第一篇：XX大隊(duì)綜合應(yīng)急救援建設(shè)情況總結(jié)

XX大隊(duì)綜合應(yīng)急救援建設(shè)情況總結(jié)

一、消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的總體情況

XX區(qū)公安消防大隊(duì)轄區(qū)總面積約487平方公里，人口約75萬(wàn)。轄區(qū)以城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，共8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，轄區(qū)內(nèi)市政消火栓27個(gè)。XX區(qū)設(shè)有消防中隊(duì)2個(gè)（XX中隊(duì)、公館中隊(duì)，其中XX中隊(duì)代管總隊(duì)藥劑站）。現(xiàn)役官兵34人，其中干部10人，士官17人，義務(wù)兵5人，合同制消防員8人。配置各類(lèi)執(zhí)勤消防車(chē)輛14輛，其中水罐消防車(chē)3輛、泡沫水罐消防車(chē)3輛、搶險(xiǎn)救援車(chē)1輛、登高平臺(tái)車(chē)2輛、戰(zhàn)勤保障油料供應(yīng)車(chē)1輛、戰(zhàn)勤保障貨柜車(chē)1輛、火場(chǎng)泡沫供給車(chē)3輛（其中20噸泡沫供給車(chē)1輛，10噸泡沫供給車(chē)2輛）。器材裝備分別有偵檢警戒、照明排煙、個(gè)人防護(hù)、堵漏洗消、破拆、救生等六大類(lèi)。

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在地方政府的大力支持下，在大隊(duì)全體官兵的共同努力下，作為市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)單位，我大隊(duì)積極爭(zhēng)取地方黨委、政府支持，加大投入，整合資源，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，于2012年6月3日正式掛牌成立集滅火和搶險(xiǎn)救援于一身的XX區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)。

二、2009年以來(lái)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)投入情況及取得的成效

（一）精心謀劃，以“三個(gè)依托”拉開(kāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍建

設(shè)的序幕

一是依托政府主導(dǎo)，精心組織統(tǒng)籌安排。

1、消防部門(mén)積極主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)。2009年以來(lái)，兩任大隊(duì)長(zhǎng)好教導(dǎo)員先后10次到XX區(qū)委、區(qū)政府溝通、匯報(bào)、協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作，闡明試點(diǎn)工作的目的和意義，使地方政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)真正理解推進(jìn)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性，取得黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)的支持。大隊(duì)專(zhuān)門(mén)成立了應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行大隊(duì)主官、一般干部分工包干責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，自下而上形成“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，明確應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作的具體任務(wù)和各負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、主要領(lǐng)導(dǎo)大力支持開(kāi)展工作。2010年5月13日，省總隊(duì)政委牛躍光蒞臨大隊(duì)指導(dǎo)綜合應(yīng)急救援工作，并會(huì)見(jiàn)了XX區(qū)何俊海書(shū)記和江中南區(qū)長(zhǎng)，重點(diǎn)研討了XX區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。2010年5月25日，XX區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)應(yīng)急管理工作暨基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)。2010年6月3日，XX區(qū)政府迅速組織各相關(guān)政府部門(mén)在XX區(qū)公安消防大隊(duì)舉行XX區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)掛牌儀式，標(biāo)志XX區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)正式成立。

3、黨委政府及時(shí)配套規(guī)章制度。消防大隊(duì)以政府為主

體推動(dòng)工作的落實(shí)，推動(dòng)區(qū)政府出臺(tái)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建通知、建設(shè)方案、三年規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件，引導(dǎo)綜合應(yīng)急救援工作納入依法軌道，為綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)提供法律法規(guī)保障，促進(jìn)工作開(kāi)展的健康有序。XX區(qū)政府下發(fā)

了《關(guān)于成立XX區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)的通知》，從政策層面定位綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，XX區(qū)政府出臺(tái)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作方案，明確各項(xiàng)工作機(jī)制和職責(zé)要求。

二是依托鐵軍建設(shè)，提升綜合應(yīng)急救援能力。為進(jìn)一步提升部隊(duì)的綜合應(yīng)急救援能力，XX大隊(duì)以打造“消防鐵軍”為契機(jī)，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)貫?zāi)害事故特點(diǎn)，立足應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)需要，制定科學(xué)合理的訓(xùn)練方案，拓展訓(xùn)練內(nèi)容，規(guī)范救援程序，突出復(fù)雜環(huán)境下的適應(yīng)性訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)性演練和跨區(qū)域多力量聯(lián)合演習(xí)，不斷提高訓(xùn)練的針對(duì)性和科學(xué)性。

三是依托社會(huì)宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。XX大隊(duì)認(rèn)真做好應(yīng)急救援體系建設(shè)相關(guān)信息報(bào)送工作，及時(shí)上報(bào)試點(diǎn)工作中好的做法和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)工作任務(wù)重、人員警力少的轄區(qū)現(xiàn)狀，通過(guò)新聞媒體開(kāi)展綜合應(yīng)急救援工作宣傳教育，形成良好的社會(huì)輿論氛圍，強(qiáng)化全民應(yīng)急意識(shí)，普及應(yīng)急知識(shí)，提高全民應(yīng)急能力。

（二）按“以消防為主，其它部門(mén)輔助”的要求，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作

1、確定隊(duì)伍組建模式，促進(jìn)應(yīng)急救援工作的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合XX區(qū)的實(shí)際，確定全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成模式。

首先，區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)依托區(qū)公安消防大隊(duì)和公

安、武裝等重點(diǎn)應(yīng)急救援力量組建，名稱(chēng)為“XX區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)”，分別由應(yīng)急救援、通信聯(lián)絡(luò)、物資保障、醫(yī)療救護(hù)、專(zhuān)家技術(shù)、宣傳報(bào)道六個(gè)小組構(gòu)成。

其次，成立XX區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)第一政委1名，由區(qū)人民政府分管應(yīng)急工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；設(shè)政委、大隊(duì)長(zhǎng)各1名，分別由區(qū)應(yīng)急管理辦公室主任、區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任；每個(gè)小組各設(shè)組長(zhǎng)1名。

2、完善指揮體系建設(shè)，提升應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)性與指導(dǎo)性。一方面，建立健全組織機(jī)構(gòu)。確定區(qū)政府成立分管副區(qū)長(zhǎng)為總指揮、政府各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮部，明確在政府統(tǒng)一指揮下，以公安消防部隊(duì)為主力軍，各有關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；另一方面，建立完善指揮平臺(tái)。積極推進(jìn)綜合應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，依托市公安110指揮中心建立應(yīng)急救援調(diào)度指揮平臺(tái)，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同緊密、通信暢通的應(yīng)急救援調(diào)度指揮體系初步建立。

3、推進(jìn)保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急救援工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的保障

一是建立經(jīng)費(fèi)保障渠道。2010年經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府以追加的形式撥給，從2011年開(kāi)始應(yīng)急救援工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)政府正常財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障常態(tài)化，從制度上保障應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二是強(qiáng)化戰(zhàn)勤物資保障。區(qū)政府與區(qū)內(nèi)的超市和相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，依托商場(chǎng)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)勤保障物質(zhì)充沛。

三是加快訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)。XX區(qū)政府將依托區(qū)公安消防大隊(duì)現(xiàn)有的設(shè)施，建設(shè)應(yīng)急救援訓(xùn)練基地。目前，XX區(qū)政府已先后投入150多萬(wàn)元進(jìn)行訓(xùn)練場(chǎng)地改造和購(gòu)置裝備。

