第一篇：省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會上的講話

文章標題：省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會上的講話

媒體界的朋友們：

下午好！非常高興和大家見面。今天，我們在這里召開“首屆浙江省建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品博覽會與十五墻改成果展示會”的新聞發(fā)布會。這次活動，由省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳聯(lián)合舉辦并將于9月7日至10日在杭州和平國際會展中心舉行。借此機會，我代表

浙江省建設(shè)廳衷心感謝各位朋友對次活動的宣傳和報道！感謝大家對浙江省建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持！下面，我就有關(guān)情況向各位作一簡要介紹！

一、建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用具有十分重要的意義

長期以來，我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上是依賴物質(zhì)資源的高消耗來實現(xiàn)的，還沒有從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長方式，經(jīng)濟快速增長與資源緊缺之間的矛盾日益加劇。以建筑業(yè)為例，去年我省建筑業(yè)總產(chǎn)值達4738億元，連續(xù)五年列全國第一。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值達939億元，占全省GDP的6.5，建筑業(yè)已成為我省名副其實的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。但是，在建筑節(jié)能方面，公共建筑和部分商品住宅遠未達到節(jié)能50的標準，差距甚大。大家知道，我省屬于典型的經(jīng)濟發(fā)達但資源短缺的省份，“無油、少電、缺煤”是全省能源的基本現(xiàn)狀，95的一次性能源需要從省外調(diào)入，資源緊缺的瓶頸愈顯突出，并已經(jīng)成為制約全省經(jīng)濟社會進一步順利發(fā)展的瓶頸性問題。省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高度重視資源節(jié)約工作，擺上戰(zhàn)略位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全政策法規(guī)、加大科技力度，以提高能源利用效率為核心，堅持能源開發(fā)與能源節(jié)約并舉，采取多種措施，推動我省能源節(jié)約工作順利進行。

二、近年來，我省建設(shè)節(jié)能工作取得了初步成效

一是各級政府及各相關(guān)部門十分重視。努力做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機構(gòu)到位、各項措施到位、監(jiān)督管理到位。杭州市、寧波市、溫州市、嘉興市、臺州市、湖州市、衢州市及紹興縣、余姚市分別召開了建筑節(jié)能工作會議。省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、科技廳等部門對重點建設(shè)項目的建筑節(jié)能措施和資金落實也提出了具體要求，省財政已明確從今年起下達建筑節(jié)能專項資金。

二是建筑節(jié)能全民意識正在逐步增強。廣大人民群眾對建筑節(jié)能工作非常關(guān)注，提出了不少好的意見建議。房地產(chǎn)開發(fā)商也已把建筑節(jié)能作為房屋銷售的亮點轉(zhuǎn)變?yōu)榛境霭l(fā)點，認真的做好節(jié)能的具體工作。各級建設(shè)系統(tǒng)行政主管部門嚴格把關(guān)，從項目力項審批、施工圖審批，努力做到環(huán)環(huán)相扣、層層落實。同時采取各種激勵措施，并將建筑節(jié)能設(shè)計與優(yōu)質(zhì)工程評選掛起鉤來，達不到節(jié)能標準不得參加獎項評選。

三是建筑節(jié)能產(chǎn)品正在逐步形成規(guī)模。2005年全省僅新型節(jié)能墻體材料產(chǎn)值已達60億元，推廣化學建筑95億元，預(yù)計2006年還會以20的幅度提高。目前我省已初步形成了外墻保溫、墻體自保溫和用于節(jié)能門窗的鋁合金型材三大節(jié)能建材體系產(chǎn)業(yè)，全省生產(chǎn)膠粉ESP顆粒保溫砂漿、擠塑保溫板、加氣混凝土砌塊、斷橋隔熱鋁合金型材等產(chǎn)品的企業(yè)近百家，不僅滿足了本省市場需求，還銷往周邊省市，逐步培育形成華東地區(qū)節(jié)能建材產(chǎn)品的重要集聚中心。

三、發(fā)展綠色建筑，開展建筑節(jié)能有著廣闊的前景和巨大的潛力

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的不斷加快及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，在未來較長的歷史時期，建筑仍然是社會發(fā)展與進步的一項重要活動。根據(jù)省政府“十一五”規(guī)劃目標對建筑節(jié)能工作的要求，到2010年，縣級以上城市新建商品住宅和公共建筑實施節(jié)能65的標準，基本完成對高耗能既有的公共建筑的改造，“十一五”期間全國預(yù)期節(jié)約標煤1.01億噸，二氧化碳減排4億噸，以強有力的措施和手段促進全社會綜合節(jié)能降耗工作順利進展。

