第一篇:特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援預(yù)案
特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援預(yù)案
一.編制目的:
為提高應(yīng)對(duì)和處置特種設(shè)備安全事故能力,及時(shí)、有序、科學(xué)地進(jìn)行安全事故應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
二.制定依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
2.國(guó)務(wù)院令(第373號(hào))《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
3.《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》
4.《特種設(shè)備事故處理規(guī)定》
三.特種設(shè)備基本情況:
銅川市五金廠芳草小區(qū)鍋爐房裝設(shè)1臺(tái)SZL6—1.25—AⅡ蒸汽鍋爐,于2007年元月正式投入使用。主要用途:冬季供暖。供暖方式:鍋爐產(chǎn)生的飽和蒸汽(運(yùn)行壓力0.5Mpa,溫度159℃)經(jīng)分汽缸,通過(guò)管道進(jìn)入汽水換熱機(jī)組(換熱后產(chǎn)生的凝結(jié)水經(jīng)管道回到水箱),在換熱機(jī)組中被加熱的95℃熱水通過(guò)循環(huán)泵輸送至室外供熱管網(wǎng)。供暖后的回水經(jīng)過(guò)管道、除污器回到換熱機(jī)組循環(huán)。
四.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1.應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:丁金鎖(廠長(zhǎng))
副總指揮:
成員:(消防滅火組組長(zhǎng))
(搶險(xiǎn)搶修組組長(zhǎng))
(物資供應(yīng)組組長(zhǎng))
(交通運(yùn)輸組組長(zhǎng))
(警戒疏散組組長(zhǎng))
(醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng))
(聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組長(zhǎng))
2.各組人員
消防滅火組:
搶險(xiǎn)搶修組:
物資供應(yīng)組:
交通運(yùn)輸組:
警戒疏散組:
醫(yī)療救護(hù)組:
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組:
3.職責(zé)
(1).應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織預(yù)案的實(shí)施和演練,檢查督促平時(shí)的各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,事故發(fā)生時(shí)按照預(yù)案迅速實(shí)施處置。
(2).總指揮:負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除,全面指揮調(diào)動(dòng)
應(yīng)急組織,調(diào)配應(yīng)急資源,按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。
(3).副總指揮:協(xié)助總指揮工作。總指揮不在時(shí),全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
(4).消防滅火組:發(fā)生火災(zāi)或其它突發(fā)事故時(shí),立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火及應(yīng)急搶險(xiǎn)。
(5).搶險(xiǎn)搶修組:應(yīng)急狀態(tài)下,撲救火災(zāi)、設(shè)備搶修。制定安全措施,監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。
(6).物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障。
(7).交通運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的車(chē)輛保障。
(8).警戒疏散組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序,保證道路暢通,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛通行,組織人員疏散。
(9).醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu),組織救護(hù)車(chē)輛、人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn),組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。
(10).聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò),保證通訊暢通,負(fù)責(zé)各組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
五.應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng):
當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí),立即啟動(dòng)以下應(yīng)急程序:
(一).報(bào)警:事故第一發(fā)現(xiàn)人立即通過(guò)電話報(bào)告總指揮或副總指揮,事故如發(fā)生在夜間或節(jié)假日,報(bào)警人應(yīng)向行政值班人員報(bào)警,行政值班人員迅速報(bào)告總指揮或副總指揮。
應(yīng)急聯(lián)系電話:
火警:119。急救中心:120。
銅川市安全生產(chǎn)管理局:
銅川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話
總指揮:丁金鎖(廠長(zhǎng))
副總指揮:
消防滅火組組長(zhǎng):
搶險(xiǎn)搶修組組長(zhǎng):
物資供應(yīng)組組長(zhǎng):
交通運(yùn)輸組組長(zhǎng):
警戒疏散組組長(zhǎng):
醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng):
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組長(zhǎng):
夜間及節(jié)假日值班電話:
(二).接報(bào):
1.總指揮、副總指揮、行政值班人員為接報(bào)人。
2.接報(bào)人應(yīng)向報(bào)警人問(wèn)清:報(bào)警人姓名、職務(wù)、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、傷亡情況;向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,作好電話記錄。
(三).組織救援:
1.總指揮或副總指揮接到報(bào)警后,立即通知指揮領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2.各小組負(fù)責(zé)人接到通知后,立即組織本組人員及搶險(xiǎn)裝備趕往
事故現(xiàn)場(chǎng),向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到并接受任務(wù)。
(四).搶險(xiǎn)救援:
現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,制定救援方案,決策是否需要外部救援,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。
各救援小組接受任務(wù)后,迅速按照各自的職責(zé)和任務(wù)展開(kāi)救援。
(五).善后:
事故救援完成,險(xiǎn)情排除后,在現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,開(kāi)展以下善后工作:
1.有傷亡情況發(fā)生時(shí),指派專人做好傷亡人員家屬的安撫工作。
2.對(duì)于重特大事故(如鍋爐爆炸、發(fā)生火災(zāi)、人員傷亡等),配合政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。
3.查清事故發(fā)生的原因及事故發(fā)生時(shí)的緊急處置經(jīng)過(guò),形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。
4.檢查財(cái)產(chǎn)的損失情況,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)保險(xiǎn)公司進(jìn)行評(píng)估。
5.組織人員清理現(xiàn)場(chǎng),盡快修復(fù)損壞的設(shè)備,恢復(fù)生產(chǎn),將損失減少到最小限度。
銅川市五金廠
2007年元月22日
第二篇:特種設(shè)備重大事故搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案
廈蓉高速公路AT1合同段項(xiàng)目經(jīng)理部
特種設(shè)備重大事故搶險(xiǎn)救援
應(yīng)急預(yù)案
為了保護(hù)公司設(shè)備及生命財(cái)產(chǎn)安全,防止特種設(shè)備突發(fā)性重大事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后有效控制處理,最大限度降低事故造成的損失,根據(jù)我合同段實(shí)際情況,本著“以人為本,預(yù)防為主,自救為主,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé)”的原則,特制定“特種設(shè)備重大事故搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案”(以下簡(jiǎn)稱“預(yù)案”。)
一、現(xiàn)有主要設(shè)備配置及分布情況
我合同段現(xiàn)有的主要特種設(shè)備有:龍門(mén)吊2臺(tái),架橋機(jī)X臺(tái),主要分布在二工區(qū)預(yù)制場(chǎng)及三工區(qū)預(yù)制場(chǎng)。
二、特種設(shè)備重大事故
凡因上述設(shè)備發(fā)生傾覆或因設(shè)備原因引發(fā)的重物墜落,導(dǎo)致電源線路短路、跳閘或發(fā)生的重大人身傷害事故,均為特種設(shè)備重大事故。
三、應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)及分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo) 項(xiàng)目部成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副總經(jīng)理和項(xiàng)目總工、安全科、質(zhì)檢科、工程科、機(jī)料科、財(cái)務(wù)科、實(shí)驗(yàn)室等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的“特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組,另附名單,隨時(shí)調(diào)整)。領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮,項(xiàng)目總工任副總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的組織和指揮工作,指揮部設(shè)在安全科,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工不在時(shí),由指揮部值班人員擔(dān)任臨時(shí)總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