三、消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題及縣級(jí)消防

應(yīng)急救援站建設(shè)經(jīng)費(fèi)需求

1、綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)存在主要問(wèn)題

（1）應(yīng)急救援大隊(duì)雖已成立，但規(guī)范化建設(shè)還很滯后。省政府關(guān)于基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn)以及省級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃和隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)遲遲未能定稿并予以下發(fā)，給應(yīng)急綜合救援大隊(duì)組建工作帶來(lái)了很大的困難，尤其是促請(qǐng)市政府發(fā)文工作，僅有綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍通知，并無(wú)其他規(guī)范性、實(shí)質(zhì)性文件保障。

（2）綜合應(yīng)急救援大隊(duì)各部門(mén)聯(lián)系較少，消防“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象較明顯。由于綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍組成單位和成員較多，又缺乏統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，各單位重視程度、落實(shí)人員裝備力度、響應(yīng)速度等各不相同，根本不能同消防部隊(duì)效率相比，致使綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍基本上還是停留在消防大隊(duì)主要行動(dòng)上，加之綜合應(yīng)急救援大隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)較少、主要以市消防部隊(duì)日常訓(xùn)練、滅火演練、救援活動(dòng)為主。成員單位、部門(mén)間聯(lián)動(dòng)、協(xié)同開(kāi)展活動(dòng)困難，難以形成合力，與國(guó)家關(guān)于構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制不相適應(yīng)。

（3）綜合應(yīng)急救援大隊(duì)裝備器材配備不足，綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍作用凸顯不強(qiáng)?；鶎泳C合應(yīng)急救援大隊(duì)主要是以公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，建立或確定“一專(zhuān)多能”的縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。按照應(yīng)急救援

大隊(duì)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我市應(yīng)急救援大隊(duì)需配備水罐或泵浦消防車(chē)2臺(tái)（其中一臺(tái)為城市多功能主戰(zhàn)車(chē)），登高平臺(tái)消防車(chē)1臺(tái)，搶險(xiǎn)救援消防車(chē)1臺(tái)。目前，尚缺一臺(tái)城市多功能主戰(zhàn)車(chē)以及其它大批個(gè)人防護(hù)裝備和特種器材裝備。尤其是個(gè)人防護(hù)裝備及特種器材裝備尚未達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)的一半。

2、縣級(jí)消防應(yīng)急救援站建設(shè)經(jīng)費(fèi)需求

目前，綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備主要依托消防部隊(duì)現(xiàn)有裝備，極大的制約了綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)展?，F(xiàn)有的應(yīng)急救援器材已不能滿(mǎn)足鐵軍中隊(duì)的創(chuàng)建要求。按照應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，消防大隊(duì)尚缺一臺(tái)城市多功能主戰(zhàn)車(chē)和大功率泡沫水罐消防車(chē)以及一大批個(gè)人防護(hù)應(yīng)急裝備和特種救援器材。2012年，我大隊(duì)將全力爭(zhēng)創(chuàng)鐵軍中隊(duì)，望各級(jí)政府能以公安部此次鐵軍中隊(duì)創(chuàng)建為契機(jī)，盡快落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，加大裝備投入力度，引進(jìn)新型、高效、實(shí)用的裝備，重點(diǎn)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)、防化救援、破拆排煙、生命搜救和反恐處突等應(yīng)急救援裝備配備，不斷優(yōu)化綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備結(jié)構(gòu)。

XX區(qū)公安消防大隊(duì)

二〇一二年三月十六日

第二篇：大英縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)成立儀式主持詞

大英縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)成立儀式主持詞

縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)楊培元

（2011年6月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

為貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，建立健全我縣應(yīng)急隊(duì)伍體系，進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和綜合救援能力，縣委、縣政府決定成立大英縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)分隊(duì)。今天，我們?cè)谶@里隆重舉行縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)成立儀式。

參加今天成立儀式的有：市政府應(yīng)急辦主任徐建軍、市消防支隊(duì)、縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)劉輝、縣委常委、縣委政法委書(shū)記冉光學(xué)；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)，縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，縣城工辦主任和分管副主任；縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)第一、第二政委、大隊(duì)長(zhǎng)；縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)十六個(gè)中隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)；以及縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣畜牧局、縣交運(yùn)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)；縣民政局、縣教育局、縣應(yīng)急辦、縣消防大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)

今天的儀式共有六項(xiàng)議程，一是由我宣讀《大英縣人民政府辦公室關(guān)于組建大英縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)分隊(duì)的通知》；二是請(qǐng)縣委常委、縣政法委書(shū)記冉光學(xué)為大英縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)授牌；三是請(qǐng)縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)第二政

委、縣應(yīng)急辦主任駱躍華作工作安排；四是請(qǐng)縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)第一政委、縣消防大隊(duì)教導(dǎo)員楊兵作常規(guī)救援技能技術(shù)培訓(xùn)；五是請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)；六是請(qǐng)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉輝作重要講話(huà)。

首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程，由我宣讀《大英縣人民政府辦公室關(guān)于組建大英縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)分隊(duì)的通知》下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委常委、縣政法委書(shū)記冉光學(xué)為大英縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)授牌，大家歡迎！

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)第二政委、縣應(yīng)急辦主任駱躍華作工作安排，大家歡迎！

下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)第一政委、縣消防大隊(duì)教導(dǎo)員楊兵作常規(guī)救援技能技術(shù)培訓(xùn)，大家歡迎！

下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程，請(qǐng)到會(huì)指導(dǎo)的市領(lǐng)導(dǎo)作指示，大家歡迎！

最后，請(qǐng)縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)劉輝作重要講話(huà)，大家歡迎！

今天的啟動(dòng)儀式結(jié)束，散會(huì)。

第三篇：應(yīng)急救援綜合演練總結(jié)講話(huà)

扎倒9標(biāo)交通事故急救援綜合演練總結(jié)講話(huà)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

剛剛我們大家觀(guān)看了這次應(yīng)急救援綜合演練，此次演練得到了倒淌河交警支隊(duì)和湟源縣人民醫(yī)院的大力配合，得到了項(xiàng)目辦和總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和人員的大力支持，得以圓滿(mǎn)完成。在此，我代表中鐵十四局扎倒9標(biāo)項(xiàng)目部對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和各參演單位的指導(dǎo)、支持和幫助表示衷心的感謝！

本次演練嚴(yán)格遵循“以人為本，減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)”的工作原則、進(jìn)一步提高扎倒9標(biāo)項(xiàng)目部對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力而舉行的。通過(guò)這次演練，各參演單位和人員進(jìn)一步熟悉、掌握、運(yùn)用應(yīng)急救援知識(shí)及投運(yùn)后的救助程序、方法，提高了我項(xiàng)目部的應(yīng)急管理救援水平完善了應(yīng)急救援體系和應(yīng)急預(yù)案的可行性、緊密性和可靠性。同時(shí)，也使我們積累了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了圓滿(mǎn)成功。

與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)，一旦真正發(fā)生突發(fā)事件，無(wú)論事先如何演練，也有可能發(fā)生意外情況。因此，這就要求我們各單位在日常工作中