在近期建筑節(jié)能工作中，我們將突出公共既有建筑改造，完善檢驗、檢測、標準框架體系，健全獎懲機制，規(guī)范建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)；要深入開展科研攻關(guān)，廣泛實施示范工程；加強宣傳、培訓和交流，營造全省廣泛實施建筑節(jié)能的良好氛圍。要進一步加大創(chuàng)新管理、創(chuàng)新科技、創(chuàng)新示范的力度，積極爭取走在全國前列。

最后，給大家介紹一下這次博覽會、展示會的基本情況。在整個活動期間，將有全省11個地市的建筑節(jié)能分區(qū)展示和“十五”墻改成果展示，有金都華府、綠建北秀藍灣等近20項建筑節(jié)能示范項目展示，浙江大學、中國建科院等4家大專院校、科研機構(gòu)作為技術(shù)支持單位，近100家生產(chǎn)新型墻體材料、石膏板材、節(jié)能門窗、空調(diào)通風熱泵、保溫砂漿等建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的企業(yè)參加展覽，展區(qū)面積達10000平方米。

此外，在活動期間，還將舉辦“全省建筑科技與建筑節(jié)能工作座談會”、“浙江省新型墻體材料發(fā)展論壇”、“2006抵制建筑節(jié)能保溫市場低價競爭（浙江）高層研討會”、“2006年浙江省建筑節(jié)能技術(shù)論壇”、“浙江省建筑裝飾行業(yè)表

彰大會暨裝飾節(jié)能論壇”、“浙江省建筑節(jié)能、綠色環(huán)保產(chǎn)品專場推介會”、“中國建筑業(yè)協(xié)會建筑節(jié)能專業(yè)委員會2006年年會”以及建筑節(jié)能公益宣傳等一系列活動，內(nèi)容豐富，形式多樣。

希望各媒體不吝筆墨，充分宣傳，更多監(jiān)督，更大支持，組委會將為宣傳活動提供良好的保障。

謝謝大家！

《

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第二篇：省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)講話

省廳領(lǐng)導(dǎo)在鄭州市

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議上的講話

二〇一〇年一月三十日

同志們：

剛才，京祖同志總結(jié)回顧了鄭州市2009年的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得的成績，分析了存在的問題和差距，提出了下一步的工作安排，張市長結(jié)合鄭州市市情就加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作、開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面作了重要講話。今天的會議對于更新規(guī)劃理念，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，促進鄭州市又好又快發(fā)展，積極推進全省城鎮(zhèn)化進程有著十分重要的意義。借此機會，我代表省建設(shè)廳對這次會議的召開表示熱烈祝賀，對奮戰(zhàn)在鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)線上的干部職工表示親切慰問！下面，我講以下幾點：

一、肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，進一步增強做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的信心

鄭州市是重要的區(qū)域中心城市，是中部地區(qū)主要中心城市之一，在引領(lǐng)全省城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)中原崛起中具有舉足輕重的地位。近年來，鄭州市委、市政府緊緊抓住國家實施中部崛起戰(zhàn)略，省委、省政府中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略和中心城 市帶動戰(zhàn)略的機遇，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合各類資源，拓展發(fā)展空間，城鄉(xiāng)建設(shè)取得了令人矚目的成就。生機勃勃、獨具魅力的鄭東新區(qū)，已經(jīng)成為一張?zhí)厣r明、時代氣息濃厚的“河南名片”，叫響國內(nèi)外；舊城區(qū)、城中村改造和城市景觀整治效果明顯，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。這些成就的取得，離不開高水平城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)。鄭州市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,無論是在加強規(guī)劃編制、完善規(guī)劃體系，還是加強規(guī)劃實施管理，維護規(guī)劃的嚴肅性方面都做了大量工作，不少方面走在了全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的前列，主要有以下幾個特點：

（一）黨委政府高度重視。鄭州市委、市政府始終把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作作為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的頭等大事來抓，納入重要的議事日程。文超書記、建才市長親自聽取規(guī)劃工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決規(guī)劃工作的矛盾和問題。在理順規(guī)劃體制、加強隊伍建設(shè)、加大資金投入等方面做了大量卓有成效的工作。這些都為做好新時期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了有力的保障。