(二)組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂和實(shí)施,應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍組建與演練,重大事故預(yù)防措施的制訂,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
2、指揮部職責(zé):特種設(shè)備發(fā)生重大事故時(shí),負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援的各項(xiàng)指令,組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),向上級(jí)匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出求救請(qǐng)求,組織事故報(bào)告,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3、指揮部成員分工
(1)總指揮:組織指揮全廠的應(yīng)急救援,發(fā)布和解除應(yīng)急救援的各項(xiàng)指令,向上級(jí)匯報(bào)事故情況。
(2)副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作。(3)安全科:協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、事故處置及情況通報(bào)工作,負(fù)責(zé)搶修救援物資供應(yīng)、滅火警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、道路管制等工作。
(4)機(jī)料科:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)檢查。
(5)辦公室主任:負(fù)責(zé)受傷人員的搶險(xiǎn)救援及生活必需品供應(yīng)。(6)醫(yī)務(wù)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。
(7)安全員:協(xié)助安全保衛(wèi)部做好滅火警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、道路管制工作。
四、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織
應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作分設(shè)3個(gè)分隊(duì),即:排險(xiǎn)隊(duì)、設(shè)備保障隊(duì)、醫(yī)療救助隊(duì)。
排除隊(duì)組長(zhǎng):肖朝輝
組 員:石德鴻 王華軍 肖洪敏 民工(數(shù)人)設(shè)備保障組長(zhǎng):徐進(jìn)
組 員:彭天義 李書(shū)文 雷紅旗 蘇德忠 機(jī)修班 機(jī)修班 鉗工班 電工班 醫(yī)療救治組長(zhǎng):李艷
組 員:敖藝力 程慶英
(一)搶險(xiǎn)分隊(duì)由項(xiàng)目副經(jīng)理總負(fù)責(zé),安全科及工區(qū)負(fù)責(zé)人按專業(yè)分工分別負(fù)責(zé),人員由項(xiàng)目部各相關(guān)部門(mén)及負(fù)責(zé)維修鉗工、電工、起重、鏟吊等相關(guān)工種作業(yè)人員組成。具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援、消防滅火、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、保護(hù)等工作。
(二)設(shè)備保障分隊(duì)由機(jī)料科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),人員由機(jī)料科(維修組)、鉗工班、機(jī)修班、電工班等班組人員組成。具體負(fù)責(zé)提供電源供給、消防水源、保障搶險(xiǎn)救援設(shè)備調(diào)配和安全可靠使用。
(三)醫(yī)療救助分隊(duì),由辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。成員由辦公室、醫(yī)務(wù)、后勤人員等組成。具體負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的應(yīng)急施救,交通工具調(diào)遣并提供后勤保障等。同時(shí)就近聯(lián)系醫(yī)療單位搶救傷員。
五、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于在我合同段所屬施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援。根據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,當(dāng)發(fā)生重大特種設(shè)備事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人(操作與使用人員、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員等)應(yīng)迅速趕赴出事地點(diǎn)排險(xiǎn),視情采取切斷電源作應(yīng)急處理。如不能達(dá)到預(yù)期目的,應(yīng)立即向總指揮報(bào)告,遵照指令,啟動(dòng)搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí),遵照總指揮(副總指揮)決定,向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。涉及到人員傷亡的,在事故現(xiàn)場(chǎng)作應(yīng)急處理后,就近聯(lián)系醫(yī)療單位施救。在弄清情況后,還應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
六、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的實(shí)施
(一)搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng),事故的應(yīng)急救援工作由領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮統(tǒng)一指揮(總指揮不在時(shí),由副總指揮按順序替代),指揮部值班人員立即召集應(yīng)急搶險(xiǎn)救援分隊(duì)成員到事故現(xiàn)場(chǎng),按搶險(xiǎn)救援分工,投入搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
(二)簡(jiǎn)要了解事故經(jīng)過(guò),根據(jù)事故情況,迅速采取相應(yīng)救援措施,實(shí)施有效救援。
(三)如發(fā)生重大人身傷害事故,要盡快將傷者救離事故現(xiàn)場(chǎng),安排在安全、平坦的地方及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)急救(如采取人工呼吸、止血、包扎固定等措施),并立即向就近醫(yī)療部門(mén)求援,送醫(yī)院搶救治療。
(四)如發(fā)生龍門(mén)吊、架橋機(jī)傾覆事故,應(yīng)立即切斷現(xiàn)場(chǎng)電源,調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部必要設(shè)備扶正,再組織力量進(jìn)行檢測(cè)修理。
(五)如發(fā)生火警,應(yīng)根據(jù)不同火種或火源部位,采取相應(yīng)的消防滅火手段,動(dòng)用必要的滅火設(shè)備設(shè)施,啟動(dòng)消防安全預(yù)案奮力撲救。當(dāng)專業(yè)消防人員到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救助時(shí),要如實(shí)向他們介紹事故情況,提供方便,協(xié)助做好滅火救援工作。
(六)安排安保人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),以利對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查分析和取證工作。
七、事故善后處理
(一)事故當(dāng)事人應(yīng)對(duì)所發(fā)生事故的經(jīng)過(guò)寫(xiě)出報(bào)告,由機(jī)料科會(huì)同生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)部門(mén)組成事故處理小組對(duì)事故作出調(diào)查,分析事故原因,提出對(duì)事故及事故責(zé)任人的處理意見(jiàn),報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén),做好結(jié)案處理工作。
(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),落實(shí)整改措施,“舉一反三”引以為戒,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維修保養(yǎng)和對(duì)員工的安全操作意識(shí)教育。
(三)損壞的設(shè)備(設(shè)施)應(yīng)及時(shí)組織搶修,減少對(duì)生產(chǎn)的影響和由此帶來(lái)的損失。
八、本預(yù)案解釋權(quán)歸廈蓉高速公路AT1合同段項(xiàng)目經(jīng)理部所有。
廈蓉高速公路AT1合同段 2008年12月31日
第三篇:特種設(shè)備重大事故應(yīng)急預(yù)案
特種設(shè)備重大事故應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)編制目的
有效預(yù)防項(xiàng)目部特種設(shè)備重大事故的發(fā)生,及時(shí)控制和消除突發(fā)性災(zāi)害,提高事故處置能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保證施工生產(chǎn)。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大、較大特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援,主要包括涉及生命安全、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等設(shè)備、設(shè)施的重大、較大事故的應(yīng)急救援。
(四)工作原則
堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,條塊結(jié)合、以塊為主,單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則;應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整、功能全面,反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效;應(yīng)急救援作業(yè)指導(dǎo)書(shū)力求簡(jiǎn)明扼要、操作性強(qiáng)。
二、事故分級(jí)
(一)特別重大事故(Ⅰ級(jí))
指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人以上中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全事故,或造成特別重大影響的事故。
(二)重大事故(Ⅱ級(jí))
指造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故,或 50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故,或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故。
(三)較大事故(Ⅲ級(jí))
指造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的安全事故。
(四)一般事故(Ⅳ級(jí))
指造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,或需緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、1萬(wàn)人以下的安全事故。