一是夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，防微杜漸；

二是要針對(duì)本項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，不斷細(xì)化和完善本項(xiàng)目的應(yīng)急救援工作方案和流程，確保各項(xiàng)方案可行，“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)”；

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的宣傳、培訓(xùn)和教育工作力度，定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)和防災(zāi)自救知識(shí)的教育和考核，提高全員 應(yīng)急救援水平，隨時(shí)做好應(yīng)急處理突發(fā)安全事故的準(zhǔn)備工作，做到在突發(fā)事故面前判斷準(zhǔn)確，快速反應(yīng)，把損失降到最低限度。

領(lǐng)導(dǎo)們，同志們，這次演練是對(duì)我們前期工作的總結(jié)和檢驗(yàn)，同時(shí)更是一個(gè)新的起點(diǎn)。我們必須以這次演練活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理兩手都要抓、兩手都要硬，確保扎倒9標(biāo)項(xiàng)目部的應(yīng)急事件處置能力穩(wěn)步提高。

最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們身體健康、工作順利！

第四篇：應(yīng)急救援大隊(duì)吃拿卡要信息簡(jiǎn)報(bào)111

確?！皠?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，抵制吃拿卡要”分析評(píng)議落到實(shí)處

我大隊(duì)召開(kāi)以“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，抵制吃拿卡要”為主題的分析評(píng)議會(huì)之后，王隊(duì)長(zhǎng)要求機(jī)關(guān)全體干部職工要人人寫(xiě)出心得體會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，查糾問(wèn)題，并說(shuō)明情況，并對(duì)自查揭短的問(wèn)題，解決提出的建議。全體干部職工要對(duì)分析評(píng)議會(huì)的批評(píng)意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)指出的問(wèn)題，進(jìn)行深入分析，對(duì)合理化建議要誠(chéng)懇采納，對(duì)確實(shí)存在的問(wèn)題要積極整改，并制定切實(shí)可行的整改措施和今后努力的方向，切實(shí)提高“人人都是軟環(huán)境”的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)干部職工依法辦事，遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

整治“吃拿卡要”多渠道開(kāi)門(mén)納諫

大隊(duì)通過(guò)開(kāi)展“三談”,發(fā)放“民意調(diào)查表”開(kāi)通“專(zhuān)線(xiàn)”，多途徑廣泛征求黨員干部群眾的意見(jiàn)建議，為推進(jìn)整治“吃拿卡要”專(zhuān)項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

開(kāi)展“三談”：一是邀請(qǐng)相關(guān)人士上門(mén)座談。分別邀請(qǐng)黨政干部、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和職工代表等召開(kāi)不同層面人員參加的座談會(huì)，就深化思想教育，加強(qiáng)自查自糾，嚴(yán)肅查辦案件，建立長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容廣泛聽(tīng)取各界的建議意見(jiàn)；二是組織干部下基層訪(fǎng)談。組織全隊(duì)干部分別到服務(wù)企業(yè)，走訪(fǎng)談心，聽(tīng)民意，納良言，了解當(dāng)前企業(yè)最關(guān)心、最急需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并及時(shí)解決；三是開(kāi)展“我看孝義應(yīng)急救援、我與孝義應(yīng)急救援、我為孝義應(yīng)急救援”崗位技能競(jìng)賽。

發(fā)放“專(zhuān)表”：發(fā)放征求意見(jiàn)表，統(tǒng)一印制征求意見(jiàn)表100余份，分別發(fā)放到各科室、小隊(duì)、中心、服務(wù)對(duì)象；就深化企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等方面的問(wèn)題，以問(wèn)答填空式，設(shè)立問(wèn)卷調(diào)查表，下發(fā)給各科室、小隊(duì)、中心、服務(wù)對(duì)象，廣泛征求意見(jiàn)

開(kāi)通“專(zhuān)線(xiàn)”：一是開(kāi)通了舉報(bào)電話(huà)，并派專(zhuān)人值班，隨時(shí)招待來(lái)訪(fǎng)群眾；二是開(kāi)通整治“吃拿卡要”郵箱。在應(yīng)急救援大隊(duì)空間設(shè)立了郵箱，利用網(wǎng)絡(luò)渠道廣泛征求黨員干部群眾的意見(jiàn)、建議。嚴(yán)肅工作紀(jì)律服務(wù)礦山企業(yè)

7月8日，大隊(duì)召開(kāi)隊(duì)務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。會(huì)上重新傳達(dá)了《應(yīng)急救援大隊(duì)考勤制度及請(qǐng)銷(xiāo)假制度》要求全體指戰(zhàn)員嚴(yán)格執(zhí)行大隊(duì)考勤登記制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、開(kāi)會(huì)制度，按時(shí)上下班。駐礦中心、氣體監(jiān)測(cè)組嚴(yán)格按照要求著裝、按照程序辦事、使用文明用語(yǔ)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)急車(chē)輛不得隨意停放、外借，節(jié)假日一律停放在局機(jī)關(guān)大院。會(huì)上要求，黨務(wù)紀(jì)檢辦要加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)違法違紀(jì)行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰。全體指戰(zhàn)員要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，以高度的責(zé)任感和使命感投入到服務(wù)礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)工作中。

專(zhuān)項(xiàng)整治“吃拿卡要”絕不手軟

6月15日，大隊(duì)以股（室）、駐礦中心、氣體監(jiān)測(cè)組及機(jī)關(guān)工作人員為單位，對(duì)損害應(yīng)急救援隊(duì)伍形象、影響干群關(guān)系的“吃拿卡要”不正之風(fēng)開(kāi)展為期100天的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。此次重點(diǎn)整治以下九種行為：1．不按規(guī)定向管理服務(wù)對(duì)象一次性公示或告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；2.在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或超過(guò)法定時(shí)限拖延不辦的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延的行為；3．索取、接受管理服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、宴請(qǐng)以及活動(dòng)安排，要求管理服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)指定商品、報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用，向管理服務(wù)對(duì)象攤派錢(qián)物、索要贊助的行為；4．強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象做廣告、訂報(bào)刊，參加各類(lèi)社團(tuán)，參加國(guó)家無(wú)明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級(jí)、達(dá)標(biāo)、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)的行為；5．其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，損害企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的行為。

同時(shí)要求全體指戰(zhàn)員要嚴(yán)格遵守市委市政府“十個(gè)一律不準(zhǔn)”等規(guī)定。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重“吃拿卡要”問(wèn)題的科室、小隊(duì)、中心，要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不手軟。

整治吃拿卡要堅(jiān)持 “四個(gè)到位”

大隊(duì)緊緊圍繞加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、促進(jìn)安全保障示范市，從宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查、完善制度、查處追究四個(gè)方面入手，多措并舉，狠抓落實(shí)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。

一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。在大隊(duì)機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)開(kāi)設(shè)“整治吃拿卡要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)欄，宣傳政策法規(guī)，報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，營(yíng)造整治氛圍

二是監(jiān)督機(jī)制到位。黨務(wù)紀(jì)檢辦建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制，積極開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)建議要求相關(guān)部門(mén)和人員認(rèn)真對(duì)照、積極改進(jìn)。

三是制度保障到位。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)企業(yè)和服務(wù)流程，精減服務(wù)環(huán)節(jié)，采取一站式、首辦責(zé)任制、跟蹤服務(wù)制、定時(shí)服務(wù)等措施，提供高效服務(wù)。