(二)規(guī)劃體系不斷完善。一年來，高水平、高質(zhì)量地完成了《鄭州市城市總體規(guī)劃（2009—2020年）》、《鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃》等一批事關(guān)鄭州城市發(fā)展大局的重要規(guī)劃，編制了一系列專項規(guī)劃，完成城市 “六線”和建設(shè)強度分區(qū)、綜合交通近期建設(shè)規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃、城中村規(guī)劃、老城商業(yè)中心區(qū)規(guī)劃等編制工作，縣（市）規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系 規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃取得新進展，建立起相互銜接、相融互補、較為完整的規(guī)劃體系。

（三）規(guī)劃管理逐步加強。一是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，出臺了切合鄭州規(guī)劃管理工作實際、可操作性強、含金量高的《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》，在制定規(guī)劃管理地方性法規(guī)方面，走在了全省規(guī)劃行業(yè)的前列。二是堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌管理，擴大了城市規(guī)劃管理的覆蓋面，為加強規(guī)劃管理提供了體制保障。三是加大對違法違規(guī)行為的查處力度，在強化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法隊伍力量、健全機制加強規(guī)劃批后管理等方面取得顯著成績，維護了規(guī)劃的嚴肅性。

（四）隊伍素質(zhì)明顯提高。鄭州市規(guī)劃局堅持以“規(guī)劃和諧鄭州、推進跨越發(fā)展”為己任，以“鄭州市規(guī)劃局是鄭州人民的規(guī)劃局”為宗旨，大力推行政務(wù)公開，實施陽光規(guī)劃，自覺接受社會監(jiān)督，完善規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，在推進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的科學化、民主化、法制化等方面進行積極探索，取得了顯著成效，連續(xù)兩年在行風評議中的位次大幅度前移，規(guī)劃局機關(guān)還被省委、省政府授予省級文明單位稱號。規(guī)劃大計，人才為本。鄭州市規(guī)劃局十分重視人才培養(yǎng)，采取多種渠道強化城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識的培訓，同時引進高層次人才，僅今年就在全國范圍內(nèi)一次引進31名具有全日制碩士研究生以上學歷、副高級以上職稱、注冊城市規(guī)劃師資格的專業(yè)技術(shù)人才，在河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃歷史上尚屬首次，為提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平提供了智力支撐。在充分肯定成績的同時，我們也要看到在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢下，鄭州市的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作與科學發(fā)展觀和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求相比、與省委、省政府和廣大人民群眾的要求相比、與先進城市相比，還存在著一些需要改進的方面。一是作為全省重要的區(qū)域中心省會城市，對如何發(fā)揮其輻射帶動作用，引領(lǐng)全省城鎮(zhèn)體系和城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面的研究有待加強。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏有機協(xié)調(diào)，重城輕鄉(xiāng)現(xiàn)象依然存在。在城區(qū)，重地上輕地下，統(tǒng)籌規(guī)劃地上、地下空間還不夠。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制內(nèi)容和方法還不能很好適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，規(guī)劃標準不夠高，規(guī)劃成果精品少。尤其是對涉及民生和群眾反應(yīng)強烈的交通、住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃仍需加強。四是集中統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制需進一步理順，規(guī)劃管理和違法建設(shè)查處，特別是對社會廣泛關(guān)注的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村違法違規(guī)建設(shè)的查處力度需要進一步加大。

二、認清形勢、搶抓機遇、進一步增強做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責任感。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本手段，是政府履行社會管理和公共服務(wù)的重要職責，是指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的重要依據(jù)。新時期，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作帶來了難得的發(fā)展機遇。

（一）科學發(fā)展觀為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了指導(dǎo)思想和方 法。黨中央提出的科學發(fā)展觀已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會必須長期堅持的指導(dǎo)思想，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最基本的就是要堅持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境；堅持合理控制城市規(guī)模，走資源節(jié)約、環(huán)境保護的集約化發(fā)展道路。

（二）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了法律保障?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》明確了“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，規(guī)定對依法應(yīng)當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評，并對有關(guān)人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分的處罰措施；確定了層次分明的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，體現(xiàn)了一級政府、一級規(guī)劃和一級事權(quán)的責任要求；明確規(guī)定了規(guī)劃實施管理的原則、內(nèi)容、程序以及實施規(guī)劃管理的法律責任，這些都為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了法律保障。