以上有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
三、組織體系
(一)各項(xiàng)目部(廠)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 各項(xiàng)目部(廠)成立特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部特種設(shè)備重大事故應(yīng)急處置工作。組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任。成員由各部室主任組成。
主要職責(zé):建立應(yīng)急救援制度,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)工作,具體指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾共同做好特種設(shè)備重大事故應(yīng)急處置工作。
(二)各項(xiàng)目部(廠)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
各項(xiàng)目部(廠)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安建環(huán)管理部,作為日常辦事機(jī)構(gòu),主任由安健環(huán)主任擔(dān)任。主要職責(zé):負(fù)責(zé)督查、落實(shí)項(xiàng)目部特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心的決定;迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況,及時(shí)向項(xiàng)目部特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;組織事故損害調(diào)查和快速評(píng)估,了解、匯總應(yīng)急救援工作情況;制、修訂特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援作業(yè)指導(dǎo)書(shū);負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
辦公室地點(diǎn):各項(xiàng)目部(廠)安健環(huán)科室 聯(lián)系電話:如實(shí)填寫(xiě) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)電話:
所在地區(qū)特種設(shè)備管理電話:
急救電話---120 火警----119 公安----110
(三)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生重大、較大特種設(shè)備事故時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)決策和指揮工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮由項(xiàng)目部特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委派,各項(xiàng)目部(廠)副經(jīng)理?yè)?dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)副總指揮,下設(shè)若干應(yīng)急小組,其組成及職責(zé)分別如下:
1、綜合協(xié)調(diào)組:由項(xiàng)目部綜合部組成,主要職責(zé)是組織調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員、交通、通訊和裝備等救援資源,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見(jiàn)。
2、搶險(xiǎn)救助組:由施工隊(duì)作業(yè)人員、工程技術(shù)部、安建環(huán)管理部組成。主要職責(zé)是查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果,擬定搶險(xiǎn)救援方案;組織有關(guān)人員實(shí)施經(jīng)指揮部確定的搶險(xiǎn)救援方案;疏散事故人員和物資。下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)、技術(shù)處理和現(xiàn)場(chǎng)施救三個(gè)小組,開(kāi)展相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
3、安全保衛(wèi)組:由后勤部、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)人員等組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi),維護(hù)治安和交通秩序。
4、善后工作組:由勞人部、財(cái)務(wù)部組成,負(fù)責(zé)撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
四、預(yù)警預(yù)防
預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
各項(xiàng)目部(廠)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為接警單位,接受由班組、生產(chǎn)隊(duì)、技術(shù)部門(mén)等部門(mén)通報(bào)或報(bào)告的特種設(shè)備重大事故安全隱患信息,同時(shí)對(duì)報(bào)警的信息進(jìn)行分析處理,提出處置建議,并報(bào)項(xiàng)目部特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
各項(xiàng)目部(廠)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。對(duì)重點(diǎn)特種設(shè)備,項(xiàng)目部必須做到:遵守特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,設(shè)立專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作,適時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況,做好安全記錄。特種設(shè)備作業(yè)人員須持證上崗,及時(shí)整治特種設(shè)備隱患。
各項(xiàng)目部(廠)各級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定,嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),定期向項(xiàng)目部公布特種設(shè)備安全狀況,對(duì)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告。應(yīng)督促有關(guān)單位及時(shí)對(duì)事故隱患進(jìn)行整改。
安建環(huán)管理部接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)信息報(bào)告
特種設(shè)備發(fā)生重大事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)部門(mén)。各級(jí)政府和質(zhì)監(jiān)部門(mén)在接到事故報(bào)告后必須上報(bào)上級(jí)政府和上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。
各項(xiàng)目部(廠)接到事故報(bào)告后,發(fā)現(xiàn)有涉及特種設(shè)備事故的,應(yīng)迅速向業(yè)主相關(guān)部門(mén)及州特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指揮中心辦公室通報(bào)。
(二)先期處置
發(fā)生特種設(shè)備事故,無(wú)論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損傷輕重,在及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部的同時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)各項(xiàng)目部(廠)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展自救。盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施,全力控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài),減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
(三)現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
發(fā)生特種設(shè)備重大、較大事故后,各項(xiàng)目部(廠)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案,成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部。項(xiàng)目部特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、事故所在地政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員、專家,迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)或參與指揮決策、參與作業(yè)和信息保障等工作。
1、對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后,對(duì)事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準(zhǔn)確的初始評(píng)估,包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。
2、封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域。開(kāi)辟應(yīng)急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。
3、根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)、結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型和特性,制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,并采取特定的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除事故危害和影響,并防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
4、建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。
5、搶救受害人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地展開(kāi)受害人員的搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
6、設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,迅速劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
7、在搶險(xiǎn)救援的同時(shí),開(kāi)展事故調(diào)查與取證,初步分析事故原因,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
8、清理事故現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)的和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。