四是查處追究到位。在大隊(duì)辦公樓顯要位置設(shè)立 “整治吃拿卡要投訴舉報(bào)、征求意見(jiàn)箱”，對(duì)投訴舉報(bào)、征求意見(jiàn)箱實(shí)行定時(shí)開(kāi)啟、集中管理，限時(shí)辦結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件，絕不姑息。

積極開(kāi)展自查自糾治理“吃拿卡要”

6月25日，大隊(duì)對(duì)照《孝義市應(yīng)急救援大隊(duì)嚴(yán)肅工作紀(jì)律整治“吃拿卡要”問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》中專(zhuān)項(xiàng)整治九項(xiàng)內(nèi)容，積極開(kāi)展自查自糾，并要求每一位單位職工形成個(gè)人自查自糾報(bào)告，黨支部要召開(kāi)分析評(píng)議會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提高思想認(rèn)識(shí)，查究問(wèn)題根源，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“四步走”全面推進(jìn)“吃拿卡要”

大隊(duì)在“治理吃拿卡要，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)中堅(jiān)持“四步走”，全面推進(jìn)“吃拿卡要”專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。

第一步：認(rèn)真學(xué)習(xí)教育，積極開(kāi)展自查自糾。組織大隊(duì)機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)置舉報(bào)信箱和電話(huà)等多種形式，下大力氣查找思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上、服務(wù)態(tài)度上、工作效率上、審批流程上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，力求通過(guò)多形式徹底查清機(jī)關(guān)單位、各站所各方面存在的問(wèn)題。

第二步:強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)督檢查，著力解決突出問(wèn)題。黨務(wù)紀(jì)檢辦開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，要求各科室、小隊(duì)、中心進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)流程，要求將業(yè)務(wù)流程和辦理時(shí)間上墻公布，完善跟蹤服務(wù)制度。

第三步：嚴(yán)肅查辦典型案件，嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為。對(duì)通過(guò)自查、群眾反映、上級(jí)批轉(zhuǎn)三種渠道發(fā)現(xiàn)的吃拿卡要問(wèn)題，明確查處期限、明確查處人員，做到一個(gè)案子、一套班子、一個(gè)方案，實(shí)現(xiàn)案子件件有回音、事事有落實(shí)。

第四步：完善制度流程，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。按照邊查邊改的原則，認(rèn)真總結(jié)防治“吃拿卡要”行為的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式固化下來(lái)，并加以宣傳和推廣。

四結(jié)合整治“吃拿卡要”

大隊(duì)各股（室）、小隊(duì)、中心按照各自分工，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，同時(shí)注重統(tǒng)籌兼顧，把整治“吃拿卡要”活動(dòng)與推進(jìn)“安全保障示范市”各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與構(gòu)建懲防體系、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把“吃拿卡要”專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓好抓實(shí)，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

召開(kāi)整治“吃拿卡要”問(wèn)題自查剖析會(huì)

大隊(duì)針對(duì)前一階段整治工作的落實(shí)情況，及時(shí)召開(kāi)整治“吃拿卡要”問(wèn)題自查剖析會(huì)，就深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行自查，共勉自律。

為了做好自查工作，會(huì)上首先回顧總結(jié)了專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)工作進(jìn)展情況，并對(duì)下一步專(zhuān)項(xiàng)整治工作做了進(jìn)一步部署。各股（室）、小隊(duì)、中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)了各自專(zhuān)項(xiàng)整治階段性工作開(kāi)展情況，深刻剖析了工作作風(fēng)、工作態(tài)度、執(zhí)行力、廉潔自律等方面存在的問(wèn)題和下一步努力方向。最后，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全隊(duì)自查剖析匯總提了要求，針對(duì)督查出來(lái)的問(wèn)題，制定了下一步工作重點(diǎn)：

一、進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)整治督查力度，做到“日查周評(píng)”；

二、進(jìn)一步加強(qiáng)文明服務(wù)教育培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作經(jīng)?；?/p>

三、進(jìn)一步抓好整頓工作的轉(zhuǎn)段和鞏固提高，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

在下一階段的工作中黨務(wù)紀(jì)檢辦將加大督察力度，聘請(qǐng)社會(huì)各界人士對(duì)隊(duì)內(nèi)進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將嚴(yán)肅處理。真正做到整治“吃拿卡要”問(wèn)題不走過(guò)場(chǎng)。確保通過(guò)這次整頓使大隊(duì)全體指戰(zhàn)員作風(fēng)紀(jì)律有明顯轉(zhuǎn)變，政治意識(shí)、大局觀(guān)念有明顯提高，各項(xiàng)工作出成果、出亮點(diǎn)。

召開(kāi)整治“吃拿卡要”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)

為進(jìn)一步推進(jìn)大隊(duì)機(jī)關(guān)整治“吃拿卡要”專(zhuān)項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，大隊(duì)整治“吃拿卡要”專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于7月5日召開(kāi)整治“吃拿卡要”專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。

會(huì)上，各部門(mén)緊密結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，對(duì)開(kāi)展整治“吃拿卡要”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作的主要做法、特色亮點(diǎn)、存在問(wèn)題及下步工作打算作了匯報(bào)。會(huì)議對(duì)各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)。認(rèn)為我隊(duì)開(kāi)展整治“吃拿卡要”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作以來(lái)，能夠按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，行動(dòng)迅速，措施得力，扎實(shí)有序地完成各項(xiàng)工作。但同時(shí)也不同程度地存在重視程度不夠、自查自糾工作落實(shí)不到位、查擺剖析問(wèn)題不深刻等問(wèn)題。要求各部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”工作，按照《孝義市應(yīng)急救援大隊(duì)關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律整治“吃拿卡要”問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，對(duì)學(xué)習(xí)教育、自查自糾階段的工作進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺；要積極發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)指戰(zhàn)人員在吃拿卡要方面存在的問(wèn)題，及時(shí)收集案件線(xiàn)索；要充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用，對(duì)全體指戰(zhàn)員服務(wù)行為和煤礦檢查行為不定期開(kāi)展明察暗訪(fǎng)和督促檢查。會(huì)上，王隊(duì)長(zhǎng)就如何推動(dòng)整治工作健康順利開(kāi)展，提出了三點(diǎn)要求，一是充分認(rèn)識(shí)紀(jì)律的重要性?！俺阅每ㄒ钡膶?shí)質(zhì)是不廉潔、不公正、不按規(guī)定辦事，“三不”均是違反紀(jì)律的行為。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)律是步調(diào)一致的前提，是開(kāi)展工作的保障，始終保持高度的政治警覺(jué)，增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，為順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。二是要真正提高制度的執(zhí)行力。大隊(duì)黨支部對(duì)“吃拿卡要”等違紀(jì)違法行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息；對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格究因問(wèn)責(zé)。三是要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的自覺(jué)性。要牢記宗旨，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)將服務(wù)作為企業(yè)管理工作的重中之重。要找準(zhǔn)癥結(jié)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，從人民群眾不滿(mǎn)意的地方找起，從人民群眾需要的地方做起。要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到熱情、文明、耐心、細(xì)心、用心，公開(kāi)、公平、公正，努力為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

整治“吃拿卡要”提高效能、推動(dòng)非公黨建工作

5月20日 整治吃拿卡要問(wèn)題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，大隊(duì)把整治活動(dòng)與非公黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新載體，認(rèn)真抓好整治工作。