（三）中心城市帶動戰(zhàn)略對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了更高要求。省委書記徐光春在鄭調(diào)研指出：中原崛起看鄭州。作為河南省的省會城市，鄭州一直是全省的政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)發(fā)展的中心。省委、省政府對鄭州市的發(fā)展寄予厚望，鄭州市在全面建設(shè)小康社會，加快現(xiàn)代化建設(shè)進程中，要“具備發(fā)展力、輻射力、帶動力、創(chuàng)造力、影響力、凝聚力”，在全省乃至中部地區(qū) “成為科學發(fā)展的領(lǐng)跑者、改善民生的領(lǐng)跑者、社會和諧的領(lǐng)跑者和黨的建設(shè)的領(lǐng)跑者”。所以，面對日益激烈的區(qū)域競爭，鄭州要肩負起歷史重任，搶占競爭制高點，下大力氣做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，做大做強做優(yōu)鄭州市，從整體上強化鄭州在區(qū)域發(fā)展中的龍頭引領(lǐng)地位和主力軍作用。

（四）“三新”大討論為做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了思想動力。全省組織開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，是省委在科學判斷發(fā)展方位、深刻分析形勢任務(wù)、準確把握發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上作出的一項重大決策，旨在推動新一輪思想解放和改革開放，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推動跨越式發(fā)展。這就要求各級規(guī)劃部門圍繞促進“新解放”、實現(xiàn)“新跨越”、加快“新崛起”，努力突破阻礙科學發(fā)展的思維定勢，從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來，努力解除那些不適應(yīng)時代要求、不符合發(fā)展規(guī)律的制度、規(guī)定和辦法，樹立科學發(fā)展的思想觀念，完善科學發(fā)展的思路對策，建立符合科學發(fā)展要求的體制機制，促進發(fā)展、改善民生、實現(xiàn)和諧、樹立形象，不斷縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，使河南在加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”、實現(xiàn)中原崛起的道路上邁出更加堅實的步伐。

三、科學規(guī)劃、嚴格管理、推進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實現(xiàn)新跨越

省委省政府高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。在省委八屆八次全會上，郭庚茂代省長明確提出，要規(guī)劃、構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體 系，面向國內(nèi)外、全方位開放規(guī)劃設(shè)計市場，積極引進科學先進的規(guī)劃理念和方法，提高城市規(guī)劃設(shè)計水平。

圍繞省委省政府確定的工作目標，結(jié)合全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實際，鄭州市各級規(guī)劃部門要在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作方面積極探索，力爭取得新突破。

（一）堅持區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)體系。省委省政府把實施中心城市帶動戰(zhàn)略，進一步完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，不斷強化中心城市的龍頭帶動能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、協(xié)作發(fā)展和集約發(fā)展能力，著力構(gòu)建全省經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極作為創(chuàng)新發(fā)展思路、全局性重大戰(zhàn)略問題來謀劃和研究。鄭州在《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》中的定位是：國家區(qū)域性中心城市，全國重要的綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心和商貿(mào)中心，國家歷史文化名城，文化旅游城市；中原城市群核心城市，區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地。新的定位賦予鄭州市新的發(fā)展內(nèi)涵和新的歷史使命。因此，鄭州市要服從服務(wù)于省委省政府關(guān)于中心城市帶動戰(zhàn)略，圍繞構(gòu)建具有河南特色的城鎮(zhèn)體系來研究和加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。進一步加強與省內(nèi)和中原城市內(nèi)其他城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢互補，增強全省城鎮(zhèn)體系和中原城市群的整體競爭力。充分利用交通、區(qū)位優(yōu)勢和省會城市的優(yōu)勢，做大城市規(guī)模，增強對全省經(jīng)濟社會的帶動和輻射作用，在城市發(fā)展質(zhì)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面構(gòu)筑河南省的新高地。全面落實和深化完善 《鄭汴產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》，深入推進鄭汴一體化，推進鄭州、開封統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革試點。及時研究，超前規(guī)劃，引導(dǎo)鄭洛、鄭新、鄭許互動發(fā)展，充分發(fā)揮省會和中心城市的帶動作用。