(五)信息發(fā)布
發(fā)生特種設(shè)備重大事故時(shí),項(xiàng)目部特種設(shè)備重大事故應(yīng)急指領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)指揮部或辦公室根據(jù)災(zāi)害事故影響程度和類型,按照《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,按規(guī)定程序送審后發(fā)布。
(六)應(yīng)急結(jié)束
具備下列條件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目部特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,宣布解除災(zāi)情、終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作:
1、死亡和失蹤人員已經(jīng)查清。
2、事故危害基本得以控制。
3、次生事故因素基本消除。
4、受傷人員基本得到救治。
5、緊急疏散人員基本恢復(fù)正常生活秩序。
六、保障措施
(一)隊(duì)伍保障
現(xiàn)場(chǎng)指揮部是特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作的主要力量和先期處置隊(duì)伍。項(xiàng)目部特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急救援力量的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),保障應(yīng)急工作的有效進(jìn)行。
(二)資金保障
財(cái)務(wù)部按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則,負(fù)責(zé)安排本級(jí)特種設(shè)備事故處置工作所需的經(jīng)費(fèi),保證及時(shí)足額到位,并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施監(jiān)督。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急演練和救援的必要資金準(zhǔn)備。
(三)裝備與物資保障
各項(xiàng)目部(廠)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備一定數(shù)量的專用防護(hù)儀器和防護(hù)用品,針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備重大事故類型,為應(yīng)急救援力量配備相適應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、車(chē)輛和搶險(xiǎn)方案,同時(shí)與當(dāng)?shù)赜袚岆U(xiǎn)能力的單位達(dá)成協(xié)議,建立比較完備的救援裝備與物資信息庫(kù),在遇到緊急情況時(shí)調(diào)動(dòng)相應(yīng)力量進(jìn)行救援。
(四)醫(yī)療保障
發(fā)生重大特種設(shè)備安全事故后,醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)傷員實(shí)施初步急救措施,穩(wěn)定傷情,運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后,轉(zhuǎn)入醫(yī)院搶救和治療。群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍,開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。
(五)交通運(yùn)輸保障
加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障工作,為特種設(shè)備重大安全事故緊急處置工作提供良好的交通設(shè)施、設(shè)備工具和運(yùn)行秩序。及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制,根據(jù)需要組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。道路設(shè)施受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門(mén)和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。
(六)治安保障
各項(xiàng)目部(廠)保衛(wèi)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安維護(hù),接到事故報(bào)警后,要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立警戒區(qū),維護(hù)治安和交通秩序,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)和救災(zāi)物資的守護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)懲趁火打劫、制造事端等違法犯罪活動(dòng)。
(七)通信保障
負(fù)責(zé)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援的職能部門(mén)、值班電話等應(yīng)予公布,值班電話保持24小時(shí)暢通。
(八)技術(shù)保障
各項(xiàng)目部(廠)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目部特種設(shè)備的分布特點(diǎn),專應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究,參與修訂特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案。加強(qiáng)先進(jìn)的技術(shù)、裝備研究工作,建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備,有關(guān)各方應(yīng)為信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害評(píng)估提供基礎(chǔ)條件。
(九)人員防護(hù)
特種設(shè)備重大事故緊急搶險(xiǎn)人員應(yīng)制定科學(xué)的安全搶險(xiǎn)技術(shù)方案,配置相應(yīng)裝備,防止砸、壓、灼傷、燙傷、中毒、窒息等危險(xiǎn),在項(xiàng)目部特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令下進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)。
(十)演習(xí)演練
各項(xiàng)目部(廠)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織或者督促項(xiàng)目部定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。演練前應(yīng)當(dāng)制訂包括演練對(duì)象、地點(diǎn)、參加人員、操作規(guī)程、使用設(shè)備等在內(nèi)的方案。演練結(jié)束后,對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期開(kāi)展項(xiàng)目部的特種設(shè)備安全評(píng)估。
(十一)教育培訓(xùn) 安建環(huán)管理部通過(guò)培訓(xùn)教育,廣泛宣傳事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等科學(xué)知識(shí)和應(yīng)急規(guī)范,公布報(bào)警電話。督促有關(guān)職能部門(mén)、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開(kāi)展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
七、后期處置
(一)恢復(fù)與重啟
對(duì)受害、傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、補(bǔ)償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事故救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
發(fā)生特種設(shè)備重大事故后,必須由質(zhì)監(jiān)部門(mén)核準(zhǔn)的有資格單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)維修價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。
涉及到毒性介質(zhì)泄漏、污染或者鄰近設(shè)備設(shè)施損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和建設(shè)等部門(mén)檢查并提出意見(jiàn)后,方可開(kāi)展修復(fù)工作。
(二)調(diào)查分析
根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,提出處理意見(jiàn)。
需要對(duì)事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗(yàn)(測(cè))、試驗(yàn)及鑒定時(shí),由事故調(diào)查組確定與事故各方無(wú)直接利害關(guān)系的專業(yè)單位負(fù)責(zé)。
八、獎(jiǎng)懲
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,各項(xiàng)目部(廠)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故的教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并依規(guī)定報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目部特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第四篇:都安特種設(shè)備重大事故應(yīng)急預(yù)案
都安縣特種設(shè)備重大事故應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 編制目的
高效、有序地做好特種設(shè)備事故防御和應(yīng)急處置工作,避免或最大程度地減少事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境損壞,并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第302號(hào)令)、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則》TSG Z0006、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(桂政辦〔2005〕62號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》(自治區(qū)政府第6號(hào)令)、《河池市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,編制本預(yù)案。
1.3 特種設(shè)備事故分級(jí)
按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于因特種設(shè)備本體或者安全附件、安全保護(hù)裝置失效和損壞,發(fā)生爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控,或者嚴(yán)重故障為主要特征的重大事故?;蛞蛐袨槿诉`章指揮、違章操作或者操作失誤等造成的重大事故。