一是開(kāi)展好思想教育。定期召開(kāi)黨建指導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育和警示教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)杜絕吃拿卡要的自覺(jué)性，切實(shí)抓好非公黨建工作，幫助服務(wù)企業(yè)發(fā)展。二是開(kāi)展好走訪(fǎng)調(diào)研。采取深入企業(yè)調(diào)研、發(fā)放《征求意見(jiàn)函》等形式，對(duì)黨建指導(dǎo)員在工作中是否存在“吃拿卡要”等問(wèn)題進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，廣泛收集企業(yè)的意見(jiàn)建議。三是開(kāi)展好自查自糾。對(duì)照本次專(zhuān)項(xiàng)整治的九種行為，在廣大黨員干部之間開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，并寫(xiě)出心得體會(huì)。同時(shí)要求各科室、小隊(duì)、中心及指戰(zhàn)人員結(jié)合崗位特點(diǎn)，做出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”公開(kāi)承諾，并張貼在醒目位置，接受群眾監(jiān)督。

“三會(huì)”推進(jìn)整治“吃拿卡要”

近日，大隊(duì)召開(kāi)黨支部成員會(huì)議、全體干部職工大會(huì)、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，全面部署整治“吃拿卡要”工作。大隊(duì)通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，高高樹(shù)立起心系群眾、服務(wù)人民，心系企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的良好思想作風(fēng)；樹(shù)立起對(duì)黨忠誠(chéng)，信念堅(jiān)定，顧全大局，令行禁止的良好政治作風(fēng)；樹(shù)立起勤奮好學(xué)，善于鉆研，用心思考，學(xué)以致用的良好學(xué)習(xí)作風(fēng)；樹(shù)立起真抓實(shí)干，一抓到底，不折不扣，務(wù)求實(shí)效的良好工作作風(fēng)；樹(shù)立起艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，正直正派，團(tuán)結(jié)和諧的良好生活作風(fēng)。

健全機(jī)制接受群眾舉報(bào)“吃拿卡要”

暢通投訴渠道，接受群眾舉報(bào)。大隊(duì)通過(guò)開(kāi)通干部職工監(jiān)督舉報(bào)信箱、專(zhuān)項(xiàng)整治“吃拿卡要”舉報(bào)電話(huà)等渠道，特安排專(zhuān)人，按照有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)的工作原則，認(rèn)真受理和核實(shí)干部職工關(guān)于服務(wù)企業(yè)和辦事環(huán)境的投訴。同時(shí)對(duì)干部職工反映的線(xiàn)索認(rèn)真分析歸口，實(shí)行組織負(fù)責(zé)制，對(duì)掛牌案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制，對(duì)職工關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的案件，查處情況要通過(guò)一定方式適時(shí)向大隊(duì)公開(kāi)。

第五篇：東光縣綜合應(yīng)急救援方案[范文模版]

東光縣綜合應(yīng)急救援方案 第一章

一、目的

快速、及時(shí)、妥善處理東光縣所轄行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的重、特大安全生產(chǎn)事故，科學(xué)、高效、有序地做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

東光縣消防大隊(duì)根據(jù)東光縣“十二五”發(fā)展情況及和工業(yè)分布情況分析，東光縣存在著發(fā)生各種重、特大安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)因素，本著預(yù)防與減災(zāi)的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》和《滄州市應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施方案》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合東光縣實(shí)際，制定《東光縣公安消防大隊(duì)綜合應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》)。

三、工作原則

應(yīng)急救援工作堅(jiān)持以下原則:

(一)以人為本，安全第一。

把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。充分發(fā)揮綜合應(yīng)急救援力量作用，迅速控制事態(tài)，消除危害后果。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各部門(mén)配合實(shí)施，東光縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援管理和應(yīng)急救援事故的處置工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案的責(zé)任。

(三)屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。

綜合應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以政府為主，實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。東光縣公安消防充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。發(fā)生產(chǎn)事故后，東光縣公安消防，必須作出“第一反應(yīng)”，果斷、迅速地采取應(yīng)對(duì)措施，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生事故(事件)發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)政府報(bào)告事故情況，上級(jí)政府迅速對(duì)事故作出判斷，按照事故類(lèi)別、嚴(yán)重程度和事故地點(diǎn)，決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),分級(jí)分類(lèi)分別啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援。

(四)反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。

一旦發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故，東光縣公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng)迅速反應(yīng)，積極組織，果斷處置，千方百計(jì)轉(zhuǎn)移處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾，努力減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

(五)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。

采取科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。實(shí)行科學(xué)民主決策，充分發(fā)揮專(zhuān)家的技術(shù)指導(dǎo)作用。規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

(六)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急和預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作。

四、適用范圍

本《預(yù)案》適用于東光縣所轄行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生火災(zāi)、交通救援、社會(huì)救助和縣政府認(rèn)為性質(zhì)特別嚴(yán)重、對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的其它應(yīng)急救援事故等突發(fā)應(yīng)急救援工作

五、根據(jù)東光縣存在的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素，東光縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的重、特大安全事故包括：

(一)重大、特大火災(zāi)事故;

(二)重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故;

(三)重大、特大道路交通事故;

(四)重大、特大水上救援事故;

(五)重大、特大爆炸事故;

(六)重大、特大中毒事故;

(七)重大、特大建筑事故;

第二章：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

(一)東光縣公安消防綜合應(yīng)急救援總指揮部

總指揮長(zhǎng)：縣人民政府縣長(zhǎng)

副總指揮長(zhǎng)：縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

縣人民政府分管副縣長(zhǎng)

成員：

1、縣政府辦公室

2、縣委宣傳部

3、縣安監(jiān)局

4、縣總工會(huì)

5、縣公安局

6、縣衛(wèi)生局

7、縣財(cái)政局

8、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

9、縣建委

10、縣交通局

11、東光縣供電公司

12、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

13、縣民政局

14、縣國(guó)土資源局

15、東光縣武裝部

16、東光縣公安消防大隊(duì)

17、東光縣武警中隊(duì)

18、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

東光縣綜合營(yíng)救援總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，辦公室主任由縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由東光縣公安消防大隊(duì)教導(dǎo)員擔(dān)任

(二)東光縣公安消防大隊(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案指揮機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)。

二、東光縣公安消防大隊(duì)綜合應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)指揮部

東光縣公安消防綜合應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)專(zhuān)業(yè)指揮部，分別由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦副秘書(shū)長(zhǎng)、縣公安局和負(fù)有相應(yīng)職責(zé)的部門(mén)及事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人為副指揮長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人為成員。

1、重、特大火災(zāi)事故指揮部

指揮長(zhǎng)：縣分管副縣長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)：縣政府辦縣副秘書(shū)長(zhǎng)、縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣安監(jiān)局、事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人，2、重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故指揮部

指揮長(zhǎng)：縣管副縣長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)：縣政府辦副秘書(shū)長(zhǎng)、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣公安消防大隊(duì)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人，3重、特大道路交通指揮部

指揮長(zhǎng)：縣分管副縣長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)：政府辦副秘書(shū)長(zhǎng)、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公安消防大隊(duì)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人，

4、重、特大水上救援事故指揮部

指揮長(zhǎng)：縣分管副縣長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)：政府辦副秘書(shū)長(zhǎng)、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人。