（二）堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化。世界發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律表明，無論是科學技術(shù)的進步、先進文化的傳播、生活方式的變革，還是思想觀念的更新、社會風氣的變遷，往往都是由城市開始，經(jīng)小城鎮(zhèn)傳遞，擴散到農(nóng)村。由于長期以來城鄉(xiāng)分治和“重城輕鄉(xiāng)”思想而形成的城鄉(xiāng)二元管理體制和機制已不適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的要求。近年來，鄭州市加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，但城鄉(xiāng)二元體制尚未從根本上得到轉(zhuǎn)變。因此，我們要堅持走以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的路子，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、城市文明向農(nóng)村擴散。要在市、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的編制，提高規(guī)劃的覆蓋率，加強農(nóng)民最急需、最基本的道路、給排水、環(huán)衛(wèi)、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力建立規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、就業(yè)與社會保障一體化的新機制，在市域范圍內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，實現(xiàn)生產(chǎn)要素和公共服務(wù)的優(yōu)化配臵，使廣大鄉(xiāng)村居民共享改革開放成果。

（三）堅持以人為本理念，改善提升人居環(huán)境。近年來，無論是鄭州市，還是其他城市，人大政協(xié)提案和群眾在行風評議中對改善交通、住房、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的呼聲越來越高。這就要求規(guī)劃部門在編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃中要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立人本意識，把人民群眾是否得到實惠、群眾滿意度是否真正得到提高，作為評判和檢驗城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要準繩和標準，把提升群眾的生活質(zhì)量和幸福感、滿意度，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的出發(fā)點和落腳點。認真研究人口的構(gòu)成、特征、流動特點和規(guī)律，通過人本化規(guī)劃、人文化建設(shè)、人性化管理，合理安排教育、衛(wèi)生等公共設(shè)施和給排水、污水、垃圾處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的布局，研究交通組織方式，堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，方便居民的衣食住行，整體提升城市綜合功能，使人民群眾成為美好生活的創(chuàng)造者，又成為美好生活的受益者，使鄭州成為當?shù)厝俗院馈⑼鈦碚呦蛲囊司映鞘小?/p>

（四）轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，規(guī)劃建設(shè)緊湊型城市。緊湊型城市是指以較少的土地提供更多的城市空間，而且城市空間承載的生活內(nèi)容可以滿足更高的質(zhì)量標準。我省是一個人口大省、農(nóng)業(yè)大省，擔負著保障國家糧食安全的重任，人地矛盾突出，今年我省又被中央確定為國家糧食戰(zhàn)略工程核心區(qū)，加重了保護耕地的責任。為此，省委省政府提出了兩保一提（嚴格保護耕地，保障建設(shè)用地，提高土地投入強度和產(chǎn)出效率）的集約節(jié)約利用土地的措施。鄭州市是我省糧食 生產(chǎn)區(qū)之一，土地后備資源不足，做大做強鄭州市，土地問題將成為主要的制約因素之一，必須發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對土地和空間資源的調(diào)控作用，引導(dǎo)和促進城市發(fā)展方式由外延粗放式向內(nèi)涵集約式轉(zhuǎn)變，依據(jù)土地資源條件，合理確定人均用地標準。積極開展城市地下空間利用規(guī)劃的編制，引導(dǎo)城市開發(fā)利用地下空間資源。加快舊城區(qū)和城中村改造，盤活土地存量。根據(jù)城市建設(shè)用地的空間布局和性質(zhì)，合理確定土地使用強度管制區(qū)劃和相應(yīng)的土地投入、開發(fā)利用強度控制指標（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等），作為規(guī)劃管理的重要依據(jù)，并認真加以落實。

（五）堅持科學編制規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。新時期城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以追求經(jīng)濟增長目標為主的規(guī)劃理念，從資源、環(huán)境條件入手,科學分析地形地貌、氣象特點，分析本地區(qū)的資源環(huán)境特點和承載能力,尋求資源約束條件下實現(xiàn)科學發(fā)展的技術(shù)路徑,提高城市規(guī)劃科學性。要創(chuàng)新編制方法。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃目的是經(jīng)法定程序?qū)彾ê笞鳛橐婪ㄐ姓蛯嵤┕补芾淼囊罁?jù)，這就要求必須要有量化的控制性指標。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)制定出城市總體規(guī)劃指標體系，分大5類15中類，明確要求把指標的實施情況作為上級政府監(jiān)督和檢查城市總體規(guī)劃實施的重要工作之一。以往的規(guī)劃僅重視人口指標、用地指標，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，從現(xiàn)在開始，不僅要考慮經(jīng)濟指標，更要考慮資源指標、環(huán)境保護指標和人文指標，將資源指標 和環(huán)境保護指標上升為約束性指標，并著眼長遠確定人文指標。因此，我們要從戰(zhàn)略高度著眼，完善城鄉(xiāng)功能評價體系，提出公共交通、住房建設(shè)、公共設(shè)施、公共安全等方面的具體要求，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合性。鄭州市是國家歷史文化名城，全國八大古都之一，具有深厚的中原文化積淀，我們要根據(jù)歷史文化和自然條件，注重歷史文化名城的保護，注重歷史文化與現(xiàn)代文明的交融，努力塑造特色鮮明的城市文化。