發(fā)生特種設(shè)備重大事故后,縣人民政府視情況啟動(dòng)本級(jí)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。達(dá)到本級(jí)預(yù)案響應(yīng)啟動(dòng)條件的,啟動(dòng)本預(yù)案。
超過(guò)本級(jí)預(yù)案響應(yīng)啟動(dòng)條件范圍的特種設(shè)備事故,應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)河池市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
發(fā)生其他類型特種設(shè)備突發(fā)事件,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。
1.5 工作原則
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“ 以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主” 的方針;貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,條塊結(jié)合、以塊為主,單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則;應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整、功能全面,反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。指揮體系構(gòu)成與職責(zé) 2.1 都安縣特種設(shè)備事故指揮部 成立都安縣特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱“縣特種設(shè)備事故指揮部”),負(fù)責(zé)組織實(shí)施特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。
2.1.1 縣特種設(shè)備事故指揮部的組成 指 揮 長(zhǎng): 縣工商質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人
副指揮長(zhǎng):縣工商質(zhì)監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人
成員:縣工商質(zhì)監(jiān)局辦公室、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)股、計(jì)量認(rèn)證股、法規(guī)股、市場(chǎng)股、企業(yè)與個(gè)體股、消保股、經(jīng)檢大隊(duì)、人事股、計(jì)量所、各工商質(zhì)監(jiān)所等部門(mén)負(fù)責(zé)人。
2.1.2 縣特種設(shè)備事故指揮部的職責(zé)
事故發(fā)生后,縣特種設(shè)備事故指揮部指揮長(zhǎng)或指揮長(zhǎng)委托副指揮長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救,疏散人員。
(1)指揮長(zhǎng)主要職責(zé):①宣布啟動(dòng)救援預(yù)案;②批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;③宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
(2)副指揮長(zhǎng)主要職責(zé):①協(xié)助指揮長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)工作;②指揮長(zhǎng)不在事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),承擔(dān)指揮長(zhǎng)的工作職責(zé),行使指揮長(zhǎng)的職權(quán)。
2.1.3 縣特種設(shè)備事故指揮部辦公室組成與職責(zé)
縣特種設(shè)備事故指揮部辦公室設(shè)在縣工商質(zhì)監(jiān)局辦公室。辦公室主任由縣工商質(zhì)監(jiān)局辦公室主任兼任,副主任由特種設(shè)備安全監(jiān)察股負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由相應(yīng)股、所人員組成。職責(zé):負(fù)責(zé)縣特種設(shè)備事故指揮部日常事務(wù),組織貫徹縣指揮部的決策部署。協(xié)調(diào)縣特種設(shè)備指揮部與市主管部門(mén),以及縣相關(guān)部門(mén)之間的工作銜接。建立聯(lián)絡(luò)員、信息員制度,綜合匯總、上報(bào)事故發(fā)生初步情況和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出啟動(dòng)、中止應(yīng)急響應(yīng)的建議;組織有關(guān)部門(mén)和專家分析事故破壞程度,評(píng)估事故直接經(jīng)濟(jì)損失及影響,制定應(yīng)急處置總體方案,為縣特種設(shè)備指揮部決策提供依據(jù);辦理縣特種設(shè)備指揮部的相關(guān)文電、簡(jiǎn)報(bào),組織籌辦縣特種設(shè)備指揮部的各類會(huì)議等。
2.2 應(yīng)急專家組組成與職責(zé)
由縣特種設(shè)備事故指揮部辦公室遴選自治區(qū)特種設(shè)備安全應(yīng)急處置及事故調(diào)查處理專家?guī)斓膶<医M成。
職責(zé):按照縣特種設(shè)備事故指揮部的要求,負(fù)責(zé)技術(shù)方面的原因調(diào)查、取證,提出必要的鑒定需求,在技術(shù)分析的基礎(chǔ)上查明事故發(fā)生過(guò)程,分析事故技術(shù)原因和認(rèn)定相關(guān)責(zé)任,提出技術(shù)方面的事故預(yù)防措施和整改建議,提出技術(shù)方面的事故分析意見(jiàn)或者報(bào)告。
2.3 應(yīng)急工作組組成與職責(zé)
縣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,縣特種設(shè)備指揮部各成員單位按照應(yīng)急處置的重點(diǎn),分成若干工作組(如現(xiàn)場(chǎng)救援組、技術(shù)指導(dǎo)組、轉(zhuǎn)移安置組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療防疫組、后勤保障組、信息宣傳組),按組分工,以組為單位開(kāi)展特種設(shè)備搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各工作組實(shí)行牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制,各牽頭部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要分解細(xì)化各參與部門(mén)的職責(zé)分工,調(diào)集應(yīng)急力量和物資裝備,指揮調(diào)度應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。
2.3.1 現(xiàn)場(chǎng)救援組 由特種設(shè)備安全監(jiān)察股、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)股組成,根據(jù)特種設(shè)備事故發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏等類型、特征,提出處置措施,由指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)依照職責(zé)開(kāi)展救援指導(dǎo)工作。
2.3.2 技術(shù)指導(dǎo)組 申請(qǐng)河池市特檢所及遴選的自治區(qū)特種設(shè)備安全應(yīng)急處置及事故調(diào)查處理專家?guī)斓膶<医M成,負(fù)責(zé)技術(shù)方面的原因調(diào)查、取證,提出必要的鑒定需求,在技術(shù)分析的基礎(chǔ)上查明事故發(fā)生過(guò)程,做好事故可能發(fā)生二次災(zāi)害的預(yù)防建議。
2.3.3 轉(zhuǎn)移安置組 由企業(yè)與個(gè)體股、消保股負(fù)責(zé),協(xié)助事故發(fā)生單位及當(dāng)?shù)厝嗣裾M快轉(zhuǎn)移受威脅群眾,配合做好群眾的緊急安置,安排受災(zāi)群眾基本生活,保障生活必需品供應(yīng)等援助事宜。
2.3.4 治安維穩(wěn)組 由法規(guī)股、經(jīng)檢大隊(duì)組成,協(xié)助公安部門(mén)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安管理,設(shè)置搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū),配合實(shí)施交通管制措施,加強(qiáng)重要部位安全保衛(wèi)工作。
2.3.5 醫(yī)療防疫組 由計(jì)量認(rèn)證股負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)醫(yī)療防疫隊(duì)伍,協(xié)助救治受傷人員,做好事故發(fā)生單位環(huán)境衛(wèi)生防疫工作。
2.3.6 后勤保障組 由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)股、人事股組成,協(xié)助指揮部督促企業(yè)后勤和相關(guān)人員落實(shí)有關(guān)救援資金、物資的籌備和發(fā)放。
2.3.7 信息宣傳組 由辦公室負(fù)責(zé)新聞宣傳報(bào)道的組織工作,收集、匯總事故救援信息,設(shè)立新聞發(fā)言人,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故損害和救援動(dòng)態(tài)信息。預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 3.1 信息監(jiān)測(cè)
有下列情況的為重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備:
(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備;
(2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備;
(3)重要地區(qū)、重點(diǎn)部位使用的特種設(shè)備;
(4)關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備;
(5)發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。監(jiān)督使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施,分級(jí)建立重點(diǎn)特種設(shè)備監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù),定期分析重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的安全狀況,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提出預(yù)防措施。
3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
當(dāng)以下事故發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備:(1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi);(2)地震;
(3)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施發(fā)生停電、火災(zāi)事故;(4)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、大風(fēng)(沙塵暴)、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災(zāi)害;(5)其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。對(duì)可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備;必要時(shí),及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