5、重、特大爆炸事故指揮部

指揮長(zhǎng)：縣分管副縣長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)：政府辦副秘書(shū)長(zhǎng)、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣公安消防大隊(duì)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人，6、重、特大中毒事故指揮部

指揮長(zhǎng)：縣分管副縣長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)：政府辦副秘書(shū)長(zhǎng)、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣各大醫(yī)院、縣公安消防大隊(duì)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人。

7、重、特大建筑事故指揮部

指揮長(zhǎng)：縣分管副縣長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)：政府辦副秘書(shū)長(zhǎng)、縣建委、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人。

三、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援分工

事故搶險(xiǎn)救援分成8個(gè)專(zhuān)業(yè)組

1、事故搶險(xiǎn)組：縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭，救護(hù)隊(duì)、事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搜救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、消除險(xiǎn)情等工作。

2、技術(shù)指導(dǎo)組：縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭，縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家組、環(huán)保、氣象部門(mén)、事故單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，結(jié)合政府專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案，負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。

3、治安管理組：縣公安局負(fù)責(zé)牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。

4、醫(yī)療救護(hù)組：衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作。

5、后勤保障組：當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)牽頭，事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資裝備供應(yīng)及其它后勤保障工作。

6、善后處理組：民政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，社保、工會(huì)、保險(xiǎn)、當(dāng)?shù)卣?、事故單位參加，?fù)責(zé)傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。

7、新聞信息組：由宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畢⒓?，?fù)責(zé)事故情況的收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作。

8、事故調(diào)查組：由安監(jiān)部門(mén)或相關(guān)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，公安、檢察、勞動(dòng)、工會(huì)、消防等部門(mén)參加，協(xié)助搶險(xiǎn)，搜集有關(guān)證據(jù)，初步分析事故原因，會(huì)同搶險(xiǎn)組、技術(shù)組制定防止事故擴(kuò)大的安全措施，按照有關(guān)規(guī)定提交事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。

四、主要職責(zé)

(一)東光縣公安消防大隊(duì)綜合應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)

1、發(fā)布啟動(dòng)和解除綜合應(yīng)急救援預(yù)案的命令;

2、按照《預(yù)案》程序，組織、協(xié)調(diào)、指揮綜合應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施;

3、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;

4、隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題采取應(yīng)急處理措施;

5、在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;

6、辦理上級(jí)綜合應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

(二)、總指揮、副總指揮和總指揮部辦公室職責(zé)

1、總指揮：負(fù)責(zé)重大決策和現(xiàn)場(chǎng)指揮;

2、副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位履行職責(zé)，實(shí)施決策;

3、總指揮部辦公室：協(xié)助總指揮、副總指揮工作;

①傳達(dá)總指揮部命令并監(jiān)督落實(shí);

②聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專(zhuān)業(yè)組有關(guān)成員，做好各項(xiàng)應(yīng)急救援工作;

③建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組救援工作;

④檢查現(xiàn)場(chǎng)救援工作，收集險(xiǎn)情和救援狀況并向總指揮部報(bào)告，提出救援建議;

⑤做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;

⑥配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;

⑦適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾;

⑧監(jiān)督檢查各單位應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實(shí)施;

⑨承辦總指揮部日常工作，定期組織預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及有關(guān)情況變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充完善。

(三)、專(zhuān)業(yè)指揮部職責(zé)

1、主要負(fù)責(zé)按事故性質(zhì)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，按事故態(tài)勢(shì)擬訂具體的應(yīng)急救援方案，為總指揮部提供決策信息，并根據(jù)總指揮部的指示，指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

2、組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案，制定具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;根據(jù)事故(險(xiǎn)情)情況和應(yīng)急救援實(shí)施過(guò)程中事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援方案進(jìn)行調(diào)整;在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地;根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資的疏散、撤離工作;配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及其家屬的安撫工作;及時(shí)向縣政府、總指揮部和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告救援進(jìn)展情況;做好事故(險(xiǎn)情)信息的發(fā)布工作;辦理總指揮部交辦的其他工作。

(四)、應(yīng)急救援指揮部各成員單位職責(zé)

1、市安監(jiān)局

①負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各企業(yè)、單位等綜合應(yīng)急應(yīng)急救援工作;

②負(fù)責(zé)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào)，向總指揮部提出針對(duì)事故種類(lèi)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案和處理措施的具體意見(jiàn);

③負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家組，提供綜合應(yīng)急救援的技術(shù)支持;

④根據(jù)上級(jí)政府授權(quán)，組織開(kāi)展事故調(diào)查、批復(fù)、結(jié)案工作;

⑤負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作。

⑥負(fù)責(zé)制定《東光縣綜合應(yīng)急救援預(yù)案》《東光縣重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》和《東光縣重特大爆竹事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》。。

2、縣公安局、縣公安消防大隊(duì)

①負(fù)責(zé)各類(lèi)重、特大道路交通、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持，協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi);

②負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和交通管制，有關(guān)人員的緊急疏散、撤離;

③負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份;

④負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)及逃逸人員的追捕;

⑤參加事故調(diào)查工作;

⑥負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作。

⑦負(fù)責(zé)制定《東光縣重特大道路交通事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》、《東光縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》和《東光縣重特大爆炸事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》。

4、縣建委

①負(fù)責(zé)建筑行業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持;

②負(fù)責(zé)對(duì)事故中受損建筑物的評(píng)估、鑒定工作;

③負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作，④負(fù)責(zé)制定《東光縣重特大建筑事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》

5、縣交通局

①負(fù)責(zé)重、特大道路交通事故應(yīng)急救援工作;

②負(fù)責(zé)事故道路的交通管制;

③負(fù)責(zé)各類(lèi)重、特大事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作，及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng);

④參加相關(guān)事故的調(diào)查;

⑤負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作;

⑥負(fù)責(zé)制定《東光縣重特大交通事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》。

6、縣環(huán)保局

①負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品重、特大安全事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)確定并通報(bào)危險(xiǎn)、危害的范圍;

②負(fù)責(zé)污染物的處置工作;

③參加相關(guān)事故調(diào)查;

④負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作;

⑤負(fù)責(zé)制定《東光縣重特大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》;

7、縣衛(wèi)生局

①負(fù)責(zé)中毒事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持;

②負(fù)責(zé)重、特大安全生產(chǎn)事故中受傷人員搶救治療工作;

③調(diào)運(yùn)急救藥品、器材，組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障;

④參加相關(guān)事故調(diào)查;

⑤負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作;

⑥負(fù)責(zé)制定《東光縣重特大中毒事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》;

9、東光縣供電公司

①負(fù)責(zé)電力事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持;

②負(fù)責(zé)各類(lèi)重、特大安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)供、用電應(yīng)急處置;

③快速修復(fù)損壞的供、配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電;

④負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作;

⑤負(fù)責(zé)制定《東光縣重特大電力事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》。

10、縣質(zhì)監(jiān)局

①負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故應(yīng)急救援和技術(shù)支持;

②參加相關(guān)事故調(diào)查;

③負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作;

④負(fù)責(zé)制定《東光縣重特大鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》和《東光縣重特大特種設(shè)備墜落、倒塌事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》。

11、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

①負(fù)責(zé)參保傷亡人員的工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的落實(shí);