（六）堅持依法行政，維護規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。加強規(guī)劃執(zhí)法，嚴肅查處違法建設(shè)，是城市健康發(fā)展的客觀需要，是維護公平正義、提高政府公信力的必然要求，也是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予規(guī)劃管理部門應(yīng)盡的職責。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門，要抓住《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施和開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的契機，依法行政、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。進一步理順規(guī)劃管理體制，強化集中統(tǒng)一管理。完善地方法規(guī)，健全管理制度，特別要強化完善城市紅線、綠線、藍線、紫線、黃線等制度。加強執(zhí)法監(jiān)督，建立健全規(guī)劃主管部門內(nèi)部的監(jiān)督制約機制，不斷提高依法行政的自覺性，確?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》所賦予規(guī)劃主管部門的監(jiān)督管理職責落到實處。嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，綜合運用多種手段，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。

四、轉(zhuǎn)變作風、強化服務(wù)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的效能 規(guī)劃部門肩負引導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展的重任，手握城市土地空間開發(fā)利用的審批權(quán)，掌控著城市公共資源的配臵權(quán)，權(quán)利和責任都很重大，同時規(guī)劃行業(yè)也是重要的窗口行業(yè)。近兩年來，在行風評議中，反映規(guī)劃不科學、規(guī)劃部門及工作人員辦事拖拉、吃拿卡要等問題的數(shù)量和比例都在大幅上升，今年在建設(shè)系統(tǒng)諸多行業(yè)中緊隨房屋拆遷之后，排第二位，形勢不容樂觀。各級規(guī)劃管理部門一定要深入推進以“轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”（兩轉(zhuǎn)兩提）為重點的服務(wù)型政府建設(shè)，在組織干部職工加強法律法規(guī)和專業(yè)知識學習，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，教育引導(dǎo)廣大干部職工時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)。要不斷加強黨風廉政建設(shè)，加強廉政教育，完善和落實各項廉政制度。要大力加強行風建設(shè)。進一步強化服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)之中，簡化辦事程序、提高辦事效率，全面推行窗口收文、集體會審、公開聽證、公示結(jié)果的管理制度，把管理的全過程都臵于公眾監(jiān)督的陽光之下，確保每個規(guī)劃管理部門的行風政風明顯好轉(zhuǎn)，提高群眾的滿意度。

同志們，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的施行，對于促進、改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作具有重要意義。我們要以此為契機，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，按照省委省政府實現(xiàn)“新 解放、新跨越、新崛起”的要求，開拓創(chuàng)新，務(wù)實奮進，不斷推進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作邁上新臺階。我們堅信，在鄭州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄭州市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作一定會不負眾望，再創(chuàng)佳績，為構(gòu)建和諧河南、促進中原崛起作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：省領(lǐng)導(dǎo)在新聞發(fā)布會上的講話

省領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會講話

（2011年6月27日）

各位來賓、新聞媒體的各位朋友、同志們：

上午好！

今天，我們在這里舉行大型原創(chuàng)多媒體風情歌舞詩《帝苑夢華》的新聞發(fā)布會，向社會隆重宣傳推介我省這一文化藝術(shù)的精品力作，我們感到十分振奮。在此，我代表河北省文化廳，對《帝苑夢華》的成功推出表示熱烈的祝賀！向積極投資文化產(chǎn)業(yè)的河北暢達集團、向為《帝苑夢華》付出大量心血和辛勤勞動的藝術(shù)家、主創(chuàng)人員以及全體演職人員表示衷心的感謝！

