一步發(fā)展。

四、下一步重點工作

1、毫不放松地抓好優(yōu)質(zhì)高效投入。一是全力實施重點項目“六百工程”。實行市級領(lǐng)導(dǎo)幫包制、市政府分管市長分工負(fù)責(zé)制、互學(xué)互評推進(jìn)機(jī)制、定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制、要素保障推進(jìn)機(jī)制、考核評比獎懲機(jī)制等六大工作機(jī)制，確保項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早投產(chǎn)達(dá)效。二是積極推進(jìn)重大交通項目建設(shè)。加快推進(jìn)德商高速公路、青蘭高速、莘縣至南樂高速建設(shè)；爭取聊泰鐵路項目、聊城軍民合用機(jī)場項目開工建設(shè)，扎實推進(jìn)京九高鐵、鄭濟(jì)客專、聊城至德州至黃驊鐵路、德州至鄆城高速公路、徒駭河通航等重大項目前期工作。三是加大要素保障力度。加大政銀企溝通合作力度，努力擴(kuò)大信貸 規(guī)模，積極引導(dǎo)企業(yè)利用多層次資本市場體系，到主板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”及齊魯股權(quán)交易中心融資和掛牌交易。全力抓好興業(yè)銀行、海通證券、恒泰證券等金融機(jī)構(gòu)落地工作。制定完善風(fēng)險防控預(yù)案，有效防范和化解金融風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。建立完善“土地跟著項目走”的有效機(jī)制，統(tǒng)籌安排用地計劃指標(biāo)，重點保障交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、社會保障、保障性住房和棚戶區(qū)改造等重點領(lǐng)域的用地，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等建設(shè)用地。

2、毫不放松地抓好新型城鎮(zhèn)化。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，實施好100個城建重點項目。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建改建城鎮(zhèn)道路、完善環(huán)城交通體系、新建污水處理廠、餐廚垃圾處理廠，抓好濕地公園工作，改造國省干線公路，新建改建農(nóng)村公路。二是推進(jìn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)道路交通、供水排水、供熱供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)。三是突出抓好保障性安居工程建設(shè)。根據(jù)項目回遷期限，逐項制訂完善建設(shè)計劃，回遷安置房配套設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)，要與工程建設(shè)同步施工、同步驗收、同步交付；供電、供暖、燃?xì)?、供水等工程要及時交付專營單位，達(dá)到配套齊全，切實維護(hù)拆遷群眾的根本利益。

3、毫不放松地抓好運行分析和項目監(jiān)管。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資運行情況的監(jiān)控和預(yù)測預(yù)警，對投資運行中的新情況、新 問題進(jìn)行跟蹤調(diào)度分析，及時提出了具有針對性、指導(dǎo)性、可操作性的應(yīng)對措施，準(zhǔn)確把握投資態(tài)勢，提前預(yù)判，拿出措施。堅持做好項目中央、省預(yù)算內(nèi)項目月調(diào)度制度，月初調(diào)度，月中進(jìn)行實地調(diào)研，全面了解項目建設(shè)情況和存在的問題，集中力量推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。對目前尚未開工的，督促項目單位落實條件，盡快開工，早日形成實物工程量；對資金管理不符合要求的，責(zé)成項目單位嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定，實行專賬管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，確保資金使用安全；對項目管理不夠規(guī)范的，嚴(yán)格“四制”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序。

4、毫不放松地抓好項目儲備。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，統(tǒng)籌考慮全市“十三五”規(guī)劃重點項目謀劃儲備，抓緊研究“十三五”期間具備開工條件、拉動力大的重大工程，做好項目儲備、有序推進(jìn)實施，形成“謀劃一批、儲備一批、實施一批、補(bǔ)充一批”的良性循環(huán)。

5、毫不放松地抓好多層次投融資體系。一是充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。進(jìn)一步優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，重點投向社會民生、農(nóng)林水利、重點區(qū)域等領(lǐng)域；改革專項資金分配方式，主要采取基金等市場化運作模式，與金融資本相結(jié)合，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本投資；規(guī)范政府舉債融資，謹(jǐn)慎穩(wěn)健推進(jìn)地方適度發(fā)行政府債券融資，拓寬政府投資資金來源。二是改革創(chuàng)新金融服務(wù)。加強(qiáng)信貸政策的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)資金支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性和有效性,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)改善融資服務(wù)，通過產(chǎn)品創(chuàng) 新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加大對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及綠色食品環(huán)保等領(lǐng)域的資金支持力度，利用好政策性金融工具，為全市保障性安居工程等重大工程提供有力地支持。三是拓展直接融資渠道。促進(jìn)私募市場發(fā)展，引導(dǎo)推動各類產(chǎn)業(yè)基金投資，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目建設(shè)；開拓債券市場空間，鼓勵企業(yè)發(fā)行債券，加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化試點，滿足社會對不同權(quán)益性質(zhì)資金的需求。