②負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故單位相關(guān)人員再就業(yè)安置工作;

12、市民政局

①負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置工作;

②組織落實(shí)社會(huì)救災(zāi)物資和資金,對(duì)受災(zāi)人員特困家庭實(shí)施臨時(shí)救助，并做好善后處理工作;

13、市氣象局

負(fù)責(zé)重、特大安全生產(chǎn)事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作,提供氣象數(shù)據(jù)資料。

14、市財(cái)政局

負(fù)責(zé)確保事故搶險(xiǎn)和事故處理資金的需要。

15、市委宣傳部

負(fù)責(zé)事故報(bào)道、信息新聞發(fā)布工作。

16、東光縣武裝部、東光縣武警中隊(duì)

負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)并組織地方民兵組織配合參加救援事故搶險(xiǎn)工作。

17、通信部門(mén)

負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

18、事故單位

做好事故自救工作，負(fù)責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，提供基本情況和技術(shù)資料，配合有關(guān)部門(mén)工作。

19、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

負(fù)責(zé)組織制定、實(shí)施并定期演練本轄區(qū)綜合應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)的安全管理，及時(shí)匯報(bào)可能造成綜合事故的信息和情況，服從東光縣綜合應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綜合應(yīng)急事故的應(yīng)急救援工作。

第三章 ： 應(yīng)急救援體系和演練

一、應(yīng)急救援體系

構(gòu)建企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣三級(jí)應(yīng)急救援體系。各級(jí)根據(jù)各自職責(zé)范圍，制定相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案。

1、企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案(場(chǎng)內(nèi)預(yù)案)

針對(duì)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素有可能導(dǎo)致發(fā)生的各類(lèi)事故而制定的應(yīng)急救援預(yù)案;一旦事故發(fā)生，按企業(yè)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案實(shí)施救護(hù)。需要場(chǎng)外救援的，請(qǐng)求政府啟動(dòng)政府綜合應(yīng)急救援預(yù)案。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急救援預(yù)案(場(chǎng)外預(yù)案)

針對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素而有可能發(fā)生的事故制定的綜合應(yīng)急預(yù)案。

3、縣級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案(場(chǎng)外預(yù)案)

針對(duì)本縣行政區(qū)域內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素有可能發(fā)生的事故制定的綜合應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生重、特大事故，需市政府組織救援的，可請(qǐng)求市政府啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施救援。

場(chǎng)外預(yù)案應(yīng)包括各類(lèi)事故的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案由政府有關(guān)部門(mén)針對(duì)所管理的行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)有可能發(fā)生的事故，制定的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。政府總體預(yù)案啟動(dòng)，相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

二、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)預(yù)案的編制要求

部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、企業(yè)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

1、基本情況(企業(yè)附廠(chǎng)區(qū)總平面圖、標(biāo)注安全通道、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素分布);

2、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素辯識(shí)和評(píng)價(jià)(附重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素清單);

3、綜合應(yīng)急救援組織、分工、職責(zé)及通訊聯(lián)絡(luò)方式;

4、綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急裝備、救援物資保障

5、綜合應(yīng)急救援的技術(shù)保障;

6、綜合應(yīng)急救援的交通運(yùn)輸保障;

7、事故應(yīng)急響應(yīng);

8、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體措施;

9、企業(yè)外援方案;

10、企業(yè)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案應(yīng)制定各類(lèi)重、特大安全事故發(fā)生的防范措施、避災(zāi)路線(xiàn)及救援路線(xiàn)圖。

三、應(yīng)急培訓(xùn)和演練

縣公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期聯(lián)合各部門(mén)、各單位組織事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí)。消防安全技術(shù)培訓(xùn)和消防安全宣傳教育應(yīng)納入事故綜合應(yīng)急救援的內(nèi)容，掌握綜合應(yīng)急救援知識(shí)、增強(qiáng)綜合應(yīng)急救援意識(shí)，提高綜合應(yīng)急救援能力。

第四章：應(yīng)急救援資源管理與隊(duì)伍建設(shè)

一、應(yīng)急資源管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)重視綜合應(yīng)急救援物資、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備貯備，制定配備標(biāo)準(zhǔn)，建立管理制度，加強(qiáng)日常性的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠，在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，縣綜合應(yīng)急救援總指揮部(專(zhuān)業(yè)指揮部)，有權(quán)緊急調(diào)用本轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急救援物資、設(shè)備和場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

二、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)單位和其它行業(yè)規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立綜合應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，應(yīng)當(dāng)配備兼職的綜合應(yīng)急救援人員。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位綜合應(yīng)急救援力量滿(mǎn)足不了救護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)與縣公安消防大隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)等救護(hù)組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

三、應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)

重、特大事故綜合應(yīng)急救援及應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入政府財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。企業(yè)在承擔(dān)搶險(xiǎn)救護(hù)費(fèi)用確有困難時(shí)，余款由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府暫時(shí)承擔(dān)。

第五章：事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

一、通訊聯(lián)絡(luò)

縣綜合應(yīng)急救援總指揮部(縣政府辦公室)值班電話(huà)：

縣應(yīng)急救援總指揮部辦公室(縣公安消防大隊(duì))值班電話(huà)：119

563(傳真)

二、事故報(bào)告

1、重特大事故發(fā)生后，事故單位或當(dāng)場(chǎng)人必須用最快捷的方式，撥打救護(hù)電話(huà)，請(qǐng)求緊急救護(hù)，并立即將所發(fā)生的重、特大事故情況報(bào)告事故相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和縣綜合應(yīng)急救援總指揮部、縣綜合應(yīng)急救援總指揮部辦公室。

事故報(bào)告的內(nèi)容為：

①發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);報(bào)告人及聯(lián)絡(luò)方式;

②事故類(lèi)型(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);

③傷亡情況;

④事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量;

⑤事故的初步原因判斷;

⑥事故發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍，現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人口分布;

⑦采取的應(yīng)急搶救措施;

⑧需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜;



2、縣綜合應(yīng)急救援總指揮部接到重、特大事故報(bào)告后，應(yīng)立即通知政府辦秘書(shū)長(zhǎng)轉(zhuǎn)報(bào)縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)告縣委值班室、縣委秘書(shū)長(zhǎng)、縣委書(shū)記。

同時(shí)通知綜合應(yīng)急救援總指揮部辦公室和相關(guān)專(zhuān)業(yè)指揮部辦公室;根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度以及事故單位請(qǐng)求，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備或立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。

縣綜合應(yīng)急救援總指揮部辦公室、事故相關(guān)監(jiān)管部門(mén)接報(bào)后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。

3、縣綜合應(yīng)急救援總指揮部，縣綜合應(yīng)急救援總指揮部辦公室和有關(guān)部門(mén)接到重、特大安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)立即上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

4、相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)在重、特大事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，將事故情況書(shū)面報(bào)告縣委辦公室、縣政府辦公室、縣安委會(huì)辦公室

三、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。 第六章：綜合應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)

一、重、特大事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件

縣重、特大事故綜合應(yīng)急救援總指揮部或?qū)I(yè)指揮部辦公室接到重特大事故報(bào)告后，應(yīng)立即根據(jù)事故類(lèi)型、性質(zhì)和嚴(yán)重程度向指揮部指揮長(zhǎng)提出是否啟動(dòng)綜合應(yīng)急救援預(yù)案的建議。符合下列條件之一的均應(yīng)啟動(dòng)縣政府綜合應(yīng)急救援預(yù)案：