近年來，承德市委、市政府高度重視文化建設(shè)，不斷加快文化體制改革步伐，大力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造了一個全民發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，一批具有較大影響力、廣泛知名度的文化品牌涌現(xiàn)出來，承德歷史文化資源豐厚的優(yōu)勢得到了發(fā)揮，承德的文化吸引力和凝聚力得到了增強，承德歷史文化名城形象進一步確立，文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化取得了初步成效，文化強市建設(shè)邁開了實質(zhì)性步伐，對建設(shè)具有較強文化特色和競爭力的新承德無疑起到巨大的推動作用。

運用舞臺藝術(shù)表演的形式轉(zhuǎn)化文化資源、創(chuàng)作藝術(shù)精品、壯大文化企業(yè)、繁榮文化市場，是推動我省實現(xiàn)文化資源大省向文化強省跨越的有效途徑和重要任務(wù)。應(yīng)運而生的 1 大型原創(chuàng)多媒體風情歌舞詩《帝苑夢華》，在創(chuàng)作上立足承德的文化旅游優(yōu)勢，植根于承德悠久的歷史文化和多民族融合、團結(jié)、發(fā)展的文化底蘊，通過高雅的舞臺藝術(shù)，準確形象的傳遞承德歷史文化的內(nèi)涵和精神寓意，弘揚中華民族文化精髓，為前來承德的中外游客奉獻出一臺既能體現(xiàn)承德歷史文化特色，又能反映時代精神，適應(yīng)國內(nèi)外受眾欣賞的承德民族歌舞藝術(shù)精品，為承德文化旅游發(fā)展注入了新的活力，為繁榮文化旅游演出市場增添了新的光彩，是促進文化與旅游的緊密結(jié)合、促進文化和旅游跨越式發(fā)展的一次成功的藝術(shù)實踐。特別值得肯定的是，《帝苑夢華》完全引入市場機制，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，為河北精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)探索了新的模式。我們相信，《帝苑夢華》這臺優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品的成功推出，必將在激烈的文化市場競爭中進一步激活承德文化旅游演出市場，進一步繁榮承德和河北文化藝術(shù)創(chuàng)作，進一步吸引民間文化資本實現(xiàn)文化資源產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)，為河北文化建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。

我誠摯地希望能有更多具有遠見卓識、具有文化胸襟的民營企業(yè)家投身到承德的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，也希望《帝苑夢華》能夠打造成全省的文化經(jīng)典，成為提升河北形象、展示燕趙文化的最佳舞臺，為進一步推動文化大發(fā)展大繁榮做出更大的貢獻。

最后，預(yù)祝大型原創(chuàng)多媒體風情歌舞詩《帝苑夢華》的演出取得圓滿成功！

謝謝大家！

第四篇：新聞發(fā)布會領(lǐng)導(dǎo)講話

在“中國巴林石杯”2012世界旅游文化小姐大賽赤峰賽區(qū)

新聞發(fā)布會上的講話

市文化局副局長邢守謙

尊敬的李雪波主任，各位來賓、各位選手、新聞媒體的朋友們：

大家上午好！

今天，市政府新聞辦公室在這里舉行“中國巴林石杯”2012世界旅游文化小姐大賽赤峰賽區(qū)新聞發(fā)布會，通報大賽進展情況。首先，我代表大賽主辦單位及組委會對出席發(fā)布會的新聞媒體表示衷心感謝，向在大賽海選中成功晉級的選手表示熱烈祝賀。

赤峰歷史悠久，文化源遠流長，是中國北方文化的搖籃，是紅山文化、契丹（遼）文化的發(fā)祥地，馳名中外的“中華第一龍”、“華夏第一村”、“草原第一都”均誕生在這里。同時，作為中國優(yōu)秀旅游城市，赤峰境內(nèi)草原、森林、山峰、沙漠、湖泊、溫泉、冰雪、石林、冰臼、珍稀動植物、蒙古族風情等等一應(yīng)俱全，素有“內(nèi)蒙古縮影”之稱。自然景觀神奇壯美，人文歷史獨領(lǐng)風騷，獨一無二的文化旅游資源，讓赤峰聲名遠揚。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。近年來，我市通過舉辦紅山文化節(jié)、王府文化節(jié)、克旗達里湖冬捕節(jié)、蒸汽機攝影節(jié)、駝文化節(jié)等文化旅游節(jié)慶活動，較好地宣傳推介了赤峰。今年，市委、市政府又明確提出：要把全市文化旅游資源中最獨特、最精髓、最吸引人眼球的元素挖掘出來，集中于一點，塑造營銷品牌，全力宣傳和推介出去，形成赤峰獨特的吸引力，打通赤峰文化旅游資源與市場對接的通道，吸引國內(nèi)外游客更好地認識赤峰、走進赤峰。這次舉辦2012世界旅游文化小姐赤峰賽區(qū)總決賽，是落實全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神的一項重要舉措，是赤峰文化旅游界的一項盛事，目的在于評選集美麗、聰慧、博愛于一身的女性旅游文化使者，展示赤峰旅游文化形象、傳播赤峰文化旅游品牌、提高赤峰文化旅游的國際知名度和美譽度。