6、毫不放松地推進(jìn)投資體制改革。一是做好簡政放權(quán)工作。盡快出臺核準(zhǔn)備案管理辦法，完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的管理行為，按照國務(wù)院“五個一律”的要求，規(guī)范前置審批設(shè)置，優(yōu)化工作流程，推進(jìn)跨部門并聯(lián)審批制度，切實把簡政放權(quán)、放管結(jié)合縱深推進(jìn)，進(jìn)一步釋放投資潛力。二是規(guī)范投資管理。繼續(xù)推進(jìn)政府投資項目代建制，完善協(xié)同監(jiān)管，研究提出意見措施，明確部門職責(zé)聯(lián)動，加強(qiáng)投資項目組信心系統(tǒng)建設(shè)，加快項目決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程。實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，三是創(chuàng)新投融資機(jī)制。制定創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制相關(guān)意見，引導(dǎo)和支持民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)和社會服務(wù)等領(lǐng)域。推廣使用政府與社會資本合作模式，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運營，適時推出一批是示范項目，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，為投資的后續(xù)增長提供穩(wěn)定支撐。

第三篇：省發(fā)改委調(diào)研(定)

孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況匯報

中共孟州市委 孟州市人民政府

（2011年10月 日）

孟州市是唐宋八大家韓愈的故里，位于河南省西北部、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，面積541.6平方公里，人口38萬，是一個面積小、人口少、區(qū)位優(yōu)勢不明顯、地上地下無資源的縣級市。針對這一市情，我們搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞“城市帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)提升、民生改善”的總體思路，突出“項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)”三項重點工作，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，成功走出了一條非資源縣市加快發(fā)展的新路子。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到173.3億元，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到151.8億元，地方財政收入達(dá)到7.05億元。先后榮獲“中國全面小康成長型百佳縣（市）”、“全國文化先進(jìn)市”、“中國金融生態(tài)市”、“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”、“河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域”、“河南省文明城市”、“河南省食品工業(yè)強(qiáng)市”等國家、省級榮譽(yù)200多項。

在推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中，我們按照“一個載體，三個體系”的總體要求，將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)，“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，用硬手腕打造軟環(huán)境，把軟環(huán)境打造成硬資源，“孟州環(huán)境”成為金字招牌，成功躋身“中國中小城市區(qū)域帶動能力百強(qiáng)”，并蟬聯(lián)六屆“中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”和“外商眼中的河南最佳投資城市”。

二、主要做法和經(jīng)驗

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的大發(fā)展、生產(chǎn)要素的大聚集、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大提升，為孟州“十二五”的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件、積蓄了勢能。這些成績的取得，主要得益于始終做到了“五個堅持”。

（一）堅持爭創(chuàng)全省一流，打造集聚發(fā)展平臺。按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，集聚政策、技術(shù)、人才、資金等優(yōu)勢資源，加大扶持指導(dǎo)力度，強(qiáng)力打造全省一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?？茖W(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。結(jié)合《孟州市城市新區(qū)概念性規(guī)劃》和土地利用總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，聘請了江蘇省規(guī)劃設(shè)計院，對孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行適度調(diào)整，規(guī)劃面積由11.7平方公里調(diào)整為35.6平方公里，集聚發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。加大投入完善配套。通過政府投資、企業(yè)投資、吸引外資、投融資平臺融資等多種方式，累計投入21.5億元，在實現(xiàn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施五通的基礎(chǔ)上，突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，啟動了總投資6.5億元的鐵路專用線、5.5億元的“六縱四橫”道路、2億元的中陜物流園、1.5億元的污水處理等建設(shè)工程，集聚區(qū)吸納集聚和孵

總投資5億元的嘉陵工業(yè)園項目快速推進(jìn)，實現(xiàn)了由氣缸套、軸瓦生產(chǎn)向活塞、活塞環(huán)、三輪摩托車及配件等生產(chǎn)延伸，產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步提升。生物化工產(chǎn)業(yè)，以擴(kuò)大規(guī)模為重點，重點發(fā)展以核黃素為中心，多種維生素、飼料添加劑為配套的產(chǎn)業(yè)體系。目前，年產(chǎn)5000噸核黃素項目已順利投產(chǎn)，L—乳酸和正丁醇項目中試已經(jīng)結(jié)束，阿斯巴甜項目基本竣工，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。皮草加工產(chǎn)業(yè)，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品終端為目標(biāo)，重點發(fā)展制鞋、制衣、箱包等羊剪絨產(chǎn)品，以終端皮毛制品集群化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，總投資12億元的高檔服裝革項目已建成生產(chǎn)，總投資10.6億元的德克斯高檔制鞋正在加快推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)品實現(xiàn)了由初級加工向制鞋、服裝等終端加工的“全覆蓋”。新材料產(chǎn)業(yè)，面向高端需求，加速壯大納米碳化鎢硬質(zhì)合金材料及其工具制品產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)發(fā)展再制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，總投資14.5億元的新材料產(chǎn)業(yè)園快速推進(jìn)，大地合金公司一期項目已全部建成試生產(chǎn)，與富士康公司的合作項目已經(jīng)敲定，產(chǎn)業(yè)影響力進(jìn)一步提升。