1、重、特大事故造成眾多人員傷亡的;

2、重、特大事故涉及到危險(xiǎn)物品的;

3、發(fā)生重大險(xiǎn)情、危及公共安全、有可能造成嚴(yán)重后果的;

4、企業(yè)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)求援助的。

事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)在確保完成救援任務(wù)和充分考慮多種突變可能性的前提下，遵循分級(jí)啟動(dòng)和最小化啟動(dòng)的原則。

事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)預(yù)案、縣級(jí)預(yù)案先后順序啟動(dòng)實(shí)施綜合應(yīng)急救援工作?；鶎宇A(yù)案能夠完成救援任務(wù)的，原則上不啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案;專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案能夠完成救援任務(wù)的，原則上不啟動(dòng)總體預(yù)案;部分預(yù)案能夠完成救援任務(wù)的，原則上不啟動(dòng)全部預(yù)案。

二、重大事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)

接到重大事故報(bào)告后，綜合應(yīng)急救援總指揮部或?qū)I(yè)指揮部辦公室提出啟動(dòng) 《預(yù)案》的建議，并由分管副縣長(zhǎng)發(fā)布綜合應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令?！额A(yù)案》啟動(dòng)命令發(fā)布后，按照規(guī)定，由專(zhuān)業(yè)指揮部辦公室協(xié)助縣政府迅速成立重大事故綜合應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)指揮部，各相關(guān)部門(mén)立即行動(dòng)，按照啟動(dòng)命令和本《預(yù)案》的要求，實(shí)施救援。

三、特大事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)

特大事故發(fā)生后，綜合應(yīng)急救援總指揮部辦公室提出啟動(dòng)《預(yù)案》的建議，并報(bào)縣長(zhǎng)決定。特大事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令由縣長(zhǎng)發(fā)布，縣長(zhǎng)不在本行政區(qū)域內(nèi)時(shí)，由常務(wù)副縣長(zhǎng)發(fā)布《預(yù)案》啟動(dòng)命令?！额A(yù)案》啟動(dòng)命令發(fā)布后，總指揮部辦公室協(xié)助縣政府，按照啟動(dòng)命令和本《預(yù)案》的要求，迅速組成縣政府應(yīng)急救援指揮部和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部(即現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)指揮部)，相關(guān)成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，在事故現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)指揮部統(tǒng)一指揮下，按照事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合事故單位場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案、實(shí)施救援。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)駐軍或武警支隊(duì)，請(qǐng)求事故搶救或支援。救援情況及時(shí)報(bào)告市政府辦公廳、市安委會(huì)辦公室、市應(yīng)急救援指揮中心。發(fā)生重大事故，分管副縣長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)趕往事故現(xiàn)場(chǎng);發(fā)生特大事故，縣長(zhǎng)或常務(wù)縣長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)趕往事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救護(hù)和調(diào)查處理工作。

第七章：事故應(yīng)急措施

一、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，同時(shí)啟動(dòng)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，防止事故的擴(kuò)大。

二、重、特大事故政府綜合應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，總指揮部應(yīng)立即投入運(yùn)作，總指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)告上一級(jí)政府。

三、通信、供電、供水等公用設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

四、公安部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

五、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織醫(yī)療急救隊(duì)伍，及時(shí)提供救護(hù)所需藥品，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員。其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好搶救配合工作。

六、交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸。

第八章：綜合應(yīng)急救援的終止

一、發(fā)布綜合應(yīng)急救援終止令

事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素完全控制并處永久穩(wěn)定安全狀態(tài)，事故受害人被完全救出，送到醫(yī)院搶救，符合此條件的情況下，由啟動(dòng)場(chǎng)外綜合應(yīng)急預(yù)案人，宣布場(chǎng)外綜合應(yīng)急救援狀況解除。場(chǎng)內(nèi)綜合應(yīng)急救援狀態(tài)的解除由其發(fā)布人視情況宣布終止令。有需搶救的傷員，仍由醫(yī)療救護(hù)組繼續(xù)負(fù)責(zé)，直至脫離危險(xiǎn)。

二、恢復(fù)正常秩序

事故場(chǎng)外綜合應(yīng)急救援狀況解除后，事故單位或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)正常秩序。有關(guān)部門(mén)和事故單位在恢復(fù)活動(dòng)中，要制定并落實(shí)安全防范措施，進(jìn)一步做好清潔、防疫、消毒和災(zāi)后重建、善后處理、事故調(diào)查等項(xiàng)工作。

第九章：工作要求

一、本《預(yù)案》是縣政府及有關(guān)部門(mén)針對(duì)可能發(fā)生的重、特大事故，組織實(shí)施綜合應(yīng)急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件，在實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。

二、重、特大事故發(fā)生后，必須立即上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照縣重、特事故綜合應(yīng)急救援總指揮部的指令，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

三、任何組織和個(gè)人都有義務(wù)參加重、特大事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)，不得阻撓重、特大事故搶險(xiǎn)救援工作的進(jìn)行，各類(lèi)醫(yī)院都不得以任何理由拒絕搶救傷員?？h公安消防大隊(duì)是東光縣重、特事故綜合應(yīng)急救援的主要力量。各部門(mén)、各縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣武裝部、縣武警中隊(duì)、是重、特事故搶險(xiǎn)救援的重要力量。

四、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各部門(mén)、各重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》發(fā)布實(shí)施之日起30日內(nèi)，按照本《預(yù)案》的要求，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定出本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案(縣級(jí)政府預(yù)案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、企業(yè)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案)，報(bào)市應(yīng)急救援總指揮部(市政府辦公室)、市安委會(huì)辦公室審查備案。

五、各類(lèi)預(yù)案要根據(jù)條件、環(huán)境的變化，及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善，并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。

六、各級(jí)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會(huì)制度。建立24小時(shí)值班制度，遇有緊急問(wèn)題，及時(shí)處理。定期檢查應(yīng)急救援工作，根據(jù)不同季節(jié)和事故易發(fā)期等情況，將檢查情況列入安全例會(huì)內(nèi)容，定期分析和研究。

七、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、有關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須高度重視重、特大事故的預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)督管理。建立重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素檔案，實(shí)行重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患定期零報(bào)告制度，落實(shí)責(zé)任，制定監(jiān)控整改措施，限期消除重大事故隱患，防止重、特大事故的發(fā)生。

第十章責(zé)任追究

違反本《預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職的行政處分;造成嚴(yán)重后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。

1、遲報(bào)、瞞報(bào)重、特大安全生產(chǎn)事故的;

2、未及時(shí)到位、延誤搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)的;

3、對(duì)事故中受傷人員拖延或拒絕醫(yī)療救治的;

4、阻撓應(yīng)急救援物資、設(shè)備調(diào)用的;

5、拒不履行應(yīng)急救援職責(zé)的;

6、未按規(guī)定編制、上報(bào)應(yīng)急救援預(yù)案的;

7、未定期報(bào)告重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的;

8、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)沒(méi)有按照法律、法規(guī)規(guī)定編制應(yīng)急救援預(yù)案、采取應(yīng)急救援措施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)施批準(zhǔn)、許可、核準(zhǔn)、登記的。

第十一章附則

本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。