3.3 預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
按照特種設(shè)備事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,特種設(shè)備事故級(jí)別可分為特別重大(Ⅰ級(jí)響應(yīng)紅色預(yù)警)、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng)橙色預(yù)警)、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng)黃色預(yù)警)、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng)藍(lán)色預(yù)警)四級(jí)。
3.3.1 有下列情況之一的,為特種設(shè)備特別重大事故(Ⅰ級(jí)響應(yīng)):
(1)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒有害介質(zhì)泄漏,造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
3.3.2 有下列情況之一的,為特種設(shè)備重大事故(Ⅱ級(jí)響應(yīng)):
(1)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒有害介質(zhì)泄漏,造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
3.3.3 有下列情況之一的,為特種設(shè)備較大事故(Ⅲ級(jí)響應(yīng)):
(1)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒有害介質(zhì)泄漏,造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)起重機(jī)械整體傾覆的;
(5)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。3.3.4 有下列情況之一的,為一般事故(Ⅳ級(jí)響應(yīng)):(1)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;
(3)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;(4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;(5)大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的;
(6)造成重大社會(huì)影響。
預(yù)警信息包括特種設(shè)備事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
特種設(shè)備事故預(yù)警信息發(fā)布后,縣工商質(zhì)監(jiān)局有關(guān)股室應(yīng)立即做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。
其它突發(fā)公共事件的預(yù)警信息發(fā)布后,凡可能涉及特種設(shè)備的,縣工商質(zhì)監(jiān)局有關(guān)股室也要立即做出響應(yīng),適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,履行所承擔(dān)的應(yīng)急救援工作職責(zé)。
3.4 信息報(bào)告
3.4.1 發(fā)生特種設(shè)備事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣工商質(zhì)監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3.4.2 接到事故報(bào)告的縣工商質(zhì)監(jiān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,應(yīng)立即向自治縣人民政府報(bào)告,并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)直至國(guó)家質(zhì)檢總局。
3.4.3 每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。必要時(shí),可以越級(jí)上報(bào)事故情況。3.4.4 對(duì)事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的,事故發(fā)生地工商質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生單位所在地工商質(zhì)監(jiān)部門(mén)。事故發(fā)生單位所在地工商質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)配合工作。
3.4.5 事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類;事故發(fā)生初步情況,包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因;已經(jīng)采取的措施;報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話;其他有必要報(bào)告的情況。
3.4.6 與事故相關(guān)的單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情況,不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)特種設(shè)備事故的危害程度等因素,縣特種設(shè)備事故指揮部設(shè)定4個(gè)縣特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)由縣特種設(shè)備事故指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo);Ⅳ級(jí)響應(yīng)由縣特種設(shè)備事故指揮部副指揮長(zhǎng)組織、領(lǐng)導(dǎo)??h特種設(shè)備事故指揮部成員部門(mén)根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要,切實(shí)履行好職責(zé)。
4.1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng) 4.1.1 啟動(dòng)條件
在本市轄區(qū)內(nèi),發(fā)生本預(yù)案3.3.1、3.3.2、3.3.3所列特種設(shè)備事故的。4.1.2 啟動(dòng)程序
特種設(shè)備事故發(fā)生后,縣特種設(shè)備事故指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定事故達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)后,向縣人民政府報(bào)告,對(duì)應(yīng)提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響響應(yīng)的建議;由縣特種設(shè)備事故指揮部指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。
4.1.3 響應(yīng)措施
Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織特種設(shè)備事故應(yīng)急工作。
(1)縣人民政府定期主持會(huì)商,縣特種設(shè)備事故指揮部成員單位參加,落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局以及河池市黨委、河池市人民政府關(guān)于特種設(shè)備應(yīng)急救援的批(指)示精神,對(duì)事故發(fā)生單位的應(yīng)急重大事項(xiàng)作出決定。
(2)縣領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)有關(guān)部門(mén)赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援工作。(3)縣特種設(shè)備事故指揮部辦公室組織事故處置會(huì)商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布事故損害和救援信息,及時(shí)發(fā)布應(yīng)急救援需求信息。局機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé),切實(shí)做好事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和新聞宣傳工作。必要時(shí),縣特種設(shè)備事故指揮部組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。
(4)根據(jù)事故發(fā)生單位申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)事故處置的核定情況,申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金和物資的支持,落實(shí)應(yīng)急資金、救助物資的發(fā)放。
(5)轉(zhuǎn)移安置組、治安維穩(wěn)組配合公安部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安工作,協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害涉及群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作,參與配合有關(guān)施救工作。
(6)其他成員部門(mén)按照職責(zé)分工,配合做好救援裝備、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊保障以及救災(zāi)募捐等工作。
4.1.4 響應(yīng)終止
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由縣特種設(shè)備事故指揮部辦公室提出建議,縣特種設(shè)備事故指揮部指揮長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng) 4.2.1 啟動(dòng)條件
在本縣轄區(qū)內(nèi),發(fā)生本預(yù)案1.3.4所列的特種設(shè)備事故情形的。
4.2.2 啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,縣特種設(shè)備事故指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定事故達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),由縣特種設(shè)備事故指揮部指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。
4.2.3 響應(yīng)措施
由縣特種設(shè)備事故指揮部指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備應(yīng)急救援工作。
(1)縣特種設(shè)備事故指揮部辦公室視情況組織召開(kāi)會(huì)商會(huì),分析事故損害形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)事故發(fā)生單位的施救措施。
(2)縣特種設(shè)備事故指揮部辦公室派出應(yīng)急工作組第一時(shí)間趕赴事故發(fā)生單位看望群眾,核查事故損失,指導(dǎo)開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。
(3)縣特種設(shè)備事故指揮部辦公室與事故發(fā)生單位保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。