（三）堅持?jǐn)U大對外開放，加速融入國際步伐。充分利用國際國內(nèi)“兩個市場，兩種資源”，強(qiáng)力實施“大招商”戰(zhàn)略，加快培育外向型產(chǎn)業(yè)，開放型經(jīng)濟(jì)帶動發(fā)展已成為獨具特色的“孟州模式”。健全機(jī)制重保障。將招商引資作為“一把手”工程，俄羅斯、歐洲、北美等市場；大地合金主導(dǎo)產(chǎn)品多晶金剛石占據(jù)國內(nèi)市場的60%、國際市場的40%。2006年至2010年，我市連續(xù)5年被評為“河南省對外開放工作先進(jìn)單位”，“進(jìn)出口總額、人均創(chuàng)匯、經(jīng)濟(jì)外向度”三項指標(biāo)均居河南省對外開放重點縣市首位。今年元至8月，全市外貿(mào)出口2.69億美元，提前4個月完成了目標(biāo)任務(wù)。

（四）堅持提升創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)上檔升級。強(qiáng)力實施創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新政策激勵、創(chuàng)新基地建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等科技“五創(chuàng)”戰(zhàn)略，加速了優(yōu)勢創(chuàng)新資源向孟州集聚，迅速提升了孟州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，2010年孟州被授予“國家科技進(jìn)步示范市”稱號。完善科技創(chuàng)新體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了一批布局合理、特色鮮明、裝備先進(jìn)、資源共享的應(yīng)用基礎(chǔ)研究基地，集聚區(qū)內(nèi)40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部建立了不同類型的工程技術(shù)中心，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員中中等技術(shù)及以上職稱人員4625人，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的22.7%。激勵企業(yè)自主創(chuàng)新。設(shè)立500萬元的科技創(chuàng)新獎勵基金，鼓勵企業(yè)開展科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、科技發(fā)明等活動，企業(yè)逐步成為科技創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力走在了全國同行業(yè)的前列。中原內(nèi)配的分體式活塞、歐V發(fā)動機(jī)氣缸套、金剛石自支撐厚膜、高純度聚葡萄糖等一批新產(chǎn)品達(dá)到并超過國際先進(jìn)技

聚區(qū)實施的12項重點工程中，采用BOT、BT模式建設(shè)的就達(dá)到8項。努力向上爭資，積極爭取“百億城鄉(xiāng)籌資計劃”項目，成功被確定為首批A類縣市，申請貸款近5億元。推動上市募資，將大地合金、中原活塞、廣濟(jì)藥業(yè)、奧森板材、金玉米、革樂美等6家重點企業(yè)列為上市后備企業(yè)，積極聯(lián)系中介組織深入企業(yè)，搭建對話平臺，推動企業(yè)上市。保障環(huán)境容量。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求的“兩高一資”項目，投資額度再大，一概謝絕。加強(qiáng)已有環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運營，對污染進(jìn)行深度治理，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，建成了總投資6000萬元的排水渠整治工程，開工建設(shè)了總投資1.5億元的集聚區(qū)污水處理廠，把企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的水二次處理，變成生態(tài)用水，進(jìn)行循環(huán)使用，為集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展提供了環(huán)境容量空間。保障運作機(jī)制。成立了正縣級規(guī)格的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，并明確一名市委常委協(xié)助工作。管委會辦公室下設(shè)綜合科、商務(wù)科、規(guī)劃建設(shè)科、企業(yè)服務(wù)科、財務(wù)科、投資開發(fā)公司等6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立了“工作責(zé)任目標(biāo)、工作落實臺帳、重點工作領(lǐng)導(dǎo)分包、解決問題聯(lián)席會議、工作推進(jìn)督查評比、工作成效嚴(yán)格獎懲”環(huán)環(huán)相扣的六大推進(jìn)機(jī)制，避免了工作棚架，提高了工作效率。

三、存在突出問題及深層次矛盾

經(jīng)過近兩年的發(fā)展，孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)迅速發(fā)展壯大，已經(jīng)成

意見，數(shù)易其稿，新區(qū)規(guī)劃方案已初步敲定，但是由于土地指標(biāo)難以審批，新區(qū)規(guī)劃無法付諸實施，影響了產(chǎn)城互動工作的推進(jìn)。