世界旅游文化小姐大賽于1996年誕生于美國加尼福尼亞州，是由世界文化旅游組織聯(lián)合會和世界旅游文化小姐國際賽事機構(gòu)主辦，湖南衛(wèi)視協(xié)辦，20省市媒體支持的國際旅游文化界的頂級賽事，是一項國際旅游文化使者的重要評選活動，被譽為國際三大旅游選美賽事之一，至今已在美國、法國等國家成功舉辦了八屆，大賽于2011年首次進入中國，2012年首次在赤峰設(shè)立賽區(qū)。本次大賽賽事活動多、涉及地區(qū)多、內(nèi)容豐富，活動全程將持續(xù)70天左右，是目前赤峰地區(qū)規(guī)模最大、影響力最大、時間跨度最長的一次旅游文化評選活動，希望大賽承辦單位——赤峰市佳禾文化傳播有限公司周密策劃、精心組織，切實通過層層比賽和選拔，把赤峰優(yōu)秀的旅游文化使者選拔出來，把赤峰豐富旅游文化資源推廣出去，讓更多的人認識赤峰、了解赤峰、走進赤峰；希望新聞媒體的記者朋友關(guān)注賽事進程，積極挖掘賽事熱點，宣傳報道好本次大賽；各協(xié)辦單位、合作景區(qū)要根據(jù)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，主動依托“世界旅游文化小姐大賽”這一品牌，策劃、實施旅游推介活動，擴大本地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的影響力，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、快速發(fā)展。

最后，我代表大賽主辦單位、組委會衷心祝愿“中國巴林石杯”2012世界旅游文化小姐大賽赤峰賽區(qū)活動取得圓滿成功，祝賀各位晉級選手取得更好的成績，希望通過你們自己的努力，站在全區(qū)、全國總決賽的舞臺上，宣傳展示我們美麗可愛的家鄉(xiāng)——赤峰！

謝謝！

第五篇：省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)在房展會開幕式上的致辭

省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)在房展會開幕式上的致辭

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×省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)致辭

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女士們，先生們，朋友們：

時值金秋，住宅、汽車產(chǎn)品展示交易會在這里隆重開幕了，我代表省建設(shè)廳、省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會對本次盛會的隆重舉行表示熱烈的祝賀！向關(guān)心、支持住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會各界和辛勤工作在一線的全市房管干部職工致

以崇高的敬意！

是一座美麗的城市，近些年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，的城市建設(shè)與管理工作立足于高起點、高標準、高效能，經(jīng)濟實力和城市面貌發(fā)生了很大變化，的住宅與房地產(chǎn)事業(yè)得了迅猛的發(fā)展，的住房制度改革和房產(chǎn)管理等工作都跨入了全國先進城市行列，為全省住宅與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。原創(chuàng)：wenmi114.com

由省建設(shè)廳和市人民政府支持舉辦的住宅、汽車產(chǎn)品展示交易會是為進一步推動城市經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)范和繁榮濰坊房地產(chǎn)市場所做的一項重要工作。本次大會要緊緊抓住搞活住房二級市場，促進居民住房消費這一主題，采取積極的措施，加大宣傳力度，活躍房地產(chǎn)交易市場，拉動居民的住房消費，推動住宅與房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

我們相信，在國家宏觀調(diào)控、穩(wěn)定住房價格并相繼出臺一系列政策的大背景下，我們“住宅、汽車產(chǎn)品展示交易會”的成功舉辦，一定會為規(guī)范和繁榮濰坊的房地產(chǎn)市場起到積極的推動作用，對于促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，對于推動全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展都具有非常深遠的意義。

預(yù)祝住宅、汽車產(chǎn)品展示交易會圓滿成功！

謝謝大家！