(4)根據(jù)事故發(fā)生單位申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)事故險(xiǎn)情的核定情況,申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金和物資的支持,落實(shí)應(yīng)急資金、救助物資的發(fā)放。
(5)轉(zhuǎn)移安置組、治安維穩(wěn)組配合公安部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安工作,參與配合有關(guān)施救工作。
4.2.4 響應(yīng)終止
特種設(shè)備事故應(yīng)急工作結(jié)束后,由縣特種設(shè)備事故指揮部指揮長(zhǎng)決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
4.3 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
4.3.1 對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故發(fā)生的基本情況做出初始評(píng)估,包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢(shì)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。
4.3.2 封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)的人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開(kāi)辟應(yīng)急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。
4.3.3 探測(cè)危險(xiǎn)物資及控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,確認(rèn)危險(xiǎn)物資的類型和特性,制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
4.3.4 建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域的建議。對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.3.5 指導(dǎo)搶救受害人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開(kāi)展受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
4.3.6 設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時(shí),應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域。
4.3.7 縣工商質(zhì)監(jiān)局會(huì)同縣人民政府及相關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證。
4.3.8 清理事故現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害,迅速協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。
4.4 應(yīng)急人員的安全防護(hù)
參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門(mén)的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車(chē)輛出入的專用通道和安全通道。
4.5 群眾的安全防護(hù)
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要,提出事故周?chē)用窈腿罕娛枭⒌慕ㄗh,由當(dāng)?shù)厝嗣裾逻_(dá)人員疏散指令。
4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,根據(jù)需要建議當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及占用場(chǎng)地。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提出便利條件,任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.7 特種設(shè)備事故調(diào)查
依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和其他有關(guān)法律,以及有關(guān)行政法規(guī)、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》和《特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則》規(guī)定,工商質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查,成立事故調(diào)查組,依法、獨(dú)立、公正開(kāi)展事故調(diào)查,提出事故調(diào)查報(bào)告。
4.8 新聞報(bào)道
縣特種設(shè)備事故指揮部負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道的組織工作,機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總事故救援信息,及時(shí)準(zhǔn)確地向指揮部提供事故損害和救援動(dòng)態(tài)信息。
4.9 應(yīng)急結(jié)束
同時(shí)具備下列條件時(shí),縣特種設(shè)備事故指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況,向縣人民政府提出建議,宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束:
(1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;(2)事故危害得以控制;(3)次生事故因素已經(jīng)消除;(4)受傷人員基本得到救治;(5)緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。
由縣人民政府授權(quán)縣工商質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)處置的事故應(yīng)急救援結(jié)束,應(yīng)由縣工商質(zhì)監(jiān)局或事故發(fā)生地縣人民政府提出,報(bào)市級(jí)人民政府批準(zhǔn)后宣布。后期處置 5.1 善后處置
應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備事故發(fā)生單位需要檢修特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)許可資質(zhì)的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)維修價(jià)值的,使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。特種設(shè)備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物可能倒塌的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門(mén)和建筑部門(mén)檢查并確定安全后,方可進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修復(fù)工作。
事故救援結(jié)束后,安撫、撫恤、理賠、救助、保險(xiǎn)等善后處置工作按桂政發(fā)〔2006〕62號(hào)文的規(guī)定進(jìn)行,盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
5.2 事故調(diào)查報(bào)告
事故調(diào)查工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展,查清事故發(fā)生前的特種設(shè)備狀況,查明事故經(jīng)過(guò)和人員傷亡、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況以及其他后果,分析事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議、事故預(yù)防措施和整改建議,提交事故調(diào)查報(bào)告。
嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,按照“四不放過(guò)原則”進(jìn)行事故調(diào)查處理。
5.3 應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,縣工商質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析,提出改進(jìn)的建議。保障措施 6.1 通訊與信息保障
加強(qiáng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),保障其語(yǔ)音通信、視頻會(huì)議、圖像顯示及預(yù)警預(yù)報(bào)、動(dòng)態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
以自治區(qū)級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急平臺(tái)為樞紐,以市級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急平臺(tái)為節(jié)點(diǎn),縣級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急平臺(tái)為終端。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)報(bào)、信息報(bào)送、綜合研究、決策支持、遠(yuǎn)程會(huì)商、應(yīng)急指揮等主要功能。
應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)要突出應(yīng)急指揮所、數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)、視頻會(huì)商系統(tǒng)等重點(diǎn),同時(shí)建立健全完善應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備、通訊設(shè)備等,配備應(yīng)急指揮車(chē)和便攜式衛(wèi)星終端設(shè)備,著統(tǒng)一標(biāo)識(shí)服裝等。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障
縣工商質(zhì)監(jiān)局依托有關(guān)行業(yè)、企業(yè)組建特種設(shè)備事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍,指導(dǎo)大型企業(yè)組建企業(yè)自已的特種設(shè)備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,其它企業(yè)發(fā)生事故時(shí)可以通過(guò)當(dāng)?shù)卣{(diào)用企業(yè)的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
(1)縣特種設(shè)備指揮部辦公室應(yīng)建立特種設(shè)備事故應(yīng)急專家?guī)旌唾Y料庫(kù),為特種設(shè)備事故應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和信息保障?;蛘哐?qǐng)自治區(qū)特種設(shè)備安全應(yīng)急處置及事故調(diào)查處理專家?guī)鞂<医M成員組成。
(2)配備必需的應(yīng)急裝備,做好相關(guān)物資保障工作。掌握用于應(yīng)急的裝備情況,建立裝備庫(kù)分散儲(chǔ)存、統(tǒng)一調(diào)配,以備應(yīng)急救援之用。