四是環(huán)保工作和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要更多政策支持。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作中，我們將更加注重能源資源的集約節(jié)約利用，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、排污工程以及污水管網(wǎng)等工程建設(shè)，進(jìn)一步完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，同時，根據(jù)《全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃（2011－2015）》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，積極培育發(fā)展新材料和再制造產(chǎn)業(yè)，并以此為依托，加大向上爭取力度，力爭成為國家第二批再制造試點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。如果省政府能夠在政策上給予更多支持，將會對我市再制造產(chǎn)業(yè)的成長壯大起到有力的推動作用。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力較大。目前，孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一批重點基礎(chǔ)設(shè)施工程正在加緊推進(jìn)，如“六縱四橫”路網(wǎng)、綜合服務(wù)大樓、供水工程、公租房等，此外，隨著集聚區(qū)從業(yè)人口的迅速增加，集聚區(qū)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施需要盡快進(jìn)行改擴(kuò)建或者新建，集聚區(qū)內(nèi)及周邊共計12個村莊也要在近1——2年內(nèi)進(jìn)行搬遷。保證這些工程順利推進(jìn)，需要大量資金。我們雖然設(shè)法采取多種方式多方進(jìn)行融資，但資金壓力依然很大。

四、幾點建議

一是建議對需要調(diào)整完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃重新

第四篇：省物價局調(diào)研我市“三項建設(shè)”

省物價局調(diào)研我市“三項建設(shè)” 清遠(yuǎn)信息港訊：19日，省物價局局長孫慶奇，黨組成員、巡視員林林，以及副局長鐘明、楊驍婷率隊來到我市調(diào)研“三項建設(shè)”工作情況。通過實地考察和聽取匯報，孫慶奇認(rèn)為我市“三項建設(shè)”工作扎實，平價商店真正做到平價，要求我市繼續(xù)依托供銷社和大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好平價商店建設(shè)，盡快覆蓋到社區(qū)，讓群眾就地就近買到平價菜。

“三項建設(shè)”即蔬菜大棚、平價商店以及冷藏設(shè)施建設(shè)。當(dāng)天，孫慶奇一行先后到佛岡和清城區(qū)平價商店調(diào)研，了解糧油、蔬菜等種類、價格、貨源和銷售情況。當(dāng)?shù)弥沂衅絻r商店所售蔬菜價格總體低于市場價格的15%，糧食價格總體低于市場價格不少于5%時，孫慶奇對我市平價商店建設(shè)表示非常滿意。他說，清遠(yuǎn)平價商店建設(shè)在全省起步較早，緊緊依托供銷系統(tǒng)和國有糧店建設(shè)平價商店，完全符合省委省政府的要求。平價商店管理規(guī)范，受到群眾的歡迎，今后，清遠(yuǎn)在建設(shè)平價商店上要繼續(xù)抓數(shù)量、抓規(guī)范和抓優(yōu)惠政策的貫徹落實，爭取盡快覆蓋到社區(qū)。

座談會上，副市長許國介紹了我市開展穩(wěn)定物價“三項建設(shè)”的情況。他表示，我市將抓緊推進(jìn)穩(wěn)定物價“三項建設(shè)”，平抑“菜籃子”價格水平，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)。今年省下達(dá)我市建設(shè)平價商店任務(wù)為50家，目前已正式掛牌14家，在建21家。許國表示，力爭今年10月底前全面完成省下達(dá)的任務(wù)。

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第五篇：省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳到古田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)調(diào)研

近日，福建省發(fā)改委農(nóng)業(yè)處林愛武副調(diào)研員、省農(nóng)業(yè)廳海峽辦鄭錢華副主任一行，在龍巖市和上杭縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)陪同下，來到我縣古田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)調(diào)研。在古田臺商花卉創(chuàng)業(yè)園，林愛武副調(diào)研員、鄭錢華副主任一行向臺商王永森等詳細(xì)了解在古田種植大花蕙蘭等花卉種植技術(shù)、銷售情況。臺商王永森詳細(xì)介紹了古田創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況，表示在古田創(chuàng)業(yè)發(fā)展10多年，已基本掌握了古田的氣候、適宜古田種植的大花蕙蘭品種，種植技術(shù)、產(chǎn)品銷路已不成問題，對今后如何做強(qiáng)做大，認(rèn)為只有實力雄厚的老板合作支持，才能充分利用古田氣候優(yōu)勢，加快古田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)大花蕙蘭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收入。林愛武副調(diào)研員、鄭錢華副主任一行還到鮮花基地、農(nóng)家樂調(diào)研。（縣委報道組 鄧招福 縣農(nóng)業(yè)局 鐘衛(wèi)勝 報道）上杭網(wǎng) YSXY