應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練 縣工商質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)利用各種媒體和手段,進(jìn)行多層次、多方位、多形式的特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)社會(huì)公眾的特種設(shè)備安全意識(shí),提高對(duì)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)和自救互救應(yīng)對(duì)能力,并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)電話。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
6.5 監(jiān)督檢查
縣工商質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)有關(guān)部門(mén)和特種設(shè)備使用單位制定的應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進(jìn)行檢查。附則
7.1 名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明
特種設(shè)備:是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用《特種設(shè)備安全法》的其他設(shè)備。
特種設(shè)備事故:是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為,在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。
特種設(shè)備安全狀況評(píng)價(jià):根據(jù)特種設(shè)備本身的安全狀況、使用環(huán)境、管理情況以及事故發(fā)生后可能造成的損失、社會(huì)影響等因素,通過(guò)評(píng)估、計(jì)算、分析,確定某一地區(qū)、某一單位,或者某一種設(shè)備在某一時(shí)期的特種設(shè)備安全狀況的活動(dòng)。
四不放過(guò)原則:事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)。
7.2 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由縣工商質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)編制和修訂,報(bào)縣人民政府和河池市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、河池市工商行政管理局備案。
本預(yù)案的修訂期限最長(zhǎng)為5年。7.2.1 預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由縣工商質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。7.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,縣工商質(zhì)監(jiān)局和縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲:
(1)對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
(2)對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)特種設(shè)備事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作并造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位和個(gè)人,建議按有關(guān)規(guī)定由所在單位或者有關(guān)部門(mén)依法依紀(jì)追究責(zé)任。
7.4 預(yù)案的施行
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。7.5 指揮部成員部門(mén)通訊錄
縣工商質(zhì)監(jiān)局辦公室:0778-5212293
特種設(shè)備安全監(jiān)察股:0778-5166180 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)股:0778-5166180
法規(guī)股:0778-5228577
計(jì)量認(rèn)證股:0778-5166180
人事股:0778-5215417
經(jīng)檢大隊(duì):0778-5228579 安陽(yáng)所:0778-5212185 地蘇所:0778-5521122 高嶺所:0778-5311121 下坳所:0778-5402152 拉烈所:0778-5432236 八仙所:0778-5382920 都安縣消防大隊(duì)辦公室:0778-5224345
第五篇:特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案
特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案
6.1總則
6.1.1為避免特種設(shè)備事故發(fā)生和擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,本著“預(yù)防為主、自救為主'的原則,制定本制度。
6.1.2事故應(yīng)急救援是指對(duì)威脅人員生命或造成公司財(cái)產(chǎn)損失的緊急情況,所采取的一系列搶險(xiǎn)救治工作。
6.1.3全體員工在公司發(fā)生事故時(shí),應(yīng)積極參加緊急救援工作。
6.1.4發(fā)生事故或人員傷亡,知情人必須以最快的速度通過(guò)電話或其他通信方式,將事故情況報(bào)告部門(mén)領(lǐng)導(dǎo);部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)、安全部和設(shè)備管理部門(mén)。
6.1.5員工在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),應(yīng)采取可能的緊急措施后撤離作業(yè)
6.1.6公司事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門(mén)在接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)本《事故應(yīng)急救援預(yù)案》或《東方久樂(lè)汽車(chē)安全氣囊有限公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案》和有效辦法指揮救援工作。
6.1.7事故應(yīng)急救援人員,在救援過(guò)程中,必須聽(tīng)從事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,各就各位地對(duì)事故進(jìn)行必要的救援工作,并注意自我保護(hù),正確佩戴防護(hù)用品和使用防護(hù)器具,避免自身傷害。
6.1.8當(dāng)事故性質(zhì)嚴(yán)重,事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)向市各應(yīng)急救援部門(mén)和附近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社區(qū)求援。
6.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
參照《東方久樂(lè)汽車(chē)安全氣囊有限公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案》中第三章《應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)》
6.3
應(yīng)急救援措施
參照《東方久樂(lè)汽車(chē)安全氣囊有限公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案》中第四章《應(yīng)急救援措施》
7、特種設(shè)備事故處理制度
1為有效地做好特種設(shè)備事故的處理工作,制定本制度。
2特種設(shè)備事故按設(shè)備損壞程度分為爆炸事故,嚴(yán)重?fù)p壞事故和一般損壞事故。
2.1爆炸事故是指鍋爐、壓力容器和壓力管道在使用過(guò)程中或壓力試驗(yàn)中,受壓部件發(fā)生破壞,設(shè)備中介質(zhì)蓄積的能量迅速釋放,內(nèi)壓瞬間降至外界大氣壓力以及管道泄漏引發(fā)的各類爆炸事故。
2.2嚴(yán)重?fù)p壞事故是特種設(shè)備在使用過(guò)程中,由于結(jié)構(gòu)部件、安全附件、安全保護(hù)裝置損壞等導(dǎo)致設(shè)備停止運(yùn)行而必須進(jìn)行修理的事故。以及壓力容器和壓力管道因泄漏而引起的火災(zāi),人員中毒以及壓力管道遭到破壞的事故,也屬嚴(yán)重?fù)p壞事故。
2.3一般損壞事故是指鍋容管特在使用中輕微損壞而不需要停止運(yùn)行修理,以及壓力管道發(fā)生泄漏未引起其他災(zāi)害的事故。
3發(fā)生特種設(shè)備事故后,事故部門(mén)應(yīng)迅速向特種設(shè)備安全管理部門(mén)、設(shè)備部門(mén)和公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。如屬于嚴(yán)重?fù)p壞事故、爆炸事故的,由特種設(shè)備安全管理部門(mén)按《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》的程序和內(nèi)容向特種設(shè)備監(jiān)察部門(mén)等上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4事故發(fā)生后,發(fā)生事故的部門(mén)應(yīng)積極采取措施搶救人員和防止事故擴(kuò)大,并在事故現(xiàn)場(chǎng)采取加攔繩,張貼“嚴(yán)禁入內(nèi)',“嚴(yán)禁破壞事故現(xiàn)場(chǎng)'標(biāo)志,設(shè)人監(jiān)督等措施,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
5屬于一般損壞事故發(fā)生后,由公司領(lǐng)導(dǎo)、安技、設(shè)備部門(mén)以及事故有關(guān)人員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組,對(duì)事故發(fā)生前設(shè)備狀況,事故傷亡、設(shè)備損壞及經(jīng)濟(jì)損失情況,以及事故原因和性質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查分析,確定事故責(zé)任,提出事故處理建議。事故調(diào)查結(jié)束后,由事故調(diào)查組填寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。
6屬于嚴(yán)重?fù)p壞事故、爆炸事故,應(yīng)按《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》處理。
7發(fā)生人員傷亡事故還應(yīng)執(zhí)行公司《事故管理制度》。
8對(duì)造成員工傷亡事故或財(cái)產(chǎn)損失事故的責(zé)任人和部門(mén),按責(zé)任的大小,根據(jù)《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》、《廣州市企業(yè)職工傷亡事故處理規(guī)定》以及公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》的規(guī)定處理。由人事部門(mén)或紀(jì)律檢查部門(mén)實(shí)施。
9對(duì)造成員工重大傷亡事故或重大財(cái)產(chǎn)損失事故且構(gòu)成犯罪的責(zé)任人,交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
10特種設(shè)備事故檔案資料,由特種設(shè)備安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)保存。